在經濟發展迅速的今天,報告不再是罕見的東西,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?下面是小編帶來的優秀報告范文,希望大家能夠喜歡!
鄉鎮工作調研報告 鄉鎮調研報告篇一
根據《xx縣xx鎮農村經濟xx年年報》,截至xx年底,xx鎮有18個村(社區),104個村民小組,5597戶農戶,農村人口2.1431萬人。年度農村經濟總收入81.16萬元,農民人均純收入4680元,主要收入來源由家庭經營性收入、工資性收入、財產性收入和政策性收入四大部分組成。
按照“一年打基礎,二年擴規模,三年達倍增”的分步實施原則,到20xx年,全鎮農民人均純收入在xx年的基礎上翻一番,達到9360元。其中20xx—20xx年分別達到5880元、7380元、9360元。
三是駐村工作隊人財物和時間有限,幫扶對象和內容寬泛,難以落實;
七是“政府介入”式倍增存在打破或者干擾農民原有的增產增收方式,難免會導致農民心態變化,進而滋生等、靠、要的思想,而新創或擴大增收方式勢必又是一項復雜的工作,不易施行。
一是加快新農村示范村建設。
農民收入倍增中最直接有的“政府作為”依然是基礎設施建設。一方面抓住項目工程建設機遇,著力改善基礎設施條件,解決農民在飲水、行路等方面的困難,逐步創建生態良好、設施完備、村容村貌整潔的人居環境。另一方面可結合四合工業園的建設,著力構建城鄉一體化交通、一體化基礎配套設施、一體化生態建設,推進我鎮的綜合性發展。
二是加大農業產業結構調整力度。
產業的形成是一條可復制的集體致富路,意義遠遠大于個體的“一夜暴富”。抓好特色產業基地規模化、標準化和效益化,逐步形成產業板塊。大力發展生姜產業、大棚蔬菜、無公害蔬菜,建設以農業生態觀光、鄉村文化生活和農村田園風光為旅游吸引物的農家樂度假休閑項目。同時,加大農業的科技投入,努力把先進農業技術、實用農業機械、優良農業品種、中介服務機構、土地流轉制度等現代農業要素引入農業生產領域。
三是以工業化理念謀劃農業發展,不斷提高農業綜合效益。
通過組織“公司+基地(協會或合作組織)+農戶”的經營模式,積極引導農產品加工企業以訂單、協議方式和農民共同發展原料基地,堅持基地建設市場化運作,建立完善企業、基地和農戶之間風險共擔、利益均沾的分配機制,使農業成為工業的“第一車間”,提高農業競爭力,不斷提高綜合效益。
四是大力推進勞動力轉移工程。
利用政府資源,整合涉農部門和企業的技術力量,加強協調、指導和思想教育、技能培訓工作,提高農民整體素質,加快農村富余勞動力轉移步伐,培養社會主義新型農民。把有計劃、有組織地開展農村勞動力轉移培訓,當作增加農民收入,解決“三農”問題的“陽光工程”抓緊抓實,抓出實效。同時,積極扶持農民工返鄉創業,給予回鄉創業帶動一方百姓致富的大戶以政策和資金支持。如此,既可淡化“政府介入”生硬感,同時起到旁敲側擊的鼓舞帶動作用。
鄉鎮工作調研報告 鄉鎮調研報告篇二
1.“教育教學質量年”方案落實情況。
2.學校課程設置、課時保證和學科教師配備情況。
3.各學校加強和改進教學常規管理的情況。
4.校本教研(包括聯片教研)的開展情況。
1.看:看各類教育科研材料及記錄、課外活動的開展情況;
2.聽:按照當日課程表隨堂聽課、評課;
3.談:與校領導、教研組長、及有關老師座談;
4.查:查學期教學計劃、課時計劃、查閱教師備課及教學反思、查閱教師作業布置及批改記錄等。
1.“教育教學質量年”方案落實情況
為了扎實有效地開展教育教學質量年活動,各校認真貫徹20xx年度全省教育工作會議精神,始終堅持以提高教育教學質量為宗旨,積極創建規范化學校,規范學校管理,深化基礎教育課程改革,以課堂教學為重點,以校本教研為基礎,以教育科研為動力,加強教師隊伍建設,提高教師的整體素質,不斷提高教育教學管理水平,把我縣的教學質量推向新臺階。比較突出的學校如七叉中心小學、叉河中心小學。
2. 教學常規方面
新課改雖然給學校和教師帶來一些困惑,但是大部分學校的老師還是能想方設法不斷探索,推進并優化課堂教學。有不少中青年教師積極探索新課改思路,鉆研教材,努力使自己在課改這一平臺上充分展示自己,并做到不備課不上課,保證課堂教學的質量。部分老師能做到及時有效地進行教學反思,認真批改作業。能夠看出“立足課堂創新,展示教學魅力”的教風。比較突出的學校如烏烈中心小學,教學常規能夠規范管理,各項工作比較實在。
3. 教研科研方面
檢查中發現,部分學校建立了相應的教研、備課組織機構,且有完整的計劃與總結。學校能積極開展各種形式的校本教研活動,定期組織集體備課,群策群力,同謀共計。立足于“加大校本教研力度,促進教師主動發展”。較為突出的學校如海尾中心小學,各項材料多年來一應俱全且歸檔分類,作為鄉鎮中心小學能夠做到這一點實屬不易。
1. 教學常規方面
-----就上課而言。教學過程中,依然存在部分教師唱獨角戲,學生參與面不廣,參與性不深,流于形式的現象。有些教師教學時只關注外在的形式,追求表面的熱鬧,放手不夠,不注重評價的激勵性,缺乏三維目標的整合能力,不能組織有效的學生學習活動。特別是復習課、練習課、等課教師教法單一,課堂教學氣氛沉悶,隨意性較大,教學準備不充分,重難點不明確不突出,對學生情況和教材的分析不到位,難于調動學生學習的積極性,教學效果難求實效。
