報告在傳達信息、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。那么報告應該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
工作匯報的標題 農村村委會的工作報告總結篇一
一、新農村項目建設順利完成
1、為豐富村民的精神文化生活，以西溝為試點，村前鋪設200平方米的籃球場、老年活動室、為村民帶給了體育文化活動場所。共計投資235000元。
2、爭取上面項目資金與發(fā)動群眾集資共投入34萬元對西溝試點村的道路進行了硬化，硬化面積將近7000平方米，大大方便了村民的日常出行。
3、建立農村網絡文化站，配備電腦四臺，為村民帶給農業(yè)科技信息;為黨員干部及村民的學習、培訓帶給了方便。
二、增加村民福利及教育投入
1、我村委會透過補貼鼓勵村民參加農村合作醫(yī)療保險，參保人數達2937人。
2、帶領黨員干部給村里的孤寡老人、病人捐款，為他們排憂解難。聯系本村老板對全村困難戶、低保戶、軍屬家庭等送去新年的慰問與祝福，每年對全村老人、特困戶發(fā)放200元/人的慰問金。x年春，透過多方集資建起敬老院，孤寡老人得到妥善安置。
3、為了培養(yǎng)有知識、有技術的人才，從“科學發(fā)展觀”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，實現“科技興村”的目標，“兩委班子”決定，加大支持教育力度，對在高校就讀本科的學生，每生補助1000元，避免了孩子因交不起學費而輟學的狀況發(fā)生。
三、因地制宜，全面做好農業(yè)保障工作，不斷拓展林業(yè)產業(yè)鏈。
1、充分利用本地優(yōu)勢，大力發(fā)展甘蔗耕作，x年底從原先的500畝增加到1600畝。
2、以科技興農為突破口，全面實現增收。x年，我們村委會為農民帶給農業(yè)技術交流的舞臺，把最好的農業(yè)技術帶進田園里，過去的一年，我們全村委會的農業(yè)產量平均增收6%。
3、x年在鎮(zhèn)領導的幫忙下，引進一間綜合木料加工廠，兩間木板廠，合計引進資金兩百多萬元。這些企業(yè)的入駐將進一步壯大我村群眾經濟，及解決農民的就業(yè)問題。
四、嚴格執(zhí)行村務公開，規(guī)范村委會財務管理。
村務公開工作。村務公開是保障農村穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，我村委會嚴格執(zhí)行上級的有關規(guī)定，有效地保障了村民對村務的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。落實有關財務制度、堵塞漏洞，防范于未然。
五、做好計生工作，完善計生信息系統(tǒng)管理
x年我村委會計生工作在村黨支部和上級政府有關部門的支持和指導下，建立計生信息系統(tǒng)，并實行計劃生育多個優(yōu)惠政策，促進計劃生育工作的順利進行，完成了上級下達的各項計生任務。
六、維護轄區(qū)社會治安穩(wěn)定
我村委會在上級部門的正確領導下，根據上級精神要求，結合本村委實際狀況，認真地開展工作以維護地方穩(wěn)定。用心配合派出所的治安巡邏工作，為其日夜巡邏帶給有力保障，有效地阻止和控制了案件的發(fā)生。
七、存在問題
1、村內衛(wèi)生還不夠清潔，村民的環(huán)境保護意識也有待進一步提高。2、缺乏實施有力的致富舉措。3、農村基礎配套設施尚不夠完善。
同志們，回首過去，展望未來，我村委會將以社會主義新農村建設為契機，繼續(xù)貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“依法行政、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的工作方針，以西溝為龍頭，帶動全村委會早日實現社會主義新農村建設的總目標。
工作匯報的標題 農村村委會的工作報告總結篇二
為建設民富縣強、和諧文明、生態(tài)優(yōu)美新而努力奮斗
——在中國共產黨**縣第十一次代表大會上的報告
各位代表，同志們：
中國共產黨**縣第十一次代表大會，是我縣全面落實科學發(fā)展觀、加快構建和諧社會、奮力沖刺全國百強縣的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會的主要任務是總結過去，謀劃未來，選舉產生新一屆縣委、縣紀委和出席市黨代會的代表，動員全縣廣大黨員干部群眾，進一步解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，干事創(chuàng)業(yè)，為建設民富縣強、和諧文明、生態(tài)優(yōu)美新而努力奮斗。
現在，我代表中共**縣第十屆委員會向大會作報告，請予審議。
一、過去四年的工作回顧
縣第十次黨代會以來，我們在省、市委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“跨入全省第一方陣、沖刺全國百強縣”的奮斗目標，與時俱進，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，較好地完成了各項目標任務。
——經濟實力顯著增強。20xx年完成全縣生產總值105億元，與20xx年相比，年均增長19.5。地方財政收入達到5.7億元，年均增長30。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到11500元、4515元，年均分別增長9.9、10.8。縣經濟開發(fā)區(qū)建設步伐加快，三次產業(yè)結構不斷優(yōu)化，民營經濟蓬勃發(fā)展，商貿流通日趨活躍，城市化水平逐年提高。
——城鄉(xiāng)面貌明顯變化。四年累計完成全社會固定資產投資221億元，年均遞增49.5。交通基礎設施日臻完善，累計完成農村公路改造1118公里，在全市率先實現了村村通等級公路。城市基礎設施建設投資不斷加大，以新城區(qū)開發(fā)、城市道路建設為主的一批基礎設施項目相繼實施，城區(qū)建成面積由10平方公里增加到21平方公里。新農村建設穩(wěn)步推進，群眾生產生活條件得到進一步改善。
——民主法制建設有序推進。充分發(fā)揮人大、政協的職能作用，民主政治建設不斷加強。民主黨派、工商聯和無黨派人士的作用有效發(fā)揮，統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷壯大。工會、共青團、婦聯等群團組織積極發(fā)揮作用，對臺、民族、宗教、僑務工作取得新進展。依法治縣工作扎實有效，全民法制意識進一步增強。黨管武裝又有新進展，榮獲全省“雙擁”模范縣三連冠。社會治安綜合治理扎實深入，“平安”建設穩(wěn)步推進，社會政治保持穩(wěn)定。
——改革開放不斷深化。企業(yè)改革順利推進，非公有制經濟在全縣經濟總量中的比重達到66.5，比20xx年提高22.3個百分點。農村稅費改革進一步深化，在全市率先全面取消了農業(yè)稅，財稅、投資、金融、保險和政府機構、行政審批制度改革等不斷深入。招商引資成效顯著，四年實際利用外資109億元，年均增長56.7。
——社會事業(yè)和諧發(fā)展。成功舉辦了四屆“中國濱州·小戲藝術暨董永文化旅游節(jié)”，設立的“獎”被中宣部批準為全國性獎項。基礎教育鞏固提高，職業(yè)教育健康發(fā)展，縣職業(yè)技術學校晉升為市第二高級技校。社會保障體系逐步健全，困難群眾基本生活得到有效保障，榮獲“全國民政工作先進縣”稱號。公共衛(wèi)生體系進一步完善，新型農村合作醫(yī)療農民參合率居全市第一位。計劃生育工作強力推進，已初步遏止住了違法生育高、性別比高的不良態(tài)勢。
——黨的建設全面加強。保持共產黨員先進性教育活動卓有成效，黨員干部的思想政治素質明顯提高。公開選拔領導干部力度進一步加大，各級領導班子結構不斷優(yōu)化。“三級聯創(chuàng)”活動向縱深推進，企業(yè)、社區(qū)和非公有制經濟組織的黨建工作不斷拓展，被命名為“全省首批基層組織建設先進縣”。全面落實黨風廉政建設責任制，作風建設和反腐倡廉工作獲得新進展。
四年的歷程極不平凡，取得的成績來之不易。這是在中央和省、市委的正確領導下，在歷屆縣委工作的基礎上，全縣各級黨政組織、廣大共產黨員和人民群眾團結奮斗的結果，也是各民主黨派、工商聯、人民團體、各界人士關心支持的結果。在此，我代表縣委，向全縣廣大黨員干部群眾，向所有關心支持建設、為發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
必須始終堅持以經濟建設為中心，牢牢把握又好又快、更好更快發(fā)展的主題。我們堅持以經濟建設為中心，以科學發(fā)展觀總攬全局，主動適應國家宏觀調控新形勢，積極應對各種新挑戰(zhàn)，緊緊抓住不同發(fā)展階段的各種機遇，提升發(fā)展理念，轉變增長方式，創(chuàng)新發(fā)展路徑，不失時機推進各項戰(zhàn)略舉措和重點工作，使全縣各項主要經濟指標大幅度躍升，年年邁上新臺階。
必須始終堅持高舉解放思想的大旗，大力弘揚求真務實、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神。我們始終堅持勇于突破前人、突破常規(guī)、突破自己，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，做到思想上不斷有新解放、理論上不斷有新發(fā)展、實踐上不斷有新創(chuàng)造。堅持把黨的理論、路線、方針、政策與具體實際相結合，以開放的視野、創(chuàng)新的舉措，確定了符合實際的發(fā)展思路，不斷推進經濟社會各個領域的體制機制創(chuàng)新，進一步激發(fā)了全縣上下奮發(fā)有為、科學作為的活力和潛能。
必須始終堅持黨的群眾路線，突出發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民的工作主線。我們牢固確立以人為本的發(fā)展理念，始終把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受的程度統(tǒng)一起來，尊重民意，集中民智，依靠民力，富民強縣，力求讓更多的群眾共享改革開放的成果，實現了發(fā)展經濟與為民、利民、惠民的高度統(tǒng)一。
必須始終堅持“三個文明”一起抓，確立統(tǒng)籌協調、整體推進的工作原則。我們堅持全面、聯系、辯證的觀點，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，統(tǒng)籌協調，整體推進，用改革和發(fā)展的辦法解決前進中的問題，在穩(wěn)定的環(huán)境中促進改革發(fā)展，在改革發(fā)展中保持穩(wěn)定，在推進改革發(fā)展穩(wěn)定中謀劃和諧，促進了我縣經濟社會的全面協調可持續(xù)發(fā)展。
必須始終堅持加強和改進黨的領導，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針。我們始終堅持總攬全局、協調各方的原則，切實加強黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷改進領導方式和工作方式，有效實施黨在各個領域內的堅強領導，較好地發(fā)揮了各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。
四年的發(fā)展令人矚目，存在的問題更不容忽視。主要是：經濟實力不夠強、經濟總量不夠大、經濟結構不夠合理，大企業(yè)大集團較少、自主創(chuàng)新能力較差，后發(fā)優(yōu)勢不明顯;農業(yè)產業(yè)化水平不夠高，服務業(yè)發(fā)展比較滯后，農民收入增長相對遲緩;經濟社會發(fā)展還不夠協調，環(huán)境保護壓力比較大，社會不穩(wěn)定因素仍然存在;制約加快發(fā)展的思想、體制性障礙還不同程度地存在，少數黨員干部的思想觀念、工作作風和領導方式與新形勢的要求還不相適應，發(fā)展環(huán)境有待于進一步優(yōu)化，等等。
