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在新型農村合作醫療會議上的講話稿篇一
這次省委巡視組進駐**區開展巡視，既是代表省委對我區領導班子和領導干部履職情況的全面監督檢查，也是對我區經濟社會發展的關心、支持與鞭策，必將幫助我們發現問題、彌補不足、完善機制、改進工作，必將促進我們思想上更加清醒、思路上更加清晰、信念上更加堅定、工作上更加務實。我們一定從講政治、守規矩、顧大局的高度，充分認識巡視工作的極端重要性，主動接受巡視督查，全力以赴支持和配合好巡視各項工作。
一是高度重視，倍加珍惜巡視契機。此次巡視組進駐，是**區首次接受省委巡視。我們將站在鞏固黨的執政基礎的政治高度，站在推動“全面從嚴治黨邁上新臺階”的工作全局，充分認清巡視工作的重大意義，全面貫徹省委巡視的各項部署，在思想和行動上做到四個“倍加珍惜”。一是倍加珍惜組織巡視的難得機遇，把接受巡視監督的過程作為發現問題、解決問題的過程，讓有問題的干部知恥知止、收手收斂，讓沒問題的干部知警知足、引以為戒，真正做到“懲前毖后、治病救人”。二是倍加珍惜巡視過程中組織的信任，把接受巡視監督的過程作為加強黨性鍛煉、提高黨性修養的過程，充分喚醒黨員干部的黨章意識、紀律意識、規矩意識，始終做政治上的“明白人”、行為上的“老實人”、作風上的“干凈人”、生活上的“正派人”。三是倍加珍惜巡視工作的成果，把接受巡視監督的過程作為改進工作、促進發展的過程，真正以巡視掃除為官不易的霧霾，打通為官不為的梗阻，摘除為官亂為的毒瘤。四是倍加珍惜巡視工作營造出的全面從嚴治黨的新常態，把接受巡視監督的過程作為推動全區黨員干部習慣在監督的環境下工作、在法治的軌道上用權的過程，真正構筑起風清氣正的政治生態，努力向省委、市委和全區人民交上一份滿意的答卷。
二是密切配合，全心服務巡視工作。全方位配合巡視組開展工作，是我們義不容辭的政治責任和必須履行的政治義務，是檢驗干部黨性原則、紀律觀念、大局意識的試金石。各級干部將堅決做到四個“不折不扣”。一是不折不扣地服從巡視組工作安排，不管涉及到哪個部門、哪個個人，只要巡視組有要求、有任務，就堅決以巡視組工作為重、為先，切實為巡視工作讓好通道，開好綠燈。二是不折不扣地參加巡視組召集的各類活動，決不擅離崗位，決不擅自外出，嚴格執行活動請銷假和外出報備等工作紀律，確保準時參加巡視組要求的各項活動，及時完成巡視組交辦的各項任務。三是不折不扣地完成巡視組提出的各類要求，協助做好個別談話、實地檢查、受理群眾來信來訪、調閱文件資料、聽取工作匯報、列席有關會議等工作，讓巡視組充分掌握經濟社會發展和黨風廉政建設的實際情況。四是不折不扣地向巡視組匯報工作實績，本著對黨負責、對事業負責、對同志負責的態度，積極主動配合調查，實實在在匯報工作，實事求是反映問題，做到講成績不拔高、講差距不護短、講問題不遮掩。
三是嚴明紀律，主動接受巡視督查。巡視就是關心，監督就是愛護。在整個被巡視過程中，各級黨組織和黨員干部將始終秉承聞過則喜、虛心誠懇、從善如流的態度，自覺接受監督檢查，始終做到四個“決不允許”。一是決不允許消極抵觸、我行我素。全區上下都將主動作為，全力配合，把接受省委巡視組的監督檢查，當成一次轉變作風、錘煉黨性、提升修養的自覺修煉，真正把自己置身于組織和人民群眾的監督之下。二是決不允許不聽招呼、不守規矩。區委、區級領導，將帶頭做到“一切行動聽指揮”，在執行中央八項規定、省市區委十項規定和個人廉潔自律、落實主體責任等方面，當好反映情況、自查自糾、改進提高的模范和表率，絕不當特殊黨員。三是決不允許遮遮掩掩、欺上瞞下。我們將嚴肅對待巡視組指出的問題，絕不因怕影響個人形象、單位聲譽而瞻前顧后、畏首畏尾，絕不因怕追究領導責任、丟失個人威信而視而不見、弄虛作假，確保巡視組查找出的問題件件有答復、事事有回音。對涉及違紀違法的案件，不管涉及什么人，都將認真查實，嚴肅處理，絕不姑息。四是決不允許敷衍塞責、應付了事。對巡視發現的問題，全區各級黨組織和黨員干部都將嚴格做到動真碰硬，狠抓到底，既注重巡視過程中即知即改，又注重巡視反饋后集中整改，決不讓巡視整改變成空喊口號、整而不改的“走過場”。
四是嚴格整改，著力推動工作落實。巡視工作的最終成效，體現在整改落實上。我們將主動認領巡視組提出的意見建議，深刻剖析原因，主動抓好整改，堅決做到四個“高度結合”。一是自覺把抓好巡視整改與全面從嚴治黨高度結合起來。深入貫徹省委全會精神，認真落實省委《關于推動全面從嚴治黨邁上新臺階的意見》要求，通過巡視整改，進一步強化思想建黨、作風建設、從嚴治吏、制度建黨的關鍵舉措，切實保障從嚴治黨的成效、保證巡視工作的效果。二是自覺把抓好巡視整改與“三嚴三實”專題教育高度結合起來。把嚴的要求、實的標準貫穿于巡視整改的始終，聚焦干部對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的問題，全面開展“六查六看六整治”，逐項接受巡視“掃描”，堅決從根本上杜絕“不嚴不實”的問題。三是自覺把抓好巡視整改與建章立制結合起來。以巡視整改為契機，既注重解決當前突出問題，堵住“出血點”，更注重將巡視成果轉化落實為具體制度，尤其是轉化為落實黨風廉政建設“兩個責任”的關鍵舉措，用制度建設固化整改成效，有效減少干部干事中的尋租空間和自由裁量權，不斷扎緊制度籬笆，切實降低廉潔風險，真正做到“除病根”。四是自覺把抓好巡視整改與推進“思想再解放、項目大突破、城建新提升”三大主題工作高度結合起來。聚焦思想建設上的條條框框、項目突破中的瓶頸制約、城市建設中群眾反映強烈的矛盾問題，一個問題一個問題整改，一項工作一項工作推進，真正把巡視工作的成效體現到推動更好更快發展的實踐中，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
以上發言，不足之處，敬請批評指正。
在新型農村合作醫療會議上的講話稿篇二
一是農民參合率逐步提高。20xx年農業人口參合23萬人，參合率80%，20xx年參合26.65萬人，參合率提高到了96.6%，凈增16個百分點。各級財政補貼逐年增高，從20xx年的40元提高到今年的120元，人均籌資標準由起初的每人50元，提高到明年的150元。同時，報銷補償封頂線也由1.5萬元提高到4.5萬元，加上大額醫療費用補償的部分，大病統籌最高補償可達到14.5萬元。隨著籌資標準的提高，新型農村合作醫療制度保障能力明顯增強。
二是報銷補償比例不斷提升。本著“為民、便民、惠民”的宗旨，先后幾次對補償比例進行調高，與運行初相比，各級定點醫療機構的補償比例平均調高了20%。鄉級醫療機構住院補償比例達到了75%，縣級醫療機構住院補償比例達到了65%，市級醫療機構住院補償比例達到了55%，省級住院補償比例達到了45%。 20xx年在各級定點醫療機構住院補償報銷比例將進一步調整，鄉級、市級再次調高。另外，為擴大參合農民的受益面和收益程度，我縣今年又在鄉村兩級定點醫療機構推行實施了門診統籌，成為全市十個試點縣市之一，農民在門診看病能按比例進行報銷補償，確保了農民群眾進一步享受到了新農合政策帶來的實惠。
三是惠及參合農民的政策不斷出新。自新農合政策實施以來，先后推出了域內住院“出院即報”，“上轉減、下轉免”，“一本通”，慢性病大額門診補償、大額醫療費用補償、計劃內正常產住院分娩定額補償、市定點農民工醫院住院及傳染病患者定點醫院住院享受縣級補償等一系列優惠政策。今年又推出了當年出生的新生兒可隨父母享受新農合補償，門診統籌補償，市級定點醫療機構住院“出院即報”，特殊病種大額門診補償封頂線大幅提高等優惠政策，都為參合農民患病就醫提供了諸多便利。
四是群眾受益面逐年擴大。從20xx年1月1日新農合制度運行到現在，全縣累計有100萬人(次)參合農民受益，補償醫療費用達7400萬元。越來越多的參合農民享受新農合制度帶來的實惠。尤其是今年，隨著廣大群眾對新農合政策認知程度的提高，看病就醫保健意識不斷加強。截止11月底，全年已累計補償31.76萬人次，占參合總人數的120%，看病就診率較去年提高了3倍，完成補償2650萬元。其中，門診補償30萬人(次)，達到 174萬元;住院補償1.7萬人(次)，達到2300萬元;慢性病大額門診補償478人(次)達到52萬元;大額醫療費用補償74人(次)，達到62.2萬元，廣大群眾“因病致貧、因病返貧”的問題得到有效解決。
五是基金運行健康平穩。今年1—3季度，我縣新農合運行四項主要指標均符合省、市標準要求，位居全市較好水平。可以說，我縣基本實現了“小病不出村、一般病不出鄉、大病不出縣”的目標。
六是醫療衛生事業得到持續發展。隨著新農合醫療制度的實施，促進和帶動了醫療衛生體制改革制度的推進、鄉村一體化醫療衛生服務體系的建立及標準化衛生院所建設步伐的加快，縣鄉村三級醫療衛生服務網絡建設健全有力，鄉鎮衛生院和村衛生室的基礎條件和技術力量得到了較大改善，現有的衛生資源得到合理整合和優化配置，縣鄉醫療機構服務能力明顯提升。
七是新農合管理規范化程度不斷增強。在組織機構建設上，全縣基本形成了主要領導負總責、分管領導具體抓的縣、鄉、村三級新型農村合作醫療組織領導體系和監督體系。在資金籌集和管理上，通過不斷規范籌資程序、嚴格資金管理，初步建立了各鄉鎮黨委、政府領導帶頭包片駐村，各村兩委成員包組包街入戶的由村到鄉到縣的合作醫療籌資機制。在資金安全運行上，嚴格按照中央及省、市、縣相關規定，做到了資金收支兩條線封閉運行，逐步建立和完善了合作醫療基金安全管理制度。在衛生服務監管上，逐步形成了衛生部門主管與多部門監督、群眾反映與主動檢查、現場“出院即報”與每月補償公示相結合的服務監管措施，并逐步形成長效管理機制。
一年來，我縣新型農村合作醫療制度在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務部門的指導下，達到了群眾得實惠、衛生事業得發展、政府得民心的“三贏”效果，受到了社會各界和農民群眾的普遍認可。但在具體工作中，也存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是政策宣傳還不夠深入;二是醫療技術服務能力有待提高。三是廣大群眾參合積極性需進一步提高等問題，需要在今后工作中不斷克服和加以解決。
新農合工作連續性強，時間要求嚴格，為確保廣大農民群眾能夠在20xx年1月1日享受到新年度的報銷補償，資金籌集尤為關鍵。為此，各鄉鎮、各有關部門要切實按照要求，加大基金籌資力度，規范操作，快速推進。
一要抓好宣傳動員。明年的個人繳費標準提高了10元，達到30元/人，這是上級要求，為確保在個人籌資標準增加的前提下做到參合人數不減少，參合率不降低目標，各鄉鎮及各有關部門要進一步加大宣傳力度。要通過廣播、電視、標語、發放明白紙等形式向廣大群眾宣傳參加新農合的重要意義，使新農合制度家喻戶曉，深入人心。尤其在這4年來新農合宣傳工作中，各鄉(鎮)、村積累了一些好的經驗和一些行之有效的好做法，要繼續利用主要領導親自抓，鄉村干部分片包干，發揮老黨員、老干部、老村民的帶頭作用，給農戶發一份新農合政策解讀明白紙等辦法進行廣泛宣傳。要繼續充分利用參合農民受到補助的典型事例廣泛開展宣傳，讓受益的農民群眾現身說法，動員更多的農民參加合作醫療。特別是要講清今年報銷起付線調整、補償比例提高以及門診統籌補償等一系列政策變化的重要意義，讓群眾切實認識到政府對醫療衛生事業投入每年都在加大。同時，各定點醫療機構要及時更新公示欄，確保向社會公布最新的報銷比例、住院用藥、診療范圍、宣傳資料等，要做到新農合相關政策和信息的及時公布。通過切實有效的宣傳活動，確保20xx年全縣農民參合率繼續保持在96%以上，力爭實現100%，讓每位農民都能享有基本醫療衛生保障。
二要加大籌資力度。20xx年新農合資金籌集時間從現在起，截止到20xx年12月20日，可以說，時間緊、任務重。各鄉鎮、有關部門要明確責任，細化任務，加大資金籌措力度。各鄉鎮主要領導要親自抓，負總責，分管領導要具體抓，采取鄉干部包片、包村、包戶等多種形式，細化工作任務，全力以赴，抓緊收繳。衛生部門要加強籌資工作業務培訓、指導、協調和解決好籌資工作中遇到的具體困難和問題，充分發揮主管部門的職能作用，加強政策指導和業務管理，不斷規范醫療服務行為，提高新型農村合作醫療運行質量;財政部門要做好上級補助資金結轉工作，按照我縣實際參保人數，及時足額劃撥合作醫療補助資金;監察、審計部門要做好合作醫療基金管理、使用等方面的監督和審計工作，確保專款專用。宣傳部門要充分發揮輿論作用，做好新型農村合作醫療政策宣傳，及時通報各鄉鎮籌資進度;其他相關的職能部門都要積極發揮各自的職能作用，確保籌資工作圓滿完成。
三要強化督導檢查。新型農村合作醫療是一項惠民政策，隨著農民群眾對新農合政策認知程度的提高，農民的參合率逐年上升，但要實現應參盡參，達到100%的目標，還有一定差距。為提高參合率，擴大群眾受益面，讓黨和政府的惠民政策真正落到實處，今年將新農合參合工作繼續列入各鄉鎮崗制考核內容，實行“縣考核鄉鎮、鄉鎮考核村”的“三級雙向考核”責任制。為此，各鄉鎮要認真對照要求，加強調度，按進度抓好落實。衛生行政部門要隨時了解各鄉鎮進展情況并做好信息反饋。縣委、縣政府兩個督查室要開展對籌資工作的專項督查，對措施不力、工作進展緩慢的要通報批評。
三、加強領導，確保20xx年新型農村合作醫療籌資等各項工作圓滿完成
新型農村合作醫療工作涉及面廣、政策性強。各鄉鎮、各有關部門要充分認識廣大群眾參合工作的重要意義,進一步加強領導,明確責任，確保20xx年全縣參合人數得到進一步提高。
一要強化責任。各鄉鎮要結合今年的《籌資方案》，制定詳細的落實措施。同時，要建立和完善相應的組織管理機構，確保各項工作有序開展。在籌資過程中要實行分片包干，分隊到戶到人的辦法，做到定目標、定進度、定人員、定責任。
二要抓好管理。縣財政和衛生部門，要認真履行管理職能，嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原則，對基金做到專戶存儲、專帳管理、專款專用，嚴禁任何單位和個人擠占挪用，確保合作醫療基金全部公平有效。要切實完善監督和公示稽查，建立健全新型農村合作醫療的民主監督機制。對基金籌集、使用和管理等有關情況，要列入政務公開、村務公開的重要內容，定期向社會公布，保證參合農民的參與權、知情權和監督權。
