中小微企業承諾書

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中小微企業承諾書企業承諾書實用篇一

中小企業貸款指銀行向小企業法定代表人或控股股東(社會自然人，以下簡稱借款人)發放的，用于補充企業流動性資金周轉等合法指定用途的貸款。小企業主貸款支持的企業必須滿足:注冊資金50萬元以上，經營期限在1年以上;小企業主支持的主要行業:制造業、為大中型。

申請條件

1.符合國家的產業、行業政策，不屬于高污染、高耗能的小企業;

2.企業在各家商業銀行信譽狀況良好，沒有不良信用記錄;

8.符合建立與小企業業務相關的行業信貸政策;

9.能遵守國家金融法規政策及銀行有關規定;

10.在申請行開立基本結算賬戶或一般結算賬戶。

申請資料

1.營業執照正、副本復印件;企業名稱、營業地址(省、市、縣)

2.組織機構代碼證正、副本復印件;

3.稅務證正、副本復印件;

4.開戶許可證復印件;

5.貸款卡復印件及密碼(或貸款卡查詢結果復印件);

11.房產面積、購入價值(萬元)、房產位置(省、市、縣區);

13.應收賬款(萬元);

14.銀行借款總額(萬元)、其他借款總額(萬元);

15.本次貸款總額(萬元)、用途及項目的可行性報告;

17.貸款申請書;

18.企業決定申請貸款擔保的股東會決議或合伙人會議決議;

19.特殊行業生產經營許可證的原件和復印件;

20.基本賬戶開戶行。

中小微企業承諾書企業承諾書實用篇二

中小企業籌資風險及其對策

摘 要

資金是是流通中價值的一種貨幣表現，用于創造新價值，并增加社會剩余產品價值的媒介價值。資金是企業進行生產經營活動的必要條件，若資金短缺，又不能及時籌措，企業就不能購進生產資料，停產、停工，對外投資經營戰略目標就無法實現，并且償債能力下降，產生債務危機，影響企業信譽，使企業陷入困境。所以說資金是一個企業的重中之重，是企業運行、發展的根本。

業的籌資問題表現現得更為復雜。

籌資的對策。

關鍵詞：中小企業 籌資風險 籌資渠道 防范對策

financing risk

financing channels

prevention countermeasures

1前言

2007年8月,次貸危機浮出水面,到2008年9月雷曼兄弟倒閉時,美國次貸危機一度演變為全球性的金融危機、經濟危機。這場國際金融危機給我國的實體經濟帶來很大的危害,甚至有很多企業倒閉。2009年底至今,從希臘爆發債務危機開始,歐債危機逐漸加深,蔓延至愛爾蘭、葡萄牙、西班牙、比利時和意大利等國,由此產生的多米諾效益令國際資本市場一蹶不振。歐債危機的爆發使我國對歐洲的出口陷入困境,在一定程度上對我國的企業產生影響。歐盟經濟低迷使得我國對歐盟的貿易增速持續走低。中小企業與大企業相比,規模小,抗風險的能力低,更容易受到全球性經濟危機的影響。

資金籌措是企業生存和發展的前提條件，企業管理者必須拓展融資渠道，并權衡不同資金來源的可靠性、持續性、成本以及對公司經營風險的影響，以盡可能低的成本取得源源不斷的資金供應，才能夠把握住稍縱即逝的投資機會，提高企業發展潛力，從而在市場競爭中處于優勢地位。因此，籌資風險的管理就成為企業財務風險管理的首要環節和內容。隨著企業的不斷壯大，籌資活動越來越體現其重要性，當前，資金短缺是企業普遍面臨的問題，企業能否健康良性地發展，籌資將是一個非常重要的決定性因素。企業籌資的根本目的是通過資金的合理籌集和使用而獲取一定的收益，企業在生產經營過程中，要通過各種途徑籌集企業發展所需的資金，以利于企業的發展，但是籌資又伴隨著各種各樣不同層次的風險，企業可以對籌資風險進行有效的預測和控制，以避免籌資失誤對企業產生不利的 影響。我國籌資風險研究還不健全，尤其是在定量分析方面還是很薄弱，因此，正確分析企業籌資風險及其控制策略對提高企業經濟效益和規模有著重要的現實意義。

一般來講，企業的籌資方式有9種，即吸收直接投資、發行股票、銀行借款、商業信用、發行債券、籌資租賃、內部積累、聯營籌資、信托籌資。這9種方式各有其優缺點，但是，不管企業采取何種籌資方式。籌資風險這個因素是必須得考量的。

籌資風險是指企業因借入資金而產生的喪失償債能力的可能性和企業利潤（股東收益）的可變性?；I資風險是指由于負債籌資引起、且僅由主權資本承擔的附加風險。企業承擔風險程度因負債方式、期限及資金使用方式等不同面臨的償債壓力也有所不同。因此，籌資決策除規劃資主需要數量，并以合適的方式籌措到所需資金以外，還必須正確權衡不同籌資方式下的風險程度，并提出現避和防范風險的措施。

本文研究主要采用了實證研究和規范研究相結合、理論與實際相結合等方法。實證研究方法主要是對現實籌資問題的概括和歸納，強調對事實的陳述和描繪，從中得出相關的結論；規范研究方法主要是依托相關理論，對我國中小企業籌資風險進行深入的分析研究。在研究過程中采取的具體研究方法包括：系統的方法、科學抽象法、分析和綜合法、比較分析法、歸納和演繹法、理論聯系實踐等研究方法。

內源籌資是企業獲取發展資金的極為重要的途徑，在成熟的市場經濟國家，中小企業所用資金中來自企業自身的利潤和折舊等其他資金通常占60%。而在我國，據有關部門調查，即使民營經濟比較發達的溫州，中小企業資金構成中自有比例也僅為40%，銀行貸款和民間借款分別占40%和20%。

據國家經貿委調查，我國東、中、西部中小企業從銀行等金融機構獲得的資金分別是：東部占60%；中部約70%到80%；西部則高達90%?？梢?，中小企業對金融機構的資金依賴程度很高。同時權威部門調查顯示，中小企業獲取外部資金的渠道除了金融機構外，民間貸款也成為其重要的資金來源，占比為14.59%，而通過直接籌資渠道的數額極小，僅占1.8%。

2.1.3國內金融機構對中小企業貸款差別很大

據統計，目前在我國包括金融租賃，信托投資等非銀行金融機構在內的各類金融機構中，民生銀行、城市信用社、農村信用社和城市商業銀行等中小金融機構提供的貸款比重較高，而四大國有商業銀行中，除中國農業銀行向中小企業貸款比重較高外，其余三家銀行貸款份額均較小，非銀行金融機構籌資性業務服務比例更低。

2.1.4貸款需求不能得到全部滿足

調查表明，“資金不足”始終被列為中小企業第一位的問題。有資料

顯示，90%以上的中小企業的貸款服務需求得不到滿足或只得到部分滿足。

2.2中小企業籌資方法創新

1、實施“員工持股計劃”進行股權籌資。所謂員工持股計劃，是指由企業內部職工出資認購本企業部分股票，委托一個專門機構(如職工持股會、信托基金等)作為社團法人托管運作，集中管理，再由該專門機構(如職工持股會)作為社團法人進入董事會參與管理，按股份分享紅利的一種新型的股權安排形式。

2、資產證券化籌資。所謂資產證券化是將企業那些缺乏流動性，但能夠產生可以預見的穩定的現金流量的資產，通過資產結構組合和資產信用分離的方式，以部分資產為擔保，由受托人控制的專門的特設機構發行，在資本市場上出售變現的籌資手段。

3、應收賬款抵借、讓售及金融品種創新。應收應收賬款抵借是指應收賬款持有者(承借人)向銀行或金融公司(出借人)取得以應收賬款為抵押的借款。

4、售后回租方式籌資。售后回租屬于籌資租賃的一種形式，承租人將原來歸自己所有的固定資產售給出租方，然后以租賃的形式從出租方原封不動地租回資產的使用權。

5、回購式契約籌資。回購式契約實質上是技術授予權、國外投資、委托加工以及補償貿易的綜合體。

3中小企業的籌資風險類型 3.1股票性籌資風險

股票籌資風險主要是指公司在籌資過程中，受有關因素的影響，難以

籌集到目標資金的可能性。其主要影響因素一是和籌資相關的決策，二是公司自身經營狀況，所以股票性籌資風險主要包括決策性風險和經營性風險。

1、決策性風險 是由股票籌資決策不當而不能實現籌資目標的可能性，股票籌資決策主要是指股份有限公司發現股票籌資時，按照有關政策、法律、法規規定，就其股票發現的種類、規模、價格、方式、時機、以及承銷機構等作出的最后決定。決策性風險由股票發行的種類風險、股票發行的規模風險、股票發行的價格風險、股票發行的方式風險、股票發行的時機風險和股票發行的承銷商風險組成。

2、經營性風險 是指企業由于經營不佳失去股票發現資格而不能實現股票籌資目標的可能性。利用股票籌資，我國《公司法》和《股票發行與交易暫行管理條例》對股票發行人的資格作出明確規定，其中有些條款對企業的經營狀況提出了嚴格要求，達不到這些要求，企業就失去了發行股票的資格。

3.2債權性籌資風險

其一：現金性籌資風險，指企業在特定時點上，現金流出量超出現金流入量，而產生的到期不能償付債務本息的風險。現金性籌資是由于現金短缺、由于債務的期限結構與現金流入的期間結構不相配套引起的，它是一種支付風險。

其二，收支性籌資風險，是指企業在收不抵支情況下出現的不能償還到期債務本息的風險。按照“資產＝負債+權益”公式，如果企業收不抵支即發生虧損，將減少企業凈資產，從而減少作為償債保障的資產總量，在負債不變下，虧損越多，以企業資產償還債務的能力也就越低，終極的收支性財務風險表現為企業破產清理后的剩余財產不足以支付債務。

3.3財務風險

由負債籌資引起的風險。但這種風險并不存在于負債籌資過程中，而是存在于負債籌資之后。

一種是借人資金運用風險。企業借人資金的目的．是通過財務杠桿效應提高自有資金的收益率，發揮負債經營的效應。但如果借人資金不能為企業帶來足夠的效益，不船按期支付債務本息，非但不能從中得到好處．反而要付出更大的代價。如向銀行支付罰息，低價拍賣引起企業股票價格下跌以及會增加下一步籌資的難度等，嚴重時則會使企業破產倒閉。

能及時足額地還本付息，就會給企業造成經濟損失，輕則使企業陷人財務困境，重則導致企業破產倒閉。從上述分析可見。財務風險與籌資風險既有聯系，又有區別。相互聯系表現在財務風險包含于籌資風險，是籌賢風險的組成部分；相互區別，主要在于誘發的原目、計量方法防范措施等方面。從誘發原因方面來看，財務風臉主要是由于借人資金后導致的負債規模、負債結構不合理引起的。

4中小企業籌資風險分析 4.1籌資風險的內因分析

1、內源籌資匱乏。我國中小企業內源籌資的比例很高，但內部資金不能滿足企業的發展需要，即內源籌資匾乏。我國中小企業一般自有資金和自我積累比較少，一般情況不足30%。企業內源籌資匾乏，擴大再生產和簡單再生產所需資金主要都依靠外源籌資，特別是負債籌資。這不僅使企業籌資成本過高，債務負擔過重，而且使企業自我積累的籌資機制難以形成，企業抵御風險的能力極為乏弱。使得大量中小企業創立不久即消失。

股權投資，但這類資本很難從正式金融體系中獲得。

3、民間籌資活動較活躍，但規模小且處于“非法”狀態。由于中小企業特別是民營中小企業借貸無門，不得不從非正式的金融市場上尋找籌資渠道。這些渠道有民間借貸市場、私募股本、企業互保加債轉股等，有的企業甚至全部靠拖欠貸款來周轉資金。但這些民間籌資活動多屬于政府限制的 “非法集資”“亂集資”范疇，很難成為正式籌資渠道。

