分團(tuán)討論工作報(bào)告(匯總10篇)

黨代會代表結(jié)構(gòu)的改善是xx大報(bào)告提出的完善黨代會制度的前提性工作,對于推進(jìn)黨內(nèi)實(shí)現(xiàn)實(shí)體民主、國家建設(shè)民主政治和構(gòu)建和諧社會具有重要意義。本站小編為大家整理了一些黨代會工作報(bào)告討論，希望對你有用!

一、高度重視、精心組織

在全市解放思想大討論動員會后，團(tuán)市委立即召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，對團(tuán)市委和全市團(tuán)組織開展解放思想大討論活動進(jìn)行了認(rèn)真研究和部署，將大討論活動納入團(tuán)市委各部門和各級團(tuán)組織的年度目標(biāo)管理中實(shí)行考核，同時結(jié)合實(shí)際工作討論制定出《團(tuán)市委機(jī)關(guān)開展深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”解放思想大討論活動實(shí)施意見》(馬青黨組[20xx]3號)和在全市團(tuán)組織《關(guān)于深入貫徹落實(shí)解放思想大討論活動的實(shí)施意見》(馬青秘[20xx]13號)，成立了由團(tuán)市委書記掛帥的解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，保證切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任，在機(jī)關(guān)、青少年宮和全市各級團(tuán)組織迅速形成了人人參與的良好局面。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識

按照大討論活動的相關(guān)要求，在學(xué)習(xí)階段我們把解放思想大討論活動同突出青少年思想道德建設(shè)、文明城市創(chuàng)建服務(wù)和加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)等團(tuán)的重點(diǎn)工作相結(jié)合，在全團(tuán)開展認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論，僅我委機(jī)關(guān)就組織集中學(xué)習(xí)6次，個人自學(xué)30余學(xué)時，人均撰寫體會文章2篇、完成讀書筆記2萬字，“七一”前機(jī)關(guān)還對4名“解放思想大討論”學(xué)習(xí)標(biāo)兵進(jìn)行了表彰。通過學(xué)習(xí)，我委全體干部職工和全市團(tuán)員青年更加清醒地認(rèn)識了市委、市政府在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，組織開展這次以“實(shí)現(xiàn)又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”為主題的解放思想大討論活動的必要性和緊迫性，增強(qiáng)了共青團(tuán)組織在服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)謀求更大發(fā)展中的責(zé)任感和緊迫感，使全團(tuán)上下把思想統(tǒng)一到大討論活動中來，為推進(jìn)詩城經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

三、深入調(diào)研，查擺問題

在新一輪解放思想大討論活動調(diào)研查擺階段，我委通過多種形式，面向機(jī)關(guān)、青少年宮、基層團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年，從團(tuán)干管理、活動創(chuàng)新、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、基層團(tuán)組織建設(shè)等方面廣泛征求意見，并傾聽社會各界對共青團(tuán)工作的意見和建議。一是組成由正副書記帶隊(duì)3個課題小組，分6個場次深入到企業(yè)、街道、村鎮(zhèn)和兩新組織就團(tuán)的基層組織建設(shè)開展調(diào)研。二是召開民主生活會、機(jī)關(guān)全體工作人員大會、區(qū)縣和大口單位團(tuán)委負(fù)責(zé)人調(diào)研會等各類會議，征集各級團(tuán)組織的意見和建議。三是下發(fā)《團(tuán)市委解放思想大討論活動征求意見表》，廣泛征求基層團(tuán)員青年和社會各方面的意見。四是結(jié)合青聯(lián)換屆和“青年月”系列活動等重點(diǎn)活動的展開，在工作中廣泛征求各方面的意見和建議。

此階段共征集意見和建議133條，經(jīng)團(tuán)市委解放思想大活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真梳理，整理歸納以下為3類：一是創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)，機(jī)關(guān)部分同志在工作上有小進(jìn)即滿、求穩(wěn)怕亂的思想;二是在團(tuán)干部協(xié)管工作中力度不夠強(qiáng)，改革力度不夠大;三是有些管理制度沒有得到很好地執(zhí)行，工作效率有待進(jìn)一步提高。

四、切實(shí)整改，狠抓落實(shí)

整改提高工作是整個解放思想大討論活動的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是解放思想大討論活動成果的集中體現(xiàn)。為確保整改提高階段取得實(shí)效，根據(jù)市委的有關(guān)要求，我委結(jié)合工作實(shí)際，制定了相應(yīng)的整改措施：一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高廣大干部的思想認(rèn)識水平，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，正確認(rèn)識和正視自身存在的不足，做好上半年工作總結(jié)和下半年工作謀劃，在工作實(shí)踐中積極整改;二是進(jìn)一步解放思想，與有關(guān)部門聯(lián)合出臺《團(tuán)干部管理辦法》，積極研究和探索新時期共青團(tuán)工作的新做法，力爭有新突破;三是進(jìn)一步加制度建設(shè)，結(jié)合制度建設(shè)年活動的推進(jìn)，規(guī)范各項(xiàng)制度建設(shè)并嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)提升工作效率，以推動大討論活動扎實(shí)有效地開展。

通過深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”解放思想大討論活動的開展，全團(tuán)上下進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識，把解放思想大討論活動同突出青少年思想道德建設(shè)、文明城市創(chuàng)建服務(wù)、活躍青少年文化生活、維護(hù)青少年合法權(quán)益、加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)等團(tuán)的重點(diǎn)工作相結(jié)合，明確以“共享知識、共同成長、共促創(chuàng)業(yè)、共建和諧、共興事業(yè)”為目標(biāo)，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。通過第七屆“馬鞍山市十大杰出青年”表彰、“五四”表彰大會等形式，以典型引路的方式引導(dǎo)廣大青年將xx大確立的重大戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)化為自身的堅(jiān)定信念和自覺行動，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大青年堅(jiān)定信念、構(gòu)筑強(qiáng)大精神支柱，發(fā)奮學(xué)習(xí)、不斷提高綜合素質(zhì)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、始終保持昂揚(yáng)斗志，錘煉品德、引領(lǐng)社會文明風(fēng)尚，在我市“三個文明”的建設(shè)進(jìn)程中再立新功。

一、開展情況

(一)周密安排，扎實(shí)做好會議籌備工作

我鎮(zhèn)黨委高度重視，于3月10日召開部署會，明確了黨代會常任制的重要意義和重要性，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持從簡節(jié)約原則，確保大會低成本高效果的成功召開。部署會后成立了北山鎮(zhèn)第五屆黨代會第三次會議籌備組，由鎮(zhèn)黨委書記黃建國任組長，副書記郭賀亭、姚軍任副組長，其余班子成員為小組成員，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)此次大會相關(guān)工作。為確保會議順利進(jìn)行，我鎮(zhèn)制定了《中共長沙縣北山鎮(zhèn)第五屆代表大會第三次會議籌備工作方案》，方案包括會議時間、地點(diǎn)、參會人員、會議議程、會議費(fèi)用和任務(wù)分工等板塊，各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到人。

(二)理清思路，認(rèn)真起草工作報(bào)告

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委專門成立了材料小組，由黨委書記、紀(jì)委書記、黨政辦主任、紀(jì)委專干、辦公室文秘等人員組成，具體負(fù)責(zé)兩委報(bào)告。小組成員通過多次座談會、專題會討論，充分吸收了各方合理意見，提出了20xx年全鎮(zhèn)工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和工作重點(diǎn)，并經(jīng)黨委會、黨政辦公會多次專題討論后，認(rèn)真擬稿，后經(jīng)征求村社區(qū)和部門單位的意見建議，反復(fù)修改定稿。此次兩委報(bào)告，是集體智慧的產(chǎn)物，真正成為了統(tǒng)一全鎮(zhèn)人民思想和行動、指導(dǎo)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

(三)精心組織，全面確保會議切實(shí)有效

根據(jù)縣委組織部要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，本次會議定于3月28日召開。本次會議應(yīng)參會代表132人，實(shí)際參會代表128人;共有4項(xiàng)議程，一是長沙縣北山鎮(zhèn)黨委書記黃建國同志代表中國共產(chǎn)黨北山鎮(zhèn)第五屆委員會作工作報(bào)告;二是北山鎮(zhèn)紀(jì)委副書記羅瑞芳同志代表中國共產(chǎn)黨北山鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會作工作報(bào)告;三是分組討論兩個報(bào)告;四是通過兩個報(bào)告的決議。此次會議，邀請了部分不是黨代表的人大、政府、部門單位、村社區(qū)負(fù)責(zé)人等列席會議，充分體現(xiàn)了黨代會的民主性和廣泛性。

二、取得成績

(一)明確了北山鎮(zhèn)20xx年發(fā)展思路。大會明確了北山鎮(zhèn)20xx年要深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會精神和縣黨代會十二屆五次會議精神，緊緊圍繞“活力北山、美麗北山、法治北山、幸福北山”的戰(zhàn)略定位，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)文明化，建設(shè)北山新城，打造森林小鎮(zhèn)。

(二)增強(qiáng)了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。鎮(zhèn)黨委充分準(zhǔn)備，認(rèn)真組織，把黨的代表大會年會作為統(tǒng)一干部思想、貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)意圖、明確任務(wù)、落實(shí)措施、進(jìn)行決策的大會。把我鎮(zhèn)的重大問題放在黨代表大會上討論決定，從而提高了黨委在地方工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。充分調(diào)動了黨代表們的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，密切了黨群干群關(guān)系，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增強(qiáng)了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(三)增強(qiáng)了代表的責(zé)任感和使命感。大會強(qiáng)調(diào)黨代會的職責(zé)職能，希望黨代表從思想上改變對黨代會常任制的認(rèn)識，牢記自己的使命，正確行使代表權(quán)力，積極地參與到參政議政、獻(xiàn)謀獻(xiàn)策的主流中，并正面引導(dǎo)黨員群眾，使全鎮(zhèn)黨員群眾心往一處想，勁往一處使。

(四)提高了黨內(nèi)決策透明度。實(shí)行列席會議制度，通過擴(kuò)大列席人員的對象，部分不是黨代表的人大、政府、部門單位、村社區(qū)負(fù)責(zé)人等列席了會議，使更多人員參與到黨代會中來，擴(kuò)大黨代會的影響力，進(jìn)一步提高黨內(nèi)決策的透明度。