三要注重服務。要不斷更新服務觀念，轉變服務模式，提高服務效率，降低服務成本，結合標準化衛生院所建設項目的具體要求，建立定點醫療機構服務質量和服務行為的監督機制，制定降低醫療費用具體措施，從源頭上減輕農民群眾醫療費用負擔。各定點醫療機構一定要正確處理自身利益和社會效益的關系，堅持以社會效益為最高準則，不斷加大基礎設施建設投入，努力改善辦醫條件，提高綜合服務能力，為參合群眾提供良好的醫療衛生服務。
同志們，新型農村合作醫療制度對提高農民健康水平，促進農村經濟發展具有重要的意義，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，各級各單位要切實增強大局意識和責任意識，以對人民群眾高度負責的精神，全力以赴把這項“民心工程”、“德政工程”辦實辦好，確保20xx年農村新型合作醫療籌資等各項工作順利進行，圓滿完成。
在新型農村合作醫療會議上的講話稿篇三
今年三月，溫在十一屆全國人大四次會議上所做的政府工作報告中表示，我們要持之以恒，努力讓全體人民老有所養、病有所醫、住有所居。剛才陳鎮長講了新農保的有關政策，這就是老有所養。國家實施新型農村合作醫療，這就是病有所醫，。下面，我就今年的新農合工作講兩點意見。
一、20xx年新農合工作的簡要總結。
20xx年，我鎮新農合工作緊緊圍繞中央、省、市縣工作要求，積極探索，扎實推進，基本完成各項指標，參合農民受益水平不斷提高，社會反響良好。今年，我縣對補償方案進行了調整，將新農合住院病人在省、市、縣、鄉四級定點醫院的補助比例提高到55%、60%、75%(其中：縣人民醫院補助比例為70%)、90%，住院補償封頂線從原來的6萬元提高至8萬元;縣外非定點醫療機構補償標準在省、市規定補償比例的基礎上下降5%予以補償。我鎮有4800多人次在新農合制度中受益，獲補助款450多萬元。但是，我鎮的參合率偏低，20xx年我鎮參合人數為37658人，參合率僅為86.6%。而全縣參合率達95.86%，樂安、柘溪、古樓、煙溪、平口、渠江等6個鄉鎮參合率達到了100%。從我鎮內部來看，長塘居委(97.8%)、林山塘沖(96.6%)達到了95%的目標。新白羊村、箔花臺村、岳峰村達到90%以上，其他的14個村在80-90%之間。這說明我們還有大量的工作需要我們去做。
二、20xx年度新農合工作的重點
1、強化工作措施，全力抓好籌資工作
籌資是新農合工作的重中之重，也是難點和薄弱環節。籌資工作抓上去了，新農合工作就成功了一大半。各村及相關部門要高度重視籌資工作，搞好工作銜接，采取有效措施，確保20xx年籌資任務實現新突破。
一是要深入宣傳發動，營造良好氛圍。首先要開展針對性宣傳。各村要加強對有關村組群眾的宣傳引導，消除農民群眾的顧慮，詳細講解20xx年籌資標準和補償辦法，幫助群眾了解新的補償比例和補償程序，宣傳新農合政策的好處，為群眾答疑解惑，努力贏得群眾的理解和支持，激發農民群眾的參合積極性。二是要開展多樣分化宣傳。我們村組干部要進村入戶講解，加大對各類典型實例的宣傳，采取電話催促等大規模、多層次宣傳，真正使新農合政策家喻戶曉、人人皆知。三是要準確把握和宣傳籌資政策，避免為工作設下阻力。重點講透履行繳費是農民自愿參加合作醫療的應盡義務，不能視為增加農民負擔;講透新農合制度的目的是以大病統籌為主，解決因大病、重病而致貧、返貧的問題。講透起付線標準、補償比例、封頂線、報銷程序和報銷所需證件的重要概念、界定標準及注意事項，努力做到政策要講清、意義要講明，道理要講透，切實增強廣大農民參合的主動性和自覺性，讓他們放心大膽的參加合作醫療。
二是要加強組織領導，落實工作責任。各村是籌資工作的具體組織和實施者，要做到思想認識到位、組織領導到位、宣傳發動到位、責任落實到位。村上要明確專人負責，和新農保一起，迅速召開動員大會，做到早動員、早安排、早落實;要抓緊制定工作計劃，嚴格按照籌資工作時間安排，穩妥有序地開展籌資工作;要深入進行思想發動，動員農民繳納參合基金，尤其要采取有效措施及時通知在外務工人員繳納參合基金，努力讓每一戶、每一位群眾都參與到合作醫療中來;要嚴格實行一把手負責制，駐村干部包村、村組干部包戶，把任務落實到人，責任落實到位。
三是要明確籌資任務，把握工作要求。籌資工作是新農合制度的基礎和關鍵，中央、省、市各級政府按參合農民人數進行補助。農民個人繳費不到位，則各級政府的補助資金就到不了位。各村在新農合籌資工作中必須做到四個明確：一是要明確籌資目標任務。我鎮20xx年籌資工作的目標是上年度年報農業人口為基數，以村為單位不低于95%;二是要明確籌資標準。20xx年，農民個人繳費標準有原來的30元/人/年提高到50元/人/年，財政補助標準也將有一定幅度的增加;三是要明確參合條件。參合對象必須是鎮內農村戶籍人口，必須要以戶為單位整戶參加，要做到戶不漏人;四是要明確籌資工作時間。10月份要重點做好籌資宣傳動員、籌資對象摸底和安排部署的前期工作，11、12月份集中籌資，12月25日前必須做好參合信息錄入、查漏補缺、匯總上報工作，并將農民個人基金上交到基金專戶，全面完成籌資工作。另外，對于工作經費的安排，去年是參合率80%以下-0.2元/人，80-85%-0.3元/人，85-90%-0.4元/人，90-95%-0.5元/人，95以上-0.6元/人，今年在去年的基礎上增加0.1元，即：參合率80%以下-0.3元/人，80-85%-0.4元/人，85-90%-0.5元/人，90-95%-0.6元/人，95以上-0.7元/人。
2、開拓創新，加強對新農合工作的管理
新農合工作是一項政策性強、牽涉面廣，直接和廣大農民群眾打交道的系統工程，遇到的困難和問題很多，面臨的情況也很復雜，需要我們開拓創新，進一步完善新農合制度，提高管理水平。一是要加強定點醫療機構管理，規范服務行為，提高服務水準，及時公布合作醫療用藥目錄和收費標準，讓利于參合農民;嚴格控制醫藥費用過快增長，杜絕大處方、不合理用藥、不合理檢查等不良行為。二是要致力提高服務質量。努力做到“小病不出村，大病不出鄉，疑難病不出縣”，讓農民就近享受到良好的衛生服務。
下面，我就今年的征兵工作強調兩點。去年我鎮的征兵工作在各位的大力支持下，全面完成了縣里交給我們的任務，去年我鎮參檢 47人，參軍17人，可以說超額完成了工作任務。在此，我表示衷心的感謝。對于今年的征兵工作，我講16個字：認清形勢，加強宣傳，把握重點，確保實效。做好征兵工作事關國防和軍隊的現代化建設，事關部隊戰斗力的生成，事關國家的長治久安，是一項政治任務。今年湖南省新調整了有關征兵政策，主要有以下幾方面：提高義務兵家庭優待金標準。從今年起，義務兵家庭優待金將參照城鄉人均生活水平大幅提高。赴西藏、新疆等艱苦地區服役的義務兵家庭由當地政府給予一次性獎勵。加大大學生士兵退伍安臵力度。大學生士兵服役期間，視為基層工作經歷;每年公安、司法和專武干部招錄時，安排一定比例面向退伍大學生士兵單獨報名、單獨考試、單獨錄取。同時，加大城鎮退伍士兵安臵力度，重點招錄服役20xx年以上轉業士官、榮立二等功以上退伍士兵、因戰因公5至8級傷殘、烈士子女等4類退伍士兵。全面開展退伍兵免費職業技能培訓。全省所有城鄉自主就業的退伍士兵在退出現役1年內，均可申請免費參加3個月至2年的職業教育和技能培訓。各市(州)人才交流中心每年將至少組織一次退伍軍人專場招聘會。省里繼續加大對拒絕、逃避服兵役人員的處罰力度，規定由縣級以上人民政府依據情節輕重予以經濟處罰。同時明確，拒絕、逃避服兵役的，兩年內不準參加升學考試、不準參加公務員考錄和國有企事業單位員工招聘;各級黨團組織不予批準辦理和接納其為黨、團員。情節嚴重的，追究法律責任。
同志們，20xx年度新農合工作和征兵工作已正式啟動，各村及相關部門要加強領導，精心組織，協同合作，把這兩項工作切實抓好辦實。謝謝大家!
在新型農村合作醫療會議上的講話稿篇四
這次全省住房城鄉建設工作會議主要任務是,深入學習領會“創新、協調、綠色、開放、共享”發展的新理念,貫徹落實中央城市工作會議、省委經濟工作會議和全國住房城鄉建設工作會議精神，總結“”全省住房城鄉建設工作，部署今年任務。等一會，楊詠中廳長還要作工作報告，安排布置今年工作。下面，我先講三點意見。
一、充分肯定“”期間全省住房城鄉建設工作取得的顯著成績
“”時期，全省住房城鄉建設系統認真貫徹落實省委、省政府穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的決策部署，主動適應新常態，全面深化改革，積極擔當作為，較好地完成了各項目標任務，為促進全省經濟社會發展作出積極貢獻。
一是城鄉規劃體系不斷完善。 初步完成了 《甘肅省城鎮體系規劃(20xx-2030)》的編制工作，走在了全國新一輪省域規劃編制工作的前列;《蘭州市四版規劃》、《敦煌歷史文化名城保護規劃(20xx-2030年)》獲批并組織實施;省政府印發了《甘肅省城鎮風貌規劃編制指南》; 敦煌、玉門等7個新型城鎮化試點城市“多規合一”規劃編制工作全面完成; 全省 鎮、鄉總體規劃實現全覆蓋，村莊規劃覆蓋率達到85%， 150 個美麗示范村規劃全部編制完成,初步形成了覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的城鄉規劃體系,進一步優化了城鄉規劃布局。
二是房地產市場發展總體平穩。 認真貫徹國家房地產市場調控政策，省政府出臺了《關于促進房地產業持續穩定健康發展的意見》,鼓勵擴大房地產投資,積極引導住房消費。“”期間，全省房地產市場保持平穩發展態勢，5年累計完成投資3142.11億元，比“”增長253.78%，年均增長37%。累計新開工面積10996.27萬平方米，比“”增長143.86%，年均增長25%。累計竣工面積4279.29萬平方米，比“”增長82.49%，年均增長16%。累計商品房銷售面積5797.75平方米，比“”增長81.88%，年均增長16%，有效拉動了社會投資,保障了住房需求。
三是住房保障建設成效顯著。 “”期間，全省新開工建設各類保障性住房和實施棚戶區改造81.64萬戶，超額完成國家下達的79.94萬套的任務;實施農村危房改造102.8萬戶，超目標任務10.8萬戶。“”期間，累計爭取中央補助資金322.12億元,同比增長500%。截至20xx年末，累計爭取國開行棚戶區改造政策性貸款641.4億元，實際發放貸款256億元。積極推進棚戶區改造貨幣化安置，20xx年全省貨幣化安置率達到41.88%，高于全國平均水平12個百分點。全面完成舟曲特大山洪泥石流災害、東鄉特大山體滑坡、岷縣漳縣地震災后學校、住房等重建代建任務。
四是 新型城鎮化試點積極推進。 20xx 年，在全省17個縣市和30個建制鎮開展新型城鎮化試點,積極推進公共服務均等化,加大產業培育和基礎設施建設力度,努力提高戶籍和常住人口城鎮化率。截至20xx年，預計我省試點縣、鎮常住人口城鎮化率達到45.13%,高于全省41.68%的平均水平3.45個百分點;試點縣、鎮戶籍人口城鎮化率達到30.15%,高于全省27.85%的平均水平2.3個百分點，帶動全省城鎮化率提高1.55個百分點，新 型城鎮化試點示范帶動作用明顯增強。
五是城市基礎設施建設持續加強。 “”期間，省政府先后出臺了海綿城市、地下綜合管廊、城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設的實施意見,編制了城市供水、燃氣、垃圾處理等12個專項規劃導則。 累計完成基礎設施投資1552億元，是“”期間的3.3倍,建成了一批供水管網、污水垃圾處理、供氣、供熱項目。目前，全省運營和在建的污水垃圾處理廠已全部覆蓋16個設市城市和65個縣城，白銀市列入全國首批10個地下綜合管廊試點城市，城市基礎設施配套功能和保障水平明顯提升。嘉峪關、玉門市、高臺縣20xx年榮獲國家園林城市、園林縣城榮譽稱號;平涼關山風景名勝區通過國家級風景名勝區驗收,城市風貌明顯改善。
六是建筑業市場有序發展。 切實加強 建筑市場和建設工程質量安全監管,全省建筑市場誠信體系逐步健全，工程安全質量總體可控。全省建筑業增加值由20xx年382億元提高到20xx年703億元，年均增長13%;建筑業增加值占二產增加值的比例由20xx年19.24%提高到20xx年25.12%;全省共有建筑業企業3117家，從業人員90萬人，其中農民工70萬人，吸納農村富余勞動力約占全省農村進城務工人員總數的三分之一，省建投集團連續4年入選中國500強企業。建筑業對經濟發展的支撐作用明顯增強。
“”時期，全省住房城鄉建設工作在規范中加快發展，住房城鄉建設系統的干部職工在壓力下主動作為，實現了“”圓滿收官，成績來之不易，我們要倍加珍惜。
二、準確把握新常態下住房城鄉建設工作面臨的任務和形勢
城鄉建設工作關系經濟社會發展的大局，關系人民群眾的切身利益。做好“十三五”特別是20xx年的城鄉建設工作，必須積極適應經濟發展新常態， 努力轉理念、調思路，讓適應和引領新常態成為 城鄉建設 工作的“大邏輯”。
一是去庫存成為房地產調控的重中之重。 適應經濟新常態,中央經濟工作會議提出在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大重點任務,把化解房地產庫存作為去庫存的重要內容。按照中央的統一部署，住建部已把去房地產庫存作為房地產工作的重中之重。從我省情況看，去庫存壓力整體不大。但地區分化加劇，除蘭州、天水等城市外，一些市州特別是縣城由于持續增加商品房供給，但消費需求沒有相應增加，導致供求失衡，庫存大幅增加，市場風險不斷積累，商品房庫存量已經超出合理區間，如不盡快化解，極易引發經營和市場風險，有效化解房地產庫存已經成為促進全省房地產市場平穩健康可持續發展的重大任務。
