在現(xiàn)在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。報告的作用是幫助讀者了解特定問題或情況,并提供解決方案或建議。下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
政府工作報告起草格式篇一
政府工作報告的基本格式有三種,其中年度的二種,五年度的一種,其它的都是稍作變化,求新求異而已。
(一)年度三段式:
第一部分:去年工作回顧。
第二部分:今年的總體要求和主要目標(biāo)。
第三部分:今年的工作任務(wù)。
這是最基本的寫法,也可以稱為經(jīng)典寫法,也就是總結(jié)+思路+措施。這一格式的好處是非常簡明,文化程度低的人大代表也能一眼看明,去年是怎么樣,今年是怎么樣。在基層征求意見時,往往推崇這一格式。它的弱點是,在文章框架上,顯得文肚小了點,即第二部分小了點,一般只有2頁。
(二)年度多段式:
第一部分:去年工作回顧。
第二部分:今年的總體要求和主要目標(biāo)。
第三部分:經(jīng)濟工作。
第四部分:社會民生工作。
第五部分:自身建設(shè)。
這一格式彌補了年度三段式中“文肚”小的弱點,五大部分比較勻稱,文章框架看上去比較穩(wěn)。但它也有缺點,那就是第三、四、五部分是今年的工作任務(wù),合起來與第一部分去年工作回顧是相對應(yīng)的,而分開寫,在邏輯上就不匹配。此外,有的人大代表、政協(xié)委員會覺得看不懂,因為第三、四、五部分標(biāo)題上一般不用今年的標(biāo)識,而有較多工作由于存在連貫性,在去年就已經(jīng)在做,有時會讓人覺得到底是在說去年還是在說今年,含糊不清。
寫一個年度的政府工作報告,這是二種基本格式,各有千秋。并且從上面的分析中也可以知道,不論用何種方式,總有人贊成有人提意見,因為天生有缺憾。
實際上可以寫成二段式,即
第一部分:工作回顧。
第二部分:今年總體要求和主要工作任務(wù)。
這樣上面兩個基本格式中所講的“文肚”小與邏輯上不匹配都避免了。它的缺憾是:只有二部分,顯得不莊重,所以,一般不采用。
(三)五年三段式:
第一部分:去年及五年工作回顧
第二部分:今年工作任務(wù)
第三部分:五年規(guī)劃綱要說明(或五年任期的目標(biāo)任務(wù))
這是比較難寫的政府工作報告。主要是在五年規(guī)劃綱要起始年和一屆政府任期起始年用。因為涉及到前五年、后五年,前一年、后一年,在寫作時條理必須非常清晰,否則會紊亂。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表所前鎮(zhèn)人民政府向大會作報告,請予審議。請列席會議的同志提出意見。
一、20xx年政府工作回顧
(一)綜合實力穩(wěn)步提升
一年來,面對宏觀經(jīng)濟下行、資金鏈風(fēng)險上升等復(fù)雜形勢,聚力和發(fā)揮科創(chuàng)園、所前現(xiàn)代物流中心、鐵路貨運場等新平臺優(yōu)勢,主攻科技創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25.3億元,增長10%;財政總收入2.96億元,財政可用資金2.48億元;固定資產(chǎn)投資5.74億元;規(guī)上工業(yè)增加值9.78億元,同比增長9.5%;規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值增速16.2%;外貿(mào)出口總額1.46億美元;完成“個轉(zhuǎn)企”23家、“小升規(guī)”4家。突出招大引強選優(yōu)。全年到位市外資金 9xx9 萬元,超額完成區(qū)定指標(biāo)。成功招引世界500強企業(yè)——新加坡豐益國際有限公司旗下益海嘉里食品營銷公司浙江分公司這一區(qū)域總部。創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)集聚平臺。全鎮(zhèn)首個科創(chuàng)園——占地5.2萬平方米的杭州里士湖科創(chuàng)園成功創(chuàng)建,目前已吸引15家科技型中小企業(yè)入駐,成為全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級的試驗場、孵化器和主平臺。
加快推進產(chǎn)業(yè)項目。全年實現(xiàn)工業(yè)投資2.78億元。杭二棉遷建項目完成廠房建設(shè)。占地300畝的省級重點項目——浙江中穗省級糧食儲備倉庫建設(shè)項目前期工作順利完成并正式交地。鐵路貨運場隨遷企業(yè)陸續(xù)入駐,成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟重要增長極。協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。大力開展農(nóng)村土地綜合整理工作,完成坑塘水面整治102畝,低丘緩坡改造308畝。果木種植、觀光農(nóng)業(yè)、糧食生產(chǎn)、動植物防疫等工作扎實推進。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.36億元,增長5.8%;農(nóng)民人均收入24370元,增長10.3%。省級旅游強鎮(zhèn)建設(shè)不斷深化。成功舉辦第十六屆蕭山杜家楊梅節(jié)和桑果節(jié)、櫻桃節(jié)等特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動,楊梅節(jié)期間吸引游客20萬人次,銷售收入超過3000萬元。
(二)城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進
緊緊抓住杭金衢高速張家畈互通建設(shè)、蕭山主城區(qū)南擴兩大契機,拉高標(biāo)桿,更新格局,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。重大項目順利推進。杭金衢拓寬及張家畈互通工程交地任務(wù)順利推進,為今后所前融入大杭州創(chuàng)造良好的交通條件。杭黃鐵路房屋征遷及土地流轉(zhuǎn)工作順利推進。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開展。里士湖路改擴建工程順利完成。“四邊三化”深入開展,03省道及東復(fù)線精品綠化帶建設(shè)順利完工。鎮(zhèn)文化中心即將投入使用,城鎮(zhèn)品味有效提升。集鎮(zhèn)管理有序開展。重拳整治亂倒渣土泥漿、建筑垃圾等行為。
“最清潔城鄉(xiāng)”工程深入開展,不斷健全鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔市場化運作機制,“戶投、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的生活垃圾處理體系有效運行,集鎮(zhèn)環(huán)境得到改善。新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進。中心村、“美麗鄉(xiāng)村”、平原綠化等工作扎實開展。安置區(qū)建設(shè)順利進行,東復(fù)、孔湖等安置區(qū)塊基礎(chǔ)工程得到實質(zhì)性推進,育才路南伸拆遷農(nóng)戶安置工作平穩(wěn)開展。李家木橋改建和繆家橋、李家橋新建工程全面完成。農(nóng)村村級財務(wù)“雙代理”工作順利運行。全年村級經(jīng)營費用減少8.6萬元,同比下降39%。20xx年被評為區(qū)級農(nóng)村“三資”管理示范鎮(zhèn)街,在省委副書記王輝忠來我鎮(zhèn)實地調(diào)研時得到高度肯定。規(guī)范提升村級管理水平,村級“三多”清理有序推進。
(三)生態(tài)治理成效明顯
堅持“綠水青山就是金山銀山”,堅決打贏“五水共治”、“三改一拆”、節(jié)能減排等生態(tài)建設(shè)攻堅仗。“五水共治”成效顯著。全面落實“河長制”,強力開展治水工程。“清三河”工程順利完工,共清淤19.5萬立方米,砌石護岸7200米,完成垃圾河治理2條,黑臭河治理5條。生豬禁限養(yǎng)工作全面完成,關(guān)停和削減生豬存欄量1.8萬頭,拆除5000頭以下生豬養(yǎng)殖場35個,累計面積3萬平方米。以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢约訅毫﹂_展家禽禁養(yǎng)工作,拆除家禽養(yǎng)殖戶37戶,累計面積3.3萬平方米,有效改善農(nóng)業(yè)面源污染。
加快農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè),完成2個亮點村的整村改造及3個一般村的主管建設(shè)任務(wù),7個集聚村區(qū)塊動工建設(shè);完成1000米截污納管工程建設(shè);全鎮(zhèn)環(huán)境得到較大改善。完成4個村自來水“一戶一表”改造工作。“三改一拆”強勢推進。一年來,由鎮(zhèn)村干部分別包干負(fù)責(zé),強勢推進道路拆違、河道拆違、信訪拆違、企業(yè)拆違和“一戶多宅”整治。全年累計拆違xx.8萬平方米;“一戶多宅”整治358戶,拆除3.6萬平方米。
兩年來累計拆違32.8萬平方米,完成三年拆違任務(wù)的xx0%。整治“一戶多宅”1924戶,累計15.3萬平方米。拆后土地利用15萬平方米。“三改一拆”的開展有效遏制了全鎮(zhèn)違法搭建勢頭,也為所前今后建設(shè)發(fā)展、農(nóng)村宅基地供給提供了廣闊空間。節(jié)能減排難中有進。以壯士斷腕的決心,大力淘汰和整治提升落后產(chǎn)能,全年關(guān)停鑄造企業(yè)7家,提升4家;關(guān)停化工企業(yè)6家,提升7家;淘汰其他落后產(chǎn)能企業(yè)4家。節(jié)能降耗7.5萬噸標(biāo)煤,萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降16.2%。
(四)社會建設(shè)持續(xù)推進
切實加大民生保障力度,全面發(fā)展各項社會事業(yè),維護社會穩(wěn)定。社會保障持續(xù)改善。全年投入低保、殘保、居家養(yǎng)老、慈善救助、優(yōu)撫等各類補助超過xx50萬元,有力提高弱勢群體保障水平。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。持續(xù)加大教育投入,總投資2000多萬元的所前中心幼兒園天樂分園、南城分園投入使用。近年來中小學(xué)教育質(zhì)量屢創(chuàng)新高,20xx年中考一級重高升學(xué)率位列南片八鎮(zhèn)第二位。衛(wèi)生計生服務(wù)提升。
衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)得到優(yōu)化,全面完成農(nóng)民體檢工作。人口計生服務(wù)質(zhì)量和水平進一步增強,“單獨兩孩”政策穩(wěn)步實施,計生符合率達(dá)96.57%。文體事業(yè)亮點紛呈。深化精神文明建設(shè),群眾性文藝演出趨于經(jīng)常化。建成村級品牌文化廣場3個,村級健身點5個,籃球場3個。和諧宗教場所建設(shè)等工作有序推進。十大民生實事工程順利完成。里士湖科創(chuàng)園建設(shè)、河道砌石護岸、農(nóng)村土地綜合整治工作、農(nóng)村自來水管網(wǎng)建設(shè)完成情況超過預(yù)期。
“三改一拆”和“五水共治”兩場攻堅硬仗成功打贏。農(nóng)村生活污水治理、清水治污、禽畜禁限養(yǎng)、“四邊三化”、淘汰落后產(chǎn)能、中小學(xué)體育設(shè)施全面向公眾開放等任務(wù)順利完成。深入開展信訪維穩(wěn)。落實重大信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制,對中央巡視組反饋的20個重要信訪問題等逐一落實化解。“平安所前”創(chuàng)建進一步鞏固,刑事發(fā)案“三降”成效明顯,全年無重大惡性案件發(fā)生。開展安全生產(chǎn)各項工作。成立全鎮(zhèn)首支專職消防隊,深入開展重點區(qū)域、出租房消防安全大檢查,整治消防隱患。
(五)政府自身建設(shè)不斷加強
深化黨的群眾路線教育實踐活動,扎實開展“凝聚人心樹正氣、克難攻堅敢擔(dān)當(dāng)”主題活動,提升機關(guān)服務(wù)效能,推進法治政府建設(shè)。提升公共服務(wù)能力。落實基層走親、周二集中下村辦公制度,用實實在在的走訪提升為民服務(wù)的主動性和實效性,全年鎮(zhèn)村干部共走訪農(nóng)戶9646戶,73名鎮(zhèn)機關(guān)干部重點聯(lián)系黨員、村民代表、困難群眾1596戶。加派聯(lián)村干部、督促重點問題整改,多管齊下幫扶軟弱渙散村級班子,促使村級經(jīng)濟發(fā)展、村級工作規(guī)范提升。提升民主法治水平。認(rèn)真接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督,辦理人大代表建議案xx件,滿意率100%。
深入開展人武工作,順利完成征兵任務(wù)。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、老齡、關(guān)工委等群眾團體發(fā)揮作用。推進行政效能建設(shè)。深入治理“中梗阻、庸懶散”問題,處理違法違紀(jì)案件3件,效能問責(zé)處理8人,發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”,全鎮(zhèn)“三公經(jīng)費”同比下降66%。規(guī)范機關(guān)機構(gòu)設(shè)置,將機關(guān)十辦調(diào)整為八辦,機關(guān)秩序回歸新常態(tài)。
各位代表,面對艱難復(fù)雜的形勢,20xx年政府各項工作扎實推進。特別是招商引資、三改一拆、五水共治及八大重點項目推進等方面,取得了有效突破,成績來之不易。這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是鎮(zhèn)人大和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果,更是全鎮(zhèn)人民凝聚人心、克難攻堅的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府,向各位代表、向全鎮(zhèn)干部群眾、向所有關(guān)心、支持和參與所前發(fā)展的社會各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到當(dāng)前工作中存在的諸多困難和問題,特別是:稅源經(jīng)濟缺乏新動力,財政面臨下行壓力;轉(zhuǎn)型升級面臨新壓力,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重依然偏高,土地等資源要素利用效率不高;城鎮(zhèn)化建設(shè)遭遇新瓶頸,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,城鎮(zhèn)環(huán)境不盡如人意,精細(xì)化管理水平不高;綜合環(huán)境面臨新挑戰(zhàn),鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)有待加強,依法行政水平亟需提升。對此,我們將客觀分析、積極應(yīng)對,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
