在現在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。優秀的報告都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?下面我就給大家講一講優秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
國有資產的工作報告由誰負責 國有資產評估報告備案篇一
第一條 根據《國務院辦公廳轉發財政部關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作意見的通知》(國辦發〔20xx〕102號),制定本辦法。
第三條 本辦法所稱國有資產評估項目備案,是指國有資產占有單位(以下簡稱占有單位)按有關規定進行資產評估后,在相應經濟行為發生前將評估項目的有關情況專題向財政部門(或國有資產管理部門,下同)、集團公司、有關部門報告并由后者受理的行為。
中央管理的企業集團公司及其子公司,國務院有關部門直屬企事業單位的資產評估項目備案工作由財政部負責;子公司或直屬企事業單位以下企業的資產評估項目備案工作由集團公司或有關部門負責。
地方管理的占有單位的資產評估項目備案工作比照前款規定的原則執行。
評估項目涉及多個國有產權主體的,按國有股最大股東的資產財務隸屬關系辦理備案手續;持股比例相等的,經協商可委托其中一方辦理備案手續。
第五條 辦理備案手續需報送以下文件材料:
(三)其他材料。
第六條 辦理備案手續應當遵循以下程序:
(二)財政部門(集團公司、有關部門)收到占有單位報送的備案材料后,對材料齊全的,應在10個工作日內辦理備案手續;對材料不齊全的,待占有單位或評估機構補充完善有關材料后予以辦理。
第七條 評估項目備案后,需對評估結果進行調整的,占有單位應自調整之日起15個工作日內向原備案機關重新辦理備案手續,原備案表由備案機關收回。
第八條 財政部門建立評估項目備案統計報告制度。中央管理的企業集團公司或有關部門應于每季度終了15個工作日內將備案項目情況統計匯總后上報財政部;省級(含計劃單列市,下同)財政部門應于每年度終了30個工作日內將本省備案項目情況統計匯總后上報財政部。
第九條 各級財政部門、中央管理企業集團公司、國務院有關部門應加強對評估項目備案工作的管理,對備案項目必須嚴格逐項登記,建立評估項目備案檔案管理制度。
第十條 各級財政部門應加強對評估項目備案情況的監督檢查,確保備案項目經濟行為和國有資產評估行為的合法性。
第十一條 省級財政部門、集團公司或有關部門可以根據本辦法制定補充規定。
第十二條 本辦法自發布之日起施行。
國有資產的工作報告由誰負責 國有資產評估報告備案篇二
今天會議的主要任務是,傳達貫徹財政部、省財政廳關于開展2019年行政事業單位國有資產清查工作的部署要求,安排我市資產清查工作。剛才,會議宣讀了《濮陽市財政局關于開展全市行政事業單位資產清查工作的通知》,稍后,還將組織有關業務培訓。下面,我根據上級對此次資產清查的總體要求,講三點意見。
行政事業單位國有資產是各級黨委、政府履行社會管理和公共服務職能的重要物質基礎。隨著我國經濟實力的不斷增強和公共財政改革的不斷深入,行政事業單位國有資產的規模不斷擴大,管理矛盾日益突出,資產清查勢在必行。
(一)開展資產清查是提升資產管理水平,提高資產使用效益的需要。近年來,在大家的共同努力下,我市的行政事業單位國有資產管理工作取得了較好成效,制度體系逐步健全,管理機制不斷完善,重點改革穩步推進,資產管理水平明顯提高。初步統計,截至2019年底,全市行政事業單位的國有資產總量已達到110多億元,這還不包括政府儲備物資、公共基礎設施等部門經管資產和資源性資產。隨著資產規模的快速增長,我市行政事業單位國有資產的種類日益多樣、結構日趨復雜,對全面加強資產管理工作提出了更高的要求。上一次全國性的資產清查工作是在2019年進行的,距今已近十年。這一時期,是我市經濟社會發展最快、各項改革推進最快、也是資產規模增長最快的時期。由于缺乏全面的清查統計,當前,我市行政事業單位國有資產的管理基礎還比較薄弱,尤其對非經營性資產投入生產經營活動的管理更為弱化,部分資產處置不規范,使用效率低。這些問題的存在,既浪費了政府資源,又增加了政府運行成本。在這種情況下,開展一次全面的資產清查,摸清資產存量及其使用狀況,不僅是建設節約型政府、節約型社會的必然要求,也有利于下一步采取有針對性的措施,促進存量資產的整合、調劑與共享共用,從而更好地控制資產配置和處置,防止國有資產流失,提高資產使用效益。