二是穩投資的地位和作用更加重要。 經濟新常態一個重要特征就是動力轉換，消費的基礎性作用更加凸顯。但從我省發展階段看,目前投資仍然是經濟增長的第一動力，穩定和擴大固定資產投資仍然是支撐經濟保持中高速增長的關鍵。為此，省委省政府著眼“十三五”時期經濟年均增長7.5%的預期目標，確定20xx年固定資產投資增長10%，并要求發揮城市基礎設施、新型城鎮化和重大項目拉動作用，對固定資產投資增長形成有效支撐，力求全省建筑業增加值增長8%。城鄉建設歷來是固定資產投資的重要組成部分。20xx年全省房地產投資768億元，占全省固定資產投資的8.9%，棚戶區、農村危房改造和配套基礎設施投資達到498.3億元，有效帶動了固定資產投資的增長。隨著新型城鎮化進程加快推進,隨著棚戶區和農村危房改造力度持續加大，隨著地下管廊和海綿城市建設逐步推進 ,隨著納入省委省政府“六個一批”城市基礎設施項目的啟動實施，城鄉建設領域將有一大批重大項目開工建設，將帶動大量的政府和社會資本投入，并與房地產投資一起成為拉動固定資產投資的新引擎。
三是促改革面臨新的挑戰。 經濟新常態下，改革是創新發展的強大動力。針對城市管理存在“多龍治水”的亂象，近期黨中央、國務院下發了《關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，明確住建部門是城市管理的主管部門，要求深化城市管理體制改革，推進市縣兩級政府城市管理大部門制改革，整合市政公用、市容環衛、園林綠化、城市管理執法等城市管理相關職能，實現管理執法機構綜合設置。推進綜合執法，到20xx年年底，實現住房城鄉建設領域行政處罰權的集中行使。下移執法重心，按照屬地管理、權責一致的原則，實行分級管理，盡快形成城管執法的權力清單、責任清單。針對城鄉建設與土地供應、產業布局不匹配的問題，國家提出全面推進“多規合一”，實現各類空間性規劃統籌布局。針對建筑業發展不規范的問題，國家提出要完善頂層設計，制定突破性的改革辦法。結合房地產業去庫存任務落實，住建部提出要推進以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，建立購租并舉的住房制度，完善公積金管理制度。可以說，城鄉建設工作改革力度之大，涉及領域之廣前所未有，對住房城鄉建設部門是一次嚴峻的考驗。
四是惠民生的任務更加繁重。 中央經濟工作會議上，對經濟新常態下“怎么干”進行了精辟闡述，其中一個重要方面就是要在經濟發展的基礎上持續改善民生，讓城鄉居民住有所居。今年，全國新開工棚改項目600萬套，并實施城鎮舊房改造工程。住建部也將安排農村危房改造400萬戶以上。國家下達我省保障性住房改造任務17.69萬套，比去年增加1.81萬套。按照《精準扶貧農村危房改造支持計劃的實施方案》，20xx年要全面完成63萬戶建檔立卡農村貧困戶危房改造任務，今年全省要完成農村危房改造14萬戶以上。與此同時，住建部加大了民生領域投資和保障力度,今年將推進黑臭水體整治和農村垃圾處理兩項新的民生工程，對全省住房城鄉建設部門來講,保障民生的任務更加繁重。
五是補短板的要求日益緊迫。 適應經濟新常態就是要轉方式、調結構，提升發展的質量和效益。“”時期，全省住房城鄉建設工作雖然取得了長足進步，但發展不平衡，工作中還存在一些短板。比如，規劃體系還不完善，全省16個設市城市中，尚有5個沒有完成新一輪城市總規編制工作，白銀、武威、敦煌控制性詳規制定率尚未達到全覆蓋要求。比如，城市基礎設施欠賬較多，全省絕大多數城市道路、供水、供電、供氣、供暖、通訊、污水垃圾處理等基礎設施建設標準偏低、功能不全、設施老化，超過正常的使用年限。蘭州市生活垃圾處理量占全省30%以上，無害化處理率僅為19.8%。再比如，新型城鎮化建設滯后,20xx年全省常駐人口城鎮化率僅為41.68%，比全國54.8%平均水平低13個百分點。新型城鎮化試點縣、鎮儲備論證的項目，有一些還停留在圖紙上，實現今年試點工作圓滿收官的目標，需要我們奮起直追,加快推進。
總之，我們必須要清醒認識全省住房城鄉建設工作面臨的新任務、新形勢，不斷增強做好工作的緊迫感和使命感，積極主動作為，加大工作力度，采取更加積極有力的措施，做好新常態下住房城鄉建設工作。
三、努力實現“十三五”全省住房城鄉建設工作良好開局
20xx 年是“十三五”的開局之年，做好今年住房城鄉建設工作具有重要意義。全省住房城鄉建設系統要認真貫徹落實省委經濟工作會議和全國城鄉建設工作會議精神，牢固樹立和貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”發展的新理念，堅持以城市工作為主線，以化解房地產庫存、強化規劃引領約束、推進新型城鎮化為重點，協調推進住房城鄉建設各項工作，確保完成今年目標任務。
一要積極化解房地產庫存，促進房地產市場持續平穩健康發展。 去房地產庫存，不僅有利于化解市場風險，促進房地產市場平穩健康發展，也有利于穩定市場信心和消費預期，促進宏觀經濟穩定。各級政府和住房城鄉建設部門要高度重視、主動作為，全面落實棚戶區改造、住房公積金和商品房轉公租房等政策措施，打好“組合拳”、打贏“攻堅戰”。要加大棚戶區改造貨幣化安置力度，大力發展住房租賃市場，支持房地產企業將存量房源作為租賃房，建立購租并舉的住房制度。要進一步用足用好住房公積金，逐步將符合條件的農民工和個體工商戶納入制度范圍，創造需求，擴大市場。鼓勵支持各地根據公共租賃住房需求，把適合作為公租房或經過改造符合公租房條件的存量商品房轉化為公共租賃房,通過回購存量房、長期租賃等方式，完成4.6萬套公租房民生實事項目。要推進跨界地產發展，鼓勵企業利用存量房，發展旅游、養老、創業等地產，開展多元化經營。多措并舉，消化庫存商品房。要加強土地供應的管控，各級國土資源部門要切實管好土地閘門，對于庫存總量消化周期明顯過長的市縣，要暫緩或減少房地產開發土地供應。要把去庫存與穩定房地產市場有機結合起來，認真貫徹落實省政府促進房地產業持續穩定健康發展的25條政策措施，全力鞏固房地產穩中向好走勢。各市州政府要切實履行穩控房地產市場的主體責任，加強政策引導。各級建設(房管)部門要會同統計部門，摸清房地產庫存總量，認真分析研判，為政府決策提供可靠的依據。金融和地稅部門要緊盯國家政策動向，抓好信貸支持和稅費減免政策的落實，合力促進全省房地產市場平穩健康發展。
二要加快推進新型城鎮化試點，著力推進城鄉一體化發展。 城鎮化是協調發展的題中應有之意，也是經濟新常態下保持經濟中高速增長的最大潛力所在。今年是全省新型城鎮化三年試點的收官之年，各試點縣鎮要按照省政府《關于做好新型城鎮化試點工作的指導意見》，創新工作思路，突出“新”字，圍繞“人”字，落腳“實”字，扎實做好各項工作，確保完成試點任務，帶動全省新型城鎮化建設加快推進。 要 更加注重產業支撐。按照特色發展、差異競爭的原則，依托現有產業和工業基礎，大力發展一批特色農產品加工產業，培育壯大一批起點高、規模大、帶動能力強的精深加工企業，大力引進一批產品附加值和技術含量高的戰略性支柱產業，形成以產促城、以城促產、產城融合發展格局，進一步增強產業支撐能力，防止城鎮“空心化”。要更加注重基礎設施建設。搶抓國家加強基礎設施建設的政策機遇，加快城市綜合交通體系、城市管網建設和改造、城市公共服務配套設施建設。要堅持以人為核心，加快推進城鄉公共服務均等化，實現轉移人口市民化。加快推進戶籍制度改革，推進農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。落實財政轉移支付與農業轉移人口市民化掛鉤、城鎮建設用地新增指標與農業轉移人口落戶數掛鉤、中央基建投資安排與農業轉移人口市民化掛鉤等政策，及時出臺配套措施，完善掛鉤機制，調動試點縣鎮吸納農業轉移人口的積極性。落實與轉移農業人口相關的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權脫鉤政策，調動農業轉移人口進城落戶積極性。穩步推進城鄉就業、教育、文化、醫療衛生、住房保障一體化，保障進城落戶農民就業、就學、就醫、住房、計劃生育等合法權益，建立健全覆蓋城鄉的社會保障體系，逐步實現進城落戶農民與城市居民享受一元化公共服務。各試點縣鎮要整合資源，加大投入。省推進新型城鎮化試點領導小組各有關部門要積極完善政策，加強部門聯動，抓好工作落實。省建設廳要會同發改等部門抓好試點工作的考核評估，確保各項任務落到實處、試點工作取得實效。
三要強化規劃引領，確保“一張藍圖干到底”。 規劃是城市建設發展的坐標和先導。深刻指出，考察一個城市首先要看規劃，規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大浪費，規劃折騰是最大的忌諱。各級政府和住房城鄉建設部門要深刻理解和把握規劃編制的重要意義，統籌空間、規模、產業三大結構，提高城鄉建設的系統性、科學性和前瞻性。要完善城鄉規劃體系。按照“十三五”經濟社會發展規劃，抓緊編制、修訂城鄉總體規劃和控制性詳規。要把城市規劃放在優先位置，有序推進縣城規劃編制和完善工作。要積極推進“多規合一”，全面完成全省17個縣市“多規合一”試點工作，形成可復制、可推廣的工作經驗，并適時向全省推廣。要借鑒浙江特色小城鎮建設的經驗，結合我省歷史、人文、地理和產業等特點，謀劃布局一批文化旅游、民族工藝、醫藥養生、創業設計等主題突出、獨具魅力、宜居宜游的特色小城鎮。要強化規劃的剛性約束，擴大公眾參與，嚴格執行規劃，杜絕有規不依的現象，防止長官意志和盲目建設，確保一張藍圖繪到底，持之以恒抓落實。要用好敦煌市“多規合一”規劃成果，切實加強敦煌市規劃建設管理工作，為辦好絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會提供有力支撐。要大力推進城市違法建筑清理工作，由省建設廳牽頭，會同有關部門在全省范圍內開展一次全面清查和專項整治，堅決遏制新增違法建筑。
四要著力加強城市基礎設施建設，提升承載能力。 城市基礎設施是城市正常運行和健康發展的物質基礎，也是我省城市建設的短板。各市州政府、各有關部門要堅持問題導向，按照統籌地上地下的原則，重點開展地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市建設和黑臭水體整治工作。省建設廳要指導白銀市做好地下綜合管廊的規劃、建設工作，確保試點工作有序推進。春節過后，要組織召開現場會，觀摩學習，交流經驗，指導有條件的市州積極開展地下綜合管廊試點。要加強現有污水垃圾處理廠和城市建成區路網的改造升級，力爭今年全省城市污水處理和垃圾無害化處理率分別達到86%和90%以上。要搶抓國家支持中西部地區加強城市基礎設施建設的政策機遇，加大項目資金爭取力度。要積極推進政府與社會資本合作，有效解決城市基礎設施投入不足的問題。省建設廳要會同省發改委、省財政廳等有關部門加強工作指導。有條件的市縣政府一定要下定決心，優先支持社會資本參與地下綜合管廊、垃圾污水處理廠等項目的投資建設。
五要全面完成住房保障任務，不斷提升人民群眾的“獲得感”。 實現住有所居是全面建成小康社會的重要目標，也是保障和改善民生的重要任務。今年住建部計劃下達我省棚戶區改造計劃13.07萬套，爭取農村危房改造22萬戶。各市州政府和各級住房城鄉建設部門要抓緊開展項目前期工作，層層分解任務、落實責任，不折不扣完成目標任務。要加大棚戶區改造貨幣化安置力度。從去年工作情況看，凡是貨幣化安置率高的市州，政策性貸款支付進度快、資金到位率高、任務落實得好，而且還有效化解了商品房庫存。相反，那些采取拆遷新建安置的項目，由于拆遷難度大，過渡周期長，不僅增加了建設成本，而且也造成貸款資金遲遲不能到位，項目工期受到影響。各級政府要下決心壓縮棚戶區改造新建項目，切實加大貨幣化安置力度，確保貨幣化安置率達到50%以上。要用足用好政策性貸款，20xx年，除續建項目外，新實施的棚戶區改造項目貸款不再實行省級平臺統借統還模式，統一采取政府購買棚改服務的方式，這是棚戶區改造融資模式的重大轉變。近期，省政府將出臺政府購買棚改服務的管理辦法。省建設廳要加強政策宣傳和工作指導，主動協調省財政廳、國開行甘肅省分行、省城鄉投資集團共同抓好政策落實。各市州政府要主動與國開行甘肅省分行對接，積極爭取貸款支持。省城鄉投資集團要配合國開行甘肅省分行做好歷年棚改項目貸款審核發放工作。國開行甘肅省分行要加大政府購買棚改服務培訓力度，簡化工作程序，加快放貸進度，合力推進棚改工作。要全面落實精準扶貧農村危房改造支持計劃，以革命老區、民族地區和貧困地區為重點，加大農村危房改造力度，嚴格執行建設標準，全面落實補助資金，加快項目建設進度，確保完成農村危房改造任務。
借此機會，我強調一下住房城鄉建設系統自身建設問題。住房城鄉建設部門承擔規劃編制、房地產市場調控、建筑質量安全管理等職責，負責施工圖審查、項目選址等工作，責任重大，權力不小，廉政風險較大，社會高度關注。全省住房城鄉建設系統要加強黨風廉政建設和反腐敗工作，深入落實全面從嚴治黨要求，嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。認真落實省委“3783”主體責任體系，進一步健全工作機制，強化責任分解、壓力傳導、履職報告、約談提醒等各項措施，確保主體責任落實到位。堅持把功夫用在平時，定期研判、及時研究分析黨風廉政建設形勢，加強權力運行監控機制落實情況檢查，強化“三述”考核、巡察檢查、執紀問責等措施，堅決糾正苗頭性、傾向性問題，抓早抓小，防微杜漸。以典型案例教育黨員干部，深入開展黨風廉政警示教育，努力營造守紀律講規矩的濃厚氛圍，使黨員干部時刻把紀律和規矩挺在前面，對黨紀法規始終做到心存敬畏，著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。要鞏固“三嚴三實”專題教育成果，牢記作風建設永遠在路上、反腐倡廉建設永遠在路上的告誡，做到毫不放松、毫不懈怠，堅持不懈抓好作風建設，以“嚴”的要求和“實”的作風，認真履職盡責，積極主動作為，堅決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風，在住房城鄉建設系統形成風清氣正、干事創業的良好氛圍。
同志們，做好今年的住房城鄉建設工作，對于實現“十三五”良好開局、促進全省經濟社會協調可持續發展具有重要意義。我們要在省委、省政府的正確領導下，切實增強抓好住房城鄉建設工作的主動性、自覺性，把握大局，改革創新，扎實工作，不斷開創全省住房城鄉建設工作的新局面，為建設幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻!
