每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略 金臺區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作匯報篇一
今年以來,在、市政府的政確領(lǐng)導下,我們認真貫徹落實中央和省、市加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一系列決策部署,緊緊圍繞實施“六大突破”推進“五縣”建設(shè)的思路目標,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總攬,以增加農(nóng)民收入為核心,以推進“三化”進程為抓手,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出特色,強化措施,狠抓落實,全力促進縣域經(jīng)濟全面提速和農(nóng)民收入持續(xù)增收。上半年,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值4.39億元,同比增長12 %;完成地方財政收入1885萬元,同比增長39.5 %;農(nóng)民期內(nèi)現(xiàn)金收入達到1087元,同比增長20.5%。
九成宮鎮(zhèn)憑借地處縣城所在地的優(yōu)勢,把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要內(nèi)容,依據(jù)縣城總體規(guī)劃,突出抓好以九成宮為中心,以良舍、澄銘窯為副中心的小城鎮(zhèn)集群建設(shè),進一步拓展城鎮(zhèn)區(qū)域布局空間,實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化。同時,把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為強鎮(zhèn)富民的重要支撐。上半年,全鎮(zhèn)新建大中蔬菜棚113座,種植大路菜3600畝,僅蔡家河村的蔬菜基地近期就銷售菜花等大路菜35萬公斤,實現(xiàn)收入140萬元,依托資源優(yōu)勢,鼓勵支持發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),重點扶持雅各布爾羊肉加工廠等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),加快推進農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。招賢鎮(zhèn)搶抓“關(guān)中百鎮(zhèn)”建設(shè)機遇,加快實施鎮(zhèn)區(qū)街道排污管網(wǎng)、供電、通訊、供水以及道路硬化等工程,并按照一村一品、一家一戶一個致富項目的思路和產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中的要求,加快發(fā)展畜牧、干雜果、勞務(wù)等產(chǎn)業(yè)。上半年,全鎮(zhèn)新組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會10個,新建核桃園5460畝,種植烤煙3500畝,新發(fā)展10頭以上養(yǎng)牛大戶24戶,實現(xiàn)畜牧產(chǎn)值1740萬元,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3310人,實現(xiàn)勞務(wù)收入682.73萬元,推動了試點工作的有序?qū)嵤?/p>
大工程,上半年,全縣新發(fā)展“閆懷杰萬元戶營”模式戶81戶,累計達到1508戶,上半年,新發(fā)展雙千只養(yǎng)羊村13個,5000只養(yǎng)羊村4個,全縣布爾羊飼養(yǎng)量達到17萬只,羊只存欄10.18萬只;新發(fā)展10頭以上養(yǎng)牛戶34戶,累計10頭以上養(yǎng)牛戶達到233戶,發(fā)展百頭肉牛育肥場2個,50頭以上養(yǎng)牛戶9戶,全縣秦川牛飼養(yǎng)量達到7.8萬頭,秦川牛存欄5.92萬頭;新發(fā)展百頭以上養(yǎng)豬大戶4戶,生豬飼養(yǎng)量達到2.4萬頭,實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.41億元。烤煙種植面積達到3萬畝,比上年增加1600多畝。擠身全省12個核桃經(jīng)濟林示范縣建設(shè),今春一季新建優(yōu)質(zhì)核桃園4.3萬畝,全縣干雜果建園面積累計達到14.4萬畝。新建中小蔬菜拱棚100座,改建蔬菜大棚29座,全縣共種植各類蔬菜2.85萬畝,比去年同期增加1.55萬畝。勞務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展,全縣新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5800多人,轉(zhuǎn)移總量達到22450人(次),占任務(wù)1.73萬人的129%,其中勞務(wù)輸出14581人,就近轉(zhuǎn)移869人,實現(xiàn)勞務(wù)總收入8046萬元,比去年同期增加3359萬元,從而有效的促進了農(nóng)民增收水平的不斷提出升。
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城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略 金臺區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作匯報篇二
