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書記在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話篇一
這次會(huì)議是經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年以來(lái)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，安排部署下一階段的工作任務(wù)，進(jìn)一步分析形勢(shì)，明確要求，強(qiáng)化措施，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，袁站長(zhǎng)宣讀了有關(guān)文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來(lái)，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，積極構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，認(rèn)真落實(shí)政府和企業(yè)“兩個(gè)主體責(zé)任”，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定。上半年全鎮(zhèn)累計(jì)檢查企業(yè) 650 家(次)，排查治理各類事故隱患 4200 余處，并重點(diǎn)抓好重要節(jié)會(huì)安全生產(chǎn)大檢查和各類專項(xiàng)檢查活動(dòng)，確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
但是，必須清醒地看到，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。在某些部位、某些區(qū)域依然存在重大安全隱患，某些村和企業(yè)安全生產(chǎn)這根弦繃得還不夠緊，仍然存在大而化之、心存僥幸的情況。比如有的村對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患情況不明、底數(shù)不清，存在監(jiān)管上的盲區(qū)。有的村安全員身兼數(shù)職，沒(méi)有充分履行職責(zé)，在組織企業(yè)安全培訓(xùn)、開(kāi)展經(jīng)常性安全檢查上，抓的不嚴(yán)、不細(xì)、不深、不實(shí)，許多隱患沒(méi)有得到及時(shí)治理。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理，安全生產(chǎn)制度不健全，安全管理人員配備不足，安全投入嚴(yán)重不足，職工安全教育嚴(yán)重滯后。還有不少企業(yè)安全隱患排查治理不力，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象比較突出。對(duì)上述問(wèn)題，我們一定要引起高度警覺(jué)，切實(shí)采取有力措施，根據(jù)本轄區(qū)、本部門的實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照分析檢查，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，按照“鞏固、提升、精細(xì)化”的要求，認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作面臨的新情況新問(wèn)題，通過(guò)扎實(shí)的工作，控制和減少一般事故，堅(jiān)決杜絕較大以上事故發(fā)生。
接下來(lái)，我們的安全生產(chǎn)工作即將步入第三季度，第三季度是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)、高發(fā)期，容不得絲毫懈怠。一方面，從季節(jié)特征看，7、8、9三個(gè)月是主汛期，高溫、雷電、大風(fēng)、多雨等極端天氣頻繁，歷來(lái)是安全生產(chǎn)壓力較大的時(shí)期。除防汛安全外，建筑、交通、危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、高溫高空作業(yè)和消防安全等領(lǐng)域，觸發(fā)安全事故的因素都明顯增多，必須引起高度警惕。另一方面，今年是“”開(kāi)局之年，當(dāng)前全國(guó)上下都在慶祝建黨90周年，做好今年尤其當(dāng)前安全生產(chǎn)工作意義特別重大，我們現(xiàn)在必須高度緊張起來(lái)，把安全生產(chǎn)工作狠抓起來(lái)。按照區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)張店區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的通知》要求，在安全責(zé)任落實(shí)上，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化安全責(zé)任源頭追溯。發(fā)生了事故，對(duì)事故過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任都要進(jìn)行追溯，責(zé)任出在哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)部門，都要一清二楚，是哪個(gè)部門的責(zé)任，就追究哪個(gè)部門的責(zé)任。希望各村各企業(yè)要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)決克服高度重視下的松懈麻痹思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以更加積極的態(tài)度，更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，更加有力的措施，堅(jiān)決把安全隱患消滅掉，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生，全力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好第三季度安全生產(chǎn)工作
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。第三季度是危化品安全監(jiān)管的重點(diǎn)時(shí)段。夏季氣溫高、空氣濕度大，危化品容易發(fā)生自燃、火災(zāi)、爆炸和泄漏中毒事故，一些露天裝置還容易發(fā)生雷擊事故。我鎮(zhèn)危化品生產(chǎn)企業(yè)雖然數(shù)量少，但事故危險(xiǎn)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在，必須毫不放松抓好監(jiān)管和檢查，全力消除事故隱患。鎮(zhèn)安監(jiān)站將繼續(xù)組織專家對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行深入檢查，督促企業(yè)安裝完備的溫度壓力檢測(cè)和自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)控制、緊急切斷等安全裝置，確保化工企業(yè)生產(chǎn)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)安全。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理。夏季因高溫天氣、社會(huì)用電激增等原因，極易引發(fā)火災(zāi)事故。各村要根據(jù)夏季氣候特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、物資集中場(chǎng)所、樓區(qū)、配電室等重點(diǎn)部位的檢查，對(duì)違章吸煙、違章用火、亂堆亂放危化品、堵塞消防通道、缺少滅火器材等問(wèn)題，徹底進(jìn)行檢查整改。同時(shí)要大力開(kāi)展消防安全宣傳教育，提高廣大群眾的消防安全意識(shí)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)安全管理。今年全鎮(zhèn)開(kāi)工的建設(shè)的工程數(shù)量多、規(guī)模大，尤其是舊村改造、商品房開(kāi)發(fā)進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)階段，建設(shè)施工安全壓力很大。各村和各建設(shè)單位要切實(shí)引起高度重視，下大力氣解決建筑工程中存在的突出問(wèn)題。一是要加大源頭管理力度。鎮(zhèn)政府將進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范各項(xiàng)建筑工程建設(shè)管理工作，總的要求就是，凡是在xx鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)的工程，都要到鎮(zhèn)建設(shè)辦公室備案，凡是手續(xù)不完備、未到鎮(zhèn)上備案的建設(shè)工程，鎮(zhèn)政府將采取嚴(yán)厲措施加以制止并取締。二是要加大執(zhí)法巡查力度。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)的工作人員、各村的安監(jiān)員要確保每天都要到一線巡查，確保巡查到每一個(gè)工程、每一個(gè)建筑、每一個(gè)角落，確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)得到處理，真正把各類工程全部納入監(jiān)管范疇，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管。對(duì)于個(gè)別違法占地、違章建筑情況。有的村根據(jù)鎮(zhèn)政府的要求積極行動(dòng)，立即停止了違法施工行為，但仍有的村無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)、無(wú)視黨委政府的要求、無(wú)視執(zhí)法人員的查處，我行我素，繼續(xù)違法施工。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，各村要按照鎮(zhèn)政府的要求，會(huì)后5日內(nèi)將所有在建工程到鎮(zhèn)建設(shè)辦公室備案，提交相關(guān)手續(xù)材料。對(duì)手續(xù)不完備的一律停止施工。三是要加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，搞好施工機(jī)械的管理、養(yǎng)護(hù)和維修，堅(jiān)決杜絕“帶病運(yùn)行”。針對(duì)汛期施工特點(diǎn)，對(duì)容易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，如模板支撐、腳手架、起重機(jī)械、深基坑、外墻施工等，要加大監(jiān)管力度，及時(shí)消除事故隱患。高溫、大雨、大風(fēng)天氣要一律停止室外作業(yè)，嚴(yán)防坍塌、墜落等事故發(fā)生。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的打擊力度。最近中央領(lǐng)導(dǎo)同志相繼作出一系列重要指示和批示，指出非法生產(chǎn)、違章作業(yè)，以及責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不力等是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)仍然是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題;強(qiáng)調(diào)必須予以高度重視，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，從意外中找到不意外的隱患，采取針對(duì)性的措施加以整治，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，把“打非”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步推向深入。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，把“打非”工作作為第二次集中整治行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，深化依法安全監(jiān)管，持續(xù)嚴(yán)厲“打非”，確保“打非”工作取得實(shí)效。今后，鎮(zhèn)安監(jiān)站將重拳出擊，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。有效防范和遏制各類事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