總的來看，盡管目前社會資金相對充裕，但無論是正式間接籌資體系還是資本市場，都未能對中小企業提供足夠的資金供給。

4.2籌資風險的外因分析

1、信息不對稱所導致的逆向選擇和道德風險。中小企業的信息不對稱和道德風險問題比大企業更加嚴重。中小企業的信息基本是內部化的，通過一般的渠道很難獲得這些信息。此外，大多數中小企業并不需要由會計師事務所對財務報表進行審計。因此，中小企業的信息基本上是不透明的，中小企業在尋找貸款這一外源性資本時很難向金融機構提供證明其信用水平的信息.2、中小企業籌資難的缺口分析。在現行金融體制中，像國外那樣為中小企業服務的中小企業服務中心、貸款擔保組織、貸款擔?；?、中小企業同業協會等能為中小企業提供有效金融服務的中小金融機構體系還沒有真正建立起來，給中小企業的籌資造成一些障礙，出現金融缺口。同時，由于存在銀企信息不對稱，特別是對中小企業，這種信息不對稱的狀況更加嚴重，使中小企業更無法進入公開資本市場籌資，從而對中小企業的資金有效供給減少，加據了金融缺口。由于中小企業的貸款成本較高、風險較大，金融機構在向中小企業發放貸款時收取較高的利息或費用是很正常的。這就是說在市場機制的作用下，對中小企業貸款的均衡利率要高于市場平均利率.但是我國中央銀行目前對利率和收費的規定卻不利于金融機構向中小企業貸款。

5防范和控制籌資風險 5.1籌資風險的防范

1、要有風險意識。在社會主義市場經濟體制下，中小企業成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的獨立商品生產者和經營者，中小企業必須獨立承擔風險。如果在風險臨頭時，中小企業毫無準備，一籌莫展，必然會遭致大敗。因此，必須樹立風險意識，即正確承認風險，科學估測風險，預防發生風險，有效應付風險，并采取有效措施降低和防范風險。

2、建立有效的風險防范機制。中小企業必須立足市場，建立一套完善的風險預防機制和財務信息網絡，及時地對財務風險進行預測和防范，制定適合中小企業實際情況的風險規避方案，通過合理的籌資結構來分散風險。有效的建立財務預警機制，隨時監控中小企業的籌資風險，把風險水平降到最低點。

當高些；對于經營不理想，產銷不暢，資金周轉緩慢的中小企業，其負債比率應適當低些，否則就會使中小企業在原來商業風險的基礎上，又增加了籌資風險。為了增強抵御外界環境變化的能力，中小企業必須著力于補充自有流動資本，降低資產負債率。

4、根據中小企業實際情況，制定負債財務計劃。根據中小企業一定資產數額，按照需要與可能安排適量的負債。同時，還應根據負債的情況制定出還款計劃。中小企業利用負債經營加速發展，就必須從加強管理、加速資金周轉上下功夫，努力降低資金占用額，盡力縮短生產周期，提高產銷率，降低應收賬款，增強對風險的防范意識，使中小企業在充分考慮影響負債各項因素的基礎上，謹慎負債。在制定負債計劃的同時須制定出還款計劃，使其具有一定的還款保證，中小企業負債后的速動比率不宜低于1：1，流動比率應保持在2：1左右的安全區域。

5、針對由利率變動帶來的籌資風險，應認真研究資金市場的供求情況，根據利率走勢，把握其發展趨勢，并據此做出相應的籌資安排。在利率處于高水平時期，應盡量少籌資或只籌急需的短期資金。在利率處于由高向低的過渡時期，也應盡量少籌資，不得不籌的資金應采用浮動利率的計息方式。在利率處于低水平時，籌資較為有利。在利率處于由低向高的過渡時期，應積極籌集長期資金，并盡量采用固定利率的計息方式，降低負債利息率。

5.2籌資風險的控制

1、應做好中小企業的財務預測與計劃，作好各種預算工作。在對外

部資金的選擇上應從具體的投資項目出發，可以從以往的經驗出發，確定外部資金需求規模；也可以進行財務報表分析，使各項數據直觀準確，量化資金數額，由于這種方法比較復雜，需要有較高的分析技能，因而，應在籌資決策存在許多不確定因素的情況下運用。準確的財務預算對于防范和規避中小企業的籌資風險具有重要作用。中小企業根據短期的生產經營活動和中長期的中小企業發展規劃，預測出自己對資金的需求，提前做好財務預算工作，安排中小企業的籌資計劃，估計可能籌集的資金量。同時中小企業可以根據預測的籌資情況來確定資金是否能夠滿足中小企業資金的需求，并以此安排中小企業的生產經營活動，從而把中小企業的生產經營和資金籌集有機地聯系在一起，避免由于兩者脫節造成中小企業的資金周轉困難，防范中小企業的籌資風險。在編制具體財務預算過程中，中小企業可以依據行業特點和宏觀經濟運行情況，保持適當的負債比率，根據生產經營的需求確定資金需求總量，合理安排籌集資金的時間和數量，使籌資時間、資金的投放運用緊密銜接，及時調度，降低空閑資金占用額，提高資金收益率，避免由于資金不落實或無法償還到期債務而引發的籌資風險。

務指標，確定最佳負債結構。

6中小企業籌資的對策

6.1中小企業籌資戰略的制定與選擇

籌資戰略的主要任務就是在對現有的金融市場充分認識的基礎上，根據中小企業財務運營的實際狀況以及資金投放的需要，確定籌資渠道和籌資方式。

6.1.1影響中小企業籌資戰略制定的因素

影響中小企業籌資戰略制定的因素包括：外部環境、中小企業總體發展戰略以及中小企業現有的財務政策。

②、中小企業的總體發展戰略?；I資戰略的制定是為了保障中小企業總體發展戰略目標的實現，因此，籌資戰略必須與中小企業的總體發展戰略相匹配，并根據中小企業的總體發展戰略制定與之相適應的各項籌資戰略的內容。中小企業總體發展戰略的制定與其所處的生命周期密切相關，不同的是生命周期選擇不同的發展戰略。

略以回避風險力求降低收益的不確定性。

6.1.2不同生命周期下籌資戰略的制定與選擇

中小企業所處生命周期不同，期望實現的發展戰略目標各不相同，在不同的總體發展戰略目標下應制定各不相同的籌資戰略。

①、初創期中小企業的籌資戰略。在中小企業的初創期其經營風險總是最高的。這就客觀上要求在經營風險較高的初創期，盡可能地降低該時期的財務風險，降低債務資金在總資金中所占比重，相應增大權益資金所占比重，即選擇穩健型的籌資戰略來滿足中小企業在初創期發展所需資金。同時在擬定籌資方案時，應盡可能的選擇籌資主權資金，以籌集權益資本或吸收風險投資為主。

為此，初創期中小企業在選擇籌資戰略時，應當以降低企業償債壓力、延長資金使用時限、提高資金使用的自由度為標準。

②、成長期中小企業的籌資戰略。進入成長期，中小企業發展戰略的重點將會轉變為致力于營銷活動的推廣，保證業務量持續穩定上升同時進一步擴大中小企業的市場占有份額，增強企業的市場競爭力。在成長期，因擴大業務量的需要中小企業將會面臨大規模的投資，包括對內長期資金的投放、對外資金投放以及營運資金投放等。故此，在該期也不適宜大量的籌集債務資金或推行舉債經營的戰略模式。

戰略的潛在報酬，判斷其獲利能力，從潛在的報酬水平和資本結構

③、成熟期中小企業的籌資戰略。成熟期，中小企業所處的競爭環境不利于企業競爭優勢的維持，因為在該時期顧客對產品的理解較為深入，產品創新難度很大，這些因素將會導致差異化的可行性空間的縮小。

成熟期的經營風險和財務風險都相對較低，此時為獲取風險溢價可以加大資本中債務資本所占的比重。即改變目前的資本結構，以尋求稅收庇護、降低資本成本，從財務籌資角度為中小企業讓出獲利的空間。

④、衰退期中小企業的籌資戰略。從成熟向衰退的過度，是一系列競爭加劇導致的最終結果。包括：技術替代、替代品的出現、消費者消費偏好的改變、產品結構、產品系列的變化等。在衰退期中小企業同樣可以借助于適當的戰略決策獲取競爭優勢，并為中小企業帶來利潤。

衰退期籌資戰略的選擇。衰退期中小企業的總體發展戰略目標集中的表現為通過各種方式形成企業新的增長點或進入新的業務領域，使企業盡快地由衰退期進入成長期或者撤出所有者的資金。在該時期，選擇籌資戰略時應當以財務彈性為標準，在其他情況相同的條件下選擇財務彈性大的籌資戰略。

6.2中小企業籌資的渠道

1、內部籌資：包括利潤留存和股權籌資，留存收益是指企業從歷年實現的利潤中提取或形成的留存于企業的內部積累，主要包括盈余公積和未分配利潤兩類。利用留存收益沒有籌資成本，對發展期企業來講是優先的籌資方式。

股權籌資即以企業現有技術、產品等資產，折算成股權的方式，尋求

戰略投資者控股或參股，擴大注冊資本金規模，以解決投資不足、市場不暢等問題，實現籌資目的。從財務安全的角度來說,對于公司進行股權籌資無疑是最安全的一種，股權性籌資主要包括股權出讓籌資、增資擴股籌資、產權交易籌資等形式。

2、商業信用籌資：企業可采取賒購商品、預收貨款等方式籌集短期資金，對有長期供銷關系、產銷量較大的企業來講這是一個低成本的有效籌資方式。

3、外部籌資：包括各種方式，如信用擔保貸款、抵押或質押擔保貸款、承兌匯票或票據貼現籌資、項目直接籌資、典當籌資及籌資租賃等。總而言之，充分利用現有的各種外部籌資手段，在考慮自己的風險承受能力前提下，擴大資金來源，為企業的進一步發展做好充分的準備。

4、申請國撥資金：目前中小企業可申請的國撥資金項目很多，比如中小企業發展基金、創業基金、科技發展基金、扶持農業基金、技術改造基金等。

5、上市發行股票：只有站在資本市場的大舞臺上，才做到了企業籌資渠道的全面暢通，同時也對企業知名度的提高等各方面帶來好處。

7．結 語

中小企業的發展創造了空間，帶來了機遇，這是市場競爭的結果，是自然界優勝劣汰法則在經濟界的具體體現。因此，每個中小企業在財務管理工作中，必須重視籌資風險的防范工作，以有效防范和化解籌資風險。

參 考 文 獻

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[7]嚴彥，王勤 淺談企業籌資風險.煤炭經濟管理新論（第6輯）[8]徐德勤,淺談企業籌資方式與籌資風險防范.甘肅農業（2006第一期）

[9]賀武、劉平,企業籌資風險的成因及控制策略.財會月刊（2004 b411）

[10]顧建、王銳蘭、崔新進 ,企業籌資風險成因分析及其風險防范.商業研究（總第334期）

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中小微企業承諾書企業承諾書實用篇三

中小微企業調研報告

中小微企業調研報告范文(一)

小微企業是我區國民經濟和社會發展的重要基礎，是工業經濟的重要力量和活力所在，在擴大就業、增加稅收、改善民生等方面發揮著不可替代的作用。近年來，受國際國內異常嚴峻和復雜多變的宏觀經濟形勢影響，小微企業經營難度加大，面臨諸多困難。為全面了解我區小微企業發展現狀，剖析發展障礙，探索發展對策，區人大常委會組成專題調研組，深入開展調研，聽取各鄉鎮和區級有關部門的工作匯報，召開小微企業業主和人大代表座談會8次，走訪企業12家，發放企業調查表150份，其中小微企業100家、中型企業50家?，F將有關情況報告如下：

一、近年來我區扶持發展小微企業的主要做法及成效

全區小微企業共24786家，占全區企業總數的98.8%，涵蓋了國民經濟的主要行業。今年上半年，全區小微企業完成銷售收入452.25億元，實現利稅22.89億元，安排就業24.14萬人，分別占到全區全部工業總量的66.5%、59.0%和83.2%。近年來，區委區政府高度重視小微企業發展，加大扶持力度，創新服務載體，優化發展環境，取得良好成效。