我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的體制,早在五十年代就開始形成。當時我們提出優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),一方面通過工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差為工業(yè)化積累資金,另一方面又限制農(nóng)民進城就業(yè)。形成了一套城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制,包括城鄉(xiāng)分割的建設(shè)投入制度、戶籍制度、就業(yè)制度、生活福利制度及市場交易制度等,造成了城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人均資源占有量、收入和消費、人口素質(zhì)等方面的巨大差距。中國社會科學院經(jīng)濟研究所經(jīng)過數(shù)年跟蹤所做出的一份調(diào)查報告顯示:近年來,中國城鄉(xiāng)收入差距在不斷拉大,如果把醫(yī)療、教育、失業(yè)保障等非貨幣因素考慮進去,估計城鄉(xiāng)收入差距可能要達到四倍、五倍,甚至是六倍。
城鄉(xiāng)之間存在事實上的差距,這是全世界公認的,為了把這個差距控制在合理的范圍,理論界和執(zhí)政者一直都在努力探索和研究。早在19世紀初空想社會主義時期,歐文,傅立葉就提出了城鄉(xiāng)一體化概念,馬克思也提出要根據(jù)空想社會主義者提出來的城鄉(xiāng)一體化,消滅不合理分工,消除城鄉(xiāng)對立,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。當然馬克思所說的實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是在消滅私有制消滅資本主義為前提的城鄉(xiāng)一體化。所以,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是歷史的產(chǎn)物,城鄉(xiāng)對立和分割,不利于人類的發(fā)展和社會進步,這個在將近二百多年以前就有很多人提出來了,并且提出了解決的設(shè)想和方案。
按照世界各國經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律,人均gdp達到700-1500美元之間,農(nóng)業(yè)在gdp中比重下降到15%以下,農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比重下降到30%,城市人口超過50%,就可以斷定這個國家已經(jīng)進入了工業(yè)化中期階段。進入工業(yè)化中期發(fā)展階段的顯著特征是:農(nóng)業(yè)和工業(yè)處于平等發(fā)展機會和權(quán)利,國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)不再是農(nóng)業(yè),也不需要從農(nóng)業(yè)吸收資本等要素去推動工業(yè)化,經(jīng)濟增長的動力機制由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為工業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)成為了工業(yè)反哺對象,這個階段工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的條件已經(jīng)具備。基于這個規(guī)律,如果不綜合考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,著手從根本上改變城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),就會導致城鄉(xiāng)差距的進一步擴大,對整個國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來諸多負面影響。因此,黨的十六大在全面分析國內(nèi)國外形勢和我國發(fā)展所處階段的基礎(chǔ)上,首次提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大方針。
一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意義
“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)”。這是黨中央在正確把握我國新階段經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢、新矛盾、新挑戰(zhàn)、新機遇和遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的,具有極強的時代性、創(chuàng)新性、針對性和極為重要的戰(zhàn)略意義。
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會和維護社會穩(wěn)定的需要。十一屆三中全會以來,我國農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化。但從目前的情況來看,農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、農(nóng)村社會進步慢的問題未能得到有效的解決,城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距、地區(qū)差距擴大趨勢尚未扭轉(zhuǎn),農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平與全面建設(shè)小康社會的要求相差還比較遠。這種城鄉(xiāng)分割的體制性障礙和發(fā)展失衡狀態(tài),造成了“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實困難,農(nóng)村小康成為全面建設(shè)小康社會和維護社會穩(wěn)定的最大的難點。究其深層次原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出,城市化滯后,城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展缺乏內(nèi)在的有機聯(lián)系,過多的勞動力滯留在農(nóng)業(yè),過多的人口滯留在農(nóng)村。