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臨安區人大辦公室 鎮人大工作報告篇一
一、基本情況
全鎮共有市人大代表一人,縣人大代表8人、鎮人大代表62名,其中男性代表41人,女性代表30人;黨員代表49人,非黨員代表22人;工人代表1人,農民代表56人,干部代表12人,知識分子代表3人;少數民族代表2人。代表產生后,在第一次全會預備會議上經代表推薦全體代表表決產生了鎮人大主席團成員,鎮人大主席團根據本鎮實際情況,結合代表性質,將62名鎮人大代表和9名市、縣代表劃分為三個人大代表活動小組,推薦產生了各代表活動小組組長1名,副組長2名,負責鎮人大主席團交辦給各代表活動小組的工作任務。
我鎮人大主席團的工作陣地是一間房子,一個柜子,兩張桌子,兩把椅子,屬最簡單、最典型的鎮辦公陣地。制度墻上掛了幾個。人大工作的資料從本屆起,集中清理,按類歸檔,隨時可以查閱。
二、人大會的召開情況
*鎮人大主席團,根據本鎮工作實際情況,于20xx年4月23日上午9點48分召開第十三屆人民代表大會第三次會議。主要任務一是理論上學習“監督法”、“組織法”、“代表法”等相關知識;二是工作上討論審議鎮人民政府提出的《關于*鎮安全飲水工程項目建設》的意見;三是代表相互間探討活動經驗,評選履職好的先進代表;四是安排部署各代表小組代表活動。
三、人大代表走訪、活動情況
1、今年我鎮人大開展了以“聽民聲、察民情、解民難”為主題的人大代表“大走訪”活動,取得了較大的效果。在鎮黨委的統一領導下,鎮政府的配合下,結合今年代表活動安排,采取法制宣傳、接訪約訪、座談走訪、視察調研等多種形式,深入村組聽取群眾意見,了解群眾疾苦,疏導群眾情緒,協助黨委、督導政府化解群眾矛盾糾紛,幫助群眾解決困難和問題,提出處理信訪問題的意見和建議。同時,督促相關部門高度重視安全生產工作,防止自然災害和安全事故的發生,切實維護人民群眾的生命財產安全。此次活動充分發揮了人大代表聯系人民群眾的橋梁紐帶作用,及時掌握了信訪動態和社情民意,維護了人民群眾的合法利益,進一步暢通了人民群眾的訴求表達渠道。
2、對全鎮人大代表進行了一次集中培訓,提高了代表的法律意識。
四、配合黨委中心工作,組織代表開展了爭先創優活動。 年初制訂了詳細的爭先創優活動計劃。開展了“爭當致富能手,爭做產業大戶爭當先進典型”活動,組織部分人大代表進村入戶,開展訪貧問苦。關于民生活動,人大代表把這一榮譽稱號滲透到全鎮經濟社會發展的方方面面,較好地完成了鎮黨委統籌安排的各項工作,積極有序地開展了人大主席團自身的日常工作。
五、工作中的問題與建議
目前鎮人大工作,由于沒有專項人大工作經費,人大工作陣地形同虛設,代表活動、代表會議可以說是能省則省,不能省的事一拖再拖。代表無法正常行使權力,在群眾心中鎮人大工作是在政府領導下,想開展才開展的工作。
為了認真開展好鎮人大工作,充分發揮鎮人大代表的積極作用,努力提高鎮人大代表履職水平,建議縣人大一是加強對鎮人大主席的業務和法律培訓指導;二是年初考慮鎮人大工作陣地建設和代表正常工作活動經費的預算。
臨安區人大辦公室 鎮人大工作報告篇二
過去一年的主要工作
剛剛過去的20xx年,我省改革、發展、穩定等各方面工作都取得了新的成就,同時,我省也經受了國際金融危機的嚴重沖擊、干旱洪澇等自然災害的頻繁侵襲和特大地震后恢復重建任務的艱巨考驗,是新世紀以來全省經濟社會發展最困難的一年。面對嚴峻的形勢,省人大會在中共甘肅省委的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,圍繞保增長、保民生、保穩定的全省大局,認真履行憲法和法律賦予的職權,積極開展工作,較好地完成了省十一屆人大二次會議確定的各項任務,為我省物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設作出了新的貢獻。
