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財(cái)稅工作會(huì)議主持詞篇一
這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議,是縣委、縣政府研究確定召開的一次非常重要的會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國和省市財(cái)稅工作會(huì)議精神,分析財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢,安排部署今年的財(cái)稅工作任務(wù),動(dòng)員全縣各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神,明確責(zé)任、狠抓落實(shí),全面完成全年各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。剛才,縣國稅、地稅、財(cái)政3個(gè)部門 作了表態(tài)發(fā)言,講得很好,各級各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅工作的核心意識(shí),形成齊心協(xié)力抓財(cái)稅的強(qiáng)大合力。下面,根據(jù)縣政府研究的意見,我講三個(gè)方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx 年,各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞加快發(fā)展中心任務(wù),積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,凝心聚力,奮發(fā)有為,較好地完成了全年各項(xiàng)財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。一是財(cái)政收入穩(wěn)步增長。全縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成52978萬元, 增長20.62%,其中稅收收入完成37984 萬元,增長9.47% ,稅收比重71.7% ,收入規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。 二是有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和支持小微型企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,爭取省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈財(cái)政困難縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、地方政府債券、產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造資金等各類扶持資金9840萬元,落實(shí)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金3000 萬元,安排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金6.5 億元,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 三是民生事業(yè)保障水平進(jìn)一步提高。全年投入社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域資金達(dá)到12.27億元,占財(cái)政總支出的70.3% (高于全市平均水平12.7 個(gè)百分點(diǎn)),“十項(xiàng)民生工程”和“十項(xiàng)惠民工程”全面完成,城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合、醫(yī)保、新農(nóng)保、教育、涉農(nóng)補(bǔ)貼等各項(xiàng)民生政策全面落實(shí),社會(huì)事業(yè)和民生保障水平進(jìn)一步提高。四是對上爭取工作成效顯著。各級各部門充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,主動(dòng)加強(qiáng)與上級部門的聯(lián)系溝通,積極爭取上級資金支持,全年共爭取一般性轉(zhuǎn)移支付資金5.93億元、各類專款5.38 億元,有效緩解了我縣財(cái)政支出壓力。 五是財(cái)稅征收和管理水平不斷提高。財(cái)稅收入目標(biāo)績效考核制度不斷完善,綜合治稅力度不斷加大,部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等各項(xiàng)財(cái)政改革不斷深化,財(cái)稅征收和管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提高。在經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、下行壓力加大的情況下,財(cái)稅工作能取得這樣的成績,是非常不容易的。在此,我代表縣委、縣政府向各級各部門特別是財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
在看到成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,今年我們面臨的財(cái)稅形勢仍然十分嚴(yán)峻,財(cái)政收支矛盾更加突出。從外部環(huán)境看,經(jīng)濟(jì)增速下行的風(fēng)險(xiǎn)依然存在,組織收入中存在諸多不確定因素;國家繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,制定實(shí)施樓市調(diào)控新“國五條”,“營改增”改革極有可能在全市推行,這些政策必將影響我縣的財(cái)稅增收。從我縣實(shí)際看,經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展質(zhì)量效益低、載體和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng),發(fā)展活力不足仍然是我縣的基本縣情,主體稅源和骨干稅源少,支撐稅收增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,加之新的民生政策不斷出臺(tái),政策剛性支出因素增多,部分政府性債務(wù)還款到期等因素,財(cái)政支出壓力進(jìn)一步加大。20xx 年全省縣級財(cái)政收入平均增幅為31.3%,138 個(gè)縣級單位中財(cái)政收入過10 億的縣(市)區(qū)達(dá)到94 個(gè);按照新的財(cái)稅體制,全市11 個(gè)縣(市)區(qū)只有我縣在10 億元以下,且財(cái)政收入增幅在省市排名比較靠后,在基數(shù)較小的情況下,如果再不能保持較高的增速,我們與兄弟縣市區(qū)的差距將會(huì)越拉越大。
對于這些困難和問題,各級各部門要有充分的思想準(zhǔn)備,要善于從困難和壓力中,看到積極因素和有利條件,變壓力為動(dòng)力,化困難為機(jī)遇。一是經(jīng)過近年來的發(fā)展,我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理,二產(chǎn)、三產(chǎn)比例逐年上升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量逐步提高,為財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是隨著招商引資和環(huán)境建設(shè)力度的不斷加大,城市環(huán)境明顯改善,園區(qū)承載功能進(jìn)一步增強(qiáng),前期建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)竣工投產(chǎn),一批新項(xiàng)目正在落實(shí),稅基進(jìn)一步擴(kuò)大。三是高速公路、鐵路、溫泉國際等全縣96項(xiàng)財(cái)政投資類、128 項(xiàng)非財(cái)政投資類重點(diǎn)項(xiàng)目的加快實(shí)施,將逐步形成新的稅收增長點(diǎn)。四是省、市進(jìn)一步加大對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,繼續(xù)落實(shí)支持商河發(fā)展的相關(guān)政策,對促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,加快財(cái)政收入增長帶來了良好機(jī)遇。特別是廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情充分激發(fā),形成了一支想干事、能干事的財(cái)稅工作隊(duì)伍 ,為全面完成財(cái)稅工作任務(wù)提供了有力保障。
各級各部門要對當(dāng)前財(cái)稅工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn),始終保持清醒的認(rèn)識(shí),既要充分看到制約財(cái)稅增收的各種負(fù)面因素和不利影響,更要看到經(jīng)濟(jì)形勢趨好和我縣后續(xù)財(cái)源帶來的增收預(yù)期,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),采取更加有力的措施,埋頭苦干,狠抓落實(shí),確保圓滿完成全年財(cái)稅收入任務(wù)。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,確保完成全年財(cái)稅工作任務(wù)
政以財(cái)立,國以財(cái)興。當(dāng)前,我縣正處在攻堅(jiān)跨越的關(guān)鍵時(shí)期,工業(yè)經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)亟需突破,城鄉(xiāng)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng),大量民生問題需要解決,這都需要強(qiáng)有力的財(cái)力來支撐。根據(jù)縣委全委會(huì)和縣人代會(huì)確定的目標(biāo),今年全縣財(cái)政收入工作目標(biāo)為63574萬元,增長20% 。這一工作目標(biāo)是在綜合考慮我縣主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)和影響收入增減因素后研究確定的,符合我縣實(shí)際,是必須努力完成的任務(wù)。各級各部門要站在推動(dòng)商河科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的高度,堅(jiān)持財(cái)稅在經(jīng)濟(jì)工作中的核心地位不動(dòng)搖,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保全面和超額完成全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),增強(qiáng)“生財(cái)”后勁。存量增收是基礎(chǔ),增量創(chuàng)收是后勁。圍繞盡快做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”,各級各部門要把財(cái)源建設(shè)作為事關(guān)全局的首要任務(wù),科學(xué)確定財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)和方向,加快發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),壯大骨干稅源,培育新興稅源,優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu),不斷增強(qiáng)財(cái)政持續(xù)增收能力。要著力推進(jìn)招商引資工作,創(chuàng)新思路措施,完善落實(shí)促進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)的制度辦法,大力引進(jìn)投資額度和投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目,進(jìn)一步形成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)增量,提高經(jīng)濟(jì)對財(cái)政的貢獻(xiàn)能力。加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策,提前做好營業(yè)稅改增值稅準(zhǔn)備工作,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
(二)嚴(yán)格依法治稅,提高“聚財(cái)”質(zhì)量。財(cái)政收入質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量最直接的反映,必須高度重視收入質(zhì)量,努力提高財(cái)政效益。省委、省政府提出要在2-3年內(nèi),把稅收比重提高到80% 以上;市里也確定今年稅收占比實(shí)現(xiàn)77% ,工作目標(biāo)力爭78% ,明年達(dá)到80% 以上。我縣今年的稅收比重目標(biāo)是76% ,比20xx 年提高4 個(gè)百分點(diǎn)。這是個(gè)硬指標(biāo),必須不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和財(cái)稅部門要切實(shí)把提高收入質(zhì)量作為聚財(cái)?shù)母緛碜ィ瑖?yán)格依法治稅,加強(qiáng)征收監(jiān)管,既不能收過頭稅,又要防止越權(quán)減免稅。要及時(shí)做好財(cái)源分析,強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控,充分發(fā)揮綜合治稅作用,強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任,財(cái)稅、工商、供電、發(fā)改、建設(shè)等部門單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,提高稅源控管和分析預(yù)測水平,有效防止稅收流失,確保應(yīng)收盡收。 發(fā)改、財(cái)政等部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和牽頭抓總作用,用好用活省直管縣等政策優(yōu)勢,認(rèn)真研究上級政策和資金支持重點(diǎn)、渠道,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級各部門搞好項(xiàng)目策劃、論證、包裝和提報(bào),加大對上協(xié)調(diào)爭取力度,最大限度地爭取上級政策、項(xiàng)目和資金支持,緩解我縣財(cái)政支出壓力。
(三)突出投資重點(diǎn),優(yōu)化“用財(cái)”結(jié)構(gòu)。財(cái)政部門要把優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)與增加收入放在同等重要的位置,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的指導(dǎo)原則,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格預(yù)算約束,科學(xué)安排和使用財(cái)政資金,不斷提高重點(diǎn)支出占財(cái)政支出的比重,增強(qiáng)對重點(diǎn)事業(yè)的保障力度。要以“重點(diǎn)為民辦好的10件實(shí)事”為載體,進(jìn)一步加大對教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)等民計(jì)民生方面的投入,全面落實(shí)好各項(xiàng)民生政策。要緊緊圍繞我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步創(chuàng)新思路,充分發(fā)揮稅收政策杠桿、財(cái)政支出杠桿、政府信用杠桿的作用,完善投入機(jī)制,著力吸引生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集,撬動(dòng)信貸資金和民間資本向重點(diǎn)項(xiàng)目聚集,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要牢固樹立過“緊日子”的思想,厲行節(jié)約,勤儉辦事,嚴(yán)格控制一般性支出,大力壓減“三公經(jīng)費(fèi)”,堅(jiān)決杜絕亂花錢和鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象,切實(shí)降低行政成本;要嚴(yán)格預(yù)算管理,部門預(yù)算確定后,除新增政策性民生支出外,原則上一律不再追加新的支出。
(四)完善制度機(jī)制,提高“管財(cái)”水平。一是深化國庫集中支付改革。國庫集中支付改革是國庫管理制度改革的大方向,全省絕大部分縣已經(jīng)全面推行,這項(xiàng)工作既是上級安排的工作任務(wù),也是縣委、縣政府對財(cái)政工作的要求。縣財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、人行等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,積極學(xué)習(xí)借鑒其他縣(市)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),盡快制定具體可行的工作方案,確保改革工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。二是規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。要在全面摸清全縣國有資產(chǎn)底數(shù)的基礎(chǔ)上,逐步建立健全國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營機(jī)制,進(jìn)一步明確資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)手續(xù),規(guī)范資產(chǎn)處置程序,堅(jiān)持資產(chǎn)管理、政府采購、部門預(yù)算相結(jié)合,最大限度地盤活國有資產(chǎn),促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。三是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。今年財(cái)政部專員辦和國家審計(jì)署將對各地非稅收入和涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行抽查,抽查面相當(dāng)大,我縣作為省直管縣,被抽到的可能性非常大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門務(wù)必要高度重視,徹底改變重分配、輕管理的現(xiàn)象,加強(qiáng)事前預(yù)判、事中監(jiān)督和事后跟蹤問效,加大對財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行、民生領(lǐng)域資金、重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域資金和重點(diǎn)行業(yè)稅收及非稅收入征管的監(jiān)督檢查力度,認(rèn)真梳理家電下鄉(xiāng)、糧食直補(bǔ)、種糧大戶確認(rèn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村低保等涉農(nóng)政策的落實(shí)情況,規(guī)范和完善相關(guān)手續(xù),嚴(yán)格按照工作程序和文件規(guī)定操作,對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅查處,確保各項(xiàng)支出規(guī)范有效,不出任何問題。加強(qiáng)政府債務(wù)管理,健全完善債務(wù)余額預(yù)警和償債能力評估機(jī)制,做好到期債務(wù)協(xié)調(diào)及償還工作,切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、齊抓共管,密切配合,努力開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面
財(cái)稅工作涉及面廣,責(zé)任重大,不僅需要財(cái)稅系統(tǒng)干部職工的辛勤努力,更需要全社會(huì)的齊抓共管和共同參與,形成重視和支持財(cái)稅工作的良好氛圍。
一要營造社會(huì)氛圍。各級各部門要充分認(rèn)識(shí)做好財(cái)稅工作的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)對本系統(tǒng)本部門財(cái)稅工作的指導(dǎo)和調(diào)度,積極幫助解決財(cái)稅改革發(fā)展中遇到的困難和問題,支持財(cái)稅部門更好地發(fā)揮職能作用。財(cái)稅及有關(guān)部門要牢固樹立一盤棋思想,各司其職,各盡其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,形成共同抓財(cái)稅工作的合力。