“三農(nóng)”不強,建設(shè)安定有序的社會就失去前提,建設(shè)和諧社會就沒有基礎(chǔ),因此,在全面建設(shè)小康社會的新階段,必須把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,擺到更加突出的位置;必須突破就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”的思想束縛,打破城鄉(xiāng)分割的傳統(tǒng)體制,以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng),以工業(yè)化和城市化帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,形成城鄉(xiāng)互補共促、共同發(fā)展的格局,推動農(nóng)村全面小康建設(shè)和社會長期穩(wěn)定。
和與工業(yè)生產(chǎn)相對過剩的矛盾更加突出,影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,影響了國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長。這就要求我們,一方面,要積極推進具有二三產(chǎn)業(yè)勞動技能的農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商,具有經(jīng)濟實力的農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)安居樂業(yè),促進農(nóng)村型消費向城市型消費轉(zhuǎn)變;另一方面,要千方百計增加農(nóng)民收入,不斷繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,提高農(nóng)村購買力,啟動農(nóng)村市場。因此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就成為國家重要的宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略,它不僅是解決好“三農(nóng)”問題的一條大思路,也只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,才能有效利用城市與鄉(xiāng)村天然的聯(lián)系,充分發(fā)揮城市和鄉(xiāng)村的不同優(yōu)勢,加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村消費水平,有效地促進內(nèi)需帶動戰(zhàn)略的實施和國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
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城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略 金臺區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作匯報篇三
所有城建工作,市區(qū)這一塊是重點。市區(qū)是輻射中心,是樣板,是標志性小區(qū)。市區(qū)建設(shè)搞不好,就無法要求鎮(zhèn)區(qū)做得更好,就無法輻射帶動全市的建設(shè),就談不上建設(shè)現(xiàn)代化中心城市。五年見新城,今年是重點。今年是城市建設(shè)全面啟動的關(guān)鍵之年,已確定的項目上不去,該完成的工程不能按期完成,五年見新城的目標就會落空。城市規(guī)劃管理工作,建設(shè)是重點。沒有建設(shè),規(guī)劃就始終是一張圖紙;沒有建設(shè),管理就失去對象。因此,我們必須明確目標,突出重點,狠抓落實,確保今年城市建設(shè)的步子邁得大,邁得實,邁得好。今年底,我們將對市區(qū)城建工作組織一次大規(guī)模的檢查驗收工作。
就市屬工程來說,11條道路改造工程必須全部完成,至少有6條到7條要在國慶節(jié)前完成;3個城市休閑綠化公園完成;10項城市功能配套工程全面上馬,有部分建筑物要封頂;運河沿岸、莞太路兩旁燈光工程完成。讓廣大市民切身體會到城市建設(shè)的明顯效果。
1、確保市屬工程順利建設(shè)。市屬工程投資大、覆蓋面廣、影響大,是龍頭工程,各部門、各區(qū)必須密切配合,確保市屬工程順利實施。一是配合好征地工作。為確保大市區(qū)的規(guī)劃建設(shè),市委、市政府已決定向東城、南城、萬江區(qū)征地1.8萬畝。這是建設(shè)現(xiàn)代化中心城市的需要,也是有法律依據(jù)的,同時,市政府征地之后,所剩土地可以由各區(qū)規(guī)劃建設(shè),在用地問題上主體更明確,利于開發(fā)建設(shè)。因此,希望各區(qū)積極配合。二是配合好拆遷工作。東江大道、西三環(huán)路、五環(huán)路涉及大量的拆遷,拆遷不完成,工程就無法動工。因此,各區(qū)要加倍重視,領(lǐng)導掛帥,配備足夠人力,加快進度。要注意加強正面宣傳工作,有問題及時向市政府反映,要做好群眾的思想工作,消除不穩(wěn)定因素;在處理政府與市民利益問題上,政府不會為難群眾,讓拆遷戶吃虧,但市民要多諒解和支持政府;要高標準搞好拆遷安置小區(qū)的建設(shè),讓搬遷戶住得舒服、安心,消除怨氣。三是做好環(huán)境的銜接。市政府投入了大量資金用于市區(qū)道路改造工程,各區(qū)是最直接的得益者,要積極配合做好配套建設(shè),做好邊線、邊緣、邊角等“三邊”環(huán)境建設(shè)。對邊角、轉(zhuǎn)彎地方,要充分挖掘潛力,增加綠化、小廣場面積;道路改造完成后,沿線要配套進行整飾,各商鋪前的地面磚鋪設(shè)由各區(qū)負責組織施工;臨街立面重新進行整飾,搞好“穿衣戴帽”,以鞏固和完善道路改造的景觀效果。四是積極反映意見和建議。減少不必要的失誤,使我們的工作做得更好。