在新型農村合作醫療會議上的講話稿篇五
這次會議是經縣委、縣政府決定召開的，會議主要目的是總結今年我縣新農合試點工作情況，安排部署下年度新農合試點工作任務，動員全縣上下積極行動 起來，采 取過硬的措施，努力擴大新農合覆蓋面，全面推進我縣新農合工作的深入開展。等下，黃縣長還將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。根據會 議安排，我 就今年我縣新農合工作作個簡要回顧，并對下一年度新農合工作講幾點意見。
一、20xx年新農合試點工作情況回顧
今年是我縣實施新型農村合作醫療試點工作的第一年。一年來，在縣委、縣政府的高度重視下，在各鄉(鎮)場、街辦及相關部門共同努力和相互協作下， 我縣新農 合試點工作進展順利。全縣參加新農合的農民有20.4萬人，參合率為85.04%。截至今年10月31日止，全縣為農民提供醫療補償費用 345.89萬 元，現在正在進行的二次補償工作，將有4607人獲得112.4萬元的二次補償金。
新型農村合作醫療制度的實施，促進了農村衛生事業的發展，有力地推動了社會主義新農村建設。一是密切了黨群、干群關系。新型農村合作醫療制度使農 民看病也 可以報銷，體現了黨和政府對農民健康的關心。隨著農民對新農合政策的了解以及身邊受益人的不斷增多，農民群眾普遍認為新農合是黨和政府為農民辦 的一件大好 事，是關心農民疾苦的民心工程、德政工程，從心底里感謝黨的好政策。二是切實減輕了農民醫藥費負擔。據統計，目前，我縣參合農民住院補償率 達 28.02%，最大補償達1.5萬元。住院補償達封頂線1.5萬元的有5人次，1萬元以上的有8人次，5000元以上的有36人次，3000元以上的 有 93人次。初步緩解了農民因病致貧、因病返貧問題，給農民帶來了很大實惠。三是有效地保護了農民健康。新農合制度的實施刺激了農民的醫療消費，原來沒 錢看 病、看不起病或放棄治療的農民能看得起病了，小病及時看，防止進一步發展惡化，在一定程度上避免了“小病拖、大病扛、重病等著見閻王”的惡性循環。 據調 查，新農合制度實施后，農民的就診人次和住院人次都有不同程度的增加。四是促進了農村衛生事業的發展。不斷增長的農民醫療消費需求對鄉鎮衛生機構的 服務能 力提出了更高的要求，促使各地不斷加大對鄉鎮衛生機構的投入，改善基礎設施，加強管理，規范服務，為參合農民提供優質、高效、價廉的醫療服務，提 高了服務 水平。
1、組織領導到位，形成了上下貫通的組織體系。縣委、縣政府及各鄉(鎮)場、街辦都十分重視新農合工作，始終把它作為為農民辦好事、辦實事的“民 心工程” 來抓。為抓好這項工作，縣委、縣政府分別多次召開會、常務會進行研究，成立了新農合監委會和管委會，設立了上高縣新型農村合作醫療管理局和 鄉鎮農醫 所，并及時配備了人員、場所和辦公設施，同時科學制定了實施方案，并將新農合試點工作列入了鄉鎮績效考核內容;將農醫局16萬元啟動資金和工作 經費(按照 農民人均0.5元)列入了財政預算。在去年年底，縣委、縣政府組織召開了縣、鄉、村三級干部動員大會，并與各鄉鎮簽定了新農合工作責任狀。在 具體實施過程 中，縣委余書記、縣政府黃縣長每三天就要調度一次運行情況。各鄉鎮也非常重視，設立了經辦機構，有專兼職人員負責此項工作。各部門大力配 合，密切協作。人 勞、編辦為縣農醫局選調了6名責任心強、業務嫻熟的工作人員;縣民政局為五保戶、特困戶、重點優撫對象共4010戶參合農民繳納參合資 金，參合農民就診補 償后還有困難的還可申請民政救助，且定點醫療實行“三免三減半”政策，構建了試點工作的運行框架，初步形成了政府組織領導、各部門協 調配合、衛生部門具體 實施的工作管理體系。
2、宣傳發動到位，營造了濃厚的參與氛圍。為把這項惠及廣大農民群眾的“民心工程”辦實辦好，各鄉鎮及有關部門把宣傳工作作為關鍵措施來抓，通過 廣播電 視、散發宣傳單、制作宣傳欄、進村入戶宣講等多種形式，廣泛深入宣傳新農合政策。縣四套班子領導帶頭，縣、鄉、村干部分片包干，衛生局派駐工作指 導組深入 村組農戶、田間地頭，向農民面對面講解新農合政策、目的、意義及相關規定;全縣共出動宣傳車走村入戶宣傳60余輛次;發放新農合宣傳手冊和縣 委、縣政府致 農民兄弟的一封公開信各7.2萬余份;縣、鄉、村懸掛宣傳橫幅和標語500余幅;縣農醫局統一設計制作永久性宣傳欄236套，還利用農民趕 集時間，組織定 點醫院和農醫所人員進行義診和新農合政策宣傳;縣電視臺不僅對政策進行了宣傳，而且對縣領導6次專程送大額補償費用到戶的情況制成專題新 聞，在電視臺滾動 播出，擴大了新農合工作在廣大農民群眾中的影響;通過深入廣泛宣傳，增強了廣大農民朋友對新農合工作的了解，提高了農民參合的自覺性和 主動性。
3、監督檢查到位，實現了規范有序運轉。一是強化制度建設。對縣鄉兩級新農合經辦機構、三級新農合定點醫療機構的工作制度、財務制度、審核制度、 辦事承 諾、宣傳公示、工作流程等分別作出了具體規定，統一制作，并分別懸掛在顯著的位置上，讓農民群眾一看就清楚，一問就明白。二是加強基金監管。按照 省“新型 農村合作醫療基金財務管理”要求，在縣財政局、農醫局設立新型農村合作醫療基金專戶、專賬。實行收支兩條線，資金封閉運行。在基金調撥時實行 “雙印鑒”制 度，做到了財政賬戶只收不支，農醫局賬戶只支不收。三是強化督促檢查。縣新農合管委會、監管會定期或不定期對農醫局和各農醫所的工作運行情 況以及定點醫療 機構的醫療服務行為進行督查，農醫局每月對各農醫所和定點醫療機構進行檢查，確保了新農合試點工作規范運行。四是實行陽光操作。農醫局、 農醫所每天要對定 點醫療機構參合農民住院進出情況進行了解，且實行定點醫院對參合農民住院情況向農醫所或農醫局報告制度。通過舉報電話 以及每月更新內 容的公示欄，對經辦機構、定點醫療機構進行監督，確保了參合農民的參與權、監督權和知情權，確保了新農合經辦機構、定點醫療機構辦事公開、 公平、公正。
4、設施建設到位，提升了醫療服務水平。為適應農民需求，為農民提供便捷、安全、有效、適宜的醫療衛生服務，各地加強了農村衛生服務體系建設，為 新農合工 作的開展奠定了基礎。今年全縣爭取到了鄉鎮衛生院發展國債資金145萬元，用于野市、錦江、蘆洲等6個鄉鎮衛生院的改擴建項目，使鄉鎮衛生院面 貌有了根本 的改善。加強了鄉鎮衛生院的管理，制定出臺了《關于進一步加強鄉鎮衛生院工作的意見》，促使各鄉鎮衛生院在服務、管理等方面有了整體提高。按 照80%以上 村衛生所達到達標村衛生所標準，強化了村衛生所建設，使村衛生所真正成為農村預防保健、醫療救治和健康教育的陣地。
盡管我縣的新農合試點工作取得了一定成效，但這項工作仍處于試點階段，在實施過程中仍然存在不少困難和問題，主要表現在：一是對新農合制度認識不足。個 別 干部對這項工作的復雜性、艱巨性和長期性認識不足，對政策學習的不夠，理解的不透，把握的不準，對試點工作存在畏難情緒。 二是群眾對新農合政策的知 曉程度不夠。有的雖然參加了合作醫療，但對政策一知半解，甚至在理解上有偏差。如有的農民對住院才能補助不清楚，拿著門診發票去 報銷;有的對設置起付線 不了解，對醫療費分段計算補助也不了解。 三是定點醫療機構服務水平不高。大多數鄉鎮衛生院基礎設施條件落后，人才匱乏，難以為群眾提供滿意的醫療技術服 務;部分醫院的醫務人員對合作醫療政策的知 曉程度不高，不能主動為就診病人提供合作醫療方面的服務;少數定點醫療機構還存在著收費不規范的問題。這些困 難和問題，有待于我們在今后工作中認真加以解 決。
二、20xx年度新農合工作安排
經過近一年來的工作，我們雖然取得了一定成效，但決不意味著明年新農合工作就可以放松了，我們仍然面臨著繁重的工作任務和壓力，必須高度重視，精心組織，確保實施效果，使廣大農民真正享受到新農合帶給他們的實惠。
1、要明確目標任務。前段時間，縣政府下發了《關于收繳20xx年度新型農村合作醫療參合資金的通知》(上府字[20xx]42號)，文件要求在 11月 15日起至12月31日期間要完成20xx年度新農合參合資金收繳任務，并要求各地在20xx年度參合率必須達到90%以上。各鄉鎮要立即行動起 來，開始 進行20xx年的新農合參合資金收繳工作。今年的收繳工作還是以戶為單位，由農民每人每年繳納10元新農合基金，農民自愿繳納的資金由鄉鎮政府 代收，同時 開具由省級財政部門統一印刷的專用收據。農村“五保戶”、“特困戶”、“重點優撫對象”實行醫療救助，其個人應繳參合資金由縣民政局從醫療救 助基金中代 繳。各地要按行政村、自然村、農戶的順序，對參合人員進行農醫證編號登記造冊，同時做好家庭臺帳，上交縣農醫局備案。
2、要把握政策措施。新農合工作是一項涉及面廣、政策性強的工作，在實施過程中，必須弄懂、吃透政策，嚴格按照政策去落實。20xx年的新農合實 施方案已 經下發，這個實施方案對新農合參合條件、資金籌集、補償標準、補償條件等都作了具體詳細的規定，大家務必要嚴格按照這個執行。今年，根據上級檢 查指導的意 見以及農民群眾的建議，結合我縣實際，我們在20xx年新農合實施方案的基礎上，經過認真調研測算，對20xx年的實施方案作了適當調整和補 充。一是對新 型農村合作醫療起付線標準進行了調整，鄉鎮醫院起付線標準由原來的200元調整為100元，縣級醫院起付線標準由原來的400元調整為 300元，縣外醫療 機構起付線標準仍維持800元。二是對參合農民患有9種慢性病需治療用藥方面作了具體安排，對患有惡性腫瘤、慢性腎衰、腦血管意外癱 瘓三種病，由參合農民 提出申請，憑專家鑒定小組意見、縣級定點醫療機構疾病證明書、門診病歷及相關材料到農醫局辦理核準手續，并指定定點醫療機構，最高 補償限額5000元。對 患糖尿病、肺結核、二期以上高血壓、再生障礙性貧血、精神病五種慢性病，只需憑縣級定點醫療機構的證明材料，到農醫局辦理核準手 續，最高補償限額為 1000元。三是對參合農民在鄉鎮定點醫療機構住院治療的，其藥費用先由個人墊付，出院后憑有效發票及相關證明材料，由定點醫療機構 初審，墊付補償費用， 經農醫所復審合格后給定點醫療機構撥付所墊付的費用。四是對自愿婚檢對象，若男女雙方均參加了新型農村合作醫療的，可憑發票、《婚 前醫學檢查證明》，按每 對60元補償，男女僅一方參加了新型農村合作醫療的按每對30元補償。
3、要加大宣傳力度。 宣傳發動工作是新型農村合作醫療試點工作能否成功的關鍵所在。因此，各鄉鎮要把宣傳工作納入重要議事日程，針對部分農民對 新型農村合作醫療了解不深不透、 存在疑慮和擔憂的問題，在認真分析和研究的基礎上，制定切實可行的宣傳方案和宣傳提綱，廣泛宣傳，大造輿論。要結合受益 群眾的典型事例，有針對性地宣傳建 立新型農村合作醫療制度的意義和好處，使農民群眾充分了解參加合作醫療后自己的權益、義務，明白看病報銷的辦法、程序 和比例，消除農民的疑慮和擔心，促使 他們進一步增強互助共濟和共同抗御疾病風險的意識。20xx年的新農合資金的收繳時間較緊，必須要形成強大的宣傳攻 勢。要充分利用廣播電視等新聞媒體開展 宣傳，縣廣播電臺、電視臺、政府網站要充分發揮自身優勢，在11月至12月份底要集中開展宣傳報道工作。 要開展 陣地宣傳，通過設立咨詢臺、利用鄉鎮、村公開欄進行宣傳。要進村入戶宣傳，組織鄉鎮、村干部進村入戶，確保宣傳工作不漏掉一戶。
4、要加強基金監管。 進一步完善新型農村合作醫療基金管理和監督體制，嚴格基金管理，嚴格審計監督，管好用好基金。一是要請縣人大、縣政協和社 會各界及新聞媒體對新型農村合作 醫療進行監督，及時反映運行工作中存在的問題。二是要充分發揮新型農村合作醫療監督委員會的作用，委員會要定期例會，定 期檢查，定期調度，定期反饋，查找 工作中的問題，財政、審計等部門要定期對基金使用情況進行檢查監督，以確保基金合理使用，安全運行。三是要繼續嚴格執 行審核制，縣農醫局、鄉鎮農醫所或定 點醫療機構在報銷時要認真查驗患者的醫療證和戶口簿，嚴格執行報銷辦法。四是要堅持定期公示制，及時公示住院患者報 銷情況，讓農民群眾來進行監督，應該在 哪個層面進行公示的必須進行公示，縣農醫局要認真監督和檢查好鄉鎮及各定點醫療機構的公示情況。五是要進一步完善 管理責任追究制，對出現套取基金的定點醫 療機構一經查實，取消其定點醫療機構資格，相關責任人由衛生行政部門作出相應處理。對于利用別人醫療證做假的農 民，或者是將自己的醫療證借與他人做假的農 民一經發現也要給予相應處理，從而確保新型農村合作醫療基金足額、安全、有效地用到農民身上。
5、 要規范服務行為。各定點醫療機構要進一步提高服務質量，為農民患者提供優質、低價、便捷的醫療衛生服務。在疾病診治方面，要合理施治，合理 用藥，合理檢 查，嚴格按照新型農村合作醫療的藥品目錄用藥，禁止違規現象的發生。在藥品價格方面，要嚴格按照有關規定收費，保證農民患者看得起病，用得 起藥。在服務質 量方面，要為農民患者提供連續、溫馨服務，讓患者感受到溫暖。要充分利用國家政策機遇，加大項目爭取力度，不斷加大衛生基礎設施建設，有 計劃地購置醫療設 備，逐年改善辦醫條件，增強整體服務功能。要注重加強醫務人員的職業道德教育和業務知識培訓，提高從業人員醫療技術水平和服務質量，特 別是要提高他們對合 作醫療政策的熟悉掌握程度，為參加新型農村合作醫療的農民患者提供良好的醫療衛生服務。
同志們，20xx年度新農合試點工作即將開始，各部門要高度重視，精心組織，各司其職、各負其責，切實把這項民心工程抓實抓好，為樹政府形象、讓 農民朋友真正得到實惠，為保障廣大農民朋友的身體健康、構建和諧社會、建設社會主義新農村做出新的貢獻。
在新型農村合作醫療會議上的講話稿篇六
今天的會議非常重要，既是一次動員會、鼓勁會，也是一次壓擔會、誓師會。這次會議對于扎實推進新型農村合作醫療工作，從根本上解決農民看病難、就醫難問題，具有重大的意義。剛才，崔書記宣讀了xx縣新型農村合作醫療管理委員會名單，張縣長傳達了中央、省新型農村合作醫療工作會議精神，陳縣長作了很好、很全面、很到位的動員報告，市衛生局楊局長作了很重要的講話。希望各級各有關部門要認真領會，精心組織，狠抓落實，確保圓滿完成各項任務。下面，我再強調幾點意見。