(二)開展資產清查是推進預算管理改革,完善公共財政體制的需要。對照上級對深化經濟體制改革的總體要求,我市的資產管理改革還較為滯后,與部門預算等各項財政改革之間缺乏有效的銜接,影響了財政改革向縱深發展。從預算管理的角度看,開展資產清查有利于實現資產管理與預算管理相結合。行政事業單位國有資產主要是由財政預算資金形成的,預算資金安排的規范性、科學性,直接決定了資產配置的合理性與公平性。因此,預算管理是規范和加強資產管理,通過增量來調控資產存量的有效手段,只有將資產管理與預算管理緊密結合起來,才能真正抓好資產管理工作。同時,資產管理也是預算管理的一項基礎性工作,有效開展資產管理工作,及時提供準確、完整的資產統計報告、資產清查和財務管理有關數據資料,作為編制部門預算、配置資產的依據,有利于深化部門預算管理改革,細化預算編制。因此,資產管理與預算管理相結合,既是加強資產管理、從源頭上控制資產形成的客觀需要,也是細化預算編制、提高預算編制科學性的有效手段。
(三)開展資產清查有利于加強行政事業單位自身的資產管理。此次資產清產,一方面表明了國家全面加強國有資產管理的決心,另一方面也說明了當前國有資產管理中存在的不足。從目前掌握的情況看,我市行政事業單位的國有資產管理工作,還存在數據不完整、不準確,而且多是靜態數、賬面數,實際資產變動狀況沒有得到準確反映,家底不清、賬實不符的問題還比較突出。有的資產實際已經報廢、損失或完全失去使用價值,卻長期掛賬,未作處理;有的單位存在著大量的賬外資產,沒有及時入賬;有的基建項目完工多時,但遲遲未辦理竣工決算等。由于賬外資產長期游離于有效監管范圍之外,導致資產處置更加隨意,流失更具隱蔽性。通過資產清查,可以對行政事業單位國有資產實物量和價值量等信息進行全面的了解,尤其是對基建項目、往來款項、帳外資產進行全面清理,不僅可以摸清家底,也可以進一步理順資產財務關系。
總的來說,開展資產清查工作的意義,不僅在于弄清現有資產存量情況,做到賬實相符,更重要的是要通過資產清查,找出資產配置、使用、處置等各個環節的管理真空和漏洞,研究出臺針對性強、措施切實有效的政策,維護國有資產的安全和完整,提高國有資產管理使用效益。同時,獲取資產管理的初始化信息,實行動態監管,也有助于實現資產管理的透明化和信息資源的共享、共用,為部門預算管理提供全面、可靠的信息支持,對于進一步提高部門預算編制的科學性和準確性,具有十分重要的意義。扎實做好資產清查工作,是各級財政部門、主管部門和行政事業單位義不容辭的責任。
各級財政部門、主管部門和行政事業單位要按照上級統一部署和本次會議的安排,嚴格落實各項要求,明確責任分工,確保清查工作取得實效。
(一)把握基本原則。財政部、省財政廳明確要求,此次資產清查工作,按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級實施”的原則,各級財政部門負責組織開展本地區、本級行政事業單位的資產清查工作。各主管部門按照預算管理關系,負責所屬單位的資產清查工作。經過清查核實后的資產,要建立健全賬、卡,完善管理信息,建立完整的行政事業單位國有資產基礎數據庫,強化資產動態管理。
(二)把握清查基準日和清查范圍。此次資產清查的基準日統一確定為2019年12月31日。資產清查的范圍是,2019年12月31日以前,經機構編制管理部門批準成立的、執行行政事業單位財務和會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體;執行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。需要說明的是:行政單位附屬的未脫鉤企業,實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位,以及事業單位興辦、具有法人資格的企業,不列入此次清查范圍。
