在當下這個社會中,報告的使用成為日常生活的常態,報告具有成文事后性的特點。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面我就給大家講一講優秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
國家安全工作情況報告篇一
教師的素質直接影響著學校的學風和校風,教師的形象直接關系著學生素質的培養。因此,師德,不是簡單的說教,而是一種精神體現,一種深厚的知識內涵和文化品位的體現!師德需要培養,需要教育,更需要的是――每位教師的自我修養!用自身的榜樣作用和人格魅力,讓學生佩服,從而仿效。通過這次自查自糾活動中,我主要從以下幾個方面來評析自己。
1、有點不思進取。對待工作不夠主動,積極。只要完成領導交給的任務即可。在工作中遇到難題,不善于思考,對于領導的個別任務,總有拖沓的心理,缺乏上進心。
2、課堂教學的方法過于簡單,缺乏新意。傳統的教育方法和教學手段仍然竄進課堂,應付考試的應試教育已不適應現代信息時代的素質教育。
3、對學生的評價方式過于單一。備課不能面向全體學生。沒有根據學生的個性特點來評價學生的行為。
4、與家長溝通不夠。學校、家庭與社會是不可分割的集體。要使學生能有個性地發展成為德、智、體全面發展的優秀人才,必須與家長及時密切地聯系,多交流,多溝通。在這方面的工作還不夠主動,未按學校的要求家訪。
5、工作作風不夠扎實。沒有腳踏實地,總想在工作中找捷徑。做事情沒有創新精神,對問題不做深層次的分析,思考不夠透徹。
1、政治學習不夠深刻,沒有領悟其中的精華,導致學習政治不認真。
2、任務付出總希望回報。思想認識不符合教師職業道德規范。所以在工作中不夠踏實,缺乏進取心。
3、缺乏一顆寬容的心。現在的學生難教,學習不主動,又頑皮。家長對教師的工作不積極支持,不理解。讓教師工作無法順利開展,從而導致有點缺乏耐性。
1、不斷提高自身的精神修養,提高自己的政治素養和專業文化水平。與時俱進,勇于創新,踏實肯干。并加強業務學習,不斷充實自己。
2、平等對待每一位學生。在教學過程中不帶有色眼鏡,偏優生,歧差生。給學生同等的機會,讓他們有個性的展現自己。善于發現學生的閃光點,使他們充滿自信,在學習上積極主動。
3、改進課堂教學。針對學生的實際情況進行備課,做到面面俱到。讓學生在輕松、自主的環境中快樂地學習。
4、加強與家長的溝通。了解每個學生的個性特點,促進每一位學生健康快樂的成長。
5、發揚奉獻精神,不計個人得失,在工作中積極主動。
國家安全工作情況報告篇二
委廳國安領導小組:
按照中共浙江省委高校工委、中共浙江省教育廳黨組關于加強新時代教育系統國家安全工作的通知要求,學校黨委高度重視國家安全工作,迅速召開專題會議,傳達貫徹會議精神,成立學校國家安全工作領導小組,研究部署落實措施,認真開展學校國家安全工作,取得了良好成效。現將工作開展情況報告如下。
一、提高政治站位,深入學習研討,全面準確領會精神
按照中共浙江省委高校工委、中共浙江省教育廳黨組要求,學校黨委第一時間做出響應。接收到上級文件通知后,學校黨委立即組織召開會議,專題學習領會委廳國安領導小組第一次會議精神,分析當前形勢,通報有關情況,結合學校工作實際,研究部署落實委廳實施意見和2019年下半年工作要點的具體舉措。通過學習研討,切實提升了做好國家安全工作的責任感和緊迫感,切實把思想統一到上級的要求和部署上來,統一到學校黨委的工作落實安排上來,確保學校國家安全工作落實到位。
二、加強組織領導,強化統籌協調,切實提升能力水平
全工作領導小組,明確了黨委書記的第一責任人責任和各級領導干部的“一崗雙責”責任。領導小組下設辦公室,辦公室設在黨委辦公室,辦公室主任由黨委辦公室主任兼任,明確了學校國家安全工作重點相關部門為辦公室成員部門,指定了專門的聯絡員和信息員。制定《中共浙江金華職業學院委員會國家安全工作領導小組工作規則》《中共浙江金華職業學院委員會國家安全工作領導小組辦公室工作細則》等制度文件,健全領導體制和工作機制,規范學校國家安全工作運行。