在突出抓好上述領(lǐng)域安全監(jiān)管的同時(shí)，這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下汛期水利安全。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)河流較多，防汛任務(wù)很重。各村要按照鎮(zhèn)上的統(tǒng)一要求和部署，制定應(yīng)急預(yù)案，成立防汛隊(duì)伍，備足防汛物資，疏通防汛通道，加大晝夜巡查力度，確保安全度汛。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，大力提升安全生產(chǎn)管理水平
(一)切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為確保各村監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，鎮(zhèn)政府從今年起對(duì)各村實(shí)行“安全責(zé)任預(yù)險(xiǎn)金”制度，各村書記、主任作為本轄區(qū)第一安全責(zé)任人每人每年向鎮(zhèn)安監(jiān)站上交一萬(wàn)元“安全責(zé)任預(yù)險(xiǎn)金”，對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)、親自抓。對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生死亡事故的，當(dāng)即扣除當(dāng)年全部所交預(yù)險(xiǎn)金，隨即補(bǔ)交本年度“安全責(zé)任預(yù)險(xiǎn)金”;對(duì)當(dāng)年未發(fā)生死亡事故的村，鎮(zhèn)安監(jiān)站年終時(shí)返還其本年所交預(yù)險(xiǎn)金。另外，各村安監(jiān)員，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)情況吃透摸準(zhǔn)，排出安檢計(jì)劃，有針對(duì)性的開(kāi)展行業(yè)安全生產(chǎn)檢查、專項(xiàng)檢查和隱患治理，提高轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)水平。各企業(yè)要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，從自我做起，完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和現(xiàn)場(chǎng)的管理，加強(qiáng)職工的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的投入，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)消除事故隱患。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則搞好調(diào)查處理;對(duì)因工作不力引發(fā)較大以上事故的，鎮(zhèn)政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)切實(shí)強(qiáng)化隱患排查治理。各村要按照“五不放過(guò)” 的要求(不放過(guò)每一條河流，不放過(guò)每一座橋梁、涵洞，不放過(guò)每一個(gè)企業(yè)和崗位，不放過(guò)每一臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備，不放過(guò)每一處建設(shè)工程和人員密集場(chǎng)所)，在前期工作的基礎(chǔ)上，集中開(kāi)展一次汛期安全生產(chǎn)大檢查，全面排查和整治事故隱患，做到行動(dòng)要快、覆蓋要嚴(yán)、整改要實(shí)，對(duì)排查出的安全隱患要全部登記建檔，能夠馬上整改的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改，不能馬上整改的要拿出方案、明確標(biāo)準(zhǔn)、限定時(shí)間，跟蹤整改;對(duì)非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，隨檢查隨處理，不符合安全生產(chǎn)條件的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，不通過(guò)驗(yàn)收不能恢復(fù)生產(chǎn)。
(三)切實(shí)強(qiáng)化工作落實(shí)。抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在落實(shí)。會(huì)后，各村、各企業(yè)、各建設(shè)單位要立即行動(dòng)起來(lái)，排查事故隱患，落實(shí)整改措施。鎮(zhèn)安監(jiān)站要加大對(duì)各單位的檢查督查力度，查一查還有哪些單位心存僥幸、麻木不仁，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施不夠，對(duì)不重視安全生產(chǎn)、存在重大事故隱患的，要依法嚴(yán)管嚴(yán)懲，決不能心慈手軟、養(yǎng)患成災(zāi)。
同志們，安全生產(chǎn)重于泰山。各村各企業(yè)一定要認(rèn)清形勢(shì)，牢記責(zé)任，盡職盡責(zé)，努力消除各類事故隱患，遏制一般事故，杜絕較大以上大事故，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境。
書記在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話篇二
今天市政府召開(kāi)全市安全生產(chǎn) 工作會(huì)議，主題是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)第二次會(huì)議精神，通報(bào)上半年安全生產(chǎn)情況，查找分析存在的問(wèn)題，同時(shí)部署下半年的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，采取有力措施，確保完成韓正市長(zhǎng)提出的本市今年安全生產(chǎn)不發(fā)生重特大惡性事故、一般事故有所下降的目標(biāo)。
剛才儀電置業(yè)集團(tuán)公司、金山區(qū)亭林鎮(zhèn)、青浦區(qū)練塘鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)分別就今年以來(lái)所發(fā)生的重大生產(chǎn)安全死亡事故作了檢查發(fā)言， 總結(jié)了深刻的教訓(xùn)。春源同志代表市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)了今年以來(lái)本市安全生產(chǎn)形勢(shì)，著重分析了3起重大生產(chǎn)安全死亡事故發(fā)生的原因。今天的會(huì)議，既有面上情況的通報(bào)，又有個(gè)別典型事例的剖析。希望通過(guò)典型事例的分析，能真正對(duì)大家起到 教育作用。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)絕不是一句空話!要體現(xiàn)在我們各項(xiàng)工作中間。希望大家能夠進(jìn)一步提高責(zé)任心，進(jìn)一步增強(qiáng)措施的有效性，遏制安全事故有所上升的勢(shì)頭。
今年以來(lái)，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作。良宇同志多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要批示。韓正同志兩次親自參加安全生產(chǎn)工作會(huì)議，并作重要 講話。市政府就安全生產(chǎn)問(wèn)題多次進(jìn)行了 專題研究。同時(shí)各區(qū)縣、各委辦局以及各集團(tuán)(控股)公司也很重視這項(xiàng)工作，大家都在認(rèn)真抓落實(shí)，強(qiáng)化工作力度。上半年本市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但是這種平穩(wěn)是在去年形勢(shì)比較嚴(yán)峻基礎(chǔ)上相對(duì)的比較平穩(wěn)。雖然上半年沒(méi)有發(fā)生特大生產(chǎn)安全事故，但重大事故還時(shí)有發(fā)生，一般事故也略有上升，同時(shí)也發(fā)生了一些火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、倒塌等事故，給人民、給國(guó)家造成了重大損失，也給上海帶來(lái)了不良影響。高溫季節(jié)是多事之夏。7月10日，北京發(fā)生了特大暴雨，整個(gè)交通癱瘓。7月12日，本市遇到了狂風(fēng)暴雨，時(shí)間雖短，但造成了7人死亡20多人受傷這樣一個(gè)慘重的代價(jià)，驚動(dòng)了黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。親自打電話繪良宇同志，作了重要指示，要求各方面高度重視防汛防臺(tái)工作，包括安全生產(chǎn)工作。所以城市越大防范的能力越脆弱，50萬(wàn)人口的城市和20xx萬(wàn)人口的城市的 管理不一樣。1000多萬(wàn)人口城市的管理，其防范各類事故的應(yīng)對(duì)措施是非常復(fù)雜的，而且我們?cè)S多事情還沒(méi)有一套很完整的 經(jīng)驗(yàn)。
在安全生產(chǎn)的問(wèn)題上，在城市安全的問(wèn)題上，我們每一位領(lǐng)導(dǎo)同志，每一位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的同志以及各級(jí)黨委、政府必須給予高度關(guān)注和重視，全面提高應(yīng)對(duì)各種安全事故、突發(fā)事故的能力。
落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。責(zé)任不落實(shí)、措施不落實(shí)，就是搞形式主義。主觀上不愿意搞形式主義，但往往落實(shí)過(guò)程產(chǎn)生了形式主義。會(huì)開(kāi)過(guò)了，任務(wù)布置過(guò)了，檢查也搞過(guò)了，注重形式，不講求實(shí)效。抓落實(shí)的關(guān)鍵就是要解決實(shí)際問(wèn)題，會(huì)開(kāi)了，撿查了，實(shí)際問(wèn)題解決了沒(méi)有?隱患解決了沒(méi)有?千萬(wàn)不能搞形式主義。形式主義欺騙領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也欺騙自己。所以安全生產(chǎn)委員會(huì)，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，首先從我們開(kāi)始，決不搞形式主義，決不搞花架子，要幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。三是制度執(zhí)行不嚴(yán)格。前一段時(shí)間我陪韓正市長(zhǎng)去黑龍江省的大慶市，大慶精神之所以偉大是因?yàn)橛小叭纤膰?yán)”的傳統(tǒng)，“嚴(yán)”字當(dāng)頭。韓市長(zhǎng)說(shuō)：“上海要發(fā)揚(yáng)光大大慶精神，關(guān)鍵就是要嚴(yán)字當(dāng)頭!”這對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作太重要了。所以制度執(zhí)行不嚴(yán)是安全生產(chǎn)事故多發(fā)的重要原因。四是安全教育不落實(shí)。當(dāng)然抓安全生產(chǎn)教育非常難，也非常不容易。我想要抓住關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，安全教育也不能搞形式主義。我們通過(guò)分析，掌握事故最容易發(fā)生在什么地方、什么時(shí)段，緊緊抓住這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展針對(duì)性的安全教育，內(nèi)容要通俗易懂。同時(shí)用人單位要加強(qiáng)新進(jìn)人員和外來(lái)人員的安全生產(chǎn)教育。比如說(shuō)剛才講的一些事故情況，都是因?yàn)椴僮髡邲](méi)有安全知識(shí)造成的，臨時(shí)拉來(lái)上崗，就容易出問(wèn)題。