1、落實扶持政策，加大培育力度。積極應對宏觀經濟形勢，及時制定出臺《吳興區進一步促進小微企業平穩健康發展的政策意見》，通過加強財稅支持、搭建發展平臺、推進企業兼并重組等措施，幫助企業度過難關，加快結構調整和轉型升級步伐。取消、停止、返還、補助或優惠征收工程質檢費、工程定額測定費等13個收費項目。加強對區級部門收費項目的清理規范和收費驗審，取消各項不合理收費，切實減輕小微企業負擔。認真貫徹落實國務院和省、市各級政府關于扶持小微企業發展的各項政策，幫助企業積極向上爭取項目和政策支持。以實施“雛鷹計劃”為載體，從資金扶持、創業指導、要素保障、人才培養、技術創新等方面，切實加大對成長型小微企業的培育力度，促進小微企業做大做強。

2、創新工作機制，緩解要素制約。努力緩解小微企業融資難題，建立重點工業項目和企業資金需求庫，向金融機構重點推介有資金需求的重點項目及成長性好的

小微企業。全力幫助小微企業爭取應急周轉資金，共爭取到企業應急周轉金近5億元，占全市一半以上。不斷規范小額貸款公司的運作模式，努力拓寬小微企業融資渠道。切實加強對各類擔保機構的監督管理，著力規范融資行為。積極主動應對民間借款糾紛，努力降低企業損失。大力推動小微企業創業基地建設，鼓勵建設標準廠房，充分發揮吳興科創園、多媒體產業園、織里中國童裝城等平臺在為小微企業提供創業指導、管理咨詢、培訓業務、項目申報等方面的作用，促進小微企業集聚發展。通過舉辦人才招聘會、人力資源交流大會等形式，幫助小微企業搭建人才引進平臺。開展企業家培訓交流活動，開拓視野，提升素質，推動企業管理和制度創新。

3、強化服務保障，優化發展環境。深入開展“進村入企”大走訪活動，以“局長駐點工作室”為平臺，深入小微企業摸實情、辦實事、破難題、促發展。深入開展區級部門助推工業企業轉型升級專項活動，牢牢抓住結構調整、科技創新、節能減排等重點，推動小微企業轉型升級。深入開展“作風建設深化年”活動，不斷增強服務意識，優化服務手段，提升服務效能，努力為小微企業發展創造良好環境。

二、當前小微企業面臨的主要困難和問題

(一)從企業自身看，小微企業結構性、素質性矛盾尚未根本改變

1、產業結構亟待優化。我區小微企業大部分集中在紡織服裝、機械制造等傳統行業，全區小微企業中80%左右為紡織服裝類企業，“低、小、散”現象難于改變，園區化程度不高，不利于企業規模擴張和產業升級。大部分小微企業屬勞動密集型或高能耗、高污染企業，市場競爭力和抗風險能力比較薄弱。

2、經營管理亟待改善。小微企業的經營管理大部分還停留在家族式管理模式，企業內部管理落后，部分企業管理比較粗放，運作不夠規范，財務管理等制度不夠健全。行業管理不夠完善，容易出現拼量壓價的無序競爭。信息渠道不夠通暢，對各級政府的優惠扶持政策掌握不全，往往符合優惠政策條件而沒有積極主動爭取。

3、創新能力亟待增強。小微企業中科技型、創新型企業偏少，技術含量整體不高。企業對科技研發投入較低，缺乏創新人才，在自主創新、產學研合作等方面進展緩慢。技術改造和新產品開發滯后，產品質量和檔次不高，很多企業都是代加工

或貼牌生產，普遍缺乏核心技術和自主品牌，處在“微笑曲線”的底端。

4、發展信心亟待提振。面對嚴峻形勢，大多數小微企業都在堅持，甚至是苦苦支撐，調研中很多小微企業業主對當前宏觀經濟走勢和未來經濟預期持悲觀態度，對企業生存和發展前景感到迷茫。不少創業多年的企業家反映，當前的經濟形勢是近年來最艱難的時候。對企業投資持更加謹慎的態度，個別甚至萌生退意。

(二)從外部環境看，復雜多變的宏觀經濟形勢給小微企業帶來嚴峻挑戰

1、要素制約十分突出。一是缺資金。調研中企業反映最突出的問題是融資難、融資貴問題。小微企業往往缺乏固定資產抵押，很難爭取到銀行貸款。特別是去年爆發民間借款風波以來，小微企業相互擔保的信譽度下降，很多擔保公司受到牽連，陷入困境，銀行大都不愿意與擔保公司合作。政府應急周轉資金確實發揮了積極作用，但數量遠遠不夠，不少小微企業仍需要民間借貸來解決周轉資金，不僅成本增加，且一旦銀行不再續貸，便會面臨巨大風險。即便是爭取到銀行貸款，利率相對也比較高，調查的小微企業今年1-6月貸款平均月利率0.885%，比調查的中型企業平均高出15.8%，且不包括部分銀行收取風險保證金，或要求企業將部分貸款用于購買銀行理財產品等變相增加利率部分。二是缺土地。各級政府往往把有限的土地指標優先安排引進大項目、大企業上，小微企業很難爭取。調研中發現一些小微企業具有很好的發展前景，就是苦于缺少空間而放棄訂單和發展機會。一些企業申請土地指標五年以上都得不到落實。個別企業設備都已購置，但因生產用地得不到落實而長期閑置。三是缺人才。小微企業經濟實力、福利待遇和創業環境等均無法與大企業相比，存在難招人、難留人現象。調查的100家小微企業中有26家企業存在用工缺口，共缺655人。特別是勞動密集型企業，“用工荒”問題越來越突出。小微企業高端管理人才和技術骨干更是緊缺。調研中很多小微企業反映高端人才“難引進”、專業技工“難招收”，成為制約企業發展的重要因素之一。

2、市場形勢不容樂觀。一是成本上升。近年來，各類原材料價格波動大，影響了小微企業的正常生產。相比大企業，小微企業的勞動力成本增長更快，調查的小微企業今年1-6月職工人均月工資2198元，同比人均增幅12.2%，而調查的中型企業同比人均增幅為8.7%。同時隨著勞動合同法的貫徹實施，小微企業勞動合同管理

逐步規范，社會保險基金支出增加。二是銷售不暢。很多企業出現庫存增加、訂單不足的情況，調查的小微企業今年上半年產品庫存余額同比增加35.4%，增加幅度比調查的中型企業高出25.1個百分點;原材料庫存余額同比增加23.5%，增加幅度比調查的中型企業低11.8個百分點;調查的小微企業中目前僅有29%的企業手持訂單。特別是出口主導型企業，形勢更嚴峻，很多企業開始轉向內銷。三是利潤下滑。小微企業缺乏市場議價權，各類生產成本的上升進一步擠壓了本已微薄的利潤空間，不少企業通過壓縮生產規模來保本經營，一些企業甚至放棄已有訂單。與此同時，企業應收款大幅增加，調查的小微企業今年上半年應收款余額同比增加26.6%，比調查的中型企業高出14.9個百分點。企業誠信受到沖擊，“三角債”等問題開始顯現。

3、創業環境還需改善。一是扶持政策難于到位。目前各級政府出臺的有關扶持小微企業發展的政策措施不少，但調研中很多小微企業對相關政策了解不多，信息不對稱現象普遍存在。部分政策門檻過高，大部分小微企業難于達到申請條件。有些政策缺乏明確的操作細則和配套措施，以致難于貫徹實施。二是企業負擔仍然較重。很多小微企業尤其是微型企業上交的是定額稅，應該說在生產正常、經營良好的年份，這部分企業的稅費負擔是相對比較輕的，但在當前市場不景氣、效益下降的情況下，不少企業反映稅費負擔較重，而且這部分企業往往難于享受到稅收優惠政策。三是服務力度仍需加大。部分基層領導和政府職能部門對小微企業的服務意識尚需增強，一定程度上存在“重大輕小”、“重數據、輕服務”的思想。政出多門、多頭管理的現象仍然存在。區金融辦等工作機構職能不全，力量配置薄弱。各鄉鎮企業服務中心人員的年齡和知識結構亟待優化。

三、周邊地區扶持小微企業發展的創新做法

調研組專題赴德清縣和寧波市鎮海區、寧海縣學習考察，他們在扶持小微企業發展方面的一些經驗和做法值得我們學習借鑒。

1、關于拓寬融資渠道方面。德清縣在縣農商行專門設立小微企業貸款中心，規模3億元。并引進臺灣微貸技術，建立了信用貸款新模式;探索組建民間融資規范管理服務公司，推進民間融資陽光化試點;將財政性存款與金融機構對小微企業貸款掛

鉤。寧波市鎮海區鼓勵有條件的鎮、街道商會建立轉貸互助基金，根據轉貸互助基金規模和服務績效，給予轉貸互助基金每年20-50萬元的經費補助。寧海縣對小額貸款公司繳納的所得稅地方留成部分和營業稅三年內由同級財政給予全部返還。

2、關于扶持科技創新方面。寧波市鎮海區對研發投入在100萬元以下且占當年銷售收入4%以上的小微企業按比例給予10萬元以內補助，對小微企業開展產學研合作的，按技術交易額的20%給予補助;區財政從20**年起每年安排中小微企業發展專項資金1000萬元，用于支持中小微企業技術創新、產業集聚、金融支持、創業基地、人才培訓和公共服務平臺建設等。寧?？h實施“抓大壯小扶微”計劃，通過稅收優惠等政策獎勵，鼓勵小微企業做大做強。

3、關于構建創業平臺方面。寧波市鎮海區鼓勵鎮、街道、村及社區建設工業標準廠房用于小微企業創業，從20**年起，對新投入使用的出租工業標準廠房面積累計在5000平方米以上，且出租給小微民營企業的面積不低于總出租面積70%的，給予產權所有者每年每平方米20元的獎勵，政策有效期三年。

四、進一步促進小微企業發展的對策建議

發展小微企業是實現“兩富”總目標的重要渠道，對于增強我區工業經濟發展后勁和活力具有重要作用。針對當前我區小微企業發展中面臨的主要困難和問題，提出以下四點建議：

1、強化政策保障，大力提振發展信心。一是注重宣傳引導。要通過多種形式，廣泛宣傳各項優惠扶持政策，提高政策知曉率。引導企業正確應對困難，善于在挑戰中尋找發展機遇，增強發展信心。二是完善政策體系。要進一步細化各項政策措施，提高針對性和可操作性。指導、幫助企業積極向上爭取政策，通過項目包裝、抱團申請等形式，讓更多的小微企業享受到優惠政策。三是突出重點扶持。研究制定小微企業評價評估辦法，重點扶持一批有發展潛力的創新型企業和有發展優勢的成長型企業，淘汰那些高能耗、高污染、低產出的小微企業，確保有限的資源向優質小微企業傾斜。

2、推進轉型升級，努力增強發展后勁。一是提升傳統產業。鼓勵小微企業實施差異化競爭策略，在細分類別產品市場做精做專，贏得市場競爭力。大力淘汰落后

產能，騰出發展空間。深入開展織里童裝產業轉型升級專項行動，緊緊圍繞“減量提質、做優做強”的發展戰略，著力優化產業結構，提升產業層次，完善產業配套功能，全力打造全國品牌童裝的先進制造中心、設計中心、營銷中心和產業示范基地，加快“童裝大鎮”向“童裝強鎮”轉型。二是培育特色產業。重點培育戰略性新興產業領域尤其是成長性強、擁有自主知識產權和關鍵核心技術的小微企業，引導小微企業向技術含量高、能源消耗低、經濟效益好的行業轉型。發揮好大企業、大項目的龍頭帶動作用，圍繞龍頭企業的配套帶動，延伸產業鏈，促進龍頭企業與小微企業配套發展，互利共贏。三是引導自主創新。建議設立創新扶持基金，加大對科技創新的扶持力度，鼓勵小微企業與高等院校、科研院所、研發機構建立合作關系。支持小微企業自建或聯合建立產品研發中心、檢測中心等機構。引導小微企業加快技術設備更新，大力推進科技創新和品牌創建，努力拓展中高端市場，不斷提高產品的核心競爭力和附加值。