三、聚焦關鍵環節,推進貫徹落實,全力做好各項工作
學校國安工作領導小組聚焦新生開學報到這個關鍵環節,緊扣新中國成立70周年這個重大保障期,全方位安排,精準化施策,全力做好了學校國家安全各項工作。
1.注重教育引導,堅決維護政治安全。學校黨委以主題教育的開展為契機,緊緊圍繞用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦這一主線,落實“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的十二字總要求,堅持以上率下、注重立行立改,強化統籌推進,利用集中學習研討、觀看主題教育視頻、國家教育行政學院學習的平臺、“不忘初心、牢記使命”主題教育專欄、微信、微博發布主題教育相關信息等形式,推進主題教育一體推進,確保主題教育宣傳引導全覆蓋,有效促進廣大黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
2.注重排查管控,全力維護陣地安全。堅持“黨管意識形態”原則,強化黨委意識形態工作責任制,切實抓好各類陣地的管理。組織召開學生工作會議,就老生返校、新生報到、安全教育、獎助貸評定、服務管理等方面對新學年學生工作進行了安排部署。全體教師特別是思政課教師,切實維護“三尺講臺”的神圣性和嚴肅性,做到守土有責、守土盡責。組織發放民族宗教知識手冊,通過開展主題團課、主題班會等形式普及宗教知識,加強宗教政策法規教育。開展宗教信仰情況摸底排查,動態化掌握基礎情況。組織開展2019年國家網絡安全宣傳周校園日活動,加強網絡陣地建設管理,運用現代信息技術弘揚主旋律、傳播正能量,確保用好管好守好網上輿論陣地。
3.注重預防演練,切實維護校園安全。開展學校防風險除隱患保平安迎大慶活動,組織各部門積極開展自查,認真梳理、排查有關安全風險,對存在的安全隱患建立臺賬,立行立改,按期銷賬。貫徹落實消防宣傳“七進”工作,聯合金華市消防救援支隊、浙江區消防救援大隊舉辦了消防演習“進軍訓進校園”活動。注重加強安全宣傳,嚴密安全防范措施,消除安全隱患問題。新生入學后,各二級學院先后組織了系列新生學前安全教育,圍繞防盜防騙尤其是電信詐騙、消防安全、交通安全等主題,增強了學生的安全意識。
1.加強大學生思想政治教育。以黨的十九大精神為統領,貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,加強正面教育和引導,進一步增強師生政治意識、大局意識,提高其防范敵對思想、不良思潮的敏銳性、自覺性和鑒別能力。
2.加強校園安全綜合治理。深化平安校園建設,切實加強教室、實訓場所、圖書館、學生公寓、學生食堂的管理。加強溝通協調,對校園周邊環境進行綜合治理。加強門衛管理,抓好校園內的安全防范工作,嚴查嚴禁社會上人員或各種非官方組織進入學校開展活動。
3.加強大學生心理健康工作。充分發揮心理健康教育中心的作用,及時把握學生思想動態,專業性地進行心理干預,防止過激行為、偏激思想的發生。
4.加強新媒體信息管控。繼續加強對校內網絡媒體的管理,扎實構建網上思想政治教育工作新機制,構筑網絡思想文化陣地。加強網絡信息安全管理、提高網絡輿論引導能力。
國家安全工作情況報告篇三
一、加強組織領導,壓實落靠責任。
一是成立組織機構。全面貫徹落實《x市關于貫徹落實黨委(黨組)國家安全責任制規定的實施細則》,切實扛起黨委主體責任,成立了縣委國家安全委員會,委員會下設辦公室。
二是選優配強人員。國安委主任由縣委書記擔任,副主任由相關縣級領導擔任,成員由相關縣直單位主要領導組成。國安辦主任由縣委常委、縣委辦主任兼任,國安辦副主任由縣委辦副主任兼任,辦公室配備工作人員x人。