一、提高認(rèn)識(shí)，全面抓緊抓好本市下半年的安全生產(chǎn)工作
我們要牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”的理念，時(shí)刻維護(hù)和落實(shí)廣大人民群眾的切身利益，并以此為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要正確處理改革與安全、發(fā)展與安全的關(guān)系。要兩手抓，一手抓 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓安全生產(chǎn)，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)安全工作的綜合監(jiān)管。要依法行政，按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格掌握準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真把握好安全生產(chǎn)的準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)于一些危險(xiǎn)因素比較多的行業(yè)，如危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)，增量方面要嚴(yán)格審查、嚴(yán)格審批。存量方面要進(jìn)行改造，改造不了的要關(guān)閉。要把安全生產(chǎn)與上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來(lái)，把安全生產(chǎn)作為我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一個(gè)杠桿。凡是嚴(yán)重違背我們安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。希望安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局把這一項(xiàng)措施落實(shí)下去，會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。安全生產(chǎn)要和整個(gè)上海發(fā)展的大局結(jié)合起來(lái)，這樣就能從根本上淘汰那些嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的工藝和設(shè)備，從根本上杜絕重大隱患，這才是治本的策略。限期淘汰高耗能、高污染、安全隱患嚴(yán)重的企業(yè)是我們上海城市內(nèi)在發(fā)展的需要，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的需要。現(xiàn)在煤炭、電力、石油供應(yīng)高度緊張，把高度緊張的資源用來(lái)生產(chǎn)有重大安全隱患的東西是非常不明智的，所以希望大家能高度重視。
二、理順關(guān)系，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的建設(shè)
市委、市政府為了進(jìn)一步加強(qiáng)本市的安全生產(chǎn)工作，將原市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組更名為市安全生產(chǎn)委員會(huì)，韓正同志親自兼任主任，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視。因此，一是希望區(qū)、縣也要相應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì);二是確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行，抓緊解決安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制不足、人員不到位的問(wèn)題，三是積極開(kāi)展社區(qū)安全網(wǎng)格式監(jiān)管的試點(diǎn)工作。今年市委關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作，其中一項(xiàng)非常重要的工作就是強(qiáng)化社區(qū)的網(wǎng)格化管理。所以我們要把社區(qū)安全生產(chǎn)的網(wǎng)格化管理建立起來(lái)，然后納入社區(qū)建設(shè)的網(wǎng)格化管理之中。網(wǎng)格化管理的一個(gè)最重要的特點(diǎn)就是：整合力量、整合資源，解決特殊矛盾和特殊問(wèn)題。它是一個(gè)以塊為主的管理模式。條線要支持“塊”，要幫助“塊”形成這樣一個(gè) 網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)條的工作要體現(xiàn)在塊的基礎(chǔ)上。各區(qū)縣政府要全面地扶持社區(qū)網(wǎng)格化管理的建設(shè)，同時(shí)還要積極探索運(yùn)用 社會(huì)資源、中介機(jī)構(gòu)等，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要學(xué)會(huì)整合資源和協(xié)調(diào)力量，達(dá)才是真本事，才是領(lǐng)導(dǎo)能力。行之有效的管理體制就是在整合各方面資源和力量的基礎(chǔ)上體現(xiàn)出來(lái)的。所以希望能夠把一些社會(huì)化的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制建立起來(lái)。加快中介服務(wù)體系的建設(shè)，而不是完全靠政府行政手段去監(jiān)管。同時(shí)還要探索一條公共服務(wù)的市場(chǎng)化道路，通過(guò)企業(yè)購(gòu)買服務(wù)把這條路走通、走出來(lái)，這樣監(jiān)管的能力提高了，監(jiān)管的范圍更大了，整個(gè)社會(huì)的安全水平才會(huì)大大提高。在發(fā)達(dá)國(guó)家，安全工程是一個(gè)非常受人尊敬的崗位。社會(huì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)就應(yīng)該由安全工程師來(lái)領(lǐng)銜，在這方面，我們要探索一條道路出來(lái)。市委八屆五次全會(huì)對(duì)加強(qiáng)社會(huì)中介 組織，特別是非盈利的社會(huì)中介組織提出了明確的要求，這項(xiàng)工作我們要進(jìn)一步推進(jìn)。
三、標(biāo)本兼治，全面落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
工地的事故就下來(lái)了，生產(chǎn)安全事故，70%發(fā)生在小企業(yè)，我的意見(jiàn)是工業(yè)區(qū)、工業(yè)開(kāi)發(fā)小區(qū)、經(jīng)濟(jì)小區(qū)要成為安全生產(chǎn)責(zé)任單位。這種小區(qū)都要有安全生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，把安全生產(chǎn)抓起來(lái)。通過(guò)行政和經(jīng)濟(jì)措施相結(jié)合，想盡辦法把死亡事故降下來(lái)。希望通過(guò)整治解決本領(lǐng)域影響安全的主要問(wèn)題和隱患，達(dá)到安全專項(xiàng)整治的初步目的。二是必須管得住，也就是“治本”要長(zhǎng)效，要在一定時(shí)期有實(shí)際效果。安全專項(xiàng)整治不是萬(wàn)能的，不能代替日常的監(jiān)管工作，必須從建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的角度，通過(guò)整治，進(jìn)一步完善法律、法規(guī)責(zé)任體系，強(qiáng)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)措施手段，以達(dá)到專項(xiàng)整治的最終目的。
四、突出重點(diǎn)，全面規(guī)范小企業(yè)的安全生產(chǎn)行為
今年以來(lái)，本市小企業(yè)生產(chǎn)安全死亡事故多發(fā)，已占全市死亡事故總量的70%左右，，這一態(tài)勢(shì)必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。我們既要引導(dǎo)小企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，走可持續(xù)發(fā)展的道路，同時(shí)又要針對(duì)部分小企業(yè)安全生產(chǎn)工作的突出問(wèn)題，如法制意識(shí)淡薄、設(shè)備工藝落后、內(nèi)部管理薄弱、人員素質(zhì)不高等情況，加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)。市安監(jiān)局已提出了進(jìn)一步加強(qiáng)小企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體的實(shí)施方案，從下半年開(kāi)始力爭(zhēng)通過(guò)2年左右的時(shí)間，改變小企業(yè)監(jiān)管方式與方法，規(guī)范小企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，從而建立安全生產(chǎn)信用體系。同時(shí)，提高中介服務(wù)的質(zhì)量。現(xiàn)在我們的盲區(qū)、盲點(diǎn)不在少數(shù)，只有采取以上措施才能夠管得住。要支持區(qū)縣搞試點(diǎn)，而且加快試點(diǎn)的步伐，進(jìn)一步規(guī)范小企業(yè)行為，從而建立起安全生產(chǎn)信用體系。希望各區(qū)縣和有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研，抓好典型，全面實(shí)施，采取有效措施和手段，一抓到底，抓出成績(jī)，使小企業(yè)的安全管理做到“有人管、會(huì)管理、管得住”。
五、嚴(yán)格執(zhí)法，全面提高行政執(zhí)法的能力
今年國(guó)家給本市下達(dá)了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，這是硬指標(biāo)。從上半年的形勢(shì)分析，各類安全死亡事故均略有上升，要不突破控制指標(biāo)，必須化大力氣，加強(qiáng)監(jiān)管，特別上必須加大行政執(zhí)法的力度。對(duì)死亡事故同比超標(biāo)或發(fā)生重大死亡事故的地區(qū)和系統(tǒng)，必須強(qiáng)化通報(bào)制度。這一些典型案例，相關(guān)行政執(zhí)法部門要在認(rèn)真查清原因的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責(zé)任，對(duì)涉嫌重大責(zé)任的人員要及時(shí)建議司法部門追究其刑事責(zé)任，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)。對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要不護(hù)短、不掩蓋，采取堅(jiān)決果斷的行政和技術(shù)措施，消除隱患。
六、開(kāi)拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)安全管理水平的提高
上海作為人均gdp超過(guò)5000美元的國(guó)際大城市，目前的安全管理水平與建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的要求還有不少距離，與發(fā)達(dá)國(guó)家城市相比還有很大差距。因此各地區(qū)、各系統(tǒng)、各綜合監(jiān)管部門要從城市發(fā)展、城市管理的大局出發(fā)，認(rèn)真研究生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、水上安全、特種設(shè)備安全以及軌道交通安全等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)在的安全問(wèn)題除了傳統(tǒng)形成的以外，還有非傳統(tǒng)的安全問(wèn)題。非傳統(tǒng)的安全問(wèn)題，包括現(xiàn)在國(guó)際上的反恐問(wèn)題，包括敵對(duì)勢(shì)力利用宗教滲透的問(wèn)題，也包括毒品、艾滋病的問(wèn)題等等。兩者交織在一起。所以我們要做一些綜合性的研究，要有些前瞻性的思考、舉措。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢，能夠做些前瞻性的、預(yù)警的工作，我們就可以末雨綢繆，從容應(yīng)對(duì)!在出現(xiàn)突發(fā)事件的情況下，我們能夠安然度過(guò)。要參照國(guó)際發(fā)展的潮流，預(yù)見(jiàn)在今后一段發(fā)展時(shí)期可能產(chǎn)生的問(wèn)題，從健全法律法規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)管手段、建立網(wǎng)格化社區(qū)、規(guī)范中介服務(wù)、完善社會(huì)化宣傳、優(yōu)化應(yīng)急救援等方面下功夫，探索出一套符合上海經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展特點(diǎn)的綜合安全管理體系，全面推進(jìn)城市安全管理水平的提高。這是城市自身發(fā)展的要求，也是時(shí)代的要求。