二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)稅系統(tǒng)干部職工要主動(dòng)適應(yīng)新形勢新要求,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)新形勢下理財(cái)治稅的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),對內(nèi)要政令暢通、令行禁止、雷厲風(fēng)行,對外要改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)教育、廉潔從政教育和職業(yè)道德教育,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)干部職工廉潔治稅、依法理財(cái),努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)精良的干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。
三要嚴(yán)格督查考核。完善落實(shí)財(cái)稅工作考核辦法,加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及財(cái)稅部門收入總量和質(zhì)量的考核權(quán)重,加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)和調(diào)度,認(rèn)真做好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的動(dòng)態(tài)考核,根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,務(wù)求各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),財(cái)政收入均衡入庫。
同志們,財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)和核心,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,扎實(shí)苦干,奮力進(jìn)取,為圓滿完成全年財(cái)稅工作任務(wù),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
財(cái)稅工作會(huì)議主持詞篇二
一、進(jìn)一步提高對文史資料工作重要性的認(rèn)識(shí)
政協(xié)文史資料工作是一項(xiàng)獨(dú)具特色的社會(huì)主義文化事業(yè),是人民政協(xié)工作的重要組成部分。政協(xié)文史資料有其鮮明的統(tǒng)戰(zhàn)性、翔實(shí)的史料性和生動(dòng)的可讀性,具有不可替代的價(jià)值和作用。政協(xié)文史資料補(bǔ)史之缺、續(xù)史之無、詳史之略、糾史之錯(cuò),是史料寶庫中的瑰寶。通過研究整理、編輯出版文史資料,可團(tuán)結(jié)和聯(lián)系各界愛國人士,鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線;可為研究近代、現(xiàn)代歷史和補(bǔ)充國家檔案提供豐富、確實(shí)的基礎(chǔ)資料;可將有價(jià)值的資料流傳后代、可用歷史知識(shí)教育啟發(fā)后代創(chuàng)造更加美好的未來。政協(xié)文史資料工作是一項(xiàng)有益于今人、惠及后世的文化事業(yè),在服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中,具有重要的作用和意義。
我州的文史資料工作,在全——各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下,在廣大政協(xié)委員及社會(huì)各界人士積極參與下,全——各級政協(xié)組織努力工作,積極征集編輯出版地方史料,在80年代中期始至今,共征集編輯出版了70輯約近800多萬字的文史資料選輯。這些選輯,立足統(tǒng)戰(zhàn),面向社會(huì),堅(jiān)持文史資料工作的三性(統(tǒng)戰(zhàn)性、史料性、可讀性)和三親(親歷、親見、親聞)的特色,增進(jìn)了各界人士對楚雄近代、現(xiàn)代歷史的共識(shí),擴(kuò)大了人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)系面,客觀地反映了楚雄近代、現(xiàn)代曲折而坎坷的歷程,為政協(xié)委員和各界人士在參政議政活動(dòng)中借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)提供了一些翔實(shí)可信的“三親”史料,這些具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特點(diǎn)和地方特色的專輯史料,從不同側(cè)面和角度展示了彝州的昨天和今天,展現(xiàn)了新中國成立以來楚雄州各條戰(zhàn)線工作取得的輝煌成就和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),給人們啟迪和教育,為人們了解彝州,研究彝州歷史,對人民群眾特別是青少年進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育,提供了具體生動(dòng)的素材,較好地發(fā)揮了“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用。
在建設(shè)中國特色的社會(huì)主義事業(yè)中,進(jìn)一步做好文史資料工作,以發(fā)揮其更大的作用,是人民政協(xié)光榮的歷史任務(wù)。各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把文史資料工作列入議事日程,經(jīng)常聽取文史工作部門的匯報(bào),并給予具體指導(dǎo)。政協(xié)文史資料工作者,要進(jìn)一步增強(qiáng)做好文史資料工作的責(zé)任感和使命感,勤奮敬業(yè),努力工作,多做貢獻(xiàn)。
二、保持特色,開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮文史資料的社會(huì)功能
政協(xié)文史資料是具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的近代、現(xiàn)代史資料,是歷史當(dāng)事人和見證人對歷史事件和歷史人物的記述。史料性、“三親”性、統(tǒng)戰(zhàn)性是政協(xié)文史資料的基本特性和優(yōu)勢所在,是政協(xié)文史工作生存和發(fā)展的前提條件。政協(xié)文史資料工作要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),高舉愛國主義旗幟,堅(jiān)持實(shí)事求是原則,把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),適應(yīng)人民政協(xié)工作和社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展的新形勢和新任務(wù),保持特色,開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮文史資料的“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會(huì)功能。
一要堅(jiān)持黨的基本路線。堅(jiān)持黨的基本路線是文史資料工作的根本方針。政協(xié)文史資料工作作為一項(xiàng)社會(huì)主義文化事業(yè),必須服從和服務(wù)于黨的基本路線,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持改革開放和四項(xiàng)基本原則,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)文史資料工作,始終保持正確的發(fā)展方向,積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)提供有益的歷史借鑒。要堅(jiān)持主旋律,堅(jiān)定不移地把社會(huì)效益放在第一位,努力向社會(huì)提供更多更好的精神產(chǎn)品。政協(xié)文史資料工作要有利于推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),有利于促進(jìn)改革和擴(kuò)大開放,有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福。
二要立足統(tǒng)一戰(zhàn)線。文史資料產(chǎn)生于統(tǒng)一戰(zhàn)線,發(fā)展于統(tǒng)一戰(zhàn)線,服務(wù)于統(tǒng)一戰(zhàn)線,是政協(xié)履行職能、鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要手段。政協(xié)文史資料工作只有立足于統(tǒng)一戰(zhàn)線,才能高舉愛國主義旗幟,廣開文史資料的征集渠道,發(fā)揮擴(kuò)大聯(lián)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、服務(wù)于改革和建設(shè)的獨(dú)特作用。政協(xié)文史資料要體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的宗旨,把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士親歷、親見、親聞?dòng)袣v史價(jià)值,有教育意義,有借鑒作用的史料真實(shí)地記錄下來,公正的評價(jià)歷史人物。要通過史料的征集和撰寫,增強(qiáng)各方面人士對近代、現(xiàn)代歷史的共識(shí),增強(qiáng)凝聚力,不斷擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)系面。
尊重歷史,忠于真理,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),才能使史料有價(jià)值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料,應(yīng)堅(jiān)持不拘觀點(diǎn)、不拘體裁、不拘長短的原則,凡是實(shí)事求是地反映經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的資料都要全面征集,不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”,應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價(jià)值的資料挖掘出來。同時(shí),要加強(qiáng)調(diào)查研究,去偽存真,鑒別是非,去粗取精,還歷史的本來面目。
四要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨,通過整理出版文史資料,幫助人們科學(xué)認(rèn)識(shí)州情,客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒,團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)各族各界人士為建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。
五要努力開拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新,以創(chuàng)新求發(fā)展,努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路,保持人民政協(xié)文史資料工作的生機(jī)和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來,選準(zhǔn)切入點(diǎn),開展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動(dòng),充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實(shí)際,注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主,體現(xiàn)時(shí)代的特點(diǎn)、時(shí)代的精華,發(fā)揮地方特色,體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)發(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,堅(jiān)持為人民服務(wù),為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,為激勵(lì)人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)文史隊(duì)伍建設(shè),努力提高文史工作質(zhì)量
各級政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)對文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心文史干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè),注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究,以提高文史隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵?shí)到文史干部隊(duì)伍中,盡可能保持政協(xié)文史干部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件,不斷改善辦公條件,保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作,以取得各級政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系,發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),深化理論研究,進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感,保持堅(jiān)定的政治方向,不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平,繼承和發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),努力提升文史專業(yè)修養(yǎng),適應(yīng)新時(shí)期、新形勢文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,做一名新時(shí)期人民政協(xié)合格的文史工作者。
今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點(diǎn)文史專輯。大家知道,我州各縣都有一些各個(gè)朝代遺存下來的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個(gè)歷史時(shí)期文化的精粹和象征,這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn),已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個(gè)專輯整理出版,可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財(cái)富,可以促進(jìn)我州的文化發(fā)展,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個(gè)專輯整理出版好。希望大家調(diào)動(dòng)撰稿人的積極性,配合他們努力把這項(xiàng)工作做好。
同志們,希望這次會(huì)議后,大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國、全省、全——政協(xié)文史工作座談會(huì)議精神,結(jié)合我州實(shí)際,進(jìn)一步研究一些新問題,用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實(shí)的精神,不斷推動(dòng)全——政協(xié)文史工作再上一個(gè)新臺(tái)階,為全面建設(shè)彝州小康社會(huì)和促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
最后,預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功!
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尊重歷史,忠于真理,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),才能使史料有價(jià)值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料,應(yīng)堅(jiān)持不拘觀點(diǎn)、不拘體裁、不拘長短的原則,凡是實(shí)事求是地反映經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的資料都要全面征集,不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”,應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價(jià)值的資料挖掘出來。同時(shí),要加強(qiáng)調(diào)查研究,去偽存真,鑒別是非,去粗取精,還歷史的本來面目。
四要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨,通過整理出版文史資料,幫助人們科學(xué)認(rèn)識(shí)州情,客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒,團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)各族各界人士為建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。
五要努力開拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新,以創(chuàng)新求發(fā)展,努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路,保持人民政協(xié)文史資料工作的生機(jī)和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來,選準(zhǔn)切入點(diǎn),開展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動(dòng),充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實(shí)際,注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主,體現(xiàn)時(shí)代的特點(diǎn)、時(shí)代的精華,發(fā)揮地方特色,體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)發(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,堅(jiān)持為人民服務(wù),為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,為激勵(lì)人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)文史隊(duì)伍建設(shè),努力提高文史工作質(zhì)量
各級政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)對文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心文史干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè),注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究,以提高文史隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵?shí)到文史干部隊(duì)伍中,盡可能保持政協(xié)文史干部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件,不斷改善辦公條件,保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作,以取得各級政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系,發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),深化理論研究,進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感,保持堅(jiān)定的政治方向,不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平,繼承和發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),努力提升文史專業(yè)修養(yǎng),適應(yīng)新時(shí)期、新形勢文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,做一名新時(shí)期人民政協(xié)合格的文史工作者。