去年,會堅持從全省大局出發,以保增長、保民生、保穩定作為依法行使職權的重點,有計劃、有組織地開展了7項專題調研,并對政府提出的事關保增長、保民生、保穩定的重大事項及時作出決定。
國家推出應對國際金融危機一攬子計劃以來,中央政府在我省新增一大批重大公共投資項目。為了確保這些重大項目良好運行,讓中央放心,讓人民放心,會調研組和全國人大會調研組,共同對中央政府在我省新增的教育、衛生、人口和計劃生育方面的公共投資項目的實施情況,進行了專題調研。會審議調研組的調研報告后,提出了切實解決配套資金、出臺優惠政策減輕項目建設負擔、加強配套工程建設、加強部門之間的協調配合及項目管理等方面的建議。
農村公路建設是農村基礎設施建設的重點,也是國家“”以來推進社會主義新農村建設的重大舉措。為了深入了解我省農村公路建設的進展情況和存在的問題,會對此進行了專題調研。會審議調研組的調研報告后,提出了超前謀劃我省農村公路建設“”規劃、拓寬農村公路建設投融資渠道、規范資金撥付、加快農村公路養護體制改革、提高路政管理水平等建議。
保障性住房和安居工程建設是拉動經濟、擴大內需、改善民生的重點內容。為進一步推動這項工作,會組成專題調研組,與全國人大會調研組一道,聯合對我省保障性住房和安居工程建設情況進行了專題調研。會審議了調研組的調研報告,對廉租房的建設規模、產權共有、地方配套資金和農村危舊房改造范圍、標準以及城市住房工作思路等方面提出了符合我省實際的意見和建議。
我省地震災區的恢復重建是事關民生和穩定的重要工作。為切實掌握災后一年恢復重建的基本情況,會組織調研組進行了專題調研。會審議了調研組的調研報告,提出了簡化項目審批環節、加強重建項目監督管理、盡早出臺災區移民實施方案、盡快解決城鎮受災居民住房重建問題、減免運輸災后重建物資車輛過路費、增加災區群眾經濟收入等建議。
增加農民收入是農村工作的出發點和落腳點。農民增收難一直是我省的突出問題,在受金融危機沖擊、經濟嚴重萎縮的形勢下,實現農民收入增長困難更多。為此,會對我省促進農民增收情況進行了專題調研。會審議調研組的調研報告后,從加大爭取國家政策扶持力度、貫徹落實省委、省政府“促進農民增收六大行動”、正確處理農民增收與科學發展的關系、構建促進農民增收長效機制等方面提出了建議。
為確保民族地區新農村建設順利進行,盡快改變民族地區農村的落后面貌,不斷縮小民族地區與全省的發展差距,會對民族地區新農村建設情況進行了專題調研。會審議了調研組的調研報告,提出了進一步推動民族地區新農村建設的意見和建議。
涉法涉訴信訪問題是影響社會和諧穩定的重要因素。會對我省涉法涉訴信訪問題進行了專題調研。會審議調研組的調研報告后,提出了加強領導、重心下移、強化責任追究、發揮調解作用、提高辦案質量、規范行政執法、建立處理纏訪纏訴有效辦法、完善涉法涉訴救助資金制度、加大宣傳教育力度等方面的建議。
在國家擴大內需政策的支持下,我省一大批項目相繼獲準開工建設,但項目建設的地方配套資金短缺問題十分突出。會在審議《甘肅省人民政府關于我省發行中期票據融資工作的報告》后,作出了關于批準這個報告的決定,決定我省在全國銀行間債券市場發行8年期中期票據100億元人民幣。這是我省融資方式的一次創新,緩解了我省項目建設面臨的資金短缺問題。