---就備課而言。很多教師對寫教案的重要性重視不夠,對教材鉆研不深入不透徹。認為備課在心中即可,于是寫教案變成抄教案。結果是備課缺乏針對性,其后果是課堂教學抓不住重心,教學語言貧乏,干吧無味,隨意性大,口頭語甚至方言使用過多,無法激發學生學習的興趣和欲望,其教學效果可想而知。各校教師備課缺少教學反思記錄。
---就作業的布置與批改而言。有的教師作業布置泛濫,缺乏自主性、趣味性與開放性。有部分教師批改作業馬虎草率不夠仔細,也有的教師信馬由韁或批改作業不及時。有的學校老師批改作業還是用優、良、及格作為評分標準。
2.學校未能按新課程標準安排課時
有部分學校由于領導重視不夠和客觀條件限制,學校英語、體育、音樂、美術等課時安排的新標準與現實教師配備之間存在矛盾,未能按新課程標準開齊上足這些課。
3. 教研科研方面
---就教研活動而言。雖然有的學校正常開展了校本教研活動,但是一些相關的記錄卻不完善,甚至有的學校只停留在制度的層面上,沒有形成教師的自覺行為,教師的有效參與度低。教研活動范圍和領域狹窄,形式單調,主要以聽課、評課、說課活動和學生作業展評為主,缺乏理論指導,缺乏整體規劃,教研主題不明確,教研活動形式和內容單一,教研活動與教學實踐脫節,教研手段落后,教研成果薄弱。
---就集體備課而言。集體備課是研究教師課堂教學的具體問題,發揮集體的智慧,從而達到資源共享。部分學校的集體備課,存在走形式現象或者沒有把集體備課作為教研的重點來抓。
---就課題立項而言。“以研興教,以研興校”的觀念仍然流于形式。從全縣的教育教學情況可以看出,要使教師真正深入地研究教學,還需要很長一段路。。新課改倡導教師是研究者,教室是研究室的理念還沒有深入人心。教師在課堂教學中要善于發現問題,思考問題,從而解決問題的意識還沒有形成。各校在此問題上的認識不到位并缺乏一套具體的教育科研管理機制。
(1)如何有效解決備課與寫教案的關系;
(2)如何處理個人備課與集體備課的關系;
(3)如何解決教師善于寫教學反思的問題;
(4)如何提高課堂教學的有效性,(特別是練習課、復習課、);
(5)如何加強作業的布置與批改的針對性等等。
解決這些問題既要有學校的制度做保證,也需要一定的方法做指導,更需要校長的人文關懷做依托。
2.加強專業教師的配備。
全縣小學專業教師非常緊缺,部分農村小學專業教師缺編,專業教師數量不足,業務素質不高的問題,特別體育教師兼職人員較多。這是我們應該正視的現實。
3.真正樹立“以研興校”的思想。
通過調研可以看出我縣小學的教研方面還存在許多不足:如形式熱鬧,教師收獲甚少,追求數量,忽視質量;研究形式單一;科研意識不強。
(1)如何使教師轉變觀念,提高意識,使自己真正成為研究者;
(2)如何撰寫教學反思、教學案例、教育敘事;
(3)如何確立科研課題,通過課題研究真正提高課堂教學效率,提升教師自己的專業水平等等。
所有這些,都需要學校的領導和校長給以引導和指導。
4.學校應建立必要的學習制度。
作為學校不論是抓教學常規工作,還是搞教研科研,目的只有一個,那就是提升辦學水平,提高辦學質量。要達到這個目的,必須有一支高素質、愛崗敬業的教師隊伍。為此,學校要有一套保障教師認真鉆研業務和刻苦學習教育理論的學習制度。
學習是一種態度,學習是一種挑戰,學習是一種提升,學習是一種超越。只要大家能堅持不斷地學習,一定會在自己的職業生涯中有很大的進步。
鄉鎮工作調研報告 鄉鎮調研報告篇三
鎮在發展文化產業,打造文化特色品牌,提升文化競爭力,加強文化基礎設施建設,構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系等方面作了一些努力和探索,雖有了一些可喜的變化和發展,取得了一定的成績,但也存在不少亟待解決的問題。
一、河包鎮文化產業發展現狀
(一)文化基礎設施現狀
(二)文化資源現狀
1。物質文化。河包鎮具有獨特的深厚的歷史文化底蘊,可謂中西文化集匯一體。一是報恩塔。始建于南宋紹興二年(公元1132)的報恩塔,又名白塔寺的白塔,距今800多年歷史。該塔于1992年3月被評為市級文物保護單位;因該塔年久失修,自然風化嚴重,塔身西、南面通體裂紋最寬處達18公分。市文物局于20xx年進行過一次修繕。現正在申報成為國家文物。二是斜塔。其傾斜角度約為30度,遠遠超過著名的意大利比薩斜塔的清代年間的斜塔,目前正在申報成為縣級文物。三是真原堂。這是光緒三十一年(1905)法國人修建的一座25米高的磚木結構雙鐘樓的教堂,占地2300平米,是大足、榮昌天主教又一活動場所。并于20xx年申請成為縣級文物,正在申報成為市級文物。此外,還有明朝景泰七年塔等文物。
2。非物質文化。河包鎮非物質文化也較豐富多彩。其民間歌謠具有濃郁地方特色,代表作品有:《姑娘出來收衣裳》、《稀爛背篼眼眼多》、《送郎》、《天陰落雨又落沙》等;同時河包人民還創造了肉龍、儒龍、火龍、小金龍、草把龍、板凳龍、亭子戲、纏絲拳、小洪拳、紙扎工藝、車燈舞、高蹺獅子舞等。其中肉龍是河包鎮人民獨創的一種民間舞蹈,它是耍龍舞的一種,具有濃厚的喜慶色彩。1984年,河包肉龍代表xx縣參加xx市舞龍比賽并獲得金獎;20xx年,河包“肉龍”代表xx縣參加xx市元宵節龍舞匯演,獲二等獎。肉龍被收入《中國民間舞蹈集成》一書。