七、拓寬渠道，全面增強(qiáng)全民的安全意識(shí)
真正要解決安全問(wèn)題，必須提高全民安全意識(shí)。這項(xiàng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮。首先要充分利用現(xiàn)有的資源，拓寬宣傳教育的渠道，加大覆蓋面。發(fā)揮新聞媒體、宣傳教育館、大專院校等社會(huì)資源的功能，聚集各方力量，建立適合于職工、干部、市民不同對(duì)象的全方位宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。安全教育是一種社會(huì)公眾教育，是政府行為。現(xiàn)在總體上份量還不夠，新聞媒體要支持安全生產(chǎn)，同時(shí)也要制作一些好的作品。其次根據(jù)對(duì)象的特點(diǎn)，拓展深度，加大針對(duì)性的宣傳教育。對(duì)職工一定要進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)教育，勞動(dòng)部門的上崗培訓(xùn)，也要有安全培訓(xùn)內(nèi)容，這是最基礎(chǔ)的課程。中小學(xué)教育也要有安全教育，強(qiáng)化學(xué)生防止和應(yīng)對(duì)各類安全事故。全民安全教育是很重要的。第三加大媒體正面宣傳和典型案例的曝光力度。一方面要弘揚(yáng)安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn) 事跡。我們這個(gè)城市之所以能確保安全，正是千千萬(wàn)萬(wàn)人付出努力的結(jié)果。另一方面，我們也支持媒體曝光薄弱環(huán)節(jié)。在加強(qiáng)正面宣傳的同時(shí)，對(duì)各類事故以及因執(zhí)法不嚴(yán)、責(zé)任心不強(qiáng)而造成的事故要加強(qiáng)曝光，曝光的目的就是要引起全社會(huì)的關(guān)注，能夠做到“亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚”。我們要以最小的代價(jià)，換取最有效的安全。
同志們，安全工作責(zé)任重于泰山，任重道遠(yuǎn)。安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。希望大家在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)字當(dāng)頭，加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決遏制安全事故上升的趨勢(shì)，為順利完成全年的各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)造一個(gè)良好的安全的工作和社會(huì) 環(huán)境。
書記在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話篇三
一、肯定成績(jī)，把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性
“十五”期間，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降，并連續(xù)3年被評(píng)為全省“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀市”。特別是20__年，我市經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，生產(chǎn)總值超過(guò)335億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破16億元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省位居前列，逐步由一個(gè)經(jīng)濟(jì)小市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市邁進(jìn)。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，安全生產(chǎn)工作再創(chuàng)佳績(jī)，各項(xiàng)指標(biāo)在上年下降的基礎(chǔ)上持續(xù)大幅下降。全市共發(fā)生各類事故1724起，死亡207人，事故起數(shù)同比下降22.6%，死亡人數(shù)下降17.2%，事故起數(shù)和死亡人數(shù)與20__年相比，起數(shù)減少503起，少死亡43人;與“十五”期間事故高峰年份的20__年相比，事故起數(shù)下降45.4%，死亡人數(shù)下降33.4%，事故起數(shù)減少1436起，少死亡104人，在全省目標(biāo)考核中排在第一位，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。對(duì)此，市委、市政府是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向受表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!向?yàn)榘踩a(chǎn)工作作出貢獻(xiàn)的各級(jí)、各部門和各行各業(yè)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，仍面臨著很多困難和問(wèn)題：我市道路里程長(zhǎng)且路況復(fù)雜，煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品等易發(fā)生事故的高危行業(yè)多，分布領(lǐng)域廣，造成事故的潛在因素較多。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)需求旺盛，企業(yè)開(kāi)足馬力、加緊生產(chǎn)的情況下，安全生產(chǎn)與加快發(fā)展的矛盾突出，不顧安全條件，超能力生產(chǎn)、設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、違章指揮和違章作業(yè)等現(xiàn)象有所抬頭，各類事故隱患有增多的可能。去年，我市個(gè)別地方已經(jīng)關(guān)閉取締的非法無(wú)證煤礦大面積出現(xiàn)死灰復(fù)燃，就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。對(duì)此，我們決不能盲目樂(lè)觀，要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)，做到一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖，一手抓安全生產(chǎn)不放松。
今年1月23日，在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：必須充分認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置。這是對(duì)安全生產(chǎn)工作前所未有的高格定位，一方面，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，深刻反映了安全生產(chǎn)工作的特殊使命;另一方面，也反映了目前安全生產(chǎn)狀況與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，與人民群眾的期望相比，存在著一定的差距。因此，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)講話的深刻內(nèi)涵，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來(lái)。我們的政府是人民的政府，我們所做的一切都要對(duì)人民負(fù)責(zé)。要深刻認(rèn)識(shí)到，搞好安全生產(chǎn)工作，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要;加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措，也是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，各級(jí)、各部門必須始終把安全生產(chǎn)放在首位，提高主動(dòng)性，增強(qiáng)自覺(jué)性，發(fā)揮積極性，盡職盡責(zé)、盡心盡力地履行好安全職責(zé)。
二、明確任務(wù)，扎實(shí)工作，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)管理水平
黨的_屆五中全會(huì)提出，“_”時(shí)期安全生產(chǎn)狀況要進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全國(guó)人大會(huì)去年提出了煤礦安全的兩個(gè)階段性目標(biāo)：力爭(zhēng)用兩年左右時(shí)間，使重特大瓦斯事故有較大幅度的下降，爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間解決小煤礦問(wèn)題。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》也明確了20__年、20__年和20_年安全生產(chǎn)分期目標(biāo)。今年是實(shí)施“_”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)第一階段目標(biāo)的關(guān)鍵之年，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的良好開(kāi)局，壓力很大，任務(wù)很重。我們必須進(jìn)一步理清思路，采取措施，鞏固成果，通過(guò)標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的全面開(kāi)展。
(一)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，努力在提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力上下功夫。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下：各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，各部門和各單位的主要負(fù)責(zé)人是本部門、本單位的第一責(zé)任人，市安監(jiān)局是全市負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。各級(jí)政府、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管，帶動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，將控制指標(biāo)分解到企業(yè)和基層，及時(shí)督促考核，將安全目標(biāo)考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)、職工收入掛鉤，實(shí)施安全生產(chǎn)一票否決，形成自上而下的自我加壓責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任和防范措施的落實(shí)。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究，對(duì)有令不行、有禁不止的行為，以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人入股辦煤礦問(wèn)題，堅(jiān)決依法、依紀(jì)嚴(yán)肅追究，做到有責(zé)必查、有過(guò)必究，絕不姑息遷就。要通過(guò)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)方針政策以及安全管理規(guī)章制度的全面落實(shí)。對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人或業(yè)主，也要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度，切實(shí)提高企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