(三)把握重點環節。本次資產清查主要分為五個環節,分別是基本情況清理、賬務清理、財產清查、資產核實和完善制度。這五個環節相互促進、相互關聯。其中,基本情況清理和賬務清理是基礎,財產清查和資產核實是重點,完善制度是保障。具體工作中,我們一是要做好基本情況清理。對納入資產清查范圍的單位戶數、機構編制、人員狀況等基本情況進行認真清理,為做好資產清查工作奠定基礎。二是要做好賬務清理。對行政事業單位各種銀行賬戶、各類庫存現金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務情況進行全面核對和清理,確保單位的賬務完整、準確和真實。三是要做好財產清查。在賬務清理的基礎上,對行政事業單位的各項資產進行全面的清理、核對和查實。財產清查過程中,要按照實物盤點同核實賬務相結合、清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則,重點關注長期以來管理的薄弱環節和一些歷史遺留問題,切實做好固定資產、對外投資、在建工程、無形資產、資產收益等方面的清查工作。四是要做好資產核實。各單位對清查出的各種資產盤盈、損失和資金掛賬,要按照資產清查的要求進行分類,提出相關處理建議,由中介機構進行審計鑒證后,出具資產清查專項審計鑒定報告,并按規定權限上報;財政部門要據此按照資產清查政策和財務會計制度,對資產盤盈、資產損失和資金掛賬等進行核實批復。五是要完善制度建設。針對發現的問題,進行全面總結,認真分析,提出整改措施和實施計劃,進一步建立健全資產管理制度和工作機制。
(四)把握時間節點。本次資產清查工作分準備、實施和總結三個階段進行,全國范圍從3月1日開始,9月底前結束。具體到我省,則要求8月15日前結束各項工作,考慮到審核、匯總上報的實際需要,我市清查工作的完成時間也必須提前。其中,市直行政事業單位自查工作完成后,務必于6月15日前上報市財政局;各縣區行政事業單位資產清查工作由縣區財政部門負責,務必于2019年7月20日前,將資產清查結果報市財政局。由于全省資產清查工作會議3月23日才召開,操作軟件上周剛剛測試完畢,所以,我市今天才對資產清查工作進行安排。需要強調的是,此次清查工作是全國統一行動,時間緊迫,責任重大,各縣區財政部門、市直各單位要高度重視、迅速行動,不得以任何理由影響全市資產清查工作進度,決不能因一個部門或單位不按時上報而影響全市、全省乃至全國進度。
此外,明確一下聘請中介機構的問題:財政部、省財政廳在文件中均指出,“各行政事業單位對占有使用的國有資產進行全面清查,必要時可委托中介機構對資產清查結果進行專項審計”。據此,各單位可以根據自身工作的實際需要,自行確定是否委托中介機構,工作量大、情況復雜可以委托中介機構幫助清查,出具專項審計鑒定報告,并根據審計情況填報各種報表。
各部門、各單位要站在全局的高度,積極組織協調好各方面的關系,妥善處理好工作中出現的矛盾和問題,確保此次資產清查工作順利開展。
(一)加強領導,完善機制。各級各部門要切實加強對資產清查工作的領導,建立健全資產清查工作協調機構,明確任務分工,落實清查責任;要認真組織學習相關文件,結合本地區、本部門的實際,制定可行方案,做好動員部署和業務培訓;要把握工作進度,強化檢查督促,確保按期完成資產清查任務。
(二)嚴格要求,確保質量。本次資產清查,對應納入清查范圍的單位必須全部納入,對單位所有的國有資產必須全部清查入賬,對發現的問題必須全部依法依規進行處理。各級各部門要嚴格按照相關規定,如實填報各類資料,做到賬表、賬賬、賬卡、賬實相符,確保清查數據準確無誤、清查結果真實可靠,并對此負法律責任。各單位上報的材料,必須經主管部門審核同意后,由主管部門隨部門資產清查結果上報市財政局審批。資料不齊全的,財政部門將不予審批。
(三)強化應用,改進管理。各級財政部門、主管部門要以此次資產清查為契機,進一步夯實管理基礎,完善基礎數據,對資產變化做到及時更新、按時上報,為推進資產管理與財政預決算管理緊密結合、編制政府綜合財務報告等提供基礎數據保障。要認真梳理清查工作中發現的問題,健全完善規章制度,堵塞管理漏洞。要進一步盤活存量資產,對閑置和低效使用的資產實行調劑或共享共用,提高資產使用效益。
同志們,此次全國性行政事業單位國有資產清查工作涉及面廣、政策性強,時間緊、任務重,工作難度大。各級各部門要切實增強責任意識、擔當意識,精心組織、扎實推進,共同把資產清查工作做細、做實、做好,為不斷提高我市資產管理水平,推動全市經濟社會又好又快發展做出新的貢獻!