二、2016年政府主要工作
2016年是中央“四個全面”推進之年,是完成“十二五”、謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年。當(dāng)前,全球經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期,總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢短期內(nèi)難有明顯改觀;國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展正進入新常態(tài),呈現(xiàn)增長速度變化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)化的特點。面對諸多困難和挑戰(zhàn),我們將深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,緊扣三大主線,立足功能定位,全面開展“提質(zhì)增效、環(huán)境提升、隊伍建設(shè)”三個年活動,進一步堅定信心,凝聚力量,勇于擔(dān)當(dāng),奮發(fā)有為,努力為所前“十三五”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。
2016年,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;農(nóng)村常住居民人均收入增長10%;財政總收入3.2億元,地方財政收入1.5億元;固定資產(chǎn)投資6.38億元;工業(yè)投資2.8億元;規(guī)上工業(yè)增加值9.5億元;規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值52億元,增速5%;出口總額1.57億元;招商引資、能源雙控等完成區(qū)定目標(biāo)。
2016年要重點做好五方面工作:
(一)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),全力打造所前經(jīng)濟“升級版”。
在新常態(tài)下牢固樹立精準(zhǔn)理念,落實精準(zhǔn)對策,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),穩(wěn)中求進,破除傳統(tǒng)發(fā)展模式依賴,走好科技創(chuàng)新先手棋。
著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)。加快工業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)化整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū),實施“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”三年行動計劃,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。深入開展“騰籠換鳥”、“四換三名”、“電商換市”工作,以此提升存量經(jīng)濟,促使企業(yè)效率和畝產(chǎn)收益明顯增加。深化“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”工作。深化杭州里士湖科創(chuàng)園建設(shè),累計引進不少于25家科技型中小企業(yè),著力打造所前發(fā)展新的增長極。嚴(yán)格實施產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入評估機制。扎實推進資源要素市場化配置改革,抓好工業(yè)企業(yè)效益評價和分類工作,通過稅收、用地、用能等價格和供給方式的差別化政策,有序引導(dǎo)資源要素高效利用。
開展項目征遷清零行動,全面推進占地329畝的16個產(chǎn)業(yè)項目,推動項目快投入、快建設(shè)、早竣工、早見效。盤活存量土地,實現(xiàn)低效用地再開發(fā),提高土地利用率。做大做強第三產(chǎn)業(yè)。努力把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新引擎,力爭服務(wù)業(yè)占gdp比重同比提升2個百分點。依托占地xx00畝的鐵路貨運場項目,加快物流配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擦亮“蕭山南部物流港”金名片。探索培育城市綜合體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
以全區(qū)打造向南片八鎮(zhèn)拓展延伸的商務(wù)休閑產(chǎn)業(yè)帶為契機,創(chuàng)新舉辦“楊梅節(jié)”、“桑果節(jié)”、“櫻桃節(jié)”等節(jié)慶活動,借助省級旅游強鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)綜合優(yōu)勢,加快觀光林道建設(shè),修編林道建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景觀帶,打響沿山“十八村”品牌,主動接軌都市經(jīng)濟,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,加快土地流轉(zhuǎn),優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社。加強農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成信誼村村級經(jīng)濟股份制聯(lián)合社轉(zhuǎn)制工作。完成低丘緩坡改造工作150畝以上。
突出招商引資。把招商引資作為所前建設(shè)發(fā)展的“一號工程”、“一把手工程”、“生命線工程”。組建專職招商隊伍,提高招商引資的專業(yè)化水平。樹立精準(zhǔn)招商理念,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,明確差異化招商重點。采取超常規(guī)手段,大力實施上門招商、稅源招商,不斷增強投資和發(fā)展后勁。做深經(jīng)營性地塊招商工作,加快已收儲土地的出讓工作。做好所前現(xiàn)代物流中心、科創(chuàng)園等平臺的二次招商工作,持續(xù)跟蹤引進智慧物流等項目。依托存量樓宇、廠房、閑置土地等資源,加大以企引企和存量招商力度。擴大有效投資。
加快項目建設(shè),推動中穗糧庫等一批重點項目的開工建設(shè)。開展項目征遷清零行動,推動重大項目快投入、快建設(shè)、早竣工,早見效。量力而行,穩(wěn)步推進政府投資項目建設(shè)。優(yōu)化投資環(huán)境。以投資軟環(huán)境的改善來提升投資積極性和企業(yè)發(fā)展信心。在政策制定上,高標(biāo)準(zhǔn)開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、淘汰落后產(chǎn)能、擴大有效投資、人才支撐等工作。在服務(wù)理念上,狠抓精準(zhǔn)服務(wù),當(dāng)好“店小二”。健全完善重大項目建設(shè)代辦制、重點項目班子領(lǐng)導(dǎo)“一對一”服務(wù)責(zé)任制,快速高效解決項目在建設(shè)、運營及二次投資過程中遇到的困難。
(二)強管理、優(yōu)品質(zhì),全力譜寫“城區(qū)南大門”新篇章。
搶抓杭金衢高速張家畈互通建設(shè)契機,以主動融入主城區(qū)的全局視野,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。強化規(guī)劃編制管理。抓住2016年土地利用規(guī)劃調(diào)整契機,結(jié)合所前建設(shè)發(fā)展實際,優(yōu)化城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,修編集鎮(zhèn)功能布局,以規(guī)劃調(diào)整對接新格局。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快對接杭州主城區(qū)的道路建設(shè),全力配合做好杭金衢高速公路張家畈互通立交工程及連接線前期工作,完成杭黃高鐵交地任務(wù),實施鐵路貨場配套道路建設(shè)。加強環(huán)境綜合整治。正視我鎮(zhèn)環(huán)境中存在的突出問題,堅持嚴(yán)管重罰,強勢開展偷倒泥漿及渣土專項整治活動。
加強城鎮(zhèn)亂象治理,規(guī)范戶外廣告牌設(shè)置,“疏堵結(jié)合”治理馬路市場、流動攤販、亂停車現(xiàn)象,確保集鎮(zhèn)環(huán)境整潔、秩序井然。加強城管、環(huán)衛(wèi)兩支隊伍建設(shè),深入實施城鎮(zhèn)亮化、美化、序化、潔化工作,深化“最清潔城鄉(xiāng)”工程,力爭在全區(qū)排名中再上新臺階。加快新農(nóng)村建設(shè)。完成祥里王村中心村建設(shè)五年任務(wù)。加快孔湖、東復(fù)、山聯(lián)、祥里王、傳芳等村安置房建設(shè),縮短過渡時間,改善居住條件。全面開展整治村提升、平原綠化等工作。加強村級留用地招商及開發(fā)工作,努力壯大村級集體經(jīng)濟。深化村企共建、村銀共建工作。加快宅基地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證步伐,擴大農(nóng)戶房屋所有權(quán)確權(quán)發(fā)證覆蓋面。
(三)嚴(yán)治理、打硬仗,全力展現(xiàn)“城市后花園”新風(fēng)采。
堅持“生態(tài)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的舉措,打好環(huán)境治理組合拳。深入開展“五水共治”。堅持以“治污水”為重點,完成xx個村的農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。進一步鞏固“清三河”成果,新開展“黑臭河”和河道整治工程,完成河道整治5000米以上。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,做好轄區(qū)內(nèi)禽畜養(yǎng)殖場綜合整治工作。完成截污納管2800米,啟用鎮(zhèn)污水泵站并將全鎮(zhèn)污水管網(wǎng)納入總管。嚴(yán)格落實“河長制”和河道長效管理制度,全面實現(xiàn)河道保潔全覆蓋,改善交接斷面出境水質(zhì)。縱深推進“三改一拆”。
按照分門別類原則,加快處置歷史違建,積極開展“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建。規(guī)范土地管理秩序,落實新違建防控機制,明晰責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,堅決杜絕新違建的產(chǎn)生。堅持“宜綠則綠、宜建則建、宜耕則耕”的原則,做好拆后土地利用工作。加強環(huán)境治理。嚴(yán)格執(zhí)行“九個一律”制度,依法打擊各類環(huán)境違法行為,進一步強化轉(zhuǎn)型升級的倒逼機制。深入開展淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排等各項任務(wù)。
(四)惠民生,保穩(wěn)定,全力匯聚幸福和諧新優(yōu)勢。
自覺踐行群眾路線,從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起,努力滿足群眾對美好生活的新期盼,不斷提升群眾的幸福感和安全感。建設(shè)平安所前。加強信訪工作,落實“首問責(zé)任制”和重點信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制。充分發(fā)揮“和事佬”等組織的作用,抓早、抓小、抓苗頭,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。加強社會綜合治理。堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主,專群結(jié)合,依靠群眾”方針,扎實開展刑事發(fā)案“三降”活動,大力加強群防群治力量建設(shè),構(gòu)建治安防控全社會齊抓共管的良性局面,堅持遏制重特大事件發(fā)生。
不斷健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機制,提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的意識和能力,加強生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備、交通、食品安全等公共安全監(jiān)管,完成消防體驗中心建設(shè)。優(yōu)先保障民生。緊跟蕭山區(qū)與杭州主城區(qū)九大基本公共服務(wù)領(lǐng)域全面接軌步伐,加快戶籍管理制度、社會優(yōu)撫、社會福利和社會救助等與主城區(qū)并軌。大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,充分激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱情。完成歷時多年的育才路南伸47戶拆遷農(nóng)戶安置工作。健全養(yǎng)老服務(wù)體系,發(fā)揮仁愛家園優(yōu)勢,擴大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。加快教育事業(yè)品牌化建設(shè),提升教育質(zhì)量。緊抓蕭山與杭州主城區(qū)一體化發(fā)展機遇,探索引入優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源。加強精神文明建設(shè),加大所前對外宣傳力度。加快建設(shè)農(nóng)村文化禮堂等公共文化服務(wù)設(shè)施,順利啟用鎮(zhèn)文化中心。