今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點(diǎn)文史專輯。大家知道,我州各縣都有一些各個(gè)朝代遺存下來的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個(gè)歷史時(shí)期文化的精粹和象征,這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn),已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個(gè)專輯整理出版,可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財(cái)富,可以促進(jìn)我州的文化發(fā)展,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個(gè)專輯整理出版好。希望大家調(diào)動(dòng)撰稿人的積極性,配合他們努力把這項(xiàng)工作做好。
同志們,希望這次會(huì)議后,大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國、全省、全——政協(xié)文史工作座談會(huì)議精神,結(jié)合我州實(shí)際,進(jìn)一步研究一些新問題,用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實(shí)的精神,不斷推動(dòng)全——政協(xié)文史工作再上一個(gè)新臺(tái)階,為全面建設(shè)彝州小康社會(huì)和促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
最后,預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功!
財(cái)稅工作會(huì)議主持詞篇三
這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議,主要是研究部署20xx年全縣財(cái)稅工作,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心,乘勢而上,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,確保壯財(cái)源、快增長、惠民生、促和諧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。剛才,會(huì)議隆重表彰了20xx 年度財(cái)稅工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,在此,我代表縣委縣政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!廣州同志代表縣政府與財(cái)稅部門和部分鎮(zhèn)街(園區(qū))簽訂了責(zé)任狀,有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志就如何做好今年的財(cái)稅工作作了很好的發(fā)言,希望大家按照簽狀任務(wù)要求和發(fā)言承諾,認(rèn)真努力工作,抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見和要求。
一、去年的成績來之不易,必須充分肯定
去年以來,全縣各級各部門和財(cái)稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署,面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和增收減支的巨大壓力,全面落實(shí)快增長、保民生、促穩(wěn)定的各項(xiàng)措施,經(jīng)過全縣上下的共同努力,財(cái)稅工作取得了歷史性突破,成為支撐金鄉(xiāng)爭先進(jìn)位的強(qiáng)勁動(dòng)力和一大亮點(diǎn),可以用一句話來概括:工作爭先進(jìn)位,成績振奮人心,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是財(cái)政收入保持高輻增長。去年全縣地方財(cái)政收入突破7 億元,增長36.9% 。其中國地稅完成6 億元,增長30.7% 。收入總量在全省排名上升5 個(gè)位次,增幅位居全市第一位。所有鎮(zhèn)街全部完成年度財(cái)稅任務(wù),其中金鄉(xiāng)街道、開發(fā)區(qū)突破億元大關(guān),5 個(gè)鎮(zhèn)街突破了千萬,其它鎮(zhèn)街也都突破了500 萬。財(cái)政收入的大幅提升,既為發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐和保障,也為金鄉(xiāng)奪取全市科學(xué)發(fā)展綜合考核第二名作出了突出貢獻(xiàn)。二是財(cái)政保障民生作用明顯。去年,我縣財(cái)政總支出14 個(gè)多億,其中近七成用于了民生保障。各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240 元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。去年建設(shè)公辦農(nóng)村幼兒園30 處,啟動(dòng)了學(xué)生營養(yǎng)餐補(bǔ)助計(jì)劃,解決了全縣10160名困難家庭中小學(xué)生的生活費(fèi)用。實(shí)施了基本藥物制度改革,積極化解基層衛(wèi)生院債務(wù),減輕了群眾看病就醫(yī)壓力。新建保障性住房672 套,改造農(nóng)村危房550 戶,新修村村通、村內(nèi)通990 公里,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)作。同時(shí),連續(xù)幾年提高財(cái)政供養(yǎng)人員工資,去年增加350 元,人均工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3112 元,財(cái)政支撐民生發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯。三是向上爭取和市場融資實(shí)現(xiàn)連續(xù)突破。我們強(qiáng)化市場運(yùn)作、項(xiàng)目包裝、政策爭取、銀企對接,實(shí)體化運(yùn)作城建投,全年融通各類資金達(dá)23 億元,新增貸款突破20 億元,爭取政策資金12 億元,不僅有效保障了一批重大項(xiàng)目和民生工程的順利實(shí)施,而且有效彌補(bǔ)了財(cái)政支撐不足的問題。四是財(cái)政監(jiān)管更加科學(xué)精細(xì)。推行國庫集中支付制度改革,扎實(shí)開展財(cái)政投資評審,全年共審減政府投資工程1.8 億元,節(jié)約了大量資金。全面加強(qiáng)非稅收入管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,財(cái)政資金的使用質(zhì)量和效益得到明顯提高。
在去年財(cái)政支出范圍不斷擴(kuò)大,收支的矛盾十分突出的情況下,我們既保證了工資的正常發(fā)放和增長,又實(shí)現(xiàn)了民生的極大改善。這些都充分說明:金鄉(xiāng)發(fā)展的速度在加快、質(zhì)量在提高、成效更顯著。成績的取得,離不開廣大納稅人的傾情奉獻(xiàn),更凝聚著各級各部門和財(cái)稅系統(tǒng)同志們的汗水和辛勞,體現(xiàn)了大家執(zhí)著為民的情懷和過硬的作風(fēng)本領(lǐng),特別是廣大財(cái)稅系統(tǒng)干部職工,在一線冒嚴(yán)寒、頂酷暑,兢兢業(yè)業(yè)、不辭勞苦,付出了艱辛努力。在此,我代表縣委縣政府,向財(cái)稅系統(tǒng)所有干部職工和廣大納稅人,表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、趕超發(fā)展不容懈怠,必須全力全速
財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、趕超發(fā)展質(zhì)效的直接體現(xiàn),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保障,更是政府履行職能、改善民生的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。按照發(fā)展目標(biāo)要求,今年我縣地方財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)30% 的增幅,突破9 億元大關(guān),其中國稅地方級要增長30.1% ,達(dá)到1.75億元;地稅地方級要增長39.1% ,達(dá)到6.5 億元,各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要全部突破1000 萬元大關(guān)。這是我們20xx年確定的目標(biāo)和任務(wù),完成這些增幅和額度,有困難、有壓力,但這是我們必須完成也是能夠完成的,我們沒有商討退讓的余地,同時(shí)我們也有完成任務(wù)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢。
為什么說“必須完成”:第一,這是發(fā)展再做突破的現(xiàn)實(shí)要求。去年,金鄉(xiāng)獲得全市科學(xué)發(fā)展綜合考核第二名,可以說,從金鄉(xiāng)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)的那一刻,金鄉(xiāng)的發(fā)展成為全市議論的“熱點(diǎn)”、各界關(guān)注的“焦點(diǎn)”,是繼續(xù)大踏步前進(jìn),還是放慢腳步、穩(wěn)下來,甚至停滯不前?在重壓之下、關(guān)注之中,我們必須直面現(xiàn)實(shí),金鄉(xiāng)要一如既往地向前發(fā)展、快速發(fā)展,發(fā)展的步子絕不能慢下來、更不能停下來,這是廣大老百姓的共同期盼。去年,我們財(cái)稅絕對量全市排第9 位,與排位第8 的汶上、第7 位的嘉祥相比,絕對量分別相差2個(gè)億、3 個(gè)億,今年這兩個(gè)縣的財(cái)政增幅都在20% 以上,也就是說他們的發(fā)展基數(shù)越來越大,如果我們不保持高額的增幅,金鄉(xiāng)與他們的差距將會(huì)越拉越大。相比我們后面的魚臺(tái)、梁山,絕對額和我們相差不足5000 萬,基本與金鄉(xiāng)持平,今年魚臺(tái)、梁山確定的財(cái)政增幅接近30% ,也就說他們今年要突破8 億元,我們只有保持高于他們的增幅,才能鞏固現(xiàn)在的發(fā)展有位次。同時(shí),現(xiàn)在全省、全市各地都在實(shí)施“縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”,市委、市政府要求各縣市區(qū)在全省每年至少前移三個(gè)位次。去年我縣財(cái)政總收入全省前移5 個(gè)位次,位居115 位,今年要實(shí)現(xiàn)前移三個(gè)位次的目標(biāo),必須趕超濱州惠民縣、棗莊嶧城區(qū)和臨沂臨沭縣。從目前掌握的情況看,惠民縣、嶧城區(qū)和臨沭縣確定的目標(biāo)均超8 億元、接近9 億元,我們?nèi)绻_(dá)不到30% 以上的財(cái)稅增幅,不僅實(shí)現(xiàn)前移進(jìn)位是句空話,而且金鄉(xiāng)就會(huì)被邊緣化,就會(huì)被擠壓出局。第二,這是綜合實(shí)力再提升的強(qiáng)力支撐。任何時(shí)候,我們不僅要保持發(fā)展的激情,更要保持科學(xué)的理性。我們不能被第二名的成績所“綁架”,不能陷于一片稱贊、自我陶醉的心理。金鄉(xiāng)發(fā)展第二名不假,這僅僅是上級和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我們金鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢的總體評價(jià),但我們的綜合實(shí)力還遠(yuǎn)沒有進(jìn)入第一方陣。綜合實(shí)力體現(xiàn)在哪里,最直接的反映、最硬的指標(biāo)就是財(cái)政收入,財(cái)政收入是一個(gè)地方發(fā)展的“晴雨表”。我們這幾年發(fā)展快、變化大,財(cái)政收入的快速增長就是很好證明。從08 年的2 個(gè)億,到11 年的5 個(gè)億,再到去年突破7 個(gè)億,一年比一年快,充分體現(xiàn)我們加快發(fā)展的步伐和質(zhì)效。今年財(cái)稅征收壓力大,不確定因素多,這是事實(shí),但要看優(yōu)勢資源和發(fā)展前景,發(fā)展得再快,反映不到財(cái)政上,就不是成功的發(fā)展。只要真正發(fā)展了,稅收必須增加,這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。第三,這是民生再改善的根本保證。民生連著民心,民心凝聚民力。只有把民生問題解決好,我們的發(fā)展才能贏得群眾的理解、支持和包容。正是出于這種理念,這幾年我們堅(jiān)持“用市場的錢辦好促發(fā)展的事,用財(cái)政的錢做好保民生的事”。今后在發(fā)展導(dǎo)向上,我們要繼續(xù)堅(jiān)持富民優(yōu)先、發(fā)展為民,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重解決民生問題,持續(xù)加大民生投入,大興利民惠民之舉,讓發(fā)展成果更好地更直接地惠及全縣人民。這就要求我們必須做好工作,由“吃飯財(cái)政”、一般財(cái)政,向公共財(cái)政、民生財(cái)政轉(zhuǎn)變,以更高的目標(biāo)、更大的力度,繼續(xù)把民生工程各項(xiàng)工作落實(shí)好,確保老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。民生的所有一切,靠的就是財(cái)力增加,這是民生最基本的、第一位的保障。據(jù)初步測算,今年新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到280 元,加上新農(nóng)保提標(biāo),需增加支出1200 萬元;財(cái)政供養(yǎng)人員增資全年需增加支出6300 萬元,再加上教育衛(wèi)生、就業(yè)保障、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生整治等等,這些都需要靠財(cái)政的配套支持,都是剛性支出,需要“真金白銀”來解決,該到位的必須到位,該解決的必須解決,不能打半點(diǎn)折扣,留一絲水份,必須靠財(cái)稅收入的增加,來保障民生、改善民生。
為什么說“能夠完成”:第一,我們的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)日益增多。隨著新型工業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的扎實(shí)推進(jìn),招商引資工作的成效開始顯現(xiàn),一批重大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)達(dá)效或者即將開工建設(shè),去年新開工的31 個(gè)超億元項(xiàng)目,12 個(gè)已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)營,其他的都在加緊建設(shè)。隨著發(fā)展速度的加快,今年必將迎來一個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)的高峰,這將對財(cái)政稅收產(chǎn)生極大的拉動(dòng)作用。比如煤炭產(chǎn)業(yè),隨著肖云煤礦的全部達(dá)產(chǎn),至少可增加稅收4000 萬元;加之國家資源稅由定量改成定價(jià),我們至少能增加3000 萬元的稅收。另外我們的花園煤礦,在原來的管理經(jīng)營上進(jìn)一步加強(qiáng),理順各方面關(guān)系,在產(chǎn)量和稅收貢獻(xiàn)率上也會(huì)逐步增大;比如房地產(chǎn),今年僅社區(qū)就續(xù)建13 個(gè)、新建15 個(gè),我們的東城區(qū),北城區(qū),西城區(qū)今年也逐步拉開了框架,實(shí)施推進(jìn)建設(shè),加上超百萬平方米的商業(yè)開發(fā)、行政辦公場所等等若干單體樓的啟動(dòng)建設(shè),城市建設(shè)稅收比去年肯定要有一個(gè)大幅度的增長。另外,我們實(shí)施兩區(qū)同建,加大新農(nóng)村建設(shè)的力度,上級資金的支持和銀行金融部門的全力支撐,也是極大地利好和影響。有這些支撐優(yōu)勢,通過我們的努力,完成今年的財(cái)稅任務(wù)是非常有希望的。第二,我們的稅收挖掘潛力還很大。經(jīng)過一年的努力,我們工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了長足進(jìn)步,但對財(cái)稅的貢獻(xiàn)各有不同,總體上比較弱,更不夠均衡。去年接近4.6 個(gè)億的地方級稅收,第一產(chǎn)業(yè)僅實(shí)現(xiàn)341 萬,二產(chǎn)中制造業(yè)僅4249 萬,還占不到總額的10% ;三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)2.6 個(gè)億,僅房地產(chǎn)就占了將近一個(gè)億。我們的稅收依然集中在煤炭和房地產(chǎn)兩大行業(yè),去年煤炭、房地產(chǎn)(建筑業(yè))完成地方級2.4 億元,占整個(gè)稅收的52.7% 。金鄉(xiāng)的工業(yè)項(xiàng)目、商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目不可謂不多,但稅收遲遲上不來,個(gè)別企業(yè)甚至一年都沒一分錢的地方級收入,這與我們的工作力度有很大關(guān)系。盡管沒有四五星級的大飯店,但是我們新上的飯店賓館的確不少。新建的工業(yè)項(xiàng)目有政策,有的是3+3, 有一個(gè)時(shí)期我們實(shí)行的是5+5 ,稅收的增長有個(gè)過程,這也正常可以理解,但是那些老牌的企業(yè)呢?比如開發(fā)區(qū)的一家制造業(yè)企業(yè),20xx 年納稅不到1000元,去年納了4000 多元,白白占著幾十畝地,還不如一家飯店貢獻(xiàn)大。不懂稅收的人看不出來,我們懂稅收的人難道還不明白?我們還存在多少這樣的企業(yè)?還有多少偷稅、逃稅、漏稅、騙稅的企業(yè)和工商戶?你看南方的規(guī)范化的公司都是依法納稅,工商個(gè)體也有依法納稅的意識(shí)。公開、公平收稅是稅務(wù)部門的責(zé)任,來不得半點(diǎn)虛假。今后要一家一家的挖出來,也希望今天在座的企業(yè)老板要多做對金鄉(xiāng)的發(fā)展多做有益的事情,做社會(huì)家、慈善家。縣委縣政府提供政策是為了壯大企業(yè),是為了讓企業(yè)為金鄉(xiāng)的發(fā)展做貢獻(xiàn),而不是讓你做偷稅漏稅這樣的小動(dòng)作,做一個(gè)知名的企業(yè)家也要有公心和良心。今年要對工商業(yè)戶及其中小微企業(yè)重新認(rèn)定收入,核定稅收,足額據(jù)實(shí)征收。這都是財(cái)稅部門的本職,分析不全、核定不準(zhǔn),就是失職,就是對全縣人民不負(fù)責(zé)任,就是對金鄉(xiāng)的發(fā)展不負(fù)責(zé)任,涉及到征管人員參與的要堅(jiān)決問責(zé),依法依紀(jì)處理,絕不姑息包容。金鄉(xiāng)的發(fā)展要有一個(gè)良好的風(fēng)氣,之前金鄉(xiāng)出現(xiàn)的那些事,現(xiàn)在為什么不再出現(xiàn)?就是因?yàn)槲覀兩泶嬲龤狻?h委縣政府確定的發(fā)展決策發(fā)展目標(biāo)是符合民意的,個(gè)別人有擾亂大局的想法,老百姓也不會(huì)同意,一切都在變化提升,稅收問題也該有個(gè)良好的風(fēng)氣導(dǎo)向。20xx年加大稅收,有的企業(yè)不理解,認(rèn)為環(huán)境不優(yōu)化了。依法納稅是企業(yè)應(yīng)盡的基本義務(wù),世界500 強(qiáng)大企業(yè)都不是靠偷稅漏稅發(fā)展起來的。所以金鄉(xiāng)的風(fēng)氣必須要夯正,各級各部門都要有這種理念和認(rèn)識(shí),不能因?yàn)槿饲榛蛘吲c哪個(gè)部門熟悉就有偷稅漏稅的想法,縣委縣政府都將依法查處。我們的政策是不會(huì)變的,縣委縣政府是全力支持企業(yè)發(fā)展的。20xx年抓工業(yè)抓企業(yè)的力度是不會(huì)減弱的,支持企業(yè)掛大連強(qiáng),膨脹發(fā)展,我們會(huì)繼續(xù)推出新舉措。下一步,我們要出臺(tái)相關(guān)政策,企業(yè)膨脹發(fā)展到什么規(guī)模,或者說招引來符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)落地投產(chǎn),在政策上還有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),一如既往提供好的發(fā)展環(huán)境。 第三,我們發(fā)展的優(yōu)勢正在顯現(xiàn)。 現(xiàn)在,我們抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、謀趕超的氛圍非常濃厚,下步縣里圍繞招商引資、大項(xiàng)目突破,還將陸續(xù)出臺(tái)政策,作出部署,加快推進(jìn)步伐。今年,僅計(jì)劃實(shí)施的百項(xiàng)工程就達(dá)130 多個(gè),當(dāng)年計(jì)劃完成投資180 多個(gè)億,這不僅能夠拉動(dòng)稅收增長,更是下步發(fā)展的最大潛力。同時(shí),隨著幾大園區(qū)集聚功能進(jìn)一步放大,國家級千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)序幕的拉開,工業(yè)很快將成為金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)當(dāng)說,我們完全有能力乘勢而上,持續(xù)保持稅收的高幅增長。第四,我們有一支作風(fēng)過硬的財(cái)稅征管隊(duì)伍。應(yīng)當(dāng)說,我們財(cái)稅隊(duì)伍的主流是好的,經(jīng)過這幾年的磨練,能力得到了充分激發(fā),素質(zhì)有了大幅度的提高,是能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打勝硬仗的,有這樣一支稅收征管干部隊(duì)伍作后盾、作支撐,一定能夠完成全年任務(wù)目標(biāo)。