總之，這次會議不僅總結(jié)和回顧了中共長沙縣北山鎮(zhèn)第五屆代表大會第二次會議以來取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，確定今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，而且在規(guī)范年會會議職權(quán)、豐富年會內(nèi)容設(shè)置等方面進(jìn)行了比較深入的實(shí)踐，履行了其黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職權(quán)。

三、存在不足及下一步打算

本次黨代會年會工作雖然取得了一定的成績，但是還存在一些問題：一是少數(shù)黨員干部群眾對開展黨代會常任制工作的重要性認(rèn)識不夠，自身作用未能得到充分發(fā)揮;二是黨代表結(jié)構(gòu)受性別、年齡、文化水平等因素限制，素質(zhì)參差不齊，參政議政能力有限，個別黨代表對黨的建設(shè)思考的不多，抓不住重點(diǎn)。黨代表提案較少;三是活動開展不夠平衡，個別代表活動不夠，效果不明;四是常任制工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)保障還需加強(qiáng)等。下一步，我們將針對這些努力，加以改進(jìn)。一是進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳黨代表常任制工作的力度，在宣傳的力度、廣度、深度下功夫，營造良好的氛圍，使廣大黨員干部群眾充分認(rèn)識實(shí)行常任制的重要意義和作用。二是扎實(shí)開展教育培訓(xùn)活動，努力建一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的黨代表隊(duì)伍。三是通過調(diào)查研究、考核督查、建議意見征詢及反饋、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等豐富代表活動內(nèi)容。

一、基本情況

我旗是自治區(qū)黨委組織部20xx年批準(zhǔn)開展黨代會常任制試點(diǎn)工作的三個旗縣之一，經(jīng)過三年多的認(rèn)真探索和積累，使我旗黨代會常任制工作從試點(diǎn)向全面推行方向發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。這次黨代會，是我旗實(shí)行黨代會常任制后的第一次年會，旗委把年會籌備工作作為黨建工作的重中之重來抓，確保了會議的如期舉行。先后兩次邀請自治區(qū)和盟委組織部門領(lǐng)導(dǎo)深入我旗調(diào)研指導(dǎo)常任制試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，就如何開好此次會議展開了認(rèn)真細(xì)致的探討，并借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，在6月初，旗委召開專題會議，安排部署年會籌備工作，組建了強(qiáng)有力的籌備工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)了相關(guān)部門干部專門負(fù)責(zé)會議籌備工作，確保這次會議的圓滿成功。本次年會應(yīng)參加會議的代表172人，實(shí)際參加會議的代表155人。會議由旗委全委會主持召開，不設(shè)大會主席團(tuán)。

會期為一天半。這次會議共有10項(xiàng)議程，分別是聽取和審查了旗委工作報(bào)告、紀(jì)委工作報(bào)告、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》貫徹落實(shí)情況的報(bào)告;審查通過了人大黨組工作報(bào)告(書面)、政府黨組工作報(bào)告(書面)、政協(xié)黨組工作報(bào)告(書面)、《中共正藍(lán)旗第十二屆代表大會第一次會議以來的全旗黨費(fèi)收繳、使用和管理情況的報(bào)告》(書面);大會增名旗委委員;討論通過《正藍(lán)旗黨代表大會常任制實(shí)施辦法》(試行)和討論旗委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等職能部門第一次會議以來近三年工作總結(jié)。并邀請不是黨代表的旗人大、政府、政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)列席了會議，充分體現(xiàn)了黨代會的民主性和廣泛性。這次會議不僅總結(jié)和回顧了中共正藍(lán)旗第十二屆委員會第一次會議以來取得的成績和經(jīng)驗(yàn);確定今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，而且在規(guī)范年會會議職權(quán)、豐富年會內(nèi)容設(shè)臵等方面進(jìn)行了比較深入的實(shí)踐，履行了其黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職權(quán)。

二、年會工作的幾點(diǎn)創(chuàng)新

在工作中，我們在參照歷屆黨代會的成功事例的基礎(chǔ)上，充分借鑒有關(guān)人代會、政協(xié)會的做法，作了一些有益的探索。

一是新調(diào)整的代表資格審查委員會對十二屆黨代會黨代表的資格進(jìn)行審查，針對9名代表資格終止或停止的情況，指定三個選區(qū)選舉產(chǎn)生8名增補(bǔ)的黨代表，及時調(diào)整優(yōu)化了代表結(jié)構(gòu)。

二是按照旗委工作需要，將兩名新任政府副旗長的領(lǐng)導(dǎo)干部增選為旗委委員。

三是認(rèn)真征求代表提案、提議和意見建議，會議召開期間共收到代表提案和意見建議35件(其中：代表提案5意見建議30件)，閉會期間，收到代表提議32件。我們對代表提出的提案、提議和意見建議及時進(jìn)行了梳理歸類，將采取轉(zhuǎn)辦的形式把代表提出的提案、提議和意見建議落實(shí)到實(shí)處，明確責(zé)任時間和責(zé)任人，并在一定時間內(nèi)把辦理結(jié)果反饋給代表。

三、年會取得的主要成績

一是突出黨代表大會的地位，強(qiáng)化了黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，更好地發(fā)揮黨的代表大會的最高決策機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用。黨代會一年召開一次，從根本上改變了過去黨代表只能在有限幾天發(fā)揮作用的狀況，改變了過去兩屆黨代表大會之間相隔時間太長，應(yīng)當(dāng)由代表大會討論的一些重大問題難以及時討論決定的不足;改變了代表大會選舉產(chǎn)生的委員會，無法向選舉它的本屆代表大會報(bào)告工作、接受監(jiān)督的不足，進(jìn)一步完善了黨代表大會制度，使黨的代表大會成為名副其實(shí)的同級黨組織的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和最高監(jiān)督機(jī)關(guān)。旗委認(rèn)真貫徹黨代會的各項(xiàng)決定決議，把主要精力放在抓重大決策、全面指導(dǎo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨委、人大、政府、政協(xié)的關(guān)系，統(tǒng)籌安排好紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、群團(tuán)等方面工作，做到總攬不包攬，協(xié)調(diào)不取代，很好地保證了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有力地推進(jìn)了全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。加強(qiáng)了旗委與黨代表的溝通，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)地位，營造了圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的良好氛圍，有力推動了基層黨建工作的開展。

二是擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，提高決策的民主化、科學(xué)化水平。建立旗委委員聯(lián)系黨代表，黨代表聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系群眾制度，開展征求意見、專題調(diào)研、列席和聽證黨委會議等活動，讓代表有更多的機(jī)會，更多的渠道參與旗委和基層黨組織的工作，建立起深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智的決策機(jī)制，大大提高了工作的民主化、科學(xué)化水平。

三是強(qiáng)化了民主監(jiān)督，建立黨內(nèi)良好的監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化了對黨代表的監(jiān)督，促進(jìn)黨代表能更好地履行權(quán)利和義務(wù)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，推動了各項(xiàng)工作。

四是增強(qiáng)了黨代表的責(zé)任感，充分發(fā)揮黨代表的作用。推行黨代會常任制后，黨代表在會議期間履行職責(zé)，積極提交提案、建言獻(xiàn)策，發(fā)揮了參政議政作用。在閉會期間，開展向黨代表征求意見或建議活動、視察調(diào)研活動、聯(lián)系黨員活動、黨內(nèi)情況通報(bào)及述職評議等活動，使代表有更多的機(jī)會參與黨內(nèi)事務(wù)，為黨代表發(fā)揮作用提供了舞臺，提高了黨代表工作的積極性，增強(qiáng)了黨代表的榮譽(yù)感、使命感。

五是密切了黨群關(guān)系，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。由于代表資格是常任的，旗委的重大決策和活動，通過代表傳達(dá)到廣大黨員群眾，而廣大黨員群眾的意見和建議又可以通過代表反映上來，加強(qiáng)了與廣大黨員之間的聯(lián)系和溝通，代表成為上情下達(dá)、下情上達(dá)的橋梁和紐帶，建立起有效的黨內(nèi)反饋渠道，保證廣大黨員的意見、建議能夠及時、暢通、真實(shí)地反映到黨組織中來，實(shí)現(xiàn)黨員有所呼、黨組織有所應(yīng)的良性互動。在黨組織與黨代表、黨代表與黨員、黨員與群眾之間建立起了廣泛聯(lián)系的橋梁，黨組織與廣大黨員群眾之間的聯(lián)系和溝通明顯加強(qiáng)，黨代表在黨員和群眾中的威信明顯提高，從而大大增強(qiáng)了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨代會既是研究工作、討論問題、作出決策的會議，也是提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，為完成全旗的重大目標(biāo)任務(wù)而實(shí)施黨內(nèi)動員的一個重要過程，由過去的十幾名抓發(fā)展到現(xiàn)在172名代表共同抓發(fā)展，從黨代會到旗委，從旗委到基層各級黨組織形成了上呼下應(yīng)、整體聯(lián)動的格局。

四、工作中存在的困難和問題

二是黨代表結(jié)構(gòu)受性別、年齡、屆別、區(qū)域等因素的限制，素質(zhì)參差不齊，參政議政能力有限，個別黨代表對黨的建設(shè)思考的不多，抓不住重點(diǎn)，代表提案、議案水平不高;三是常任制工作的機(jī)構(gòu)設(shè)臵、服務(wù)保障還需加強(qiáng)等。

五、下一步工作打算

下一步工作中，我們以黨的xx大會議精神為指針，堅(jiān)持和完善民主集中制、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)為目標(biāo)，以健全黨代會常任制工作制度為重點(diǎn)，以探索發(fā)揮黨代會和黨代表作用的有效途徑為抓手，加大創(chuàng)新力度，在三個方面探索新路子，尋求新突破。