國有資產的工作報告由誰負責 國有資產評估報告備案篇三
按照聯席辦發《關于對全縣行政事業單位國有資產管理工作進行檢查的通知》要求,為順利開展、按時完成本單位的自查工作,我校成立了以校長黃月寧同志為組長,相關人員為組員的國有資產管理專項檢查自查領導小組,組織相關人員從資產管理、資產處置、經營性資產管理等方面進行了全面的自查自糾。
我校于20xx年4月4日至20xx年4月16日對本單位各類固定資產擁有、管理、使用情況進行了自查自糾工作。
1、資產管理情況;
2、資產處置情況;
3、經營性資產管理情況;
4、其他。
部資產錄入資產信息管理系統,并及時更新;學校資產的購置、驗收、入賬、領用均有管理制度,能落實相關資產管理人員和使用人員的職責,資產領用有記載。在資產處置方面,我校能按照《鳳翔縣行政事業單位國有資產管理實施辦法》的規定,履行相應的審批手續,無私自處置資產的現象。學校無經營性資產情況。
我校在自查的基礎上,對照以前的財務制度,針對國有資產管理方面,依據有關政策法規,將進一步建立健全各項管理制度。
槐北示范小學
20xx年4月15日
國有資產的工作報告由誰負責 國有資產評估報告備案篇四
根據國資公司重大事項申報制度的.要求,對照重大事項申報制度中的具體內容,通過深入自查,我公司在資產收購、重大投資事項等xxx認為需要報告的事項均按照國資要求進行申報手續,未見任何形式的欺報瞞報行為。
為了規范公司內部審計工作,加強現代企業制度建設,根據《公司法》、《審計法》、《企業內部控制基本規范》和xxx《關于內部審計工作的規定》結合公司具體情況,我公司制定了內部審計制度,并設有內部審計部門開展具體的審計工作,負責公司財務審計、經濟責任人離任審計、工程項目審計、內控制度執行性及有效性審計等審計項目,確保公司各項制度得到有效執行。
通過深入自查,公司股東代表、授權股東代表均能按照xxx批準的意見發表意見、進行表決、簽署股東會議記錄和決議;股東會議審議的事項均未超出xxx批準意見范圍。公司股東會議結束后,授權股東代表均及時向股東代表報告其履行職責情況和股東會議情況,公司董秘辦負責將公司股東會議材料、股東會議記錄和股東會議決議等文件按照xxx的有關規定存檔;股東代表、授權股東代表以及有關部門均依法跟蹤了解公司股東會議決議執行情況,維護國有股東合法權益,截止20xx年11月,通過深入自查,未發現公司有禁止的投資行為。
經查,截止20xx年11月,公司在重大投資項目均按規定流程履行審批手續,并經董事會討論,經專家論證形成會議紀要,并按規定程序辦理報批手續,重大設備和大宗材料的采購均按規定進行公開招投標,確保國有資產安全和資金使用,促進公司投資決策的科學化和民主化。
公司內控規定對外擔保由公司統一管理,未經公司董事會或股東大會批準,公司及子公司不得對外提供擔保,不得相互提供擔保,也不得請外單位為子公司提供擔保。具體程序為由經辦人員根據申請人提供有關資料進行初審,由投資發展部會簽,經審查合格后,將申請提交財務總監復審,審核后擔保金額在董事會授權限額內的報經公司總經理和董事長審批同意后出具擔保,如超出授權限額則需另行報董事會或股東大會通過后才能提供擔保。截止20xx年11月,公司未有對外擔保事項發生。
經深入自查,具體情況如下:
第一,公司招聘管理人員情況。公司人力資源部根據現有員工狀況和未來發展需要進行員工需求規劃、員工職業規劃、員工薪酬規劃,按明確的聘用政策招聘合格的管理人員,未發現公司有違反規定招聘管理人員的行為。