(三)文化遺產的保護、開發和利用情況。目前我鎮正在以金鳳山公園為開端和依托,以報恩塔、斜塔和真原堂等文物古跡為亮點,著力打造河包鎮金鳳山生態旅游觀光園。同時加大宣傳力度,發動更多的人投入到文化遺產的保護行列中來,采取各式各樣的措施確保文化遺產的完整。
二、文化產業存在的問題
(一)基礎設施不完善,缺乏專業人才隊伍。一是鄉鎮文化站建設比較落后,設施設備簡陋;二是缺乏高水平的文化經營人才和文化專業人才;三是老百姓保護傳統文化的意識薄弱,對文化產業發展認識不到位,阻礙了文化產業的發展。
(二)沒有較系統較完整的文化產業規劃。雖然我鎮有悠久的歷史文化傳統,有著優秀文化所賴以生存的優良的自然環境和社會環境,但文化產業的定位、發展規劃尚未形成。對我鎮的文化產業的優勢和劣勢分析不透徹,應該走怎樣的發展道路缺乏深入的探索。沒有圍繞文化產業進一步充分挖掘文化旅游內涵,也沒有打造出一個強有力的支撐品牌來充分發揮我鎮的獨特文化資源優勢作用,更別說引入企業投入來發展文化產業。
(三)對文化產業培育發展的資金投入不足,文化市場活力不明顯。從目前的體制和情況來看,文化事業的發展緊緊依靠鎮財政的支持,而沒有市、縣財政的支持,導致公共基礎文化設施不齊全,缺乏人力、物力、財力和場所等。對文化產業的開發、舞臺精品藝術的打造及文化人才的激勵等方面經費無保障,導致傳承、深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重,制約了文化產業的發展。
(四)經營性文化產業一片空白。我鎮目前從事文化信息方面的企業僅一家小網吧,其它有些零星的照相館和打印部,規模和效益之小幾乎可以略為不談。
(五)缺乏綜合性的文化體育廣場。目前河包鎮正在規劃建設文化體育廣場事宜,此廣場占地20畝,功能設施齊全,資料已報市體育局。目前正在設計平面圖和效果圖。
三、對文化產業發展的建議
(一)科學制定文化產業發展規劃。根據國發[20xx]3號文件精神,按照“建立覆蓋城鄉的公共文化服務體系和文化產業發展機制”、“創建多元化投資機制,開發特色文化資源,推進文化產業基地和文化市場建設”等要求,認真分析我鎮的文化資源優勢,理清我鎮文化產業發展思路,指導和引領全鎮文化產業發展。
(二)培育壯大特色文化產業骨干項目。我鎮應重點培育和發揚光大肉龍表演,出臺相關支持政策,留住精英,引進戰略伙伴。依托報恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等幾個市、縣級文物,打造河包旅游亮點。
(三)進一步加強文化基礎設施建設。按照建設公共文化服務體系要求,加快實施文化產業重點工程,推進城鎮和農村文化基礎設施建設。一是積極實施農村廣播電視村村通工程、農家書屋建設工程、文化信息資源共享工程等建設項目,并不斷完善文化功能配套設施,提高管理和使用水平。
(四)積極引進和培育文化人才。加快文化產業發展,文化人才是關鍵。目前,農村文化專業人才不足,文化創新、經營管理人才奇缺。樹立人才是文化資源第一要素的觀念,建立健全人才培養、推薦選拔機制,營造良好的人才創業環境。
鄉鎮工作調研報告 鄉鎮調研報告篇四
根據縣綜治委的安排,我鎮綜治委從3月8日開始,組織公安、司法、信訪等13名人員,采取多種形式進行了以深化平安創建為主旨的調研活動,先后組織座談會3次,走訪各類對象132人,下發調查問卷3200份,真正了解到當前基層平安建設的現狀。
經驗做法:我鎮進一步健全了鎮、村、組、戶四級調處網絡建設,認真落村每周鎮每半月排查制度。并對排查出的矛盾糾紛明確糾紛處理責任,限定解決時限;對于重點矛盾問題,我們實行領導包案責任制,制定解決方案,明確工作臺帳,并定期召開聯席會議,保證了矛盾糾紛的穩妥解決。
存在的問題:一是矛盾糾紛排查調處難度加大。當前正處在社會矛盾凸顯期,各種利益沖突復雜性更加突出,因社會保障、土地承包等歷史遺留問題糾纏不清,因村級財務、宅基地等新引發的矛盾糾紛日趨增多,群眾信訪呈現出組織化、復雜化的特點,一些人遇事便選擇上訪、集體上訪、越級上訪,一些老上訪戶選擇重大節日、重大活動期間上訪,協調處置難度加大,影響了社會安寧穩定。
二是村級雖有治調組織,但多數人員年齡偏大、文化程度偏低、政策水平和業務能力偏弱,報酬難以落實,工作熱情難以持續,相當數量村的治調組織不能有效發揮作用。
從我鎮去年亂點排查整治工作情況來看。要把治安突出問題和治安亂點排查整治工作抓細、抓實、抓出成效主要有幾點:一是堅持定期排查,將排查結果迅速上報、匯總,做到情況清,底子明;二是社會治安形勢分析,對全鎮一月來的治安情況進行分析、研究,把據方向、確定重點;三是由鎮綜治辦牽頭,研究制定整治和防范意見,堅持滾動排查、滾動推進,確保整治合格率達到100%,群眾滿意率達到100%。
1、人防落實到位的措施
一是領導重視,責任到位。二是組織到位。特別是村干部以身作則,雖然現在村里勞力少,只要干部親威起到模范帶頭作用,各項工作就能夠推進。三是督導到位,有檢查、有獎懲,工作才有動力。四是經費保障到位。保障巡邏用品到位,人員資金到位,巡邏能夠持續有效地開展。