1、完成涉及村農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè);
3、完成府前路東伸及改造工程;
4、實施所前公立幼兒園建設(shè);
6、實施米家?guī)X公墓擴建工程;
7、完成3個村自來水改造;
8、完成3個村文化禮堂建設(shè)。
(五)強隊伍、轉(zhuǎn)作風(fēng),全力提供建設(shè)發(fā)展好保障。
全面深化法治政府建設(shè),加強規(guī)范化管理,提升政府治理能力。
加強干部隊伍建設(shè)。把鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)作為所前建設(shè)發(fā)展的牛鼻子。深入落實鎮(zhèn)村干部工作月例會、季點評制度,切實提升基層干部隊伍戰(zhàn)斗力。加強村級組織建設(shè),突出抓好村級“領(lǐng)頭雁”工程、完善村干部教育培訓(xùn)、激勵保障和管理監(jiān)督機制,加大軟弱渙散村級組織幫扶力度。優(yōu)化完善績效考核制度,注重考核結(jié)果運用,讓真正想干事、干成事、不出事的干部經(jīng)濟上得實惠,政治上有舞臺。落實機關(guān)效能監(jiān)察機制,重要工作進程上墻公示制,加強對上下班、值班等日常工作的督查,加強鎮(zhèn)村干部能力培養(yǎng)。
從嚴(yán)加強作風(fēng)建設(shè)。圍繞貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢和查究“四風(fēng)”的強勁勢頭,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制,打好作風(fēng)建設(shè)“組合拳”,深化“庸懶散、中梗阻”整治。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,嚴(yán)格管理“三公”經(jīng)費。堅持問題導(dǎo)向,深入開展群眾路線教育實踐活動整改工作。深入構(gòu)建“民情聯(lián)系服務(wù)”長效機制。按照嚴(yán)控增量、區(qū)別對待、逐步化解的原則,妥善處理政府債務(wù)。按照上級統(tǒng)一部署,推進財政性資金競爭性存放機制,提高財政資金效率。
各位代表,藍(lán)圖已經(jīng)繪就,號角已經(jīng)吹響。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),聚力三大主線,勇于克難攻堅,為構(gòu)建“中國夢”的所前篇章而努力奮斗!
政府工作報告起草格式篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、《報告》的總體要求
在xx市人民政府四屆三次和四屆四次常務(wù)會議上,代市長xx對2022年政府工作報告起草工作提出明確要求,要求各位副市長專題聽取分管部門2021年工作匯報并認(rèn)真調(diào)研,實事求是總結(jié)今年成績和亮點,結(jié)合“十九大”精神及***、省委、xx市委經(jīng)濟工作會議及精神和《中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、xx城市組團發(fā)展實際,理清2022年工作思路,本著“跳起來摘桃子”的精神,制訂2022年工作目標(biāo)、重點項目和推進措施,然后提交市政府常務(wù)會議、市委常委會討論,廣泛征求市人大代表、市政協(xié)委員、政府各部門、各鎮(zhèn)辦和社會各界人士意見 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看建議,真正向全市人民提交一份內(nèi)容全面、重點突出、思路清晰、承上啟下、操作性強的《報告》。《報告》既要符合上級方針政策,把***、省和xx市的重要部署貫徹落實到具體工作中,又要符合xx發(fā)展實際。
二、《報告》的起草經(jīng)過
xx代市長對起草好《報告》十分重視,安排由市委常委、常務(wù)副市長孫長嶺牽頭,市政府秘書長、市政府辦公室主任劉德君具體負(fù)責(zé)籌備《報告》的撰寫。市政府辦公室按照要求,2021年11月初,就向各鎮(zhèn)辦、市直各單位下發(fā)了通知,要求各單位在學(xué)習(xí)了“十九大”精神的基礎(chǔ)上,認(rèn)真客觀總結(jié)2021年工作,實事求是查找存在的問題和不足,結(jié)合實際制訂2022年工作。在此基礎(chǔ)上,政府辦秘書科文秘人員深入學(xué)習(xí)了“十九大”、省委經(jīng)濟工作會議、xx市委經(jīng)濟工作會議精神,同時深入各鎮(zhèn)辦、重點經(jīng)濟部門,開展多種形式調(diào)研,認(rèn)真了解全市各鎮(zhèn)、辦事處及部門、企業(yè)的情況,經(jīng)過與各部門反復(fù)溝通、對接和研究討論,形成了關(guān)于工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展等多方面的調(diào)研材料。在收集各位副市長、各部門的文字材料后,秘書科歷時一個多月,形成了《報告》初稿。代市長xx多次召開由全市重要經(jīng)濟部門參加的專題會議,并召開政府各部門參加的常務(wù)會議等,廣泛征求各部門的意見建議,對《報告》反復(fù)討論、研究修改。經(jīng)過一次次廣泛討論,一次次集中研究,充分吸收各方面好的意見,不斷補充、完善、修改、推敲,形成了現(xiàn)在的《報告》(征求意見稿),提交本次會議審議。
三、《報告》的框架結(jié)構(gòu)說明
《報告》約12000多字,分為三大部分。第一部分,2021年經(jīng)濟工作,共分為八個板塊。一是綜合實力持續(xù)提升;二是招商引資深入推進;三是項目建設(shè)取得突破;四是工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步增長;五是城鎮(zhèn)建管成效明顯;六是農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展;七是民生建設(shè)持續(xù)改善;八是發(fā)展環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
在總結(jié)成績的基礎(chǔ)上,講話深入客觀地分析了經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的工業(yè)、城鎮(zhèn)建管、財稅、發(fā)展環(huán)境、工作作風(fēng)等方面存在的困難和問題,力求做到有針對性。
第二部分,2022年主要目標(biāo)和工作重點,共分為兩大板塊。
第一個板塊《報告》首先提出了2022年工作的指導(dǎo)思想、主要預(yù)期目標(biāo),并按照省委、xx市委的要求,結(jié)合我市工作實際,提出2022年要堅持“主基調(diào)”,抓好“兩重點”,突出“四抓手”。堅持“主基調(diào)”,就是堅持“搶抓機遇、持續(xù)求進、好中求快、實干興項”,緊緊抓住并用好各類機遇疊加的黃金時期,積極作為,務(wù)實重干,努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。強化“兩重點”,就是抓好新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用。突出“四抓手”,就是突出招商引資、項目建設(shè)、盤活存量、優(yōu)化環(huán)境。同時,提出了2022年需要實施的“雙十五”項目和十件實事。
第二個板塊用九個部分對全市2022年要做的主要工作進行了具體闡述。一是突出城鎮(zhèn)化引領(lǐng),強力推進城鄉(xiāng)一體化。包括狠抓規(guī)劃落實、五區(qū)互動五區(qū)相融、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、強化城市精細(xì)化管理四個方面的內(nèi)容;二是突出工業(yè)主導(dǎo),加速推進新型工業(yè)化。包括做強存量企業(yè)、強力推進特色園區(qū)建設(shè)、推進企業(yè)創(chuàng)新三個方面內(nèi)容;三是發(fā)揮集聚效應(yīng),強力打造發(fā)展平臺。包括加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、嚴(yán)格入駐條件、加快入駐項目建設(shè)三個方面的內(nèi)容;四是強力推進招商引資和項目建設(shè),進一步壯大市域經(jīng)濟總量。包括完善機制、創(chuàng)新方法、搞好跟蹤、推進項目四個方面的內(nèi)容;五是堅持不懈地抓好“三農(nóng)”工作,不斷夯實新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。包括提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、不斷拓寬農(nóng)民增收渠道四個方面的內(nèi)容;六是培植亮點拓寬領(lǐng)域,促進第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。包括提升發(fā)展商貿(mào)業(yè)、大力發(fā)展物流業(yè)、穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展文化旅游業(yè)四個方面的內(nèi)容;七是加快機制創(chuàng)新,增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。包括加快投融資體制改革、完善行政審批服務(wù)機制、創(chuàng)新土地開發(fā)利用管理機制、理順公益事業(yè)運行機制、全面深化其他改革、千方百計做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)六個方面的內(nèi)容;八是狠抓作風(fēng)建設(shè),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。包括規(guī)范行政執(zhí)法行為、開展民主評議、深化服務(wù)企業(yè)內(nèi)涵、嚴(yán)格治理企業(yè)周邊環(huán)境四個方面的內(nèi)容。九是強力推進民生建設(shè),進一步提升群眾的幸福指數(shù)。包括完善社會保障體系、健全民生保障體系、重視民生工程建設(shè)、維護社會平安和諧四個方面內(nèi)容。
第三部分,從六個方面,對全面加強政府自身建設(shè)作了論述。一是公開透明,陽光理政。二是履約踐諾,誠信執(zhí)政。三是恪盡職守,科學(xué)行政。四是力說力行,高效施政。五是真抓實干,務(wù)實從政。六是自重自律,廉潔勤政。
需要說明的是,今天提交會議討論的《報告》雖經(jīng)多次修改,并征求各方意見,不斷進行了充實和完善,但由于寫作時間緊、任務(wù)重、涉及內(nèi)容多等原因,肯定還存在許多不完善、不成熟的地方。我們將根據(jù)大家的意見再次修改完善,使這個《報告》真正成為團結(jié)帶領(lǐng)全市趕超跨越發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。
政府工作報告起草格式篇三
政府工作報告的基本格式有三種,其中年度的二種,五年度的一種,其它的都是稍作變化,求新求異而已。
(一)年度三段式:
第一部分:去年工作回顧。
第二部分:今年的總體要求和主要目標(biāo)。
第三部分:今年的工作任務(wù)。
這是最基本的寫法,也能夠稱為經(jīng)典寫法,也就是總結(jié)+思路+措施。這個格式的好處是非常簡明,文化水準(zhǔn)低的人大代表也能一眼看明,去年是怎么樣,今年是怎么樣。在基層征求意見時,往往推崇這個格式。它的弱點是,在文章框架上,顯得文肚小了點,即第二部分小了點,一般只有2頁。
(二)年度多段式:
第一部分:去年工作回顧。
第二部分:今年的總體要求和主要目標(biāo)。
第三部分:經(jīng)濟工作。
第四部分:社會民生工作。
第五部分:自身建設(shè)。
這個格式補充了年度三段式中“文肚”小的弱點,五絕大部分比較勻稱,文章框架看上去比較穩(wěn)。但它也有缺點,那就是第三、四、五部分是今年的工作任務(wù),合起來與第一部分去年工作回顧是相對應(yīng)的,而分開寫,在邏輯上就不匹配。此外,有的人大代表、政協(xié)委員會覺得看不懂,因為第三、四、五部分標(biāo)題上一般不用今年的標(biāo)識,而有較多工作因為存有連貫性,在去年就已經(jīng)在做,有時會讓人覺得到底是在說去年還是在說今年,含糊不清。
寫一個年度的政府工作報告,這是二種基本格式,各有千秋。并且從上面的分析中也能夠知道,不論用何種方式,總有人贊成有人提意見,因為天生有缺憾。
實際上能夠?qū)懗啥问剑?/p>
第一部分:工作回顧。
第二部分:今年總體要求和主要工作任務(wù)。
這樣上面兩個基本格式中所講的“文肚”小與邏輯上不匹配都避免了。它的缺憾是:只有二部分,顯得不莊重,所以,一般不采用。
(三)五年三段式:
第一部分:去年及五年工作回顧
第二部分:今年工作任務(wù)
第三部分:五年規(guī)劃綱要說明(或五年任期的目標(biāo)任務(wù))
這是比較難寫的政府工作報告。主要是在五年規(guī)劃綱要起始年和一屆政府任期起始年用。因為涉及到前五年、后五年,前一年、后一年,在寫作時條理必須非常清晰,否則會紊亂。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表所前鎮(zhèn)人民政府向大會作報告,請予審議。請列席會議的同志提出意見。
一、20xx年政府工作回顧
(一)綜合實力穩(wěn)步提升