各位代表，同志們，成績是繼續(xù)前進的基礎，差距是加快發(fā)展的潛力。面對周邊地區(qū)你追我趕的競爭態(tài)勢，我們必須進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，用發(fā)展統(tǒng)一認識，用發(fā)展凝聚民心，用發(fā)展激勵斗志，借勢而為、順勢而動、乘勢而上，以更大的決心、更大的魄力，負重拼搏，干事創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)更加美好的未來。
二、今后五年的指導思想和奮斗目標
今后五年，是我縣發(fā)展任務更加繁重的歷史時期，也是實現乘勢而上、沖刺“百強”的難得機遇期。可以說，聚焦看，我們有不足，更有發(fā)展;跳出看，我們有差距，更有潛力;放眼未來看，我們有挑戰(zhàn)，更應有大作為。全縣上下務必始終保持清醒頭腦，團結一致、凝心聚力、開拓奮進，在跨越發(fā)展的征程上闊步前進。
今后五年我縣經濟社會發(fā)展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“跨入全省第一方陣和沖刺全國百強縣”為目標，集中抓好“四個著力”、“三個協調”，突出加強兩區(qū)、三園、六大產業(yè)建設，積極推進工業(yè)新型化、三產現代化、農業(yè)產業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程，啟動內力，借助外力，凝聚合力，全力建設民富縣強、和諧文明、生態(tài)優(yōu)美的新。
——民富縣強。全縣生產總值、地方財政收入年均增幅分別保持在20和30以上;到20xx年，全縣經濟綜合實力躋身全省“第一方陣”和全國“百強縣”中游行列。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2萬元，農民人均純收入7600元，年均分別增長13和11，力爭達到全面小康水平。
——和諧文明。到20xx年，社會保險覆蓋面達到99，新型醫(yī)療保險覆蓋面達到100，登記失業(yè)率控制在4.0以下，恩格爾系數29，新農村建設走在全市乃至全省前列，基本實現幼有所教、壯有所用、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫。到20xx年，在全市率先建成“全省精神文明建設工作先進城區(qū)”，爭創(chuàng)“全國精神文明建設工作先進城區(qū)”。
——生態(tài)優(yōu)美。以人為本，以文為魂，以水“活”城，以綠“養(yǎng)”城，積極打造“宜人居、宜創(chuàng)業(yè)、宜發(fā)展”的生態(tài)城市。到20xx年，城市化水平超過50，人均公共綠地面積10.5平方米以上，工業(yè)廢水排放達標率、城市生活垃圾無害化處理率均達到100;大力推進農村環(huán)境、路域環(huán)境綜合整治和綠化工程，初步建成碧水綠蔭生態(tài)園林型城市和生態(tài)縣。
乘勢而上是今后五年工作的主旋律。就是要在現有基礎上，以更新的觀念、更強的力度、更快的速度推進發(fā)展。以改革開放促發(fā)展，進一步解放思想，拓寬思路，加快改革，擴大開放，從根本上解決制約發(fā)展的突出矛盾和問題。以突破瓶頸促發(fā)展，強化運作，合力攻關，多渠道、多途徑解決發(fā)展的瓶頸制約問題。以強化責任促發(fā)展，充分調動全縣上上下下、方方面面的積極性和創(chuàng)造熱情，強勢推進經濟社會各項工作，實現又好又快、更好更快的發(fā)展。
沖刺“百強”是今后五年工作的總要求。就是要以沖刺“百強”來吸引人、凝聚人、激發(fā)人，引導全縣各級黨員干部始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的斗志和干勁，圍繞縣委工作大局，以推動趕超發(fā)展為己任，牢固樹立不甘落后、爭先進位的意識，進一步增強發(fā)展信心，進一步形成工作合力，進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)造活力，迎難而上，克難而進。
干事創(chuàng)業(yè)是今后五年工作的突破口。就是要真干會干、干實干好，干真事、干大事，突出培育一批創(chuàng)業(yè)有成的能人、企業(yè)家;壯大一批頂天立地的骨干企業(yè);發(fā)展一批特色鮮明的產業(yè)集群;新上一批帶動力強的大項目、好項目。通過五年的努力,使縣域經濟綜合實力明顯增強，工業(yè)化進程明顯加快，城鎮(zhèn)化水平明顯提高，人民生活水平明顯改善。
優(yōu)化環(huán)境是今后五年工作的著力點。就是要把營造良好的發(fā)展軟環(huán)境作為一項長期的工作，齊抓共管，常抓不懈，務求實效，使在政策上優(yōu)中更優(yōu)，在服務上好上加好，在措施上強中更強，把建設成為全市乃至全省各縣區(qū)中發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、最好的縣份。
三、今后五年的主要任務和工作措施
(一)著力推進新型工業(yè)化，全面提升產業(yè)層次。工業(yè)發(fā)展，決定著經濟實力，事關發(fā)展未來。我們要把振興工業(yè)作為加快經濟發(fā)展最重要、最緊迫、最核心的任務，繼續(xù)堅持年年都是工業(yè)突破年、年年都是項目推進年、年年都是招商引資年，逐步將我縣打造成為先進加工制造業(yè)基地、電力能源基地和山東半島城市群配套產業(yè)基地。
強勢推進項目建設。按照新型工業(yè)化的要求，積極引導生產要素投向科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的好項目。以增強企業(yè)核心競爭力為目標，引導企業(yè)進行結構重組和資源整合，著力培育、建設和引進一批龍頭型、基地型、旗艦型的大項目;加快粘膠纖維、果葡糖漿等在建項目建設，確保國電電廠、京博100噸延遲焦化等一批重大項目盡快開工建設，挺起工業(yè)發(fā)展的“脊梁”。到20xx年，累計工業(yè)投入要達到500億元，年銷售收入超億元的大企業(yè)要發(fā)展到53家，其中超10億元的要達到18家。
培大育強六大優(yōu)勢產業(yè)。堅持走新型工業(yè)化道路，狠抓高新技術項目、產業(yè)配套項目、產業(yè)鏈延伸項目的建設和引進，重點拉長增粗化工、糧油及食品加工、機械制造、紡織家紡及服裝、造紙及文具、廚具及新型材料六大產業(yè)鏈，進一步擴大我縣工業(yè)經濟整體規(guī)模和市場競爭力;積極推進產業(yè)集群發(fā)展，圍繞支柱產業(yè)和骨干企業(yè)，衍生一片“鋪天蓋地”成長性好的中小企業(yè)。到20xx年，工業(yè)增加值要達到280億元。
做大做強工業(yè)園區(qū)。鼓勵和引導企業(yè)入園發(fā)展，加快產業(yè)集聚發(fā)展，形成規(guī)模效應;建立完善促進園區(qū)發(fā)展的長效機制，不斷提高投資強度，降低投資成本，優(yōu)化投資結構，提高企業(yè)開工率、投產率和財政貢獻率;注重集約發(fā)展，不斷優(yōu)化用地結構，節(jié)約集約利用土地資源。高起點定位，高標準建設，加快縣經濟開發(fā)區(qū)開發(fā)建設，使之盡快成為全縣對外開放主平臺、經濟建設主戰(zhàn)場。突出特色，錯位發(fā)展，切實加大興福民營經濟園區(qū)、工業(yè)北區(qū)建設力度，使之成為我縣招商引資的重要載體、新的經濟增長極。
突出提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。把增強自主創(chuàng)新能力作為調整產業(yè)結構、轉變經濟增長方式的中心環(huán)節(jié)。積極營造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境，建立企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵機制，努力培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，積極引導和鼓勵企業(yè)加大科技投入、自主研發(fā)、產學研合作、引進消化吸收等多種途徑，提高研發(fā)水平，增強自主創(chuàng)新能力。“”期間，全縣高新技術產業(yè)產值要占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產值的15，科技進步貢獻率達到55以上。
進一步提高招商引資水平。抓住“兩個轉移”機遇，堅持引進來、走出去，建立健全新型招商引資工作制度和激勵機制，逐步實現招商引資從數量到層次、從規(guī)模到技術含量的轉變;實現招商引資主體由政府為主向企業(yè)為主、中介組織轉變;由項目招商向產業(yè)招商、園區(qū)招商轉變，力爭實際利用外資年均增長30以上。積極支持企業(yè)開拓國際市場，加快構筑全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。
(二)著力推進三產現代化，積極培育新的經濟增長板塊。發(fā)展第三產業(yè)是促進生產、拉動消費、優(yōu)化結構、擴大就業(yè)的有效途徑。我們要堅持把推進三產現代化作為推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，以發(fā)展商貿物流、文化旅游、金融和社會公共服務業(yè)為重點，堅持一手抓二產，一手抓三產，實現經濟發(fā)展的“雙輪驅動”。
做大做優(yōu)商貿流通業(yè)。加快大型商貿娛樂設施和特色批發(fā)零售市場建設，加速商貿服務業(yè)提檔升級;搞好小戲藝術節(jié)、廚具節(jié)、物資交流會，不斷壯大會展經濟;推動京博控股公司、香馳豆業(yè)集團公司、渤海油脂公司等企業(yè)的倉儲物流中心向第三方物流拓展，搞好興福板材交易中心等項目建設，大力培植新興流通業(yè)態(tài)，逐步將我縣建設成為區(qū)域性購物消費、物流交易中心。
做活做強文化旅游業(yè)。按照科學合理、創(chuàng)新體制、突出特色的要求，從實際出發(fā)，大力開發(fā)我縣孝文化、戲文化、水文化、佛文化旅游資源，扶持壯大老粗布等地方特色產品生產，努力打造旅游經濟發(fā)展新亮點。大力引項目、引資金、引創(chuàng)意，不斷改善旅游業(yè)基礎條件，開發(fā)更多的旅游產品，促進旅游資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢轉化。力爭到20xx年旅游業(yè)營業(yè)收入超億元。
穩(wěn)步發(fā)展新興服務業(yè)。抓好金融安全區(qū)創(chuàng)建活動，積極吸引金融投資、證券、保險、中介等機構落戶，帶動繁榮服務業(yè)。搞好資本運營，推動上市融資、資產變現和民間資金向民間資本轉化，實現融資方式多元化。大力發(fā)展社區(qū)服務等居民生活服務業(yè)，促進房地產業(yè)健康發(fā)展。引導和規(guī)范咨詢、代理等中介服務業(yè)發(fā)展，培育文化、體育等新興服務業(yè)。
(三)著力推進農業(yè)產業(yè)化，切實加快新農村建設。認真貫徹落實中央“20字方針”精神，緊緊圍繞工業(yè)主導、商貿流通、高效農業(yè)三種類型，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點突破，因村制宜，分類指導，以點帶面，梯次推進，力爭一年有突破，三年見成效，五年大變樣，到20xx年，全縣50%以上的村建成符合“十化”和“四十條”標準的新農村。
大力發(fā)展特色農業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產的同時，快速膨脹蔬菜、林果、畜牧、淡水養(yǎng)殖四大農業(yè)主導產業(yè)，打優(yōu)勢牌、走特色路，培育產業(yè)特色、區(qū)域特色、產品特色,努力把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。扶優(yōu)扶強一批競爭力強、帶動力強的龍頭企業(yè)，拉長農產品產業(yè)鏈條，提高農業(yè)比較效益。鼓勵企業(yè)以多種利益聯結方式，帶動基地和農戶發(fā)展，增強農民抵御和防范市場風險的能力。大力發(fā)展各類專業(yè)合作經濟組織和農民經紀人隊伍，構建特色農產品流通網絡，讓農民在農業(yè)產業(yè)化經營過程中持續(xù)增收。