三是加強隊伍建設。加強國安工作人員管理,認真執行審查備案制度,完成工作人員政審備案工作,并積極參加上級培訓,提升了業務水平和履職盡責能力。同時,國安委各成員單位明確了專人負責推進落實國安工作,形成了上下聯動的工作體系。
二、周密安排部署,防范化解風險。
一是高度重視,周密部署。將維護國家安全納入重要議事日程,定期分析研究、謀劃推進國會家安全工作。于x月x日召開了中共x縣委國家安全委員第x次全體會議,會上傳達并學習了省市國安委會議精神,審議通過了《中共x縣委國家安全委員會工作規則》《縣委國家安全委員會x年工作要點》,明確了工作職責和工作任務。
二是突出重點,防范風險。在建國x周年大慶期間,扎實做好安全穩定工作,開展了國家安全暴恐事件大防控,對網吧、賓館、加油站等重點行業落實管理制度情況,不定期明查暗訪,并開展反恐處突實戰演練。扎實做好信訪維穩工作,堅持開門接訪,全力解決問題,使突出矛盾在第一時間得到處理。扎實做好輿論輿情工作,以本地網絡平臺為主,省市網絡平臺為輔,積極開展日常網上巡查,及時進行監控、預警、預判和處置。
三是健全機制,常態管控。全面排查全縣政治、意識形態、經濟、科技、社會、對外工作以及黨內自身建設等七大領域風險點,制定《x縣防范化解重大風險任務責任分工方案》,實行項目化、臺賬式管理逐一明確牽頭領導、牽頭部門、責任單位和化解時限。同時,聚焦“五個安全”全面梳理排查風險點,著力防范化解重大風險。
三、加強宣傳教育,強化國安意識。
一是圍繞關鍵領域宣傳教育。在機關,通過設置系列宣傳展板,進行總體國家安全觀宣傳,并通過主要領導領學和干部自學方式,集中開展國家安全學習活動。在企業。通過張貼標語、主題講座、有獎競猜等方式,讓企業職工在活動中掌握國家安全知識。在社縣,集中組織社縣黨員干部和群眾代表觀看國家安全宣傳片,并以社縣活動為載體,為參與活動居民發放宣傳單。在農村,利用覆蓋全縣所有村屯的“大喇叭”,循環播放總書記關于總體國家安全觀的重要論述和國家安全法律法規。
二是圍繞重大時間節點宣傳教育。在x·x全民國家安全教育日,開展了以“堅持總體國家安全觀,著力化解重大風險,喜迎中華人民共和國成立x周年”為主題的宣傳教育活動,在建國x周年大慶期間,提早謀劃,深入開展了國家安全相關法律以及重要政策的宣傳活動。在x·x反間諜法宣傳日,開展了紀念《反間諜法》頒布五周年集中宣傳活動。
三是圍繞常態長效宣傳教育。通過廣播電視和戶外電子顯示屏等渠道,循環播放國家安全宣傳片和宣傳標語,讓國家安全知識融入到老百姓的日常生活中。充分發揮黨校的宣傳主陣地、主渠道作用,把國家安全教育納入干部教育培訓課程。全力推進國家安全教育進校園,以國家安全為主題,舉辦了演講比賽、征文活動、國旗下的講話和主題班會等活動,通過系列活動,使廣大師生對國家安全有了深入的認識,起到了“教育學生、帶動家庭、輻射社會”的良好效果。
四、擴寬信息渠道,健全情報網絡。
一是加強情報工作體系建設。按照《x市國家安全情報信息直報工作實施辦法(試行)》要求,認真做好情報信息報送工作,建立健全情報網絡,拓寬了情報來源,關注重點領域,尤其是海外利益、宗教等相關情報信息,提升情報信息報送質量。
二是認真執行風險報告制度。嚴格落實危機預警和管控制度,動態管控風險,定期排查政治安全風險、意識形態安全風險、經濟安全風險等x類風險,壓實防范化解重大風險各職能部門責任,由牽頭單位發揮牽頭抓總作用,組織協調配合部門和責任單位互通信息、研判風險、完善對策,統籌推進重大風險防范化解工作,并及時上報本地風險監測預警管控情況。
國家安全工作情況報告篇四
孔子曾說過:“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從。”作為一名幼兒教師的我在日常的教育教學中一定要注意自己的言行舉止,為孩子做個表率。以高尚的人格感染孩子,以博大的胸懷去包容孩子,這樣孩子才會“親其師,信其道”。
作為一名從教多年的幼兒教師,通過上次的學習后,我決定從以下幾個方面來自查自糾。