一年來,面對宏觀經(jīng)濟下行、資金鏈風(fēng)險上升等復(fù)雜形勢,聚力和發(fā)揮科創(chuàng)園、所前現(xiàn)代物流中心、鐵路貨運場等新平臺優(yōu)勢,主攻科技創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25.3億元,增長10%;財政總收入2.96億元,財政可用資金2.48億元;固定資產(chǎn)投資5.74億元;規(guī)上工業(yè)增加值9.78億元,同比增長9.5%;規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值增速16.2%;外貿(mào)出口總額1.46億美元;完成“個轉(zhuǎn)企”23家、“小升規(guī)”4家。突出招大引強選優(yōu)。全年到位市外資金 9xx9 萬元,超額完成區(qū)定指標(biāo)。成功招引世界500強企業(yè)——新加坡豐益國際有限公司旗下益海嘉里食品營銷公司浙江分公司這個區(qū)域總部。創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)集聚平臺。全鎮(zhèn)首個科創(chuàng)園——占地5.2萬平方米的杭州里士湖科創(chuàng)園成功創(chuàng)建,當(dāng)前已吸引15家科技型中小企業(yè)入駐,成為全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級的試驗場、孵化器和主平臺。
加快推動產(chǎn)業(yè)項目。全年實現(xiàn)工業(yè)投資2.78億元。杭二棉遷建項目完成廠房建設(shè)。占地300畝的省級重點項目——浙江中穗省級糧食儲備倉庫建設(shè)項當(dāng)前期工作順利完成并正式交地。鐵路貨運場隨遷企業(yè)陸續(xù)入駐,成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟重要增長極。協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。大力展開農(nóng)村土地綜合整理工作,完成坑塘水面整治102畝,低丘緩坡改造308畝。果木種植、觀光農(nóng)業(yè)、糧食生產(chǎn)、動植物防疫等工作扎實推動。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.36億元,增長5.8%;農(nóng)民人均收入24370元,增長10.3%。省級旅游強鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)深化。成功舉辦第十六屆蕭山杜家楊梅節(jié)和桑果節(jié)、櫻桃節(jié)等特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動,楊梅節(jié)期間吸引游客20萬人次,銷售收入超過3000萬元。
(二)城鎮(zhèn)建設(shè)有序推動
緊緊抓住杭金衢高速張家畈互通建設(shè)、蕭山主城區(qū)南擴兩大契機,拉高標(biāo)桿,更新格局,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。重大項目順利推動。杭金衢拓寬及張家畈互通工程交地任務(wù)順利推動,為今后所前融入大杭州創(chuàng)造良好的交通條件。杭黃鐵路房屋征遷及土地流轉(zhuǎn)工作順利推動。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開。里士湖路改擴建工程順利完成。“四邊三化”深入展開,03省道及東復(fù)線精品綠化帶建設(shè)順利完工。鎮(zhèn)文化中心即將投入使用,城鎮(zhèn)品味有效提升。集鎮(zhèn)管理有序展開。重拳整治亂倒渣土泥漿、建筑垃圾等行為。
“最清潔城鄉(xiāng)”工程深入展開,持續(xù)健全鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔市場化運作機制,“戶投、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的生活垃圾處理體系有效運行,集鎮(zhèn)環(huán)境得到改善。新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推動。中心村、“美麗鄉(xiāng)村”、平原綠化等工作扎實展開。安置區(qū)建設(shè)順利實行,東復(fù)、孔湖等安置區(qū)塊基礎(chǔ)工程得到實質(zhì)性推動,育才路南伸拆遷農(nóng)戶安置工作平穩(wěn)展開。李家木橋改建和繆家橋、李家橋新建工程全面完成。農(nóng)村村級財務(wù)“雙代理”工作順利運行。全年村級經(jīng)營費用減少8.6萬元,同比下降39%。20xx年被評為區(qū)級農(nóng)村“三資”管理示范鎮(zhèn)街,在省委副書記王輝忠來我鎮(zhèn)實地調(diào)研時得到高度肯定。規(guī)范提升村級管理水平,村級“三多”清理有序推動。
(三)生態(tài)治理成效明顯
堅持“綠水青山就是金山銀山”,堅決打贏“五水共治”、“三改一拆”、節(jié)能減排等生態(tài)建設(shè)攻堅仗。“五水共治”成效顯著。全面落實“河長制”,強力展開治水工程。“清三河”工程順利完工,共清淤19.5萬立方米,砌石護岸7200米,完成垃圾河治理2條,黑臭河治理5條。生豬禁限養(yǎng)工作全面完成,關(guān)停和削減生豬存欄量1.8萬頭,拆除5000頭以下生豬養(yǎng)殖場35個,累計面積3萬平方米。以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢约訅毫φ归_家禽禁養(yǎng)工作,拆除家禽養(yǎng)殖戶37戶,累計面積3.3萬平方米,有效改善農(nóng)業(yè)面源污染。
加快農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè),完成2個亮點村的整村改造及3個一般村的主管建設(shè)任務(wù),7個集聚村區(qū)塊動工建設(shè);完成1000米截污納管工程建設(shè);全鎮(zhèn)環(huán)境得到較大改善。完成4個村自來水“一戶一表”改造工作。“三改一拆”強勢推動。一年來,由鎮(zhèn)村干部分別包干負(fù)責(zé),強勢推動道路拆違、河道拆違、信訪拆違、企業(yè)拆違和“一戶多宅”整治。全年累計拆違xx.8萬平方米;“一戶多宅”整治358戶,拆除3.6萬平方米。
兩年來累計拆違32.8萬平方米,完成三年拆違任務(wù)的xx0%。整治“一戶多宅”1924戶,累計15.3萬平方米。拆后土地利用15萬平方米。“三改一拆”的展開有效遏制了全鎮(zhèn)違法搭建勢頭,也為所前今后建設(shè)發(fā)展、農(nóng)村宅基地供給提供了廣闊空間。節(jié)能減排難中有進。以壯士斷腕的決心,大力淘汰和整治提升落后產(chǎn)能,全年關(guān)停鑄造企業(yè)7家,提升4家;關(guān)停化工企業(yè)6家,提升7家;淘汰其他落后產(chǎn)能企業(yè)4家。節(jié)能降耗7.5萬噸標(biāo)煤,萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降16.2%。
(四)社會建設(shè)持續(xù)推動
切實增大民生保障力度,全面發(fā)展各項社會事業(yè),維護社會穩(wěn)定。社會保障持續(xù)改善。全年投入低保、殘保、居家養(yǎng)老、慈善救助、優(yōu)撫等各類補助超過xx50萬元,有力提升弱勢群體保障水平。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。持續(xù)增大教育投入,總投資2000多萬元的所前中心幼兒園天樂分園、南城分園投入使用。近年來中小學(xué)教育質(zhì)量屢創(chuàng)新高,20xx年中考一級重高升學(xué)率位列南片八鎮(zhèn)第二位。衛(wèi)生計生服務(wù)提升。
衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)得到優(yōu)化,全面完成農(nóng)民體檢工作。人口計生服務(wù)質(zhì)量和水平進一步增強,“單獨兩孩”政策穩(wěn)步實施,計生符合率達(dá)96.57%。文體事業(yè)亮點紛呈。深化精神文明建設(shè),群眾性文藝演出趨于經(jīng)常化。建成村級品牌文化廣場3個,村級健身點5個,籃球場3個。和諧宗教場所建設(shè)等工作有序推動。十大民生實事工程順利完成。里士湖科創(chuàng)園建設(shè)、河道砌石護岸、農(nóng)村土地綜合整治工作、農(nóng)村自來水管網(wǎng)建設(shè)完成情況超過預(yù)期。
“三改一拆”和“五水共治”兩場攻堅硬仗成功打贏。農(nóng)村生活污水治理、清水治污、禽畜禁限養(yǎng)、“四邊三化”、淘汰落后產(chǎn)能、中小學(xué)體育設(shè)施全面向公眾開放等任務(wù)順利完成。深入展開信訪維穩(wěn)。落實重大信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制,對中央巡視組反饋的20個重要信訪問題等逐一落實化解。“平安所前”創(chuàng)建進一步鞏固,刑事發(fā)案“三降”成效明顯,全年無重大惡性案件發(fā)生。展開安全生產(chǎn)各項工作。成立全鎮(zhèn)首支專職消防隊,深入展開重點區(qū)域、出租房消防安全大檢查,整治消防隱患。
(五)政府自身建設(shè)持續(xù)增強
深化黨的群眾路線教育實踐活動,扎實展開“凝聚人心樹正氣、克難攻堅敢擔(dān)當(dāng)”主題活動,提升機關(guān)服務(wù)效能,推動法治政府建設(shè)。提升公共服務(wù)水平。落實基層走親、周二集中下村辦公制度,用實實在在的走訪提升為民服務(wù)的主動性和實效性,全年鎮(zhèn)村干部共訪農(nóng)戶9646戶,73名鎮(zhèn)機關(guān)干部重點聯(lián)系黨員、村民代表、困難群眾1596戶。加派聯(lián)村干部、督促重點問題整改,多管齊下幫扶軟弱渙散村級班子,促使村級經(jīng)濟發(fā)展、村級工作規(guī)范提升。提升民主法治水平。認(rèn)真接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督,辦理人大代表建議案xx件,滿意率100%。
深入展開人武工作,順利完成征兵任務(wù)。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、老齡、關(guān)工委等群眾團體發(fā)揮作用。推動行政效能建設(shè)。深入治理“中梗阻、庸懶散”問題,處理違法違紀(jì)案件3件,效能問責(zé)處理8人,發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”,全鎮(zhèn)“三公經(jīng)費”同比下降66%。規(guī)范機關(guān)機構(gòu)設(shè)置,將機關(guān)十辦調(diào)整為八辦,機關(guān)秩序回歸新常態(tài)。
各位代表,面對艱難復(fù)雜的形勢,20xx年政府各項工作扎實推動。特別是招商引資、三改一拆、五水共治及八大重點項目推動等方面,取得了有效突破,成績來之不易。這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委準(zhǔn)確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是鎮(zhèn)人大和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果,更是全鎮(zhèn)人民凝聚人心、克難攻堅的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府,向各位代表、向全鎮(zhèn)干部群眾、向所相關(guān)心、支持和參與所前發(fā)展的社會各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也理應(yīng)清醒地看到當(dāng)前工作中存有的諸多困難和問題,特別是:稅源經(jīng)濟缺乏新動力,財政面臨下行壓力;轉(zhuǎn)型升級面臨新壓力,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重依然偏高,土地等資源要素利用效率不高;城鎮(zhèn)化建設(shè)遭遇新瓶頸,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,城鎮(zhèn)環(huán)境不盡如人意,精細(xì)化管理水平不高;綜合環(huán)境面臨新挑戰(zhàn),鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)有待增強,依法行政水平亟需提升。對此,我們將客觀分析、積極應(yīng)對,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
二、2016年政府主要工作
2016年是中央“四個全面”推動之年,是完成“十二五”、謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年。當(dāng)前,世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期,總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢短期內(nèi)難有明顯改觀;國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展正進入新常態(tài),表現(xiàn)增長速度變化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)化的特點。面對諸多困難和挑戰(zhàn),我們將深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,緊扣三大主線,立足功能定位,全面展開“提質(zhì)增效、環(huán)境提升、隊伍建設(shè)”三個年活動,進一步堅定信心,凝聚力量,勇于擔(dān)當(dāng),奮發(fā)有為,努力為所前“十三五”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。
2016年,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;農(nóng)村常住居民人均收入增長10%;財政總收入3.2億元,地方財政收入1.5億元;固定資產(chǎn)投資6.38億元;工業(yè)投資2.8億元;規(guī)上工業(yè)增加值9.5億元;規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值52億元,增速5%;出口總額1.57億元;招商引資、能源雙控等完成區(qū)定目標(biāo)。
2016年要重點做好五方面工作:
(一)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),全力打造所前經(jīng)濟“升級版”。