2、科技防范工作(重點推行視頻監控進農村)推進措施及存在問題
我鎮在完善好以鎮專職治安巡防隊、村治安巡邏隊、商戶聯防隊為重點的專群結合的治安防控網絡基礎上,集中人力物力財力大力推進科技防范工作并把其做為一個著力點,再投入1萬余元對鎮壓政府視頻監控平臺維修養護的基礎上,大力協調各行政村重點安裝視頻監控系統,在經濟條件較好的北高、英張、李莊等村也安裝了視頻監控系統,切實提高了我鎮農村治安防范水平,開拓了我鎮治安防范新領域。從而深化治安防控體系。
存在問題:一是有的村反映設備不好使,經常壞,時不時需維修,影響了其作用發揮,二還是經費問題。現在技防設備維修動不動就成千上萬,這讓鄉村兩級很難承受。
3、提升公眾安全感的有效措施。
一是打擊到位,所有案件都能偵破,對犯罪分子才有震攝,群眾心理才有安慰。二是防范到位,就是搞好治安巡邏,人人參與才是最強的防范網。三是宣傳到位,公眾知曉政府行動,有保障他們的措施, 群眾有依托。四是深入實際到位,群眾有事能反映,有怨能發泄,才無意見。這一點我們深有體會。
一是咬住陣地建設不放松。抓好鎮村兩級綜治辦(綜治工作中心)及專門機構建設。并做到“四有”“三到位”保證共發揮作用。二是加大對鄉鎮平安工作經費投入。經費投入雖有較大幅度增長,現在鄉鎮經費普遍緊張,有時綜治干部參加會議的車費報銷都難,可見多大的差距。
通過調查收集的情況來看。分眾對開展綜治和平安建設宣傳工作采取形式不外乎開動員會、出動宣傳車、張貼標語、懸掛橫幅等傳統形式,但有的提出還可以借助手機短信等宣傳,這樣普及面會更大些,還更容易操作些。
20xx年3月11日
鄉鎮工作調研報告 鄉鎮調研報告篇五
刑釋解教人員的安置幫教工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分,是維護社會穩定,保護刑釋解教人員的合法權益,對刑釋解教人員回歸社會后進行幫助和繼續教育的重要舉措。是在各級黨委`政府的統一指導下,各有關職能部門協調配合,齊抓共管,司法行政機關具體組織實施,動員社會各界解決落實刑釋解教人員回歸社會后各項幫教措施的一項重要工作。對于預防和減少重新犯罪,維護社會穩定,具有十分重要的意義。
近年來,隨著*鎮經濟的不斷發展,政治體制改革的不斷深入,*鎮安置幫教工作得到快速發展。為了更好地開展安置幫教工作,*鎮成立了安置幫教工作領導小組,建立了安置幫教工作站。各社區、居委會以及*牧場都成立了幫教小組。截止今年上半年,*鎮共有安置幫教對象*人,*人接受幫教,*人脫管,*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現幫教對象共有*人生活困難。
(一)銜接工作有脫節,主要表現在司法所和派出所之間相互協調不夠,在安置幫教工作上不能很好地統一協調起來。各居委會與當地派出所銜接不好,居委會的幫教工作很被動,不能及時主動地掌握新刑釋解教人員的基本情況。
(二)安置工作存在較大的難度,刑釋解教人員回歸社會后,基本上自謀職業。對符合最低生活保障條件的,最低生活保障金的發放還有待落實。
(三)在幫教方面,盡管各社區、居委會的幫教小組成員已經盡了很大努力,但對其幫教對象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。
(四)在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規范。對刑釋解教人員中流動人口的管理還存在死角,刑釋解教人員脫管*人中,有*人去向不明,其中*人是流動人口。
造成這些問題的原因很多,歸納起來有以下幾方面:
第一,相關工作人員對安置幫教工作的重要性認識不夠。歷史上,我們的行政機關重管理輕服務,對刑釋解教人員重點針對其重新犯罪后的處罰力度,而在工作上往往忽視對其思想生活上的幫教,預防和減少其重新犯罪的動因。
第二,*鎮的基層司法所剛剛建立,許多工作還需進一步開展提高。過去司法助理員都是兼職人員,對司法工作存在著業務上不是很熟悉,其本身工作又很繁忙,往往對安置幫教工作做得不是很細,歷史上欠帳較多。
第三,*鎮經濟發展還相對滯后,現階段就業壓力很大,刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經費有限,司法所辦公條件和社區居委會工作人員的待遇還有待進一步提高。
(一)加強領導,明確分工,統一協調好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統一領導下加強安置幫教工作,才能統一協調好綜治辦、司法所、派出所、各社區居委會的相關工作。與民政部門協調好,落實符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發放工作。
(二)認真抓好基層司法所建設。司法所是安置幫教工作的具體實施機關,把司法所建設抓好,才能通過司法所具體實施好安置幫教工作。
(三)對相關工作人員加大安置幫教工作的培訓力度。相關工作人員對安置幫教工作從思想認識上重視起來,才能保證開展好工作。