三、財(cái)稅工作重在聚財(cái),必須嚴(yán)征重管
抓好收入征管,促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長,既是經(jīng)濟(jì)任務(wù),也是政治任務(wù)。各級各部門特別是財(cái)稅部門,在加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的同時(shí),一定要深入研究,科學(xué)籌劃,豐富聚財(cái)手段,做大財(cái)政資金“盤子”,確保實(shí)現(xiàn)重大突破。
一要強(qiáng)化重點(diǎn)稅收征管。 把強(qiáng)化稅收征管作為組織收入的核心任務(wù),在全面掌握主體稅種、稅源分布情況的基礎(chǔ)上,突出抓重點(diǎn)行業(yè)、稅源大戶,嚴(yán)密落實(shí)管控措施,務(wù)求應(yīng)收盡收、足額入庫。重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)的稅收監(jiān)管,對煤炭、房地產(chǎn)、建筑、交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)和營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅等主體稅種,財(cái)政、國地稅要組成專門的挖潛班子,進(jìn)一步強(qiáng)化稅收執(zhí)法責(zé)任制和稅收征管考核責(zé)任制,做到執(zhí)法有記錄,過程有監(jiān)控,結(jié)果有核查,績效有考核,嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏涉稅違法行為。今年,要突出抓好對一些重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管,特別是我剛才提到的企業(yè),你的產(chǎn)品銷售總額總量,全年業(yè)績收入都不低,為什么稅收少?必須對重點(diǎn)企業(yè)一個(gè)個(gè)的剖析,這并不說明金鄉(xiāng)縣的政策改變,金鄉(xiāng)縣的發(fā)展環(huán)境不好,這僅僅是規(guī)范、糾正各方面不良不好現(xiàn)象甚至違法違紀(jì)的表現(xiàn),對于有貢獻(xiàn)的也要繼續(xù)做好服務(wù),也要量化責(zé)任,任務(wù)落實(shí)到企業(yè)。通過20xx年的工作理順好稅收工作良好的秩序和次序,細(xì)化好財(cái)稅工作上的正當(dāng)程序和標(biāo)準(zhǔn)。
二要堅(jiān)決杜絕零星稅源跑冒滴漏 。地稅部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)來,加緊制定實(shí)施方案,明確時(shí)限要求和目標(biāo)責(zé)任,面向所有商業(yè)零售企業(yè),全面推廣普及稅控機(jī);對車輛運(yùn)輸零散戶,今后考慮實(shí)行大的公司進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)作,全面實(shí)施源頭管控,防止和杜絕各環(huán)節(jié)形成的稅收出現(xiàn)“跑冒滴漏”。同時(shí),針對全縣重大工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大、投資增加的實(shí)際情況,稅務(wù)部門要及時(shí)跟進(jìn)、全程跟蹤,密切與投資主體的聯(lián)系溝通,加強(qiáng)對項(xiàng)目征地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、設(shè)備安裝、竣工結(jié)算等方面的管控,切實(shí)把應(yīng)納稅款及時(shí)征收到位。
三要加大稅收稽查力度。 去年,地方稅收保障辦公室稽查處理企業(yè)24 家,追繳稅款罰款及滯納金570 萬元,其中一家企業(yè)追繳數(shù)額竟達(dá)到320 萬元,這中間大部分是群眾舉報(bào)的。出現(xiàn)這種問題,既有企業(yè)惡意逃稅的原因,也有征管部門不可推脫的責(zé)任。這個(gè)問題必須要嚴(yán)肅查處,作為監(jiān)管部門、主管部門,責(zé)任何在?園區(qū)、鎮(zhèn)街為什么不能抓好落實(shí)?這種情況,鎮(zhèn)街園區(qū)的負(fù)責(zé)人,誰負(fù)責(zé)誰失職。稅收主管部門呢?為什么對這個(gè)問題不能稽查建議糾正到位?是失職還是有利益所在?是事業(yè)心的問題?還是其他原因?是推諉扯皮,還是不會(huì)干?在這點(diǎn)上大家都要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),不要當(dāng)這方面的反面典型。下步要加強(qiáng)地方稅收保障辦公室的力量,公安、檢察、國稅、地稅四部門人員聯(lián)合進(jìn)駐辦公,加大專項(xiàng)檢查和專案檢查力度,以查促收,以查促管。對因責(zé)任人原因出現(xiàn)的漏征漏管和涉稅舉報(bào)案件的,直接追究具體責(zé)任人、包保責(zé)任人和分管責(zé)任人的責(zé)任。對出現(xiàn)嚴(yán)重偷漏稅案件的責(zé)任人,追究其瀆職責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的“人情稅”、“關(guān)系稅”,要從嚴(yán)從重處罰,相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
四要激活動(dòng)力機(jī)制。 這次會(huì)議,我們對鎮(zhèn)街、園區(qū)收入劃分、體制結(jié)算等進(jìn)行了調(diào)整明晰,園區(qū)、鎮(zhèn)街實(shí)行單獨(dú)核算、單獨(dú)考核。各鎮(zhèn)街和園區(qū)管委會(huì),要按照縣委縣政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),加強(qiáng)人員力量,積極組織收入,確保稅收及時(shí)足額入庫,達(dá)不到進(jìn)度要求的,縣委、縣政府要同時(shí)約談財(cái)稅部門和鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人。尤其是幾個(gè)園區(qū)和現(xiàn)在的骨干企業(yè),金鄉(xiāng)發(fā)展到目前的局面實(shí)屬不易,縣里傾注了更多的精力和資金,發(fā)展成果一定要從稅收上體現(xiàn)出來;相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)要搞好協(xié)調(diào)配合,決不能因?yàn)閷?shí)行稅收利益分成就相互推諉,必須對稅收任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真思考。同時(shí),去年我縣的稅收占比僅為86% ,非稅收入占比過高,財(cái)政收入質(zhì)量不高。規(guī)模過大、比重過高的非稅收入,不僅計(jì)算轉(zhuǎn)移支付時(shí)沾不了便宜,更重要的是不利于財(cái)政統(tǒng)籌安排財(cái)力,增加預(yù)算安排的難度,對可持續(xù)發(fā)展、對金鄉(xiāng)的整體形象也會(huì)造成影響。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和國地稅部門,一定要牢固樹立財(cái)政收入的地方觀,大力優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu),進(jìn)一步擴(kuò)大稅收在財(cái)政收入的占比,提高財(cái)政收入的“含金量”。另外,我們收支壓力非常大,各鎮(zhèn)街、部門、單位都必須牢固樹立過緊日子的思想,做到不該花的錢堅(jiān)決不花,每一分錢都要花在最需要的地方,優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。財(cái)政部門要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,有效地發(fā)揮財(cái)政的分配職能,學(xué)會(huì)有效運(yùn)作資金、調(diào)度資金,這是基本功。
四、完成任務(wù)責(zé)任重大,必須壓緊擔(dān)子
今年的財(cái)稅收入任務(wù)重,征管工作要求高,全縣上下必須按照作風(fēng)建設(shè)大會(huì)的要求,苦干實(shí)干加巧干,敢干會(huì)干用心干,確保全面完成,力爭超額完成全年稅收任務(wù)。
一要加大工作整體推進(jìn)的強(qiáng)度。 下達(dá)給各鎮(zhèn)街、園區(qū)的任務(wù)是底線,是必須確保完成的,各級主要領(lǐng)導(dǎo)一定要懂財(cái)稅、會(huì)管理、親自抓,跟蹤了解掌握財(cái)稅狀況,隨時(shí)調(diào)度收入情況,真正成為財(cái)稅工作的“明白人”。各鎮(zhèn)街、園區(qū)對此要有數(shù)字概念,要重視方式方法。財(cái)政部門要積極協(xié)調(diào)配合國地稅及相關(guān)部門搞好稅費(fèi)征管,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度,盡職盡責(zé)為黨委、政府當(dāng)好家、理好財(cái)。國地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)依法、精細(xì)、嚴(yán)密、到位的征管措施,保證逐月完成收入進(jìn)度要求。各涉稅部門要進(jìn)一步密切配合,形成合力,把這項(xiàng)工作做好、做實(shí)、做細(xì)。同時(shí),宣傳部門要加大宣傳力度,政法機(jī)關(guān)要加大打擊力度,為財(cái)稅工作營造良好的輿論氛圍、保駕護(hù)航。
二要加大隊(duì)伍管理的力度。 財(cái)稅工作的新形勢、新任務(wù),對財(cái)稅干部職工提出了新的更高要求,各級財(cái)稅部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),打造一支敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。縣委縣政府始終很理解財(cái)稅部門干部職工的辛苦和付出,對大家是厚愛一層、關(guān)心有加的,在政治上、生活上盡最大努力創(chuàng)造好的環(huán)境。希望大家也要不負(fù)眾望,扎扎實(shí)實(shí)地干好工作,多辦對增加可用財(cái)力、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)有積極作用的大事、實(shí)事。尤其國地稅分局同志做了大量的一線工作,下一步要堅(jiān)決服從地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),地方黨委政府要求入庫的稅收,必須無條件執(zhí)行。同時(shí),縣委縣政府態(tài)度也堅(jiān)定明確,對收人情稅、關(guān)系稅的,對吃拿卡要、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的,對少收低收、該收不收、造成稅費(fèi)流失的,不管涉及到哪一個(gè)部門單位、哪一級干部,一律嚴(yán)肅查處,清除出財(cái)稅干部隊(duì)伍,追究其法律責(zé)任,樹立起清正廉潔、干凈干事的良好形象。
三要加大工作考評獎(jiǎng)懲的硬度。 縣地方稅收保障辦公室和縣委縣政府督察室要充分發(fā)揮職能作用,跟蹤督辦重點(diǎn)鎮(zhèn)街、重點(diǎn)稅源和影響收入全局的問題,哪里出了問題,就要追究哪里“一把手”的責(zé)任。對不能按月完成財(cái)政目標(biāo)任務(wù)的單位,要及時(shí)給予通報(bào)批評;對年底沒有完成任務(wù)的單位,堅(jiān)決實(shí)行一票否決,取消評先資格,并對單位黨政一把手給予嚴(yán)厲的問責(zé)。同時(shí),對財(cái)稅任務(wù)完成好的單位,在有關(guān)資金安排上將予以重點(diǎn)支持,年底給予重獎(jiǎng)。
同志們,財(cái)稅工作責(zé)任重大,使命光榮。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)定信心、知難而進(jìn),主動(dòng)作為、扎實(shí)努力,不斷提升工作水平,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)財(cái)稅工作爭先進(jìn)位,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展,做出新的更大貢獻(xiàn)!
財(cái)稅工作會(huì)議主持詞篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
一是堅(jiān)持科學(xué)征管不動(dòng)搖。我們探索出來的“以電核準(zhǔn)”、“以產(chǎn)計(jì)征”以及“先交費(fèi)、后經(jīng)銷”的辦法,在實(shí)踐中被證明是行之有效的。今年,要繼續(xù)堅(jiān)持這一科學(xué)的征管辦法不動(dòng)搖,一把尺子量到底,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底,確保非稅收入應(yīng)收盡收。
遠(yuǎn)程監(jiān)控6道防線,形成密不透風(fēng)的稽查網(wǎng)絡(luò),最大限度地減少跑、冒、滴、漏。
三是堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)不動(dòng)搖。要在縣稅費(fèi)征收工作領(lǐng)導(dǎo)組的框架內(nèi),與xxx公司、xxx、xxx、xx局、xxx、xx局、xxx公司加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系,就工作中的具體問題及時(shí)溝通解決,形成非稅收入征管工作的強(qiáng)大合力。
四是堅(jiān)持宣傳教育不動(dòng)搖。要利用民生企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)刊、縣電視臺(tái)、電臺(tái)等平臺(tái),加大、縣政府征收政策的宣傳教育工作,特別是要加強(qiáng)與xx、xx等納稅大戶的溝通,使企業(yè)解除顧慮、高興主動(dòng)交費(fèi),在全社會(huì)營造依法交費(fèi)光榮、偷費(fèi)漏費(fèi)可恥的良好工作氛圍。
總之,我們決心,在、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊咬目標(biāo)不放松,負(fù)重奮進(jìn)求突破,在服務(wù)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中再做新貢獻(xiàn),再創(chuàng)新輝煌!
謝謝大家!
今年以來,面對全區(qū)新形勢、新任務(wù)、新要求,大慶市國土資源局讓胡路分局按照區(qū)稅收征管領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,把保稅增收做為2012年度工作重中之重,精心組織狠抓落實(shí),通過“對上、對下、對內(nèi)、對外”的四項(xiàng)措施,進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和保稅增收提供了有力的支撐。
土地復(fù)墾項(xiàng)目2個(gè)、地質(zhì)環(huán)境整治項(xiàng)目2個(gè),總投資近2000萬元。近五年我分局已持續(xù)爭取上級國土部門各種項(xiàng)目投資7000多萬元。
二、加強(qiáng)對下服務(wù),為保稅增收添保障。一是服務(wù)產(chǎn)能建設(shè)。油田的產(chǎn)能建設(shè)是國家戰(zhàn)略需要也是我區(qū)稅收的主要來源,因此根據(jù)產(chǎn)能用地特殊需要,我分局積極為油田產(chǎn)能辦理相關(guān)土地手續(xù),保證油田每一項(xiàng)產(chǎn)能項(xiàng)目都能及時(shí)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo),使我區(qū)稅收的基本盤面保持穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢。二是服務(wù)招商企業(yè)。為我區(qū)重點(diǎn)招商企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)提供便利的用地服務(wù),積極幫助招商企業(yè)完善用地手續(xù),讓招商企業(yè)能夠迅速落地生根。積極處置閑置土地,為老招商企業(yè)盤活土地資產(chǎn),使企業(yè)煥發(fā)新的生機(jī),為我區(qū)增加新的稅源。三是服務(wù)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。對富強(qiáng)鐵東改造、貨運(yùn)西站建設(shè)、讓胡路火車站改造及商廈地區(qū)開發(fā)等大項(xiàng)目,我們都積極參與幫助解決土地方面的實(shí)際問題,為這些項(xiàng)目早日落成發(fā)揮效益,帶動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長做出貢獻(xiàn)。
規(guī)定》、《六項(xiàng)制度》、《特事特辦制度》《案件委員會(huì)制度》《ab崗制度》等各項(xiàng)工作制度,使我分局管理和服務(wù)工作逐步走上制度化的軌道。三是強(qiáng)化服務(wù)作風(fēng)。不斷加強(qiáng)我分局工作人員的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),切實(shí)做到依法行政、廉潔從政、文明執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私等違法違規(guī)行為,為創(chuàng)造西城區(qū)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境盡一份力。
四、加強(qiáng)對外協(xié)調(diào),為保稅增收做貢獻(xiàn)。一是加強(qiáng)與兄弟局的協(xié)調(diào)協(xié)作。協(xié)助區(qū)稅務(wù)部門摸清我區(qū)經(jīng)營性土地位置、數(shù)量、面積等基本情況,逐步增加土地稅收占全區(qū)稅收的比例;協(xié)助區(qū)規(guī)劃、城-管部門打擊違法用地私搭濫建,保護(hù)經(jīng)營性用地者的合法權(quán)益;協(xié)助安監(jiān)、技監(jiān)、建設(shè)、環(huán)保、工商等部門對我區(qū)不符合政策的小化工、紅磚廠、黑加工廠等進(jìn)行清理,確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)安全平穩(wěn)運(yùn)行。二是加強(qiáng)與鎮(zhèn)場協(xié)調(diào)協(xié)作。確保到2012年底完成集體土地確權(quán)發(fā)證工作以及宅基地發(fā)證工作,保證我區(qū)年度建設(shè)用地能夠得到及時(shí)審批,逐步探索在農(nóng)村集體土地上發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增稅增收的新途徑。三是加強(qiáng)石油企業(yè)的協(xié)調(diào)協(xié)作。西城區(qū)是典型石油礦山城市類型,我區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)離不開石油企業(yè)在土地方面的支持,石油企業(yè)的產(chǎn)能項(xiàng)目也需要我區(qū)在土地方面的提供相關(guān)的便利,因此與石油企業(yè)搞好土地協(xié)調(diào),相互支持項(xiàng)目建設(shè),共同發(fā)展西城經(jīng)濟(jì),是我分局促進(jìn)保稅增收工作的一個(gè)重要方面。