在新常態(tài)下牢固樹立精準(zhǔn)理念,落實精準(zhǔn)對策,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),穩(wěn)中求進,破除傳統(tǒng)發(fā)展模式依賴,走好科技創(chuàng)新先手棋。
著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)。加快工業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)化整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū),實施“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”三年行動計劃,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。深入展開“騰籠換鳥”、“四換三名”、“電商換市”工作,以此提升存量經(jīng)濟,促使企業(yè)效率和畝產(chǎn)收益明顯增加。深化“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”工作。深化杭州里士湖科創(chuàng)園建設(shè),累計引進很多于25家科技型中小企業(yè),著力打造所前發(fā)展新的增長極。嚴(yán)格實施產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入評估機制。扎實推動資源要素市場化配置改革,抓好工業(yè)企業(yè)效益評價和分類工作,通過稅收、用地、用能等價格和供給方式的差別化政策,有序引導(dǎo)資源要素高效利用。
展開項目征遷清零行動,全面推動占地329畝的16個產(chǎn)業(yè)項目,推動項目快投入、快建設(shè)、早竣工、早見效。盤活存量土地,實現(xiàn)低效用地再開發(fā),提升土地利用率。做大做強第三產(chǎn)業(yè)。努力把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新引擎,力爭服務(wù)業(yè)占gdp比重同比提升2個百分點。依托占地xx00畝的鐵路貨運場項目,加快物流配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擦亮“蕭山南部物流港”金名片。探索培育城市綜合體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
以全區(qū)打造向南片八鎮(zhèn)拓展延伸的商務(wù)休閑產(chǎn)業(yè)帶為契機,創(chuàng)新舉辦“楊梅節(jié)”、“桑果節(jié)”、“櫻桃節(jié)”等節(jié)慶活動,借助省級旅游強鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)綜合優(yōu)勢,加快觀光林道建設(shè),修編林道建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景觀帶,打響沿山“十八村”品牌,主動接軌都市經(jīng)濟,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟。積極發(fā)體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,加快土地流轉(zhuǎn),優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社。增強農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成信誼村村級經(jīng)濟股份制聯(lián)合社轉(zhuǎn)制工作。完成低丘緩坡改造工作150畝以上。
突出招商引資。把招商引資作為所前建設(shè)發(fā)展的“一號工程”“一把手工程”、“生命線工程”。組建專職招商隊伍,提升招商引資的專業(yè)化水平。樹立精準(zhǔn)招商理念,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,明確差異化招商重點。采取超常規(guī)手段,大力實施上門招商、稅源招商,持續(xù)增強投資和發(fā)展后勁。做深經(jīng)營性地塊招商工作,加快已收儲土地的出讓工作。做好所前現(xiàn)代物流中心、科創(chuàng)園等平臺的二次招商工作,持續(xù)跟蹤引進智慧物流等項目。依托存量樓宇、廠房、閑置土地等資源,增大以企引企和存量招商力度。擴大有效投資。
加快項目建設(shè),推動中穗糧庫等一批重點項目的開工建設(shè)。展開項目征遷清零行動,推動重大項目快投入、快建設(shè)、早竣工,早見效。量力而行,穩(wěn)步推動政府投資項目建設(shè)。優(yōu)化投資環(huán)境。以投資軟環(huán)境的改善來提升投資積極性和企業(yè)發(fā)展信心。在政策制定上,高標(biāo)準(zhǔn)展開傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、淘汰落后產(chǎn)能、擴大有效投資、人才支撐等工作。在服務(wù)理念上,狠抓精準(zhǔn)服務(wù),當(dāng)好“店小二”。健全完善重大項目建設(shè)代辦制、重點項目班子領(lǐng)導(dǎo)“一對一”服務(wù)責(zé)任制,快速高效解決項目在建設(shè)、運營及二次投資過程中遇到的困難。
(二)強管理、優(yōu)品質(zhì),全力譜寫“城區(qū)南大門”新篇章。
搶抓杭金衢高速張家畈互通建設(shè)契機,以主動融入主城區(qū)的全局視野,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。強化規(guī)劃編制管理。抓住2016年土地利用規(guī)劃調(diào)整契機,結(jié)合所前建設(shè)發(fā)展實際,優(yōu)化城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,修編集鎮(zhèn)功能布局,以規(guī)劃調(diào)整對接新格局。增強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快對接杭州主城區(qū)的道路建設(shè),全力配合做好杭金衢高速公路張家畈互通立交工程及連接線前期工作,完成杭黃高鐵交地任務(wù),實施鐵路貨場配套道路建設(shè)。增強環(huán)境綜合整治。正視我鎮(zhèn)環(huán)境中存有的突出問題,堅持嚴(yán)管重罰,強勢展開偷倒泥漿及渣土專項整治活動。
增強城鎮(zhèn)亂象治理,規(guī)范戶外廣告牌設(shè)置,“疏堵結(jié)合”治理馬路市場、流動攤販、亂停車現(xiàn)象,確保集鎮(zhèn)環(huán)境整潔、秩序井然。增強城管、環(huán)衛(wèi)兩支隊伍建設(shè),深入實施城鎮(zhèn)亮化、美化、序化、潔化工作,深化“最清潔城鄉(xiāng)”工程,力爭在全區(qū)排名中再上新臺階。加快新農(nóng)村建設(shè)。完成祥里王村中心村建設(shè)五年任務(wù)。加快孔湖、東復(fù)、山聯(lián)、祥里王、傳芳等村安置房建設(shè),縮短過渡時間,改善居住條件。全面展開整治村提升、平原綠化等工作。增強村級留用地招商及開發(fā)工作,努力壯大村級集體經(jīng)濟。深化村企共建、村銀共建工作。加快宅基地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證步伐,擴大農(nóng)戶房屋所有權(quán)確權(quán)發(fā)證覆蓋面。
(三)嚴(yán)治理、打硬仗,全力體現(xiàn)“城市后花園”新風(fēng)采。
堅持“生態(tài)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的舉措,打好環(huán)境治理組合拳。深入展開“五水共治”。堅持以“治污水”為重點,完成xx個村的農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。進一步鞏固“清三河”成果,新展開“黑臭河”和河道整治工程,完成河道整治5000米以上。增強農(nóng)業(yè)面源污染治理,做好轄區(qū)內(nèi)禽畜養(yǎng)殖場綜合整治工作。完成截污納管2800米,啟用鎮(zhèn)污水泵站并將全鎮(zhèn)污水管網(wǎng)納入總管。嚴(yán)格落實“河長制”和河道長效管理制度,全面實現(xiàn)河道保潔全覆蓋,改善交接斷面出境水質(zhì)。縱深推動“三改一拆”。
按照分門別類原則,加快處置歷史違建,積極展開“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建。規(guī)范土地管理秩序,落實新違建防控機制,明晰責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,堅決杜絕新違建的產(chǎn)生。堅持“宜綠則綠、宜建則建、宜耕則耕”的原則,做好拆后土地利用工作。增強環(huán)境治理。嚴(yán)格執(zhí)行“九個一律”制度,依法打擊各類環(huán)境違法行為,進一步強化轉(zhuǎn)型升級的倒逼機制。深入展開淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排等各項任務(wù)。
(四)惠民生,保穩(wěn)定,全力匯聚幸福和諧新優(yōu)勢。
自覺踐行群眾路線,從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起,努力滿足群眾對美好生活的新期盼,持續(xù)提升群眾的幸福感和安全感。建設(shè)平安所前。增強信訪工作,落實“首問責(zé)任制”和重點信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制。充分發(fā)揮“和事佬”等組織的作用,抓早、抓小、抓苗頭,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。增強社會綜合治理。堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主,專群結(jié)合,依靠群眾”方針,扎實展開刑事發(fā)案“三降”活動,大力增強群防群治力量建設(shè),構(gòu)建治安防控全社會齊抓共管的良性局面,堅持遏制重特大事件發(fā)生。
持續(xù)健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機制,提升預(yù)防和處置突發(fā)事件的意識和水平,增強生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備、交通、食品安全等公共安全監(jiān)管,完成消防體驗中心建設(shè)。優(yōu)先保障民生。緊跟蕭山區(qū)與杭州主城區(qū)九大基本公共服務(wù)領(lǐng)域全面接軌步伐,加快戶籍管理制度、社會優(yōu)撫、社會福利和社會救助等與主城區(qū)并軌。大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,充分激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱情。完成歷時多年的育才路南伸47戶拆遷農(nóng)戶安置工作。健全養(yǎng)老服務(wù)體系,發(fā)揮仁愛家園優(yōu)勢,擴大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。加快教育事業(yè)品牌化建設(shè),提升教育質(zhì)量。緊抓蕭山與杭州主城區(qū)一體化發(fā)展機遇,探索引入優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源。增強精神文明建設(shè),增大所前對外宣傳力度。加快建設(shè)農(nóng)村文化禮堂等公共文化服務(wù)設(shè)施,順利啟用鎮(zhèn)文化中心。
1、完成涉及村農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè);
3、完成府前路東伸及改造工程;
4、實施所前公立幼兒園建設(shè);
6、實施米家?guī)X公墓擴建工程;
7、完成3個村自來水改造;
8、完成3個村文化禮堂建設(shè)。
(五)強隊伍、轉(zhuǎn)作風(fēng),全力提供建設(shè)發(fā)展好保障。
全面深化法治政府建設(shè),增強規(guī)范化管理,提升政府治理水平。
增強干部隊伍建設(shè)。把鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)作為所前建設(shè)發(fā)展的牛鼻子。深入落實鎮(zhèn)村干部工作月例會、季點評制度,切實提升基層干部隊伍戰(zhàn)斗力。增強村級組織建設(shè),突出抓好村級“領(lǐng)頭雁”工程、完善村干部教育培訓(xùn)、激勵保障和管理監(jiān)督機制,增大軟弱渙散村級組織幫扶力度。優(yōu)化完善績效考核制度,注重考核結(jié)果使用,讓真正想干事、干成事、不出事的干部經(jīng)濟上得實惠,政治上有舞臺。落實機關(guān)效能監(jiān)察機制,重要工作進程上墻公示制,增強對上下班、值班等日常工作的督查,增強鎮(zhèn)村干部水平培養(yǎng)。
從嚴(yán)增強作風(fēng)建設(shè)。圍繞貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢和查究“四風(fēng)”的強勁勢頭,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制,打好作風(fēng)建設(shè)“組合拳”,深化“庸懶散、中梗阻”整治。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,嚴(yán)格管理“三公”經(jīng)費。堅持問題導(dǎo)向,深入展開群眾路線教育實踐活動整改工作。深入構(gòu)建“民情聯(lián)系服務(wù)”長效機制。按照嚴(yán)控增量、區(qū)別對待、逐步化解的原則,妥善處理政府債務(wù)。按照上級統(tǒng)一部署,推動財政性資金競爭性存放機制,提升財政資金效率。
各位代表,藍(lán)圖已經(jīng)繪就,號角已經(jīng)吹響。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,理解新常態(tài),適合新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),聚力三大主線,勇于克難攻堅,為構(gòu)建“中國夢”的所前篇章而努力奮斗!