全面建設小康社會，重點和難點在農村。農村衛生工作直接關系到農村的發展、農業的繁榮和農民的健康，關系到我縣經濟和社會發展目標的實現。農村社會保障體系建設是建設社會主義新農村的重要組成部分，是農村社會文明進步的重要標志。實現農民病有所醫、老有所養，是農村衛生事業和經濟發展的重要目標，是廣大農民夢寐以求的愿望，也是保障農民健康、保護農村生產力、提高群眾健康素質的一件大事。
近年來，我們在農村衛生改革方面我們做了許多工作，進行了許多有益的探索，建立了農民健康檔案，配齊了農民健康員，農民的健康保健水平有了較大提高。但由于經濟發展水平和歷史形成的原因，農民醫療保障問題一直沒能得到有效解決。目前，我縣農民抵御疾病的能力還比較低，部分困難農民還存在因負擔不起醫療費用而小病抗、大病挺的現象，農民患大病的人數也有增加的趨勢。一個家庭，一人得病，全家不安，千方百計地求醫診治，甚至傾家蕩產，給家人帶來沉重的精神壓力和經濟負擔。因此，農民的健康保障已成為影響農民家庭生活與農村經濟發展的重要因素。如果農民患病特別是患大病得不到及時救治或缺乏有效的保障措施，將嚴重制約農民脫貧致富奔小康的步伐。在城鄉一體的社會保障制度難以實行的情況下，中共中央、國務院明確提出，以縣為單位，由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，政府、個人和社會多方籌資，以大病統籌為主，逐步建立起新型農村合作醫療制度。這一制度，是新形勢下解決“三農”問題，統籌城鄉、區域、經濟社會協調發展的重大舉措，是解決農民基本醫療保障和看病難問題，保護農業、穩定農村、關心農民，促進農村經濟社會全面協調發展的重要途徑，是一項基礎性的農村社會保障制度建設工作，對于提高農民健康保障水平，減輕醫療負擔，解決因病致貧、因病返貧問題，具有重要作用。從這個意義上講，加強農村衛生工作，建立新型農村合作醫療制度，不僅是重大的經濟問題和社會問題，而且是重大的政治任務。各級各有關部門必須高度重視，精心組織，通力合作，不折不扣地把這一好事辦好，實事辦實。
新型農村合作醫療是一個新生事物，是一項系統的社會改革，很艱巨、很復雜。大家一定要根據國家、省、市精神，慎重操作，扎實推進，確保新型農村合作醫療試點工作試出成果、試出特色、創出經驗。
一要深入開展宣傳發動。實施好新型農村合作醫療試點，關鍵在于群眾的認識是否到位，政策宣傳是否到位，發動工作是否到位。農民群眾議論最多、最關心的主要有三個問題：一是要交多少費用;二是有多少好處，也就是能報銷多少醫藥費;三是報銷審批是否方便。要通過宣傳，讓群眾真正了解政策、看到實惠、感受到好處。要充分利用會議、電視、報紙、黑板報、宣傳欄、流動車、文藝宣傳隊、宣傳材料等多種形式，大張旗鼓地進行宣傳，重點是向農民講清新型農村合作醫療的參加辦法、合作醫療經費的籌集、使用和報銷等實際問題，使新型農村合作醫療工作家喻戶曉，深入人心。要組織衛生服務隊深入農村，現場為群眾辦理有關手續，現場參保，現場看病，現場報銷，通過看得見、摸得著的示范宣傳，消除農民群眾的疑慮和擔心，調動農民參與的積極性和主動性。要引導農村黨員和干部發揮帶頭示范作用，帶頭入保，以此帶動普通群眾參與到這項工作中來。
二要加強基金籌集和管理工作。建立新型農村合作醫療制度，參保率是基礎，資金籌措是關鍵，沒有一個有效的資金籌措機制，建立新型農村合作醫療制度就是一句空話。各鄉鎮書記、各村支書是籌集農民參合資金的第一責任人，對本鄉鎮、本村的資金籌措負總責。每個鄉鎮必須確保參合農民數達到鄉鎮農業人口總數的85%以上，力爭100%。這是一項硬任務。能否挑起這個擔子，是檢驗鄉鎮書記工作能力的重要標尺，勝任的留下，干不了的堅決調整。在籌集資金過程中要嚴格政策和標準，注意工作方式方法，確保不出現任何違章違紀問題。要建立健全相關的財務制度、會計制度和補助資金撥付辦法，強化基金的規范管理，做到錢帳分離、管用分離、收支分離、封閉運行，保證每一個環節都不能出現紕漏，以確保資金的合理使用和安全運作，把所有的錢用到農民看病用藥上。
三要加強農村合作醫療機構建設。要把責任心強、素質高的人員充實到農村合作醫療機構中來，優化人員結構，既要有懂管理、具備會計資質的人員，也要有懂臨床知識、懂業務的人員。要加強對機構人員的培訓，提高其政策水平和管理能力，為工作的開展提供強有力的隊伍保障。定點醫療機構要從農民的切身利益出發，更新服務觀念，轉變服務模式，規范服務行為，向農民提供價格合理、優質安全的基本醫療服務，支持新型農村合作醫療。
建立新型農村合作醫療制度是一項復雜的社會性、系統性工程，涉及面廣、政策性強、制約因素多，各鄉鎮和有關部門要在縣新型農村合作醫療委員會的統一領導和指導下，明確分工，落實責任，為建立高效運轉、保障有力的新型農村合作醫療工作體系提供組織保證。
一是成立組織，加強領導。縣委、縣政府成立了新型農村合作醫療工作委員會，陳縣長擔任主任，崔書記、張縣長擔任副主任，相關部門負責人及各鄉鎮書記任成員，負責全縣相關的組織、協調、管理和指導工作。鄉鎮、村及縣級定點醫療機構也要成立相應的管理機構，盡快開展工作。同時，縣合作醫療辦公室要加強對有關人員基本政策、辦事規則以及具體操作方法的培訓，確保這項工作按政策、按要求、按時限迅速展開，穩步推進，取得實效。
二是明確責任，密切配合。各鄉鎮作為農村合作醫療的具體組織者、實施者，主要領導要親自組織，親自安排，親自過問，分管領導要具體落實。要通過班子成員包片，機關干部包村，全力以赴，圓滿完成各項任務。各有關部門要按照責任分工，認真履行好職責，密切配合，通力協作。衛生部門要充分發揮主管部門作用，加強工作指導;財政部門要搞好資金調度，確保財政補助資金及時足額到位;監察、審計部門要做好合作醫療資金管理、使用等方面的監督和審計工作，確保專款專用;新聞部門要堅持正確的輿論導向，及時挖掘和報道成功經驗和先進典型，營造良好的輿論氛圍。
三是加強督查，抓好落實。在向農民籌集資金過程中，必須堅持公平、公正、公開的原則，經辦機構要定期向管理委員會匯報基金的收支、使用情況，同時采取張榜公布等形式，定期向社會公布，保證參保農民的參與權、知情權和監督權。縣新型農村合作醫療工作委員、縣委督查室將對合作醫療基金的籌集、管理、使用情況進行檢查，好的表彰，差的批評，對完不成任務或資金管理使用中的違法違紀行為，要嚴肅追究相關責任人的責任。
同志們，建立新型農村合作醫療制度，意義重大，影響深遠。各級各部門一定要樹立大局意識、責任意識，精心組織，周密安排，扎實工作，確保起步好、開好局，為今后的正常運轉打下堅實的基礎。
謝謝大家!
在新型農村合作醫療會議上的講話稿篇七
根據會議安排，下面我匯報一下20xx年我縣新型農村合作醫療的運行情況以及對有關政策調整情況，并對下一步的工作講六個方面的意見。
一、20xx年新型農村合作醫療的基本情況
20xx年來，我鄉新型農村合作醫療工作在縣委、縣人民政府的的領導下，在鄉委、鄉人民政府的的高度重視，在鄉合管辦、我鄉各村委、全鄉醫務人員的齊抓共管及全鄉人民的共同努力下，我鄉的新農合工作逐步邁上了科學管理、規范運作、健康發展的良性軌道。目前，我縣農業人口為 人，參合農民為 人，參合率達 %。農民個人繳納籌集資金 萬元。
二、主要的做法與成效
(一)領導重視，各級狠抓落實。
一年來，在縣委、縣人民政府的的領導下，鄉黨委、鄉政府高度重視新農合工作。主要領導親自調研，召開專題會議，聽取工作匯報，及時解決工作存在的困難和問題。分管領導親自檢查督導新農合的運行管理，制定了資金籌集，基金使用與管理、費用報銷、農民就診等規章制度，為新農合工作的健康發展提供了政策依據和良好的環境。同時，強化縣鄉兩級政府責任，將參合率考核指標納入20xx年年終單位崗位目標的考核內容。
(二)大力宣傳，有效地轉變了群眾觀念。為了充分激發廣大農民群眾參與新農合的積極性，我們始終堅持宣傳動員，教育引導的方針，緊密結合農村實際，采取全鄉動員大會、發放宣傳資料、張貼宣傳標語、懸掛跨街橫幅等多種渠道，對20xx年新型農村合作醫療的政策原則、籌資辦法、報銷程序、補償標準等規定進行深入廣泛宣傳。全鄉實行工作組分村、分屯、分戶包干負責，切實做到村不漏屯、屯不漏戶、戶不漏人，使新型農村合作醫療政策深入人心、家喻戶曉。通過廣泛的宣傳，廣大農民的自我保健意識，健康消費意識和互助共濟意識有了明顯增強。
(三)把握政策，完善管理制度。為了保證我縣新型農村合作醫療運行實施的科學合理，縣衛生局對全鄉的醫療衛生資源進行調查和分析，科學合理地確定了我鄉新型農村合作醫療定點醫療機構，其中鄉級1個，村級9個，確保了群眾就醫的方便、快捷。認真組織學習自治區人民政府關于《廣西壯族自治區新型農村合作醫療管理辦法(試行)》和自治區衛生廳、財政廳印發《廣西壯族自治區新型農村合作醫療基金補償技術方案》等文件，遵循《荔浦縣新型農村合作醫療制度實施細則》、《荔浦縣新型農村合作醫療定點醫療機構網絡審核管理規定》，并認真執行了相關診療、用藥、審核報銷資金管理和信息公示等制度，使我鄉新型農村合作醫療工作依章辦事，規范管理。
(四)建立信息網絡報帳體系，實行住院補償墊付報帳模式。為達到新農合工作快捷、方便、高效運轉的目的, 使我鄉新農合管理更加制度化、規范化、現代化。
(五)實行門診統籌，提高群眾滿意度。
實施門診統籌的目的為了適應農村群眾基本醫療需求，擴大新型農村合作醫療受益面，引導群眾小病不出村、不出鎮，減少住院人次。我縣被確立為全區第一批門診統籌試點縣后，經過廣泛調研，征求意見，制定了《荔浦縣新型農村合作醫療門診統籌實施方案(試行)》，并于20xx全面實施。經過近兩年的實施，已初見成效，證明了實施門診統籌可以有效的解決不合理住院的現象，對基金的合理使用，擴大新農合受益面起到重要的作用。農民已逐漸接受門診統籌的政策，縣、鄉、村定點醫療機構在獲得效益的同時，也感受到運行模式的便捷。在20xx年新農合滿意度的調查中，滿意度達到97%。
(六)加強監管，確保運行質量。一是建立基金封閉運行體系，全縣新型農村合作醫療基金實行獨立建賬、賬款分離、封閉運行的管理模式。二是建立嚴格的審核制度。縣鄉兩級合管辦和各定點醫療機構，嚴格執行審核制度，嚴把審核關，重點從住院標準、診斷用藥、病歷書寫和財務制度入手，進行不定期檢查，保證新農合資金的合理使用和運行安全。三是加強對合管辦經辦人員的管理，從培訓抓起,提高他們的業務素質,在實際操作中嚴格實行制度管理。四是加強對定點醫療機構的管理。明確了醫療機構的職責，簽訂《荔浦縣新型農村合作醫療定點醫療機構服務協議書》等。嚴防冒名頂替、掛名住院、造假報賬、騙取新農合資金等違規違紀行為的發生。每年對醫療機構進行4次定期檢查，每次檢查都有分析，有通報、有解決存在問題的措施。五是實行基金報銷使用公示制度。在全縣定點醫療機構設立公示欄，按月對所有參合農民的住院報銷補償進行全面公示。六是及時調整補償標準，保證農民得到實惠。提高了縣、鄉兩級住院補償比例和提高了住院封頂線和年內累計補償金。七是廣泛聽取意見，接受社會監督，聽取各界人士的意見，總結經驗、尋找不足，及時整改。8月份由縣紀委牽頭，由人大、政府辦、財政、審計、衛生、縣新農合辦等部門組成的檢查組，對全縣新農合工作進行實地檢查。重點檢查了縣鄉兩級合管辦資金的使用情況及定點醫療機構的服務情況。檢查結果顯示，新農合工作管理不斷規范，運行質量進一步提高。
三、存在問題：
(一)新農合政策的宣傳有待進一步加強。個別農戶對新農合政策了解不全面，農民繳費的自覺性有待進一步提高。
(二)鄉、村兩級衛生機構服務能力薄弱，特別是鄉衛生院。新型農村合作醫療制度啟動以后，隨著住院病人大幅度增加，醫護人員嚴重緊缺且技術實力差的矛盾日益突顯，無法滿足農民的基本醫療需求，因此在診療行為、服務態度上參差不齊。個別醫療機構的個別醫師有開大處方，濫檢查，用藥起點高的情況。
(一)提高住院封頂線：
一年住院封頂線由原來的35000元調整為50000元;
(二)提高住院補償比例
1.鄉鎮衛生院住院補償比例由原來的80%調整為85%;
2、縣級醫療機構住院補償比例由原來的55%調整為60%;
3.縣外及縣級以上醫療機構住院補償比例按原來的40%不變。
(三)調整重大疾病補償。
5.住院總醫藥費用累計超過80000元以上的按30%給予補償。 一年內住院累計補償及大病救助補償兩項總和不超過7萬元。年終視基金的結余情況，可作特、重病的二次補償。
(四)提高門診統籌比例 1. 門診統籌基金由原來的40元增加到50元;其中，24元劃入個人帳戶，26元作為門診統籌共濟基金。
2.其他的依然按《荔浦縣新型農村合作醫療門診統籌方案(試行)》執行。
五、下一步的工作打算
(一)加大政策宣傳力度，進一步提高農民的參合率。新一年的參合農民繳費工作即將全面展開，區、市要求各縣參合率達95%以上(縣人民政府提出的參合目標是96%以上)。如何進一步加大政策宣傳力度，提高廣大農民的自愿參合意識，是做好20xx年我鄉新型農村合作醫療的首要任務。20xx年農民籌資標準由原來的30元/人提高到50元/人，無疑給新農合基金籌集帶來困難，給參合率的提高帶來困難。因此，全鄉要動員各方面的力量，在宣傳發動上下大功夫，將宣傳始終貫穿于新農合工作開展的各個階段和環節，繼續通過標語、橫幅、墻報、電視廣播宣傳資料等多種形式，全方位地向廣大農民進行宣傳。要選派一批熟悉政策的工作隊員進村入戶，為農民答疑解惑。使參合農民對有關政策理解透徹，自覺自愿參加新型農村合作醫療。
(二)加強領導、強化責任。全鄉鎮要繼續加強對新型農村合作醫療的組織領導，落實責任制，實行分片包干，定任務，定時間，定質量。將新農合的工作指標納入崗位目標管理考核的內容，確保農民參合籌資工作的如期完成。
(三)加強鄉、村兩級衛生機構服務能力建設。加強衛生技術人才培養力度，提高農村衛生機構的整體服務水平。推進醫德醫風建設，強化服務意識，讓農民群眾既看得起病又看得好病。
(四加強信息網絡報帳體系建設，進一步簡化手續，方便農民就醫。增加信息網絡建設投入，簡化辦事程序，提高效率。
(六)進一步加強對醫療機構的監管力度，轉變工作作風，提高服務意識，嚴格規范醫療行為，杜絕大處方、濫檢查、高起點用藥，嚴格控制醫藥費用的不合理增長，切實減輕農民的醫療費用負擔，讓老百姓能真正享受到新農合帶來的實惠。
各位領導、同志們，新型農村合作醫療工作是一項全新的工作，需要在實踐中不斷探索和積累經驗。我們要繼續統一思想，提高認識，迎難而上，為我鄉新型農村合作醫療制度健康、持續的發展而努力奮斗!