同志們:
剛才,錦華同志作了重要講話,全面總結(jié)了我市去年的工作,深入分析了當(dāng)前形勢,提出了今年工作的總體要求和主要任務(wù),請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),狠抓貫徹落實(shí)。下面,我就計(jì)劃財(cái)稅工作講兩點(diǎn)意見。
一是干部群眾責(zé)任感和工作積極性明顯增強(qiáng)。。
五是財(cái)經(jīng)管理得到理順和加強(qiáng)。堅(jiān)持依法理財(cái),強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,加強(qiáng)了預(yù)算外資金管理,增強(qiáng)了政府調(diào)控力度,保證了重點(diǎn)支出的資金需求。去年稅收之所以增幅大,主要是按照中央、省和廣州市要求,實(shí)施了打擊偷稅、騙稅、逃稅和漏稅活動(dòng),清理歷年欠稅額近億元。穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算編制改革,支出逐步合理。積極實(shí)施政府采購和基建投資審核制度,完成采購項(xiàng)目個(gè),概、預(yù)算項(xiàng)目審查項(xiàng),節(jié)約資金多萬元。采取有力措施追收債權(quán),共回收各類債權(quán)億多元,完成了上級下達(dá)的債權(quán)追收目標(biāo)。
總的來看,我市去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好,各項(xiàng)工作有新的進(jìn)步,但也不能盲目樂觀,更要看到存在的困難和問題,主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后;工商業(yè)增長亮點(diǎn)不多,工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和骨干項(xiàng)目不明顯,第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)乏力,現(xiàn)代物流業(yè)還未真正形成;地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡;有的干部作風(fēng)不夠扎實(shí),抓工作落實(shí)的力度不夠等。我們要高度重視,采取有力措施,通過加快發(fā)展切實(shí)解決。
關(guān)于今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的`形勢和任務(wù),錦華同志在講話中已作了深刻的闡述。總的來看,中國加入世貿(mào),北京申奧成功,廣州的“中變”成就,加上我市區(qū)位優(yōu)勢好,生態(tài)環(huán)境美,交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善,發(fā)展空間大,投資者看好,干部群眾理解和支持,國際國內(nèi)的大氣候給我市發(fā)展帶來了無限的商機(jī)。我們要樹立強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感,牢牢抓住發(fā)展主題,以主動(dòng)積極的姿態(tài)敢于和善于迎接機(jī)遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),迎難而上,增創(chuàng)優(yōu)勢,與時(shí)俱進(jìn),全面提升我市的綜合競爭力。今年我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長,地方財(cái)政收入增長。今年的計(jì)劃財(cái)稅工作著重要圍繞“聚財(cái)有道、理財(cái)有方、用財(cái)有效”三句話來做文章,確保全年增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(一)聚財(cái)有道
法律手段等一切有效措施,加大政府調(diào)控力度,狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。首先,要突出抓好南部這一發(fā)展龍頭,按廣州都會(huì)區(qū)要求和配合廣州未來工業(yè)規(guī)劃重點(diǎn),高起點(diǎn)抓好廣州東部板塊建設(shè),爭創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)最活躍的城市。加大力度,加強(qiáng)力量,發(fā)展大工業(yè)、大物流及大房產(chǎn),大力扶持寶龍汽車、東凌集團(tuán)、雙菱軋鋼、康威運(yùn)動(dòng)城、牛仔紡織城、牛仔商貿(mào)城、建材機(jī)械市場以及各鎮(zhèn)(街)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。其次,北部各鎮(zhèn)要突出大農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展,更要配合南部大開發(fā),抓好本地農(nóng)村勞務(wù)輸出。再次,各行各業(yè)要主動(dòng)應(yīng)對中國入世,結(jié)合實(shí)際,研究應(yīng)對措施,揚(yáng)長避短,按國際貫例及準(zhǔn)則,促進(jìn)發(fā)展。總之,要通過實(shí)實(shí)在在的發(fā)展,讓增城人民真正得到實(shí)惠和好處,讓干部職工的收入有所增長,農(nóng)民的收入有所增加,從而增強(qiáng)信心,贏得更大的發(fā)展。
二是策劃引財(cái)。要發(fā)揮優(yōu)勢,科學(xué)策劃一批新的項(xiàng)目,加大招商引資力度,大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。新塘、永和、沙埔等南部鎮(zhèn)可以圍繞交通、區(qū)位,尤其是廣園東路開通和廣州城市列車新塘總站建設(shè)等優(yōu)勢,大膽超前策劃現(xiàn)代物流和壯大工業(yè)支柱項(xiàng)目,通過策劃、宣傳包裝,吸引大公司、大財(cái)團(tuán)進(jìn)入,大力引進(jìn)和發(fā)展一批工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其他各鎮(zhèn)(街)也要結(jié)合自己的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,策劃宣傳有特色的工業(yè)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,在抓好規(guī)劃招商、策劃招商、環(huán)境招商、服務(wù)招商、以商引商的基礎(chǔ)上,主動(dòng)創(chuàng)新招商方式,狠抓在談在建項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作,一邊抓已落戶企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,一邊抓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。國有企業(yè)要抓住時(shí)機(jī),加快轉(zhuǎn)制,尋求出路,走出困境。
三是造勢招財(cái)。要用一個(gè)超前的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的治安環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),形成良好的發(fā)展態(tài)勢,引來更多的投資者。年內(nèi)要搞一系列的大型招商活動(dòng),再次掀起招商引資熱潮。更要著重整治軟環(huán)境,營造良好發(fā)展氛圍。抓緊修路搭橋,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,整治市容鎮(zhèn)貌,加快推進(jìn)廣園東路三期工程、廣惠高速公路、廣州北三環(huán)高速公路及廣州城市列車新塘總站建設(shè),抓緊推進(jìn)國道新塘路段二期和廣汕公路城區(qū)路段擴(kuò)建改造工程,以及府前路、荔星大道、永和大道、沙寧公路建設(shè),力爭完成公里的村道硬底化建設(shè)工程,完善市域公路網(wǎng)絡(luò)和公共交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。新塘目前已形成整治環(huán)境的“拆”勢,春節(jié)后要形成“建”勢,展現(xiàn)大新塘的新貌,加快廣州東部都會(huì)區(qū)板塊建設(shè)步伐。
四是以地活財(cái)。要學(xué)習(xí)周邊和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,制訂“雙控”措施,加大整合力度,依法、合理、有效地利用和管理土地,嚴(yán)防圈地不開發(fā)現(xiàn)象。尤其要加強(qiáng)荔城、新塘主要公路干線兩旁土地的控制和管理,重新進(jìn)行規(guī)劃和功能定位,為發(fā)展大工業(yè)、大房產(chǎn)提供載體。要想方設(shè)法切實(shí)解決有項(xiàng)目無土地問題,也要解決好征地過程中農(nóng)民的利益關(guān)系,逐步實(shí)現(xiàn)低地價(jià)或零地價(jià)招引高新科技項(xiàng)目。
五是效率要財(cái)。時(shí)間就是金錢,效率就是生命。要借助機(jī)構(gòu)改革之機(jī),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),建設(shè)一支精干、高效、依法行政的干部隊(duì)伍,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)人一律實(shí)行公開招考,中層干部競爭上崗,主動(dòng)配合,各負(fù)其責(zé),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),公開辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率,共同營造優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的服務(wù)環(huán)境。在推進(jìn)工作上,要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,各單位尤其要抓好一至兩件重點(diǎn)工作,找準(zhǔn)突破口,尤其要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、高速的效率和規(guī)范的收費(fèi)感動(dòng)投資者。
六是信用贏財(cái)。信用是無形的資產(chǎn),誠實(shí)守信是最好的競爭手段。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
年初以來,鎮(zhèn)牢固樹立“涵財(cái)有道、聚財(cái)有方、用財(cái)有度”的理財(cái)理念,在稅務(wù)、環(huán)保部門對皮革業(yè)一般納稅人和企業(yè)治污嚴(yán)格監(jiān)管的情況下,我們以經(jīng)營的理念抓稅收,克服企業(yè)走勢下行,經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩等實(shí)際困難,創(chuàng)新思路,完善措施,加強(qiáng)征管,確保稅收均衡足額入庫,實(shí)現(xiàn)了新的突破。。二是為財(cái)稅工作多開“綠燈”。基層財(cái)稅工作人員工作辛苦,我們對他們生活上關(guān)愛,工作上的支持,政治上高看。盡管目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政十分困難,我們?nèi)员M最大努力,為他們做好后勤保障,改善辦公條件,修繕房屋,提供經(jīng)費(fèi)。三是為納稅人開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。稅收征管和協(xié)護(hù)稅人員牢固樹立在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中執(zhí)法的觀念,實(shí)行“陽光稅收”、“和諧稅收”,落實(shí)服務(wù)承諾制、辦稅公示制、首問負(fù)責(zé)制和辦稅人員聯(lián)系企業(yè)制度,為納稅人提供全程服務(wù)。
三、強(qiáng)化招商(引資),優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)
一是進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、提升、拉長皮革業(yè)這一支柱產(chǎn)業(yè)。注重培植峰華、華躍、奔馬、龍騰等一批龍頭企業(yè),形成了龍頭帶基地,基地連加工戶的產(chǎn)業(yè)化格局。1-7月份皮革稅收已達(dá)2400萬元,占全鎮(zhèn)稅收的80%以上,皮革業(yè)已真正成為我鎮(zhèn)財(cái)政收入的擎天柱。二是大力培植新興財(cái)源,增強(qiáng)財(cái)稅后勁。我們牢固樹立“招商引資者是功臣”的理念,大招商,招大商。 一年來,先后續(xù)建、新上華躍皮革、峰華制革、嘉禾生物、奧發(fā)實(shí)業(yè)等6個(gè)總投資均在5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目,合同引資2.7億元。其中,總投資1.5億元的奧發(fā)實(shí)業(yè)有限公司二期工程竣工,是一家出口創(chuàng)匯型企業(yè),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷非洲、歐美等地區(qū),預(yù)計(jì)年底實(shí)現(xiàn)稅收可突破3000萬元。
四、強(qiáng)化征管,確保應(yīng)收盡收
我們本著“聚財(cái)有方,應(yīng)收盡收”的原則,在財(cái)稅征管上,一是成立財(cái)稅工作辦公室,組建6人的專業(yè)協(xié)護(hù)稅隊(duì)伍,積極協(xié)助稅務(wù)部門開展工作;二是依法治稅。加大稅收稽查力度,建立覆蓋各業(yè)戶的生產(chǎn)銷售信息網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)肅查處和打擊偷、逃、騙、抗稅行為。同時(shí),抓“大”不放“小”,圍繞稅源監(jiān)控,進(jìn)行精細(xì)化管理,抓住大戶,管好中戶,控管小戶,做到“既抱西瓜、又撿芝麻”,應(yīng)收盡收。
財(cái)稅工作會(huì)議主持詞篇五
今天會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真回顧總結(jié)財(cái)稅工作,安排部署財(cái)稅工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,為圓滿完成財(cái)稅工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。前面,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了在財(cái)稅工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人,簽訂了財(cái)稅工作目標(biāo)責(zé)任書,向相關(guān)部門下達(dá)了非稅收目標(biāo)任務(wù)書,財(cái)稅部門主要負(fù)責(zé)人也做了很好的表態(tài)發(fā)言。稍后,夏書記還要做重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)。
下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、充分肯定成績,進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心
(一)財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)
在經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展的形勢下,財(cái)政收入增長保持了較高水平,財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好,實(shí)現(xiàn)了收支平衡,圓滿地完成了第xx屆人大五次會(huì)議通過的預(yù)算任務(wù)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值33.09億元,增長16.6%;地方財(cái)政收入完成2.15億元,為年度預(yù)算的138%,比上年增長60.2%,其中:一般預(yù)算收入完成1.42億元,為年度預(yù)算的125%,增長43%;基金預(yù)算收入完成7269萬元,完成年度預(yù)算任務(wù)173%,較上一年增長了一倍。一般預(yù)算收入中稅收收入完成9478萬元,完成年度預(yù)算任務(wù)的102.2%,增長19%;非稅收入完成4771萬元,較上一年增長1.4倍,財(cái)政的增幅為歷年最高。
(二)財(cái)政保障能力明顯提高
在我縣財(cái)力不斷增強(qiáng)的情況下,實(shí)現(xiàn)財(cái)政總支出5.1億元,其中一般預(yù)算支出完成4.3億元。支出安排上堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),集中財(cái)力辦大事。整合各類財(cái)政資金支持設(shè)施園藝特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不斷增加教育投入,將多年來教育欠賬1200多萬元全部填平補(bǔ)齊,確保“兩基”政策性支出和法定增長。加大社會(huì)保障投入力度,完善農(nóng)村低保和特困醫(yī)療救助制度,完成了中心敬老院建設(shè),增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),落實(shí)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。積極支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),撥付道路工程資金2050萬元。加大節(jié)能減排環(huán)保投入力度,撥付環(huán)保專項(xiàng)資金1135萬元。
(三)財(cái)政職能有效發(fā)揮
財(cái)政部門緊緊圍繞縣委、政府的重點(diǎn)工作和社會(huì)上的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,主動(dòng)履行職責(zé),積極服務(wù)。一是搭建了政府融資信用平臺(tái)。通過與國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作,爭取到發(fā)展設(shè)施園藝貸款過億元,大力推進(jìn)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。通過“一卡通”發(fā)放糧食、農(nóng)資、水庫移民、蓄禽補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)貼及村隊(duì)干部工資2199.4萬元;三是繼續(xù)鞏固和推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照“分類處置,獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”的化解思路,積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)3119.59萬元,占化解任務(wù)的57%。
(四)財(cái)政改革深入推進(jìn)
落實(shí)收入分配調(diào)整政策,出臺(tái)了規(guī)范津補(bǔ)貼實(shí)施方案,兌現(xiàn)了津補(bǔ)貼。繼續(xù)深化部門預(yù)算編制。實(shí)行政府收支分類改革,大幅提高行政單位公用經(jīng)費(fèi),對法定保障的支出項(xiàng)目全部納入預(yù)算予以保障,對執(zhí)收執(zhí)法單位實(shí)行綜合預(yù)算,加大財(cái)政統(tǒng)籌平衡力度。穩(wěn)步推行國庫集中支付改革。全縣40%的預(yù)算單位納入集中支付范圍,通過“國庫集中支付網(wǎng)”直接支付資金4500萬元,授權(quán)支付資金510萬元,直接支付率90%,改進(jìn)了財(cái)政資金的支付手段,減少了資金沉積,減緩了國庫資金調(diào)度壓力,提高了預(yù)算執(zhí)行的透明度和資金使用效率。