第二,公司領導人廉潔從業情況。對照xxx下發的《國有企業領導人廉潔從業若干規定》中的行為規范,通過深入自查,未發現公司領導人有違反《國有企業領導人廉潔從業若干規定》的現象發生。具體情況如下:公司領導人無濫用職權,損害國有資產權益的行為;能忠實履行職責,無利用職權謀取私利以及損害本公司利益的行為;能正確行使經營管理權并依據有關規定進行職務消費,加強作風建設,注重自身修養,增強社會責任意識,樹立良好的公眾形象。
第三,公司董事會工作執行情況。為適應公司規范治理的要求,公司董事會根據證券會、證交所的相關規章制度,加強內部管理機制的規范運作,認真履行董事會工作職責,貫徹落實股東大會決議,完成和推進股東大會授權董事會開展的各項工作;關注公司發展戰略,審慎決策,正確把握投資節奏;健全完善各項規章制度,規范企業行為,公司根據《xxx公司法》和《企業內部控制基本規范》等法律法規,20xx年1月12日公司第三屆第四次臨時董事會議審議通過了了《內部控制制度》,并得到有效執行。
通過自查、回顧,公司認為:截止20xx年11月,我單位認真執行國資公司各項制度規定,在日常的運作中能夠認真貫徹省有關法律法規,規范企業運作,科學管理企業,推進生產經營和改革發展各項工作,取得了較好的成效。今后我們將繼續貫徹執行省國資監管重要決策部署和規章制度,一如既往地增強落實制度的自覺性,提高制度執行力。
國有資產的工作報告由誰負責 國有資產評估報告備案篇五
國有資產管理體制是一個國家的經濟體制的重要組成部分,因而國有資產管理體制必然受制于一個國家的國民經濟體制狀況,隨著一個國家的國民經濟體制的變革而變化。以下是小編整理的人民防空國有資產管理規定。
第一章 總 則
第一條 為加強人民防空(以下簡稱人防)國有資產的管理,維護人防國有資產的合法權益,提高人防國有資產使用效益,依據《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國人民防空法》和國家有關國有資產管理的法律、法規,制定本規定。
第二條 人防國有資產是國防資產組成部分,是指人防主管部門及所屬單位占有、使用及管理的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。即指人防部門占有、使用的國有資產和管理的人防工程、指揮、通信、警報設備設施等兩大部分資產。包括中央、縣以上地方各級人民政府對人防建設投資形成的資產;按照中央、地方政府政策規定,籌集的人防建設資金形成的資產;以及接受捐贈和經法律確認專項用于人防建設的資產。人防國有資產的表現形式有:流動資產、固定資產、對外投資、無形資產和其他支持。
第三條 人防國有資產實行國家統一所有,政府分級監管,單位占有、使用的管理體制。
人防工程、指揮、通信、警報設備設施等資產,由人防主管部門實行行業管理;人防部門及所屬單位占有、使用的國有資產按國有資產管理部門的有關規定進行管理。
縣以上地方各級人民政府人防主管部門,應有專門管理機構或人員負責人防國有資產的管理,向上級人防主管部門報告工作,同時接受本級國有資產管理部門的業務指導和監督、檢查。
第四條 人防國有資產管理的主要任務是:建立健全各項管理規章制度;明晰產權關系,實施產權管理;保障資產的安全和完整;推動資產的合理優化配置,充分發揮其效益。
第五條 人防國有資產管理的主要內容包括:負責組織產權登記、界定、變更、糾紛調處和資產的使用、設置、評估、統計報告和監督。
第六條人防國有資產的權益受國家法律保護,任何部門、單位和個人不得以任何理由侵占、損害。
第二章 管理機構及其職能
(二)依據國家法律法規,會同國有資產管理或財政部門,制定全國人防國有資產管理規定、辦法和制度,并組織實施。
(三)負責人防國有資產的形成、使用管理以及現狀和產權變更等情況的調查研究,監督和檢查。