(二)要強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)工作，努力在提高安全防范水平上下功夫。安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)在企業(yè)，主體也是企業(yè)。安全生產(chǎn)形勢(shì)能否持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在于企業(yè)的安全基礎(chǔ)是否扎實(shí)，安全狀況是否持續(xù)改進(jìn)，安全管理水平是否得到提高。各級(jí)、各部門都要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管、有效的指導(dǎo)和有力的社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)企業(yè)將管理主體責(zé)任落實(shí)到位。要完善政府、企業(yè)、職工三方協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮工會(huì)組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。要建立和完善工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防機(jī)制，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)企業(yè)抵御重大災(zāi)害的能力;要盡快制定完善工礦、商貿(mào)企業(yè)安全費(fèi)用制度，支持企業(yè)加大安全資金投入，加快具有安全保障的新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣步伐，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)改造，指導(dǎo)企業(yè)提升安全管理水平。要充分發(fā)揮安全中介機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)作用，積極推廣安全認(rèn)證、安全評(píng)價(jià)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安康杯“一法三卡”，推動(dòng)企業(yè)安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(三)要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理，努力在遏制重特大事故上下功夫。要正確處理“抓大事”和“抓小事”的關(guān)系、“有所為”和“有所不為”的關(guān)系。通過(guò)突出重點(diǎn)、抓主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動(dòng)各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展。要繼續(xù)把專項(xiàng)整治作為當(dāng)前遏制重特大惡性事故的突破口，堅(jiān)持整頓與規(guī)范并舉、治標(biāo)與治本并重，全面深化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通和公眾聚集場(chǎng)所等事故多發(fā)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。當(dāng)前，我市礦產(chǎn)資源市場(chǎng)需求旺盛，電力供應(yīng)對(duì)礦產(chǎn)品尤其是煤炭的需求也非常大，越是這樣，越是要保持冷靜，千萬(wàn)不能忽視安全生產(chǎn)。我市地處三省交界，國(guó)道、省道、鐵路縱橫交錯(cuò)，山區(qū)地勢(shì)復(fù)雜，客運(yùn)和貨運(yùn)量都非常大，每年的交通事故和造成的死亡人數(shù)在全市事故總量中所占的比重也比較大。因此，要把交通安全作為我市安全生產(chǎn)工作中的重中之重，從嚴(yán)打擊嚴(yán)重超載、病車上路、無(wú)證駕駛，切實(shí)加強(qiáng)駕駛員安全教育，杜絕疲勞駕駛、酒后開(kāi)車等嚴(yán)重違章行為，控制重特大交通事故的發(fā)生。
(四)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，努力在加強(qiáng)源頭管理上下功夫。要采取一些過(guò)硬的措施，進(jìn)一步完善隱患排查治理和責(zé)任追究機(jī)制，建立隱患排查治理臺(tái)帳和立案、銷案制度，幫助和督促企業(yè)認(rèn)真排查整改事故隱患，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，建立起預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，促進(jìn)隱患排查治理的經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化。要全面開(kāi)展重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源普查建檔，嚴(yán)格隱患整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控問(wèn)責(zé)，強(qiáng)力督促企業(yè)落實(shí)隱患整改和危險(xiǎn)源監(jiān)控方案，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行整頓關(guān)閉工作的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)未按要求申請(qǐng)和通過(guò)安全許可的煤礦、非煤礦山、民爆器材、煙花爆竹、建筑施工企業(yè)，要依法吊銷各種證照，按標(biāo)準(zhǔn)全部關(guān)死關(guān)實(shí)，并及時(shí)移交有關(guān)資料，妥善處置爆炸危險(xiǎn)物品，嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)物品爆炸、泄漏等事故發(fā)生。對(duì)其他企業(yè)存在的事故隱患問(wèn)題，也要落實(shí)整改措施，限期整改。對(duì)于確實(shí)在短期內(nèi)難以整改的，要制定整改計(jì)劃，落實(shí)監(jiān)控措施，在確保安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn)。對(duì)整改期限到期未完成整改的，堅(jiān)決實(shí)行停產(chǎn)整頓。
(五)要強(qiáng)化工作機(jī)制，在努力提高監(jiān)管水平上下功夫。近年來(lái)，我們?cè)诳h、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包礦、安全生產(chǎn)巡查、重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全建設(shè)等方面進(jìn)行了有益的探索，取得了一定成效。但主要措施仍然是依靠行政手段和強(qiáng)制執(zhí)法，大量精力用在突擊檢查、集中整治、搶險(xiǎn)救災(zāi)和事后查處上，切實(shí)有效的監(jiān)管手段、方式和方法還不多。搶險(xiǎn)救災(zāi)和事后查處固然重要，但源頭管理和過(guò)程控制則是衡量監(jiān)管水平的重要標(biāo)志，而這又恰恰是我們的薄弱環(huán)節(jié)，必須加以改進(jìn)。要牢固樹(shù)立沒(méi)有創(chuàng)新就不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，沒(méi)有創(chuàng)新就難于取得一流工作業(yè)績(jī)的意識(shí)，下大力氣指導(dǎo)和督促企業(yè)，提高對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制能力。各級(jí)、各部門要不斷適應(yīng)新形勢(shì)，從根本上轉(zhuǎn)變不適應(yīng)依法行政要求的思想觀念、工作習(xí)慣和工作方法，高度重視和切實(shí)解決工作中存在的重部署、輕檢查，重形式、輕效率，“說(shuō)起來(lái)驚天動(dòng)地，做起來(lái)毛毛細(xì)雨”的現(xiàn)象，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)提供有力保障
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級(jí)政府、有關(guān)部門和各類企業(yè)必須要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，全力確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。各級(jí)政府、各部門、各單位都要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，研究分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。要大力支持安監(jiān)部門開(kāi)展工作，對(duì)查處重大安全生產(chǎn)違法案件，做到態(tài)度鮮明，為他們更好地履行職責(zé)提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
(二)加大聯(lián)合執(zhí)法，搞好協(xié)作配合。開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法，是在安全專項(xiàng)整治中對(duì)監(jiān)管執(zhí)法的創(chuàng)新，既提高了監(jiān)管效能，又優(yōu)化了資源配置，也節(jié)約了行政成本，要大力提倡和推廣。各級(jí)政府及安委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)管理，負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門要切實(shí)履行監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，發(fā)展改革、財(cái)政、工商等部門和司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極參與和支持安全生產(chǎn)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多種形式的群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶隊(duì)深入基層和生產(chǎn)一線，認(rèn)真開(kāi)展安全檢查，摸透情況，查明問(wèn)題，做好調(diào)研。發(fā)現(xiàn)隱患要緊盯不放，跟蹤問(wèn)效，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)預(yù)防的關(guān)口前移，重心下移，確保安全生產(chǎn)部署和要求落實(shí)到位。
(四)搞好宣傳引導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)做好安全生產(chǎn)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，堅(jiān)持正確的輿論宣傳導(dǎo)向，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，曝光不安全行為。廣泛開(kāi)展安全科普教育活動(dòng)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，普及安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，提高全民安全意識(shí)，營(yíng)造引導(dǎo)全民參與“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