財政部核定我省發行20xx年地方政府債券65億元。會聽取和審查了省政府《關于發行20xx年地方政府債券相應調整全省及省級財政預算的報告》,并依照《預算法》的規定批準了這個報告,對本年度全省及省級財政預算作出了部分調整。這對做好地方政府債券發行、管理和使用,落實積極財政政策,促進全省經濟社會平穩較快發展,發揮了重要作用。
在依法行使任免權方面,一年來,會共任免地方國家機關工作人員136名,其中,決定任命11人,任命79人,批準任命1人,決定免職6人,免職38人,批準免職1人。
在過去一年里,會通過開展專題調研和依法行使重大事項決定權,有力地促進了中央和我省在保增長、保民生、保穩定上的各項重大決策部署的實施。會組成人員在審議中提出的各種意見和建議,通過會辦事機構向“一府兩院”轉送后,得到了“一府兩院”的認真采納和吸收,較好地發揮了會在保增長、保民生、保穩定中的積極作用,為我省在金融危機嚴重沖擊形勢下保持經濟社會平穩較快發展做出了努力。通過一年的實踐,會在圍繞全省大局尋找依法行使職權的切入點和突破口上,有了更深切的體會,積累了許多有益的經驗。
一年來,會聽取和審議了“一府兩院”5項專項工作報告和5項計劃、財政、審計方面的報告,對6個方面的7部法律法規實施情況進行了檢查,促進了經濟社會發展中的重點、難點和群眾關注的熱點問題的解決,促進了“一府兩院”依法行政、公正司法,增強了監督實效。
我省“”規劃綱要的實施,到20xx年已進入第四年。為進一步了解規劃綱要實施以來的情況,加強對政府實施規劃綱要的監督,會聽取和審議了省政府《關于全省“”規劃綱要實施中期情況的報告》。會組成人員在審議中,提出了進一步加強重大項目的謀劃和實施、落實促進發展的重大政策措施、加大規劃綱要的組織實施力度,確保規劃綱要提出的各項目標任務順利完成等方面的意見和建議。
應對國際金融危機沖擊,保持經濟社會平穩較快發展是去年全省工作的重中之重。會聽取和審議了省政府《關于應對金融危機、促進全省經濟社會發展重要措施落實情況的專項工作匯報》。會組成人員在審議中,建議政府加快經濟結構調整步伐,轉變經濟增長方式,認真研究內需不旺的問題,繼續做好促進中小企業發展工作,繼續把基礎設施建設作為重點,繼續爭取國家在擴大內需政策中對我省的照顧和傾斜,加大對重點產業、新型產業扶持力度,努力保持我省經濟平穩較快發展。
融資難一直是我省中小企業發展中的突出問題。為支持中小企業持續健康發展,會在對我省中小企業融資情況進行專題調研的基礎上,聽取和審議了省政府《關于甘肅省中小企業融資情況的匯報》,提出了積極幫助中小企業增強自身融資能力、大力支持和發展地方金融機構、設立中小企業貸款風險獎勵和補償資金、加快信用擔保體系建設、進一步創新金融產品和監管機制、加快中小企業融資信用平臺建設等建議。
當前我國正處在改革發展的關鍵時期,瀆職侵權犯罪問題比較突出。加強反瀆職侵權工作,是人民群眾的熱切期待。會對我省五個市州檢察機關開展反瀆職侵權工作情況進行了專題調研,并聽取和審議了省人民檢察院《關于全省檢察機關開展反瀆職侵權工作情況的報告》。會組成人員在審議中,對進一步加強反瀆職侵權工作提出了不少意見和建議。
執行積案是社會熱點,也是難點。對執行積案進行清理,關系到給社會信心、給群眾溫暖,更關系到司法權威的樹立。省人大有關專門委員會和部分在蘭省人大代表,聽取了省高級人民法院關于全省清理執行積案工作專題匯報,對進一步做好清理執行積案工作給予了監督和支持。
會聽取和審議了20xx年上半年計劃執行情況報告、20xx年全省及省級財政決算草案和20xx年上半年財政預算執行情況的報告、20xx年預算外資金收支和管理情況的報告,批準了20xx年省級財政決算。會組成人員在審議中,對加強計劃和預算的執行工作提出了不少意見和建議,會辦事機構將審議意見書面轉送了省政府。