(四)采取有力措施,提高安置率和幫教率。現階段,我鎮經濟情況,很難做好,由政府直接安排安置工作。可考慮給予一定優惠條件,鼓勵私營企業,農牧場主雇傭一部分刑釋解教人員。
鄉鎮工作調研報告 鄉鎮調研報告篇六
一、 鄉鎮人大基本情況
我鎮現有11個建制村,鄉鎮人大代表54名,其中黨員代表33名,占代表總數的61%;非黨代表21名,占代表總數的39%;婦女代表15人,占代表總數的28%。
二、鄉鎮人大開展工作情況
每年都能按時召開一次代表大會,會議準備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。在閉會期間,堅持每兩個月召開一次主席團會議,研究人大工作,開展三察、一評議活動,都能組織代表開展視察、調查、執法檢查3到4次,每年開展1次代表評議七站八所工作。通過代表小組活動,鄉鎮人大主席團成員分片聯系走訪代表溝通聯系多,能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。代表視察、建議能夠在規定的人代會召開后三個月內答復代表。
三、鄉鎮人大工作中存在的問題以及改進意見
經過調研,我們認為當前鄉鎮人大工作存在以下問題:
1、代表素質不能適應社會政治經濟發展的需要。
2、代表履職的積極性、發揮作用的主動性還不高;
3、人大自身建設不夠,黨委對人大工作有待進一步重視,各級各方面的人大意識,民主政治和依法行政的意識不強。
綜上所述:我們認為,要改變這種情況:一是各級各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹立人大意識,民主政治法制意識,充分認識人大所起的作用,支持人大開展好工作。二是逐步建立代表競選機制,不斷提高代表素質。代表競選是代表發揮代表作用,積極參加代表活動,履行代表職責,提高代表素質的重要基礎手段和重要支柱。三是完善人大工作制度,建立健全人大目標管理考核機制,建立健全對代表培訓,代表述職活動的考核制度,促進代表積極開展活動,履行職責,充分發揮代表作用。
總之,通過調查研究,我們認為,人大工作隨著我國政治經濟社會的不斷發展逐年都有提高,尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。人大在目前狀況下要進一步采取多種措施,調動代表參政議政積極性,積極開展代表活動,履行人大的職權,把人大工作搞好。
鄉鎮工作調研報告 鄉鎮調研報告篇七
鄉鎮是我國政府管理“五級結構”的最末端機構承擔著貫徹上級政策、管理鄉鎮農村、溝通城鄉的重要責。有道是“上面千根線,下面一根針”,足見鄉鎮管理的復雜性和重要性。鄉鎮管理是以鄉鎮政府為核心的鄉鎮組織依法管理鄉鎮范圍內社會公共事務的活動,推進統籌城鄉發展,建設社會主義新農村,實現全面小康社會,難點在農村,重點在鄉鎮,工作著力點也在鄉鎮。鄉鎮管理工作的有效性和水平,直接關系著一個縣區、一個市的整體發展水平和綜合實力。
統的七所八站。站所一般3—5人。
鄉鎮管理屬于基層管理的范疇,其特點主要表現為:
鄉鎮管理的綜合性特點主要表現在:
第一,管理對象和內容十分龐雜。每一個鄉鎮都設有黨、政、武、企、群眾團體等機構,領導政治、經濟、文化、人口、等工作。
第二,從管理方法的運用上看,鄉鎮各項管理工作的開展,各項事業的發展,必須把各項工作加以綜合,采取綜合性的具體措施和辦法,才能把各項工作推動起來,從而收到明顯的效果。
第三,從管理職能上看,由于鄉鎮工作的直接性和綜合性的特點,綜合協調和合作是非常必要的。鄉鎮黨、政、經各部門只有相互配合,相互支持和幫助,才能使鄉鎮管理朝著預期的目標發展。
鄉鎮處于我國政權系統的最基礎一級,鄉鎮管理處于廣大農村第一線。承擔著貫徹上級政策、管理鄉鎮農村、溝通城鄉的重要職責,具體地貫徹執行黨和國家的路線、方針和政策,并使之具體化,把方針、政策、法律、規和各項工作落到實處。因此,鄉鎮管理必須直接面對鄉鎮各個部門或行業,必須從實際出發,解決生產和生活中的實際問題,理論與實際相結合。
要求。
綜上所述,在現行體制下,鄉鎮政權的運作和管理特征集中體現為:
黨的路線、方針、政策和國家的法律法規以及上級黨政機關的指令和要求都要通過鄉鎮來貫徹執行,并具體落實到農民群眾中去。
計劃生育等行政工作。
除村民自治組織外,它沒有下屬行政組織,基本上是直接同農民群眾打交道。
不象縣以上領導機關那樣功能完備、機構齊全。
鄉鎮管理體制目前存在的主要問題:
一是管理職能越位。管了許多本應由市場、企業和中介組織管的事。二是服務功能錯位。上級將名目繁多的指標分解下達給鄉鎮,并簽訂目標考核責任狀,有些指標采取“一票否決制”,與鄉鎮主要負責人政績“掛鉤”。鄉鎮領導不得不將主要精力投放在落實各項指標上,沒有足夠精力為農民服務。三是社會職能缺位。尤其是免征農業稅后,由于財力制約,大部分鄉鎮只能維持工作運轉,無力承擔公共設施建設,影響了公共事務管理職能的整體水平。《地方人民政府組織法》規定,鄉鎮政府的職權為七項。但在實際工作中,前鄉鎮承擔的工作內容十分龐雜,可概括為八大類近50項,鄉鎮工作事無巨細,包羅萬象,面廣、量大、事雜,將有些應由社會承擔的職能納入鄉鎮管理范圍,將有些應由農民做的事情由干部來做,成為“全能政府”、“無限責任政府”。越位、缺位、不到 位的情況較嚴重,有些應該做的工作沒有精力去做,而有些不該做的工作卻疲于奔命。