同志們，今年安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)比較繁重，各級(jí)政府、各部門、各單位務(wù)必要克服松懈情緒和僥幸心理，下大決心，動(dòng)硬措施，用真功夫，拿出切實(shí)有效的措施，對(duì)本地安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持進(jìn)行認(rèn)真、全面、深入、細(xì)致的檢查，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
書記在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話篇四
按照會(huì)議安排，我就春節(jié)、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作安排再講四點(diǎn)：
一、舉一反三，深刻吸取事故教訓(xùn)。去年12月以來(lái)，全國(guó)各地先后發(fā)生多起重大生產(chǎn)安全事故，暴露出政府、行業(yè)部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、安全防范措施不得力、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格、隱患排查治理不徹底等突出問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出緊急通知，要求切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作。全市各級(jí)各部門各單位要全面貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神，把別人的事故當(dāng)作我們自己的事故，充分利用重特大事故案例和我市近期發(fā)生的事故案例，強(qiáng)化警示教育，深刻吸取事故沉痛教訓(xùn)。
二、對(duì)“百日整治”行動(dòng)再部署、再檢查、再落實(shí)。
各縣市區(qū)、市級(jí)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)節(jié)日期間人員流動(dòng)大、節(jié)慶和大型集會(huì)活動(dòng)多的情況，細(xì)化“百日整治”方案，以大排查大整治為抓手，加大人員密集場(chǎng)所、交通運(yùn)輸、煤礦、城市燃?xì)狻⑸虡I(yè)促銷活動(dòng)、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、勞動(dòng)密集型企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查力度，深入細(xì)致排查安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要全面開(kāi)展自查自改，政府及行業(yè)主管部門要由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)專人，組成檢查組，全面檢查督辦，做到地域全覆蓋、行業(yè)全覆蓋、企業(yè)全覆蓋、重點(diǎn)目標(biāo)、重要部位全覆蓋。百日整治期間，市、縣安委會(huì)要采取暗查暗訪、督查抽查的方式跟蹤督辦。市安委辦成立5個(gè)綜合督查組每半月對(duì)各縣市區(qū)、市級(jí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域主管部門工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次全面督查。市政府領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)對(duì)所包抓的縣區(qū)、分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“百日整治”行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查檢查。國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省安委會(huì)也將在1月下旬對(duì)我市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查。
三、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，深入排查治理事故隱患。各縣市區(qū)、市級(jí)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要針對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查、職能部門專項(xiàng)檢查和專家指導(dǎo)檢查相結(jié)合，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，在春節(jié)、“兩會(huì)”期間深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理。
一要切實(shí)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全管理。逐一摸排商場(chǎng)、超市、賓館、飯店、車站、醫(yī)院、影劇院、網(wǎng)吧、節(jié)慶活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所，嚴(yán)查消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等安全隱患和問(wèn)題，徹底消除火災(zāi)隱患，確保疏散通道暢通無(wú)阻、消防設(shè)備完好，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改。
二要認(rèn)真組織開(kāi)展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理，對(duì)存在火災(zāi)隱患和消防安全違法行為的責(zé)任單位限期整改，對(duì)存在重大隱患的實(shí)行政府掛牌督辦，提高勞動(dòng)密集型企業(yè)和集中區(qū)域的火災(zāi)防控能力。
三要加大交通運(yùn)輸監(jiān)管力度。嚴(yán)查超速、超員、超載、非法載客等行為。針對(duì)冰雪、大霧等惡劣天氣，提早完善疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障措施，防止大規(guī)模交通擁堵和群死群傷事故。對(duì)可能發(fā)生的集中車流和密集人流等區(qū)域、時(shí)段，提前制定疏導(dǎo)措施，減少客流高峰壓力，確保安全有序。
四要突出煤礦安全重中之重，大力推動(dòng)“雙七條”貫徹落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展煤礦隱患排查治理行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“一礦一組、一礦一案、一礦一策”要求，務(wù)求排查徹底、整改到位。
五要加強(qiáng)城市燃?xì)狻⒐╇姟⒐嵩O(shè)備設(shè)施及管線安全檢查，及時(shí)整治安全隱患和問(wèn)題。特別是在封閉或半封閉等有限空間進(jìn)行檢修作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”安全規(guī)范，嚴(yán)防發(fā)生中毒或窒息事故。
六要加強(qiáng)煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。春節(jié)期間是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季，也是煙花爆竹事故高發(fā)期，安監(jiān)、公安、工商等部門要全面加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和燃放等環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊和取締非法生產(chǎn)、銷售和運(yùn)輸行為。積極開(kāi)展宣傳教育，引導(dǎo)群眾購(gòu)買放心產(chǎn)品、安全燃放煙花爆竹。要加大易燃易爆危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所、化學(xué)品罐區(qū)、重大危險(xiǎn)源單位和涉及危險(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)裝置檢查頻次。
七要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸液氯、液氨等劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的檢查，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和爆炸等事故發(fā)生。
八要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。住建部門要針對(duì)建筑施工工程收尾工作及民工私自生火取暖的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地的全面安全檢查，重點(diǎn)檢查民工宿舍的冬季取暖和用火安全，嚴(yán)防因生火取暖導(dǎo)致的煤氣中毒事故。各有關(guān)部門要認(rèn)真排查施工工地和工程機(jī)械等方面存在的安全隱患，認(rèn)真解決重大建筑設(shè)備運(yùn)行和危險(xiǎn)性較大工程施工中的安全生產(chǎn)問(wèn)題，嚴(yán)防坍塌垮塌、高處墜落、起重機(jī)械倒塌等事故發(fā)生。
九要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間停產(chǎn)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)把高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。行業(yè)主管部門要認(rèn)真組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度，對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收合格的高危行業(yè)企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。
四、加大執(zhí)法力度，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)打非治違。嚴(yán)格貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，保持高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”打擊治理措施，公開(kāi)曝光一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的典型案例，嚴(yán)肅查處一批無(wú)視法律、無(wú)視監(jiān)管、無(wú)視生命安全的嚴(yán)重違法行為，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。要采取“四不兩直”的方式，加大暗訪暗查、突擊抽查力度，依法嚴(yán)肅查處每一起非法違法行為，特別是針對(duì)歲末年初市場(chǎng)需求趨旺的實(shí)際，嚴(yán)厲打擊煤礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，煙花爆竹超范圍、超人員、超藥量、擅自改變工房用途和非法生產(chǎn)、非法銷售行為，車輛超員、超速、超限運(yùn)輸，建設(shè)項(xiàng)目搶工期、搶進(jìn)度、搶任務(wù)施工，非煤礦山企業(yè)非法違法生產(chǎn)等行為，鞏固和擴(kuò)大安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作成果。
謝謝。
書記在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話篇五
第一句話：血的教訓(xùn)令人警醒