3、緩解要素制約，合力破解發展難題。一是合力破解資金要素制約。積極構建政府、銀行、企業之間的溝通平臺，成立金融協會，完善金融工作例會制度。積極探索農房產權、林權等抵押形式，鼓勵和支持金融機構在貸款方式上拓寬可抵、質押資產范圍。不斷完善信用貸款機制，引導企業健全財務制度，重視誠信建設，擴大信用貸款覆蓋面。積極爭取、運作好政府應急周轉資金，落實小微企業貸款風險補償配套政策。強化日常監管，規范運作模式，引導小額貸款公司和擔保公司健康發展。加大對地下錢莊的打擊力度，積極防范民間借貸風險。二是合力破解土地要素制約。重視小微企業發展需求，幫助企業積極爭取土地指標?？偨Y推廣八里店鎮尹家圩經編園區建設經驗，推動小微企業集聚發展，促進塊狀經濟向產業集群提升。鼓勵創建小微企業創業孵化基地，建設一批適應產業導向、符合小微企業發展實際的標準廠房。三是合力破解人才要素制約。組織開展對小微企業業主和業務骨干的培訓，提升企業經營管理水平。通過定向培養、定期培訓等形式，加強小微企業與本地大專院校的合作。努力改善人才創業和生活環境，切實讓人才“引得進、留得住”。

4、優化服務手段，著力改善發展環境。一是增強服務意識。各級各部門要高度

重視小微企業發展，加強聯系指導，提供優質服務。把服務小微企業列入“進村入企”大走訪活動的重要內容，開展“千名機關干部結對千家小微企業”等活動。建立由區發改委牽頭、有關部門密切配合的工作機制，加強對小微企業發展的統籌協調工作，及時協調解決項目實施和企業發展中的實際困難。二是構建服務平臺。建立覆蓋全區小微企業的公共服務平臺，為企業成長提供資源和信息應用服務支撐。扶持發展各類社會服務組織，完善有利促進小微企業發展的中介服務體系，建立有效的行業自律機制和監督機制。三是提升服務效能。重視各鄉鎮企業服務中心建設，優化工作人員年齡和知識結構，強化業務培訓和工作考核。加強部門溝通，簡化審批手續，減輕企業負擔，努力為全區小微企業發展壯大創造良好環境。

中小微企業調研報告范文(二)

根據《***》活動要求，我部高度重視，召開了相關人員專題會議，對此項工作進行了周密安排部署，領導及客戶經理分赴全市各鄉鎮(街道)及工業園區進行了認真調研。在廣泛調研的基礎上，進行了認真的分析研究，現將有關情況匯報如下：

一、本次活動小微企業走訪情況

通過走訪調研統計，目前已走訪小微企業戶。小微企業運行的主要特點是發展速度進一步加快，產品結構進一步優化。通過對小微企業走訪調研發現，我市的小微企業大多正常運行，但是還有很小部分企業處于停產半停產狀態，主要原因就是原材料緊缺，造成成本上漲，利潤空間不高，干脆停產。

二、我市小微企業發展現狀

經過近幾年的發展，由小生產走向大生產，從小產業走向大產業，從小市場走向大市場，逐漸呈現出規模龐大、特色鮮明、集聚力強、品牌優良等特點。一是群體規模不斷擴張。我市經濟實力的不斷增強、發展環境的日益優化，進一步激發了私營業者的創業熱情，小微企業明顯增多，資本投入逐步加大。二是特色產業優勢突出。全市小微工業企業分布廣、特色鮮明，我市初步形成了木材、化工、消防、電器等具有鮮明特色產業，圍繞這些產業，延伸鏈條，推進戰略重組，做大做強，已成為民營企業發展中的主角。

二、小微企業發展中存在的困難及原因

在全市工業生產快速增長，效益顯著提高的同時，小微企業在發展中仍存在不可忽視的困難和問題，一是企業持續增效難度加大。隨著宏觀調控效應的逐步顯現，能源、原材料價格上漲壓力加大，企業成本、費用上漲，利潤空間縮小。二是資金緊張問題。小微企業融資渠道十分狹窄。目前，企業的融資渠道有三種;向銀行申請貸款、發行企業債券、發行股票上市直接融資。后兩者對小微企業來說都不現實，實際上，小微企業從銀行獲得貸款越來越困難。我市的大多小微企業不具有銀行貸款要求的房產地產等抵押物。三是招工難的問題。今年全市工業企業用工需求量不斷增加，各類企業不同程度地出現了招工難的現象。四是工業產業結構不夠優化。新技術產業項目企業偏少，產業技術含量還不高。企業對科技研發投入較低，缺乏創新人才，在自主創新、產學研合作等方面進展緩慢，產品依然存在“量大質低”的現象，抵抗市場競爭能力和抗風險能力薄弱。

三、推進小微企業發展的意見建議

一是進一步加大政策扶持力度。建議制定上級推進中小企業，特別是小微企業發展規劃，從財稅扶持、企業貸款、防范金融風險、科技創新等多方面給予支持。引導小微企業從事國家急需發展的新型產業，促進產業結構優化，在全市范圍內實現小微企業的合理布局。建議健全完善禁止壟斷政策，扶持地方特色產業的開發與利用，鼓勵和支持企業對原材料進行深度加工和綜合利用。小微企業多為勞動密集型、微利型企業，建議稅收政策方面予以傾斜，適當減免稅收。

二是進一步加快科技創新步伐。針對中小企業自主研發能力較弱的實際，建議加大對科技創新的扶持力度，出臺有關政策，鼓勵高校、科研院所、研發機構與企業建立合作關系，搭建科技創新平臺。同時，建議成立創新扶持基金，鼓勵企業自建或聯合建立產品研發中心、試制中心、檢測中心等科技機構，對有愿望、有需要的小微企業提供政策指導和智力支撐。

三是進一步破解瓶頸制約。在融資方面，積極引導民間借貸陽光化、規范化，拓寬融資渠道;鼓勵金融部門降低貸款門檻，對于科技創新企業放寬貸款政策，確保企業發展資金需求。在土地政策方面，建議上級制定出臺針對土地整理和置換的專門文件，提供中小企業破除土地制約瓶頸的政策支持;對新能源、新材料等新型中小

企業實行土地優惠政策，提高項目建設用地獎勵指標。建議進一步健全完善中小企業信息發布與共享服務平臺，拓寬信息渠道。

中小微企業承諾書企業承諾書實用篇四

通過走訪調研統計，目前已走訪小微企業戶。小微企業運行的主要特點是發展速度進一步加快，產品結構進一步優化。通過對小微企業走訪調研發現，我市的小微企業大多正常運行，但是還有很小部分企業處于停產半停產狀態，主要原因就是原材料緊缺，造成成本上漲，利潤空間不高，干脆停產。

經過近幾年的發展，由小生產走向大生產，從小產業走向大產業，從小市場走向大市場，逐漸呈現出規模龐大、特色鮮明、集聚力強、品牌優良等特點。一是群體規模不斷擴張。我市經濟實力的不斷增強、發展環境的日益優化，進一步激發了私營業者的創業熱情，小微企業明顯增多，資本投入逐步加大。二是特色產業優勢突出。全市小微工業企業分布廣、特色鮮明，我市初步形成了木材、化工、消防、電器等具有鮮明特色產業，圍繞這些產業，延伸鏈條，推進戰略重組，做大做強，已成為民營企業發展中的主角。

在全市工業生產快速增長，效益顯著提高的同時，小微企業在發展中仍存在不可忽視的困難和問題，一是企業持續增效難度加大。隨著宏觀調控效應的逐步顯現，能源、原材料價格上漲壓力加大，企業成本、費用上漲，利潤空間縮小。二是資金緊張問題。小微企業融資渠道十分狹窄。目前，企業的融資渠道有三種;向銀行申請貸款、發行企業債券、發行股票上市直接融資。后兩者對小微企業來說都不現實，實際上，小微企業從銀行獲得貸款越來越困難。我市的大多小微企業不具有銀行貸款要求的房產地產等抵押物。三是招工難的問題。今年全市工業企業用工需求量不斷增加，各類企業不同程度地出現了招工難的現象。四是工業產業結構不夠優化。新技術產業項目企業偏少，產業技術含量還不高。企業對科技研發投入較低，缺乏創新人才，在自主創新、產學研合作等方面進展緩慢，產品依然存在“量大質低”的現象，抵抗市場競爭能力和抗風險能力薄弱。

一是進一步加大政策扶持力度。建議制定上級推進中小企業，特別是小微企業發展規劃，從財稅扶持、企業貸款、防范金融風險、科技創新等多方面給予支持。引導小微企業從事國家急需發展的新型產業，促進產業結構優化，在全市范圍內實現小微企業的合理布局。建議健全完善禁止壟斷政策，扶持地方特色產業的開發與利用，鼓勵和支持企業對原材料進行深度加工和綜合利用。小微企業多為勞動密集型、微利型企業，建議稅收政策方面予以傾斜，適當減免稅收。

二是進一步加快科技創新步伐。針對中小企業自主研發能力較弱的實際，建議加大對科技創新的扶持力度，出臺有關政策，鼓勵高校、科研院所、研發機構與企業建立合作關系，搭建科技創新平臺。同時，建議成立創新扶持基金，鼓勵企業自建或聯合建立產品研發中心、試制中心、檢測中心等科技機構，對有愿望、有需要的小微企業提供政策指導和智力支撐。

三是進一步破解瓶頸制約。在融資方面，積極引導民間借貸陽光化、規范化，拓寬融資渠道;鼓勵金融部門降低貸款門檻，對于科技創新企業放寬貸款政策，確保企業發展資金需求。在土地政策方面，建議上級制定出臺針對土地整理和置換的專門文件，提供中小企業破除土地制約瓶頸的政策支持;對新能源、新材料等新型中小企業實行土地優惠政策，提高項目建設用地獎勵指標。建議進一步健全完善中小企業信息發布與共享服務平臺，拓寬信息渠道。

中小微企業承諾書企業承諾書實用篇五

為及時了解我市中小微企業的發展現狀，分析當前遇到的困難和問題，尋找解決措施和辦法，為黨委政府科學決策提供參考,根據市委要求，近期，市委統戰部組織各民主黨派、工商聯組成聯合調研組，深入六縣(市、區)，對全市中小微企業發展情況進行了為期一個月的實地調研和走訪,先后召開市縣兩級部門座談會7次，中小微企業家座談會6次，走訪中小微企業近30家，發放調查問卷300份，收回289份?，F將有關情況報告如下。

截至20xx年底，全市共有中小微企業1.16萬家，從業人員34.03萬人。其中中型企業1206家，小型企業3527家，微型企業6852家。從企業構成看，三次產業構成為2.09:69.14:28.77。按登記類型分，內資企業(包括集體企業、股份制企業、股份合作制企業、私營企業)為11573家;港、澳、臺商投資企業11家;外商投資企業3家。按行業分，農業企業1190家;工業企業3639家;建筑業680家;交通運輸倉儲業1136家;批發零售業2318家;住宿及餐飲業1723家;社會服務業647家;其他251家。20xx年1-10月新登記3284家。

截至20xx年9月底，全市中小微企業總產值完成1039.14億元，同比增長12.67%，環比下降1.35個百分點;營業收入完成934.55億元，同比增長12.46%，環比下降1.38個百分點;上交稅金56.15億元，同比增長12.58%;提供社會勞動報酬66.31億元，同比增長13.89%。從市中小企業局重點監測的141家企業看，出現虧損的企業達到65家，虧損面46.1%。按行業分：工業企業106家，虧損55家，虧損面51.89%。虧損企業大多涉及煤炭、洗煤、煤機部件、輕工紡織、化工等行業企業;建筑類企業9家，虧損3家，虧損面33.33%;服務業企業12家，虧損4家，虧損面30%;農業企業14家，虧損3家，虧損面21.43%。按規模大小分：中型企業54家，虧損26家，虧損面48.15%;小型企業78家，虧損38家，虧損面48.72%;微型企業9家，虧損1家，虧損面11.11%。停產半停產企業主要分布在煤炭輔助、冶鑄、裝備制造、化工、建材等行業。