政府工作報告起草格式篇四
現(xiàn)在,我代表所前鎮(zhèn)人民政府向大會作報告,請予審議。請列席會議的同志提出意見。
一年來,面對宏觀經(jīng)濟下行、資金鏈風(fēng)險上升等復(fù)雜形勢,聚力和發(fā)揮科創(chuàng)園、所前現(xiàn)代物流中心、鐵路貨運場等新平臺優(yōu)勢,主攻科技創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25.3億元,增長10%;財政總收入2.96億元,財政可用資金2.48億元;固定資產(chǎn)投資5.74億元;規(guī)上工業(yè)增加值9.78億元,同比增長9.5%;規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值增速16.2%;外貿(mào)出口總額1.46億美元;完成“個轉(zhuǎn)企”23家、“小升規(guī)”4家。突出招大引強選優(yōu)。全年到位市外資金 9xx9 萬元,超額完成區(qū)定指標(biāo)。成功招引世界500強企業(yè)——新加坡豐益國際有限公司旗下益海嘉里食品營銷公司浙江分公司這一區(qū)域總部。創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)集聚平臺。全鎮(zhèn)首個科創(chuàng)園——占地5.2萬平方米的杭州里士湖科創(chuàng)園成功創(chuàng)建,目前已吸引15家科技型中小企業(yè)入駐,成為全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級的試驗場、孵化器和主平臺。
加快推進產(chǎn)業(yè)項目。全年實現(xiàn)工業(yè)投資2.78億元。杭二棉遷建項目完成廠房建設(shè)。占地300畝的省級重點項目——浙江中穗省級糧食儲備倉庫建設(shè)項目前期工作順利完成并正式交地。鐵路貨運場隨遷企業(yè)陸續(xù)入駐,成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟重要增長極。協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。大力開展農(nóng)村土地綜合整理工作,完成坑塘水面整治102畝,低丘緩坡改造308畝。果木種植、觀光農(nóng)業(yè)、糧食生產(chǎn)、動植物防疫等工作扎實推進。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.36億元,增長5.8%;農(nóng)民人均收入24370元,增長10.3%。省級旅游強鎮(zhèn)建設(shè)不斷深化。成功舉辦第十六屆蕭山杜家楊梅節(jié)和桑果節(jié)、櫻桃節(jié)等特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動,楊梅節(jié)期間吸引游客20萬人次,銷售收入超過3000萬元。
緊緊抓住杭金衢高速張家畈互通建設(shè)、蕭山主城區(qū)南擴兩大契機,拉高標(biāo)桿,更新格局,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。重大項目順利推進。杭金衢拓寬及張家畈互通工程交地任務(wù)順利推進,為今后所前融入大杭州創(chuàng)造良好的交通條件。杭黃鐵路房屋征遷及土地流轉(zhuǎn)工作順利推進。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開展。里士湖路改擴建工程順利完成。“四邊三化”深入開展,03省道及東復(fù)線精品綠化帶建設(shè)順利完工。鎮(zhèn)文化中心即將投入使用,城鎮(zhèn)品味有效提升。集鎮(zhèn)管理有序開展。重拳整治亂倒渣土泥漿、建筑垃圾等行為。
“最清潔城鄉(xiāng)”工程深入開展,不斷健全鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔市場化運作機制,“戶投、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的生活垃圾處理體系有效運行,集鎮(zhèn)環(huán)境得到改善。新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進。中心村、“美麗鄉(xiāng)村”、平原綠化等工作扎實開展。安置區(qū)建設(shè)順利進行,東復(fù)、孔湖等安置區(qū)塊基礎(chǔ)工程得到實質(zhì)性推進,育才路南伸拆遷農(nóng)戶安置工作平穩(wěn)開展。李家木橋改建和繆家橋、李家橋新建工程全面完成。農(nóng)村村級財務(wù)“雙代理”工作順利運行。全年村級經(jīng)營費用減少8.6萬元,同比下降39%。20xx年被評為區(qū)級農(nóng)村“三資”管理示范鎮(zhèn)街,在省委副書記王輝忠來我鎮(zhèn)實地調(diào)研時得到高度肯定。規(guī)范提升村級管理水平,村級“三多”清理有序推進。
堅持“綠水青山就是金山銀山”,堅決打贏“五水共治”、“三改一拆”、節(jié)能減排等生態(tài)建設(shè)攻堅仗。“五水共治”成效顯著。全面落實“河長制”,強力開展治水工程。“清三河”工程順利完工,共清淤19.5萬立方米,砌石護岸7200米,完成垃圾河治理2條,黑臭河治理5條。生豬禁限養(yǎng)工作全面完成,關(guān)停和削減生豬存欄量1.8萬頭,拆除5000頭以下生豬養(yǎng)殖場35個,累計面積3萬平方米。以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢约訅毫﹂_展家禽禁養(yǎng)工作,拆除家禽養(yǎng)殖戶37戶,累計面積3.3萬平方米,有效改善農(nóng)業(yè)面源污染。
加快農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè),完成2個亮點村的整村改造及3個一般村的主管建設(shè)任務(wù),7個集聚村區(qū)塊動工建設(shè);完成1000米截污納管工程建設(shè);全鎮(zhèn)環(huán)境得到較大改善。完成4個村自來水“一戶一表”改造工作。“三改一拆”強勢推進。一年來,由鎮(zhèn)村干部分別包干負(fù)責(zé),強勢推進道路拆違、河道拆違、信訪拆違、企業(yè)拆違和“一戶多宅”整治。全年累計拆違xx.8萬平方米;“一戶多宅”整治358戶,拆除3.6萬平方米。
兩年來累計拆違32.8萬平方米,完成三年拆違任務(wù)的xx0%。整治“一戶多宅”1924戶,累計15.3萬平方米。拆后土地利用15萬平方米。“三改一拆”的開展有效遏制了全鎮(zhèn)違法搭建勢頭,也為所前今后建設(shè)發(fā)展、農(nóng)村宅基地供給提供了廣闊空間。節(jié)能減排難中有進。以壯士斷腕的決心,大力淘汰和整治提升落后產(chǎn)能,全年關(guān)停鑄造企業(yè)7家,提升4家;關(guān)停化工企業(yè)6家,提升7家;淘汰其他落后產(chǎn)能企業(yè)4家。節(jié)能降耗7.5萬噸標(biāo)煤,萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降16.2%。
切實加大民生保障力度,全面發(fā)展各項社會事業(yè),維護社會穩(wěn)定。社會保障持續(xù)改善。全年投入低保、殘保、居家養(yǎng)老、慈善救助、優(yōu)撫等各類補助超過xx50萬元,有力提高弱勢群體保障水平。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。持續(xù)加大教育投入,總投資2000多萬元的所前中心幼兒園天樂分園、南城分園投入使用。近年來中小學(xué)教育質(zhì)量屢創(chuàng)新高,20xx年中考一級重高升學(xué)率位列南片八鎮(zhèn)第二位。衛(wèi)生計生服務(wù)提升。
衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)得到優(yōu)化,全面完成農(nóng)民體檢工作。人口計生服務(wù)質(zhì)量和水平進一步增強,“單獨兩孩”政策穩(wěn)步實施,計生符合率達(dá)96.57%。文體事業(yè)亮點紛呈。深化精神文明建設(shè),群眾性文藝演出趨于經(jīng)常化。建成村級品牌文化廣場3個,村級健身點5個,籃球場3個。和諧宗教場所建設(shè)等工作有序推進。十大民生實事工程順利完成。里士湖科創(chuàng)園建設(shè)、河道砌石護岸、農(nóng)村土地綜合整治工作、農(nóng)村自來水管網(wǎng)建設(shè)完成情況超過預(yù)期。
“三改一拆”和“五水共治”兩場攻堅硬仗成功打贏。農(nóng)村生活污水治理、清水治污、禽畜禁限養(yǎng)、“四邊三化”、淘汰落后產(chǎn)能、中小學(xué)體育設(shè)施全面向公眾開放等任務(wù)順利完成。深入開展信訪維穩(wěn)。落實重大信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制,對中央巡視組反饋的20個重要信訪問題等逐一落實化解。“平安所前”創(chuàng)建進一步鞏固,刑事發(fā)案“三降”成效明顯,全年無重大惡性案件發(fā)生。開展安全生產(chǎn)各項工作。成立全鎮(zhèn)首支專職消防隊,深入開展重點區(qū)域、出租房消防安全大檢查,整治消防隱患。
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深化黨的群眾路線教育實踐活動,扎實開展“凝聚人心樹正氣、克難攻堅敢擔(dān)當(dāng)”主題活動,提升機關(guān)服務(wù)效能,推進法治政府建設(shè)。提升公共服務(wù)能力。落實基層走親、周二集中下村辦公制度,用實實在在的走訪提升為民服務(wù)的主動性和實效性,全年鎮(zhèn)村干部共走訪農(nóng)戶9646戶,73名鎮(zhèn)機關(guān)干部重點聯(lián)系黨員、村民代表、困難群眾1596戶。加派聯(lián)村干部、督促重點問題整改,多管齊下幫扶軟弱渙散村級班子,促使村級經(jīng)濟發(fā)展、村級工作規(guī)范提升。提升民主法治水平。認(rèn)真接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督,辦理人大代表建議案xx件,滿意率100%。
深入開展人武工作,順利完成征兵任務(wù)。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、老齡、關(guān)工委等群眾團體發(fā)揮作用。推進行政效能建設(shè)。深入治理“中梗阻、庸懶散”問題,處理違法違紀(jì)案件3件,效能問責(zé)處理8人,發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”,全鎮(zhèn)“三公經(jīng)費”同比下降66%。規(guī)范機關(guān)機構(gòu)設(shè)置,將機關(guān)十辦調(diào)整為八辦,機關(guān)秩序回歸新常態(tài)。
各位代表,面對艱難復(fù)雜的形勢,20xx年政府各項工作扎實推進。特別是招商引資、三改一拆、五水共治及八大重點項目推進等方面,取得了有效突破,成績來之不易。這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是鎮(zhèn)人大和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果,更是全鎮(zhèn)人民凝聚人心、克難攻堅的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府,向各位代表、向全鎮(zhèn)干部群眾、向所有關(guān)心、支持和參與所前發(fā)展的社會各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到當(dāng)前工作中存在的諸多困難和問題,特別是:稅源經(jīng)濟缺乏新動力,財政面臨下行壓力;轉(zhuǎn)型升級面臨新壓力,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重依然偏高,土地等資源要素利用效率不高;城鎮(zhèn)化建設(shè)遭遇新瓶頸,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,城鎮(zhèn)環(huán)境不盡如人意,精細(xì)化管理水平不高;綜合環(huán)境面臨新挑戰(zhàn),鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)有待加強,依法行政水平亟需提升。對此,我們將客觀分析、積極應(yīng)對,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
2016年是中央“四個全面”推進之年,是完成“十二五”、謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年。當(dāng)前,全球經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期,總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢短期內(nèi)難有明顯改觀;國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展正進入新常態(tài),呈現(xiàn)增長速度變化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)化的特點。面對諸多困難和挑戰(zhàn),我們將深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,緊扣三大主線,立足功能定位,全面開展“提質(zhì)增效、環(huán)境提升、隊伍建設(shè)”三個年活動,進一步堅定信心,凝聚力量,勇于擔(dān)當(dāng),奮發(fā)有為,努力為所前“十三五”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。
2016年,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;農(nóng)村常住居民人均收入增長10%;財政總收入3.2億元,地方財政收入1.5億元;固定資產(chǎn)投資6.38億元;工業(yè)投資2.8億元;規(guī)上工業(yè)增加值9.5億元;規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值52億元,增速5%;出口總額1.57億元;招商引資、能源雙控等完成區(qū)定目標(biāo)。