安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是群眾利益的重要保障，是構(gòu)建和諧社會(huì)的先決條件。水寧寺鎮(zhèn)“10·14”較大道路交通事故至今讓人心有余悸，白廟鄉(xiāng)又發(fā)生“11·27”較大山體滑坡事故。這些血的教訓(xùn)，從表面看，是偶然事件、突發(fā)事故;但從深層次看，暴露出安全生產(chǎn)管理中的諸多薄弱環(huán)節(jié)，需要我們深刻反思，高度警醒。
(一)依法審批是預(yù)防安全事故的源頭保證。根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)按照各自權(quán)限，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序，對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施、安全資格認(rèn)定履行行政許可。對(duì)未依法取得行政許可或驗(yàn)收合格而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中，區(qū)級(jí)有關(guān)部門在接受行政許可申請(qǐng)后，是否在法定時(shí)限內(nèi)辦理了審批事項(xiàng)?是否明確告知經(jīng)營(yíng)業(yè)主不予行政審批的具體原因?是否對(duì)企業(yè)未經(jīng)許可擅自進(jìn)場(chǎng)施工的行為，予以及時(shí)制止或依法查處?是否存在多頭審批、相互推諉甚至行政不作為?事故警醒我們：依法審批是預(yù)防安全事故的源頭保證，相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格行政許可條件，嚴(yán)把行政許可程序，從源頭上遏制安全事故的發(fā)生。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管是預(yù)防安全事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《四川省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城區(qū)街道辦事處要對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行糾正;緊急情況下，可以責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位暫停作業(yè);對(duì)重大安全生產(chǎn)違法行為和重大隱患及時(shí)向上級(jí)政府及有關(guān)部門報(bào)告。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府面對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的違法施工行為，是否及時(shí)處置過(guò)?對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)證件是否查驗(yàn)過(guò)?對(duì)存在的重大安全隱患是否責(zé)令整改過(guò)?我們有關(guān)部門是否排查、巡查、督查過(guò)?事故警醒我們：強(qiáng)化監(jiān)管是預(yù)防安全事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)重在基層基礎(chǔ)、重在日常監(jiān)管、重在依法處置，絕不允許絲毫懈怠和馬虎。
(三)隱患排查是預(yù)防安全事故的重要抓手。按照《四川省隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》的要求，當(dāng)?shù)卣J(rèn)真對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全隱患進(jìn)行排查治理，并建立規(guī)范的管理臺(tái)賬。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是否切實(shí)履行了隱患排查治理職責(zé)?是否建立了隱患排查治理檔案?是否對(duì)發(fā)生的安全隱患限期整改?事故警醒我們：隱患排查是預(yù)防安全事故的重要抓手，隱患不治，安全不保。各地各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，全面排查，重拳整治，堅(jiān)持做到不整改到位不罷休、不排除隱患不松手。
10月17日，我在第四季度安委會(huì)上，對(duì)安全工作進(jìn)行了部署;11月25日，區(qū)委平陽(yáng)書記在貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)、務(wù)實(shí)履職盡責(zé)、嚴(yán)格排查整改、依法嚴(yán)格處罰等具體要求。但接連不斷的事故證明，這些要求只是停留在會(huì)議上，落實(shí)在口頭上。年關(guān)將近，安全生產(chǎn)工作時(shí)段更加敏感、任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。我們務(wù)必要始終保持警醒，堅(jiān)持嚴(yán)防死守，強(qiáng)化措施落實(shí)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位，全力抓好道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防和食品藥品安全，確保和諧穩(wěn)定大局。
(一)宣傳要到位。按照習(xí)“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”的要求，充分利用新聞媒體和宣傳媒介，大力宣傳安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和安全知識(shí)，強(qiáng)化全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)，增強(qiáng)群眾依法自我安全保護(hù)的意識(shí)和對(duì)事故的防范能力，積極營(yíng)造“人人關(guān)心安全、人人自覺(jué)保安全”的社會(huì)氛圍。
(二)排查要到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，各地各部門要分轄區(qū)、分行業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查、地毯式搜索，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏人”。有關(guān)部門要采用不提前通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不要陪同的辦法，直奔基層，直插現(xiàn)場(chǎng)，暗查暗訪。
(三)整改要到位。要嚴(yán)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。要定方案，細(xì)化安全工作方案，明確安全生產(chǎn)階段性重點(diǎn)工作，對(duì)排查出的隱患點(diǎn)，落實(shí)專人限期整改。要抓整治，對(duì)存在安全隱患的點(diǎn)位，堅(jiān)決不批、不辦、不干、不軟，整改隱患要突出重點(diǎn)，有的放矢。
(四)監(jiān)管要到位。各地各部門要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。要講底線思維，有防范準(zhǔn)備，有戒懼之心，有憂患意識(shí)，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
第三句話：責(zé)任追究罰一儆百
一方面，嚴(yán)格責(zé)任追究。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府和有關(guān)部門監(jiān)管主體責(zé)任，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制。對(duì)安全工作重視不夠、監(jiān)管不到位、致使安全事故發(fā)生的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談、誡勉談話;造成重大損失和不良影響的，嚴(yán)格按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;對(duì)經(jīng)事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)涉嫌失職瀆職的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。對(duì)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，或一年之內(nèi)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故的，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，列入安全生產(chǎn)“黑名單”，由安全監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會(huì)公告，向招商、國(guó)土、住建、金融等部門通報(bào)，嚴(yán)格限制新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù);規(guī)模以下的小非煤礦山、小建筑施工、小危化等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)生一次性死亡3人以上較大事故的，一律強(qiáng)制關(guān)閉，并嚴(yán)肅追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。
另一方面，強(qiáng)化目標(biāo)考核。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作考核督查力度，適當(dāng)增加考核權(quán)重，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”，以鮮明的考核導(dǎo)向促進(jìn)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)。巴中市出臺(tái)的《20xx年綜合目標(biāo)考核細(xì)則》(巴委督〔20xx〕4號(hào))明確規(guī)定：對(duì)安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)以下三種情形的縣(區(qū))及市級(jí)部門實(shí)行“一票否決”，并降低一個(gè)綜合目標(biāo)考核等次。一是發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故;二是安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)突破市下達(dá)控制指標(biāo);三是發(fā)生2起較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。同時(shí)首次規(guī)定，對(duì)年內(nèi)安全生產(chǎn)事故單項(xiàng)指標(biāo)突破控制目標(biāo)，安全生產(chǎn)工作被安委會(huì)(辦)通報(bào)批評(píng)，或被省、市安委會(huì)(辦)約談的縣(區(qū))，逗硬實(shí)行“一票否決”和倒扣分。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，凡因安全生產(chǎn)工作被市委、市政府通報(bào)或目標(biāo)考核扣分的，區(qū)委、區(qū)政府將對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和部門加倍扣分，并嚴(yán)格按規(guī)定逗硬問(wèn)責(zé)、頂格處理。
同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各地各部門要以高度的政治責(zé)任感和發(fā)展使命感，認(rèn)真落實(shí)“轉(zhuǎn)作風(fēng)·惠民生”的各項(xiàng)要求，以更加務(wù)實(shí)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的舉措，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，為促進(jìn)巴州科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