近年來，從中央到地方都出臺了一系列扶持中小微企業發展的優惠政策，特別是20xx年以來，我市連續出臺4項扶持政策，在創業就業、稅收融資、行政審批等方面對中小微企業的扶持力度是空前的。這些政策的實施，有力地保障和促進了實體經濟的健康持續發展。但在政策執行方面，有的沒有完全落實到位，有的可操作性不強，弱化了政策扶持效果。一是政策知曉度偏低。從收回的289份調查問卷看，中小微企業對我市出臺的扶持政策比較了解的僅65家，占被調查企業總數的22.49%，一般了解的127家，占總數的43.94%;不太了解的達到93家，占總數的32.18%。政策知曉率偏低，有認識不到位、宣傳執行力度不夠的問題，也有政府與企業交流溝通渠道不暢的問題。二是享受政策成本太高。多數企業反映，國家的扶持政策很好，但具體實施的部門有十多個，條條框框太多、審批過程冗長。為了享受優惠，企業不得不“跑”遍相關部門，成本太高。有的企業不是享受不到，而是不愿享受。比如，《關于進一步加強創業就業工作的實施意見》中規定小微企業吸納勞動者就業能享受一定的財政補貼，但據市人社局反映，由于多數中小微企業因用工不規范、“五險一金”繳納不全等問題，僅有20戶企業申報，占全市中小微企業總數的0.13%。三是政策條款細化不足。部分政策缺乏進一步的操作細則和配套措施，以致難以貫徹落實。

當前我市中小微企業主要面臨“三難”(融資難、用地難、創新難)、“三低”( 企業管理水平低、產品技術含量低、抗風險能力低)、“三缺”(缺信息、缺人才、缺技術)發展困境。

。受經濟下行壓力影響，20xx年中小微企業普遍反映資金困難程度遠遠大于往年。問卷調查顯示，被調查的289家企業中，有59家企業資金狀況非常緊缺，比較緊缺的有151家，兩項占被調查企業總數的72.66%。僅城區中小微企業資金缺口就達5億元以上。導致這種問題的原因，一是銀行融資“門檻高”。有159家企業(占被調查企業的55.02%)反映，向國有商業銀行申請貸款，程序繁瑣，審批時間長;有109家企業(占37.72%)反映融資難以獲得第三方擔保;有90家企業(占31.14%)反映向銀行貸款抵押品要求高。二是社會融資“成本高”。有118家企業(占40.83%)反應社會融資渠道不寬;有97家企業(占33.56%)反映向社會融資成本高。擔保公司、小貸公司融資年息20%左右，有的民間借貸年息甚至高達40%以上。三是銀行“惜貸”、“抽貸”問題嚴重。國有商業銀行普遍反映，多數中小微企業未建立完善的現代企業制度，治理結構不健全，財務管理不規范，貸款風險遠高于國有企業。超過七成的中小微企業反應，銀行現在不僅“惜貸”，“抽貸”問題還很嚴重。比如，沁水縣豐田食品有限公司20xx年以來連本帶息還款1800多萬元，造成企業資金空前緊張。這一情況，澤州的澤地翠、晉大奶業，高平的國丹食品等都有所反映。四是外欠貨款回籠周期長。多數中小微企業反應當前經濟不景氣，訂單不斷減少，庫存量增加，應收賬款數額呈現上升趨勢，資金周轉速度減慢，不少企業面臨著資金鏈斷裂的危險。比如，澤州縣世紀球墨鑄管公司外欠資金高達億元。五是“互助貸”隱患較大。為緩解中小微企業融資難，高平市推出“互助貸”信貸產品，由十多家企業互聯互保，撬動銀行資金。但有企業反映，這種信貸產品隱患較大，去年因一家企業出現還貸問題，導致互聯互保的十多家企業必須還清該企業貸款后，方能申請本企業貸款業務，造成額外的資金壓力。

。一是規劃不及時。一方面各級政府在制定和實施土地利用總體規劃和年度土地供應計劃上，對中小微企業用地關注不夠、考慮不足;另一方面中小微企業投資規模小、用地量少，不能及時納入土地利用總體規劃。二是審批時間長。企業用地需首先完善立項、規劃、環評、土地預審等手續，方能進入用地報批程序。用地報件需縣、市逐級受理、審核上報，最終報省以上有審批權限的部門批復。企業用地報批手續繁、關卡多、時間長，不僅牽扯企業主要精力，甚至貽誤企業轉型最佳時機。比如，陽城縣旭東有限公司申報的倉儲項目，“跑”了三年，用地手續才批下來。三是用地成本高。土地價格不斷攀升，加大了中小微企業用地成本。比如，城區利普利拓公司需征用20畝土地，而城區范圍內200萬∕畝左右的土地價格讓企業望而卻步。

(三)“創新難”成為企業轉型升級的主要瓶頸。調查問卷統計，面對經濟增長模式的轉變，僅有47家企業(占被調查企業總數的16.26%)認為企業已經轉型，適應經濟轉型要求;有142家企業(占49.13%)認為可以適應經濟轉型要求，但持續經營有困難;有93家企業(占32.18%)認為亟待轉型。盡管當前中小微企業經營遇到了極大困境，但也有一些企業憑借技術優勢、產品質量、創新驅動，一路飄紅。比如，澤州縣清慧制造有限公司，全年簽訂30多萬件銷售合同，1-9月份完成銷售收入達到35639萬元，同比增長27.3%，在我市冶鑄行業一枝獨秀。這樣的企業還有城區的龍韻科技、高平的國丹食品、陽城的恒亞工貿等。事實表明，企業要生存發展，關鍵要在經營思路上轉型、產品上升級、技術上創新。而我市中小微企業起步于家庭作坊，脫胎于個體私營經濟，基本上處于產業鏈的中下游、價值鏈低端，普遍存在企業規模小，管理水平低，產品技術含量不高，自主創新能力不足，抗御風險能力差等問題。分析其原因，一是“缺資金”，不敢創新。創新需要大量的資金投入，不僅影響企業即期利潤，而且面臨技術風險、市場風險和技術流失風險，有時甚至“成三敗七，九死一生”，企業普遍存在“創新恐懼癥”。二是“缺人才”，不能創新。據有關部門統計，中小微企業普通員工有20%～50%的年度流動率，中高級管理人員、技術人員每年有20%的流動率。加之中小微企業發展空間不大，人才對企業缺乏歸屬感、認同感，不能人盡其才、物盡其用。三是“缺能力”，不會創新。調查問卷統計，企業經營者具有本科學歷的僅45人，僅占被調查企業總數的15.57%;專科學歷的119人，占41.18%;?？埔韵碌?14人，占39.45%。年齡在30歲以下的僅26人，僅占8.99%;30-40歲的86人，占15.91%;40-50歲的119人，占41.17%;50-60歲的41人，占14.19%。企業經營者學歷不高、年齡偏大、知識與能力準備不足，缺乏現代管理知識，嚴重影響企業的創新活力、革新能力和轉型動力。

(四)信息不對等是困擾中小微企業發展的主要障礙。中小微企業發展困局年年談，“信息不對稱”是高頻詞匯。調查問卷統計，在企業獲取哪方面信息難度較大上，有133家企業選擇投融資信息，占被調查企業總數的46.02%;有107家企業選擇規劃及項目信息，占37.02%;有94家企業選擇政策法規信息，占32.53%;有92家企業選擇技術信息，占31.83%;有77家企業選擇人才信息，占26.64%。在希望政府提供哪些服務方面，有132家企業選擇提供市場信息服務，占45.67%;有109家企業選擇提供產業指導與市場開拓咨詢服務，占37.72%;有86家企業選擇組織企業參加商品交易會、博覽會，占29.76%。一方面，政府與中小微企業之間溝通不暢，企業對政府制定的一些扶持政策、產業導向或開展的一些活動缺乏了解，導致想創業的找不到好項目，想轉型的`盲目上項目。比如，澤州縣冶鑄行業，由于缺乏宏觀產業規劃指導，導致“一哄而上、一哄而下”，特別是鑄管行業，20xx年有30家鑄管企業，20xx年發展到50多家，市場飽和，惡性競爭，多數鑄管企業瀕臨倒閉。另一方面，社會化服務體系不完善。企業發展不僅需要金融、財政等政策支持，也需要社會中介機構在教育培訓、市場營銷、法律援助等方面提供服務。

(五)原材料價格波動、人工成本上升是中小微企業面臨的主要困難。一方面，受國際大宗商品價格波動影響，原材料價格一路上揚，整體漲幅達15%以上;另一方面，物價上漲帶來的生活成本上升，勞動力成本普遍提高了20%左右。加之生產經營成本上漲、市場疲軟等因素影響，企業盈利能力持續下降，經濟效益嚴重下滑，停產半停產面大幅增加。從調查問卷統計看，近三年來利潤增加在25%以上的僅2家，利潤增加10-25%的67家，利潤增加5-10%以上的31家，利潤基本持平的160家，利潤負增長5-10%的31家，利潤負增長25%以上的4家。

四、幾點建議

(一)多管齊下，切實解決“融資難”的問題。一是加快社會信用體系建設。一方面，充分發揮政府的組織、引導、推動和示范作用，推進覆蓋全社會的征信系統建設，推進建立自然人、法人和其他社會組織統一信用代碼制度，率先在工商、稅務、安全生產、產品質量、食品藥品安全、環境保護、交通運輸等重點領域建立起完善的企業和從業人員信用記錄。積極推廣信用產品的社會化應用，建立信用信息互聯互通和交換共享的網絡平臺，建立誠信“紅黑名單”制度，建立誠信嘉許、失信懲戒機制，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環境。另一方面，“打鐵還需自身硬”，引導中小微企業改變家族式管理模式，建立現代企業制度，樹立誠信經營理念，健全財務管理制度，依法建賬，確保會計資料完整、真實，提高企業授信額度和貸款能力。二是改善中小微企業融資服務。金融機構要設立中小微企業專門服務機構，簡化申報手續，優化審批流程，提高辦事效率。要建立健全中小微企業信用評審和授信制度，開發適合中小微企業的金融產品，提高中小微企業貸款的規模和比重。要適當降低中小微企業貸款門檻，開展企業股權抵押貸款和動產抵押貸款，探索應收賬款、知識產權、倉單貸款等，為中小微企業發展創造良好的金融環境。三是擴大中小微企業信用擔保資金規模。建議政府有關部門要積極搭建銀企合作平臺，定期組織開展多種形式的銀企對接活動，暢通投融資信息渠道。國有擔保機構要發揮支持小微企業發展的主力軍作用，采取財政注資、縣級參股、爭取上級資金、廣泛吸納民間資本等方式擴大信用擔保機構資金注入規模，盡快培育注冊資本金超億元的融資性擔保機構。各級政府要加大對中小微企業融資的支持力度，包括設立風險補償金，加大對中小微企業貸款損失補償力度;加大貼息和貼擔保費力度，對不同的行業和企業，制定出不同的貼息貼費辦法。國土、城建、工商等部門要為小微企業和擔保機構開展抵押物和出質的評估、登記、確權、轉讓等提供優質服務，降低收費標準。四是拓寬中小微企業直接融資渠道。鼓勵中小微企業通過上市融資、私募股權融資等渠道解決資金問題，降低中小微企業融資成本，拓寬中小微企業融資渠道。