1、推行“二項(xiàng)改革”，著力提升黨的代表大會年會的運(yùn)行效力。

一是改革會議召開的形式。進(jìn)一步完善黨代會議程，在拓展會議內(nèi)容、改進(jìn)會議程序、創(chuàng)新閉會期間活動方式、深化黨內(nèi)監(jiān)督等方面進(jìn)行探索。要本著確保會議質(zhì)量、統(tǒng)籌會議安排、精簡會議程序、提高運(yùn)行效能的要求，加大黨代會年會對黨內(nèi)會議的整合力度，著力降低會議相對經(jīng)濟(jì)成本。如以黨的代表大會代替年末或年初召開的全委會擴(kuò)大會議，20xx年我準(zhǔn)備把黨代會與旗委擴(kuò)大會議一起合并召開;同時，可以根據(jù)工作需要，積極探索黨委職能部門分散召開的年度工作會議納入到大會的議程之中，進(jìn)行統(tǒng)一部署，這樣既避免了文山會海耗費(fèi)精力，又提升了黨代會年會的會議效率。

二是改革會議報(bào)告審議方式。要在堅(jiān)持旗委、紀(jì)委每年報(bào)告工作制度的基礎(chǔ)上，探索就黨委貫徹地方黨委工作條例、落實(shí)黨建工作責(zé)任制等進(jìn)行專題報(bào)告，探索對會議報(bào)告進(jìn)行論證性審議，提高會議運(yùn)行質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮黨的代表大會在實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)動員、推進(jìn)黨的建設(shè)中的作用。

2、構(gòu)建“四大體系”，著力做好黨代表大會常任制的經(jīng)常性作用。

一是構(gòu)建起代表發(fā)揮作用的制度保障體系。按照務(wù)實(shí)管用、系統(tǒng)配套的原則，結(jié)合新的實(shí)踐，加大代表活動制度的整合與創(chuàng)新，建立和完善代表選舉機(jī)制、代表動態(tài)管理機(jī)制、代表素質(zhì)提升機(jī)制、代表活動和代表履職保障等機(jī)制。

二是構(gòu)建起做好黨代會常任制工作組織保障體系。要強(qiáng)化黨代會常任制工作機(jī)構(gòu)的職能作用，加強(qiáng)對常任制工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體的指導(dǎo)。黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室，要明確其工作職責(zé)和工作任務(wù)。

三是構(gòu)建起做好黨代會常任制工作經(jīng)費(fèi)保障體系。不論是召開黨代會年會，還是黨代表常任制辦公室日常開支，以及組織黨代表開展系列活動，都需要大量的資金作保障。旗財(cái)政要建立專項(xiàng)的補(bǔ)助資金。要本著“需要多少就列支多少”的原則，將試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)決算，確保足夠的經(jīng)費(fèi)搞好試點(diǎn)工作。四是構(gòu)建起做好黨代會常任制工作權(quán)力保障體系。各級黨組織為代表參加其履職需要的各項(xiàng)活動提供必要條件，并采取多種形式，有計(jì)劃地對代表進(jìn)行教育和培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)，要采取多種方式同代表保持經(jīng)常聯(lián)系，支持和鼓勵代表提出提案和提議，認(rèn)真加以研究處理;對改進(jìn)工作有重大幫助的給予表揚(yáng)或獎勵，對有侵犯代表權(quán)利行為的，要按照《黨員權(quán)利保障條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。

3、創(chuàng)新黨代表產(chǎn)生方式，在優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、提高代表素質(zhì)上尋求突破。在適度減少旗黨代表數(shù)量的前提下，探索擴(kuò)大民主選舉黨代表的方式方法，使黨代表結(jié)構(gòu)更趨合理，代表性更強(qiáng)。進(jìn)一步加大黨代表的培訓(xùn)力度，代表的培訓(xùn)要根據(jù)我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，結(jié)合代表崗位職責(zé)要求和不同層次、不同類別代表的特點(diǎn)，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容，培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于黨內(nèi)民主知識和民主制度、黨建知識的教育和培訓(xùn)，特別是有關(guān)黨的民主集中制的教育和培訓(xùn)，進(jìn)行馬克思主義理論的教育和培訓(xùn);增強(qiáng)責(zé)任感、增強(qiáng)其他各種能力的教育和培訓(xùn)等，以提高黨代表的素質(zhì)。綜合運(yùn)用組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、境內(nèi)培訓(xùn)與境外培訓(xùn)相結(jié)合等方式，可采取定期集中培訓(xùn)，通報(bào)全旗社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況;對一些重大決策多渠道對黨代表開展聽證活動;也可采取分線或分片形式組成黨代表黨小組開展學(xué)習(xí)活動，對代表們提出的議案和人民群眾提出的熱點(diǎn)問題進(jìn)行更有針對性的研究。應(yīng)經(jīng)常組織黨代表外出參觀學(xué)習(xí)，拓寬黨代表視野，更好地為工作服務(wù)，促進(jìn)代表素質(zhì)和能力的全面提高。10月份組織部分黨代表到黨代會常任制試點(diǎn)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法4、組織黨代表開展視察和專題調(diào)研督查活動。

黨代表視察調(diào)研活動著重圍繞黨建問題，黨代表大會決議、決定的貫徹落實(shí)情況，代表所提議案和建議、批評、意見辦理落實(shí)情況，人民群眾普遍關(guān)心的城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會治安、教育衛(wèi)生、科學(xué)文化、環(huán)境和資源保護(hù)、精神文明建設(shè)等問題開展。視察可以是集中視察或?qū)ｎ}調(diào)研，鑒于黨代表數(shù)量多參與度不高的現(xiàn)實(shí)，代表視察可以按行業(yè)性質(zhì)、專業(yè)對口、行政區(qū)域開展，也可以個人單獨(dú)進(jìn)行或幾位代表相約聯(lián)合進(jìn)行;可以自行聯(lián)系視察單位，也可以委托旗常任制辦聯(lián)系安排。如有必要，可以事先約請有關(guān)主管部門一起參加視察。

旗常任制辦每年也可定期組織代表視察黨建工作或?qū)χ攸c(diǎn)10工程開展情況進(jìn)行視察，科學(xué)制定調(diào)研方案、確定調(diào)研題目。

代表在視察中應(yīng)密切聯(lián)系群眾，聽取群眾的意見和要求，對視察中發(fā)現(xiàn)的問題，可以口頭向被視察單位提出建議、批評和意見，如以書面形式提出，應(yīng)先交至旗常任制辦，由旗常任制辦按《黨代表提出議案和建議、批評、意見辦法及其辦理的規(guī)定》辦理。調(diào)研過程中應(yīng)根據(jù)旗委重點(diǎn)工作、階段性工作、重大社會問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等確定一批調(diào)研課題，由各代表團(tuán)選題并組織代表開展調(diào)研。也可組織代表團(tuán)對全旗一些重大項(xiàng)目、重要決策的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，充分發(fā)揮黨代表的監(jiān)督職能。年底前，組織開展專題調(diào)研活動3次，11月份專門組織黨代表對本次年會議案、建議辦理情況進(jìn)行視察，督促承辦單位認(rèn)真抓好議案、建議的落實(shí)。

德陽市是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要區(qū)域中心城市和成都經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極，也是四川省重點(diǎn)規(guī)劃在建百萬人口城市。下面是本站小編給大家?guī)淼牡玛栒?span>工作報(bào)告討論，歡迎閱讀!

過去的一年，是全面深化改革的開局之年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入實(shí)施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”，迎難而上，奮發(fā)有為，全市經(jīng)濟(jì)社會保持良好發(fā)展勢頭。

一、保持專注發(fā)展定力，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長

積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，出臺穩(wěn)增長措施31條，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1515.6億元，增長9%;一般公共財(cái)政預(yù)算收入83.5億元、增長3.8%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好。工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.8%、增速提升6位，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)99戶、總數(shù)達(dá)1227戶。廣漢、什邡、綿竹、中江被確定為全省首批工業(yè)強(qiáng)縣示范縣(市)。服務(wù)業(yè)有新提升，省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，成功舉辦第七屆中國國際中小企業(yè)交易會，服務(wù)業(yè)增加值增長8.8%。農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年糧食總產(chǎn)量188.4萬噸、增加3760噸，預(yù)計(jì)肉類總產(chǎn)量38.8萬噸，新增農(nóng)民合作組織187個。

投資拉動明顯增強(qiáng)。完成全社會固定資產(chǎn)投資894.9億元、增長10.8%，142個省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度投資目標(biāo)。完成工業(yè)投資441.4億元、增長9%，天成不銹鋼、信義玻璃等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。完成服務(wù)業(yè)投資438.1億元，增長14.4%。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大，中小微企業(yè)貸款余額269.05億元，比年初增加44.7億元。成功引進(jìn)長城資產(chǎn)管理公司與德陽銀行開展戰(zhàn)略合作。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額1929.3億元，比年初增長7.2%;各項(xiàng)貸款余額1106.1億元，比年初增長10.6%。

消費(fèi)市場保持活躍。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額529億元，增長13.1%。參加“川貨全國行”、“惠民購物全川行”活動取得顯著成效。文化休閑、網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)升溫。舉辦“迎春購物月”、“美食文化節(jié)”等節(jié)假日促銷活動，帶動消費(fèi)15.3億元。旅游業(yè)快速發(fā)展，新增國家級4a級景區(qū)1個，舉辦全市第四屆旅發(fā)大會，實(shí)現(xiàn)旅游總收入120.6億元、增長30.2%。

二、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快

狠抓產(chǎn)業(yè)升級、城市轉(zhuǎn)型、環(huán)保攻堅(jiān)，質(zhì)量型增長、內(nèi)涵式發(fā)展邁出積極步伐。

結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。三次產(chǎn)業(yè)比重為13.4:60.2:26.4，二、三產(chǎn)業(yè)比重分別提高0.1和0.4個百分點(diǎn)。老工業(yè)基地調(diào)整改造有序推進(jìn)，關(guān)閉和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)36戶。機(jī)械、食品、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度加大，完成技改投資329.3億元，增長17.3%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好，航空與燃機(jī)、新能源汽車、頁巖氣和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)躋身全省五大高端成長型產(chǎn)業(yè)，“東汽重型燃?xì)廨啓C(jī)自主研發(fā)項(xiàng)目”與“明日宇航機(jī)匣中心和數(shù)控中心項(xiàng)目”被列入省56個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，4個項(xiàng)目被納入省50個服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。西部特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)成效明顯，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入592.47億元、增長17.68%。