拓寬農民增收空間。發(fā)揮工業(yè)對農業(yè)、城市對農村的帶動作用，引導農民走出農村，由農民變工人;鼓勵有能力、有頭腦的群眾大上經營項目，從事商業(yè)、餐飲服務業(yè)、運輸業(yè)等，由農民變老板;引導有本事、信息靈的群眾組建各類協會組織，在從事黑白鐵、農產品的流通、銷售等環(huán)節(jié)中獲利，確保“”期間，二三產業(yè)收入占農民總收入比重的70以上。
穩(wěn)步改善農民生產生活條件。認真落實“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的方針，保證縣、鎮(zhèn)兩級財政預算每年投入新農村建設的資金增幅高于財政收入增幅，推動社會公共資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋。緊緊抓住國家基礎設施建設重點向農村轉移的機遇，爭取更多的資金支持，大力實施農業(yè)綜合開發(fā)，努力改善農村基礎設施。以開展創(chuàng)建衛(wèi)生先進鎮(zhèn)、先進村活動以為總抓手，以村容村貌整治為重點，加強農村環(huán)境綜合治理，建立農村垃圾處理長效管理機制，打造適宜人居環(huán)境。按照農戶自愿、規(guī)模適度、合理聚集、梯度縮減和有利于生產生活的原則，逐步撤并小型村，整理空心村，縮減自然村，搬遷偏遠村，建設中心村，發(fā)展特色村，做到改出一片新居，改出一批產業(yè)，改出一片景觀。堅持政策性保障和救助性保障相結合，不斷提高農村社會保障水平。
不斷提高農民綜合素質。積極推進文化、科技、衛(wèi)生、法制、體育等下鄉(xiāng)、進村、入戶，多渠道抓好農民的職業(yè)技術和實用技術培訓，發(fā)放相關的等級證書，增強農民致富本領和外出務工能力。加快縣、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務設施建設，逐步做到鎮(zhèn)有文化站、村有文體所，確保群眾活動有場所，娛樂有去處。建立健全紅白理事會等組織，倡導新型婚育文化，引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習，倡樹誠信、團結、文明的農村新風尚，營造健康向上的新農村文化氛圍。
切實推動農村管理民主。全力推行村級規(guī)范化管理，進一步健全村黨組織領導下的村民自治機制。加快農村財務管理體制改革，完善村帳鎮(zhèn)管機制，推行農村財務公開制度，由事后公開向全方位、全過程公開過渡。深化“民主議政日”活動，規(guī)范健全議事制度，對事關發(fā)展和群眾利益的計劃生育政策落實、宅基地審批等事項，通過村民大會或村民代表大會討論決定，尊重群眾的意愿和選擇，充分發(fā)揮農民在新農村建設中的主體作用。
(四)著力推進城鄉(xiāng)一體化，不斷拓展發(fā)展空間。城鎮(zhèn)建設是加快經濟社會發(fā)展的重要支撐點。要堅持高起點規(guī)劃、高品位建設、高水平管理、高效能經營，加快城鎮(zhèn)建設，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷拓展發(fā)展空間。
全力加快縣城建設。北上、東進、西拓、南優(yōu)，開發(fā)新城區(qū)，改造老城區(qū)，建優(yōu)工業(yè)區(qū)，努力建設富有地方特色的現代化新城市。不斷創(chuàng)新城市發(fā)展模式，將城市可經營項目、可社會化的資產和可資本化的資源推向市場，多渠道籌措資金，重點建設“一區(qū)、兩環(huán)、五湖”。“一區(qū)”，即：以行政中心、植物園為標志的新城區(qū);“兩環(huán)”，即：城區(qū)內形成內外兩個水系-綠化環(huán);“五湖”，即：仙女湖等五處面積較大的集中水面，增添城市景觀新亮點。加快城中村改造，加強城市管理，推進城市建設管理方式由政府主導型向社會多元化投資和社區(qū)自治管理為主轉變，建管并重，提升品位，完善功能，塑造現代化城市新形象。
工作匯報的標題 農村村委會的工作報告總結篇三
1、完善農村醫(yī)療保險。進一步提高農村新型合作醫(yī)療覆蓋面，發(fā)動廣大群眾積極參加農村新型合作醫(yī)療保險，今年全村群眾都參加了新型農村合作醫(yī)療，使覆蓋率達110%以上，提高農民群眾的醫(yī)療保障水平。
2、進一步完善村老人協會組織制度，加大對老年人協會工作的支持力度和經費補助，今年村委會撥款3萬余元給村老年人協會開展重陽節(jié)會餐、慈善慰問等活動，真正關心老年人，使老年人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所為。
1、自20十八年建設村康莊聯網公路工程以來，村兩委緊緊抓住機遇，為方便群眾的交通和全村村民種植水稻、蔬菜等農作物的生產和生活提高便利，今年我村預計投資30萬元對村內河道內側和板橋片區(qū)機耕路進行道路硬化1700米，4500平方米，現已完工500米，1500平方米，支出資金10萬元。
2、河道砌石工程。今年我村投入85萬元對村內河道兩側進行砌石，現已完成河道砌石1500米，2250平方米，三年來我村共完成河道砌石20xx米，3400平方米，全村河道砌石達到70%以上。
3、為了今后我村各項活動和會議的有力開展，特別是為下一步農房改造的招投標會議、來賓經驗交流活動提供場所，我村在村籃球場建設一個多功能會議室，面積約260平方米，配備投影儀、會議桌椅、電腦、音響等會議設施，總投資60萬元左右。
4、村莊綠化、清潔家園工作。今年我村對云湖路、村康莊聯網公路、河道兩側進行綠化，共種植1050棵樹木，鋪設700平方米草坪，總計投入14萬元。
1、認真學習十八大、十八屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，統(tǒng)籌各方面的發(fā)展，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，帶領群眾共同增收致富；2、多方面積極爭取資金、修建河道水利工程，致力于新農村建設和農房集聚點建設；3、是深入群眾了解民眾疾苦，用創(chuàng)新思維，發(fā)展農村經濟；4、為民謀利，著力解決好本村熱點、難點問題，確保和諧、穩(wěn)定；5、努力工作，圓滿完成上級交給的各項工作指標任務，使本村委會的工作邁上一個新的臺階。
通過今年的努力工作，我們雖然取得了一定的成績，但與上級黨委、政府的要求相比還有一定的差距。但我們堅信，有上級的關心支持，有班子成員的共同努力，有全體干部的辛勤工作，我們將繼續(xù)做好本質工作，努力使各項工作邁上一個新臺階，推動社會主義新農村的建設快速發(fā)展。最后，在此新春佳節(jié)來臨之際，我祝大家新春快樂，萬事如意！謝謝大家！
工作匯報的標題 農村村委會的工作報告總結篇四
采用公文式標題，補充說明單位、時限、內容等。
總結的標題最常見的是由單位名稱、時間、主要內容、文種組成，如《××市財政局1999年工作總結》、《××廠2000年上半年工作總結》。
技術工作總結
采用公文式標題，補充說明單位、時限、內容等。
總結的標題最常見的是由單位名稱、時間、主要內容、文種組成，如《××市財政局1999年工作總結》、《××廠2000年上半年工作總結》。
技術工作總結
采用公文式標題，補充說明單位、時限、內容等。
總結的標題最常見的是由單位名稱、時間、主要內容、文種組成，如《××市財政局1999年工作總結》、《××廠2000年上半年工作總結》。
有的總結標題中不出現單位名稱，如《創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結》、《1999年教學工作總結》。有的總結標題只是內容的概括，并不標明"總結"字樣，但一看內容就知道是總結，如《一年來的談判及前途》等。還有的總結采用雙標題。正標題點明文章的主旨或重心，副標題具體說明文章的內容和文種，如《構建農民進入市場的新機制--運城麥棉產區(qū)發(fā)展農村經濟的實踐與總結》、《加強 醫(yī)德修養(yǎng)樹立醫(yī)療新風--南方醫(yī)院惠僑科精神文明建設的經驗》。
技術工作總結
采用公文式標題，補充說明單位、時限、內容等。
總結的標題最常見的是由單位名稱、時間、主要內容、文種組成，如《××市財政局1999年工作總結》、《××廠2000年上半年工作總結》。
有的總結標題中不出現單位名稱，如《創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結》、《1999年教學工作總結》。有的總結標題只是內容的概括，并不標明"總結"字樣，但一看內容就知道是總結，如《一年來的談判及前途》等。還有的總結采用雙標題。正標題點明文章的主旨或重心，副標題具體說明文章的內容和文種，如《構建農民進入市場的新機制--運城麥棉產區(qū)發(fā)展農村經濟的實踐與總結》、《加強 醫(yī)德修養(yǎng)樹立醫(yī)療新風--南方醫(yī)院惠僑科精神文明建設的經驗》。
有的總結標題只是內容的概括，并不標明"總結"字樣，但一看內容就知道是總結，如《一年來的談判及前途》等。還有的總結采用雙標題。正標題點明文章的主旨或重心，副標題具體說明文章的內容和文種，如《構建農民進入市場的新機制--運城麥棉產區(qū)發(fā)展農村經濟的實踐與總結》、《加強 醫(yī)德修養(yǎng)樹立醫(yī)療新風--南方醫(yī)院惠僑科精神文明建設的經驗》。
2015年政府工作報告精選50題 一、單項選擇題
c.經濟下行壓力減弱 d.經濟運行處于合理區(qū)間 2.2014年我國經濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進。下列關于2014年我國經濟社會發(fā)展狀況，表述錯誤的是（）。
a.中西部地區(qū)經濟增速快于東部地區(qū)
b.能耗強度下降4.8％，是近年來最大降幅
c.農村居民人均可支配收入實際增長9.2％，與城鎮(zhèn)居民收入增長持平
d.國內生產總值達到63.6萬億元，比上年增長7.4％，在世界主要經濟體中名列前茅 3.2014年面對經濟下行壓力加大態(tài)勢，我們繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調控思路和方式，實行（），激活力、補短板、強實體。
a.總量調控 b.定向調控 c.結構調控d.區(qū)間調控 4.2014年我們向（）要動力，向（）要助力，向（）要潛力，既擴大市場需求，又增加有效供給，努力做到結構調優(yōu)而不失速。
a.調結構、惠民生、促改革b.促改革、惠民生、調結構 c.調結構、促改革、惠民生d.促改革、調結構、惠民生 5.下列對2014年我國取得的科研成果，表述錯誤的是（）。
a.2014年11月，中國探月工程三期再入返回飛行試驗獲得圓滿成功
7.2015年政府工作的總體要求是要主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，保持經濟運行在合理區(qū)間，著力提高經濟發(fā)展質量和效益，把（）放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出（），強化（），加強民生保障，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關系，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
d.二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3％左右和5％左右
10.2015年政府工作報告指出，以（）支撐宏觀穩(wěn)定，以（）帶動需求擴大，以（）促進總量平衡，確保經濟運行在合理區(qū)間。
c.推動經濟在穩(wěn)定增長中優(yōu)化結構d.增加對新興產業(yè)的補貼和支持 12.2015年政府工作報告指出，要圍繞（）推進金融改革。
c.建筑業(yè)和流通業(yè)d.服務業(yè)和一般制造業(yè)
c.普遍備案、有限核準d.有限備案、普遍核準
21.2015年政府工作報告指出，要堅持以人為核心，以（）為著力點，發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對現代化的支撐作用。
c.使用權性質的保障房d.實物保障與貨幣補貼并舉