2、抓緊各區(qū)建設(shè)。一是做好小區(qū)詳細規(guī)劃。先規(guī)劃后用地,先規(guī)劃后建設(shè),這是今后城市建設(shè)必須遵守的基本原則。《東莞市城市總體規(guī)劃》已獲省人民政府批準予以實施,下一步,我們必須認真抓好各鎮(zhèn)總體規(guī)劃小區(qū)詳細規(guī)劃和各專項規(guī)劃,使規(guī)劃不斷深化、細化,操作性更強。即使暫時建設(shè)不到的地方,也要規(guī)劃好。規(guī)劃好了,即時暫時用不上,但由于土地用途明確,土地自然會升值。要重點抓好大城區(qū)規(guī)劃和新城區(qū)規(guī)劃,要按城區(qū)——同沙——松山湖三位一體要求規(guī)劃大城區(qū),按照山水相連、山水新城的定位規(guī)劃好新城區(qū),通過道路網(wǎng)絡(luò),將城區(qū)東面的山與西面的水在空間距離上拉近。要著手萬江源長酒店所在地至五環(huán)路以及至黃旗山的道路連接;東江沿線景觀要迅速進行設(shè)計;鴻福路至萬江壩頭、博廈的貫通。各區(qū)要做好“點、線、面”規(guī)劃,以面推動,以線輻射,以點見精。二是抓好區(qū)屬年度工程項目建設(shè),確保實現(xiàn)年度計劃目標。三是協(xié)調(diào)社會項目的完成。對已經(jīng)批準的企業(yè)和私人建設(shè)項目,要督促其盡快動工建設(shè),對長期閑置的土地要收取閑置費,有的甚至可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)收回土地。四是用足用活政策。特別是對城中村改造,國家在用地方面政策放寬,由各區(qū)提出申請,經(jīng)市政府批準后,可以辦理土地證。各區(qū)要用足政策,加快舊村改造步伐。
3、創(chuàng)新城市工作。創(chuàng)新是做好工作,開創(chuàng)新局面的靈魂。我們必須切實轉(zhuǎn)變觀念,積極探索城市建設(shè)的新方式、新方法,進行思路創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。一是做靚城市。這是城市建設(shè)最關(guān)鍵的一點。在工程立項和動工時,嚴格把關(guān),做到“三不”:設(shè)計不靚不做,準備不充分不動工,質(zhì)量不合要求不驗收。確保城市建設(shè)工程不做則已,一做則靚。城市做靚,環(huán)境做好,經(jīng)濟必然做強。二是做活商業(yè)。要堅持“臨街公建,變住為商,退二進三,創(chuàng)造步行”的原則。臨街建筑商業(yè)價值較高,要堅持由國家和集體建設(shè);在人氣旺,人流、物流量大的地段,最適合發(fā)展商業(yè),可結(jié)合舊村改造,改住宅為商鋪,經(jīng)濟回報更高;在住宅分布比較集中的小區(qū),可適當考慮建設(shè)步行街,集購物、休閑、觀光于一體,經(jīng)營一定會成功。三是做新管理。要積極貫徹經(jīng)營城市的理念,管理做到資源公共化,市政市場化,設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化,制度規(guī)范化。四是做熟社區(qū)。要加快城中村管理體制改革,逐步探索撤村設(shè)居委會的經(jīng)驗,將城中村統(tǒng)一納入城市管理,使村民真正變?yōu)槭忻瘢r(nóng)村集體土地通過產(chǎn)權(quán)置換,變?yōu)槌鞘型恋兀烧莆眨y(tǒng)一城市規(guī)劃建設(shè)和管理。通過改造,使城中村變?yōu)橐?guī)劃有序、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)計完善、安全文明的成熟社區(qū)。
4、加強協(xié)調(diào)配合。市政府承諾今年辦成十件實事,其中,全面啟動城市新區(qū)建設(shè),加快基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè),綜合整治環(huán)境污染等三件都是城市建設(shè)方面的,這三件實事,具體責任就落實在我們身上。在剩下8個月時間里,我們必須集中力量重點突破,狠抓落實,在領(lǐng)導、人力、資金、時間上向城市建設(shè)傾斜。牢固樹立一盤棋思想,局部服從整體,鎮(zhèn)區(qū)服從市區(qū)。市與區(qū),區(qū)與區(qū),部門與部門之間,要進一步加強協(xié)調(diào)配合,提高辦事效率,作為整頓政風和法德教育的一項重要措施來抓,確保“一年一大步”目標的實現(xiàn)。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略 金臺區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作匯報篇四
(1)目前城鄉(xiāng)文化體制差距較大,農(nóng)村文化體制相對落后,造成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的眾多問題。我國目前農(nóng)村文化體制中最主要的承載部門即依照政策設(shè)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,這是我國最基層的專業(yè)文化單位,是負責指導和管理基層文化市場的公益性機構(gòu)。從這一管理體制來看,目前我國農(nóng)村的文化體制存在著多頭管理、權(quán)責不明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以管理文化站日常工作,握有人事權(quán),但業(yè)務(wù)管理和指導卻歸屬于縣文化、圖書館,而負責監(jiān)督檢查責任的卻是縣文化行政部門。在這種多頭管理情況下,經(jīng)常就會發(fā)生政出多門導致管理混亂的問題,特別是遇到文化站發(fā)展中的困難和問題時,多頭管理的不同部門之間就會發(fā)生推諉扯皮的現(xiàn)象,導致問題不能及時解決,最終只能暫時擱置。基層文化站還面臨工作經(jīng)費不足的問題,雖然縣鄉(xiāng)兩級財政具體負責基層文化站的設(shè)立,并撥付工作經(jīng)費,但縣鄉(xiāng)財政往往十分緊張,一些中央強制性的財政支出都無力應(yīng)付,就更不可能為文化站的發(fā)展提供多少經(jīng)費了。而且目前在基層的政績考核中,文化發(fā)展情況并不作為考核的硬性指標,基層干部就更加無暇顧及文化發(fā)展了。