站所的設置大而全,而且帶有計劃經濟體制的色彩。不適應市場經濟體制發展的要求。鄉鎮不論人口多少,規模大小,站所設置千篇一律,這種狀況增加了財政開支,降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管,又受鄉鎮屬地管理,鄉鎮和部門之間缺乏有機配合與協作,形不成人才、資金、設施、技術的優勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現象,即管理型的干部多,服務型的干部少;“萬精油”式的干部多,掌握專業技能的干部少;生產型的干部多,經營型的干部少,制約著鄉鎮功能的有效發揮。
得著的看不見”。由于鄉鎮和站所主管部門權責重疊交叉,鄉鎮責大權小或有責無權,縣直部門權大責小或有權無責。《憲法》規定,鄉鎮政府是我國最基層一級政權,但《行政處罰法》等法規沒有賦予鄉鎮政府執法資格疑似鄉鎮在法律規定方面職權殘缺,存在著“責任大、權力小”和“任務多、要素少”的現象。如禁止農用車載客、安全生產、農村環保等,鄉鎮沒有執法管理權,但工作還得干,只有“違法行政”。由于職能的弱化,工作手段和方式只能靠單一的教育和說服,而現在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認可,很多情況下是無效管理。
在對經濟發展的協調中,最常見的是作為為企業發展征地的主體嵌入,讓群眾理解為的負面行動,阻力前所未有,《物權法》出臺更加劇了企業征地發展與群眾利益的對立,單有的說服已經完全喪失了功能并且容易讓鄉鎮政府卷入具體行為是否具有合法性的質疑,甚至卷入法律糾紛旋渦,難于在對經濟的發展支持與老百姓的利益維護中有所作為,陷入干部無能、政府無用的信譽危機。
財權、物權為在縣區業務部門,事權留在鄉鎮,存在著“見到人的管不到人,管到人的見不到人”和“有責任的沒法管,有權管的沒責任”的現象,造成鄉鎮職能虛化,責任增大,自主權縮小。一些站所上劃后,大都承擔著本行業的行政管理職能,肢解了鄉鎮政府的行政職權,難以發揮應有的行政效能。同時,鄉鎮政府往往包辦了企業、事業單位的事;黨委政府也很難把黨務和政務分開。條塊分割,權責分離,鄉鎮政府很難統籌、協調,不能有效地配置管理要素,進而充分履行職能。另外,有法律地位但沒有執法權。
鄉鎮財政實際上是轉移支付財政,自身沒有財政能力,收錢無門,掙錢無路,要錢無緣,要想干事、干成事、不出事,實在苦惱。由于債務較多,負擔較沉重,償還難度大,不同程度地影響到鄉鎮的正常管理工作。同時,鄉鎮償還能力有限,主要依靠縣區財政加大轉移支付額度。并且為了發展和完成上級下達的任務,舊債尚未還清,又累欠新債,有的鄉鎮不得已向社會集資,向農村信用合作社借貸。花錢去路多,收錢來路少,鄉鎮領導窮于應對,甚至無可奈何,不能全身心地投入管理工作、服務活動和事業發展。
上述問題的存在,不能歸咎于哪級組織、哪個領導,其成因是復雜的。從黨的十一屆三中全會到黨的十五大,經過20年的農村社會主義改革和建設,農村管理體制、管理對象、管理任務、管理方式等都發生了深刻的變化。既有現實的原因,又有歷史的原因;既有社會條件的原因,又有自然條件的原因;既有體制機制的原因又有資金等管理要素匱乏的原因;既有鄉鎮自身工作的原因,又有上級組織的原因。這也是目前需要認真思考并逐步進行解決的問題。當前,我國正處在發展的關鍵時期,新情況、新問題大量涌現,鄉鎮管理必須創造性地回答和解決農村現代化建設所面臨的現實矛盾和問題。
鄉鎮工作調研報告 鄉鎮調研報告篇八
南充市作為川東北區域中心城市,處于廣安、達州、巴中、廣元、遂寧五市包圍中心,自古就有“西通蜀都、東向鄂楚、北引三秦、南聯重慶”的區位優勢,商貿服務業一直是南充傳統的優勢產業,在川東北地區具有較強的幅射力,是承接區域性商流、人流、物流、信息流等的要沖和商品集散地,也是川東北地區經濟、商貿、金融、科技和文化中心和重要的交通樞紐。小龍物流園區是南充市委政府為充分發揮南充的區位優勢和商貿優勢,積極對接川東北地區和成渝經濟區的開發、承接兩個特大城市的輻射,促進南充市的迅速發展而特別打造的現代交通樞紐和商貿物流中心,有著其它地區不可攀比的獨特優勢。所以,園區是承載物流業發展的理想場所。
二、調查方法
三、正文
1.相關概念
物流中心:是指處于樞紐或重要地位、具有較完善的物流環節,并能實現物流集散和控制一體化運作的物流據點。 是以交通運輸樞紐為依托,建立起來的經營社會物流業務的貨物集散場所。由于貨運樞紐是一些貨運站場構成的聯網運作體系,實際上也是構成社會物流網絡的節點,當它們具有實現訂貨、咨詢、取貨、包裝、倉儲、裝卸、中轉、配載、送貨等物流服務的基礎設施、移動設備、通信設備、控制設備,以及相應的組織結構和經營方式時、就具備成為物流中心的條件。這類物流中心也是構筑區域物流系統的重要組成部分。
2.區位
(1)自然
(2)社會
1)交通
小龍物流園區依托位于高坪區的南充火車東站建設,初步規劃面積3平方公里。該區域水、陸、空立體交通網絡發達,地理位置優越,處于成(成都)、南(南充)、渝(重慶)經濟圈金三角區,有達成鐵路最大的貨運站,是4條高速公路的交匯點,距機場2公里,距南充港5公里。