書記在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話篇六
剛才，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，總結(jié)了20xx年全國(guó)安全生產(chǎn)工作，安排了20xx年重點(diǎn)任務(wù)特別是“春節(jié)”和全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
下面，我就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。從以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，年末歲首這段時(shí)期是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期，道路交通、供暖用電、森林防火等領(lǐng)域尤為突出。近期，深圳12·20山體滑坡事故，造成附近西氣東輸管道發(fā)生爆炸，33棟建筑物被掩埋或不同程度損害，事故造成多人死亡、失聯(lián);昨天銀川公交車火災(zāi)事故已造成17人遇難、32人受傷，這些血的教訓(xùn)，為我們做好安全工作敲響了警鐘。從我縣實(shí)際來(lái)看，安全生產(chǎn)形勢(shì)一直比較穩(wěn)定，“四項(xiàng)指標(biāo)”均控制在市上下達(dá)范圍以內(nèi)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。但是，大家也要清醒地看到，我縣地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，交通條件落后，煤炭企業(yè)較多，森林覆蓋率高，部分群眾安全意識(shí)較差，應(yīng)急救援能力不足，安全基礎(chǔ)十分薄弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。為此，全縣各級(jí)各部門要從思想上高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和憂患意識(shí)，深刻吸取淳化5·15重大交通事故、深圳12·20山體滑坡事故、1月5日銀川公交車火災(zāi)事故，以及今天神木煤礦事故教訓(xùn)，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、要迅速排查整治安全隱患。近期，縣委、縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》，對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)后，全縣各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，全面排查每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)行業(yè)安全隱患，確保“宣傳到位、排查到位、督促檢查到位、整改落實(shí)到位”，同時(shí)要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展安全隱患大排查大整治，確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。一要堅(jiān)決遏制交通安全事故。縣交警大隊(duì)要認(rèn)真開(kāi)展道路交通專項(xiàng)整治活動(dòng)，實(shí)行全天24小時(shí)上路值勤，加大對(duì)“三無(wú)”、超限、超速、超載車輛，酒后、疲勞駕駛，貨車、農(nóng)用車、三輪車載人等非法違法行為的查處力度。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重要區(qū)域特別是事故多發(fā)路段的安全監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)交通秩序。縣交通局要加強(qiáng)縣城東西客運(yùn)站的安全管理，強(qiáng)化司乘人員教育，嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行和易燃易爆品上車，從源頭上把好安全關(guān)口。二要切實(shí)抓好煤礦安全。縣煤炭局、縣安監(jiān)局要嚴(yán)格對(duì)照“雙七條”要求，對(duì)煤礦安全“一通三防”、頂板管理等隱患進(jìn)行排查，確保全縣煤礦領(lǐng)域安全。要妥善處理好債務(wù)糾紛，及時(shí)兌付農(nóng)民工工資，堅(jiān)決不能發(fā)生煤礦工人集體非正常上訪。三要切實(shí)抓好消防安全。縣消防大隊(duì)要以學(xué)校、網(wǎng)吧、飯店、市場(chǎng)、超市等人群密集場(chǎng)所和易燃易爆單位、大型倉(cāng)庫(kù)為重點(diǎn)，定期檢查消防設(shè)施，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的及時(shí)督促整改，并加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，強(qiáng)化消防演練，進(jìn)一步提升應(yīng)急防災(zāi)能力。四要切實(shí)抓好危化品和煙花爆竹安全。縣安監(jiān)、公安等部門要以液化汽站、加油站(庫(kù))、果庫(kù)和危化品經(jīng)營(yíng)單位安全隱患整治為重點(diǎn)，落實(shí)“五整頓、兩關(guān)閉”措施，確保危化品領(lǐng)域安全無(wú)事故。縣安監(jiān)、工商等部門要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)防煙花爆竹事故發(fā)生。縣公安局要在城區(qū)設(shè)定煙花爆竹燃放區(qū)域，并加強(qiáng)督促檢查，引導(dǎo)廣大群眾規(guī)范燃放煙花爆竹。縣住建局要加大對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及縣域內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊公共場(chǎng)所使用煤氣罐造火作業(yè)等非法違法行為，全力保障燃?xì)獍踩Ｎ逡袑?shí)抓好森林防火安全。各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)和各部門要高度重視森林防火工作，重點(diǎn)在“防”字上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)林區(qū)用火管理制度，禁止一切野外用火;要加大巡護(hù)力度，堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)防范、重點(diǎn)時(shí)期重點(diǎn)防范，特別要防控春節(jié)、元宵節(jié)期間因祭祀上墳引起火災(zāi)，確保森林資源安全。六要切實(shí)加強(qiáng)電力安全管理。縣電力局要充分認(rèn)識(shí)冬季用電負(fù)荷大的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)旬東熱電聯(lián)產(chǎn)、供變站等企業(yè)的安全管理，嚴(yán)格排查電力設(shè)備運(yùn)行、電力建設(shè)工程中存在的突出問(wèn)題，努力做到冬季電力安全無(wú)事故。七要切實(shí)抓好特種設(shè)備安全。縣質(zhì)監(jiān)局要集中對(duì)全縣所有鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即責(zé)令停止使用，特別是要把電梯安全監(jiān)管作為重點(diǎn)，嚴(yán)格排查，堵塞漏洞。八要切實(shí)抓好食品藥品安全。縣食藥監(jiān)等部門要重點(diǎn)檢查各類食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)衛(wèi)生許可證辦理和原材料進(jìn)購(gòu)、檢疫檢驗(yàn)、食品衛(wèi)生情況，飲食從業(yè)人員健康狀況、餐具消毒、蔬菜和食品保鮮保質(zhì)、采購(gòu)索證登記等情況，確保群眾飲食安全。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各類醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)門店藥品、醫(yī)療器械進(jìn)購(gòu)、存放、銷售等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無(wú)證、超范圍經(jīng)營(yíng)和使用假劣藥品等違法行為。九要切實(shí)抓好學(xué)校安全。縣教育局要抓好當(dāng)前及寒假期間的安全管理，及時(shí)組織人員深入各中小學(xué)校、幼兒園開(kāi)展隱患排查整治工作，對(duì)教室、宿舍、食堂等重點(diǎn)部位的電器線路、校車安全檢測(cè)維護(hù)等情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速整改到位，保障學(xué)校安全。同時(shí)，各鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的精準(zhǔn)扶貧工作，采取廣播宣傳、上門入戶等方式，大力宣傳冬季防火、防電、燃放煙花爆竹等安全知識(shí)，切實(shí)提高群眾安全意識(shí)。
三、要嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任。全縣各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，緊盯風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化檢查，消除隱患，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，多指導(dǎo)，勤檢查，常過(guò)問(wèn)，對(duì)責(zé)任不清、監(jiān)管不力等突出問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)，盡快解決;對(duì)投入不足、設(shè)施不全等重大隱患，要深入現(xiàn)場(chǎng)，跟蹤整改;要按照分工，把安全責(zé)任、工作任務(wù)夯實(shí)到人頭，確保安全生產(chǎn)任務(wù)全面落實(shí)。尤其是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和高危行業(yè)的非法違法行為，必須堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、處理一起;對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律吊銷相關(guān)證照，依法予以取締，以嚴(yán)格的執(zhí)法推動(dòng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)。
四、要認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作。全縣各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班和重點(diǎn)崗位24小時(shí)值班制度，尤其是節(jié)假日，要堅(jiān)守崗位，堅(jiān)決不允許擅離職守、遙控指揮。要教育所有值班人員堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)，確保信息渠道暢通。遇有重大事故、突發(fā)事件或緊急情況，要按規(guī)定程序請(qǐng)示報(bào)告，并及時(shí)采取措施妥善應(yīng)對(duì)，努力把損失減少到最低程度。特別要指出的是，無(wú)論哪個(gè)部門、哪個(gè)領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故，縣委、縣政府將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲查處主要負(fù)責(zé)同志失職行為，希望引起大家重視。
同志們，安全穩(wěn)定壓倒一切。希望大家站在對(duì)群眾、對(duì)事業(yè)、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的立場(chǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，全力抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。