(二)改變政策執行方式，切實解決“政策知曉率和執行率低”的問題

。一是形式多樣宣傳政策。通過網站、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度，讓企業及時了解政策信息動態，解決企業對政策不了解而不能享受的問題。二是轉變政策執行方式。借鑒稅務部門“金稅三期”的先進經驗(企業不用“跑”，符合政策條件，系統直接減免)，變“企業登門申報”為“部門上門服務”，建立政策執行的責任、考評、獎懲、問責等機制，建立政策執行的程序性規定和違反制度的懲戒性規定，開展政策檢查督促專項行動，設立舉報電話，受理舉報案件，嚴肅查處不作為、亂作為的人和事，提高政策執行效率。三是暢通企業反饋渠道。開辟企業反映政策落實情況的通道，讓政府及相關部門及時了解企業的呼聲和需求，及時調整充實有關政策。四是營造良好政務環境。本著應減必減、該放就放的原則，大力精簡下放審批事項、再造審批流程，努力營造“審批環節最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優”的政務環境。

(三)加強產業規劃引導，以集群集聚發展解決“用地難”的問題。一是制定產業戰略規劃。圍繞我市“xx”規劃確定的高新技術產業、裝備制造業、商貿物流業和文化旅游四大產業布局，充分利用轉型綜改試驗區、中原經濟區、中部崛起三個國家戰略交匯疊加的有利因素，把中小微企業發展納入全市經濟社會發展的總體戰略，在制定和實施土地利用總體規劃和年度土地供應計劃時，統籌考慮中小微企業投資項目用地需求和重點項目用地保障。二是引導集群集聚發展。本著“政府引導、企業自愿、社會參與”的原則，放寬財政資金支持范圍，加大扶持力度，鼓勵和引導創業主體創建中小微企業園區或孵化基地，樹立“畝均產出率”和“畝均貢獻率”的用地導向，建設標準化廠房，引導中小微企業根據自身產業、區域條件等實際，向“基地”、“園區”集群集聚發展，提高土地利用效率。三是多渠道爭取用地指標。積極與上級部門溝通協調，爭取更多的用地指標，使重點項目及高新技術產業更多、更快的落地開花。鼓勵中小微企業在城鄉規劃和土地利用規劃指導下，開發未利用地建設工業項目，并優先給予安排計劃指標。鼓勵中小微型企業通過盤活存量土地、改造利用閑置場地等方式，解決投資項目用地需求。

(四)強化創新驅動，著力激活中小微企業內生動力。引導中小微企業圍繞國家產業政策和市場需求，調整產品結構，提高科技含量，逐步形成以企業為主體，以市場為導向，以項目為牽引，產學研相結合的自主創新體系。一是建立利益補償機制，引導中小微企業敢于創新。建議在財政上加大對中小微企業研發投入的支持力度，建立風險投資“母基金”;在稅收上實行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應納稅所得額等稅收優惠政策。允許中小微企業建立科技開發準備金制度，按銷售收入一定比例提取科技開發基金。二是積極搭建合作平臺，引導企業與高等院校合作創新。引導企業與高等院校、科研單位開展人才、技術合作，適時召開政校企人才技術合作洽談會，尤其開展好與教育學院、技術學院等高校在人才培養、技術成果推廣應用方面的聯合，加快科研成果轉化，重點培植一批產學研示范企業，帶動校企合作，推進技術進步。三是完善創新合作機制，推進中小微企業開放創新。推動中小微企業和省內外、國內外大企業建立戰略技術聯盟，以分工合作的方式進行重大的技術創新的聯合研發，降低和分散創新成本和風險。以各類經貿洽談活動為平臺，以長三角、珠三角、環渤海為招商目的地，以中原地區、中部地區為資源和市場，抓好技術引進、專利合作及與大企業大集團配套協作等工作。四是增強名牌品牌意識，提升中小微企業產業檔次。鼓勵中小微企業在做精做優的同時，有意識地向產業鏈高端轉型。積極開展行業對接，大力發展“飛地經濟”，主動承接產業轉移;“借梯上樓”躋身國際國內分工合作的供應、生產、銷售及服務產業鏈，通過原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新等多種創新形式，實現產品的專特精新，形成獨特工藝方法，擺脫同質化，建立核心優勢，進一步提升中小微企業產業檔次。

(五)加強中介組織建設，建立中小微企業社會化服務體系。一是加強中介服務組織建設。中介組織是政府與中小微企業聯接的紐帶，要培育和發展多層次、多方面滿足中小微企業需求的社會中介組織，逐步建立以資金融通、信用擔保、技術支持、管理咨詢、信息服務、市場開拓和人才培訓等中小微企業社會化服務體系。二是加快健全綜合服務平臺。要按照“政府搭建平臺、平臺整合中介、中介服務企業”的思路，加大對中小微企業綜合服務平臺的支持力度，加快建立市、縣、鄉三級中小微企業服務信息網絡，為中小微企業提供全方位服務。三是建立中小微企業培訓制度。建議市財政設立專項資金，政府有關部門與專業培訓機構合作，制定培訓計劃，建立長效機制，按照適用人才聚集、重點人才培養、全員素質提高的目標，結合企業需求定期舉辦培訓班。要通過請專家講課、到國內外考察學習等方式，培養中小微企業家的戰略眼光，培塑敢闖敢冒、敢為人先、敢于擔當的創業精神。引導中小微企業高度重視人才隊伍建設，建立完善的教育培訓體系，立足現有人才，培養技術骨干和專業人才。建議對高校畢業生到中小微企業就業的，其檔案可由市、縣勞動就業服務中心免費保管;借鑒政府為民辦學校教師購買“五險一金”的做法，建議市財政列出專項資金，為中小微企業中、高級人才購買“五險一金”，減輕企業負擔，為引進和集聚人才創造條件。

(六)發揮新聞媒介作用，著力營造中小微企業健康發展的良好氛圍。要通過報刊、廣播、新聞媒體等輿論手段，宣傳中小微企業的地位、作用、重要戰略意義，廣泛宣傳從中央到地方鼓勵支持中小微企業發展的各項政策措施，營造有利于中小微企業發展的良好氛圍，進一步提振企業家搞實業、發展實體經濟的信心指數。要建立有效的激勵機制，對經營業績好、管理能力強、社會貢獻大的中小微企業家予以重獎，推薦他們擔任人大代表、政協委員、工商聯執委，提高他們的政治地位，激發企業家創業、興業的熱情，在全社會營造理解、關心、支持中小微企業發展，“大眾創業、萬眾創新”的良好氛圍。

中小微企業承諾書企業承諾書實用篇六

全縣小微企業主要分布在農、林、牧、漁業計143戶，采礦業計56戶，制造業計165戶，電力、燃氣及水的生產供應業計43戶，批發和零售計206戶，建筑業計22戶等共17個行業。其中，20xx年1-11月份，全縣中小微企業總量為13796戶，其中，工業類中型企業為7戶；小微型企業為13789戶，占企業總量的99.95%（含個體工商戶）。

20xx年1-11月份，中小微型企業總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達12805戶，比上年同期增加1161戶，同比增長9.9%。注冊資本金90802萬元，比上年同期增加45995萬元，同比增長102.7%。全縣私營企業達991家，比上年同期增加私營企業233家，同比增長30.7%。注冊資本金335476萬元，新增加92158萬元；同比增長37.8%。企業從業人數9913人，同比增長31.5%。

20xx年1-11月份，我縣中小微企業稅收合計35605萬元，其中，國稅收入:規模以上企業13300萬元，小微企業5050萬元;地稅收入:規模以上企業7284萬元，小微企業9971萬元。

某種意義上講，中小微企業就是民企的主體，是民營企業的代名詞。中小微企業已成為我縣解決社會就業主力軍和經濟發展的重要推動力量。

我縣民營企業多數屬于“微型化”的類型，市場競爭能力較弱，且傳統產業多，高新技術產業較少。主要集中在一些技術簡單、投資少、易于模仿、便于進入的行業如小型服裝鞋帽企業等。

調查走訪顯示資金短缺是企業生產經營面臨的主要問題，一是準入門檻高，云順竹木有限公司，投資苗木基地，延長產業鏈，但基地投資建設周期較長，基地投資建設又不納入銀行*款抵押范疇，而公司內部資產*款抵押有限，導致資金流動壓力很緊張，二是*款手續太繁瑣小微企業的資金需求要求“短、頻、快”，銀行*款手續比較繁瑣。由于企業資金嚴重不足，加上融資渠道缺乏、*款難、*款成本高，嚴重地影響了小微企業的再生產，金士果業有限公司在銀行辦理短期流動*款，每次還貸續貸時，銀行辦理周期一般2-3個月，嚴重影響企業流動資金管理。

小微企業在生產經營方面存在的主要困難中，要素成本也是主要問題。一方面原材料價格逐年上漲，近年來人民幣一直處于外升內貶狀態，致很多原材料價格處于“水漲船高”狀態；另一方面勞動力成本快速上漲，各地連續較大幅度上調最低工資標準，加之近年政府加大對城市建設投入對用工進行了很大的吸納。今年好多小微企業的用工工資基本20xx元/月以上，縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達到4000元/月以上。同時，小微企業的場地租金普遍上漲，運輸成本明顯增加。這些因素的疊加，使小型微型企業利潤空間和生存空間受到了嚴重擠壓。

受工業園調區擴區，退城進園影響，很多小微企業對土地要素需求反映非常強列，一是原工業園內企業發展受制約。

縣里20xx年開始著手工業園調區擴區，退城進園事宜，已經對所有園內企業進行了評估，評估后不能再原廠擴大固定資產投資，以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業園企業，企業現行產量遠不能滿足目前的市場需求，很多大訂單不得不推掉，再者原工業園內企業因為涉及退成進園，銀行對其資產抵押率都進行了下調由原來的70%下調到60%，影響了園區內企業擴大再生產。

二是入園門檻高?，F行的入臺商創業園標準是每畝投資強度要達到200萬元以上，而很多小微企業無法達到這個標準。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創業基地，兩企業雖提供的就業崗位較多，但兩企業上繳稅費及投資強度均不夠入園標準。

小微企業在增加就業、促進經濟增長、社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用，縣委、縣政府要把支持小微企業健康發展擺在更加重要的位置，要加大招商引資力度，重點引入一批科技含量高、產業鏈長、節能環保的大企業大項目，充分發揮龍頭企業的示范作用。

加大對《關于優化小微企業金融服務的實施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業發展政策的宣傳力度，形成全社會共同關注小微企業發展的良好氛圍。加大成長性企業的扶持力度。激勵原規模企業技改擴能，提高產品市場競爭力;扶助成長性企業，在政策、資金等方面給予支持幫助發展，促使進入規模企業行列。強化督導，確保將各項優惠政策落實到位，切實解決政策“棚架”問題，切實減輕小微企業負擔，增強企業抗風險能力。

要通過多項財政支持政策，鼓勵和引導金融機構增貸救急，拓寬小微企業融資渠道，財政擔保公司要實質性為促進企業發展真正起到擔保作用，勞動就業局要加大提供再就業小額貼息*款額度，同時充分發揮小額*款公司的作用，切實解決小微企業融資難，銀行*款門檻過高、利率上浮、審批時間過長等制約小微企業*款的主要問題。

一是加快小微企業服務體系建設，民企局繼續以創業大學為載體開展以創業促就業提高企業員工素質的各類培訓，縣就業局要積極為符合條件的中小微企業提供小額擔保*款及就業培訓支持，來解決小微企業人才、管理和創新能力不足的問題。二是小微企業用地傾斜。在工業園擴區調區中縣里對有發展后勁的中小微企業在臺商創業園用地指標上給予適當傾斜，解決小微企業用地無保障的現實問題，為中小微企業提供發展平臺，加快中小微企業發展。

中小微企業承諾書企業承諾書實用篇七

通過發放調查表和召開座談會的形式，對有關企業的人工成本情況進行了調研，調查表共收回80份，按企業所屬行業分，制造業48家，建筑業1家，電力燃氣及水的生產和供應業2家，交通運輸、倉庫和郵政業1家，房地產業2家，科學研究、技術服務和地質勘查業3家，批發和零售業3家，居民服務和其他服務業3家，農、林、牧、漁業1家，信息傳輸、計算機服務和軟件業1家，其他15家。9月17日召開了由30家企業人資經理參加的座談會，與會各企業就人工成本問題暢所欲言，提出了很多有益的建議供我們參考。