創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實(shí)施。新增28家高新技術(shù)企業(yè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值890億元、增長20.8%、總量居全省第三。新增國家級科技企業(yè)孵化器1個、省級企業(yè)技術(shù)中心5戶，獲省科技進(jìn)步獎17項(xiàng)。新增中國馳名商標(biāo)5件、四川名牌產(chǎn)品21個。政產(chǎn)學(xué)研合作不斷深入，與中科院成都分院共建德陽中科先進(jìn)制造創(chuàng)新育成中心，成立了新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。科技金融進(jìn)一步融合，8家科技型企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，新增專利實(shí)施項(xiàng)目331項(xiàng)，實(shí)施國、省科技計(jì)劃項(xiàng)目109項(xiàng)，技術(shù)合同交易額增長98.8%。“雙百工程”成效明顯，前兩批雙百人才研發(fā)項(xiàng)目達(dá)38個。廣漢成功創(chuàng)建“國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市”。

城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)47.27%，提高1.41個百分點(diǎn)，新增建成區(qū)面積4.4平方公里，其中市區(qū)新增2.38平方公里。交通基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，成南鐵路、成德大道、綿茂公路、中金快速通道等項(xiàng)目加快推進(jìn)，旌江快速干線和廣青公路三期完工通車，建成通鄉(xiāng)通村公路254公里。華強(qiáng)溝和凱江湖水庫開工，64個重點(diǎn)水利項(xiàng)目完成投資12.83億元。中心城市和城市新區(qū)建設(shè)加快，79個市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資28.9億元，東一環(huán)路即將全線貫通。10個“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)”完成投資6.4億元，開工“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊47個、竣工15個。實(shí)施戶籍等“五項(xiàng)改革”，新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制進(jìn)一步完善。

生態(tài)環(huán)保不斷進(jìn)步。成功申報(bào)國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地，入選國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市。成功創(chuàng)建國家森林城市，國家衛(wèi)生城市通過專家評審。萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降率提前完成“”目標(biāo)，預(yù)計(jì)單位gdp能耗下降2.5%，主要污染物總量減排可全面完成。大力開展大氣污染綜合治理，實(shí)施大氣污染應(yīng)急攻堅(jiān)，秸稈禁燒和綜合利用成效顯著。狠抓沱江流域水污染整治，完成重點(diǎn)治理項(xiàng)目26個。綠化造林穩(wěn)步推進(jìn)，森林覆蓋率提高0.5個百分點(diǎn)。治理水土流失面積125.6平方公里，新增耕地1.15萬畝。

三、全面深化改革開放，發(fā)展活力不斷釋放

精心設(shè)計(jì)改革方案，以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、整體聯(lián)動，有效推進(jìn)改革開放各項(xiàng)工作。

全面深化改革扎實(shí)開局。出臺13個專項(xiàng)改革實(shí)施方案，公立醫(yī)院、職業(yè)教育等6項(xiàng)改革被列為國家試點(diǎn)。簡政放權(quán)力度加大，調(diào)整和取消222項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，停收和免收22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。加快機(jī)構(gòu)改革，完成市衛(wèi)計(jì)委、市工商局等機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能整合。國資國企改革穩(wěn)步推進(jìn)。深化財(cái)稅體制改革，國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“營改增”試點(diǎn)順利推進(jìn)。工商登記制度改革全面啟動，新登記公司和注冊資本分別增長58.6%、118.2%。加快公共資源交易改革，推行工程招投標(biāo)、政府集中采購電子化交易。農(nóng)村改革取得新進(jìn)展，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證完成90%工作量，農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)工作全面完成，羅江農(nóng)村商業(yè)銀行正式掛牌。

開放水平日益提高。招商引資到位內(nèi)資680.1億元、增長0.7%，到位外資2.1億美元;完成進(jìn)出口總額38.8億美元、增長14.5%，其中出口31億美元、增長31.8%、保持全省第二位;對外投資1730萬美元。開放載體逐步完善，綜合保稅區(qū)項(xiàng)目納入國家發(fā)改委西部大開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目投資指導(dǎo)目錄，推出了全省首個小微企業(yè)短期出口信用保險(xiǎn)政府統(tǒng)保平臺，德陽海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局開關(guān)開檢。外事、僑務(wù)、對臺工作取得新進(jìn)展。

區(qū)域合作不斷深化。成德同城化步伐加快，編制完成《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》，成德綿樂城際鐵路通車，德陽銀行、交通銀行、華夏銀行、渤海銀行實(shí)現(xiàn)成德同城化結(jié)算。成德工業(yè)園投產(chǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)25戶。廣漢與青白江、新都打造邊界合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，什邡、綿竹與彭州等地環(huán)龍門山旅游合作不斷深化。對口支援若爾蓋縣、阿壩縣工作深入推進(jìn)，42個援建項(xiàng)目完工18個，德阿產(chǎn)業(yè)園落戶綿竹。對口支援蘆山縣災(zāi)后重建扎實(shí)推進(jìn)，援建的蘆山產(chǎn)業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房投入使用。

四、推動民生持續(xù)改善，社會事業(yè)全面發(fā)展

千方百計(jì)保障和改善民生，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26998元，增長9.3%;農(nóng)民人均純收入11260元，增長11.5%。

民生工程深入實(shí)施。“十項(xiàng)民生工程”共投入資金70.05億元、比計(jì)劃增加4.54億元，新增17件民生實(shí)事。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.68萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%。20xx級藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)95%。資助普通高中、中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生16961人和5053人。積極化解“大班額”問題，開工義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)用房12863平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助24.88萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金8566.74萬元。縣級兒童福利指導(dǎo)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力實(shí)施“百萬安居工程”，開工保障性安居工程19789套、竣工9528套，為農(nóng)民工配租公共租賃住房1354套。扶持5.02萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件，解決10萬農(nóng)村人口飲水安全，完成1859戶農(nóng)村危房改造。

社保水平穩(wěn)步提升。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，新增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3.06萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)142.2萬人，辦理城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)4500人。醫(yī)保水平進(jìn)一步提高，新增城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)7.72萬人，初步實(shí)現(xiàn)參保人員省市內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算，城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合基本醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到390元/人，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)賠付比例達(dá)71.7%。推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增(改造)養(yǎng)老床位3750張。提高了城市低保、農(nóng)村低保、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

公共服務(wù)均衡發(fā)展。新(改)建幼兒園6所。綿竹、廣漢義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家督導(dǎo)評估。四川職業(yè)護(hù)理學(xué)院一期完工，四川工業(yè)科技學(xué)院升格為本科學(xué)院，天一學(xué)院和指南針職業(yè)技術(shù)學(xué)校首批入駐師生1萬人。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，分級診療全面實(shí)施，縣級公立醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點(diǎn)工作成效明顯，全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)全域推進(jìn)，取消藥品加成累計(jì)為群眾讓利8300多萬元。廣漢、羅江血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo)。文化惠民工程扎實(shí)開展，建成331個省級“幸福美麗新村(社區(qū))文化院壩”，舉辦德陽燈會、端午龍舟賽等民俗文化活動。體育事業(yè)不斷發(fā)展，新建全民健身苑15個、農(nóng)民健身工程113個，在“省十二運(yùn)會”上取得佳績。全市人口自然增長率1.48‰，單獨(dú)兩孩辦證5289例。

社會治理邁出新步伐。“平安中國示范區(qū)”創(chuàng)建深入開展，社會治安防控網(wǎng)絡(luò)不斷完善，刑事案件下降8.9%。“法治德陽”扎實(shí)推進(jìn)，“法律七進(jìn)”及村規(guī)民約“中江經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣。完成第九屆村(居)民委員會換屆選舉，全面推行村民議事會議制度。在全國首創(chuàng)“鄰里鄉(xiāng)親互助會”，政府救濟(jì)與民間互助得到有機(jī)結(jié)合。在居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域探索政府購買社會組織服務(wù)。加強(qiáng)群眾和信訪工作，“12345”為民服務(wù)平臺投入運(yùn)行。道路、生產(chǎn)、食品、藥品等安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，建成19個省級安全社區(qū)。防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)事件處置能力不斷提升。國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強(qiáng)。

五、強(qiáng)化政府自身建設(shè)，行政效能不斷提高

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成效明顯。以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，聚焦“四風(fēng)”問題，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，開展“9+2”專項(xiàng)整治，狠抓問題整改落實(shí)，政府機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，服務(wù)效率明顯提升，一批聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題得到切實(shí)解決。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，全市同比減少4663萬元、較預(yù)算下降18.5%。加強(qiáng)文山會海治理，市政府文件和全市性會議分別減少14.7%、7.8%。

依法行政深入推進(jìn)。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議109件、政協(xié)提案210件。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持政府常務(wù)會學(xué)法，普遍建立法律顧問制度，調(diào)整充實(shí)市政府法律顧問團(tuán)，村(社區(qū))全部配備法律顧問，4個村被授予“全國民主法治示范村”，我市行政復(fù)議工作經(jīng)驗(yàn)在全國交流。

政務(wù)服務(wù)得到提升。深化“兩集中兩到位”，清理審批前置條件1254個，橫向并聯(lián)審批和縱向聯(lián)動審批機(jī)制進(jìn)一步完善。建成“一目錄、一廳、兩平臺”，行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺開通運(yùn)行，清理并晾曬“權(quán)力清單”6403項(xiàng)。全程代辦投資項(xiàng)目375個，立項(xiàng)投資額1539億元;建立投資項(xiàng)目統(tǒng)一收費(fèi)、規(guī)范減免機(jī)制，辦理減免金額1207萬元。搭建公開規(guī)范的涉審中介平臺，試點(diǎn)地區(qū)的政府投資項(xiàng)目中介服務(wù)費(fèi)下浮50%、服務(wù)效率提升70%。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檔案、民族宗教、住房公積金、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進(jìn)展。

各位代表，過去的一年，我們在“穩(wěn)增長”中增添了新動力，在“調(diào)結(jié)構(gòu)”中邁出了新步伐，在“促改革”中實(shí)現(xiàn)了新突破，在“惠民生”中取得了新業(yè)績。成績來之不易，歸功于全市人民的共同努力。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持德陽發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