教師是人類靈魂的工程師,我清楚地明白要成為一名合格的幼兒教師,就要不斷地提高思想認識,提高自身的修養和素質,更要不斷地學習提高自己的專業知識。要勤于學習,勇于創新,用自己的辛勤努力培養出更出色的人才。
作為一名教師,我要不斷加強學習,吸收新的教育思想和先進的教育理念和教育方法,只有這樣才能在業務上登上新的臺階。
我熱愛我的事業,不論在什么時候我都以我的學校為榮。我熱愛我的孩子,堅持“一切為了孩子,為了孩子的一切”。對孩子做到關心、耐心、細心,讓孩子們快樂地成長。
在工作中,我發現自己的責任心還不夠強,有時會把自己的情緒帶到工作中。對孩子有時還少一點耐心,顯得有點浮躁。在面對新的機遇和挑戰時,時常感到茫然和困惑,衡量學生的標準有點老套。不能堅定自己的信念,會不停地動搖自己學習的觀念。
還會輕視政治理論學習、缺乏理想信念、不注重道德修養,不能堅持自己的人生觀和價值觀。
在今后的工作中,我要尊重幼兒、關心幼兒、熱愛幼兒,杜絕一切不良行為。樹立終身學習的觀念,不斷地充實自己。師德師風常抓不懈,落實到實處。
教研組的活動,要認真參加,教學反思探究,找到新的教學方向。不違背教育教學法律法規,不損害幼兒園榮譽。
在這次的師德師風自查自糾活動中,我充分地剖析了自己,發現了自身的問題,我堅信我在今后的工作中一定成為一名人民滿意的教師。
國家安全工作情況報告篇五
學習國家安全法心得 我社區組織對《國家安全法》進行了學習,今年2月22日,是《國家安全法》頒布實施21周年紀念日。為了在社區工作中全面開展國家安全教育,樹立“國家安全、榮譽和利益高于一切”,“國家安全,人人有責”的觀念,增強國家安全意識。從什么是國家安全?國家安全與中學生有什么關系?怎樣樹立國家安全觀和國家安全法律意識以及明確愛國主義與國家安全和國家利益的關系等方面進行了生動、具體、發人深思的國家安全知識教育。
在《國家安全法》宣傳教育中,進行國家安全知識教育的目的,樹立“國家安全”、“國家榮譽”、“國家利益高于一切”、“國家安全,人人有責”的觀念。國家安全是社區工作人員必備的知識、必備的素質。通過學習樹立國家觀念、國防觀念,熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義,反對民族分裂。把培養起來的愛國之情、報國之志,貫穿到我們的思想意識中,貫徹于我們的日常生活中,從我做起,從現在做起,為把偉大祖國建設得更美好。
通過學習我深有體會,要使自己在思想上牢固樹立國家安全意識。
1、學習國家安全知識,在社區工作中普及對廣大社區居民的國家安全知識教育,把國防教育、愛國教育、社區穩定同國家安全教育緊密結合起來。
2、充分發揮社區群眾的主體作用,以《國家安全基本知識》為主線,利用《國家安全警示錄》,讓社區居民“看一看”,達到教育的目的。
3、通過“看一看”、“想一想”,認真組織“如何增強國家安全意識”,敢于“同一切危害國家安全的行為和壞人壞事作斗爭”為主題。
隨著改革開放的不斷深入,我國的市場經濟有了較大的發展,國際競爭力也得到了提高,但在社會主義建設的道路上依然面臨著許多的不安全因素,其中當代大學 生國家安全意識問題是一個十分值得觀注的問題。
通過學習國家安全教育知識以及有關事例,更深刻的認識到什么是國家安全。那什么是國家安全呢?國家安全一般是指作為社會政治權利組織的國家及其所建立的社會制度的安全的保障,是主權國家獨立自主地生存和發展利益的總和。具體指國家獨立、主權和領土完整及人民生命、財產不被外來勢力威脅和侵犯;國家政治制度、經濟制度不被顛覆;經濟發展、民族和睦、社會安全不受威脅;國家秘密不被竊取;國家工作人員不被策反;國家機關不被滲透等。
隨著高校改革開放深入,大學生的生活空間大大擴展,交流領域也不斷拓寬。在校期間大學生除了進行正常的學習、生活外,還需要走出學校參加各種的社會實踐活動。在這種情況下,如果缺乏必要的社會生活知識,尤其是安全知識,勢必會導致各種安全問題的發生。因此,加強大學生的安全教育,增強安全意識和自我防范能力,已迫在眉睫、刻不容緩。在此,我針對大學生國家安全意識問題談談個人的一些看法。