23.2015年政府工作報告指出，推進新型城鎮(zhèn)化，要建立財政轉移支付與（）掛鉤機制，合理分擔農民工市民化成本。
27.李克強總理在2015年政府工作報告中指出，要以（）推動科技創(chuàng)新。a.人才培養(yǎng)b.體制創(chuàng)新c.管理創(chuàng)新d.增加投入 28.提高創(chuàng)新效率重在（）。
c.全面建成小康社會d.實現民族團結和社會穩(wěn)定 30.2015年政府工作報告指出，要加強社會保障和增加居民收入。在縣以下機關建立公務員職務和（）并行制度。
a.職級b.能力c.職責d.職權
32.腐敗現象的一個共同特征就是權力尋租，要以（）瘦身為（）強身，緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。
c.建設鞏固的國防和強大的軍隊d.國家政治制度和社會大局的穩(wěn)定
34.2015年政府工作報告指出，要繼續(xù)實行（）和普遍性降費，進一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔。
a.全面減稅b.結構性減稅c.大規(guī)模減稅d.增減適度的稅負調整35.2015年政府工作報告指出，要大力發(fā)展（），增設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領頭羊作用。
3.下列對2014年我國政府取得的工作成果，表述正確的有（）。
c.鐵路、電力、油氣、通信等領域對外合作取得重要成果，中國裝備正大步走向世界 d.財政用于民生的比例達到70％以上，全國財政性教育經費支出占國內生產總值比例將近4％ 4.2015年政府工作報告指出，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，正處在爬坡過坎的關口，（）是"攔路虎"。
a.腐敗b.環(huán)境問題c.結構性矛盾d.體制機制弊端
c.加快轉變經濟發(fā)展方式，實現有質量有效益可持續(xù)的發(fā)展
這部分是總結的主體，在第一部分概述情況之后展開分述。有的用小標題分別闡明成績與問題、做法與體會或者成績與缺點。如果不是這樣，就無法讓人抓住要領。專題性的總結，也可以提煉出幾條經驗，以起到醒目、明了。
這是總結的結尾部分。它是在上一部分總結出經驗教訓之后，根據已經取得的成績和新形勢、新任務的要求，提出今后的設法、打算，成為新一年制訂計劃的依據。內容包括應如何發(fā)揚成績，克服存在問題及明確今后的努力方向。也可以展望未來，得出新的奮斗目標。
愛人者，人恒愛之；敬人者，人恒敬之；寬以濟猛，猛以濟寬，政是以和。將軍額上能跑馬，宰相肚里能撐船。
最高貴的復仇是寬容。有時寬容引起的道德震動比懲罰更強烈。
君子賢而能容罷，知而能容愚，博而能容淺，粹而能容雜。
寬容就是忘卻，人人都有痛苦，都有傷疤，動輒去揭，便添新創(chuàng)，舊痕新傷難愈合，忘記昨日的是非，忘記別人先前對自己的指責和謾罵，時間是良好的止痛劑，學會忘卻，生活才有陽光，才有歡樂。
不要輕易放棄感情，誰都會心疼；不要沖動下做決定，會后悔一生。也許只一句分手，就再也不見；也許只一次主動，就能挽回遺憾。
世界上沒有不爭吵的感情，只有不肯包容的心靈；生活中沒有不會生氣的人，只有不知原諒的心。
感情不是游戲，誰也傷不起；人心不是鋼鐵，誰也疼不起。好緣分，憑的就是真心真意；真感情，要的就是不離不棄。
愛你的人，舍不得傷你；傷你的人，并不愛你。你在別人心里重不重要，自己可以感覺到。所謂華麗的轉身，都有旁人看不懂的情深。
這世上，別指望人人都對你好，對你好的人一輩子也不會遇到幾個。人心只有一顆，能放在心上的人畢竟不多；感情就那么一塊，心里一直裝著你其實是難得。
動了真情，情才會最難割；付出真心，心才會最難舍。
你在誰面前最蠢，就是最愛誰。其實戀愛就這么簡單，會讓你智商下降，完全變了性格，越來越不果斷。
所以啊，不管你有多聰明，多有手段，多富有攻擊性，真的愛上人時，就一點也用不上。
這件事情告訴我們。誰在你面前很聰明，很有手段，誰就真的不愛你呀。
遇到你之前，我以為愛是驚天動地，愛是轟轟烈烈抵死纏綿；我以為愛是蕩氣回腸，愛是熱血沸騰幸福滿滿。
我以為愛是窒息瘋狂，愛是炙熱的火炭。婚姻生活牽手走過酸甜苦辣溫馨與艱難，我開始懂得愛是經得起平淡。
愛人者，人恒愛之；敬人者，人恒敬之；寬以濟猛，猛以濟寬，政是以和。將軍額上能跑馬，宰相肚里能撐船。
最高貴的復仇是寬容。有時寬容引起的道德震動比懲罰更強烈。
君子賢而能容罷，知而能容愚，博而能容淺，粹而能容雜。
寬容就是忘卻，人人都有痛苦，都有傷疤，動輒去揭，便添新創(chuàng)，舊痕新傷難愈合，忘記昨日的是非，忘記別人先前對自己的指責和謾罵，時間是良好的止痛劑，學會忘卻，生活才有陽光，才有歡樂。
不要輕易放棄感情，誰都會心疼；不要沖動下做決定，會后悔一生。也許只一句分手，就再也不見；也許只一次主動，就能挽回遺憾。
世界上沒有不爭吵的感情，只有不肯包容的心靈；生活中沒有不會生氣的人，只有不知原諒的心。
感情不是游戲，誰也傷不起；人心不是鋼鐵，誰也疼不起。好緣分，憑的就是真心真意；真感情，要的就是不離不棄。
愛你的人，舍不得傷你；傷你的人，并不愛你。你在別人心里重不重要，自己可以感覺到。所謂華麗的轉身，都有旁人看不懂的情深。
這世上，別指望人人都對你好，對你好的人一輩子也不會遇到幾個。人心只有一顆，能放在心上的人畢竟不多；感情就那么一塊，心里一直裝著你其實是難得。
動了真情，情才會最難割；付出真心，心才會最難舍。
你在誰面前最蠢，就是最愛誰。其實戀愛就這么簡單，會讓你智商下降，完全變了性格，越來越不果斷。
所以啊，不管你有多聰明，多有手段，多富有攻擊性，真的愛上人時，就一點也用不上。
這件事情告訴我們。誰在你面前很聰明，很有手段，誰就真的不愛你呀。
遇到你之前，我以為愛是驚天動地，愛是轟轟烈烈抵死纏綿；我以為愛是蕩氣回腸，愛是熱血沸騰幸福滿滿。
我以為愛是窒息瘋狂，愛是炙熱的火炭。婚姻生活牽手走過酸甜苦辣溫馨與艱難，我開始懂得愛是經得起平淡。
工作匯報的標題 農村村委會的工作報告總結篇五
現在，我代表中共甘肅省第十一屆委員會向大會作報告。
中國共產黨甘肅省第十二次代表大會，是在全省上下深入實施“”規(guī)劃、喜迎黨的xx大的新形勢下召開的一次繼往開來的重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，動員全省各級黨組織、廣大黨員和各族人民凝心聚力、搶抓機遇、求真務實、開拓創(chuàng)新，在新的歷史起點上推動科學發(fā)展、轉型跨越、民族團結、富民興隴大業(yè)，為與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗。
一、砥礪奮進，不斷邁出堅實步伐的五年
省第十一次黨代會以來的五年，是全省上下在克難攻堅中勇創(chuàng)輝煌的五年，是綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會建設成效最好、人民群眾得到實惠最多的時期之一。五年來，面對復雜多變的國際國內環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，省委深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實黨的xx大精神和中央各項決策部署，認真實施“四抓三支撐”總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，團結帶領全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾，著力加強經濟、政治、文化、社會建設以及生態(tài)文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，圓滿完成了省第十一次黨代會確定的目標任務，譜寫了甘肅發(fā)展史上濃墨重彩的嶄新篇章。
綜合實力躍上新臺階。生產總值和投資規(guī)模連跨三個千億元臺階，分別翻了一番和兩番，由20xx年的2277.35億元和1024.87億元，增加到20xx年的5020億元和4547.66億元;財政總收入增長2.17倍，其中地方財政收入增長2.19倍。農業(yè)基礎地位不斷鞏固，糧食連續(xù)8年增產，總產量突破千萬噸大關。工業(yè)主導地位進一步強化，傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)生機，戰(zhàn)略性新興產業(yè)異軍突起，節(jié)能減排目標基本完成，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，現代服務業(yè)加速發(fā)展，經濟發(fā)展的穩(wěn)定性、協調性和可持續(xù)性明顯增強。
基礎設施實現新突破。搶抓國家實施西部大開發(fā)和擴大內需的重大機遇，強力推進交通、水利、生態(tài)、能源、通信及城鄉(xiāng)公用設施等骨干項目建設，干成了一批關系長遠和全局的大事。高速公路通車里程達到2400公里，柳園至敦煌等6條鐵路建成通車，新建和改建7個機場，現代化的交通運輸框架基本形成。引洮供水、石羊河流域綜合治理等一批骨干工程順利實施，生產生活條件大為改善。
區(qū)域發(fā)展邁出新步伐。蘭州新區(qū)建設全面啟動，蘭白核心經濟區(qū)建設扎實推進，東部四市整體融入關天經濟區(qū)力度加大，隴東能源化工基地建設取得明顯進展，酒嘉、金武一體化進程加快，河西新能源及新能源裝備制造基地建設加速推進，少數民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展步伐加快，特色鮮明、優(yōu)勢互補的區(qū)域發(fā)展格局正在形成。
人民生活有了新提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長10.9%和12.9%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過135萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3.5%以內。社會保障水平不斷提高，城鄉(xiāng)低保、新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實現全覆蓋，城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險試點工作加速推進。保障性安居工程加快建設，城鄉(xiāng)居民居住條件不斷改善。扶貧攻堅成效明顯，國扶重點縣農民人均純收入增幅高于全省平均水平。解決了650萬農村人口的飲水安全問題，農村自來水普及率達到51%。特別是在抗擊“5·12”特大地震和舟曲特大山洪泥石流等重大災害的過程中，黨中央、國務院親切關懷，全國人民大力支持，全省上下共赴時艱，積極開展搶險救援重建等工作，綜合防災減災能力和水平得到提升，災區(qū)群眾生活達到或超過災前水平，奪取了搶險救災、重建家園的偉大勝利。
社會事業(yè)取得新進步。各級財政社會事業(yè)投入由291億元增加到1079億元，增長了2.71倍，基本公共服務水平穩(wěn)步提升。“兩基”攻堅目標圓滿完成，各級各類教育全面發(fā)展。公共文化服務體系進一步健全，文化產業(yè)加快發(fā)展。基本公共衛(wèi)生服務逐步普及，基層醫(yī)療服務體系日趨完善。科技成果轉化步伐加快，科技創(chuàng)新能力明顯增強。人口與計劃生育工作富有成效。群眾性體育活動廣泛開展。黨史、檔案、參事、地方志、慈善、老齡、殘疾人和關心下一代等事業(yè)健康發(fā)展。婦女小額擔保貸款累計發(fā)放量居全國首位。平安建設深入推進，社會治安防控體系基本建立，矛盾糾紛排查調處和公共應急管理機制不斷健全，信訪工作得到加強，社會大局和諧穩(wěn)定。
改革開放開創(chuàng)新局面。新一輪政府機構改革任務全面落實，文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、投融資體制、省直管縣財政管理體制和事業(yè)單位等改革積極推進，國有企業(yè)政策性破產全面完成，農村綜合改革進一步深化，集體林權制度主體改革基本完成。區(qū)域合作、部省合作、對外經貿合作和社會領域合作日益密切，“蘭洽會”、“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”等活動成效明顯，全方位對外開放格局初步形成。