同時，我們也清醒看到，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)還很艱巨;工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平及層次需要提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式亟需轉(zhuǎn)變;投資增長后勁不足，項(xiàng)目支撐作用還需增強(qiáng);中心城市聚集輻射力不足，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力有待提升;財(cái)政持續(xù)增收困難，收支平衡壓力突出;社會穩(wěn)定壓力依然較重，社會治理仍需進(jìn)一步加強(qiáng);政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化。對此，我們將在今后工作中加倍努力，積極解決。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)和矛盾化解艱難。同時，我們也要看到，德陽正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”時期，發(fā)展?jié)摿Υ螅l(fā)展基礎(chǔ)好，發(fā)展動力足。我們要堅(jiān)定信心，積極作為，以改革開放的新思路、轉(zhuǎn)型升級的新舉措，搶抓新常態(tài)發(fā)展中的新機(jī)遇，贏得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新成果。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中四中全會和省委十屆四次五次全會精神，特別是系列重要講話精神，按照中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，突出產(chǎn)業(yè)帶動、內(nèi)需拉動、創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動，加強(qiáng)民生保障，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;全社會固定資產(chǎn)投資950億元左右;一般公共財(cái)政預(yù)算收入85.67億元;社會消費(fèi)品零售總額增長12%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右;農(nóng)民人均純收入增長10%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);節(jié)能減排達(dá)到國家和省的要求。

一、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益

加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，突出增量優(yōu)質(zhì)、存量優(yōu)化，大力發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)，在更高層次上加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

狠抓工業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，引導(dǎo)機(jī)械行業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、智能制造、營銷和服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)延伸;引導(dǎo)化工行業(yè)向精細(xì)化工、特種化工、清潔生產(chǎn)方向發(fā)展;引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)緊盯市場調(diào)整結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育航空與燃機(jī)、新能源汽車、新材料三大高端成長型產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)電科特飛、東汽燃機(jī)、明日宇航、什邡煙廠技改等20個重大項(xiàng)目建設(shè)。推動園區(qū)調(diào)位升級，加快德陽廣漢國家高新區(qū)創(chuàng)建，支持中江創(chuàng)建省級高新區(qū)，抓好通航產(chǎn)業(yè)園、石墨烯產(chǎn)業(yè)園、石油天然氣裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。促進(jìn)工業(yè)化信息化融合，加快智慧城市建設(shè)，推進(jìn)“工業(yè)云制造”基地、“工業(yè)云服務(wù)”平臺和“云計(jì)算中心”建設(shè)。加大企業(yè)服務(wù)力度，支持企業(yè)拓展市場、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和經(jīng)營模式創(chuàng)新，“一企一策”幫助困難企業(yè)。

提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向，研究出臺更具突破性的政策措施，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、業(yè)態(tài)提升。扎實(shí)推進(jìn)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，突出抓好“五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)”。完善現(xiàn)代物流體系，支持大型制造企業(yè)剝離和外包物流業(yè)務(wù)，發(fā)展壯大物流龍頭企業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，加快當(dāng)當(dāng)網(wǎng)西南電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、普洛斯電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造城市商圈、特色商業(yè)街，抓好服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。積極引進(jìn)大型會展專業(yè)公司，促進(jìn)會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。提升旅游設(shè)施，打造文化游、鄉(xiāng)村游、古鎮(zhèn)游、賞花品果游，彰顯旅游特色。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，開展整縣整鄉(xiāng)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，繼續(xù)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程和糧經(jīng)復(fù)合種植基地建設(shè)工程。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大糧油、蔬菜、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，鞏固發(fā)展小家禽、水果、干果、中藥材等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)資金投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

黨代會工作報(bào)告討論稿是針對黨代會相關(guān)會議內(nèi)容進(jìn)行討論分析的稿件，內(nèi)容要得體，能夠反映當(dāng)下的問題，下面是本站小編給大家?guī)淼狞h代表工作報(bào)告討論稿，歡迎閱讀!

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表：

上午， 書記代表六屆市委所作的工作報(bào)告，鼓舞人心、振奮人心、凝聚人心，這個報(bào)告立意深遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，回顧工作“實(shí)”，確定目標(biāo)“高”，路徑措施“新”，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的主線，既深入貫徹了中央精神，又體現(xiàn)了 實(shí)際，具有鮮明的時代特征和 特色，是轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè) 紹興的綱領(lǐng)性文件。特別是 書記突出了加強(qiáng)黨的建設(shè)這個這個總攬，從定位、方式、方向、動力等不同角度豐富了內(nèi)涵，明確提出了加強(qiáng)黨的建設(shè)要“ ”，強(qiáng)調(diào)“做好打通農(nóng)村黨員進(jìn)出口通道工作”，這在我市黨代會上是第一次指出了實(shí)踐要領(lǐng)，站位高遠(yuǎn)，內(nèi)容具體，指向明確，有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，是報(bào)告的一大亮點(diǎn)，也是這次黨代會的突出貢獻(xiàn)。

了明顯成效，打出了品牌。

現(xiàn)在，我國共有370多萬個基層黨組織， 8000多萬名黨員，其中農(nóng)民黨員有2400多萬名(占比近三分之一)，這些黨的基層組織和農(nóng)民黨員是黨的細(xì)胞，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。常言道“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”曾告誡指出：“黨的自身建設(shè)任務(wù)比過去任何時候都更為繁重。黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放既給黨注入了巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗(yàn)。”為此，我們要學(xué)透研深張書記的報(bào)告，深刻理解報(bào)告的高瞻遠(yuǎn)矚，全力貫徹好會議精神，以探索解決農(nóng)村黨員進(jìn)口不寬、質(zhì)量不高、出口不暢等問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善思路、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)基層黨建，做好打通農(nóng)村黨員進(jìn)出口通道工作，推動幸福和諧社會更好發(fā)展。

員的思想實(shí)際加強(qiáng)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)解決一些黨員理想信念動搖，政策意識淡薄，先進(jìn)性不強(qiáng)，幫帶能力不高的問題，引導(dǎo)黨員自覺實(shí)踐黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨與先進(jìn)性要求，用自己的實(shí)際行動為黨旗爭光添彩。

第二，從明確發(fā)展重點(diǎn)著手，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一要制定黨員發(fā)展規(guī)劃。各級黨組織要有長期的發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)年發(fā)展計(jì)劃，做到職責(zé)清楚，任務(wù)明確。要采取民主測評、考試選拔、群團(tuán)推優(yōu)等各種方式，廣泛開展公開推薦入黨對象活動，進(jìn)一步建立和完善入黨積極分子后備隊(duì)伍信息庫，下實(shí)手解決好少數(shù)村長年不發(fā)展或難以發(fā)展黨員的問題，全面推進(jìn)發(fā)展黨員工作的制度化和規(guī)范化。二要突出工作重點(diǎn)。堅(jiān)持“兩優(yōu)先、兩傾斜”，即優(yōu)先發(fā)展具有市場經(jīng)濟(jì)知識和較強(qiáng)工作能力的人入黨，優(yōu)先發(fā)展有文化的年輕人入黨，發(fā)展黨員向生產(chǎn)一線傾斜，向優(yōu)秀中青年婦女傾斜。要積極主動，強(qiáng)化教育培養(yǎng)，逐步改善農(nóng)民黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三要落實(shí)教育培養(yǎng)責(zé)任制。要逐村摸清培養(yǎng)對象，以村為單位建立相應(yīng)的檔案，強(qiáng)化教育培養(yǎng)措施，明確培養(yǎng)責(zé)任人。

設(shè)崗定職、黨員服務(wù)日等載體，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，引導(dǎo)他們當(dāng)好解放和發(fā)展生產(chǎn)力的生力軍、先進(jìn)文化的傳播者、農(nóng)民群眾利益的忠實(shí)維護(hù)者，當(dāng)好遵紀(jì)守法、維護(hù)穩(wěn)定、無私奉獻(xiàn)、致富群眾的表率。要鼓勵黨員個人開辦企業(yè)、外出務(wù)工經(jīng)商，并培養(yǎng)種養(yǎng)大戶，通過他們帶動群眾致富，讓群眾真正感受到黨員的先進(jìn)性和模范性要積極創(chuàng)造黨員發(fā)揮先鋒模范作用的良好輿論環(huán)境。及時發(fā)現(xiàn)典型，宣傳典型，學(xué)習(xí)典型，發(fā)揮典型示范導(dǎo)向作用，用榜樣的力量教育黨員、鼓舞群眾。三是加強(qiáng)流動黨員的管理。對外出經(jīng)商務(wù)工的發(fā)展對象要做到情況明、底子清，密切掌握去向和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，充分利用他們回家的有利時機(jī)加強(qiáng)思想政治教育和引導(dǎo)，并注意從同行的外出人員中了解其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。對外出在同一地點(diǎn)務(wù)工經(jīng)商人數(shù)較多的，要建立臨時黨支部，定期向村級黨組織反饋有關(guān)情況;對隨黨員外出的經(jīng)商務(wù)工人員，由黨員負(fù)責(zé)跟蹤培養(yǎng)、考察，堅(jiān)決制止“掛名黨員”現(xiàn)象。

想品質(zhì)、政治信念和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，做到成熟一個，發(fā)展一個。二要嚴(yán)格處置不合格黨員暢通 “出口”關(guān)。 要把處置不合格黨員作為基層黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作常抓不懈，在加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上，運(yùn)用勸退、除名等組織處置措施對不合格黨員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對違法違紀(jì)黨員，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。特別是對少數(shù)喪失黨性，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，經(jīng)黨組織批評教育后，仍不改正的，不起作用的黨員，要毫不手軟地清除出黨，使黨組織保持先進(jìn)性和純潔性，從而保證黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和黨員自身的綜合素質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)黨員在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用的目標(biāo)。

第二代表團(tuán)第三組

高國飛代表：市委報(bào)告有五大亮點(diǎn)：一是準(zhǔn)確把握了我市今后五年的發(fā)展時期，明確了今后五年的發(fā)展思路;二是牢牢抓住了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資的牛鼻子，同時突出了下一步抓招商引資即要抓二產(chǎn)重點(diǎn)，也要在一、三產(chǎn)上有所突破;三是提出了“實(shí)力融入”的理念。發(fā)展關(guān)鍵靠自身，要承接杭州大都市的輻射和帶動，關(guān)鍵要加快我市的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，主動參與大都市的功能分工，提高我市在杭州周邊縣市中的影響力和競爭力;四是提出了以水為魂的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。新安江要防止千人一面，要建成特色旅游城市，關(guān)鍵要做好“水”和“江”的文章，以水為魂魄，以江為中樞，串珠成鏈，沿江發(fā)展，建成浙西江城;五是提出了打造“新中國水電之基”金名片的目標(biāo)。我們要發(fā)揚(yáng)新中國第一批水電人建新安江水電站的精神，發(fā)揚(yáng)敢為人先、愚公移山精神，把我市三個文明建設(shè)搞上去。