首先,當前我國面臨的環境復雜多變,安全形勢不容樂觀。這主 要表現為境外敵對勢力和間諜情報機構為達到分化、西化中國的目的,一方面利用各種渠道,以公開或秘密的方式,傳播西方的政治和經濟模式、價值觀念以及腐朽的生活方式,培養和平演變的“內應力量”。另一方面采取金錢收買、物質利誘、色情勾引、出國擔保等手段,或打著學術交流、參觀訪問、洽談業務等幌子,刺 探、套取、收買我國家和單位秘密。其次,大學生對國家安全也存在著種種模糊的認識。許多大學生 缺乏國家安全意識,對國家安全的認識存在局限性。這具體體現在以下幾個方面: 一是大學生對國家安全還停留在軍事、戰爭、國防、領土、情 報、間諜這樣一些傳統的、局部的認識上。當前,國家安全既包括國土安全、主權安全、政治安全、經濟安全、國防安全、國民安全等傳統內容,也包括文化安全、科技安全、金融安全、信息安全等方面的新內容。因此,全方位理解國家安全有助于端正大學生的思想認識,增強國家安全意識。清楚的認識到這一點對大學生加強 國家安全意識有著十分重要的作用。
該以國家主人翁的姿態,積極享受和履行維護 國家安全的各項權利和義務。三是隨著我國經濟發展、社會穩定、人民安居樂業,國際地位與 日俱增,和平環境使大學生自覺不自覺地對國內外敵對勢力的破壞活動放松了警惕,淡化了安全意識,認為“對外開放無密可保”,“和平期間無間諜”等等。由于 思想麻痹,造成國家的一些機密被泄露,更有甚者,個別經不起金錢、美色等種種誘惑,不惜喪失國格人格,出賣情報,給國家安全和利益造成重大損失,教訓極為 慘痛深刻!那么我國面臨如此復雜的國際形勢,其原因究竟何在?大學生國 家安全意識為何又會如此之淡薄?筆者認為原因主要有以下幾點: 第一,中國是社會主義國家,和西方國家在意識形態上存在著巨 大的差別。由于歷史原因和國家自身利益等方面原因,我國在許多問題上與西方一些國家存在著一定的分歧。
第二,隨著改革開放的進行,中國的經濟有了較快的發展,國際 競爭力和國家地位得到了加強,實現了中國崛起。面對中國所取得的巨大成就,一些國家別有用心地提出了“中國威脅論”,他們的一些舉措給中國的國家安全構成 了一定的威脅。
第三,科學技術迅速發展,網絡等電子訊息技術廣泛地用與經濟 交往當中,然而我國卻是立法滯后,執法不嚴這么一個法律現狀,給實施危害國家安全的犯罪份子提供了可趁之機。
第四,當代大學生由于涉世不深,國家安全意識相對薄弱,同時 深受西方享樂主義和拜金主義的影響,在思想上存在著深刻的危機。第五,從愛國主義教育方面來看,目前的愛國主義觀念淡化,學 校進行的愛國主義教育方式也十分僵化,內容空洞,空喊口號,效果欠佳。
第六,大學校園是一個思想活躍的地方,大學生處在這種思想活 躍的環境中,卻缺乏正確的引導,勢必被一些不良思想所左右。
學習國家安全法心得 育才學校 劉煥玲
我校對《國家安全法》進行了學習,今年2月22日,是《國家安全法》頒布實施14周年紀念日。為了在中學生中全面開展國家安全教育,使他們從小樹立“國家安全、榮譽和利益高于一切”,“國家安全,人人有責”的觀念,增強國家安全意識。他從什么是國家安全?國家安全與中學生有什么關系?中學生怎樣樹立國家安全觀和國家安全法律意識以及明確愛國主義與國家安全和國家利益的關系等方面進行了生動、具體、發人深思的國家安全知識教育。
通過學習我深有體會,要使自己在思想上牢固樹立國家安全意識。
1、在全校普遍宣傳教育的基礎上,根據學生特點和教學計劃安排,對學生進行國家安全知識的普及教育,把國防教育、愛國教育、愛校教育同國家安全教育緊密結合起來。
2、充分發揮學生的主體作用,以《國家安全基本知識》教材為主線,利用《國家安全警示錄》,讓學生“看一看”,達到教育的目的。
3、通過“看一看”、“想一想”,認真組織“如何增強國家安全意識”,敢于“同一切危害國家安全的行為和壞人壞事作斗爭”的主題班會,讓學生自己“議一議”來增強學生的感性認識。
我要安全心得體會