在新型農村合作醫療會議上的講話稿篇八
這次全縣綠化工作會議是在保持共產黨員先進性教育、全面加強黨的執政能力建設的新形勢下召開的一次十分重要的會議，對指導今年乃至今后的林業工作意義重大。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入學習黨的xx屆四中全會，進一步貫徹落實中央關于加快林業發展決定精神，總結××年全縣造林綠化和林業工作情況，研究部署當前的造林綠化工作，促進全縣林業事業健康發展。下面，我講三個方面意見。
一、求真務實，開拓創新，林業工作取得明顯成效
××年是我縣林業發展極為重要的一年，一年來，我們緊緊按照中省市的要求，認真查找退耕還林中存在的問題，在整改中抓發展，使退耕還林政策兌現落到了實處。在各鄉鎮黨委、政府的正確領導下，全縣林業干部職工艱苦努力、開拓創新、頑強拼搏，經受住了各種嚴峻考驗，戰勝了前進道路上的各種困難，較為出色地完成了造林綠化的各項任務，各方面的工作都取得了顯著成績。主要表現在：生態建設成效明顯，產業發展形勢喜人，林業改革取得突破，行政執法力度加強，基礎工作穩步推進。
(一)生態建設成效顯著
一是天然林保護工程實施順利。去年完成森林管護任務萬畝，占計劃任務的，完成公益林建設人工造林任務畝，封山育林畝，均占年計劃的;二是退耕還林自查自糾成效明顯。全年開展退耕還林自查面積萬畝，整改了不應列入的退耕還林面積約畝，涉及農戶余戶，頒發了林權證，完善了退耕還林資料，所有資料全面歸檔，并進行了微機錄入，開展退耕還林苗木補植，全縣補栽苗木萬株，同時做好了××年復查驗收兌現工作;三是完成荒山造林畝，苗木成活高，長勢良好;四是幼林撫育萬畝，義務植樹萬株，義務植樹建卡率達，履責率達。
全縣造林綠化步伐加快，森林面積已達萬畝，森林覆蓋率已達，沙子地、饅頭山等生態脆弱地方，水土流失明顯降低，生態環境明顯改善。
(二)產業發展形勢喜人
全縣林業系統堅定不移地按照“生態建設產業化，產業建設生態化”發展思路的要求，堅持科學的發展觀，在抓好生態建設和保護的同時，積極加大產業發展的力度，達到了生態增效、農民增收的目的。去年，全縣林業產業按市場驅動、典型帶動、龍頭拉動、政策啟動、服務推動的辦法，與各鄉鎮一道進行廣泛宣傳、組織、動員，積極培育發展林子產業、竹筍產業、油樟產業、中藥材產業，特別是馬家、汪家、石鼓、裴石等鄉鎮大力培育竹資源示范基地，形成了全縣林業“以竹興林，產業開發”的良好局面，去年，全縣共營造竹林萬畝(含四旁栽植折合面積)，油樟畝。
(三)林業改革取得突破
一是改革完善林權制度，以退耕還林頒發林權證為契機，明確林權確權發證，年經營權不變，真正做到“務林有其山，山林有其主，林主有其權”，調動了社會各界和廣大林農造林、護林的積極性;二是在明確權屬基礎上，加快推進承包林地使用權的合理流轉，積極引進社會各種經營實體、個人以租賃、承包等形式參與土地使用權的流轉，促進了非公有制林業的發展。去年，全縣又新增造林承包大戶戶，面積達畝;三是較好地完成了森林所職工入保工作，同時，苗圃改制正在順利開展。
(四)依法行政力度加強
一是認真貫徹落實《行政許可法》，對林業規章和有關文件進行全面清理，成立行政許可事項審批制度，制定管理辦法，公開辦理審批事項，提高工作效率;二是嚴格加強對林地、林木的管理，全縣林木自用材采伐指標蓄積立方米，實際采伐立方米，燒火材采伐指標蓄積立方米，實際采伐立方米，均低于限額指標;三是嚴肅查處林政違法違紀案件，嚴厲打擊偷砍盜伐、亂占林地、偷捕盜獵等違法犯罪行為，全年共查處破壞森林案件起，其中，治安案件起、森林火警起、林業行政案件起。涉案的人中，治安罰款人，警告人，林業行政處罰人。收集青蛙余斤、蛇條、猴面貓頭鷹只，全部放歸大自然，挽回直接經濟損失萬多元。
(五)基礎工作穩步推進
一是不斷推進科技興林，努力為林業發展提供動力，實行科技人員分片制度，大力推廣實用技術，抓好科技示范點建設，全年實施科技項目項，推廣面積畝，同時大力開展了科技培訓、科普宣傳、科技下鄉活動。據不完全統計，全縣全年共舉辦各類培訓場次，培訓人員人次;二是切實加強林木種苗工作，超前做好種苗生產計劃，保質保量完成了全年育苗任務畝，同時認真貫徹落實《種子法》，苗木實行招投標制度，整頓和規范了種苗市場，保證了苗木的質量;三是全縣實施森林病蟲害人工監測面積萬畝，監測覆蓋率達，森林植物及其產品檢疫率達，森林病蟲害受災面積控制在‰以內;四是森林防火成災率控制在‰以內，取得了全縣年無森林火災的佳績。
二、認清形勢，理清思路，創新林業工作
(一)進一步推進“三個轉變”，增強林業發展的活力
一是強化森林經營，促進森林資源市場化。在明晰產權的基礎上，按照“依法、自愿、有償”的原則，采取承包、租賃、轉讓、拍賣、協商、劃撥等多種形式，鼓勵森林、林木和林地使用權合理流轉。年初，森林所部分國有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個人承包租賃造林，各鄉鎮的集體荒山、荒坡也應按照《土地承包法》的規定承包造林，實行資本化運作，推進森林資源向森林資本轉變二是放手發展非公有制林業，吸納民間資金投入林業建設。通過制定和完善非公有制林業政策，鼓勵有經濟實力的單位、個人或業主，以獨資、合資、合作等多種方式參與林業建設，廣泛吸納各種民營資金投入林業產業開發三是加強林業人才隊伍建設，積極探索為林業建設聚集人才的激勵機制，切實抓好專業技術隊伍、經營管理隊伍和實用技術隊伍建設和培訓，不斷提高人才素質，推進人才資源向人才資本轉變。
(二)切實把握好造林綠化的方向
一是要從重造輕管向造管并重轉移，加大營造林質量管理的力度;二是要從速度數量型向質量效益型方向轉移，加大森林經營的力度，更加注重營造林的質量效益，特別是前幾年的退耕還林地，苗木成活高，但長勢差，重造輕管現象突出，加大造管并重尤為重要;三是由成片造林、人工造林為主向成片造林與零星相結合轉移，隨著國家對保護基本農田政策的實施，林業發展空間受到制約，我縣屬林業小縣，兩大工程的實施，荒山、荒坡大幅度減少，四旁隙地造林同成片造林相結合，是提高全縣森林覆蓋率重要環節之一;四是由以外業工作為主向外業、內業并重轉移，加大內業資料整理的力度，做到工程實在、資料明朗、一一對應。
(三)堅持走“以竹興林，產業開發”的路子
隨著全球經濟一體化進程的加快，社會主義市場經濟體制的建立，社會對林業的需求出現了一系列的新變化。就全國范圍而言，林業以生態建設為主導，這無疑是正確的，但從我縣以松杉為主的林種、樹種而言，林業的整體經濟效益還比較薄弱，作為林業建設的主要物質承擔者的林農，從事林業產業還不多，這從長遠來講并不利于林業可持續發展和生態效益的充分發揮。因此，調整結構，培育壯大生態經濟型林業，關鍵要堅持“因地制宜、市場導向”的原則，突出比較優勢和區域優勢。就我縣立地、氣候等條件而言，非常適宜竹類生長。從市場分析來看，目前和今后相當長的一段時期，竹產業發展盛世，據悉，今年周邊的宜賓紙業、樂山紙業、貴州赤水紙業需竹料接近千萬噸，市場前景廣闊，這為我們發展竹產業帶來良好的機遇。堅持走“以竹興林，產業開發”的路子，是保護社會生態，發展農村經濟，解決農民增收的希望所在。各鄉鎮務必高度重視，利用春節造竹的黃金時期，及時宣傳、發動、組織林農開展造竹活動。
三、××年加快林業發展的指導思想、目標任務和工作重點
(一)指導思想
××年綠化造林工作，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導，圍繞“生態增效、農民增收”的林業發展目標，以營造林質量管理為中心，以科技為支撐，積極調整林種、樹種結構，走“以竹興林，產業開發”的路子，全面完成各項綠化造林任務，努力提高造林成效，在增加全縣森林資源和綠化覆蓋率的同時，為全縣林業生態、產業協調發展奠定良好的基礎。
(二)目標任務
造林畝，育苗畝，義務植樹萬株，林業產值萬元，森林防火成災率控制在‰以內，森林病蟲害防治成災率控制在‰以內，林木采伐嚴格控制在市林業局下達的采伐限額指標內，全面開展清理林地征占用工作，加大野生動植物保護檢查力度。
(三)工作重點
⒈以重點工程建設為載體，全面完成綠化造林任務
縣委縣府明確了打造“全國生態示范縣”的戰略目標，最終要把我縣建成長江上游生態屏障，實現山川秀美。因此我縣林業工作必須緊緊圍繞這一戰略目標，按照實施大工程推動大發展的思路，堅持不懈地搞好“兩大”工程建設。
大力實施天然林保護工程。一是嚴格保護現有森林資源。進一步落實責任制，管住、管好現有森林資源，充分發揮這片森林的生態功能。同時，按照生態、社會、經濟三大效益兼顧的原則，管好、用好、經營好已有的人工林，確保經濟、社會、資源協調發展。二是實施好公益林建設。按照南溪縣天保工程十年規劃要求，通過人工造林、封山育林，加快宜林荒山荒地和疏林地造林綠化步伐，提高全縣森林覆蓋面積和質量。三是穩步抓好苗圃的改革和改制。總結已有的成功經驗，爭取在盡可能短的時間內，完成國有苗圃的改革和改制任務。四是完善工程管理的長效機制。按照“四到區、縣”的考核辦法，進一步加強組織領導，完善工程建設雙線目標責任制，繼續推行工程監理和招投標制度，強化工程資金和質量管理，確保工程建設質量和成效。
鞏固退耕還林成果。退耕還林工程在我縣已經實施四年，并取得了很大成效。目前，在無退耕還林任務前提下，今年的主要任務是鞏固成果、兌現政策、抓好后繼產業。一是鞏固成果。對近年來退耕還林工程檔案，進一步清理和補充完善，特別是卡片、合同、作業設計、檢查驗收等基礎資料，必須完整地立卷歸檔。要嚴格按照種苗采購的有關規定，實現種苗采購的公開、公正、公平，確保種苗質量。對部分地方當年造林成活率低、三年保存率不高的問題，做好補植補造工作，嚴格檢查驗收，落實管護責任。同時采取封山管護、舍飼圈養配套措施，把退耕還林與農業結構調整結合起來，加大后續產業培育的力度。二是兌現政策。要進一步落實好涉及退耕農戶的各項政策，不折不扣地兌現中央錢糧補助。今后在政策兌現中，凡是有抵扣、虛報、冒領等違背退耕還林政策行為的，要嚴格清查，絕不姑息。三是抓好后續產業發展。要堅持生態建設產業化，產業建設生態化，培育壯大生態經濟產業，推進林紙、林藥、林桑等模式，使林業資源和生產要素在更大范圍得到優化配置，促進退耕還林成效。
認真組織開展全民義務植樹任務
根據第五屆全國人民代表大會四次會議《關于開展義務植樹運動的決議》和《四川省綠化條例》等有關規定，開展義務植樹是我們每個公民應盡的義務。今年的“植樹節”即將來臨，各鄉鎮、各部門要統一按縣綠委的安排，多形式地組織開展義務植樹活動，提高義務植樹盡責率，同時，開展義務植樹應當與產業結構調整相結合。具體安排是：一是縣級機關、企事業單位統一在劉家鎮大同村開展雜交竹幼林撫育活動;二是廣電、教育等部門要擺攤設點宣傳，貼標語、掛橫幅，開展形式多樣的活動;三是各鄉鎮綠化辦事機構要負責組織已建卡的單位和個人參加義務植樹活動;四是義務植樹的時間要求在月日前完成。對因特殊原因不能履行義務植樹的單位和個人，要按照《四川省綠化條例》履行相關義務和手續。
⒉堅持科教興林，發揮科技在林業發展中的支撐作用
一是加大科技推廣和示范力度。結合天然林保護、退耕還林等林業生態工程實施和林業產業發展的實際，在優化林木品種、困難地帶生態治理技術、森林保護和林業可持續經營技術等方面，加強推廣和示范，特別扶持建設一批規模大、見效快、效益好、代表性強的示范基地，提高科技對林業發展的貢獻率。二是開展技術攻關。切實解決天然林保護工程實施區生態恢復和天然林可持續經營的技術問題;切實解決退耕還林工程重點地區特別是沙子地的水土流失治理技術問題;切實解決林業產業建設中竹產品的培育、加工、利用等關鍵技術問題，使之盡快取得突破。
⒊強化資源保護管理
一是加強采伐限額管理，杜絕超限額采伐。要嚴格執行征占用林地審核審批制度，切實抓好森林、林木和林地確權登記的發證工作，使林權所有者的合法權益得到法律的保障。二是強化森林防火工作。按照“預防為主，積極消滅，防消結合，加強管理，落實責任，依法治火”的方針，進一步落實森林防火的行政首長負責制，加強隊伍建設和基礎設施建設，嚴格火源管理和檢查監督，做好撲火預案等工作，切實做到防火“部署、檢查、隊伍、領導”四到位，把森林火災的發生控制在最低限度。三是強化森林病蟲害防治工作，使之貫穿于林業生產的全過程，變被動救災為主動防災。要搞好病蟲害的預測預報，及時掌握病蟲害的發生趨勢和動態，適時采取相應措施加以防治。確保森林病蟲害成災率控制在‰以內。
⒋強化依法治林，鞏固林業建設成果
一是充分發揮林業執法隊伍的作用，運用好林業法律法規，加大對破壞森林和野生動植物資源案件的查處力度，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。適時有針對性地組織開展各種專項整治行動，堅決剎住亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂征濫占林地的歪風，維護林業生產的正常秩序;二是加強執法隊伍的培訓、教育和管理，提高執法人員的思想素質和業務水平。規范執法行為，建立和完善林業案件報告和督辦制度，逐步完善執法責任考評考核制度，確保辦案質量和效果;三是實行內外相結合的監督機制。在內部監督方面，認真搞好行政復議工作，對規范性文件和重大具體行政行為實行備案審查，切實加強部門內部的監督。實行林業行政執法責任制、錯案追究制和侵權賠償責任制，切實做到“誰執法、誰負責”;在外部監督方面，強化公開制度，做到林業法規公開、政策公開、審批管理制度公開和大案要案查處公開，增加依法行政、依法治林的透明度，自覺接受各級和廣大群眾的監督。
同志們，實現林業發展的方向已明確，以竹興林號角已經吹響，春天已經來臨，全縣各級各部門，一定要認清形勢，解放思想，開拓創新，與時俱進，大膽實踐，狠抓落實，務求林業工作取得新突破。希望我們以這次會議為新的啟點，抓住機遇，乘勢而上，爭取更大成績。
在新型農村合作醫療會議上的講話稿篇九