會聽取和審議了20xx年度省級預算執行及其他財政收支情況的審計工作報告。會組成人員在審議中對進一步落實整改措施、加強整改力度提出了意見和建議。四個月后,審計廳按照會的要求,代表省政府再次向會書面報告了審計決定的落實情況。
會對《中華人民共和國礦產資源法》、《甘肅省礦產資源管理條例》的實施情況進行了檢查,聽取和審議了執法檢查組的執法檢查報告,提出了進一步增強依法行政意識,不斷提高礦產資源勘查開發監管效能,加大礦產資源的勘查力度,切實把礦產資源優勢轉化為經濟發展優勢,加強礦山生態及地質環境的保護與恢復治理等方面的建議。
會對《甘肅省發展中醫條例》的實施情況進行了檢查,聽取和審議了執法檢查組的執法檢查報告,提出了進一步推進中醫藥服務體系建設,加強中醫藥人才隊伍建設和科研工作,加大對中醫藥事業的投入等方面的建議。
會對《甘肅省實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉若干規定》的執行情況進行了檢查,重點檢查了省政府各委、辦、廳、局的貫徹落實情況。會聽取和審議了執法檢查組的執法檢查報告,對省政府進一步貫徹落實該法規提出了意見和建議。
會還配合全國人大會對《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國畜牧法》3部法律的實施情況進行了檢查。隴原環保世紀行以“自然保護與生態文明”為主題,對全省重點自然保護區的保護與建設情況進行了監督和檢查。
規范性文件備案審查是會的一項新工作。會召開了全省市州規范性文件備案審查工作會議,加強了備案審查工作的組織建設和制度建設,對省政府、市州人大會和蘭州市政府報送的114件規范性文件全部進行了審查,對其中3件違反制定權限的規范性文件,督促原制定單位進行了糾正。
繼續堅持會領導聯系信訪制度,進一步落實信訪辦理工作責任制,召開全省市州人大信訪工作會議,加強人民來信來訪的受理和督辦工作。全年受理人民群眾來信來訪2204件次,其中來信1104件,來訪1100人次,督促解決了一批有影響的信訪案件,起到了化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧的作用。
三、從省情、民情出發,突出針對性和可操作性,加強地方立法工作
會以科學發展觀為指導,堅持從省情、民情出發,堅持突出法規的針對性和可操作性,進一步加強了地方立法工作,提高了法規質量。在立法工作中,會注重把以人為本、科學發展的理念融入法規中,力求突出為科學發展服務的思想;著眼于解決本省實際問題,突出地方特色;加強民主立法、科學立法,建立公民參與立法平臺,充分發揮專家作用,調動基層立法聯系點積極性,草案稿公開向社會征求意見,重要法規草案實行隔次審議。一年來,會共制定地方性法規6件,修訂地方性法規3件,批準蘭州市地方性法規2件,批準民族自治地方單行條例3件,對2件法規草案進行了一審,配合全國人大會對8件法律草案征求了意見。
中小企業對促進就業、增加稅收、發展地方經濟、維護社會穩定有著非常重要的作用,但制約我省中小企業發展的問題和困難較多,通過立法促進中小企業的發展十分必要。會審議通過了《甘肅省促進中小企業發展條例》,從資金支持、創業扶持、技術創新、市場開拓、社會服務、權益保護等方面作出了促進我省中小企業發展的具體規定。
加強政府非稅收入的管理,對促進我省經濟社會發展意義重大。會審議通過的《甘肅省政府非稅收入管理條例》,對政府非稅收入的管理作出了具體規定,為增強政府宏觀調控能力、規范收入分配秩序、從源頭上防止腐敗問題的產生提供了法制保障。