高坪區地處南充市城區東大門,與市中心僅一江之隔,5座嘉陵江大橋將城區與市中心緊密連為一體,國道318線、成南、南(安)、南渝以及繞城高速公路匯接于此,輻射全境,達成鐵路有全線最大的二級貨運站位于境內小龍鎮,建設中的蘭渝鐵路在此與達成線呈“十”字交匯;嘉陵江橫貫全境,水運上通廣元,下達重慶與長江相匯,直達武漢、上海,四通八達的立體交通網絡已經形成。
2)市場
自古以來,南充就是川東北商貿物流重鎮,社會消費品零售總額一直位居川東北之首,具有商貿物流發展的傳統優勢按照《南充市物流規劃》初稿的基本思路,我市的物流建設確立了“一個中心、兩個節點”的目標,即小龍物流中心,南部、營山物流節點,主要輻射范圍為川東北五市和川渝交界區。此外,還初步對市轄三區進行了功能設計,即高坪以物流為主,順慶以零售商業為主,嘉陵以批發市場為主。
近年來南充經濟取得較快發展:社會消費品零售總額實現新突破,全市社會消費品零售總額年均增速達20%左右,穩居川東北之首、全省第三。商貿流通企業競爭實力提升方面,全市1萬平方米以上的商場達到50個,其中2萬平方米以上的大型商場13個,大部分為國內外零售業巨頭。大型批零市場建設方面,全市2萬平方米以上的各類商品批零市場達到18個,其中,川北農產品批發市場已成為全國50強。商業特色街區建設方面,全市各類特色商業街區已達24條,總長度超過3萬米。現代物流業發展方面,川東北農產品交易中心、食鹽配送中心已經建成,煙草配送中心、醫藥配送中心正加快建設。總投資近40億元,規劃面積5平方公里的小龍物流園區已全面啟動。對外經貿發展方面,全市外貿進出口總額已突破4億美元大關,躍居全省丘陵地區第一。
鄉鎮工作調研報告 鄉鎮調研報告篇九
xx縣審計局在對鄉鎮財務收支進行審計時發現,公務費中白條報帳的現象有一定的普遍性,主要表現在接待開支、到上級部門爭取資金開支等方面,有的連餐飲、住宿、會議開支都不索取合規發票。審計中,甚至還發現了某單位白條支付工程款6.5萬元的嚴重違規行為。這種做法,不僅違反了國家票據管理使用規定的要求,也造成了公務費開支上的混亂,導致基層單位財務支出的失實,很容易滋生腐敗。
究其原因:
一是經辦人財經意識淡薄,在日常開支中不注意索取合規發票。
二是內控制度不嚴密,發票報銷沒有經過財政所票據審核人的審核。
三是分管財經工作的領導執行財經紀律不到位,不管發票有沒有經過審核,照簽不誤。
四是財政所工作人員不敢得罪人,只要領導簽字,不管發票是否合規,都報銷入帳。
對此,審計機關建議采取以下措施來根治公務費中的白條報帳現象:
一是努力增強鄉鎮人員財經法規意識。要采取措施督促鄉鎮領導和財會人員加強對財經法規的學習,促進其不斷提高財經法規意識,從嚴審核把關,防止違紀違規問題的發生。
二是大力加強對票據的監管力度。稅務、紀檢、財政、審計等相關監督部門,要切實履行監督職能,對鄉鎮財務管理中存在的白條報帳等嚴重問題要嚴肅查處,及時糾正,促進其盡快整改。
三是要進一步建立健全財務管理的規章制度,強化發票管理,規范經手人索取合規票據、財政所審核票據、一支筆審批票據等財務管理程序。
四是要大力推行民主理財制度,實行財務票據公開,依靠本單位廣大干部職工的監督,嚴格堵塞白條現象,使基層單位財務管理進入良性循環,提高資金使用效益。
鄉鎮工作調研報告 鄉鎮調研報告篇十
(一)切實加強領導,鄉鎮人大工作得到保證
鄉鎮黨委對人大工作的領導,是鄉鎮人大開展工作、發揮作用的根本保證。
1、機構健全、領導重視。全縣共有七個建制鄉鎮。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮人大主席由黨委書記兼任,設專職副主席和聯絡員各一名;衢山鎮、秀山鄉設專職主席、副主席、聯絡員各一名。今年四位鄉鎮人大聯絡員調配了大學生公務員,二位聯絡員兼任政府辦副主任。這樣的配備,提供了有力的組織保證。各鄉鎮黨委對人大工作總體來說比較重視,每年都聽取人大工作的匯報,支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮長辦公會等重要會議,都請人大專職主席、副主席列席。
2、鄉鎮黨委研究人大工作。鄉鎮黨委要將人大工作列入了重要議事日程,大多鄉鎮黨委每年都有幾次聽取或專題研究鄉鎮人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次,在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告,需要黨委統籌協調的,也得到了黨委的支持,基本能保證人大工作的順利開展。
3、經費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉鎮人大工作經費列入同級財政預算,鄉鎮人大代表活動經費一般采用報帳制。目前,鄉鎮人大專職主席、副主席都配備了專用電腦,為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉鎮按照“目標同一,工作同向,獎懲一致”原則建立了黨委領導下的書記、人大主席、鄉(鎮)長分工負責制,各項工作協調發展。