第二代表團(tuán)第四組

沈 翔代表：陳春雷同志所作的報(bào)告完全符合建德的實(shí)際。通過對報(bào)告的學(xué)習(xí)，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又有了新的認(rèn)識，特別是參與報(bào)告的修改過程中，對建德有了一定的了解。高速公路的開通，對我市融入大都市，建設(shè)新建德提供了良好的發(fā)展平臺，建德的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將有一個大的飛躍。要完成發(fā)展目標(biāo)，還需要各方的共同努力。通過組織、干部、人才等的建設(shè)，加大干部培養(yǎng)力度，吸引更多的人才來建德創(chuàng)業(yè)。因此，在人才的引進(jìn)和培養(yǎng)上還需加大扶持力度。作為黨委干部，怎么引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才和扶持人才，我們要好好地思考。

第三代表團(tuán)第五組

余 杰代表：建德工業(yè)基礎(chǔ)非常好，資源也比較豐富，只是在上世紀(jì)90年代的發(fā)展中慢了一拍，和周圍一些先進(jìn)縣(市)相比，我們的國民生產(chǎn)總值還不是很高，但近幾年發(fā)展較快。這次定位在建設(shè)秀美繁榮和-諧的新建德，就完全符合建德的發(fā)展實(shí)際。隨著環(huán)境保護(hù)和土地資源問題的日益突出，我們已經(jīng)意識到了這兩個問題的重要性，這將有利于我們進(jìn)一步做好相關(guān)工作。

張文戈代表：陳春雷同志在報(bào)告中指出，今后五年是建德“和-諧發(fā)展的機(jī)遇期，快速發(fā)展的黃金期，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的關(guān)鍵期。”報(bào)告的各項(xiàng)舉措十分鼓舞人心，比較全面，也有針對性。雖然自己到建德的時間不是很長，但通過前一段時間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的調(diào)研活動，總體感覺到建德的發(fā)展?jié)摿κ谴蟮模鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的干部也有信心，并作風(fēng)務(wù)實(shí)，社會各界對加快發(fā)展的內(nèi)在動力也是很足的。作為一名黨員干部，能夠參與秀美繁榮和-諧新建德的建設(shè)是一件十分有意義的事情。同時也深感自己責(zé)任重大，在未來幾年中，希望自己能夠?yàn)榈诙枢l(xiāng)———建德的發(fā)展多辦實(shí)事，多作貢獻(xiàn)。

大家好!

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹省第十三次黨代會精神，圍繞加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面實(shí)施“”發(fā)展戰(zhàn)略之際，今天我們在這里舉行全市新建非公企業(yè)黨組織集中授牌暨*公司黨支部成立揭牌儀式，這是我們非公企業(yè)政治生活中的一件大好事、大喜事。作為這次新建非公企業(yè)黨支部書記的代表發(fā)言，我感到非常榮幸，也倍感重任在肩。首先，我謹(jǐn)代表*公司及全市非公企業(yè)向多年來給予我們支持和幫助的市委、市政府表示衷心的感謝!

*公司有限公司是一家高新技術(shù)企業(yè)，現(xiàn)有職工121人，高中級技術(shù)人才26人。公司以“責(zé)任、信譽(yù)、規(guī)范、創(chuàng)新”為經(jīng)營理念，以市場為導(dǎo)向，不斷開發(fā)出新產(chǎn)品來適應(yīng)市場。產(chǎn)品從單一的普通兩個系列近百個品種，企業(yè)創(chuàng)辦近二十年來，獲得了從縣(市)到*公司市、省以及到國家的獎勵數(shù)十項(xiàng)。

公司等革命傳統(tǒng)教育基地接受教育，提升黨性修養(yǎng)。二是要搭建各類載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力實(shí)現(xiàn)“一名黨員就是一面旗幟”。三是要注重培養(yǎng)申請入黨的積極分子，為黨不斷輸送新鮮血液。四是開展黨建帶群建、黨群共建活動，在企業(yè)營造健康向上、豐富多彩的文化氛圍。五是要積極參與社會公益事業(yè)，開展捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困，增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任，樹立企業(yè)良好的社會形象。總之，要以黨支部的成立為新起點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)生機(jī)與活力，不斷推動企業(yè)發(fā)展壯大，為把打造成*公司做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，催生發(fā)展新動力新活力

把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，全面落實(shí)深化改革“規(guī)定動作”，大膽探索德陽改革“自選動作”，不斷釋放改革紅利。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。認(rèn)真落實(shí)已出臺的改革措施，抓緊制定具體改革方案，有序推進(jìn)各項(xiàng)改革。完善現(xiàn)代市場體系，扎實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)，深化商事登記制度改革，堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)管，逐步推行先照后證。深化以管資本為主的國資監(jiān)管體系改革，推進(jìn)市屬國有停產(chǎn)企業(yè)“人資分離”改革，大力發(fā)展以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快國有企業(yè)生活區(qū)移交屬地社區(qū)管理工作。深化行政管理體制改革，全面推行“四項(xiàng)清單”，加大行政審批權(quán)限精簡下放力度。推動優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)置改革。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，深化財(cái)政專項(xiàng)資金管理改革，完善市、區(qū)分稅制財(cái)政體制，合理控制政府性債務(wù)，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策。完成公務(wù)用車改革。深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易(流轉(zhuǎn))服務(wù)體系;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制，探索和擴(kuò)大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)。

著力激發(fā)創(chuàng)新活力。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制改革，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生增長動力。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，新增10家高新技術(shù)企業(yè)、20家創(chuàng)新型企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、配套資金鏈，組織實(shí)施80項(xiàng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)與川大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科研單位開展項(xiàng)目對接，抓好中科育成中心等創(chuàng)新載體建設(shè)。加快推進(jìn)德陽市科技館建設(shè)。推動科技金融結(jié)合，開展股權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、債券融資。深入推進(jìn)“雙百工程”，引進(jìn)培育一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是領(lǐng)軍人才。繼續(xù)開展“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”創(chuàng)建，抓好“國家創(chuàng)新驅(qū)動助力示范區(qū)”工作。

深入推進(jìn)開放合作。以開放促改革、以開放促創(chuàng)新。把握“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶機(jī)遇，加快德陽綜合保稅區(qū)籌建，提升海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫服務(wù)能力 ，加強(qiáng)與沿海沿江沿邊城市通關(guān)協(xié)作，培育內(nèi)陸開放新優(yōu)勢。深度融入成都經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力推進(jìn)成德同城化，加快成德工業(yè)園、德阿產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持羅江與綿陽開展產(chǎn)業(yè)合作。突出產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)招商，積極參加西博會、中外知名企業(yè)四川行等活動，確保到位內(nèi)資650億元，利用外資2.1億美元。服務(wù)企業(yè)“走出去”，提升發(fā)展出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、鈦白粉等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，完成進(jìn)出口總額36億美元左右。抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，加強(qiáng)與北京、江蘇援建省市的聯(lián)系，深化與珠三角、長三角等區(qū)域合作。

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，支持各縣(市、區(qū))突出特色、錯位發(fā)展，充分釋放縣域經(jīng)濟(jì)活力。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大全市在規(guī)劃、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧攻堅(jiān)等方面的協(xié)調(diào)力度。毫不動搖支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、用地保障等政策措施，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。扶持中小微民營企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制重組，激發(fā)民資民智民力的活力和創(chuàng)造力。積極幫助民營企業(yè)破解發(fā)展中的難題。

三、強(qiáng)化投資促進(jìn)，不斷釋放投資消費(fèi)潛力

發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)政府投資與民間投資共同發(fā)力。

切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)169個省市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成年度投資265.5億元。抓好綿茂公路建設(shè)，配合做好成南鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)成德大道、中金快速通道通車，開工成都經(jīng)濟(jì)區(qū)外環(huán)線高速公路東段、加速北段招標(biāo)，開展德中快速通道前期工作，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。加快華強(qiáng)溝、凱江湖、八角等水庫建設(shè)，開工石泉水庫，做好三漁、豐家橋、姜家橋等水庫前期工作。狠抓項(xiàng)目開工竣工，形成更大的投資額和實(shí)物工作量。

完善投融資服務(wù)體系。主動對接國家政策支持和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，力爭更多項(xiàng)目納入國省“盤子”。發(fā)揮政府資金引領(lǐng)作用，用好基本建設(shè)資金和投融資平臺，引導(dǎo)更多社會資本進(jìn)入公用事業(yè)、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新，搭建銀政企對接平臺，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型企業(yè)、中小微企業(yè)的支持力度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)村信用合作社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，支持德陽銀行改革發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，探索保險(xiǎn)資金支持重大項(xiàng)目融資方式。開展多層次資本市場直接融資，推動符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債、中小企業(yè)集合債券。依法嚴(yán)厲打擊非法集資，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。

著力激發(fā)消費(fèi)潛力。借成德綿樂城際鐵路投運(yùn)之機(jī)，大力發(fā)展特色餐飲、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，吸引外來消費(fèi)。積極參與“惠民購物全川行”、“川貨全國行”、“萬企出國門”三大活動，拓展市場需求。大力發(fā)展信息消費(fèi)、健康養(yǎng)老、旅游文化、汽車消費(fèi)等拉動力強(qiáng)的消費(fèi)熱點(diǎn)。創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物、信貸消費(fèi)、租賃消費(fèi)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。搭建各類促銷平臺，辦好“德陽造”名優(yōu)特新產(chǎn)品展銷會等活動，繁榮節(jié)假日市場。

四、注重統(tǒng)籌推進(jìn)，加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展

新型城鎮(zhèn)化是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要堅(jiān)持走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點(diǎn)。