在新常態(tài)下牢固樹立精準(zhǔn)理念,落實精準(zhǔn)對策,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),穩(wěn)中求進,破除傳統(tǒng)發(fā)展模式依賴,走好科技創(chuàng)新先手棋。
著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)。加快工業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)化整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū),實施“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”三年行動計劃,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。深入開展“騰籠換鳥”、“四換三名”、“電商換市”工作,以此提升存量經(jīng)濟,促使企業(yè)效率和畝產(chǎn)收益明顯增加。深化“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”工作。深化杭州里士湖科創(chuàng)園建設(shè),累計引進不少于25家科技型中小企業(yè),著力打造所前發(fā)展新的增長極。嚴(yán)格實施產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入評估機制。扎實推進資源要素市場化配置改革,抓好工業(yè)企業(yè)效益評價和分類工作,通過稅收、用地、用能等價格和供給方式的差別化政策,有序引導(dǎo)資源要素高效利用。
開展項目征遷清零行動,全面推進占地329畝的16個產(chǎn)業(yè)項目,推動項目快投入、快建設(shè)、早竣工、早見效。盤活存量土地,實現(xiàn)低效用地再開發(fā),提高土地利用率。做大做強第三產(chǎn)業(yè)。努力把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新引擎,力爭服務(wù)業(yè)占gdp比重同比提升2個百分點。依托占地xx00畝的鐵路貨運場項目,加快物流配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擦亮“蕭山南部物流港”金名片。探索培育城市綜合體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
以全區(qū)打造向南片八鎮(zhèn)拓展延伸的商務(wù)休閑產(chǎn)業(yè)帶為契機,創(chuàng)新舉辦“楊梅節(jié)”、 “桑果節(jié)”、“櫻桃節(jié)”等節(jié)慶活動,借助省級旅游強鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)綜合優(yōu)勢,加快觀光林道建設(shè),修編林道建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景觀帶,打響沿山“十八村”品牌,主動接軌都市經(jīng)濟,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,加快土地流轉(zhuǎn),優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社。加強農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成信誼村村級經(jīng)濟股份制聯(lián)合社轉(zhuǎn)制工作。完成低丘緩坡改造工作150畝以上。
突出招商引資。把招商引資作為所前建設(shè)發(fā)展的“一號工程”、“一把手工程”、“生命線工程”。組建專職招商隊伍,提高招商引資的專業(yè)化水平。樹立精準(zhǔn)招商理念,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,明確差異化招商重點。采取超常規(guī)手段,大力實施上門招商、稅源招商,不斷增強投資和發(fā)展后勁。做深經(jīng)營性地塊招商工作,加快已收儲土地的出讓工作。做好所前現(xiàn)代物流中心、科創(chuàng)園等平臺的二次招商工作,持續(xù)跟蹤引進智慧物流等項目。依托存量樓宇、廠房、閑置土地等資源,加大以企引企和存量招商力度。擴大有效投資。
加快項目建設(shè),推動中穗糧庫等一批重點項目的開工建設(shè)。開展項目征遷清零行動,推動重大項目快投入、快建設(shè)、早竣工,早見效。量力而行,穩(wěn)步推進政府投資項目建設(shè)。優(yōu)化投資環(huán)境。以投資軟環(huán)境的改善來提升投資積極性和企業(yè)發(fā)展信心。在政策制定上,高標(biāo)準(zhǔn)開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、淘汰落后產(chǎn)能、擴大有效投資、人才支撐等工作。在服務(wù)理念上,狠抓精準(zhǔn)服務(wù),當(dāng)好“店小二”。健全完善重大項目建設(shè)代辦制、重點項目班子領(lǐng)導(dǎo)“一對一”服務(wù)責(zé)任制,快速高效解決項目在建設(shè)、運營及二次投資過程中遇到的困難。
搶抓杭金衢高速張家畈互通建設(shè)契機,以主動融入主城區(qū)的全局視野,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。強化規(guī)劃編制管理。抓住2016年土地利用規(guī)劃調(diào)整契機,結(jié)合所前建設(shè)發(fā)展實際,優(yōu)化城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,修編集鎮(zhèn)功能布局,以規(guī)劃調(diào)整對接新格局。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快對接杭州主城區(qū)的道路建設(shè),全力配合做好杭金衢高速公路張家畈互通立交工程及連接線前期工作,完成杭黃高鐵交地任務(wù),實施鐵路貨場配套道路建設(shè)。加強環(huán)境綜合整治。正視我鎮(zhèn)環(huán)境中存在的突出問題,堅持嚴(yán)管重罰,強勢開展偷倒泥漿及渣土專項整治活動。
加強城鎮(zhèn)亂象治理,規(guī)范戶外廣告牌設(shè)置,“疏堵結(jié)合”治理馬路市場、流動攤販、亂停車現(xiàn)象,確保集鎮(zhèn)環(huán)境整潔、秩序井然。加強城管、環(huán)衛(wèi)兩支隊伍建設(shè),深入實施城鎮(zhèn)亮化、美化、序化、潔化工作,深化“最清潔城鄉(xiāng)”工程,力爭在全區(qū)排名中再上新臺階。加快新農(nóng)村建設(shè)。完成祥里王村中心村建設(shè)五年任務(wù)。加快孔湖、東復(fù)、山聯(lián)、祥里王、傳芳等村安置房建設(shè),縮短過渡時間,改善居住條件。全面開展整治村提升、平原綠化等工作。加強村級留用地招商及開發(fā)工作,努力壯大村級集體經(jīng)濟。深化村企共建、村銀共建工作。加快宅基地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證步伐,擴大農(nóng)戶房屋所有權(quán)確權(quán)發(fā)證覆蓋面。
堅持“生態(tài)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的舉措,打好環(huán)境治理組合拳。深入開展“五水共治”。堅持以“治污水”為重點,完成xx個村的農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。進一步鞏固“清三河”成果,新開展“黑臭河”和河道整治工程,完成河道整治5000米以上。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,做好轄區(qū)內(nèi)禽畜養(yǎng)殖場綜合整治工作。完成截污納管2800米,啟用鎮(zhèn)污水泵站并將全鎮(zhèn)污水管網(wǎng)納入總管。嚴(yán)格落實“河長制”和河道長效管理制度,全面實現(xiàn)河道保潔全覆蓋,改善交接斷面出境水質(zhì)。縱深推進“三改一拆”。
按照分門別類原則,加快處置歷史違建,積極開展“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建。規(guī)范土地管理秩序,落實新違建防控機制,明晰責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,堅決杜絕新違建的產(chǎn)生。堅持“宜綠則綠、宜建則建、宜耕則耕”的原則,做好拆后土地利用工作。加強環(huán)境治理。嚴(yán)格執(zhí)行“九個一律”制度,依法打擊各類環(huán)境違法行為,進一步強化轉(zhuǎn)型升級的倒逼機制。深入開展淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排等各項任務(wù)。
自覺踐行群眾路線,從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起,努力滿足群眾對美好生活的新期盼,不斷提升群眾的幸福感和安全感。建設(shè)平安所前。加強信訪工作,落實“首問責(zé)任制”和重點信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制。充分發(fā)揮“和事佬”等組織的作用,抓早、抓小、抓苗頭,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。加強社會綜合治理。堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主,專群結(jié)合,依靠群眾”方針,扎實開展刑事發(fā)案“三降”活動,大力加強群防群治力量建設(shè),構(gòu)建治安防控全社會齊抓共管的良性局面,堅持遏制重特大事件發(fā)生。
不斷健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機制,提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的意識和能力,加強生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備、交通、食品安全等公共安全監(jiān)管,完成消防體驗中心建設(shè)。優(yōu)先保障民生。緊跟蕭山區(qū)與杭州主城區(qū)九大基本公共服務(wù)領(lǐng)域全面接軌步伐,加快戶籍管理制度、社會優(yōu)撫、社會福利和社會救助等與主城區(qū)并軌。大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,充分激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱情。完成歷時多年的育才路南伸47戶拆遷農(nóng)戶安置工作。健全養(yǎng)老服務(wù)體系,發(fā)揮仁愛家園優(yōu)勢,擴大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。加快教育事業(yè)品牌化建設(shè),提升教育質(zhì)量。緊抓蕭山與杭州主城區(qū)一體化發(fā)展機遇,探索引入優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源。加強精神文明建設(shè),加大所前對外宣傳力度。加快建設(shè)農(nóng)村文化禮堂等公共文化服務(wù)設(shè)施,順利啟用鎮(zhèn)文化中心。
1、完成涉及村農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè);
3、完成府前路東伸及改造工程;
4、實施所前公立幼兒園建設(shè);
6、實施米家?guī)X公墓擴建工程;
7、完成3個村自來水改造;
8、完成3個村文化禮堂建設(shè)。
全面深化法治政府建設(shè),加強規(guī)范化管理,提升政府治理能力。
加強干部隊伍建設(shè)。把鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)作為所前建設(shè)發(fā)展的牛鼻子。深入落實鎮(zhèn)村干部工作月例會、季點評制度,切實提升基層干部隊伍戰(zhàn)斗力。加強村級組織建設(shè),突出抓好村級“領(lǐng)頭雁”工程、完善村干部教育培訓(xùn)、激勵保障和管理監(jiān)督機制,加大軟弱渙散村級組織幫扶力度。優(yōu)化完善績效考核制度,注重考核結(jié)果運用,讓真正想干事、干成事、不出事的干部經(jīng)濟上得實惠,政治上有舞臺。落實機關(guān)效能監(jiān)察機制,重要工作進程上墻公示制,加強對上下班、值班等日常工作的督查,加強鎮(zhèn)村干部能力培養(yǎng)。
從嚴(yán)加強作風(fēng)建設(shè)。圍繞貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢和查究“四風(fēng)”的強勁勢頭,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制,打好作風(fēng)建設(shè)“組合拳”,深化“庸懶散、中梗阻”整治。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,嚴(yán)格管理“三公”經(jīng)費。堅持問題導(dǎo)向,深入開展群眾路線教育實踐活動整改工作。深入構(gòu)建“民情聯(lián)系服務(wù)”長效機制。按照嚴(yán)控增量、區(qū)別對待、逐步化解的原則,妥善處理政府債務(wù)。按照上級統(tǒng)一部署,推進財政性資金競爭性存放機制,提高財政資金效率。
各位代表,藍(lán)圖已經(jīng)繪就,號角已經(jīng)吹響。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),聚力三大主線,勇于克難攻堅,為構(gòu)建“中國夢”的所前篇章而努力奮斗!