加大了對專項(xiàng)資金使用情況的檢查力度,共查出違規(guī)資金12萬元;加強(qiáng)政府采購監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為,完善公務(wù)用車定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)制度,累計(jì)實(shí)現(xiàn)政府采購金額950萬元,節(jié)約資金110萬元,資金節(jié)約率12%;加大對財(cái)政投資的工程預(yù)決算審查與評審,完成工程預(yù)決算項(xiàng)目210個(gè),核減資金400萬元,核減率達(dá)到21%;充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算的監(jiān)督作用,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息反饋,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高資金使用效益。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,優(yōu)化資源配置。對全縣33個(gè)行政單位、77個(gè)事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查,清查資產(chǎn)總額為4.32億元,負(fù)債總額為0.97億元,凈資產(chǎn)總額為3.35億元,基本摸清了全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)家底,為完善部門預(yù)算,進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)。開展了農(nóng)村撤并學(xué)校、國有糧庫等資產(chǎn)的評估處置工作,共處置資產(chǎn)9處,收回處置資金300萬元,盤活了閑置資產(chǎn)。
財(cái)政工作的豐碩成果、財(cái)政形勢的明顯變化,是廣大財(cái)稅干部職工同心協(xié)力、努力拚搏的結(jié)果,是各有關(guān)部門高度重視財(cái)稅工作,積極配合的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣人民政府向辛勤工作在財(cái)稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的敬意!向關(guān)心、理解和支持財(cái)稅工作的各界人士表示衷心的感謝!向工作成績突出,受到表彰的先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
在看到成績的同時(shí),我們也要看到財(cái)政改革發(fā)展中的突出矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:一是稅源基礎(chǔ)還比較薄弱。中小企業(yè)發(fā)展緩慢,稅收增長過于依賴骨干企業(yè),新的稅源增長點(diǎn)較少;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,地方稅種基礎(chǔ)薄弱。二是財(cái)政實(shí)力還不夠強(qiáng)。全縣干部職工增加工資及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迫切需要加大公共財(cái)力的保障,政府債務(wù)到期等問題使財(cái)政還款壓力加大。三是財(cái)政管理還需進(jìn)一步加強(qiáng),等等,這些問題都需要在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
二、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),全力做好財(cái)稅工作
是奧運(yùn)之年,自治區(qū)成立五十周年大慶之年,也是我縣爭創(chuàng)“西部百強(qiáng)縣”要邁出堅(jiān)實(shí)步伐的重要一年。做好今年的財(cái)稅工作意義重大,財(cái)稅部門廣大干部職工務(wù)必要認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信念,不負(fù)重托,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí),牢牢抓住加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī),奮力推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。
(一)正確認(rèn)識(shí)今年財(cái)稅工作面臨的形勢和任務(wù)
總體來講,今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇,也給財(cái)稅工作帶來了許多有利條件。主要表現(xiàn)在:國家的大政方針依然是要加大西部開發(fā)力度,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向也由過去單純靠二產(chǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)一同拉動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。今年中央將加大對寧夏發(fā)展的扶持力度,將幫助寧夏解決長期以來羈絆快速發(fā)展的一些實(shí)質(zhì)性問題,前段時(shí)間召開的全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議已經(jīng)明確了一些財(cái)政事業(yè)政策和投向重點(diǎn),其中許多政策都和我縣發(fā)展密切相關(guān)。特別是“西部百強(qiáng)縣”的創(chuàng)建活動(dòng)有許多優(yōu)惠政策,自治區(qū)將在稅收貢獻(xiàn),稅收減免,土地政策等方面都給予一定的傾斜。就我縣來講,“十大工程”建設(shè)新上項(xiàng)目近40個(gè),資金投入達(dá)20幾個(gè)億,這種投資拉動(dòng)作用,也為我縣財(cái)稅工作注入了新的動(dòng)力和活力。同時(shí),“十大工程”的實(shí)施對財(cái)稅部門提出了更高的要求,財(cái)稅部門工作任務(wù)重,責(zé)任大。大家要從講政治,講大局,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度去面對新任務(wù)、新目標(biāo),全力以赴做好增加財(cái)政收入的各項(xiàng)工作。
(二)以抓收入為重點(diǎn),認(rèn)真做好壯大財(cái)源的“四大文章”
1、做好“依法聚財(cái)”文章。依法強(qiáng)化征管,千方百計(jì)組織收入,最大限度地聚集財(cái)力是保證各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的前提條件。完成今年財(cái)政收入任務(wù)面臨的難度比以往要大,財(cái)稅部門干部職工一定要克服困難、強(qiáng)化征管、依法治稅,確保完成全年任務(wù)。一要大力組織各項(xiàng)稅收。稅務(wù)部門要緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù),將收入任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化,落實(shí)到稅種、稅源,明確到單位、人頭。繼續(xù)堅(jiān)持大稅小稅一起抓,切實(shí)強(qiáng)化稅收征管,依法打擊各種偷稅、騙稅和逃稅行為,全力組織收入。在繼續(xù)加強(qiáng)增值稅、營業(yè)稅、所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等主體稅種征管的同時(shí),加大出租房屋營業(yè)稅、餐飲娛樂刮獎(jiǎng)發(fā)票、歷年欠稅、財(cái)政周轉(zhuǎn)金清收等收入征管工作,做到應(yīng)收盡收,不留死角。要正確處理好“取”與“予”的關(guān)系,既要認(rèn)真落實(shí)上級明確規(guī)定的財(cái)稅優(yōu)惠政策,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,又要做到從嚴(yán)管理,依法治稅,依率計(jì)征,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果充分體現(xiàn)在增加稅收上來。有關(guān)部門對稅收優(yōu)惠政策要嚴(yán)格把關(guān),組織力量聯(lián)合執(zhí)法,對不符合享受退稅、免稅政策的企業(yè)一律不給予優(yōu)惠、減免;對那些以欺詐手段騙取優(yōu)惠政策支持的失信企業(yè),要追繳以前套取的優(yōu)惠資金;對違法行為要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊,以維護(hù)稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)大戶等大宗稅源的征管,采取有效措施,摸清稅源底子,掌握稅源變化,杜絕征管漏洞。要加大對各種陳欠和新欠稅的清收力度,堅(jiān)決杜絕新的欠稅。國、地稅要把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的重點(diǎn),克服困難,扎實(shí)工作,年終對完成任務(wù)較好的稅務(wù)部門,政府給予嘉獎(jiǎng)并對主要負(fù)責(zé)人記功一次。二要大力組織各項(xiàng)非稅收入。非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分。要進(jìn)一步強(qiáng)化“收支兩條線”管理,切實(shí)做好國有資產(chǎn)收益、行政性收費(fèi)、罰沒收入、資源性收費(fèi)等非稅收入的上繳、監(jiān)督、管理工作。有執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)限的部門和有固定收費(fèi)項(xiàng)目的單位,要及時(shí)足額地將預(yù)算內(nèi)外收入一并上繳財(cái)政專戶。對非稅收入嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理,統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù),統(tǒng)一銀行帳戶,統(tǒng)一收繳,罰繳分離,統(tǒng)一專戶核算,全部納入行政大廳收繳,從根本上遏制亂收亂罰、坐收坐支、私設(shè)“小金庫”等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。三要多渠道增加財(cái)政收入。要積極爭取項(xiàng)目資金、貸款貼息、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等資金。“十大工程”的實(shí)施重點(diǎn)依靠項(xiàng)目資金,但是,我縣的財(cái)政還是保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)型財(cái)政,縣級可用于建設(shè)和發(fā)展的資金十分有限,如何籌措資金,大家要“八仙過海,各顯神通”,把精力放在跑項(xiàng)目、爭資金上。視野要寬,要站得高,看得遠(yuǎn),想得深;信息要靈,要充分挖掘招商引資信息,加強(qiáng)對外宣傳,對上級的政策要理解透徹,通過市場機(jī)制破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金不足問題;關(guān)系要緊,要有合作共贏新舉措,要充分利用毗鄰市縣政府間關(guān)系和企業(yè)間關(guān)系以及個(gè)體老板間關(guān)系,引入項(xiàng)目、引進(jìn)資金;路子要廣,要有科學(xué)發(fā)展的新路子,要想辦法撬動(dòng)內(nèi)資外資,要學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段,把社會(huì)資金、金融貸款吸引到各項(xiàng)建設(shè)中。財(cái)政、發(fā)改部門要幫助其它部門和企業(yè)積極爭取資金、項(xiàng)目;要做大做實(shí)金融平臺(tái),充分發(fā)揮金融部門資金支持的最大化作用,同時(shí),做好國有資產(chǎn)的管理和經(jīng)營工作,為加快發(fā)展提供強(qiáng)大的資金保障。
2、做好“改革理財(cái)”文章。要按照建立公共財(cái)政框架的要求,加快財(cái)政改革步伐,創(chuàng)新財(cái)政工作體制,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。財(cái)政部門要大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),按照人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算方案執(zhí)行,努力做到有預(yù)算不超支,無預(yù)算不開支,可花可不花的錢堅(jiān)決不花,完善項(xiàng)目支出管理辦法和手段,切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性,增強(qiáng)預(yù)算的宏觀調(diào)控能力。國庫集中收付要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序,將所有的工資基金及各類專項(xiàng)資金、政府采購資金全部通過支付中心統(tǒng)一支付,進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政資金的統(tǒng)籌調(diào)度能力,確保重點(diǎn)支出需求。政府采購的范圍和規(guī)模要進(jìn)一步擴(kuò)大,凡行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目全部實(shí)行政府采購,公開招標(biāo),陽光作業(yè),最大限度地節(jié)約財(cái)政資金。要繼續(xù)采取有效措施依法清理化解鄉(xiāng)村不良債權(quán)債務(wù),決不允許以增加鄉(xiāng)村債務(wù)的方式上項(xiàng)目、搞建設(shè),誰出了問題就追究誰的責(zé)任。
3、做好“節(jié)儉生財(cái)”文章。古人說“一粥一飯,當(dāng)思來之不易;半絲半縷,恒念物力維艱”。我縣財(cái)政形勢近年來雖然有所好轉(zhuǎn),但“吃飯”與“建設(shè)”的矛盾仍未從根本上解決,財(cái)政收支矛盾仍很突出。因此,全縣上下要牢固樹立節(jié)儉生財(cái)?shù)膹?qiáng)烈意識(shí),硬化預(yù)算約束,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),從嚴(yán)控制支出,把節(jié)約經(jīng)費(fèi)與“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、鼓干勁、促發(fā)展”活動(dòng)結(jié)合起來,嚴(yán)肅處理奢侈浪費(fèi)的行為。在支出管理上,要堅(jiān)持適度從緊的政策,整合資金,統(tǒng)籌兼顧,集中財(cái)力辦大事,要完善財(cái)政投資的管理制度,加強(qiáng)預(yù)算審查,切實(shí)把有限的資金用在“刀刃上”,發(fā)揮最大的使用效益。繼續(xù)堅(jiān)持一般性支出零增長的原則,大力壓縮非生產(chǎn)性開支。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng),切實(shí)降低行政運(yùn)行成本,努力形成人人共擔(dān)財(cái)政憂患的良好氛圍,有效緩解財(cái)政支出壓力。
4、做好“環(huán)境引財(cái)”文章。要牢固樹立“環(huán)境就是機(jī)遇、環(huán)境就是發(fā)展、環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是稅源”的觀念,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在硬件上,要繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度,提高城市品位,提升工業(yè)園區(qū)檔次,增強(qiáng)吸引聚集功能。在軟件上,要加大社會(huì)信用體系和金融信用體系建設(shè)力度,在全社會(huì)大力營造“誠信納稅光榮、偷稅漏稅可恥”的濃厚輿論氛圍;要認(rèn)真兌現(xiàn)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加大對優(yōu)勢骨干企業(yè)的政策支持力度,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧、誠信的財(cái)稅環(huán)境,不斷增強(qiáng)引財(cái)聚財(cái)能力。
三、不斷完善管理機(jī)制,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)
財(cái)稅工作責(zé)任重大,涉及面廣,不僅需要財(cái)稅部門干部職工的辛勤努力,也需要全社會(huì)的共同參與和齊抓共管,努力形成重視和支持財(cái)稅工作的良好氛圍。
一是加強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。是否有一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔奉公、忠于稅法、能打硬仗、敢打硬仗的隊(duì)伍,是能否完成全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵所在。目前,稅收任務(wù)對我們每位財(cái)稅干部都提出了新的更高的要求,打鐵先得自身硬。財(cái)稅部門干部職工一定要按照“為民、務(wù)實(shí),清廉”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè),堅(jiān)定立黨為公、理財(cái)為民的信念,切實(shí)為政府、為人民聚好財(cái)、管好財(cái)、用好財(cái)。進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律,對內(nèi)要政令暢通、令行禁止、雷厲風(fēng)行,對外要改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,積極構(gòu)建辦事程序縝密、紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)明、權(quán)力制衡嚴(yán)格、內(nèi)外監(jiān)督有效、違規(guī)違法必究的財(cái)稅廉政機(jī)制。要落實(shí)目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)肅責(zé)任追究,給財(cái)稅干部定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任、壓擔(dān)子,形成人人肩上有指標(biāo)、千斤重?fù)?dān)大家挑的工作合力,確保完成全年的財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。
二是健全全社會(huì)共同參與、齊抓共管的財(cái)稅工作環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),形成各級各部門都來關(guān)心、支持財(cái)稅工作的良好局面。關(guān)于中小企業(yè)的減免稅審批工作,國稅、地稅、財(cái)政、民政、殘聯(lián)等部門要共同審核把關(guān)后,報(bào)縣人民政府研究。財(cái)稅和金融是一對孿生兄弟,息息相通,密不可分,金融部門要一如既往地加大支持力度,尤其是要加大金融與財(cái)稅的融合力度,既為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),又為財(cái)稅增收服務(wù)。經(jīng)濟(jì)主管部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,切實(shí)增強(qiáng)稅源管理觀念,積極為財(cái)稅工作獻(xiàn)計(jì)出力。宣傳、廣電等部門要加強(qiáng)稅法和有關(guān)政策法規(guī)的宣傳,要教育引導(dǎo)廣大納稅戶牢固樹立飲水思源、致富不忘國家的理念,為財(cái)稅工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。政法部門要嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、抗、騙稅行為,維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性,為財(cái)稅工作保駕護(hù)航。
三要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。縣委、政府下達(dá)給各單位的任務(wù),年終將按既定政策,堅(jiān)決嚴(yán)格兌現(xiàn)。相關(guān)部門要認(rèn)真對照責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)目標(biāo),排細(xì)工作措施,加大工作力度,竭盡全力完成全年目標(biāo)任務(wù),今后,對于工作成績突出,對全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的單位和個(gè)人,我們不僅要給于精神獎(jiǎng)勵(lì),還要加大物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)力度。
同志們,財(cái)稅部門肩負(fù)著縣委、政府和人民群眾的期望與重托,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。希望你們堅(jiān)定信心,振奮精神,不斷開創(chuàng)財(cái)稅工作的新局面,為推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
財(cái)稅工作會(huì)議主持詞篇六