民主法制呈現新氣象。人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度不斷完善，民族區(qū)域自治制度全面落實，人民團體的優(yōu)勢和作用得到進一步發(fā)揮，形成了團結協作、心齊氣順、和諧融洽、相互支持的良好局面。認真貫徹黨的民族宗教政策，深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，有力地促進了民族團結、宗教和睦。宣傳輿論工作和思想道德建設不斷加強，群眾性精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展。依法治省加快推進，地方立法、司法和行政執(zhí)法工作得到加強，基層群眾自治機制進一步完善。國防后備力量建設和雙擁工作深入推進，軍政軍民關系更加密切。
黨的建設得到新加強。扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣大黨員干部的思想政治素質明顯提高，基層黨組織建設進一步加強。干部人事制度改革深入推進，市縣鄉(xiāng)三級換屆順利完成，人才隊伍建設取得成效。懲治和預防腐敗體系不斷健全，巡視制度不斷完善，黨內監(jiān)督得到加強，嚴肅查處了一批違紀違法案件，黨風廉政建設取得明顯成效。
五年的歷程極不平凡，五年的成就令人振奮。在自然條件嚴酷、生態(tài)環(huán)境脆弱、瓶頸制約嚴重的情況下，我們不僅奪取了應對國際金融危機沖擊、抗擊特大自然災害斗爭的重大勝利，取得了經濟社會發(fā)展的巨大成就，更為重要的是，全省上下在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中進一步砥礪了克難奮進的意志，在加快發(fā)展中進一步打開了思想解放的空間，在奮力趕超中進一步增強了跨越發(fā)展的信心，為轉型跨越、富民興隴打下了堅實基礎，開拓了廣闊前景。奮斗充滿艱辛，成績來之不易。這是黨中央、國務院正確領導、親切關懷的結果，是各級黨組織、廣大黨員和各族人民艱苦奮斗、共同努力的結果，是社會各界積極參與、大力支持的結果，與歷屆省委和省級幾大班子打下的堅實基礎密不可分。在此，我代表中共甘肅省第十一屆委員會，向全省廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向駐甘部隊指戰(zhàn)員和武警官兵，向所有關心支持甘肅改革發(fā)展和現代化建設的海內外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
總結過去，更加激勵我們推進又好又快發(fā)展的豪情壯志;面向未來，更加要求我們清醒認識存在的困難挑戰(zhàn)。我們一定要看到，前進中還存在著不少矛盾和制約，主要表現在：我省發(fā)展與全國的差距拉大，可持續(xù)發(fā)展能力不強、經濟結構不合理的問題仍很突出，非公經濟比重低、節(jié)能減排任務重，與加快轉變發(fā)展方式的要求還不相適應;城鄉(xiāng)居民收入低、貧困人口多、公共服務和社會保障水平不高，影響社會和諧穩(wěn)定的因素還比較多，與人民群眾的新期待還不相適應;區(qū)域發(fā)展不協調、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)、基礎設施滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱，與大開放大開發(fā)的形勢還不相適應;一些干部和黨員思想解放不夠，憂患意識、責任意識、創(chuàng)新意識不強，一些領域的不正之風和腐敗現象時有發(fā)生，特別是一些基層組織軟弱渙散，與推動轉型跨越發(fā)展的任務還不相適應，等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決，絕不辜負全省人民的期望和重托。
五年來的實踐探索，使我們深切體會到，辦好甘肅的事情，最根本的是要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把中央精神和甘肅實際緊密結合起來，創(chuàng)造性地開展工作。必須堅持深化省情認識，不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，努力走出一條具有甘肅特色的科學發(fā)展之路;必須堅持弘揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力倡導開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取的時代精神，不斷把甘肅的各項事業(yè)扎實有效地推向前進;必須堅持改革開放，把激活內力同借助外力結合起來，著力破除體制機制障礙，積極拓展發(fā)展空間，為經濟社會發(fā)展提供不竭動力;必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果;必須堅持把維護穩(wěn)定放在突出位置，堅持依法辦事，夯實基層基礎，嚴格責任落實，不斷鞏固發(fā)展民族團結、社會和諧的良好局面;必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，以黨的先進性和執(zhí)政能力建設為主線，著力提高各級干部領導科學發(fā)展的能力和水平，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為全省經濟社會發(fā)展提供堅強政治保證。五年的發(fā)展實踐昭示我們，今后的工作中，只要我們倍加珍惜取得的重大成就，倍加珍惜積累的寶貴經驗，倍加珍惜難得的重大機遇，倍加珍惜良好的發(fā)展氛圍，就一定能夠不斷開創(chuàng)全省經濟社會又好又快發(fā)展的新局面!
二、堅定不移走科學發(fā)展之路，建設幸福美好新甘肅
經過改革開放特別是“”以來的發(fā)展和積累，今天的甘肅已經站在了一個新的歷史起點上，經濟社會正進入工業(yè)化發(fā)展的中期階段，邁上了加速轉型跨越的高位平臺，展現出更加美好光明的發(fā)展前景。特別是等中央領導同志，對甘肅今后一個時期的工作作出了重要指示，寄予了殷切期望，指明了前進方向，為我們推動甘肅又好又快發(fā)展增添了無窮的信心和力量!
未來五年，是我省全面建設小康社會的攻堅階段，是加快轉變發(fā)展方式的關鍵階段，也是實現后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的黃金時期。我們面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機遇是政策疊加、最大希望是開放開發(fā)、最大責任是富民安民，必須科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，有效轉化政策和機遇，積極應對風險和挑戰(zhàn)，努力走出一條內陸邊遠地區(qū)開放開發(fā)和艱苦貧困地區(qū)后發(fā)跨越的新路子。綜合分析和判斷，今后一個時期，我省經濟社會發(fā)展面臨著一系列新的特征和變化：一是發(fā)展的空間更加廣闊，但外部總體環(huán)境日益復雜。經濟全球化和區(qū)域經濟一體化深入發(fā)展，國際國內產業(yè)轉移和要素重組加速，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化加快發(fā)展，國內產業(yè)結構和消費結構不斷升級，為我省在較長時間內持續(xù)又好又快發(fā)展，提供了良好的條件。但同時，世界經濟復蘇艱難曲折，國內外經濟環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素增多，我們面臨著諸多可以預見和難以預見的風險和挑戰(zhàn)。二是發(fā)展的優(yōu)勢更加凸顯，但區(qū)域競爭壓力日益加大。經過多年的改革發(fā)展，隨著經濟的梯度推進，我省區(qū)位、資源、能源、市場、勞動力等在區(qū)域發(fā)展格局中的比較優(yōu)勢日益彰顯，特別是國家支持中西部地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和少數民族地區(qū)加快發(fā)展以及為我省量身定做的一系列扶持政策，使我們迎來了千載難逢的政策機遇集中疊加期和效應釋放期。但同時，在世界經濟格局中我國還處于產業(yè)鏈的低端，國際貿易投資保護主義強化，國際市場份額不斷受到擠壓;在國內區(qū)域發(fā)展中各地競爭日趨激烈，對資源、市場、資金、人才的爭奪處于白熱化，加上我省交通、水利等基礎設施的瓶頸制約比較突出，發(fā)展環(huán)境還有待進一步優(yōu)化，千帆競發(fā)不進則退，百舸爭流慢進也是退。三是發(fā)展的勢頭更加強勁，但資源環(huán)境約束日益趨緊。無論是經濟發(fā)展的一般規(guī)律，還是當前所處的發(fā)展階段，都表明我省具備了在較長時期內實現又好又快發(fā)展的基礎和條件，甘肅已經到了加速跨越的階段。但經濟的快速發(fā)展，對我們這樣一個產業(yè)結構以重工業(yè)為主的省份來說，必然對資源和能源的保障、對生態(tài)和環(huán)境的支撐提出更高的要求，這是我們在未來發(fā)展中必須面對和破解的重大課題。四是發(fā)展的氛圍更加濃厚，但社會利益訴求日益多樣。在各地你追我趕、競相發(fā)展的時代大潮中，具有堅韌不拔、艱苦奮斗精神的甘肅人民，思富求變的愿望比以往任何時候都更加強烈，跨越發(fā)展的信心比以往任何時候都更加堅定，奮力趕超的氛圍比以往任何時候都更加濃厚，這是我們轉型跨越發(fā)展最為深厚的根基和寶貴的力量。同時必須看到，隨著我省人均gdp邁過3000美元大關，社會發(fā)展進入了觀念深刻轉變、利益加速調整和矛盾集中凸顯的交織階段，黨的建設也面臨著一系列新情況新問題新挑戰(zhàn)。我們必須因勢利導，主動作為，調動好一切積極因素，解決好各方利益訴求，努力在全省進一步形成聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的強大合力。
根據我省發(fā)展的階段性特征和面臨的歷史任務，未來五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握主題主線，圍繞實現與全國同步進入全面小康社會的宏偉目標，不斷解放思想，大膽開拓創(chuàng)新，深入實施“四抓三支撐”和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”戰(zhàn)略，更加注重開放開發(fā)、更加注重轉型轉移、更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、更加注重民族民生、更加注重安全安定，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，全面提升黨的建設科學化水平，努力建設經濟轉型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展的幸福美好新甘肅。
具體工作中，必須牢牢把握“一項重大使命”，始終堅持“八個發(fā)展取向”，深入實施“十大重點行動”。
必須牢牢把握的一項重大使命，就是建設幸福美好新甘肅。這是時代的要求、人民的期望和使命的重托，涵蓋了經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設的各個方面，既是為實現全面小康目標打下決定性基礎的必然要求，也是我們必須長期為之奮斗的不懈追求。今后五年經濟社會發(fā)展的奮斗目標，就是努力實現“三個翻番”、“六個提升”、“兩個接近”、“一個縮小”：經濟總量、財政收入和城鄉(xiāng)居民收入實現翻番，經濟發(fā)展質量、人民生活水平、產業(yè)發(fā)展層次、文化發(fā)展實力、可持續(xù)發(fā)展能力、社會文明程度明顯提升，主要經濟指標和全面小康社會實現程度接近西部平均水平，進一步縮小與全國發(fā)展的差距。再經過三年多的努力，到20xx年與全國同步進入全面小康社會，使廣大人民過上更加富裕祥和的新生活，使全省上下形成更加和諧穩(wěn)定的新局面，使隴原大地展現更加欣欣向榮的新氣象!