提升中心城區(qū)品質(zhì)。打造中心突出、功能完善、生態(tài)優(yōu)美的區(qū)域中心大城市，增強(qiáng)聚集力、輻射力、帶動力。科學(xué)推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)，完善新區(qū)規(guī)劃體系，強(qiáng)化產(chǎn)城互動，加速產(chǎn)業(yè)、人口聚集，重點(diǎn)抓好漓江路大橋、長江西路延長線、漓江路和沱江路下穿寶成線一期等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大舊城和棚戶區(qū)改造力度，注重保護(hù)和傳承歷史文化，加強(qiáng)立體交通和地下管網(wǎng)體系建設(shè)，發(fā)展城市公交、城鄉(xiāng)公交、城際公交。構(gòu)建城市管理長效機(jī)制，鞏固創(chuàng)國衛(wèi)成果，堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為。加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，增加“郵票綠地”和“袖珍廣場”，將旌東新區(qū)起步區(qū)建設(shè)成為國家標(biāo)準(zhǔn)的綠色生態(tài)城區(qū)。

推動城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展。加快全市域一體化進(jìn)程，推進(jìn)“1+5+x”城鎮(zhèn)群建設(shè)，構(gòu)建“三環(huán)五廊”市域空間結(jié)構(gòu)，搞好濕地資源保護(hù)、綠道網(wǎng)建設(shè)。加快縣域城市發(fā)展，完善縣域快速通道和城際間一體化交通聯(lián)系，聯(lián)動抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣域城市新區(qū)建設(shè)，提高縣域城市綜合承載力。抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合資源稟賦明確發(fā)展定位，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，探索整鎮(zhèn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)”工作。

加快建設(shè)幸福美麗新村。堅(jiān)持規(guī)劃先行，集中連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，新(改)建幸福美麗新村50個、新村聚居點(diǎn)160個。堅(jiān)持產(chǎn)村相融，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加大新村建設(shè)投入，整合各類項(xiàng)目資金，完善新村建設(shè)資金分擔(dān)機(jī)制，抓好農(nóng)村飲水安全、電網(wǎng)改造升級、沼氣建設(shè)等工程，改造農(nóng)村危房1208戶，幫助4.5萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。積極解決農(nóng)村空心化、老齡化、“三留守”等問題。提高農(nóng)民素質(zhì)，推動“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，積極引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民到城鎮(zhèn)落戶。推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民工住房保障行動”，完善并落實(shí)好農(nóng)民工參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn)政策，保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育，加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)增收技能培訓(xùn)。

五、突出生態(tài)文明，打造宜居生態(tài)綠色家園

生態(tài)環(huán)境是生存之本、發(fā)展之基和民生之需。實(shí)施最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、總量控制、責(zé)任追究制度，提升環(huán)境質(zhì)量。

強(qiáng)化節(jié)能減排。抓好節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市工作，推動典型示范項(xiàng)目實(shí)施。將節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，鼓勵工業(yè)項(xiàng)目采用節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)工藝，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)20余戶。切實(shí)抓好主要污染物總量減排，扎實(shí)推進(jìn)主要污染物總量指標(biāo)有償使用，建立排污權(quán)交易市場，全面開展排污許可證核發(fā)工作。

高效利用資源。建立項(xiàng)目用地退出機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行用地投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，用好增量、盤活存量，提高土地資源利用效益。突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，抓好國家資源綜合利用“雙百工程”，提高磷石膏、秸稈等資源的綜合利用率，探索綜合利用產(chǎn)業(yè)化路徑。建成天元城市生活污水處理廠，完善污水處理廠配套管網(wǎng)。加強(qiáng)垃圾源頭治理和控制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，推進(jìn)生活垃圾資源化、無害化處理。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保。狠抓大氣污染整治，抓好工業(yè)污染脫硫脫硝、建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙、燃煤鍋爐淘汰、油氣回收等大氣污染防治工作，強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理，加強(qiáng)秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控。深入推進(jìn)水環(huán)境治理，重點(diǎn)抓好沱江流域德陽段水污染綜合防治，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施全流域河道禁養(yǎng)，治理農(nóng)村面源污染。鞏固天然林保護(hù)、退耕還林、森林城市創(chuàng)建等成果，抓好林業(yè)有害生物普查，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，搞好重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和水土保持工作。

六、強(qiáng)化民生改善，切實(shí)保障和增進(jìn)民生福祉

突出富民、惠民、利民導(dǎo)向，深入實(shí)施“十大民生工程”和新增民生實(shí)事，讓發(fā)展成果更好更公平惠及群眾。

全面落實(shí)惠民政策。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制改革，積極創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、困難群眾和進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)問題，新增就業(yè)3.2萬人。推進(jìn)社會保障制度改革，全面啟動全民參保登記試點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)醫(yī)保整合，開展城鎮(zhèn)職工大病保險(xiǎn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策、待遇、系統(tǒng)結(jié)算“三統(tǒng)一”。健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)合理增長機(jī)制。推進(jìn)收入分配制度改革，加大工資集體協(xié)商力度，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和工資制度改革。繼續(xù)實(shí)施“百萬安居工程”，開工保障性安居工程29209套，其中棚戶區(qū)改造27757套。抓好社會救助、防災(zāi)減災(zāi)、社會福利、公益慈善體系建設(shè)。

加快發(fā)展社會事業(yè)。實(shí)施第二輪學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，加大幼兒園建設(shè)力度。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保旌陽、什邡、中江、羅江通過縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估，新(改)建小學(xué)38所。構(gòu)建產(chǎn)教融合的現(xiàn)代職教體系，全力推進(jìn)四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院、西南財(cái)大天府學(xué)院建設(shè)。強(qiáng)化縣級公立醫(yī)院改革，深化取消藥品加成工作，完善分級診療制度，鼓勵城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)與縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行技術(shù)合作，試行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。搞好重大疾病和地方病防控，確保旌陽、中江血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化艾滋病教育、預(yù)防和控制。穩(wěn)妥推進(jìn)生育新政，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。廣泛開展群眾性文化創(chuàng)建和全民閱讀活動，實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。開展全民健身活動，打造戶外休閑運(yùn)動基地，提高競技體育水平。

創(chuàng)新和加強(qiáng)社會治理。全面推進(jìn)社會治理體制機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法治理、源頭治理、綜合治理。改進(jìn)社會治理方式，建立完善村(社區(qū))民情懇談、民主議事和民主監(jiān)督制度。支持社會組織發(fā)展，簡化社會組織登記手續(xù)，加快實(shí)施政社分開，擴(kuò)大政府購買社會組織服務(wù)。深入開展法治宣傳教育，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。深入推進(jìn)“平安中國示范區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)新預(yù)防和化解社會矛盾體制，強(qiáng)化社會治安防控體系和應(yīng)急能力建設(shè)，建立食品源產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識制度，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，抓好15個省級安全社區(qū)建設(shè)。做好國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作。

七、著力轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府

把嚴(yán)格依法辦事貫穿于政府工作的各個環(huán)節(jié)，大力提升治理能力和服務(wù)能力，努力打造人民滿意政府。

推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督。強(qiáng)化政府內(nèi)部層級監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。推進(jìn)綜合執(zhí)法和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。

提高行政效能。強(qiáng)化政府執(zhí)行職責(zé)，健全行政責(zé)任體系，改進(jìn)考核評價(jià)辦法，優(yōu)化績效管理體系，著力提升執(zhí)行力。深化“為民服務(wù)陽光行動”，發(fā)揮行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺作用，促進(jìn)權(quán)力依法、公開、便民、高效運(yùn)行。健全并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、“一窗進(jìn)出”運(yùn)行機(jī)制;推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化;完善四級政務(wù)服務(wù)體系功能。健全投資項(xiàng)目全程代辦機(jī)制。規(guī)范中介服務(wù)平臺，建立信用評價(jià)和清退機(jī)制。

強(qiáng)化勤政廉政。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。深入貫徹省委“兩個意見”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和省、市各項(xiàng)禁令，堅(jiān)持勤儉辦事，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。

各位代表，新常態(tài)意味著新考驗(yàn)，新常態(tài)蘊(yùn)藏著新機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新求進(jìn)，拼搏實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全市“兩個跨越、兩個率先”的目標(biāo)而努力奮斗!

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)

綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1605.1億元，增長8.2%;一般公共預(yù)算收入88.6億元，增長6.1%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。堅(jiān)持在擴(kuò)增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為13.0:58.6:28.4。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，規(guī)上企業(yè)1308戶、凈增81戶。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，航空與燃機(jī)、節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)分別增長4.8%、13.2%、14.3%。全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效初顯，服務(wù)業(yè)增加值增長10%，中江縣被評為國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，全年糧食總產(chǎn)193.5萬噸、增加5.1萬噸，新增農(nóng)民合作組織85個。

投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。完成全社會固定資產(chǎn)投資981.3億元、增長9.7%，164個省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度投資目標(biāo)。完成工業(yè)投資443.1億元，六脈科技、三星鋁業(yè)等60個重點(diǎn)項(xiàng)目開工，明日宇航、中京燃?xì)獾?8個重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。服務(wù)業(yè)投資增長17.9%，麥德龍購物中心、洋洋百貨南街店等項(xiàng)目建成運(yùn)營，萬達(dá)廣場、北新國際機(jī)械城等項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資115.4億元，增長21.2%。鼓勵和引導(dǎo)社會投資，簽約ppp項(xiàng)目8個，總投資311億元，民間投資占投資比重70%左右。

消費(fèi)市場規(guī)模增長。社會消費(fèi)品零售總額616億元、增長13.1%。出臺鼓勵住房消費(fèi)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的一系列新政，房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，住房公積金新增個貸21.69億元，商品房銷售面積增長13.1%。積極參加“川貨全國行”“惠民購物全川行”等活動，舉辦“迎春購物月”、德陽燈會等活動 1145場次。旅游總收入155.7億元、增長29.1%，成功舉辦四川省第六屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，綿竹九龍鎮(zhèn)獲“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。

二、創(chuàng)新驅(qū)動增強(qiáng)內(nèi)生動力

創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐，德陽高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，我市成為中國科協(xié)全國首批創(chuàng)新驅(qū)動示范市。