政府工作報告起草格式篇五
主任、各位副主任、各位委員:
下面,我向區(qū)人大會報告《政府工作報告》起草情況,請予審議。
一、撰寫原則
一是堅持實事求是的原則。《報告》對“”時期的工作回顧,用數(shù)據(jù)說話,用項目支撐,力求客觀全面、符合實際;對“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù)及20xx年的工作安排,堅持以經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)增效為主基調(diào),既符合我區(qū)現(xiàn)階段的發(fā)展實際,又具有較強的針對性和可操作性。
二是堅持推動發(fā)展的原則。《報告》緊緊圍繞市委、市政府工作部署和區(qū)委的總體戰(zhàn)略、任務(wù)目標(biāo),牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù),突出了創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展“五大發(fā)展”,為今后五年尤其是20xx年的政府工作,指明了宏觀方向和具體路徑。
三是堅持以人為本的原則。《報告》注重解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的根本利益問題,力求體現(xiàn)政府服務(wù)群眾、執(zhí)政為民的態(tài)度和決心。突出政府的社會管理與公共服務(wù)職能,強調(diào)把工作的出發(fā)點和落腳點放在服務(wù)民生,為群眾解難題、辦實事上,讓群眾共享改革發(fā)展成果。
二、形成過程
《政府工作報告》于20xx年10月中旬開始起草,先后書面征求了區(qū)直各部門、各街鎮(zhèn)、園區(qū)等各方面的意見和建議,并召開了主要區(qū)直部門、各街鎮(zhèn)、園區(qū)的征求意見會議,特別是劉匯區(qū)長親自把關(guān),逐字研究、數(shù)易其稿,并分別聽取了區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)委會議、區(qū)人大主任會議的指導(dǎo)意見,進行了反復(fù)的修改完善。
三、基本框架
本次《報告》與以往年度工作報告有所不同,既要總結(jié)“”時期的成績,又要鋪排“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù),更要安排好20xx年的工作重點。因此,《報告》共分為三大部分,其中,第一部分為“”工作回顧,從適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),大力推進產(chǎn)城融合,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)匯聚岳麓的態(tài)勢更加強勁;服務(wù)湘江新區(qū)新發(fā)展,大力拓延戰(zhàn)略空間,城鄉(xiāng)融合面貌日新月異;彰顯河西靚城新形象,大力改善環(huán)境質(zhì)量,“宜居在岳麓”的理念成為廣泛共識;順應(yīng)人民群眾新期盼,大力增進民生福祉,基本公共服務(wù)均等化取得新的進步;踐行群眾路線新要求,大力弘揚嚴(yán)實作風(fēng),政府自身建設(shè)進一步加強五個方面進行了總結(jié)回顧。同時,分析了存在的困難和問題,主要是經(jīng)濟下行壓力依然較大,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動力正在減弱,新的增長動力仍在培育,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升;科教、人文、生態(tài)等優(yōu)勢還未充分釋放,共駐共建、共創(chuàng)共享的發(fā)展格局尚待構(gòu)建;城市建設(shè)新舊問題相互交織,城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平不高,改善民生還需付出更多努力,政府創(chuàng)新社會治理能力亟待增強。
第二部分為“十三五”時期目標(biāo)任務(wù),主要以區(qū)委“十三五”規(guī)劃建議(征求意見稿)、全區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要(征求意見稿)為參考,簡要分析了“十三五”時期全區(qū)發(fā)展面臨的形勢,并提出了建設(shè)秀美氣質(zhì)更迷人的新岳麓,致力打造全國兩型社會建設(shè)首善區(qū);建設(shè)創(chuàng)新氣勢更磅礴的新岳麓,致力打造國家創(chuàng)新創(chuàng)意重要集聚區(qū);建設(shè)發(fā)展氣場更宏大的新岳麓,致力打造省會經(jīng)濟發(fā)展核心增長極;建設(shè)國際氣息更濃郁的新岳麓,致力打造中部一流現(xiàn)代宜居新都會的總體定位和主要目標(biāo)。同時,《報告》從六個方面,對“十三五”時期的重點任務(wù)進行了鋪排,分別是優(yōu)化產(chǎn)城空間格局,著力構(gòu)筑省會長沙新中心;推動城鄉(xiāng)深度融合,著力彰顯田園都市新風(fēng)貌;釋放生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,著力探索綠色發(fā)展新路徑;實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地;精準(zhǔn)對接民生向往,著力建設(shè)幸福宜爽新家園;推進治理能力現(xiàn)代化,著力構(gòu)建服務(wù)發(fā)展新體系。鑒于規(guī)劃建議及規(guī)劃綱要均未定稿,且“兩會”會印發(fā)完整的“十三五”規(guī)劃綱要(草案),因此,《報告》本著統(tǒng)一框架、統(tǒng)一表述、突出重點、彰顯精髓的原則,并未就一些具體項目進行表述,相關(guān)指標(biāo)仍需再與相關(guān)部門核對之后予以確認(rèn)。
第三部分為20xx年工作重點,政府工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神,落實區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展新“三步走”戰(zhàn)略部署,以經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)增效為中心,大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項目建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善和治理升級,率先建成全面小康,加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化,堅實邁好“十三五”規(guī)劃第一步。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上;財政總收入增長10%以上,一般公共預(yù)算收入增長10%以上;固定資產(chǎn)投資增長17%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長6%以上;社會消費品零售總額增長11%以上;到位外資增長10%以上,引進市外境內(nèi)資金形成固定資產(chǎn)增長16%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上。
《報告》通過“五個發(fā)展一個升級”對20xx年的政府工作作了詳細(xì)鋪排。一是以打造“泛岳麓山創(chuàng)新創(chuàng)意聚集區(qū)”為核心,加快推動創(chuàng)新發(fā)展,從營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺三個方面進行了闡述;二是以增強新的增長動能為重點,加快推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,從實施消費升級計劃、產(chǎn)業(yè)升級計劃、招商升級計劃、融資升級計劃“四大升級計劃”進行了詳細(xì)鋪排;三是以提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平為方向,加快推動協(xié)調(diào)發(fā)展,從提升新區(qū)承載功能、實施老城有機改造、推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)三個方面進行了具體部署;四是以建設(shè)更高品質(zhì)的宜居岳麓為引領(lǐng),加快推動綠色發(fā)展,從提升環(huán)境品質(zhì)、加強環(huán)境保護、共享環(huán)境福利三個方面進行了說明;五是以滿足人民群眾對美好生活的向往為根本,加快推動共享發(fā)展,從用心辦好民生事業(yè)、著力建設(shè)平安岳麓、統(tǒng)籌推進各項工作進行了安排;六是以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),加快推動政府治理升級,從建設(shè)法治政府、效能政府、廉潔政府三個方面進行了具體部署。
四、主要特點
《報告》力求兼顧好三重關(guān)系:一是兼顧文字流暢和文意清晰,文風(fēng)樸實,文意直白,總結(jié)成績擺實事、用數(shù)據(jù);工作目標(biāo)既有一定壓力,又確保能夠完成;工作部署主體明確、路徑明晰,操作性較強。二是兼顧宏觀指導(dǎo)和微觀執(zhí)行,既貫徹了中央、省市系列重要會議精神,又結(jié)合岳麓實際,尤其是“三融共進”“五化同步”“五大發(fā)展”等重點要求,旗幟鮮明地提出了打造“泛岳麓山創(chuàng)新創(chuàng)意集聚區(qū)”、重點發(fā)展高端商貿(mào)業(yè)、文化旅游業(yè)、健康養(yǎng)生業(yè)、金融業(yè)、檢驗檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等等,符合岳麓實際,具有較強的操作性。三是兼顧全面覆蓋和重點突出,總結(jié)成績力求全面,既講成效,又不回避存在的困難和問題;部署工作力求“面面俱到”,同時,對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境治理、民生保障、政府自身建設(shè)等著墨較多。
不妥之處,敬請批評指正。