各鄉鎮、街道、各部門要全面領會這次會議精神，明確職責，嚴格按照會議部署，認真抓好工作落實。下面，我就為什么實施合作醫療、怎么實施、具體要求講三點意見。
一、為什么要實施新型農村合作醫療制度
新型農村合作醫療制度，是由政府組織、引導、支持農村自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。簡單地說，各級政府出資一部分，農村自己繳納一部分，合起來組成一個合作醫療基金，參加合作醫療的農村一旦生病，就可以按比例報銷一部分醫療費用，可以減輕農民個人和家庭的醫療負擔。這一制度的實施，不僅對廣大農民來說是件好事、實事，而且對整個社會發展具有深遠的影響。
第一，實施新型農村合作醫療制度，是提高農民健康水平的必然需求。幾年來，隨著我縣經濟的不斷發展，農村衛生工作不斷進步，農村衛生條件不斷改善，農民健康水平也不斷提高。但是，由于經濟發展水平和歷史形成的原因，農村享受的健康保障水平還停留在比較低的層次。在農村，“小病躺、大病扛、重病等著見閻王”的現象不時發生，往往一人大病一家窮，一次大病一生窮。因此，提高健康保障水平，享受更好的醫療服務，成了廣大農民的迫切要求。正是在這種情況下，黨中央國務院政府高瞻遠矚，作出了建立新型農村合作醫療制度的決定，從20xx年開始，在全國啟動了新型農村合作醫療試點工作，20xx年，全國已有641個縣成為新型農村合作醫療試點縣，覆蓋人口2.25億，共有1.63億農民參加了合作醫療。通過采取農民自己拿一點、國家和地方財政補助一點的辦法，就解決了農民的健康保障問題，使患病的農民能夠得到有效的治療，使農民的身體健康得到保障。
第二，實施新型農村合作醫療制度，是加快經濟發展的必然要求。縣委提出了“全面建設小康社會的目標”，為實現這一目標，關鍵在農村，重點在農民。我縣有總人口108萬，農村人口占85以上，沒有農民的建康，就沒有農民的小康，就沒有如東經濟社會的真正騰飛。當前，農民看病負擔過重已成為阻礙農村經濟發展的一個重要原因。在農村貧困戶中，因病致貧、因病返貧的農戶在全區近300個行政村哪個村都有幾戶。許多情況表明，疾病導致貧困，貧困又使疾病難以醫治，形成了惡性循環。而且，看病難、吃藥難的問題，不僅僅限于農村貧困人口、特困人口中，在一般收入的農戶中同樣普遍存在，如遇大病、重病，不少一般收入的家庭也經常缺錢醫治，對生產和生活造成嚴重影響，導致生活水平下降。這些問題，直接影響了農村經濟社會的健康發展。不解決這些問題，農民就難以真正脫貧致富奔小康。但是，就目前農村經濟和社會發展水平來說，還不具備把農民醫療保障納入社會醫療保險制度的條件，還難以實現城鄉一體的社會保障制度。因些，實施新型農村合作醫療制度，形成政府引導、農民互助、合作共濟的農村醫療保障制度，對于解決農民的基本醫療保障和看病難問題，促進廣大農民致富奔小康和農村經濟社會健康發展，具有十分重要的意義。
第三、實施農村新型合作醫療制度，是落實科學發展觀的迫切要求。
科學發展觀的核心是以人為本，以人為本最基本的要求是以人的健康為本。關注、關心農民健康是以人為本思想的必然要求。實施新型農村合作醫療制度，是黨中央、國務院立足國家經濟社會發展發生深刻變化，著眼全面實現小康社會的目標，站在統籌城鄉發展、統籌經濟社會協調發展的高度，為有效解決“三農”問題，大力加強農村醫療衛生建設，逐步提高廣大農民健康水平，建立完善農村地區社會保障機制，推進社會主義新農村建設而采取的重大舉措。當前，我縣實施新型農村合作醫療制度，就是要幫助農民解決因病致貧、因病返貧問題，是減輕農民經濟負擔過重，提高農民生活水平一項重要舉措，是政府關心農民疾苦的一項“民心工程、德政工程”，是保障農民健康、保護農村生產力、促進農村經濟社會發展的一件大事，更是落實科學發展觀，堅持以人為本的一項重要體現。因此，我們要把此項工作作為各級政府、部門義不容辭的責任，保證各項工作的順利實施。
二、實施新型農村合作醫療制度的工作目標、任務和基本原則
新型農村合作醫療制度是一項政策性強、涉及面廣、制約困素多的系統工程，意義深遠、責任重大，必須統籌考慮，把握關鍵環節，切實增強工作的預見性和科學性，確保順利實施，取得實效。
上農民參加新型農村合作醫療，減輕農民因大病、重病造成家庭貧困和經濟風險，切實提高農民健康水平。
工作任務：結合全縣經濟發展趨勢、農民生活現狀，建立健全醫療服務與消費相適應的新型農村合作醫療政策，建立和完善新型合作醫療管理體制、監督機制和運行機制，使患病農民真正受益。
基本原則：在實施新型農村合作醫療的具體工作中必須堅持，自愿參加、多方統籌;以收定支、收支平衡;大病統籌、保障適度;不斷完善、穩定發展的原則。
(一)抓住宣傳發動這一關鍵，確保合作醫療的參合率。全縣新型農村合作醫療試點工作能否順利推開，取決于各鄉鎮、各部門的認識和重視程度，更取決于廣大農民“參合”的積極性，而廣大農民“參合”積極性的高低，又取決于宣傳工作是否深入、扎實、有效。通過宣傳充分調動廣大農民“參合”的主動性和積極性，實施工作就會取得事半功倍的效果。在宣傳工作中，要力爭做到三個講透：一要講透實施新型合作醫療制度的目的、意義，讓農民知道好處;二要講透這項制度的具體內容，讓農民掌握政策;三要講透政府支持和資金管理、報銷辦法，讓農民解除疑慮。各級政府、各部門要充分運用電視、廣播、板報、宣傳車等多種媒介，采取開設專欄、散發傳單、印發手冊、張貼標語等多種形式，確保做到家喻戶曉、人人皆知。
(二)抓住基金籌集這一根本，確保合作醫療基金及時到位。建立新型農村合作醫療制度，基金籌集是難點。為確保此項工作的順利開展，按照國家和省市有關文件規定，新型農村合作醫療制度實行個人繳費、集體扶持、社會捐助和政府資助相結合的籌資機制。省財政每年對每人資助25元，市財政和區財政每年對每人分別資助11元，各級財政對參加合作醫療的農民每年每人共計資助38元。關于我區參加合作醫療的農民個人繳費標準，通過前期的深入調查、反復論證和借鑒外地經驗，最后確定明年參加合作醫療的農民以戶為單位，按每人每年20元的標準繳費。當前，各鄉鎮務必要把收繳農民合作醫療費作為一項重大而緊迫的工作任務，集中時間、集中力量、強化措施、迅速行動，確保按時完成任務。一是明確責任。各鄉鎮黨政一把手是第一責任人，要帶頭駐村包片，開展農民參合費用收繳工作。二是要明確時間。《方案》明確規定，11月1日之前各鄉鎮繳費工作全部結束，對此，各鄉鎮必須增強緊迫感，克服時間緊、任務重的困難，結合本地實際，精心組織，統籌安排，提高工作效率。三是要明確任務。縣委、縣政府確定20xx年全縣新型農村合作醫療參合率要達到85，應參加人口參合率要達到92。這是一項硬指標，硬任務，各鄉鎮必須不折不扣地完成。與此同時，財政部門要積極爭取上級補助資金及時到位，保證縣財政補助資金足額到位。
(三)抓住規范管理這一重點，確保合作醫療工作制度化。規范管理是順利開展新型農村合作醫療工作的重中之重，要從整章建制入手，盡快建立健全新型農村合作醫療管理的各項規章制度，確保各個環節有序嚴謹、有效銜接。重點要抓好兩個方面工作：一是要規范管理基金。要組織力量進一步健全基金預決算制度、內部財務會計制度、審計制度。切實加強對新型農村合作醫療基金的管理和監督。區新型農村合作醫療管理委員會成員單位，相互監督制約，認真履行各自職能，切實做好基金管理。嚴格按照“專戶儲存、專賬管理、專款專用”的管理原則。認真執行“事前公開、過程公開、結果公開”的制度，嚴格落實報銷公示制，使整個基金的運作置于廣大群眾的監督之下。管理中心要定期匯報基金收支、使用情況，增強基金使用的透明度，保障參加新型農村合作醫療農民的參與、知情和監督權利，確保合作醫療基金的使用做到公開、公正、公平。二要規范管理用藥。管理中心要盡快出臺《南票區新型全作醫療藥品目錄》，同時要加強藥品購銷監管，依法嚴肅查處違法行為，嚴禁假藥劣藥進入合作醫療定點醫療機構，確保人民群眾的生命安全和身體健康。
在這里，我要突出強調規范管理的紀律要求。新型農村合作醫療基金的每一分錢，既是各級黨委政府關注“三農”的專項款，也是農民自己的血汗錢，關鍵時刻還是百姓的救命金。管好、用好這些錢是參與這項工作的每一個人的神圣職責。如果在那個環節出了問題，違反制度，觸犯黨紀國法，不論涉及任何人、任何部門，縣委、縣政府堅決查處，決不姑息。
(四)抓住補助支付這一核心，確保參合農民的正當權益。新型農村合作醫療制度能否取得成功，能否得到廣大農民擁護和支持，核心在補助支付這一環節。《方案》中確定了參加合作醫療的農民在各級醫療機構所發生的大額醫療費用、住院費用的補助分段、補助比例和封頂線。要嚴格按照這個標準兌現補助資金。對于補助分段、補助比例和封頂線的標準，隨著新型農村合作醫療工作的具體實施，還要根據實際情況及時做出相應的調整，既要防止補助比例過高而透支，又不能因比例太低使基金沉淀，影響農民受益。
(五)抓住機構建設這一基礎，確保合作醫療工作正常運轉。建立健全組織運行機構，是全面開展新型農村合作醫療的重要保證。首先要切實加強合作醫療管理中心的建設。我區已經組建了新型農村合作醫療管理中心，合作醫療管理中心具體負責合作醫療基金的籌集、管理和使用，建立健全各項管理規章制度，監督監測定點醫療機構服務等重要職責。各定點醫療機構能否為參加新型農村合作醫療的農民提供優質、便捷的醫療服務，不僅關系到新型農村合作醫療制度能否鞏固和健康發展，也關系定點醫療機構自身的發展。各定點醫療機構一定要正確處理單位利益和社會效益的關系，堅持以社會效益為最高準則，從維護農民的切身利益出發，更新服務觀念，轉變服務模式，規范服務行為，向農民提供價格合理、優質安全的基本醫療服務。努力改善醫療條件，增強整體服務功能。切實加強醫務人員的職業道德教育和業務技能培訓，把服務質量作為一項基礎性工作來抓，不斷提高服務質量和水平，為參加新型農村合作醫療的農民提供良好的醫療衛生服務。
三、明確責任，強化監督，扎實推進新型農村合作醫療健康發展
新型農村合作醫療是一項社會系統工程，牽涉面廣，政策性強，各級政府、各有關部門要密切配合，互相監督，共同把這項工作抓、抓好、抓出成效。
一是明確鄉鎮職責。各鄉鎮要把新型合作醫療試點工作提上重要議事日程，也要成立相應的新型農村合作醫療組織，實行“一把手”負責制，真正做到“一把手”親自組織，親自安排，親自督導，分管領導要抓好具體工作的落實。各村的主要負責人也要切實擔負起應有的責任，扎實有效地搞好本村的工作。當前，時間緊，任務重，各鄉鎮、村要組織精干力量，采取干部包村的方法，逐戶上門宣傳發動，做好資金籌措工作，確保按時安全任務。
二要明確部門責任。衛生部門要充分發揮牽頭單位作用，會同有關部門深入調查研究，制定相關辦法，指導和協調基層開展工作，及時為縣委縣政府當好參謀和助手。縣財政府部門要負責做好補助資金的預算安排，確保財政補助資金和工作經費及時足額到位。縣發展和改革局要把建立新型農村合作醫療納入全區經濟和社會發展規劃。農業部門要配合做好新型農村合作醫療的宣傳發動和推廣工作，協助對資金的籌集和使用進行監督管理。縣民政府部門要完善農村醫療救助制度，重點解決農村特困對象的醫療救助和無錢參合的實際困難，及時為特困農民家庭、五保戶家庭和農村享受撫恤補助的優撫對象代為繳費參合。縣人事部門要做好新型農村合作醫療經辦機構設置的有關工作。縣監察、審計部門要做好農村合作醫療資金管理、使用等方面的監督和審計工作，確保專款專用。縣藥監部門要切實加強藥品監督管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品的行為。縣物價部門要認真履行價格監督管理職能，確保農民醫療消費價格公正、公平、合理。宣傳部門要大力宣傳實施新型農村合作醫療制度的重大意義和有關政策，為實施工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。各定點醫療單位要嚴官運亨通職業道德，堅決杜絕弄虛作假、侵蝕農合基金的行為發生。
三要加強監督檢查。新型農村合作醫療基金是農民群眾的“血汗錢”和“保命錢”，必須嚴格按照“以收定支、收支平衡”和“公開、公平、公正”的原則，收好、管好、用好，任何單位和個人不得擠占挪用，否則將嚴肅查處，追究責任。要建立健全一系列基金監管、財務管理和會議核算制度，實行“專戶儲存、封閉運行”的管理方式，確保我區新型農村合作醫療公開、透明、公正、健康運行。各鄉鎮、各部門在工作中要切實做到思想認識到位、組織領導到位、宣傳發動到位、任務落實到位，確保此項工作扎實有效開展。縣委、縣政府將全方位地加強對新型農村合作醫療工作的監管，特別是在籌集醫療基金、藥品采購、治療用藥和發放醫療補助等容易出現問題的重要環節中，區委、區政府要組織專項督查組開展重點督查。要把新型農村合作醫療工作納入各鄉鎮、各有關部門實績考核目標，嚴格考核措施，嚴厲獎懲措施，確保新型農村合作醫療制度取得圓滿成功。
同志們，這次會議的召開，標志著全縣20xx年新型農村合作醫療工作已經全面啟動。新型農村合作醫療制度，是一項涉及千家萬戶的民心工程，各鄉鎮、各部門要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步提高認識，抓住機遇，加快進度，全力推進此項工作開展，為保障全縣廣大農民的身體健康，促進全區城鄉統籌發展、經濟社會協調發展做出更大的貢獻。
在新型農村合作醫療會議上的講話稿篇十
今天我們在這里召開全市職業教育工作會議。市政府對這次會議高度重視，組織有關部門進行了認真調研，研究制訂了加快發展現代職業教育的實施意見。杜世源市長也多次聽取會議籌備情況匯報，會前還專門作出長篇批示，剛才季根壽同志已經做了傳達。杜市長在批示中充分肯定了我市職業教育改革發展成就，指出了新時期加快發展職業教育的重要意義，對我市職業教育發展工作提出了明確要求和希望。我們要認真學習、深刻領會、貫徹落實好杜市長的批示精神。前面，衢州職業技術學院、開山集團、市經信委三家單位做了很好的交流發言，值得各地各部門學習借鑒。市教育局徐朝金局長對下步我市職業教育工作任務作了全面部署。下面，我簡單強調三方面意見。