今年是國家安全生產年,也是中石化“我要安全”主題年。通過“我要安全”主題年的開展,使自己對安全生產的重要性、緊迫性、必要性有了更進一步的認識,做好安全生產工作,體現了以人為本、構建和諧社會的理念,也更好的讓我們一起面對安全工作中存在的不足,消除那些熟視無睹、司空見慣、置若罔聞甚至是麻木不仁的“三違”現象,更好地做好安全工作。
首先,通過“我要安全”主題年活動的開展,大家已逐步從過去的“要我安全”轉變到了“我要安全”的理念上來,并已形成共識,不論工作多繁忙,環境多復雜,任務多艱巨,首先必須要把安全工作做好,抓好安全生產,杜絕人員傷亡,確保財產無損,既是進行生產經營的必要前提,更是實現資產保值、增值的有效手段,也是更好地為完成全年的各項指標在安全上保駕護航。其次,“我要安全”主題活動是貫穿全年的一項主要工作,是實現從“要我安全”到“我要安全”轉變,最大限度地減少和杜絕生產經營中存在的不安全行為和事故的發生。做好“我要安全”主題活動,作為個體,必須堅持從自身做起,做到以身作則,不違章上崗,不違章指揮,敢于拒絕違章指揮,敢于揭示生產經營過程中存在的問題,并善于自己動手解決問題,善于溝通,善于發揮團隊作用,只有這樣才能真正做到“我要安全”,才能保證團隊安全,才能最終實現確保生產經營的安全。
第三,搞好“我要安全”主題活動,必須要進一步統一思想,提高認識,增強做好安全工作的責任感和使命感,按照“誰主管,誰負責”的原則,認真落實各崗位的安全生產責任制,真正做到橫向到邊,縱向到底,不留死角。在監督管理上“嚴之又嚴、吹毛求疵、鐵面無私、六親不認”,嚴格執行集團公司《安全生產禁令》,狠反“三違”。
一、《安全生產法》的立法、修訂經過
《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱《安全生產法》)是在黨中央、全國人大、國務院的領導下,經過各方面的長期而不懈的努力出臺的。從著手起草勞動保護方面的法律開始,到《安全生產法》的出臺,前后經歷了21年的時間。2001年12月24日-28日全國人大常委會第二十五次會議審議了《安全生產法(草案)》。會后,國家安全生產監督管理局配合全國人大多次進行調研,召開有關會議,廣泛聽取了地方政府和有關部門、人大、企業、中介機構、專家等方面意見,許多省、市、區人大和安全生產專家等還提出了寶貴的書面修改意見,《安全生產法(草案)》越改越好。2002年4月24日-28日,全國人大常委會第二十七次會議再次審議了《安全生產法(草案)》。2002年6月24日-29日,全國人大常委會第二十八次會議第三次審議《安全生產法(草案)》,終于在2002年6月29日以118票贊成、1票反對、2票棄權的絕對優勢通過。同一天,國家主席江澤民簽署第70號主席令予以公布。2014年8月31日,《全國人民代表大會常務委員會關于修改中華人民共和國安全生產法的決定》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過,現予公布,自2014年12月1日起施行。
二、《安全生產法》立法的必要性與修訂的意義
《安全生產法》的出臺,既是改革開放以來各方面共同努力工作的結果,也是歷史發展的必然產物。既代表了廣大人民群眾的呼聲,又體現了黨中央、國務院對廣大人民群眾的愛護。既總結了近年來發生重大、特大事故的原因、特點和教訓,又借鑒了國外的做法。改革開放以來,我國經濟持續健康發展,經濟成份呈現出多樣化的態勢,個體經濟、私營經濟快速增長。與此同時,政府部門進行了機構改革,政府的職能部門在轉變,一些專業經濟部門相繼撤銷,安全生產出現了新形勢、新問題和新特點。一個時期以來,重大、特大事故不斷發生,給人民生命財產造成重大損失,安全生產形勢嚴峻。但隨著《安全生產法》施行中出現一些問題,一些人大代表、政協委員近年來紛紛提交提案,建議加以修改。國家安全監管總局在第一次全國人大常委會法審的基礎之上,配合全國人大常委會法工委,進一步加強安生生產法修法的調研論證,廣泛聽取各方面的意見,8月份全國人大常委會進行第二次審議通過,這次安全生產法的修訂,會使這部法律進一步發揮它應有的作用,從而進一步規范安全生產的行為,建立起安全生產的法制秩序。