(四)組織對人防系統國有資產產權界定、登記、資產評估、資產統計等管理工作。
(五)會同國有資產管理部門對人防國有資產的調撥、轉讓、變更、報損、報廢進行審批。
(六)領導、組織全國人防國有資產管理理論研究、業務培訓、日常管理。
(八)辦理與人防國有資產有關的其他事宜。
(一)貫徹執行國家人防國有資產管理的法律、法規和方針、政策、規章制度。
(二)依據國家有關國有資產管理規定,制定本行政區域人防國有資產管理辦法,并組織實施。
(三)負責組織本行政區域人防國有資產的清查、登記、產權界定、資產評估、資產統計、資產帳卡的建立及日常監督檢查工作。
(四)會同國有資產管理部門對人防國有資產的調撥、轉讓、變更、報損、報廢等辦理報批手續。
(五)負責對所轄人防單位和部門人防國有資產清查、登記進行業務指導和業務培訓工作。
(六)負責本行政區域用于平戰結合開發利用資產的審批和實現其保值增值的考核監督管理工作。
(七)負責本行政區域人防國有資產的合理配置,參與設備采購、驗收入庫和基建竣工驗收等日常管理工作。
(八)向上級人防主管部門和同級國有資產管理部門報告工作。
(九)負責辦理與人防國有資產相關的事宜。
第九條 中央國家機關人防主管部門,參照縣級以上地方各級人民政府人防主管部門的職責,管理產權屬于中央國家機關的人防國有資產。
第三章 人防國有資產的分類
第十條人防國有資產按使用性質劃分為經營性資產和非經營性資產。人防經營性資產是指人防企業、轉為企業的事業單位在保證完成本單位正常經營戰備工作任務的前提下,按照國家有關規定用于從事經營活動的資產,目的是減輕國家財政負擔,彌補事業發展經費的不足。人防非經營性資產是指人防行政事業單位為完成國家賦予的人民防空戰備工作任務和開展業務活動所占有使用的資產及未用于經營的人防工程等。
第十一條 人防國有資產按資金來源劃分
(一)中央財政和地方財政撥款。
(二)根據國家和地方政府有關政策規定向社會籌集的人防建設資金。
(三)開發利用人防國有資產取得的人防平戰結合收入。
(四)人防主管部門所屬企事業單位,按照政策規定上交的收入。
(五)人防主管部門組織引進并掌握使用的人防建設資金。
(六)接受的捐贈資金。
(七)經法律確認屬于人防的其他資金。
第十二條 人防國有資產按實物形態劃分
(一)各類已建人防工程、在建人防工程(包括口部管理房和偽裝房);結合城市新建小區和危房改造修建,交由人防主管部門負責管理的防空地下室及其內部設備。
(二)指揮、通信、警報設施設備。
(三)施工機具、生產、運輸設備及工器具等。
(四)科研、試驗設備、儀器、儀表等。
(五)科研成果及其他無形資產。
(六)房屋及其附屬建筑物。
(七)人防工程口部管理房用地及其他各類權屬用地。
(八)辦公業務設備、用具和宣傳圖書資料等。
(九)無償劃撥及接受捐贈的實物。
(十)經法律確認屬于人防系統的其他物資、設施設備。
第四章 人防國有資產產權登記
第十三條凡屬于本規定第三章規定形成的國有資產申報、辦理產權登記,應由占有、使用其資產的單位按規定到同級國有資產管理部門辦理產權登記手續,并承擔相應的責任。由同級國有資產管理部門核發《國有資產產權登記證》。
人防部門管理的人防工程、指揮、通信、警報設備設施等國有資產實行行業管理,由人防主管部門負責辦理產權登記,同級國有資產管理部門核發《國有資產產權證》。
第十四條 人防國有資產產權登記分為占有產權登記、變動產權登記和注銷產權登記,同時實行產權登記年度檢驗制度。占有、使用人防國有資產的單位,要在認真清查年末資產存量的基礎上,填制年檢登記證。
新設立的單位,應在正式成立后三十日內,向同級國有資產管理部門申報,辦理產權登記手續。