80家被調查企業20xx年實現銷售收入115.11億元、利潤8.309億元，20xx年實現銷售收入120.59億元、利潤9.18億元，20xx年1-8月實現銷售收入88.69億元、利潤5.61億元。企業發展趨勢較好，盈利水平逐年提高。

80家被調查企業，20xx年成本費用總額98.68億元、人工成本總額9.34億元，20xx年成本費用總額104.87億元、人工成本總額10.71億元，20xx年1-8月成本費用總額63.87億元、人工成本總額8.23億元，人工成本占成本費用總額的比例分別為9.46%、10.22%和12.88%。人工成本逐年遞增，如不加以控制，勢必要影響到企業的發展。

1、企業生產成本上升較快。受原材料漲價、勞動力成本上升等多種因素的影響，企業生產成本不斷上漲，盈利空間受到擠壓。

2、企業負擔過重。受上年度職工平均工資增長的影響，社保費繳納、工傷待遇、退休人員一次性獨生子女養老補助及女職工三期的待遇支出不斷提高，導致企業成本提高，有些小微企業不堪重負。

3、業務辦理時間成本過高導致企業負擔加重。有很多企業對于調入人員的檔案轉入手續太繁瑣，時間太長導致社保費繳納有時補繳不上，職工出現工傷或是工亡問題后導致小微企業難以生存。

4、小微企業對當前政府服務工作的建議及所需服務。

據調查梳理，小微企業對當前政府服務工作的建議及所需服務，主要有以下幾個方面：一是政府的職工平均工資是否反應實際水平，增長太快，有“被平均”的嫌疑;二是對一些困難企業要加大資金扶持;三是幫助企業解決用工問題;四是企業可以根據自身情況，有選擇地繳納社會保險種類，同時降低繳費標準，即降低繳費基數和比例。

當前中小微企業用工成本增加的原因有以下幾個方面：一是招不到工。人才“招不來、用不上、留不住”，部分企業高級技工人才短缺。特別是部分勞動密集型企業，受工資待遇低、勞動時間長、強度大影響，招工難問題較為突出。二是職工隊伍穩定難。企業對員工進行培訓后，熟練工、技術工以及特殊崗位(如：大客車司機)對工資預期提高，跳槽現象時有發生。三是用工成本上升。企業工人工資大幅上漲;隨著企業職工“五險一金”繳納不斷規范和基數不斷上調，企業繳費負擔加重。企業員工離職時不與企業辦理離職手續，離職后，企業依然要繳納保險。四是勞動合同法及帶薪休假條例的頒布、職業病認定前的前期費用、工傷賠償費用等致企業用工成本的增加。

一是縮短工時、降低用工成本，優化部門，精簡崗位。二是加強設備的自動化，減少人工及材料浪費。三是研發新產品，提高產品的競爭力。四是增加員工的福利水平，健立健全工資制度，留住員工。

(一)加強服務體系建設。提高辦事效率、減化辦事手續、靈活掌握辦事方法、開展網上辦公。

(二)給予合理的補貼政策。對于企業招用女工及其他困難群體給予一定的政策傾斜或補貼，從根本上減輕中小微企業負擔。

(三)創造和諧用工環境，解決企業用工問題。

一是要完善職工社會保險制度及支付制度，解決生育保險報銷、職業病確診前費用支出等加重企業負擔的一系列問題，引導企業規范用工，改善工作環境，增強中小企業就業吸引力。二是要加強職工道德教育，提高員工對企業的忠誠度。加快建立勞動用工信用檔案，并在用工環節運用，改善部分職工隨意解除用工合同的現象，優化企業用工環境。三是推進引進、使用高層次人才和高級技工政策的宣傳和落實。

中小微企業承諾書企業承諾書實用篇八

關鍵詞：籌資難；信用風險；信用擔保機制

改革開放以來，我國的中小企業發展很快，在整個國民經濟中發揮著越來越重要的作用，為我國的經濟增長做出了極大的貢獻。截止到2006年10月底，我國中小企業數已達到4200多萬戶，占全國企業總數的99.8%，經工商部門注冊的中小企業數量達到430多萬戶，個體經營戶達到3800多萬戶。中小企業創造的最終產品和服務的價值占國內生產總值的58%，生產的商品占社會銷售額的59%，上繳稅收占50.2%。每年出口創匯占60%，提供了75%的城鎮就業機會。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在廣東調研時強調，中小企業已成為拉動地方經濟發展的主要力量，在我國經濟社會發展中具有舉足輕重的作用。但由于中國當前獨特的體制、機制和政策等因素制約，加之競爭過于激烈，中小企業發展面臨著許多企業自身難以克服的經濟、制度以及法律等方面的矛盾和問題。在這些難題中，作為一個世界性的難題，融資問題更是首當其沖，成為舉國上下高度關注的一個問題。

一、中小企業籌資現狀

（一）中小企業的籌資通道過窄,手段單一

（二）缺乏有效的抵押和擔保

就中小企業自身來講，一方面，固定資產較少，不足以抵押，貸款受到限制；另一方面，一些中小企業在改制過程中屢有逃費、懸空銀行債務現象發生，損害了自身的信用度。同時，企業也深感辦理抵押環節多、收費多，如在土地房產抵押評估和登記手續中，評估包括申請、實地勘測、限價估算等，登記包括土地權屬調查、地籍測繪、土地他向權利登記等，極為繁瑣。因此大多數中小企業之間互相擔保，申請貸款。若短期內急需資金，中小企業之間會互相拆借，或通過內部籌資的方式解決。一旦一家公司因經營不善而蒙受損失，則會引發一系列的連鎖反應。

（三）產品質量可信度低、信用觀念淡薄、缺乏信譽

中小企業由于產品的質量很難保證，市場上的假冒偽劣商品來自中小企業的比較多。致使人們對中小企業產品很難認同，導致其產品很難暢銷，甚至可能大量庫存，發生資金周轉困難，使其有限的流動資金也被占用，無法擴大再生產，使其經營勉強維持。但不可否認，也有不少中小企業，其產品質量的可信度是非常高的。與此同時，信用觀念淡薄，缺乏信譽是中小企業籌資難的又一要因。信用是一種資源，是企業的無形資產，在市場經濟中，信用己成為市場交易的基本準則。而在我國，信用成為中小企業中存在的普遍現象。尤其是個別中小企業的某些欺詐行為和由此引發的抽逃資金、拖欠賬款、逃廢銀行債務、惡意偷、欠稅等信用問題己在一定程度上影響了中小企業的整體信用形象，使得眾多投資者望中小企業而卻步，更傾向于將資金投入到資信較好的大企業及國債市場。銀行等金融機構為了其資金的安全性，只能設置更高的要求以及更嚴格的貸款審批程序，使得中小企業的貸款申請更加難以滿足。

二、中小企業籌資難原因

從以上籌資的現狀分析可以看出“籌資難”已經嚴重制約我國中小企業發展。究其根源，既有中小企業自身的原因，也有銀行管理制度方面的原因，更有國家政策方面的原因。

（一）中小企業自身方面的原因

1.中小企業經營風險和信用風險比較大

度的金融服務。第二中小企業自身積累少、效益低，從銀行貸款安全性不強，貸款風險相對大企業來說必然加大。因此，中小企業在新增貸款時會遇到障礙。第三中小企業普遍存在財務制度不健全、信息披露不規范，內控機制較差等現象。這些均導致中小企業信用風險的加大。

我國中小企業信用等級普遍不高，不注意維護自身的形象，據資料顯示，我國中小企業有50以上財務管理不健全，信用等級60以上都是3b或b3以下，抵御風險能力不強。更有一些中小企業由于種種原因逃債，偷稅、漏稅，使得中小企業的信用度大大降低。這樣，大量的信用貸款也就很難投入到中小企業，不利于中小企業的籌資。

（二）外部方面的原因

1.政府扶持力度不夠，相關法規政策不完善

近年來，為了扶持中小企業的發展，政府出臺了一系列政策和措施，如由財政對中小企業實行創業資助，建立向中小企業發放貸款的激勵和約束機制，對支持中小企業的信貸項目實行稅收優惠等，但實際上這些措施未能從根本上解決中小企業籌資不足問題。另一方面，國家對中小企業資本市場沒有有效的扶持政策，使得中小企業從資本市場籌資幾乎不可能。由于我國資本市場不成熟，容量有限，因而對投入資本市場的企業有嚴格的限制條件，而中小企業一般規模不大，資本金有限，難以達到主板上市條件。創業辦遲遲不能推出，也使得我國的中小企業不能有效的利用資本市場。

2.商業銀行的經營理念和方式不利于中小企業 我國金融體制進行改革，商業銀行開始自主經營、自負盈虧，商業銀行更多地從自身利益出發作決策。商業銀行的貸款主要面向國有企業或其他大企業，并且雙方已形成了較為穩定的伙伴關系。尤其近幾年，我國實行“抓大放小”的國企改革策略，最大限度的壓縮風險資產的比重，集中將資金投向了大型企業。另一方面，中小企業貸款具有金額小，頻率高，時間急等特點，銀行對中小企業進行調查和評估需要花費相當多的人力物力。貸款管理成本相對較高，這就影響了銀行的貸款積極性，因此，銀行在堅持“安全性，流動性，贏利性”的基礎上，不得不對中小企業貸款慎重的考慮。

3.信用和擔保制度不完善

首先，缺乏為中小企業貸款提供擔保的信用體系。信用擔保

一、覆蓋面窄，操作還有待完善。我國信用體系的建立，還有一個較長的過程。

三、解決問題的對策

信用保險能夠有效地幫助企業規避和轉嫁貿易信用風險、降低高額壞賬造成的巨大經濟損失。信用保險是以他人的信用風險造成的財產損失為保險標的財產保險業務。在美國等發達國家，銀行與保險公司在信用保險項下進行合作已經是一個比較成熟的理念，信用保險成為買賣雙方開展賒銷業務時，為賣方的信貸管理提供增值服務，并改善買方的借貸能力的一個重要險種。更為中小企業在籌資時銀行考核的關鍵是企業的還款能力和企業的信用情況，信用保險可承保企業買家的信用風險，從而間接的提升企業的信用狀況，規范的管理是贏得銀行信任的關鍵。

2.實行靈活的經營戰略、提升中小企業信用意識

（二）對外部來講，要建立中小企業服務機構并通過制定相應的政策

1.盡快建立中小企業信用評級體系。目前，中小企業的信用評級主要由銀行的評級機構進行，但各家銀行的評級標準不盡一致，同時社會上缺乏權威性的企業資信評級機構。鑒于中小企業資信意識淡薄，政府有關部門要為企業和銀行營造良好的環境，有必要從法律法規著手，規范社會信用程序，盡快建立統一的、社會化的和具有權威性的中小企業信用評級體系，由此強化和引導中小企業對資信評級重要性的認識，推動中小企業管理水平和信用程度的提高。

2.建立和完善中小企業信用擔保機制和體系。為中小企業提供信用擔保是世界各國解決中小企業籌資難而普遍采用的一種方式。我國中小企業信用擔保機制剛剛開始成立，業務管理和經營模式都處于探索階段，有許多問題需要進一步研究和解決，一方面要在不斷摸索適應我國國情的中小企業擔保機制的基礎上，加強對擔?；鸬墓芾?、監督，加快信用擔保體系市場化、規范化的步伐；另一方面要發揮政府、企業和個人等多方面的積極性，通過地方財政撥款、企業法人或自然人出資以及社會捐贈等多種渠道籌集資金。尤其要鼓勵和吸引民間資本積極參與組建各種形式的擔保機構，使擔保基金達到一定規模，從而更有效地支持中小企業的發展。

3.商業銀行應建立適合中小企業發展的籌資方式和機構 國有商業銀行應當從本質上改變中小企業信用評定制度，為中小企業營造公平的貸款環境，調整信貸政策，修改企業信用等級評定標準，打破以企業規模、性質作為支持與否的條件，支持中小企業的合理資金需求，遵循公平、公證和誠信原則，逐步提高對中小企業信貸投人的比重。商業銀行在組織制度方面應創新，現在各國有商業銀行除總行設立中小企業信貸部外，一級銀行和二級銀行也設置了中小企業信貸機構，制定和執行對本地區中小企業金融服務的策略。我國商業銀行應借鑒這一經驗，改善金融服務，使中小企業能夠及時抓住發展機遇。