依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要內容,但我省部分行政執法機構和執法人員有法不依、執法不嚴、違法不究的問題還不同程度存在,不作為和亂作為現象時有發生,人民群眾反映強烈。會審議通過的《甘肅省行政執法監督條例》,從監督范圍、監督措施、監督程序和監督者應承擔的責任,對加強行政執法監督作出了具體規定。
保護好林地是經濟社會可持續發展的物質基礎,也是建設生態文明最根本的要求。為了加強林地保護,規范林地管理,合理利用林地,保障林業穩定持續發展,會審議通過了《甘肅省林地保護條例》。
城鄉規劃是各級政府指導、調控城鎮化發展和城鄉建設的重要依據和基本手段。為加強城鄉規劃管理工作,促進經濟社會與人居環境全面協調可持續發展,會審議通過了《甘肅省城鄉規劃條例》。
職業教育是解決“三農”問題、促進社會就業和再就業的重要途徑,在實施科教興國戰略和人才強國戰略中具有重要地位,會審議通過的《甘肅省職業教育發展條例》,為職業教育健康發展提供了保障。
會修訂了《甘肅省檔案條例》、《甘肅省實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》、《甘肅省鄉鎮人民代表大會工作條例》,對《甘肅省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法〉辦法》、《甘肅省就業促進條例》兩個法規草案進行了一審。
會批準了《蘭州市無公害蔬菜管理條例》、《蘭州市經濟技術開發區條例》和《東鄉族自治縣教育條例》、《東鄉族自治縣水土保持管理條例》、《東鄉族自治縣城鎮規劃建設管理條例》。
會還建立了地方性法規質量跟蹤評估制度,制定了跟蹤評估辦法,對《甘肅省實施〈中華人民共和國防空法〉辦法》進行了立法后評估。
四、著眼于保障代表依法履職、充分發揮代表作用,加強代表工作
會進一步加強了代表依法履職、發揮代表作用的保障服務工作。繼續堅持擴大代表知情知政渠道,通過多種形式及時向代表通報情況。組織代表開展集中視察和專題調研,邀請代表列席會會議和參加執法檢查等活動,較好地發揮了代表在立法和監督工作中的作用。繼續堅持開展“兩聯系”活動,會組成人員每人重點聯系3至5名基層人大代表,采取走訪、電話、信函等多種方式加強與代表的聯系,征求基層代表對各方面工作的意見和建議;代表密切聯系選舉單位和人民群眾,積極聽取和反映群眾的意見建議。繼續加強代表培訓工作,先后舉辦兩期省人大代表培訓班,170多位代表參加了培訓。召開了代表工作座談會,研究了提高代表履職能力、增強代表活動實效的辦法和措施。
進一步重視和加強代表建議辦理工作。省十一屆人大二次會議上,代表所提建議953件,所提問題已經解決和基本解決的229件,正在解決和列入規劃逐步解決的495件,這兩類占代表建議總數的75.97%,比上年提高了5.6個百分點。一年來,會加大了對代表建議的督辦力度,會各位副主任和各專門委員會、工作委員會對涉及重點、難點、熱點問題的15件代表建議進行了重點督辦,對辦理代表建議工作起到了較大推動作用。會和各承辦單位對辦理機制和辦理方式進行了進一步完善、創新,辦理前,認真研究代表建議內容,了解代表建議背景,找準問題癥結,提出切實可行的解決辦法;辦理中,通過走出去上門拜訪,請進來當面座談,以及電話信函溝通,加強與代表聯系,增強辦理的針對性;辦理后,主動征詢代表意見,對不滿意和有新的意見建議的,進行二次辦理。在辦理代表建議工作中,繼續堅持從實際出發,正確處理需要與可能、局部與全局、當前與長遠的關系,對涉及擴大內需、改善民生、調整結構、加強“三農”工作和改進完善政策等方面的代表建議,進行了重點辦理。