單位分立、合并、改制、注銷,以及隸屬關系、單位名稱、住所、單位負責人等情況發生變化,審批機關批準后三十日內向同級國有資產管理部門申報變動或注銷產權登記手續。
第十五條 人防國有資產產權登記的主要內容為:
(一)單位名稱;
(二)住所;
(三)單位負責人;
(四)主管部門;
(五)單位人防資產總額;
(六)其他。
第十六條 各級人防主管部門要妥善保管人防國有資產登記表,并建立健全人防國有資產產權登記檔案,了解和掌握人防國有資產存量和增減變動情況。
第五章 人防國有資產的使用與管理
第十七條人防國有資產要認真貫徹“長期準備、重點建設、平戰結合”人防建設方針,最大限度地開發利用,按國家有關規定實施有效管理。所收取的平戰結合收入,按照《人民防空財務管理規定》使用。
第十八條 平時使用或開發利用人防工程,由占有、使用單位和個人,向當地人防主管部門提出申請,經批準領取《人防工程使用證書》后,方可辦理其他手續和使用。
第十九條 人防非經營性資產轉經營性資產,必須按照國家國有資產管理部門規定的審批程序辦理。要堅持有償使用的原則,以實際轉作經營國有資產總額為基數,向使用單位征收一定比例的國有資產占有費。
第二十條 人防國有資產要做到優化配置、物盡其用、充分發揮使用效益。對長期閑置不用的資產,人防主管部門有權按規定調劑使用。
第二十一條 占有、使用人防國有資產的單位,要指定部門和專人對資產實施有效管理,防止人防國有資產毀損和流失,要認真做好人防國有資產日常管理工作,建立健全管理制度和帳務登記,做到帳帳相符,帳卡相符、帳實相符。
第二十二條 占有、使用人防國有資產的單位和個人,不得損壞和改變人防設施設備原有的性能和結構。
第六章 人防國有資產評估
(一)資產有償轉讓、租賃、抵押、拍賣;
(二)企業兼并、出售、聯營、股份經營;
(三)開辦中外合資、合作經營企業;
(四)企業清算;
(五)依照國家和人防國有資產管理的規定,需要進行資產評估的其他形式。
第二十四條 人防國有資產評估,由占有單位委托省級以上國有資產管理行政主管部門授予評估資格的評估機構進行。
第二十五條 人防國有資產評估立項,由占有、使用人防國有資產的單位提出申請,經本級人民政府人防主管部門審核,報同級國有資產管理部門批準。資產評估結果,經本級人民政府人防主管部門確認。其中億元以上重大的其他評估項目,要報國家國有資產管理局立項、確認。
第二十六 條經國有資產管理行政主管部門授予或者委托,人防國有資產占用單位也可以審批資產評估立項申請和確認資產評估結果。
第七章 人防國有資產的處置
第二十七條各級人防主管部門要認真貫徹執行國有資產管理部門有關國有資產處置管理辦法,加強人防國有資產處置的管理,制止人防國有資產處置中的違法行為,維護人防國有資產的合法權益。
第二十八條 根據中華人民共和國人民防空委員會人防委〔1985〕7號文件和國家人防辦公室〔1993〕人防辦字第162號文件規定精神,人防工程價值在500萬元(含)以上的人防資產轉讓、報損、報廢,必須報國家人防主管部門審批,并報國家國有資產管理部門備案。上述價值以下的,由各省、自治區、直轄市人防主管部門審批,并報國家人防主管部門和同級國有資產管理部門備案。人防部門占有、使用的國有資產的處置,按國有資產管理部門的有關規定辦理。
第二十九條 占有、使用單位處置人防國有資產時,應根據不同情況,提交有關文件、證件及資料,提出處置人防國有資產的申請,填寫《國有資產處置申報表》,經人防主管部門審批后辦理。
第三十條 人防國有資產處置收入,均屬國家所有,按國家人防財務管理規定管理使用。
第三十一條 占有、使用單位在處置人防國有資產時,除了根據規定提交人防國有資產的申請外,還應按不同情況提供有關資料。
(一)無償調出