三、新《安全生產法》主要內容 新《安全生產法》共七章一百一十四條(原法共97條,修改后共114條。新增17條,修改59條,新增和修改的條數占了一大半),立法的目的是“為了加強安全生產監督管理、防止和減少生產安全事故、保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟發展。”第三條明確規定了“安全生產管理,堅持安全第一、預防為主的方針”。
1、以人為本,安全發展。明確將“以人為本,堅持安全發展”作為安全生產工作的基本理念,被公認為此次《安全生產法》修改的最大亮點。安全生產的終極目標是為了人,把保護人的生命安全放在最重要的位置,是安全生產工作的根本,也是立法、修法之根本。將“以人為本”、“安全發展”寫入《安全生產法》,將“安全生產監督管理”、“安全生產管理”改為“安全生產工作”,將“促進經濟發展”改為“促進經濟社會持續健康發展”,都說明,安全生產立法理念已然改變,安全生產工作層次得到大大提升,它不再局限于安全生產領域,也不再是經濟發展的附屬品,更是社會管理、社會建設的范疇。這暗含著安全生產是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,安全生產工作已納入國家經濟和社會發展的大格局;暗含著發展必須以安全為基本前提和保障,絕不能以犧牲人的生命為代價的“紅線”觀;暗含著“立黨為公、執政為民”的理念;暗含著黨的群眾路線教育的實際意義。等等。
2、安全之道,始于責任。預防是安全生產工作的重心,怎么做到預防?落實責任是靈魂。安全措施落實不到位是事故發生的普遍原因,如何落實到位?還是落實責任。將“責任”二字大書特書,織起安全生產的高壓線,是此次修改《安全生產法》的又一亮點。該法第三條明確規定:“強化和落實生產經營單位的主體責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制”,并且在其他修改的條文中,細化和突出了工會、政府、部門、協會、企業、保險、媒體等社會各方力量在安全生產工作中的職責。做好安全生產工作,落實生產經營單位主體責任是根本。新增的17條中,有9條直接關聯到生產經營單位及其人員。全法114條中,71條直接關聯到生產經營單位及其人員。修改后的《安全生產法》把發揮生產經營單位主體責任作為一項重要內容,作出了四個方面的重要規定:一是明確委托專業服務機構提供安全生產技術、管理服務的,保證安全生產的責任仍然由本單位負責;二是明確生產經營單位的安全生產責任制的內容,規定生產經營單位應當建立相應的機制,加強對安全生產責任制落實情況的監督考核;三是明確生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行的七項職責。四是規定礦山、金 屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,由建設單位負責組織對安全設施進行驗收。
3、依法治安,重典治亂。修改后的《安全生產法》不僅進一步明確了安全監管部門的執法地位,并在賦予其強有力的執法手段上,有重大突破。該法明確:各級安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門作為執法部門,依法開展安全生產行政執法工作,對生產經營單位執行法律、法規、國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查。此外,該法擴大了負有安全生產監管職責部門的查封扣押權,增加規定可以查封、扣押違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品,以及可以查封違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所。