根據國家產業政策的要求，要加大國有商業銀行對中小企業的支持力度，扶持一批符合國家產業政策，有市場、有技術、有潛力的科技型、城市勞動密集型和社區服務型的優強中小企業；國有商業銀行對于符合國家有關政策要求的中小企業，開通貸款“綠色通道”，提高服務效率，為其提供優質的服務；對發展前景好，信用水平高，經營穩健的中小企業要實行傾斜政策；銀行系統要加快金融創新，為中小企業提供多樣化、綜合化的金融產品，滿足企業的不同需求；在國有商業銀行積極為中小企業服務的同時，要促進中小商業銀行的發展，為中小企業提供專業的、多方位的金融服務。

總之，解決中小企業融資難的問題是一個龐大復雜的系統工程，這個工程可以分為三個部分：中小企業自身，金融機制，政府。核心部分在于中小企業自身能力提升，基礎部分則在于金融機制的改進配合相適應和政府積極且恰當的引導和支持。而信用問題始終貫穿于這三個方面，是它們的交集。解決這一課題，不僅僅是資金量上的支持，更要提高企業自身融資能力和信譽度；注重金融體制創新，消除金融抑制；改善政府調控宏觀經濟的職能，加強制度供給和金融扶持，培育良好的社會信用體系，發揮市場機制在資源配置方面的基礎性作用。這些都是解決中小企業融資困難的現實選擇。

中小微企業承諾書企業承諾書實用篇九

摘 要

中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在廣東調研時強調，中小企業已成為拉動地方經濟發展的主要力量，在我國經濟社會發展中具有舉足輕重的作用。在當前經濟形勢下，扶持中小企業健康發展，對于促進經濟增長、增加財政收入、擴大城鄉就業、維護社會穩定都具有十分重要的意義。然而，中小企業要想在未來激烈的國內外市場競爭中獲得長足發展，現實中面臨著許多環境障礙，存在諸如融資難、賦稅重、社會化服務體系跟不上等問題。在這些問題中，融資難的又最為突出，這嚴重制約了中小企業的發展壯大。本文就中小企業融資問題難，及造成的原因進行全面深入的分析，在此基礎上提出一些解決中小企業籌資難的對策。

關鍵詞：籌資難；信用風險；信用擔保機制

改革開放以來，我國的中小企業發展很快，在整個國民經濟中發揮著越來越重要的作用，為我國的經濟增長做出了極大的貢獻。截止到2006年10月底，我國中小企業數已達到4200多萬戶，占全國企業總數的99.8%，經工商部門注冊的中小企業數量達到430多萬戶，個體經營戶達到3800多萬戶。中小企業創造的最終產品和服務的價值占國內生產總值的58%，生產的商品占社會銷售額的59%，上繳稅收占50.2%。每年出口創匯占60%，提供了75%的城鎮就業機會。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在廣東調研時強調，中小企業已成為拉動地方經濟發展的主要力量，在我國經濟社會發展中具有舉足輕重的作用。但由于中國當前獨特的體制、機制和政策等因素制約，加之競爭過于激烈，中小企業發展面臨著許多企業自身難以克服的經濟、制度以及法律等方面的矛盾和問題。在這些難題中，作為一個世界性的難題，融資問題更是首當其沖，成為舉國上下高度關注的一個問題。

一、中小企業籌資現狀

（一）中小企業的籌資通道過窄,手段單一

（二）缺乏有效的抵押和擔保

因經營不善而蒙受損失，則會引發一系列的連鎖反應。

（三）產品質量可信度低、信用觀念淡薄、缺乏信譽

中小企業由于產品的質量很難保證，市場上的假冒偽劣商品來自中小企業的比較多。致使人們對中小企業產品很難認同，導致其產品很難暢銷，甚至可能大量庫存，發生資金周轉困難，使其有限的流動資金也被占用，無法擴大再生產，使其經營勉強維持。但不可否認，也有不少中小企業，其產品質量的可信度是非常高的。與此同時，信用觀念淡薄，缺乏信譽是中小企業籌資難的又一要因。信用是一種資源，是企業的無形資產，在市場經濟中，信用己成為市場交易的基本準則。而在我國，信用成為中小企業中存在的普遍現象。尤其是個別中小企業的某些欺詐行為和由此引發的抽逃資金、拖欠賬款、逃廢銀行債務、惡意偷、欠稅等信用問題己在一定程度上影響了中小企業的整體信用形象，使得眾多投資者望中小企業而卻步，更傾向于將資金投入到資信較好的大企業及國債市場。銀行等金融機構為了其資金的安全性，只能設置更高的要求以及更嚴格的貸款審批程序，使得中小企業的貸款申請更加難以滿足。

二、中小企業籌資難原因

從以上籌資的現狀分析可以看出“籌資難”已經嚴重制約我國中小企業發展。究其根源，既有中小企業自身的原因，也有銀行管理制度方面的原因，更有國家政策方面的原因。

（一）中小企業自身方面的原因

1.中小企業經營風險和信用風險比較大

銀行普遍推行資產負債管理，使其越來越重視資產安全的情況下，較高的經營風險和信用風險導致中小企業難以從銀行取得貸款。第一，中小企業經營不穩定造成信用等級低、資信差。由于中小企業普遍存在產業結構不合理，產品缺乏競爭力。比較粗糙的經營方式以及經濟效益不佳的狀態，因此這就造成中小企業在具有很高開業率的同時經營失敗倒閉的比例也較高。由于中小企業等級低、資信差，商業銀行就完全可能不向中小企業給予深度的金融服務。第二中小企業自身積累少、效益低，從銀行貸款安全性不強，貸款風險相對大企業來說必然加大。因此，中小企業在新增貸款時會遇到障礙。第三中小企業普遍存在財務制度不健全、信息披露不規范，內控機制較差等現象。這些均導致中小企業信用風險的加大。

我國中小企業信用等級普遍不高，不注意維護自身的形象，據資料顯示，我國中小企業有50以上財務管理不健全，信用等級60以上都是3b或b3以下，抵御風險能力不強。更有一些中小企業由于種種原因逃債，偷稅、漏稅，使得中小企業的信用度大大降低。這樣，大量的信用貸款也就很難投入到中小企業，不利于中小企業的籌資。

（二）外部方面的原因

1.政府扶持力度不夠，相關法規政策不完善

近年來，為了扶持中小企業的發展，政府出臺了一系列政策和措施，如由財政對中小企業實行創業資助，建立向中小企業發放貸款的激勵和約束機制，對支持中小企業的信貸項目實行稅收優惠等，但實際上這些措施未能從根本上解決中小企業籌資不足問題。另一方面，國家對中小企業資本市場沒有有效的扶持政策，使得中小企業從資本市場籌資幾乎不可能。由于我國資本市場不成熟，容量有限，因而對投入資本市場的企業有嚴格的限制條件，而中小企業一般規模不大，資本金有限，難以達到主板上市條件。創業辦遲遲不能推出，也使得我國的中小企業不能有效的利用資本市場。

2.商業銀行的經營理念和方式不利于中小企業 我國金融體制進行改革，商業銀行開始自主經營、自負盈虧，商業銀行更多地從自身利益出發作決策。商業銀行的貸款主要面向國有企業或其他大企業，并且雙方已形成了較為穩定的伙伴關系。尤其近幾年，我國實行“抓大放小”的國企改革策略，最大限度的壓縮風險資產的比重，集中將資金投向了大型企業。另一方面，中小企業貸款具有金額小，頻率高，時間急等特點，銀行對中小企業進行調查和評估需要花費相當多的人力物力。貸款管理成本相對較高，這就影響了銀行的貸款積極性，因此，銀行在堅持“安全性，流動性，贏利性”的基礎上，不得不對中小企業貸款慎重的考慮。

3.信用和擔保制度不完善

一、覆蓋面窄，操作還有待完善。我國信用體系的建立，還有一個較長的過程。

三、解決問題的對策

信用保險能夠有效地幫助企業規避和轉嫁貿易信用風險、降低高額壞賬造成的巨大經濟損失。信用保險是以他人的信用風險造成的財產損失為保險標的財產保險業務。在美國等發達國家，銀行與保險公司在信用保險項下進行合作已經是一個比較成熟的理念，信用保險成為買賣雙方開展賒銷業務時，為賣方的信貸管理提供增值服務，并改善買方的借貸能力的一個重要險種。更為中小企業在籌資時銀行考核的關鍵是企業的還款能力和企業的信用情況，信用保險可承保企業買家的信用風險，從而間接的提升企業的信用狀況，規范的管理是贏得銀行信任的關鍵。

2.實行靈活的經營戰略、提升中小企業信用意識

（二）對外部來講，要建立中小企業服務機構并通過制定相應的政策

1.盡快建立中小企業信用評級體系。目前，中小企業的信用評級主要由銀行的評級機構進行，但各家銀行的評級標準不盡一致，同時社會上缺乏權威性的企業資信評級機構。鑒于中小企業資信意識淡薄，政府有關部門要為企業和銀行營造良好的環境，有必要從法律法規著手，規范社會信用程序，盡快建立統一的、社會化的和具有權威性的中小企業信用評級體系，由此強化和引導中小企業對資信評級重要性的認識，推動中小企業管理水平和信用程度的提高。

2.建立和完善中小企業信用擔保機制和體系。為中小企業提供信用擔保是世界各國解決中小企業籌資難而普遍采用的一種方式。我國中小企業信用擔保機制剛剛開始成立，業務管理和經營模式都處于探索階段，有許多問題需要進一步研究和解決，一方面要在不斷摸索適應我國國情的中小企業擔保機制的基礎上，加強對擔保基金的管理、監督，加快信用擔保體系市場化、規范化的步伐；另一方面要發揮政府、企業和個人等多方面的積極性，通過地方財政撥款、企業法人或自然人出資以及社會捐贈等多種渠道籌集資金。尤其要鼓勵和吸引民間資本積極參與組建各種形式的擔保機構，使擔保基金達到一定規模，從而更有效地支持中小企業的發展。

二級銀行也設置了中小企業信貸機構，制定和執行對本地區中小企業金融服務的策略。我國商業銀行應借鑒這一經驗，改善金融服務，使中小企業能夠及時抓住發展機遇。

根據國家產業政策的要求，要加大國有商業銀行對中小企業的支持力度，扶持一批符合國家產業政策，有市場、有技術、有潛力的科技型、城市勞動密集型和社區服務型的優強中小企業；國有商業銀行對于符合國家有關政策要求的中小企業，開通貸款“綠色通道”，提高服務效率，為其提供優質的服務；對發展前景好，信用水平高，經營穩健的中小企業要實行傾斜政策；銀行系統要加快金融創新，為中小企業提供多樣化、綜合化的金融產品，滿足企業的不同需求；在國有商業銀行積極為中小企業服務的同時，要促進中小商業銀行的發展，為中小企業提供專業的、多方位的金融服務。

總之，解決中小企業融資難的問題是一個龐大復雜的系統工程，這個工程可以分為三個部分：中小企業自身，金融機制，政府。核心部分在于中小企業自身能力提升，基礎部分則在于金融機制的改進配合相適應和政府積極且恰當的引導和支持。而信用問題始終貫穿于這三個方面，是它們的交集。解決這一課題，不僅僅是資金量上的支持，更要提高企業自身融資能力和信譽度；注重金融體制創新，消除金融抑制；改善政府調控宏觀經濟的職能，加強制度供給和金融扶持，培育良好的社會信用體系，發揮市場機制在資源配置方面的基礎性作用。這些都是解決中小企業融資困難的現實選擇。

參考文獻

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[8]李軍：《企業籌資》，北京民主與建設出版社，2001。[9]劉新華：《我國中小企業籌資述評》，2005。[10]張維德：《透視規矩》，中國友誼出版公司, 2003。