一、充分認(rèn)識(shí)財(cái)稅工作面臨的形勢,堅(jiān)定完成任務(wù)的信心
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,經(jīng)濟(jì)總量躍上新的臺(tái)階,發(fā)展條件持續(xù)改善,發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了“”良好開局和高點(diǎn)起步。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上,財(cái)稅工作也取得了令人鼓舞的成績。一是財(cái)稅收入大幅增長。財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入增幅分別達(dá)22.2%和31.1%,國稅部門組織收入增長24%,地稅部門組織收入增長29%,國土部門組織收入增長7%,縣區(qū)財(cái)政收入平均增長32%。對上爭取力度加大,全年共爭取上級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助32億元,爭取其他方面資金72億元。財(cái)政收入質(zhì)量明顯提高,稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,新的稅源增長點(diǎn)不斷增加。二是支持發(fā)展有力有效。面對去年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,財(cái)稅部門綜合運(yùn)用政策、資金手段,市財(cái)政撥付企業(yè)各類專項(xiàng)資金3億元,累計(jì)為企業(yè)提供擔(dān)保貸款近20億元,國稅、地稅部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收扶持政策,支持新型工業(yè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè),財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預(yù)算支出中用于改善民生的資金達(dá)50.6億元,占一般預(yù)算支出的40%,比20xx年提高了7個(gè)百分點(diǎn)。凡是中、省、市確定的民生政策和項(xiàng)目,各級財(cái)政都積極開動(dòng)腦筋,千方百計(jì)予以保障。四是財(cái)稅管理水平穩(wěn)步提升。財(cái)稅部門圍繞精細(xì)化管理,不斷改革創(chuàng)新,健全體制機(jī)制,在預(yù)算公開、專項(xiàng)資金整合、電子化政府采購、公共資產(chǎn)管理、依法治稅等方面積極探索實(shí)踐,依法理財(cái)、依法治稅的水平得到提高,自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
一是保持財(cái)稅快速增長的難度加大,要求必須積極應(yīng)對不斷壯大財(cái)政實(shí)力。從經(jīng)濟(jì)形勢看,世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性、不確定性增加,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的內(nèi)生基礎(chǔ)還不牢固,下行趨勢仍很明顯;就全省情況看,依然面臨著固定資產(chǎn)投資融資困難和項(xiàng)目不足的雙重壓力,消費(fèi)熱點(diǎn)激活難度較大;我市固有的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,缺少具有龍頭帶動(dòng)作用的大企業(yè)和大項(xiàng)目;國家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展,實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策,在短期內(nèi)對財(cái)稅收入增長的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結(jié)構(gòu)看,近年來我市財(cái)稅指標(biāo)保持高位增長,主要得益于投資的快速增長。隨著國家調(diào)控力度的延續(xù),今年我市跨市區(qū)中央項(xiàng)目投資將比去年減少,房地產(chǎn)市場也不容樂觀。財(cái)稅收入保持快速增長面臨巨大壓力,如何變壓力為動(dòng)力,既是對各級政府的考驗(yàn),更是對各級財(cái)稅部門的考驗(yàn),需要開動(dòng)腦筋、積極應(yīng)對。
二是實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的壓力將更大,要求必須付出更大的努力。財(cái)稅收入是衡量一個(gè)地方實(shí)力重要的評判指標(biāo),安康發(fā)展要實(shí)現(xiàn)跨越趕超,快步跟進(jìn)全省發(fā)展步伐,首先財(cái)稅收入必須爭先進(jìn)位。去年全省財(cái)政總收入增長43.13%,地方一般預(yù)算收入增長56.45%,增幅為全國第一,在全國的位次由18位前進(jìn)到12位。在陜南三市中,去年漢中市一般預(yù)算收入達(dá)23.55億,比我市高6.21億元;商洛市一般預(yù)算收入16.49億,僅比我市低8500萬元,可以說前有標(biāo)兵、后有追兵、不進(jìn)則退。我們要跟進(jìn)全省發(fā)展步伐,必須確立更高目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)更快增長,這對財(cái)稅工作提出了新的更高的要求。
三是保障各類剛性支出的任務(wù)將更重,要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財(cái)政收支平衡。隨著民生和社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展,新的剛性支出將大量增加,就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會(huì)保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強(qiáng)。今年僅必保項(xiàng)目就要落實(shí)配套資金18億元,市本級需增支2億元。如何在財(cái)力有限的情況下保證重點(diǎn)民生支出,需要財(cái)稅部門進(jìn)一步抓好增收節(jié)支,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),確保財(cái)政收支平衡。
四是推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求更高,要求必須更好地服務(wù)發(fā)展大局。今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要一年。“財(cái)稅”作為地方政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)工作的重要工具,必須發(fā)揮財(cái)稅政策、資金的引導(dǎo)效應(yīng),進(jìn)一步突出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。
做好今年的財(cái)稅工作,既要看到面對的各種挑戰(zhàn),更要看到各種有利條件,增強(qiáng)必勝信心。一是從財(cái)政收入增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分析。今年全市生產(chǎn)總值計(jì)劃增長13.5%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%,規(guī)模工業(yè)增加值增長24%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17%,全市財(cái)稅收入增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較穩(wěn)固。二是從新增稅源情況分析。去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化,近年來培育的一批主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)開工或建成投產(chǎn),今年全市繼續(xù)加快推進(jìn)安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項(xiàng)目,各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,成為我市稅收增長的穩(wěn)定稅源。三是從消費(fèi)拉動(dòng)方面分析。今年國家收入分配制度改革將進(jìn)一步深化,結(jié)構(gòu)性減稅政策刺激內(nèi)需的作用逐步顯現(xiàn);各級加大民生投入,城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高,消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力進(jìn)一步凸現(xiàn),第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的稅收有望持續(xù)增長。這些都為財(cái)稅收入增長提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市委、市政府確定今年全市財(cái)政總收入要達(dá)到50億元,一般預(yù)算收入20億元,增長18%。這個(gè)目標(biāo)既考慮了各種減收因素,又考慮了各種有利條件。只要堅(jiān)定信心,迎難而上,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,創(chuàng)造性地開展工作,是完全可以實(shí)現(xiàn)的。市委、市政府要求,困難再大、矛盾再多,18%的目標(biāo)必須完成,并在實(shí)際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對財(cái)稅工作的硬要求,也是對各級政府的硬要求。各縣區(qū)和財(cái)政、國稅、地稅、國土、人行、國庫等部門要通力協(xié)作,按照既定目標(biāo),層層落實(shí)任務(wù),強(qiáng)化抓收入的各項(xiàng)措施,確保任務(wù)完成。
二、圍繞發(fā)展大局,充分發(fā)揮財(cái)稅職能
圍繞全市發(fā)展大局,今年各級財(cái)稅部門重點(diǎn)要在“保增長、強(qiáng)實(shí)體、促民生”上發(fā)揮職能,提高財(cái)稅對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善的保障能力。
一要全力保增長。市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)增長要達(dá)到13.5%以上,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),首先要保持投資穩(wěn)定增長。今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到380億元,各級各部門要把保投資放在重要位置。通過增加預(yù)算安排、利用信貸、盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益收繳力度等途徑,多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金;各縣區(qū)、各部門要和財(cái)政部門一起,繼續(xù)加大向上爭取力度,一方面把上級的資金管好用好、用安全,一方面積極策劃包裝項(xiàng)目,做深項(xiàng)目前期工作,加強(qiáng)與上級的聯(lián)系、溝通與銜接,爭取上級更大的支持;要積極爭取信貸規(guī)模繼續(xù)增加,進(jìn)一步健全完善投融資體制,在6月底前完成市國有資本公司、公共資產(chǎn)公司、城建投資公司的資產(chǎn)整合重組,組建安康市發(fā)展投資集團(tuán),完成首期債券發(fā)行工作。各縣區(qū)也要積極搭建新的投資平臺(tái),創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,提高市場融資能力,今年力爭每個(gè)縣區(qū)至少建成一家小額貸款公司或典當(dāng)行,逐步建立以擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制,撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),千方百計(jì)確保市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資到位。其次,要積極促進(jìn)消費(fèi)。一方面要發(fā)揮財(cái)稅在收入分配中的調(diào)節(jié)作用,健全不同利益群體收入正常調(diào)整機(jī)制,努力解決居民消費(fèi)的后顧之憂;另一方面要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。要多渠道籌措資金,盤活存量資產(chǎn),加快推進(jìn)中心城市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),下更大力氣推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。第三,要加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。把促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為財(cái)稅工作的主要著力點(diǎn),堅(jiān)持“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的思路,積極運(yùn)用財(cái)稅政策,進(jìn)一步加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技改、科技創(chuàng)新工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的投入力度。
二要注重強(qiáng)實(shí)體。要把支持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)。一要支持新型工業(yè)穩(wěn)定增長。積極爭取和運(yùn)用好省級現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、節(jié)能資金、陜南突破發(fā)展資金、裝備制造業(yè)發(fā)展資金等專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持培育大企業(yè)、大集團(tuán),特別要全力支持安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè);要通過土地、資金支持,加快推進(jìn)月河川道循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心聚集區(qū)、高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展。二要大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極落實(shí)國務(wù)院關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的36號文件精神,加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),催生和培育更多市場主體。財(cái)政部門要發(fā)揮財(cái)信擔(dān)保的作用,幫助企業(yè)解決貸款難問題;人社部門要發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的作用,對符合條件的小額擔(dān)保貸款實(shí)行全額貼息;稅務(wù)部門要落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,對小型微利企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠,提升中小企業(yè)的市場競爭力。同時(shí),要充分利用國家鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融政策,大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,多渠道增加農(nóng)民收入;要大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)文化發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮。
三要著力促民生。各縣區(qū)和財(cái)政部門要積極落實(shí)民生配套資金,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面。一是就業(yè)。要積極落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)的財(cái)稅政策,積極發(fā)揮小額擔(dān)保貸款作用,大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是保障性住房。今年要新開工保障性住房3.37萬套,續(xù)建2.1萬套,全市需配套資金1.5億元。完成今年的保障房建設(shè)任務(wù),關(guān)鍵要強(qiáng)化各級政府的責(zé)任,落實(shí)住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、資產(chǎn)置換、盤活土地收入等,落實(shí)好保障性住房稅費(fèi)優(yōu)惠政策。三是教育。今年要實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政性教育支出占gdp4%的目標(biāo),我市財(cái)政教育支出占財(cái)政支出的比例要達(dá)到22%,壓力仍然很大。各縣區(qū)在年初預(yù)算和超收安排上,要優(yōu)先安排教育支出,落實(shí)教育費(fèi)附加、政府基金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資用于教育等要求,提高教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政支出中的比例,確保全市教育投入目標(biāo)任務(wù)的完成。四是醫(yī)改。今年要全面推進(jìn)十縣區(qū)縣級公立醫(yī)院綜合改革,取消縣級醫(yī)院藥品加成收入,財(cái)政予以補(bǔ)償。各縣區(qū)和財(cái)政部門要搞好測算,足額落實(shí)各級所承擔(dān)的資金,提高公立醫(yī)院的服務(wù)保障能力。五是移民搬遷。今年要完成3.1萬戶11.4萬人的搬遷安置任務(wù),全市需配套資金5億元。要積極整合有關(guān)資金,切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系惠民工程辦好。六是社會(huì)保障。今年要重點(diǎn)推動(dòng)養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋,加快構(gòu)建社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。
“保增長、強(qiáng)實(shí)體、促民生”,是今年財(cái)稅工作的主要任務(wù),每一項(xiàng)工作都很艱巨,希望大家認(rèn)真研究,理清思路,強(qiáng)化措施,創(chuàng)造性地開展工作,服務(wù)發(fā)展大局。
三、要不斷開拓創(chuàng)新,提高財(cái)稅科學(xué)化、精細(xì)化管理水平
科學(xué)化、精細(xì)化管理是現(xiàn)代公共管理的重要特征,也是財(cái)稅部門提高工作水平和效率的重要途徑。各級財(cái)稅部門一定要把精細(xì)化管理作為工作的基本準(zhǔn)則,加強(qiáng)自身建設(shè),不斷開拓創(chuàng)新,提高財(cái)稅管理水平和服務(wù)效能。
一要管好用好財(cái)政資金。財(cái)政支出的規(guī)模越來越大,必須管好、用好,提高資金使用效益。一要積極推進(jìn)擴(kuò)大預(yù)算公開。我省是繼北京之后全國第二家公開“三公經(jīng)費(fèi)”支出的省級政府,在全國引起了廣泛關(guān)注。省上要求今年所有省政府組成部門的預(yù)算都要向社會(huì)公開,比照省上的做法,市財(cái)政局和各縣區(qū)要先行試點(diǎn),逐步推開。二要加強(qiáng)績效管理。要開展預(yù)算績效評價(jià)試點(diǎn),將績效考評的關(guān)口前移,逐步建立覆蓋所有財(cái)政性資金,貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體系。對使用績效好的,加大支持力度,績效差的,減少支持或不予支持,促進(jìn)部門改善預(yù)算管理。三要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、重點(diǎn)監(jiān)督,保證專款專用、公開公用、有效使用。要加強(qiáng)公共資產(chǎn)管理,今年要推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,財(cái)政、公產(chǎn)部門要把能夠管理的資產(chǎn)都管起來,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。