必須始終堅持的八個發(fā)展取向是：
——堅持好中求快取向。推進又好又快發(fā)展是我省面臨的首要任務。我們必須緊緊扭住經濟建設這個中心，堅持在發(fā)展中加快轉型、在轉型中加快發(fā)展。要著力把做大經濟總量同提高發(fā)展質量結合起來，把調整優(yōu)化存量與引進擴大增量結合起來，做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)，大力培育新的經濟增長點，加快轉變經濟發(fā)展方式，不斷提升我省綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力。
——堅持“三化”并進取向。我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化相對滯后，統(tǒng)籌發(fā)展的任務相當繁重。我們必須在加快新型工業(yè)化進程中，著力增強工業(yè)反哺農業(yè)、促進城市發(fā)展的能力;在加快新型城鎮(zhèn)化進程中，著力增強城市帶動鄉(xiāng)村、承載工業(yè)發(fā)展的能力;在加快農業(yè)現代化的進程中，著力增強農業(yè)支撐工業(yè)、保障城市發(fā)展的能力，加快形成“三化”良性互動、協調發(fā)展的生動局面。
——堅持基礎優(yōu)先取向。基礎條件薄弱，既是全省經濟社會又好又快發(fā)展的瓶頸制約，也是轉型跨越發(fā)展的潛力所在。我們必須堅持把夯實基礎放在全省發(fā)展的優(yōu)先位置，突出交通、水利和城鄉(xiāng)公用設施三大關鍵環(huán)節(jié)，加快構建適度超前、功能配套、安全高效的現代化基礎設施體系，全面提升城鄉(xiāng)公共服務水平，不斷增強發(fā)展的保障能力。
——堅持開放帶動取向。開放開發(fā)是推進甘肅跨越發(fā)展的必由之路。我們必須堅定不移地以思想的大解放引領觀念的大更新，以市場的大開放促進資源的大開發(fā)。要充分發(fā)揮我省坐中連六和戰(zhàn)略通道的區(qū)位優(yōu)勢，充分利用國家級循環(huán)經濟示范區(qū)等戰(zhàn)略平臺，充分營造有利于承接產業(yè)轉移的良好環(huán)境，充分用好兩個市場、兩種資源，加快“走出去”、“引進來”步伐，在大開放中推進大開發(fā)，在大開發(fā)中實現大發(fā)展。
——堅持創(chuàng)新驅動取向。創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力，是轉型跨越的強大引擎。我們必須充分發(fā)揮科教資源比較豐富和創(chuàng)新能力比較強的優(yōu)勢，強化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，挖掘高等院校、科研院所的創(chuàng)新潛力，推動產學研緊密結合，加快自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，努力建設創(chuàng)新型省份，使甘肅創(chuàng)新經濟蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新要素加速聚集、創(chuàng)新活力充分釋放。
——堅持綠色發(fā)展取向。甘肅生態(tài)具有多樣性、脆弱性、戰(zhàn)略性、全局性的特點，推進綠色發(fā)展是破解資源環(huán)境約束、實現可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我們必須堅持把加快發(fā)展同高效利用資源能源、有效保護生態(tài)環(huán)境結合起來，大力發(fā)展生態(tài)經濟，加大節(jié)能減排力度，推廣節(jié)約型生產方式、低碳型生活方式和綠色消費模式，努力實現人與自然和諧相處、經濟與環(huán)境協調發(fā)展。
——堅持人才支撐取向。人才是富民興隴的第一資源。我們必須深入實施人才強省戰(zhàn)略，緊緊圍繞全省經濟社會發(fā)展需求，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，做到用足用好本土人才和引進吸收急需人才相得益彰、各類管理人才和專業(yè)技術人才統(tǒng)籌抓好、培養(yǎng)開發(fā)人才和選拔使用人才同步推進，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。
——堅持產業(yè)富民取向。發(fā)展富民產業(yè)是破解我省城鄉(xiāng)居民收入低、提高群眾幸福指數的根本路徑。我們必須把產業(yè)選擇、項目建設和資源利用同富民惠民緊密結合起來，堅持縣域經濟、民營經濟和勞務經濟共同促活，著力拓寬富民產業(yè)發(fā)展的渠道空間;堅持優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)和勞動密集型產業(yè)共同打造，著力提升富民產業(yè)發(fā)展的層次水平;堅持政策扶持、資金支持和技術幫扶共同推進，著力營造富民產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，讓富民產業(yè)鋪天蓋地，使強省與富民同步發(fā)展。
必須深入實施的十大重點行動：
第一，聯村聯戶行動。開展聯村聯戶、為民富民行動，符合中央的要求、發(fā)展的需要和人民的愿望。要進一步在深入推進、創(chuàng)新方式、務求實效上下功夫，讓廣大機關干部在深入基層、深入群眾中經受鍛煉、增長才干，讓人民群眾在了解政策、提升技能中開闊眼界、脫貧致富，讓干部和群眾在結對幫扶、解決問題中密切關系、雙向受益，真正使這項行動成為機關作風轉變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。
第二，多極突破行動。支撐轉型跨越和富民興隴，必須突出各地優(yōu)勢和特色，著力培育多元支柱產業(yè)和多層次區(qū)域增長極。要在改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的同時，著力把新能源、新材料、高端裝備制造、旅游文化、現代服務、農副產品加工和新醫(yī)藥及生物產業(yè)等培育成新的支柱性產業(yè)。要按照“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的要求，加快蘭白都市圈建設，推進東部四市整體融入關天經濟區(qū)，促進河西經濟區(qū)發(fā)展，努力形成分工明確、布局合理、錯位發(fā)展、多極支撐的新格局。
第三，項目帶動行動。項目是支撐發(fā)展的載體，也是轉型跨越的保證。今天的項目數量就是明天的經濟總量，今天的投資結構就是明天的產業(yè)結構。要在全省上下進一步樹立和強化項目意識，不斷提高謀劃項目、爭取項目和落實項目的能力。各級都要建立動態(tài)管理的重大項目庫，圍繞產業(yè)發(fā)展、基礎建設和民生改善的需求，做到儲備一批、論證一批、報備一批、建設一批，以大項目好項目拉動大投資、培植大財源、帶動大就業(yè)、促進大發(fā)展。
第四，扶貧攻堅行動。貧困地區(qū)既是實現全面小康的重點和難點，也是加快發(fā)展的潛力和希望。要緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)和新十年扶貧攻堅的重大機遇，統(tǒng)籌各種資源力量，突出重點區(qū)域領域，科學制定時序進度，加大政策、項目、資金扶持力度，舉全省之力打一場扶貧開發(fā)的攻堅戰(zhàn)和整體戰(zhàn)，切實增強貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力，不斷加快脫貧致富奔小康的步伐。
第五，全民創(chuàng)業(yè)行動。人民是社會財富的創(chuàng)造者，是推動經濟社會發(fā)展的主體力量。要著力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍，把豐富的人力資源變成人力資本，把分散的民間資金變成發(fā)展資本，把千家萬戶的小生產者變成有市場競爭力的創(chuàng)業(yè)主體，把民營企業(yè)和非公經濟在較短時間內培育發(fā)展成為國民經濟的半壁江山，形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面，讓一切生產要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。
第六，生態(tài)屏障行動。甘肅作為西北乃至全國的重要生態(tài)安全屏障，這是國家的戰(zhàn)略定位。要明確生態(tài)地位的全局性、緊扣國家的大戰(zhàn)略，立足自身生態(tài)的脆弱性、采取有效的大舉措，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，以重點生態(tài)區(qū)位治理為依托，以重點生態(tài)工程建設為載體，以重點生態(tài)項目實施為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，整體推進生態(tài)環(huán)境保護與建設，努力實現生產發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的良性循環(huán)。
第七，文化提升行動。我省是中華民族重要的文化資源寶庫。要著眼于建設文化大省，深化文化體制改革，以推進社會主義核心價值體系建設為龍頭，著力在基礎項目建設、文化精品創(chuàng)作、公共文化服務體系完善、特色文化產業(yè)發(fā)展等方面下功夫，特別要充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，傾力打造華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，促進文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，努力把文化產業(yè)打造成國民經濟的支柱產業(yè)，不斷增強文化自我發(fā)展能力，提升文化競爭力，提高文化傳播力，擴大文化影響力。
第八，效能風暴行動。加強機關效能建設是提升干部素質、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切要求。要在全省各級機關掀起一場“效能風暴”，著力推進政府職能轉變，著力深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，著力精簡和下放一批審批事項，著力加強機關作風建設，深入開展行風和政風評議活動，堅決整治庸懶散慢的現象，堅決整治中梗阻塞的問題，堅決整治不作為亂作為的行為，破除一切不利于加快發(fā)展的思想觀念和體制機制，進一步強化服務開放、服務發(fā)展、服務基層的工作熱情，進一步增進一切為了群眾、真誠關心群眾、有效幫助群眾的思想感情，進一步煥發(fā)一心謀事、扎實干事、能夠成事的創(chuàng)業(yè)激情，努力形成人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的濃厚氛圍。
第九，和諧構建行動。社會穩(wěn)定是人民群眾的福祉，是加快發(fā)展的前提。要著力加強和創(chuàng)新社會管理，深入開展民族團結進步與平安創(chuàng)建活動，加快構建多層次的治安防控體系和矛盾糾紛排查調處機制，落實安全生產責任制，大力促進社會公平正義，竭力維護人民群眾合法權益，確保生產安全、社會安全和公共安全，確保社會大局和諧穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)。
第十，先鋒引領行動。各級黨組織和廣大黨員是經濟社會發(fā)展的引領者、組織者和推動者。要堅持把保持黨的先進性、純潔性同提高執(zhí)政能力結合起來，把提高黨的建設科學化水平同改革發(fā)展的偉大實踐結合起來，真正把各級黨組織和廣大黨員鍛造成推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘和時代先鋒，為轉型跨越、富民興隴提供堅強有力的政治和組織保證。建設幸福美好新甘肅，是時代所需、民心所向、使命所系。全省各級黨組織和廣大黨員一定要自覺承擔起歷史賦予的神圣使命，不為任何困難所阻、不為任何風險所懼、不為任何干擾所惑，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以勇于擔當、善謀敢為的責任感，搶抓機遇、乘勢而上、奮發(fā)有為，努力創(chuàng)造無愧于時代要求、無愧于人民愿望、無愧于崗位職責的光輝業(yè)績!