創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)。新增30家高新技術(shù)企業(yè)，預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1080億元，增長21%。新增省級企業(yè)技術(shù)中心5戶，獲省科技進(jìn)步獎16項(xiàng)，東汽長壽命高溫材料實(shí)驗(yàn)室獲批為國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。組織實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2項(xiàng)，技術(shù)合同交易額增長10%。新增專利實(shí)施項(xiàng)目341項(xiàng)，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市通過公示。新增中國馳名商標(biāo)1件、四川名牌產(chǎn)品24個、四川服務(wù)名牌2個，全國裝備電纜及電氣配套產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)通過驗(yàn)收，我市成為四川省商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市。

金融創(chuàng)新步伐加快。直接融資工作開創(chuàng)新局面，2戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資126.4億元，4戶企業(yè)在新三板掛牌，上市和掛牌后備企業(yè)達(dá)128家，私募股權(quán)投資基金達(dá)25家。成功引進(jìn)成都銀行。廣漢農(nóng)商行成功掛牌。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，設(shè)立2億元的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，建立小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。二重集團(tuán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成功化解，重整工作順利完成。12月末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)本外幣存款余額2084.6億元、增長8%，各項(xiàng)貸款余額1095.3億元、下降1%。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掀起熱潮。出臺一系列鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策措施，設(shè)立首期規(guī)模為6000萬元的“陽光天使投資基金”，啟用“德陽科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，啟動海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。新增國家級科技企業(yè)孵化器1家、省級3家，全市孵化場地面積22.05萬平方米，入孵企業(yè)276家。眾創(chuàng)活動蓬勃開展，舉辦“德陽創(chuàng)客”“雙創(chuàng)活動周”等系列活動40余場。制定支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十條措施，新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3695人。新增創(chuàng)新型企業(yè)62家，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)4996人。

三、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)優(yōu)化提升

圍繞構(gòu)建“四位一體”全域城鎮(zhèn)體系，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)48.5%，提高1.2個百分點(diǎn)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。成都二繞廣漢段、中金快通中江段正式通車，成德大道全面完工，德茂公路旌陽段主體完工，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段、德茂公路籃家?guī)r隧道開工建設(shè)。g0511線德陽至都江堰段ppp項(xiàng)目成功簽約。新(改)建農(nóng)村公路480公里。實(shí)施華強(qiáng)溝、八角、石泉水庫等重點(diǎn)水利項(xiàng)目 63個，完成投資12.89億元。石亭江污水處理廠即將投運(yùn)。建成農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合示范區(qū)8個，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.8萬畝。

全域城鎮(zhèn)體系加快構(gòu)建。中心城區(qū)74個市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資19.1億元，一環(huán)路全線通車，漓江路大橋、城市二次供水加壓泵站、市區(qū)雨污分流改造一期等項(xiàng)目建成投用，天元污水處理廠、旌南濕地公園等項(xiàng)目加快建設(shè)，新增建成區(qū)面積4.16平方公里。智慧城市加快推進(jìn)，建設(shè)“浪潮德陽云計(jì)算中心”，開通騰訊“城市服務(wù)”，建成“全光網(wǎng)城市”。5個衛(wèi)星縣城綜合承載力增強(qiáng)。“百鎮(zhèn)建設(shè)行動試點(diǎn)鎮(zhèn)”完成投資6.4億元，就地吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口14824人。建成幸福美麗新村300個。

生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，啟動全國文明城市創(chuàng)建。國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市落實(shí)項(xiàng)目94個，總投資163.77億元。在全省率先實(shí)施新建項(xiàng)目主要污染物排污權(quán)有償使用，關(guān)閉和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)35戶，預(yù)計(jì)單位gdp能耗下降5.5%左右，主要污染物總量減排全面完成。推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，秸稈禁燒和綜合利用鞏固提高，全年空氣優(yōu)良天數(shù)272天、增加7天，重污染天數(shù)減少15天。沱江流域水污染綜合整治項(xiàng)目完工139個。全市森林覆蓋率提高0.51個百分點(diǎn)，治理水土流失122平方公里。旌陽、羅江建成省級生態(tài)縣，德陽經(jīng)開區(qū)成為全省首個省級生態(tài)工業(yè)園，成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個。

四、改革開放取得重大進(jìn)展

中央確定四川依托成德綿地區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，德陽發(fā)展迎來歷史性機(jī)遇期。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。出臺專項(xiàng)改革方案60個，啟動改革事項(xiàng)55項(xiàng)，新增國家級改革試點(diǎn)4個、省級改革試點(diǎn)8個。深化行政審批制度改革，啟動“一窗進(jìn)出”系統(tǒng)，建立全省首個投資項(xiàng)目代辦中心，全年代辦項(xiàng)目412個、涉及投資1460億元，“一窗式”全程代辦投資項(xiàng)目模式在全省推廣。國資國企改革邁向深入，推動市建投集團(tuán)、市產(chǎn)投集團(tuán)整合組建，完成車輛檢測中心等事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企。“三證合一”“一照一碼+x”等改革事項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)，新登記公司增長 20.42%，民營經(jīng)濟(jì)比重提高到60.9%。綿竹“多規(guī)合一”通過國家部委專家評審。羅江“村民議事”經(jīng)驗(yàn)被新修訂的《村民委員會組織法》采用。農(nóng)村改革持續(xù)深化，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證全面完成，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺全面建成。

開放水平進(jìn)一步提升。制定加快融入“一帶一路”五項(xiàng)措施，建立全省首個中小微出口企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺。完成進(jìn)出口總額31.1億美元，其中出口 23.8億美元，繼續(xù)保持全省第二位。中江經(jīng)開區(qū)升格為省級高新區(qū)，德阿產(chǎn)業(yè)園被納入川浙合作項(xiàng)目。成功舉辦第21屆西部(德陽)制博會暨歐亞工博會、第四屆中國藥店博覽會。積極參與“中外知名企業(yè)四川行”“中國西部(四川)進(jìn)口展暨國際投資大會”“萬企出國門”等投資促進(jìn)活動，引進(jìn)中國(西部)微創(chuàng)國際醫(yī)學(xué)中心、海爾創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、光大國際靜脈產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目，到位內(nèi)資685.5億元、增長0.79%，到位外資2億美元，新簽約5億元以上重大項(xiàng)目 53個。外事、臺僑、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等工作得到加強(qiáng)。

區(qū)域合作邁向深入。大力推進(jìn)成德同城化，啟動同城化路網(wǎng)規(guī)劃，新(都)廣(漢)青(白江)邊界試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，成德工業(yè)園被納入成都制造20xx 規(guī)劃。與成都經(jīng)濟(jì)區(qū)各市聯(lián)合發(fā)布大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新協(xié)作行動綱領(lǐng)，聯(lián)合成德綿樂城際高鐵沿線城市成立“高鐵旅游聯(lián)盟”，與成都等10個市州簽署區(qū)域旅游合作協(xié)議，聯(lián)合打造世界旅游目的地。對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作扎實(shí)開展。

五、民生保障水平穩(wěn)步提高

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27049元，增長7.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入12787元，增長9.5%。

民生改善步伐加快。投入資金48.37億元，全面完成“十項(xiàng)民生工程”和“15件民生實(shí)事”。大力開展扶貧攻堅(jiān)，投入資金2.1億元，減貧4.8萬人。新增就業(yè)3.96萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。20xx級藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)99.3%。困難學(xué)生資助政策體系實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高中教育全覆蓋，發(fā)放各類助學(xué)資金3.9億元，受助學(xué)生83萬人。開工義務(wù)教育學(xué)校用房20314平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助10.24萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金6742萬元。開工保障性安居工程29250套、竣工25377套，為農(nóng)民工定向配租公租房795套，為低收入群眾提供公租房3411套，棚改貨幣化安置率達(dá)56.41%。解決14萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

社會保障水平提高。全民參保試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保243.4萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保131.4萬人，新農(nóng)合參保242.5萬人。政策范圍內(nèi)，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)合計(jì)報(bào)銷比例達(dá)90%以上。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。新增(改造)養(yǎng)老床位3400張。在社會救助、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域推行政府購買服務(wù)事項(xiàng)273項(xiàng)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別從每月360元、191.6元提高至420元、250元，增幅為近三年最高。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。

公共服務(wù)能力增強(qiáng)。新(改)建幼兒園29所，綿竹、廣漢、旌陽、羅江義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家評估認(rèn)定，普通高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，“三通兩平臺”教育信息化建設(shè)初具規(guī)模，我市成為中華職業(yè)教育社全國首個“職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展示范區(qū)”。公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，18家縣級公立醫(yī)院累計(jì)減少藥品收入 1.14億元。旌陽、中江通過國家血吸蟲病阻斷達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收，至此全市全面完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。累計(jì)建成文化院壩331個，成功舉辦三星堆絲綢之路戲劇季、三星堆面具狂歡夜。全國首屆青運(yùn)會取得2金4銅創(chuàng)歷史佳績，成功組建德陽足球?qū)W校。人口自然增長率1.93‰，單獨(dú)二孩辦證6310例。

社會保持和諧穩(wěn)定。加快創(chuàng)建“平安中國示范區(qū)”，深入實(shí)施“主動警務(wù)戰(zhàn)略”，社會公眾安全感滿意率達(dá)93%、提高0.2個百分點(diǎn)。全市(社區(qū))實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，“六五”普法成效明顯。在全省率先建成社區(qū)矯正工作站。群眾和信訪工作得到加強(qiáng)，“12345”為民服務(wù)平臺運(yùn)轉(zhuǎn)有力，接件19973件，辦結(jié)率98.71%。道路、生產(chǎn)、食品、藥品等安全形勢穩(wěn)定，全年各類安全生產(chǎn)傷亡事故下降22%。防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升。國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強(qiáng)。

與此同時，我們扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，政府系統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。自覺接受市人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議125件、政協(xié)提案277件。法治政府建設(shè)全面推進(jìn)，出臺重大決策暫行程序規(guī)定，完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，基層法治示范創(chuàng)建活動取得實(shí)效。廉政建設(shè)有效加強(qiáng)，查處違紀(jì)違法案件573件，清理并晾曬“權(quán)力清單”6208項(xiàng)，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減14%。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查、審計(jì)、檔案、民族宗教、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進(jìn)展。