二要積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。加快發(fā)展、保障民生對資金的需求越來越多,在現(xiàn)有的情況下,如何利用有限的資金辦好一些大事、實(shí)事,需要財(cái)稅部門在多渠道籌集資金、制定財(cái)稅政策、完善體制機(jī)制等方面大膽探索創(chuàng)新。一要重視發(fā)揮財(cái)稅資金“四兩拔千斤”的作用。財(cái)稅政策和資金具有疊加效應(yīng)、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng),各縣區(qū)和財(cái)稅部門要將財(cái)政、稅收、投資、土地、金融等政策搭配使用,統(tǒng)籌兼顧投資與消費(fèi)、政府投資與社會(huì)投資、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化、就業(yè)與稅收等;要加快推進(jìn)財(cái)政與金融的融合,在財(cái)政資金和金融資金的有效結(jié)合上下功夫,建立和完善以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制,放大財(cái)稅資金的引導(dǎo)作用、倍增作用。二要注意資金整合,集中力量辦大事。這幾年各級各部門都加大了專項(xiàng)資金整合力度,取得了一定成效,但專項(xiàng)資金分散使用的問題依然比較突出,整合的空間仍然很大。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門分割,按照板塊和項(xiàng)目,大膽進(jìn)行整合,帶動(dòng)和匯聚社會(huì)資本投入重點(diǎn)領(lǐng)域。原則上除了法律有規(guī)定、國家有要求的專項(xiàng)預(yù)算資金外,都要按照“渠道不亂、用途不變、各計(jì)其功、捆綁使用”的原則,通過一定的形式和機(jī)制統(tǒng)籌安排使用。
同志們,今年是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要的一年,財(cái)稅工作既有挑戰(zhàn)、也有機(jī)遇,既有責(zé)任、也有使命,希望大家圍繞全市發(fā)展大局,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為建設(shè)美好安康做出更大貢獻(xiàn)。
財(cái)稅工作會(huì)議主持詞篇七
今天,我們召開x年第一季度財(cái)稅工作聯(lián)席會(huì)議,目的就是對全縣財(cái)稅情況進(jìn)行分析,相互通報(bào)情況,傳導(dǎo)工作壓力,切實(shí)增強(qiáng)抓好財(cái)稅工作的信心,形成“九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力”的良好局面。從今年第一季度開始,以后每季度按時(shí)召開一次。
大家都知道,近年來財(cái)政形勢每況愈下,尤其對我們這種資源型縣區(qū)來講,情況更為嚴(yán)峻。去年下半年開始,我們面臨的壓力前所未有,如何在這種形勢下做好財(cái)稅工作,對我們來說是一項(xiàng)考驗(yàn)。作為政府來說,要引導(dǎo)各級各有關(guān)部門樹立依法納稅的意識(shí),只有通過共同的努力、有效的工作、科學(xué)的決策,才能將財(cái)政的蛋糕越做越大,進(jìn)而有效釋放發(fā)展活力,促使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我們在以前已成立基礎(chǔ)建設(shè)公司、旬礦公司、中渭旅游公司的基礎(chǔ)上,按省市的要求成立了扶貧開發(fā)公司、果業(yè)公司;又為了更好抓住機(jī)遇發(fā)展馬欄、園區(qū),成立了紅色馬欄、園區(qū)建設(shè)公司;為發(fā)展民俗、生態(tài)旅游,更好加強(qiáng)合作,成立了石門、秦商之源、西頭公司,這些公司的成立,一是按照發(fā)展形勢的要求,承接國家的國債項(xiàng)目。二是有效化解財(cái)政困難,我們縣域的基本建設(shè)投入,短期內(nèi)要收到效果,就要靠融資來拉動(dòng)。三是盤活我們的資產(chǎn),把我們的國有資產(chǎn),甚至是荒山荒坡有效盤活,以存量換增量,進(jìn)一步推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是防止國有資本流失,確保國有資本增值,從而形成滾動(dòng)發(fā)展。所以說,往往是壓力越大,思路越要層出不窮。“土地貧瘠不可怕,怕的是思想貧瘠”。我們就能在艱難的情況下,邁出一大步,這一點(diǎn)大家一定要思考。要結(jié)合各自職能,認(rèn)真思考自己的工作,思考如何推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
剛才,曉劍同志通報(bào)了今年1-3月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,縣國稅、地稅、國土部門負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言,這些,我完全同意。希望大家結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面,我再講幾點(diǎn)意見:
一、要摸清底子,吃透情況,切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的信心和決心
近年來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),承擔(dān)全縣財(cái)稅工作任務(wù)的各級各部門,緊緊圍繞既定目標(biāo),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),積極發(fā)揮職能作用,千方百計(jì)協(xié)稅護(hù)稅,努力提升民生質(zhì)量,圓滿完成了既定目標(biāo)任務(wù),有力支持了旬邑新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年一季度,全縣實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)財(cái)政收入1.2億元;地方財(cái)政收入6129萬元,較上年增長8.13%,增收461萬元,實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”;全縣一般預(yù)算支出完成3.11億元,較上年同期增支3640萬元,增長13.24%。
在肯定成績的同時(shí),我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前,我縣財(cái)稅工作還存在一些亟需解決的問題:一是收入形勢異常嚴(yán)峻。我縣屬于典型的資源型財(cái)政,工業(yè)經(jīng)濟(jì)“一煤獨(dú)大”,由于近年來煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營很不景氣,對地方財(cái)政貢獻(xiàn)率不斷下降。加之,受固定資產(chǎn)投資放緩、營改增全面鋪開、居民消費(fèi)和服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足等因素制約,全縣財(cái)政收入形勢異常嚴(yán)峻。二是預(yù)算平衡壓力較大。近年來,全縣財(cái)政收入總量一直偏小。目前,全縣實(shí)際可用財(cái)力僅能保證人頭經(jīng)費(fèi)支出,隨著民生事業(yè)的提標(biāo)擴(kuò)面、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)標(biāo)、公務(wù)員職務(wù)與職級并行、公務(wù)交通補(bǔ)貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、村干部工資提標(biāo)等政策的實(shí)施,財(cái)政剛性支出勢必大幅增加,財(cái)政收支缺口較大,預(yù)算平衡壓力將進(jìn)一步加劇。三是財(cái)政資金使用效益不高。主要表現(xiàn)在預(yù)算管理不細(xì)、預(yù)算約束不嚴(yán)、臨時(shí)追加預(yù)算現(xiàn)象較為頻繁。同時(shí),還存在財(cái)政支出績效評價(jià)不到位、資金浪費(fèi)等問題。
二、要突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,努力提升財(cái)稅工作質(zhì)量和水平
x年,全縣地方財(cái)政收入預(yù)期目標(biāo)為2.45億元,任務(wù)十分艱巨,要完成這些任務(wù),必須靠大家的共同努力,作為財(cái)政就是以分配為主體的,我們的財(cái)政就是收、支、管。剛才,在大家的發(fā)言中,分析了我們財(cái)稅工作短板是什么,缺口在哪里,我覺得這是問題的關(guān)鍵所在。
(一)要以抓鐵有痕的勁頭抓好財(cái)稅征收工作。作為國稅、地稅來講,這幾年也在不斷地探索,總結(jié)了好多經(jīng)驗(yàn)。比如,今年實(shí)行的聯(lián)合辦稅,實(shí)際上就是有效的堵塞過去在銜接不夠緊密的情況下,出現(xiàn)的一些跑冒滴漏現(xiàn)象,現(xiàn)在國稅、地稅聯(lián)合辦稅,就能有效堵塞跑冒滴漏的問題,在業(yè)務(wù)上也相互有效地補(bǔ)齊了短板。要在零散稅收管理上探索。比如像運(yùn)輸車輛的問題,運(yùn)輸車輛的隊(duì)伍非常龐大,但這些都是閑散的,以個(gè)人為主的,不是一家運(yùn)營公司,這樣的話稅收就是零散的。具體來說,像砂石廠的問題,在征稅的過程中,一要把零散稅收征回來,二要使轄區(qū)的民眾樹立納稅的意識(shí),三要通過納稅把他們有效的管起來,通過稅收有效的征收,樹立納稅意識(shí),就能夠自覺的納稅。下一步,我們要再探索如何把零散的稅收進(jìn)行有效整合。各相關(guān)職能部門要及時(shí)提供相關(guān)信息,協(xié)助國地稅開展好征稅和代辦工作。要嚴(yán)把票據(jù)關(guān)口,把好零星工程建設(shè),共同做好財(cái)稅征收工作。
(二)要以關(guān)注民生的情懷抓好財(cái)政資金支出。統(tǒng)籌安排財(cái)政資金支出,不僅是經(jīng)濟(jì)問題,也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題。今年,我縣財(cái)政形勢不容樂觀,收支矛盾十分突出。縣財(cái)政部門要進(jìn)一步完善支出管理制度,細(xì)化財(cái)政預(yù)算,建立起科學(xué)規(guī)范、快捷有序、控制有力的支出管理長效機(jī)制。要認(rèn)真貫徹“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的原則,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對教育、社保、“三農(nóng)”、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入力度,保障人民群眾切身利益、保障發(fā)展穩(wěn)定大局。今年,我們將進(jìn)一步加大民生工程實(shí)施力度,除了落實(shí)縣委、縣政府確定的一大批民生項(xiàng)目,還將實(shí)施“精準(zhǔn)脫貧”等系列民生政策。縣財(cái)政部門要積極籌措資金,保障各項(xiàng)民生工程全面實(shí)施,給群眾送去更多實(shí)惠。同時(shí),要牢固樹立共克時(shí)艱、過緊日子的思想,認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,嚴(yán)控一般性支出,壓縮行政運(yùn)行成本,真正把資金用在“刀刃”上。
(三)要以科學(xué)有效的方式提高財(cái)政管理水平。縣財(cái)政部門要積極推行預(yù)算績效管理,實(shí)行全口徑預(yù)算和零基預(yù)算,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,堅(jiān)持“先預(yù)算、后支出”原則,從嚴(yán)控制追加預(yù)算,統(tǒng)籌安排財(cái)政收支,真正做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”。一要實(shí)施全面規(guī)范的預(yù)決算公開制度。按照中、省、市要求,所有行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)要隨同部門預(yù)決算一并公開,部門預(yù)決算要全部細(xì)化到支出功能分類的項(xiàng)級科目,確保國家財(cái)經(jīng)權(quán)力在陽光下運(yùn)行,切實(shí)保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要盤活用好財(cái)政存量資金。進(jìn)一步健全存量資金定期清理機(jī)制,加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的溝通,完善存量資金管理責(zé)任體系,對各類存量資金要堅(jiān)決收回、及時(shí)整合,讓趴在賬上的“死錢”變成“活錢”、“零錢”變成“整錢”,這樣一來,一方面可以有效的利用財(cái)政資金,另一方面可以把財(cái)政資金有效放大,發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效應(yīng),用“小錢”撬動(dòng)更多的資金、更多的投入。三要加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。按照市上要求,進(jìn)一步推進(jìn)全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作,建立臺(tái)賬,強(qiáng)化督查,堅(jiān)決杜絕國有資產(chǎn)收益“體外循環(huán)”。最近,要加大對行政事業(yè)單位國有資金的核查力度,核查之后將我們部分單位多占用的辦公用房清理出來,統(tǒng)籌安排給目前還在租賃辦公場所的單位,這樣一來,可以有效的減少一部分財(cái)政支出,還可以將閑置資源利用起來,甚至可以進(jìn)行有效處置,獲得更多的國有資產(chǎn)收益。四要加強(qiáng)對10大國有公司的監(jiān)督管理,按照公司治理規(guī)則,堅(jiān)持出資人管理與監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一,整合出資人監(jiān)管、外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和審計(jì)、監(jiān)察等監(jiān)督力量,建立監(jiān)督工作會(huì)商機(jī)制。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:一是健全公司章程;二是健全財(cái)務(wù)制度;三是健全資產(chǎn)管理制度;四是健全董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)整個(gè)決策層的問題,這些方面都要建立有效的議事程序,確保我們的國有公司保值增值,實(shí)現(xiàn)良性健康發(fā)展。五要建立健全國有企業(yè)重大決策失職、瀆職責(zé)任追究和倒查機(jī)制、監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,對于國有企業(yè)和未改制徹底的企業(yè)必須盤活,比如我們的豳豐化肥廠、原咸陽市糖廠,以及縣糧食、外貿(mào)、物資、商務(wù)等多個(gè)單位的閑置資產(chǎn),在保證職工利益的前提情況下,了解清楚,處置到位。在盤活的過程中對侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)等違法違紀(jì)行為要嚴(yán)厲查處。對企業(yè)重大違法違紀(jì)問題敷衍不追、隱匿不報(bào)、查處不力的,嚴(yán)格追究有關(guān)人員失職瀆職責(zé)任,決不允許國有資產(chǎn)流失。
(四)要以眾人拾柴火焰高的精神抓好項(xiàng)目資金爭取工作。我縣是典型的經(jīng)濟(jì)“欠發(fā)達(dá)”地區(qū),縣級財(cái)力十分有限,決定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展必須依靠上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。因此,面對國家財(cái)政支持政策的調(diào)整,縣財(cái)政局要科學(xué)分析對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,盡快制訂應(yīng)對之策,保證全縣財(cái)力穩(wěn)定增長。我們要實(shí)現(xiàn)發(fā)展,項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵,縣發(fā)改、財(cái)政等部門要立足職能優(yōu)勢,及時(shí)捕捉上級投資信息,引導(dǎo)各相關(guān)部門圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域爭取項(xiàng)目、爭取資金,不斷提高上級無償資金的利用率、到位率,緩解縣本級財(cái)政壓力。縣發(fā)改、財(cái)政等部門要定期匯總各部門爭資引項(xiàng)情況,看看各部門在全市的排名。對我們自身來講,向上爭取的主動(dòng)性不夠大,這方面,我們一定要反思自己,反思我們工作差距在哪里,應(yīng)該把哪個(gè)短板補(bǔ)起來。所以,我們一定要看緊盯牢中省市的每一個(gè)項(xiàng)目、每一筆資金,只要我們看準(zhǔn)了,一步跟著一步走,一步也不錯(cuò)過,就一定能取得成效。與此同時(shí),我們在爭項(xiàng)目爭資金上有自己獨(dú)特的優(yōu)勢,一是我們是革命老區(qū);二是我們是國定貧困縣,就這兩頂帽子,我們就可以爭取更多的項(xiàng)目資金。比如這次全省的光伏脫貧項(xiàng)目,咸陽市就我縣和永壽縣兩個(gè)縣有資格爭取項(xiàng)目。
三、要夯實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化管理,著力打造一支優(yōu)秀的財(cái)稅隊(duì)伍
縣財(cái)稅部門、縣稅收保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要教育廣大干部職工以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),明確職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,為全面完成財(cái)稅收入任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。一要夯實(shí)任務(wù)。縣財(cái)稅系統(tǒng)各部門要緊盯年度任務(wù),健全完善目標(biāo)管理、責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,將各項(xiàng)收入任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化量化,分解到部門、到股室、到個(gè)人,壓實(shí)擔(dān)子,夯實(shí)責(zé)任,確保征收任務(wù)圓滿完成。二要提升效率。效率是管理的根本問題,是反映部門形象的重要標(biāo)志。縣財(cái)稅系統(tǒng)各部門一定要講求工作效率,樹立“馬上就辦”的意識(shí),對縣政府布置的工作,要雷厲風(fēng)行、不等不靠、盡快決策、抓緊落實(shí),做到交辦事項(xiàng)件件有回音、有反饋、有結(jié)果。三要廉潔自律。縣財(cái)稅系統(tǒng)各部門一把手要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,實(shí)實(shí)在在地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,努力建設(shè)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)硬、作風(fēng)實(shí)的財(cái)稅隊(duì)伍。廣大財(cái)稅干部要切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律,在工作中守法紀(jì)、講規(guī)矩,有精神、在狀態(tài),真正為全縣人民收好稅、理好財(cái)、當(dāng)好家,樹立財(cái)稅干部的良好形象。
同志們,財(cái)稅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石和堅(jiān)強(qiáng)后盾,財(cái)稅工作肩負(fù)著保障地方政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要使命。希望大家傳導(dǎo)壓力,了解情況,增強(qiáng)信心,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年財(cái)稅工作各項(xiàng)任務(wù),為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力支撐!