三、推動經濟轉型跨越發(fā)展，增強綜合實力和競爭力
堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化同步推進，堅持發(fā)展速度、質量與效益有機統(tǒng)一，是優(yōu)化經濟結構、轉變發(fā)展方式的關鍵所在。我們必須突出主攻方向，創(chuàng)新工作舉措，奮力推動經濟發(fā)展邁上新臺階。
(一)加快形成多元支撐的現代產業(yè)格局。堅定不移地實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，著力把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)產業(yè)新型化、優(yōu)勢產業(yè)集群化、新興產業(yè)規(guī)模化，打造一批千億元企業(yè)、千億元產業(yè)、千億元園區(qū)，努力形成以重化工業(yè)和先進制造業(yè)為主導，現代農業(yè)、輕工業(yè)和現代服務業(yè)為支撐的現代產業(yè)體系，全面提升產業(yè)素質和核心競爭力。要改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。充分挖掘我省老工業(yè)基地的優(yōu)勢和潛力，堅持用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，拉長產業(yè)鏈條，著力打造石油化工、有色冶金、煤化工、先進裝備制造、農產品加工等五大產業(yè)集群，提高產業(yè)規(guī)模和集中度。積極支持國防、軍工企業(yè)與地方經濟融合發(fā)展。要培育壯大新興產業(yè)。立足我省資源稟賦和產業(yè)基礎，積極引進戰(zhàn)略投資者，著力培育新能源、新能源裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術等五大新興產業(yè)，全力打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地和有色冶金新材料基地。要加快發(fā)展第三產業(yè)。充分發(fā)揮歷史文化厚重、旅游資源富集的優(yōu)勢，建設西部重要旅游目的地，推動旅游資源大省向旅游產業(yè)強省轉變。用好區(qū)位、科教和戰(zhàn)略通道優(yōu)勢，大力發(fā)展現代物流、金融、信息、服務外包、保健養(yǎng)生等生產和生活性服務業(yè)，努力把現代服務業(yè)培育成國民經濟支柱產業(yè)。
(二)加快推進特色城鎮(zhèn)化。堅持群落式布局、節(jié)點式推進、特色化發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量管理，提升容納人口、吸納就業(yè)和承接產業(yè)功能，努力形成優(yōu)勢互補、布局合理、連接通暢、特色鮮明的城鎮(zhèn)化建設新格局。一是建設中東西三大城市群。中部地區(qū)以強化蘭州輻射帶動能力為突破口，加快建設環(huán)蘭州城市群，形成西隴海蘭新經濟帶的重要支點、西北交通樞紐和物流中心;東部地區(qū)以資源為紐帶，大力發(fā)展東部四市城市群，建設傳統(tǒng)能源綜合利用示范基地，加快融入關天經濟區(qū);西部地區(qū)以戰(zhàn)略通道為依托，發(fā)展河西走廊城市群，建設以新能源開發(fā)利用為重點的綠色經濟帶。三大城市群要實現通道連接順暢，產業(yè)協作配套，融合互動發(fā)展。二是做大做強門戶城市。支持蘭州加快老城區(qū)改造提升、高新區(qū)及經濟區(qū)增容擴區(qū)和新區(qū)開發(fā)建設，把蘭州建設成為全國有影響力的區(qū)域性特大城市。緊緊抓住國家實施關天經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃的有利時機，支持天水、平涼、慶陽加快城市建設，輻射帶動東部地區(qū)發(fā)展。加快酒嘉、金武一體化進程。大力加強其他市州所在地城市建設，提升輻射和影響力。三是建設一批各具特色的中小城鎮(zhèn)。依托縣城和中心城鎮(zhèn)，以發(fā)展特色產業(yè)為紐帶，以加大職業(yè)教育、提升勞動力素質為著力點，在大中城市周邊、主要公路鐵路沿線、大型礦區(qū)、重點景區(qū)等區(qū)域，建設一批特色鮮明、承載力和容納力強的中小城鎮(zhèn)。
(三)加快推進農業(yè)現代化進程。堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)，全面落實強農惠農富農政策，促進農民增收，加快農業(yè)結構調整，不斷提高農業(yè)綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭力。一是突出特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。調整和優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，引導特色優(yōu)勢產業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集中，推進現代農業(yè)示范區(qū)建設，做大做強馬鈴薯、現代制種、中藥材、經濟林果、蔬菜和草食畜六大特色優(yōu)勢產業(yè)，重點培育一批銷售收入超十億元的農副產品加工企業(yè)集團，推動農產品加工業(yè)精深化、品牌化、集群化發(fā)展，著力打造全國重要的特色農產品生產和加工基地。二是突出農業(yè)發(fā)展方式創(chuàng)新。加強以水利和高標準農田為重點的基礎設施建設，建立健全“三農”投入逐年增長機制。加大農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應用力度，加快農業(yè)科技成果轉化，實現高產技術普及化、高效農業(yè)規(guī)模化。大力發(fā)展旱作農業(yè)、設施農業(yè)和高效節(jié)水農業(yè)，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率。積極發(fā)展農民專業(yè)合作組織、家庭農場、種養(yǎng)大戶等現代農業(yè)經營主體，促進農業(yè)生產經營專業(yè)化、標準化和規(guī)模化。三是突出農村社會化服務。深化農村金融改革，積極發(fā)展農村金融組織和小額信貸，大力發(fā)展農業(yè)保險，創(chuàng)新抵押擔保方式，積極構建符合農業(yè)特點和農民需求的現代金融體系。加強農村職業(yè)教育和勞動力培訓，大力培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，不斷提高農民的科學務農能力、轉移就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)致富能力。科學編制村鎮(zhèn)建設和村莊布點規(guī)劃，大力實施農村危房改造和村莊整治，強化基礎和公共服務建設，不斷提高新農村建設水平。
(四)加快提升基礎承載能力。牢固樹立基礎優(yōu)先的理念，通過科學的規(guī)劃、政策的扶持、市場的辦法、高效的運作，努力構建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、支撐有力的基礎設施體系。要全面提升交通通達能力。按照骨干道路高速化、省內交通網絡化、運輸方式立體化的要求，抓好公路、鐵路、機場等重大項目建設，實現主要出省通道、省會與各市州所在地之間高速公路連接，縣縣通高等級公路，力爭14個市州全部通鐵路，大幅度提升蘭州機場樞紐地位，加快改造和建設支線機場，鼓勵發(fā)展通用航空，努力形成內通外暢、運能充分、布局合理、安全便捷的綜合交通運輸體系。要全面提升水利支撐能力。按照大中小并舉、開發(fā)與節(jié)約并重、城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌的原則，加快建設事關重要資源開發(fā)、城市供水和農田灌溉的大型跨區(qū)域、跨流域骨干水利工程，推進流域綜合治理和水土保持，切實提高水旱災害防治能力，全面解決農村飲水安全問題，形成與經濟社會發(fā)展相適應的現代水利體系。要全面提升信息服務能力。建設數字社區(qū)、數字城市、數字村鎮(zhèn)和數字企業(yè)，大力發(fā)展電子政務和商務、物聯網產業(yè)，推進信息資源共享和社會管理服務信息化。
(五)加快推進改革開放。要深化關鍵領域改革。進一步深化行政審批、財稅、投融資和資源要素價格、國有資產監(jiān)管、國有企業(yè)股份制改造、事業(yè)單位等各項改革，更加有效地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。深化金融改革創(chuàng)新，建立、培育和引進更多的股份制商業(yè)銀行、保險公司、證券、產業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，加快地方金融體系建設。建立公開透明、規(guī)范有效的上市培育機制，加快各類企業(yè)上市進程，提高利用資本市場能力。特別要注意發(fā)揮好各類各層次融資平臺的作用，破解基礎設施、城市建設、重點項目建設資金短缺問題。深化農村綜合改革和集體林權制度綜合配套改革，積極穩(wěn)妥推進土地承包經營權和林地林木承包經營權流轉，加快戶籍制度改革，不斷激發(fā)農村發(fā)展活力。要拓展對外開放的深度和廣度。各級都要把招商引資引智作為重中之重，緊緊抓住和用好國內外產業(yè)、資本、技術、人才加速轉移流動的重大機遇。要加快產業(yè)園區(qū)、技術開發(fā)區(qū)等載體建設，提升發(fā)展層次和水平，提高吸引力、承載力和投資強度，努力使省級以上開發(fā)區(qū)的數量、規(guī)模在現有基礎上實現翻番。加強各類展會、節(jié)會等平臺建設，高起點引進和培育一批技術先進、實力雄厚的大企業(yè)大集團，努力使更多的企業(yè)成為中國和世界500強。支持骨干企業(yè)在境外建立原料和生產基地，擴大境外投資合作。大力開拓中亞、西亞市場，打造國家向西開放的橋頭堡和大通道，努力形成全方位、多層次、寬領域開放合作格局。要放手發(fā)展非公有制經濟。落實支持非公經濟加快發(fā)展的政策措施，進一步優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境，促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，培育更多富有競爭活力的市場主體，力爭未來五年非公經濟占國民經濟的比重達到50%以上，成為推動轉型跨越、富民興隴的重要力量。要大力發(fā)展縣域經濟。制定促進縣域經濟發(fā)展的政策措施，穩(wěn)步推進擴權強縣試點改革，鼓勵和引導科技、人才、資金等各類生產要素向縣域經濟流動，推動縣域經濟向園區(qū)集中、向城鎮(zhèn)集中，培育發(fā)展一批經濟強縣。
四、促進社會和諧，提高人民群眾生活質量
堅持惠民、利民、富民、安民導向，統(tǒng)籌經濟發(fā)展和社會建設，加大民生工程實施力度，更好地保障和改善民生，更好地維護社會公平正義，努力讓全省人民生活得更加富裕幸福、更有體面尊嚴。
(一)全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。堅持開發(fā)式扶貧方針，堅持自力更生與借助外力相結合，以區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌抓好六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、藏區(qū)三大片區(qū)和酒泉移民集中安置區(qū)、“插花”型區(qū)域貧困人口脫貧致富，深化拓展省內外對口幫扶工作，構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”工作格局，突出抓好基礎設施改善、富民產業(yè)培育、人力資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護等重點工作。以深入實施聯村聯戶、為民富民行動為載體，著力解決制約農村發(fā)展的突出問題，加快貧困群眾脫貧致富步伐，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。
(二)大力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實行更加積極的就業(yè)政策，推進充分就業(yè)、公平就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。深入開展創(chuàng)業(yè)型城市建設，建立一批創(chuàng)業(yè)性孵化基地和產業(yè)園，支持科技人員、高校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮企業(yè)在促進就業(yè)中的主體作用，大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)。完善公共就業(yè)服務體系，健全就業(yè)援助制度，統(tǒng)籌解決重點人群的就業(yè)問題。以就業(yè)需求為導向，大規(guī)模推進職業(yè)技能培訓，著力打造具有甘肅特色和市場競爭優(yōu)勢的勞務品牌，提高城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。深入開展和諧勞動關系創(chuàng)建活動，依法維護勞動者合法權益。