1、資產的價值憑證。
2、調出、調入雙方簽定的協議和人防主管部門的審核意見。
3、調出、調入雙方單位的《中華人民共和國國有資產產權登記證》復印件。
(二)出售和有價轉讓
1、資產的價值憑證。
2、出售、轉讓單位的《中華人民共和國國有資產產權登記證》復印件。
3、評估機構出據的有關資產評估文件。
(三)報損
1、資產的價值憑證。
2、單位對報損資料的說明、鑒定資料以及人防主管部門的審批意見。
3、非正常損失,要提交人防主管部門對造成損失責任者的處理意見。
4、對呆帳、壞帳的認定資料。
5、單位的《中華人民共和國國有資產產權登記證》復印件。
(四)報廢
1、資產的價值憑證。
2、資產報廢的`技術鑒定。
3、單位的《中華人民共和國國有資產產權登記證》復印件。
第八章 人防國有資產報告制度
第三十二條各級人防主管部門,必須建立和完善人防國有資產管理工作的報告制度,明確人防國有資產管理的工作關系,綜合了解人防國有資產存量、使用、變更和管理情況。
第三十三條 占有、使用人防國有資產的單位,對所占用的資產要按照國有資產管理部門規定的報表格式及內容,逐級匯總向人防主管部門報送,并報同級國有資產管理部門備案。國家人防主管部門匯總全國人防國有資產報表后,負責向國家國有資產管理部門報告。
第三十四條 要認真做好年度人防國有資產報表的編報、匯總和分析工作,正確及時地反映國有資產總量、使用、變更情況,做到內容完整,數字真實,報送及時。
第九章 監督與獎懲
(一)有健全的人防國有資產專門管理機構或人員。
(二)建立健全了人防國有資產管理制度,并嚴格執行。
(三)對所占用的人防國有資產登記齊全,帳實相符,統計數字真實、完整、準確。
(四)對所占用的人防國有資產做到了合理、有效、節約。
(五)對平戰結合的人防國有資產做到保值、增值,其收益按《人民防空財務管理規定》納入人防經費預算管理。
(六)人防國有資產沒有受到侵犯,損害和流失。
(七)其它需要監督的內容。
第三十六條 對人防國有資產管理工作中成績突出的單位和個人,給予獎勵。
(一)未按其職責要求,資產管理不善,造成重大損失。
(二)弄虛作假,以各種名目侵占人防資產和利用職權謀取私利的。
(三)擅自處置人防國有資產的。
(四)在集資、合資(含中外合資合作)建設和開發利用人防國有資產時,造成貶值、股份不公,導致重大經濟損失的。
(五)不如實進行產權登記、填報資產報表,制造虛假帳表的。
(六)其它損害人防國有資產權益的。
第十章 附 則
第三十八條 本規定適用于占有、使用和管理人防國有資產的各級人防部門及直屬企事業單位。
第三十九條 中國人民解放軍人防國有資產的管理工作,按軍隊有關規定實施。
第四十條 各省、自治區、直轄市人民政府人防主管部門和中央國家機關人防主管部門,可根據本規定,制定具體實施辦法。
第四十一條 本規定由國家人防主管部門和國家國有資產管理部門負責解釋。
經營性國有資產
經營性國有資產是指國家作為出資者在企業中依法擁有的資本及其權益。具體的說,經營性國有資產,指從事產品生產、流通、經營服務等領域,以盈利為主要目的的,依法經營或使用,其產權屬于國家所有的一切財產。
經營性國有資產的特征 :
運動性,增值性,經營方式的多樣性。
行政事業性國有資產
行政事業單位國有資產是指由行政事業單位占有、使用的,在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。包括:國家撥給行政事業單位的資產、行政單位按照國家政策規定運用國有資產組織收入形成的資產,以及接收捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產。
資源性國有資產