(2)文化發(fā)展的政策支持相對落后,無法滿足城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展的需要。應(yīng)當說造成目前城鄉(xiāng)文化發(fā)展巨大差距最主要的因素就是以戶籍政策為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)將城市與農(nóng)村的聯(lián)系完全斷開,彼此之間的文化交流基本斷絕,農(nóng)民很難享受城市文化服務(wù),而農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也遠遠落后于城市,使得城鄉(xiāng)文化差距進一步加大。而要改變這種狀況,就必須要打破戶籍制度,為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)松綁,使農(nóng)民能夠自由的向城市流動。在農(nóng)民流向城市的過程中,通過務(wù)工逐步尋找到適合自己生存發(fā)展的崗位,并平等的享受與城市居民相同的文化公共服務(wù),受到城市文化的滋養(yǎng),不斷從城市文化活動的參與過程中接受現(xiàn)代文化和現(xiàn)代科學知識的熏陶,擺脫農(nóng)村傳統(tǒng)文化對自己思想意識的束縛,再將城市的文化帶回到農(nóng)村,促進農(nóng)村文化與城市文化的融合,使農(nóng)村文化與城市文化能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、政府、城鄉(xiāng)居民的文化建設(shè)認識不足
(1)地方政府對城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌建設(shè),特別是農(nóng)村基層文化建設(shè)的認識不足。究其原因,還是與地方政府工作一切以經(jīng)濟建設(shè)為中心的目標有關(guān)。在經(jīng)濟建設(shè)中心思想的指導下,各級地方政府建立了以經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量為指標的政績考核機制,為了取得良好的政績表現(xiàn),政府官員將大量精力投入到發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)上來,從事能夠短、平、快的拉動gdp增長、產(chǎn)生良好政績的項目工程。在這種建設(shè)思想的指導下,自然無法分出精力去從事城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌建設(shè)、特別是農(nóng)村基層文化建設(shè),在文化建設(shè)發(fā)展方面也產(chǎn)生了一些認識上的偏差。
城鄉(xiāng)居民對統(tǒng)籌文化發(fā)展認識不足。主要是農(nóng)村居民對快速發(fā)展農(nóng)村文化的認識還不足,沒有將文化發(fā)展提升到與增加家庭收入相聯(lián)系的高度。目前農(nóng)村現(xiàn)實的社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)不再是以集體為單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合組織,在實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后,農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬Ψ稚⒌囊约彝閱挝坏霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,不同農(nóng)戶之間在經(jīng)濟上的聯(lián)系越來越松散。特別是隨著農(nóng)村進城務(wù)工人員的不斷增加,農(nóng)業(yè)上的家庭協(xié)作關(guān)系日益勢微,農(nóng)村家庭地位更加獨立。但農(nóng)村作為一個傳統(tǒng)上具有集體意識的社會基層組織,特別是目前還存在著具有一定影響力的宗族思想和勢力,因此農(nóng)村必須要進行文化的統(tǒng)一發(fā)展,要建立起和諧的、融洽的、有歸屬感的農(nóng)村文化,加強農(nóng)村家庭之間的聯(lián)系,以應(yīng)對農(nóng)村道德風俗的不斷滑坡。這項文化建設(shè)工程不僅需要國家、社會的扶持,也需要農(nóng)民和農(nóng)村家庭的積極參與,需要農(nóng)民擺脫那種傳統(tǒng)上依靠政府解決問題的.思想,積極的行動起來,成為建設(shè)自己家園文化的主體,突破農(nóng)村文化發(fā)展的瓶頸,在農(nóng)村文化的自我建設(shè)過程中,滿足自身的文化需求。
文化產(chǎn)業(yè)是一個新的經(jīng)濟增長點,文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展可以為文化事業(yè)的發(fā)展提供良好 的助推作用,然而目前農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不興盛,甚至十分落后,對文化事業(yè)的幫助作用十分有限。因此大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也是有助于文化事業(yè)發(fā)展的一條有效途徑。目前發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),基本上可以從兩個方面著手,一是吸引外部投資主動參與農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,刺激農(nóng)村文化市場的快速開放,形成特色化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑;二是發(fā)掘地區(qū)優(yōu)秀文化資源,根據(jù)自身特點著力培育本地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè),從而形成地區(qū)經(jīng)濟增長和文化發(fā)展的強力支撐。