這同樣對及時解決違法問題、恢復秩序意義重大。較大幅度地加重了處罰力度,尤其是提高了罰款數額,增加了對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的處罰規定。針對實踐中一些企業特別是上市公司“不怕罰款怕曝光”的情況,實行“黑名單”制度,規定監管部門應當建立安全生產違法行為信息庫,記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息;對違法行為情節嚴重的,可以向社會公示并通報行業主管部門以及投資、國土、證券監管等部門和有關金融機構。
四、對新《安全生產法》認識
1、必須強化管理人員與員工的安全生產法制化教育和安全意識,他們安全意識的強弱,對安全法律、法規、政策的掌握、理解水平以及對安全培訓教育的投入程度直接關系到整個安全水平的狀況,影響整個生產過程的安危和效益。因此,首先必須強化他們的安全意識,使得安全教育培訓投入,教育培訓內容、方法、時間以及培訓效果得以有效實施。
2、企業必須要有一套行之有效的全員安全教育培訓機制。國家《安全生產法》中,對企業安全教育培訓有了明確的規定,企業的安全教育培訓進入法制化,也充分證明了安全教育培訓的在安全生產中的重要地位,因此,首先要針對安全教育培訓工作廣泛性和長期性的特點,針對自身的不同情況制定一套長期的、系統的培訓計劃,培訓計劃既要有總體目標又要有階段性目標,而在具體操作中,各階段的培訓工作要做到有機地結合。做到有計劃、有重點、易實施、能考核。要對安全教育工作加以綜合測試與考核評價,測試與評價既要考慮安全教育的實際工作量,更要根據職工接受安全教育的實際效果并在具體實踐中對教育計劃不斷進行完善補充,使教育培訓工作科學有序地進行;其次要建立安全教育考核約束機制:安全教育培訓工作也象其他工作一樣,需要建立健全一套嚴格的考核約束制度加以保證,在制度的建立和執行中要從嚴從細,貫徹始終。不能只看表面記錄和分數,要注重過程,注重實效,注重教育培訓在具體生產中的實際效用,培養扎實穩重的工作作風,去除虛浮、松散的不良習氣,形成良好 的工作氛圍與傳統;最后要開展靈活多樣的教育形式:要保證安全教育工作順利有效的進行,就必須調動廣大職工參與安全教育培訓的熱情與興趣。因此,簡單、一成不變的教育形式就難以起到理想的效果。在教育工作中要注意形式的多變與新穎。例如:開展典型案例教育的形式既可以是對案例的講解、分析、討論也可以集體觀看錄象資料,還可以請有關人員做現場報告或有組織地深入事故現場實地參觀。
3、必須更加科學地加強班組學習班組活動中的安全培訓教育。班組是企業最基層的生產組織和管理組織,班組安全教育培訓的好壞,直接關系到企業的整個安全指標,只有班組的安全水平有了提高,企業的整體安全水平才能提升。班組的安全教育我認為應從以下幾點入手:第一,在內容上,要聯系實際,不同的班組要結合班組職工的實際情況,因地制宜,比如利用班前會和班組安全活動時,結合班組工作,學習與此工作類似的事故案例,找出事故教訓,每位職工談談體會,特別是在班中遇到這種工作時的注意事項,應從哪些危險因素去防范等等,提高他們的安全意識和安全素質。第二、在方法上,要采取靈活多樣。可以通過一些事故案例模擬事故預想,組織一些小規模的反事故演習等等形式和方法,有針對性的對職工進行安全意識、知識和技能的培訓,第三、在方式上要突出班組的安全學習,利用學習方式,對法律法規知識,事故案例總結的經驗和教訓要作為教案進行宣貫,對如何做好危險點分析預控,如何進行安全交底,如何做好安全措施等方面進行培訓。總之,安全教育培訓是當前安全管理工作的重要議題之一,只要認真開展安全教育培訓,就能實現要我安全--我要安全—怎樣安全的思維轉變,全面提高職工的整體安全素質,形成安全文化,增強安全生產的責任感,及時消除事故隱患,才能最終實現安全生產無事故。