一、認清形勢，提高認識，切實把發展職業教育擺上更加突出的位置
市委市政府一直以來高度重視職業教育的發展，陳新書記和杜世源市長多次親自帶隊赴職業院校調研，協調推進職業教育發展。市人大、市政協也給予高度關注和大力支持。在各有關部門和社會各界的大力支持下，通過強化組織領導、加強制度供給、加大經費投入，堅持服務發展、促進就業的辦學方向，我市職業教育取得了長足發展，辦學質量和發展水平不斷提升。主要體現在三個方面：一是辦學條件不斷改善，現代職業教育體系基本形成。近幾年，我市對職業教育的財政投入逐年增加，并與爭取國家、省級職業教育項目資金相結合，不斷改善職業院校辦學條件。據不完全統計，全市共爭取到中央財政支持的實訓基地8個，省級實訓基地17個、省級示范專業26個，省級骨干專業8個，省級特色新興專業6個，省級開放教育實訓中心2個。目前，全市有高等職業學校1所，中等職業教育學校11所，其中國家級改革示范校3所，國家級重點職校6所。二是教學改革持續深入，人才培養質量不斷提高。衢州學院積極開展應用型本科院校建設，被列為浙江省10所應用型試點示范建設學校。衢州職業技術學院緊貼中心，主動適應經濟社會發展和產業升級的需要調整專業設置，深入開展校企聯合招生、聯合培養的“現代學徒制”等教學改革試點。全市所有中職學校廣泛開展課程改革，衢州中專和開化縣職教中心被列為我省首批課改試點學校，創造了“全納教育、全程啟迪、全員提升”的職教育人模式，衢州課改經驗在全省得到推廣。同時，積極推進中高職一體化培養模式改革，20xx年有28.9%的中職學生升入高職院校和應用技術型大學繼續深造。近些年，我市職業院校畢業生供不應求，全市畢業生雙證書取證率高達99%，就業率連續十多年保持在98%左右，年均收入高出我市城鄉居民水平1.5倍以上。三是校企合作有效推進，職教品牌影響力不斷增強。我市積極發揮政府主導作用，不斷深化校企合作。成立了全國首個校企合作協會——衢州市校企合作協會，搭建了校企合作平臺，與企業聯合開辦了“開山學院”、“紅五環班”等30多個企業冠名班，我市“校企合作、產教融合”的職業教育品牌逐漸打響。“創新驅動發展，收獲人才紅利”的衢州職教發展經驗曾得到劉延東、孟建柱、夏寶龍、李強等中央、省委省政府領導的批示肯定。同時，各職業院校積極開展社會培訓，成功打造了以店長、廚師長、農場長、品牌月嫂為主的“三長一嫂”特色勞務品牌。“”以來，我市職業教育輸送技能人才和高素質勞動力超過5萬余人，組織培訓20多萬人次，在促進就業創業和群眾增收、加快經濟社會轉型發展等方面釋放了“人才紅利”。
當前，從中央到地方都高度重視職業教育的發展，職業教育發展面臨著新的形勢和新的任務。指出，職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障。強調，職業教育大有可為，也應當大有作為，要加快培養高素質勞動者和技能人才，為推動經濟發展和保持比較充分就業提供支撐。李強省長在去年召開的全省職業教育工作會議上也指出，要加快打造職業教育升級版，支撐高質量的浙江經濟發展。各級黨委政府和有關部門要切實把思想認識統一到黨中央、國務院和省委省政府的決策部署上來，進一步增強發展職業教育的責任感和緊迫感。
(一)加快發展職業教育，是強化人才保障、促進產業升級的必然要求。現在有個熱詞叫做“工匠精神”，就是必須有數以億計的高素質勞動者和技能型人才，造就更多的高級技工來支撐產業的轉型升級。德國是最典型的例子，它之所以能夠成為制造業強國，很大程度上得益于德國發達的職業教育體系，每年有一半以上的初中畢業生選擇上職業學校，為“德國制造”提供了大量優秀的產業人才。中央前不久出臺的《關于深化人才發展體制機制改革的意見》提出，要大力培養支撐中國制造、中國創造的技術技能人才隊伍。我們大力發展職業教育，正是契合了經濟新常態下推進供給側結構性改革對高素質人才的需要，是應對社會老齡化、推動人口紅利向人才紅利轉化的重要抓手，更是破解產業瓶頸制約、加快經濟結構調整的重要途徑。
(二)加快發展職業教育，是優化教育結構、實現教育現代化的內在要求。職業教育是現代教育的重要組成部分，沒有高水平的職業教育，就沒有教育的現代化。近年來我市職業教育發展取得了積極成效，但也存在著許多問題。根據市教育局提供給我的數據，我們現在的普職比僅為1：0.75，按照普職比大體相當的要求還有不小差距;20xx年全市中職學校生師比為16.36：1，與省中職教育“十三五”發展目標(12.5：1)的要求相去甚遠。還有職業教育投入不足、市區職業教育資源緊缺、部分縣(市、區)職業教育布局調整不到位等問題，都需要我們花大力氣研究解決，來進一步完善構建現代職業教育體系，確保完成教育現代化的創建目標。
(三)加快發展職業教育，是推動充分就業、促進社會和諧的現實需求。就業是民生之本。現在一方面每年新增需要就業的人口在增多，就業壓力不小;另一方面不少企業都面臨“招工難”和“用工荒”的問題。這里面既有人口老齡化的問題，但更主要的是勞動力素質結構不合理的問題。發展現代職業教育，就是要幫助廣大學生和勞動者增強就業創業能力，把他們培養成為技能型、應用型、高素質的勞動者，增強廣大群眾對發展職業教育的獲得感，促進社會和諧穩定。
二、明確任務，突出重點，著力推進我市職業教育改革發展
(一)聚焦互聯互通，著力完善職業教育體系。
一要縱向貫通打破“天花板”。要推動中職、高職、本科和研究生等各層次教育的縱向銜接，從根本上打通學生從中職、專科、本科到研究生的上升通道，加快構筑相互銜接的培養體系。要集中力量做專做強中職學校，各縣(市、區)要高度重視中等職業教育發展，合理布局、注重特色，走出差異化辦學的新路子，每個縣(市、區)要至少建成1所綜合實力較強、辦學特色鮮明的中職學校。這方面，市教育局要加強統籌指導，同時，要將衢州中專、衢州工程技術學校打造成為我市的骨干中職學校。要做特做優高職院校，衢州職業技術學院要繼續發揮職業教育龍頭作用，在推動服務業轉型中當好“排頭兵”，深入開展中高職一體化人才培養模式探索，持續推進現代學徒制建設，大力培養適應現代服務業發展的高素質技能人才。要支持衢州學院建設應用型高校，突出應用型高校特色，在與區域產業的對接融合中引進、培育一批創新型研究院所，加強產學研合作，努力成為衢州創業創新的平臺、產業培育的基地、招商引資的品牌和引進人才的驛站。
二要橫向融通打開“方便門”。市、縣兩級教育部門要統籌考慮普通教育和職業教育的科學規劃和協調發展。在高中階段，要始終堅持中等職業學校與普通高中辦學規模大體相當的要求。要加強中職學校與普通高中課程的銜接和融通，逐步探索建立學籍轉換、課程互認、學分累積等制度，允許中職教育與普高教育相互轉學，為高中段學子在教育體系內的自由流動打開方便之門。同時，職業院校要開放辦學，為中小學校開展社會實踐活動和職業技術技能教育提供師資、場地、設備支持，打通職業教育與普通教育的橫向通道。
三要外部聯通建好“立交橋”。要積極推進學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度，使職業教育內容與職業資格標準無縫銜接、雙證融通。同時，要堅持職業教育和職業培訓“兩條腿”走路，把開展社會培訓作為職業教育的基本職責和新的辦學增長點，充分利用職業院校資源優勢，主動面向社會、面向企業廣泛開展多形式、多層面培訓，提高培訓效率和辦學效益。
(二)聚焦社會需求，著力優化專業設置、課程改革。
一要緊貼產業需求科學設置專業。要根據我市產業發展實際和企業人才需求，調整專業結構，優化專業布局，將專業課程內容與產業標準、崗位要求緊密結合，主動適應經濟社會轉型發展的大局。特別是要圍繞我省“十三·五”提出的信息、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大萬億產業和我市裝備制造、造紙、風動機械、光伏等主導產業，瞄準特色小鎮、互聯網+等重大發展需要，大力培育發展一批相關專業。
二要突出特色優勢打造專業品牌。職業院校的專業設置一定要強化品牌意識。衢州職業技術學院、衢州中專、衢州工程技術學校都有一批優勢專業，要繼續按照供給側結構性改革的要求，通過挖掘優勢、錯位發展，實施好市級精品專業建設工程，集中力量辦好現有的品牌專業，加快發展特色優勢專業。特別是衢州職業技術學院，要以現代服務業發展為契機，繼續調整優化專業設置，將養老護理、母嬰護理等特色優勢專業做大做強，為我市大健康產業的發展提供更好的人才支撐。
三要注重社會實踐推進課程改革。要加強課程體系的動態調整，注重理實一體化教學，讓職業教育課程與生產實踐緊密結合，按照把“工廠搬到學校里，把課堂搬到車間里”的理念，更加突出實踐能力的培養，讓職業教育更加“職業化”。要加強“雙師型”教師隊伍建設，既要把教師放到生產一線去鍛煉培養，也要從生產一線挖掘優秀教師，從行業企業選撥一批富有實踐經驗的專業技術人員到職業院校從教。
(三)聚焦產業轉型，著力深化校企合作、產教融合。
一要搭建有效的合作平臺。要通過多種方式，為校企合作打造良好平臺，衢州職業技術學院和開山集團合作舉辦開山學院就是個很好的典型。要支持企業以資本、技術、管理、設備等要素參與職業院校聯合辦學，鼓勵企業改組職教集團，組建全產業鏈、跨行業的職教集團，促進教育鏈與產業鏈深度融合。也要鼓勵職業院校將課堂建到產業園區中去，推動“校企合作共同體”建設，推動校區、園區互促共進、合作發展。
二要探索有效的合作模式。要不斷創新校企合作模式，積極探索推行“現代學徒制”，研究出臺有關配套政策，鼓勵支持職業院校和企業按照職責共擔、合作共贏、服務企業發展和學生就業的要求，聯合開展招工招生、培養管理，實現資源共享、學校與企業一體化協同育人，推動職業院校與用人企業實現“雙贏”。衢州職業技術學院在去年與市衛生計生委、市中醫院等聯合設立了“現代學徒制中醫院班、衢化醫院班、柯醫班”，通過訂單班的實踐進一步深入探索現代學徒制的培養模式，為實現人才培養與市場需求的無縫對接提供了很好的經驗。其他學校也有很好的一些做法，要繼續深化，使工學交替，做中學、學中做，產教深度融合等現代職教理念和育人方式得到更深入的落實。
三要大力鼓勵學生創業創新。“大眾創業、萬眾創新”，離不開職業教育。要更加注重培養學生的創業能力，挖掘和充實各類專業課程的創業創新教育資源，讓學生學習前沿的技術、了解市場的需求，為畢業以后自主創業打下比較堅實的基礎。要建立完整的創業生態體系。學校層面，要以建設“創業創新實驗室”為抓手深入開展創業創新教育，如衢州中專在校內建立了大器創業園的做法值得大家學習借鑒。要探索實施彈性學制，允許在校學生調整學業進程、保留學籍休學創業創新。政府層面也要整合政策資源，從資金獎勵和補助等方面給予積極扶持。同時，要在全社會營造一個鼓勵創業、寬容失敗的濃厚氛圍。
(四)聚焦以生為本，著力推進內涵發展、質量提升。
一要轉變職業教育管理方式。要科學處理政府、學校、社會的關系。政府和教育主管部門要更多地把精力放在總體規劃、政策引導和服務保障上，進一步簡政放權，減少對學校教育教學具體事務的干預。要實行校長負責制、全員聘用制、績效考核制等管理制度，擴大職業院校在專業設置和調整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權。
二要落實好學校章程。據我了解，我市的中高職學校都已經制定了學校的章程。要以落實學校章程為核心，推進職業院校治理體系和治理能力建設，完善決策議事機制、內部管理體制與監督制約機制，深入推進標準化管理，努力建立“以學生為根本、強化教育教學、服務企業社會”的具有職教特點的現代學校制度，從改善治理結構入手提高學校的管理水平。
三要加強職教文化建設。要堅持立德樹人，把提高職業技能和培養職業精神高度融合，加強職業道德、法律意識、合作意識、交流能力、學習能力、創新能力等職業素質的培養，提高學生的誠信品質、敬業精神、責任意識和人文素養。
三、加強領導，強化保障，努力打造職業教育發展的良好環境
(一)加強組織領導。辦好職業教育是各級政府的職責，要完善“分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與”的職業教育管理體制，嚴格落實好各級政府責任。要完善職業教育督導評估機制，加強對各級政府履行發展職業教育職責的考核。市政府已經建立了職業教育聯席會議制度，統籌協調全市的職業教育工作，定期研究解決職業教育發展中的重大問題。各縣(市、區)政府要根據本地經濟發展趨勢，制定促進職業教育發展的政策和措施，研究解決職業教育工作中的實際問題。
(二)加大經費投入。要強化政府的經費投入職責，建立健全經費投入穩定增長機制，并逐步形成生均經費標準動態調整機制，不斷提高職業教育資金保障水平。同時，要完善職業教育多元化投入機制，大力支持社會力量辦學，鼓勵企業加大投入力度，利用校企合作辦學等模式，實現企業對學校提供資金幫扶、學校為企業培養人才的雙贏格局。
(三)強化人才保障。一方面，要加強校長隊伍建設，真正將那些有職教理想和職教情懷，有想法、有辦法、有擔當的業務內行選拔到職教校長崗位，充分發揮他們的聰明才智。另一方面，要加強師資隊伍建設，進一步完善職業院校教師的引進、培養、聘用等辦法，完善績效工資分配制度，努力建設一支結構合理、素質優良、專兼結合的“雙師型”教師隊伍。
(四)強化輿論宣傳。要大力弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的時代風尚，著力營造“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”、“行行出狀元”的濃厚氛圍，在行業、企業中廣泛推行“首席工人”、“首席技師”等評選制度，對生產一線的優秀技術工人給予表彰獎勵，廣泛宣傳優秀技能人才和高素質勞動者的勞動價值和社會貢獻，引導人們樹立新的求學觀、擇業觀、人才觀，讓“工匠精神”在全社會蔚然成風，進一步形成全社會重視、支持職業教育的良好氛圍。