關(guān)于吸引社會力量參與農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑,目前各級政府基本上是持扶持政策的,但社會力量對于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的投資還缺乏較高的積極性,很多文化企業(yè)開拓農(nóng)村文化市場是以較為單調(diào)的文藝演出形式進行,有時為了吸引觀眾,還表演一些有傷風俗的節(jié)目。因此在政策扶持的同時,還需要農(nóng)村地區(qū)主動的走出去,邀請一些有實力的文化企業(yè)來本地考察、共同合作開發(fā)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè),打消民間文化企業(yè)投資的顧慮,形成互利共贏的局面。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,既要注重城市文化建設(shè)、更要注重農(nóng)村文化建設(shè),要在統(tǒng)籌發(fā)展過程中著力尋找農(nóng)村文化發(fā)展中存在的問題和矛盾,并分析其形成的原因,針對問題和原因制訂具體可行的解決方案,這才能有效提高農(nóng)村文化發(fā)展水平,從而促進城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展。
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城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略 金臺區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作匯報篇五
今年以來,我們以科學發(fā)展觀為指導,以增加農(nóng)民收入為核心,以規(guī)劃為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為關(guān)鍵,積極實施農(nóng)業(yè)五大主導產(chǎn)業(yè)提升、萬畝雜果經(jīng)濟林建設(shè)、萬名農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“三大工程”,推進項目向園區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和社區(qū)“三個集中”,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、社會保障、農(nóng)村消費、農(nóng)民素質(zhì)“五個提升”,深化政府公共財政體制、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)戶籍制度、農(nóng)村行政管理體制“五項改革”,改善了城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件,推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)同步發(fā)展。
一、以組織為保障,夯實責任。全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議召開后,我們將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為當前和今后一個時期的工作重點,迅速傳達學習《意見》及會議精神,成立以書記黃啟平任第一組長,任杰任組長,各任副組長的乾縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導小組及其辦公室,、副張和平兼任辦公室主任。全縣集中安排20天時間,由領(lǐng)導小組各成員單位牽頭,成立九個調(diào)研組,結(jié)合各自職能深入實際,充分調(diào)研,提出我縣具體貫徹落實的實施意見,由辦公室綜合匯總各方面的意見,經(jīng)相關(guān)會議討論審定后,出臺了《中共乾縣乾縣人民政府關(guān)于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見》。
國土、農(nóng)業(yè)、果業(yè)、畜牧、林業(yè)、交通、電力、教育、衛(wèi)生、扶貧、農(nóng)發(fā)和中小企業(yè)局等部門配合,聘請市設(shè)計院有關(guān)專家,集中一月時間,在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,已于9月27日經(jīng)召開討論會完成了《乾縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃(2017-2030)》。《規(guī)劃》統(tǒng)籌安排了縣城、中心集鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)與社會保障、生態(tài)環(huán)境、綜合防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、生態(tài)保護等一體化建設(shè),同時,對歷史文化資源保護和旅游發(fā)展作了規(guī)劃,形成了縣城、集鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)(農(nóng)民集中居住區(qū))建設(shè)規(guī)劃框架體系,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃全域覆蓋。規(guī)劃預測近期(2017年)、中期(2020年)、遠期(2030年)縣域人口規(guī)模分別為: 61.3萬人、63.7萬人、68.0萬人,城鎮(zhèn)化水平分別為:35%、41%、52%。
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