(二)監督與服務并重,促進地方經濟發展
我縣經濟比較落后,xx年全縣生產總值才27億元,縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發展和“四個岱山”建設以來,各鄉鎮人大把招商引資、統籌協調、維護穩定、創建和諧、促進經濟和社會發展作為人大工作的大事來抓,努力尋求人大工作與經濟建設的最佳契合點。
一是各鄉鎮人大對政府工作實行監督的基本做法:
1、召開主席團會議,適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業園區、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監督之下,促進了政府有序、高效運作。
2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作,建立會議辦理、現場辦理、評估辦理等制度,大多鄉鎮采用答復時面商和辦結前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農村基礎設施、環境衛生、生態綠化、轉產轉業、生產安全、農貿市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題,組織代表開展調查研究,提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監督有針對性。如岱西鎮人大把鹽業享受柴油價補貼問題以建議形式,通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業鹽民生產問題的調查報告送到省人大、省政府和省鹽業局后,引起省里對鹽區生產建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。
二是各鄉鎮人大為地方經濟建設服務的主要體現:
1、切實履行職責,審議、決定鄉鎮改革和經濟建設的重大事項,保障經濟建設和社會發展的順利進行。擴大知政知情渠道,積極采取“政府實事工程,大家提、大家議”的活動,并組織人大代表深入調查研究,聽取群眾意見、為地方發展進言獻策。
2、服務中心工作,始終與黨委同心同調。主動推進政府工作,做好維穩工作:如衢山鎮人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮人大在金海灣大型工程建設中,負責征地拆遷工作;秀山鄉人大在常石集團和惠生集團落戶中負責民生協調工作;高亭、東沙、岱西鎮人大做好工業園區征地工作等。
3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經濟發展作貢獻。據近二年初步統計:各級人大代表在縣鄉兩級招商引資工作中受表彰達20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結對戶;在全縣重點骨干企業老總中人大代表占50%以上;在“創業創新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業撥尖技術人才和優秀實用人才榜上人大代表占10名。
4、協助企業轉型升級。各鄉鎮人大經常組織企業代表到經濟發達地區和大中型企業學習考察,僅去年長涂鎮組織代表到上海、南通等地和企業考察;衢山鎮組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業考察,東沙鎮組織代表到寧波北侖港物流企業考察等,為本地企業代表借鑒創業創新經驗提供平臺。可以說,這幾年引進全縣港口企業落戶和省市縣重點工程建設,各鄉鎮人大及其代表作出了很大的努力。到20xx年全縣地區生產總值達84.2億元,財政總收入7.5億元。
(三)民主法制意識加強,依法治縣治鄉工作逐步推進鄉鎮人大在民主法制建設和依法治縣治鄉中發揮了重要作用。
1、突出法制宣傳教育。督促鄉鎮政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務教育法》、《土地管理法》、《環境保護法》、《衛生法》、《農村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養老保險條例等法律法規的宣傳教育工作,促進普法工作的落實。
2、著力推進依法行政。以建設法治政府為目標,督促政府部門效能建設和政務公開,提高公務人員素質。各鄉鎮人大多次牽頭舉辦《生產安全法》、《行政許可法》、《公務員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權法》等法律講座,并開展對執法部門督查。
3、有效開展執法檢查。近年來鄉鎮人大著力對土地管理、環境保護、漁業生產安全、教育衛生、農民負擔、職工維權等方面要求有關部門述職、組織代表評議,如去年衢山鎮人大對設立不久的交通、建設、漁業分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力,就產生動力,促使工作有很大的改觀。