(三)千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，實現居民收入與經濟發(fā)展同步增長。健全農民持續(xù)增收長效機制，多管齊下破解農民增收難題，充分挖掘工資性收入、經營性收入、轉移性收入和財產性收入的增長潛力，力爭農民人均純收入增幅高于全國平均水平。完善促進低收入群體增收的政策措施，大幅度提高收入水平。穩(wěn)步提高最低工資標準和困難群眾保障水平，完善企業(yè)退休人員養(yǎng)老金正常調整機制，健全企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機制，建立機關事業(yè)單位工資津補貼正常增長機制，嚴格規(guī)范國有企業(yè)高管人員薪酬管理，進一步調整收入分配關系、規(guī)范收入分配秩序。加大物價調控監(jiān)管力度，確保物價水平基本穩(wěn)定。
(四)加快完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，擴大社會保障制度覆蓋范圍，實現人人享有基本社會保障的目標。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險，逐步提高養(yǎng)老標準，實現養(yǎng)老制度全覆蓋。加強城鄉(xiāng)低保工作，實現動態(tài)管理下困難群眾基本生活的有效保障。加大保障性住房建設力度，加快推進農村危房改造，切實解決特殊困難群體的住房問題。認真做好關心下一代工作，加強離退休干部工作，健全社會救助體系，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，培育壯大老齡服務事業(yè)和產業(yè)，提升殘疾人社會保障和服務水平。
(五)統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。堅持把新增財力更多地用于社會事業(yè)發(fā)展，把社會公共資源更多地向基層傾斜，不斷滿足人民群眾的公共服務需求。落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進各級各類教育均衡發(fā)展，普及學前三年教育，鞏固“兩基”成果，加快普及高中階段教育，提升高等教育水平，引導高校適應地方發(fā)展需求調整專業(yè)結構，大力發(fā)展具有甘肅特色的職業(yè)教育，建設西部教育強省和人力資源強省。加快推進產學研相結合，深入實施科技創(chuàng)新工程，開展共性技術和關鍵核心技術攻關，建設科技研發(fā)、成果轉化、技術服務、資源共享一體化的創(chuàng)新體系。建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，積極推進公立醫(yī)院改革，完善和落實基本藥物制度，強化重大疾病疫情防控，加強食品藥品監(jiān)督管理，重視發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，積極發(fā)展婦幼保健事業(yè)。加強人口和計劃生育工作，努力提高人口素質。推進公共體育設施建設，大力開展全民健身活動。
(六)加強和創(chuàng)新社會管理。適應社會加速轉型的新形勢，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。建立健全維護群眾權益的體制機制，全面落實公共決策社會公示、公眾聽證和專家論證制度，切實解決好群眾關注、涉及民生和穩(wěn)定的重大問題。加強對流動人口、“兩新”組織、互聯網等薄弱環(huán)節(jié)和新興領域的管理，加快公共安全體系和社會治安防控體系建設。嚴厲打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力的滲透破壞活動，依法打擊各種刑事犯罪。強化源頭預防，加強基層基礎，建立健全社會輿情分析研判、社會穩(wěn)定風險評估和多元化糾紛解決機制，努力把矛盾控制在源頭、糾紛化解在基層、問題解決在一線，筑牢社會和諧穩(wěn)定的根基。
(七)切實做好民族宗教工作。認真貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，建立健全支持少數民族地區(qū)加快發(fā)展的長效機制，全面落實中央和省委對藏區(qū)及其他少數民族地區(qū)的扶持政策，切實加大省內對口幫扶力度，加快民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，努力建設各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的示范區(qū)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法加強對宗教事務的管理，深入推進和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動，加強宗教界愛國人士思想和隊伍建設，保證宗教活動依法有序開展。
(八)推進民主法制建設。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，不斷鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。堅持和完善人民代表大會制度，支持各級人大及其常委會依法履行職能。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能，支持民主黨派加強自身建設，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作。加強基層政權建設，積極擴大基層民主，依法保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。加快依法治省進程，深入推進依法行政，深化司法體制改革，全面實施“六五”普法規(guī)劃，提高全民法律素質和社會管理法治化水平。加強國防動員力量建設，扎實開展雙擁共建活動，促進軍民融合式發(fā)展。
五、加快文化大省建設，推動文化大發(fā)展大繁榮
當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合競爭力的重要支撐。要堅持社會主義先進文化前進方向，以高度的文化自覺和文化自信，充分發(fā)揮豐富的文化資源優(yōu)勢，著力打造華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，以更大的力度推進文化改革發(fā)展，全面提升甘肅文化的凝聚力、影響力和競爭力。
(一)深入實施文明素質提升工程。堅持用社會主義核心價值體系教育人民群眾、引領社會思潮，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建和學雷鋒活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，深化未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，大力弘揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立“堅韌智慧、開明開放、求實創(chuàng)新、勇于爭先”的新形象。牢牢把握正確輿論導向，壯大主流輿論，加強網上思想文化建設，形成健康向上的思想輿論環(huán)境。
(二)深入實施文化服務惠民工程。堅持政府主導、社會參與、群眾共建，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)文化事業(yè)。按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求，加強文化館、博物館、圖書館、檔案館等公共文化基礎設施建設，提高公共文化產品供給能力，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)、結構合理、功能齊全、快捷實用的公共文化服務體系。推動文化資源更多地向農村配置，抓好廣播電視戶戶通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農家書屋、文化信息資源共享、農村電影放映工程建設，開展文化下鄉(xiāng)活動。加強文物和非物質文化遺產保護利用。
(三)深入實施文化精品打造工程。引導文化工作者堅持正確的創(chuàng)作方向，深入挖掘甘肅歷史文化深厚底蘊，熱情謳歌當代隴原兒女偉大創(chuàng)造，大力繁榮發(fā)展文化藝術創(chuàng)作。認真組織實施“五個一工程”、重大革命和歷史題材創(chuàng)作工程，制定完善文藝精品創(chuàng)作生產扶持辦法，以開放的理念、現代的元素、市場的手段，著力推出一批具有中國氣派、隴原風韻、民族特色的精品力作，力爭形成一批在全國乃至世界具有一定影響的文化品牌，努力打造一批思想性藝術性觀賞性相統(tǒng)一的優(yōu)秀作品。加大對優(yōu)秀文藝作品的宣傳推介力度，積極推動甘肅文化走出去，著力提升甘肅文化的知名度。
(四)深入實施文化產業(yè)培育工程。堅持社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，把社會效益放在首位，著力建設一批百億元以上的文化產業(yè)集群，力爭文化產業(yè)增加值每年增長30%以上。謀劃實施一批重大文化產業(yè)項目，做大做強報刊發(fā)行、廣播影視、演藝娛樂、出版印刷、文化旅游、動漫等產業(yè)，培育一批特色鮮明的文化產業(yè)園區(qū)和文化企業(yè)，引進一批有實力的文化企業(yè)集團，推動文化產業(yè)跨越式發(fā)展。特別是要打好文化資源富集牌，推進文化與旅游深度融合，著力構建絲綢之路文化產業(yè)帶，建設東部歷史文化利用展示基地、河西走廊自然人文保護傳承示范基地、蘭白都市圈現代文化和民族文化產業(yè)開發(fā)創(chuàng)新基地。
(五)深入實施文化體制創(chuàng)新工程。積極推進經營性文化單位轉企改制，鼓勵支持民營企業(yè)參與國有院團股份制改造，培育有競爭力的市場主體。全面加快公益性文化事業(yè)單位改革，引入競爭和激勵機制，提高公共文化服務水平。深化文化行政管理體制改革，完善國有文化資產管理體制，健全文化市場綜合行政執(zhí)法機構。完善有利于文化人才健康成長的體制機制，培養(yǎng)和引進一批文化領軍人才，特別是創(chuàng)意人才、經營人才和管理人才，形成一支規(guī)模宏大的高素質文化人才隊伍。
六、推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力
保護好生態(tài)環(huán)境，既是維護國家生態(tài)安全的戰(zhàn)略需要，也是實現我省經濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我們必須把“兩型”社會建設擺在更加突出的位置，正確處理好經濟建設、資源利用和環(huán)境保護之間的關系，努力走出一條具有甘肅特色的生態(tài)文明發(fā)展之路。
(一)著力打造生態(tài)安全屏障。堅持把生態(tài)建設和環(huán)境保護作為一項重大戰(zhàn)略任務，打好植樹造林、水源保護、水土保持、生態(tài)恢復整體戰(zhàn)，全力打造生態(tài)建設、保護與補償試驗區(qū)，推進生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化，努力把我省建成西北乃至全國重要的生態(tài)安全屏障。按照主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，堅持保護優(yōu)先和自然修復為主，把生態(tài)環(huán)境建設與產業(yè)結構調整結合起來，鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果，有序實施生態(tài)移民工程，加強重要生態(tài)區(qū)位的環(huán)境治理與保護。大力發(fā)展沙產業(yè)，有效促進防沙治沙和荒漠化治理。加強防災減災體系建設，加大地質災害防治力度，切實提高防災減災能力。
(二)著力建設循環(huán)經濟示范區(qū)。按照建設國家循環(huán)經濟示范區(qū)的要求，認真實施《循環(huán)經濟總體規(guī)劃》，建立和完善法規(guī)政策支持體系、技術創(chuàng)新支撐體系，建設7大循環(huán)經濟基地，培育16條循環(huán)經濟產業(yè)鏈。推行循環(huán)型生產方式，加快形成循環(huán)型工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)產業(yè)體系。以試點示范城市、企業(yè)和園區(qū)為重點，突破一批新技術、新工藝，培育打造一批龍頭企業(yè)，推動循環(huán)經濟大規(guī)模、多層次、高水平發(fā)展。
(三)著力提高資源節(jié)約集約和綜合利用水平。堅持資源開發(fā)市場化、資源應用產業(yè)化、資源效益最大化、資源利用持續(xù)化，摒棄粗放外延擴張，強化集約內涵挖掘，提高資源利用效率。深入推進找礦突破行動，積極推進開采、加工一體化，促進資源整裝勘查、規(guī)模開發(fā)、綜合利用，提高資源保障能力和就地轉化率。實行最嚴格的耕地保護制度，節(jié)約集約用地，提高單位土地投資強度和產出率。加強水資源管理，深化水權制度改革，堅持農業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和生活節(jié)水并舉，加快節(jié)水型社會建設。
(四)著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。還百姓一方碧水藍天，留子孫一片青山沃土，是人民群眾的熱切期盼。我們必須以對人民和歷史高度負責的態(tài)度，加大環(huán)境整治力度，讓人民群眾生活得更加舒心。強力推進節(jié)能減排，嚴格落實目標責任制，突出抓好重點行業(yè)、重點領域、重點企業(yè)的節(jié)能降耗，加快淘汰落后產能，確保全面完成各項節(jié)能減排指標。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，提高污水和垃圾無害化處理率，加大蘭州等重點城市大氣污染治理力度。深入開展全民義務植樹活動，提高國土綠化水平。倡導節(jié)約、健康、文明、科學的綠色生活方式，形成尊重自然、善待環(huán)境的社會風尚。