五、總結地方人大設立會30年的經驗,加強人大會自身建設
去年,是縣級以上地方人大設立會30周年。會圍繞紀念地方人大設立會30周年這個主題,開展了一系列紀念活動,召開了紀念座談會,舉辦了成就展和書畫展,加強了會設立30周年專題宣傳,對我省地方人大設立會30年的實踐和經驗進行了深入總結。
30年來,我省各級人大會在中共甘肅省委和本級黨委的正確領導下,忠實地履行憲法和法律賦予的神圣職責,為促進我省的改革開放事業和經濟社會又好又快發展作出了積極努力和重要貢獻,也為進一步堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作積累了寶貴的經驗。
30年的實踐證明,堅持正確的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅持正確的政治方向,最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一,核心是堅持黨的領導。在重大原則問題上,必須堅定不移地同黨中央和省委保持高度一致。人大的各項工作,都要有利于加強和改善黨的領導,有利于鞏固黨的執政地位,有利于保證黨領導人民有效治理國家。
30年的實踐證明,堅持依法履行職責是做好人大工作的保證。人大及其會只有嚴格按照憲法、法律的規定和法定程序履行職責,才能充分發揮國家權力機關的作用。既不失職又不越權、集體行使職權、依法行使職權,是人大及其會行使職權必須遵循的原則。
30年的實踐證明,堅持圍繞中心、服務大局是做好人大工作的前提。只有牢牢抓住發展這個黨執政興國的第一要務,緊緊圍繞經濟建設這個中心,自覺服從和服務于改革發展穩定的大局,找準人大工作的切入點和著力點,才能在促進經濟社會又好又快發展中有作為、有地位。
30年的實踐證明,始終代表人民群眾的根本利益是做好人大工作的基礎。人大工作要以關注民生、服務人民為工作出發點,把推進和督促解決好人民群眾關注的熱點、難點問題,作為會的重要議題。人大代表和會組成人員,要密切聯系人民群眾,充分反映社會各方面的意見和建議,保證人大及其會通過的法規和作出的決定、決議符合最廣大人民群眾的根本利益。
30年的實踐證明,堅持解放思想、開拓創新是做好人大工作的時代要求。在人大工作中,要正確處理依法行使職權與改革創新的關系,在依法履行職責的同時,必須根據不斷發展變化的新形勢和人大工作面臨的新任務,積極探索,勇于創新。
會以紀念地方人大設立會30周年為契機,進一步加強了自身建設。繼續堅持每次會會議閉會后,舉辦專題講座和法制講座。會黨組理論學習中心組緊緊圍繞會的工作任務和國際國內新形勢,有計劃、有組織地開展了如何按照科學發展觀的要求加強和改進人大工作、如何促進我省農村經濟社會發展等五個專題學習。會組成人員進一步改進工作作風,深入基層,深入群眾,做了大量調查研究工作。會機關繼續深入開展建設學習型機關活動,組織干部職工舉辦人大制度知識、法律知識、公文處理知識的講座或學習班,干部職工的綜合素質和業務水平得到了全面提升,會機關的集體參謀助手作用、服務保障作用明顯增強。
各位代表!
在過去一年中,我們在工作中盡管取得了一定成績,但還存在不少需要改進的地方:一是需要進一步發揮代表作用,深入聽取基層和群眾的意見,在吃透省情上下工夫,使人大工作更有效地服務于全省工作的大局;二是地方立法的針對性還需要進一步增強,法規質量還需要進一步提高;三是監督工作的力度需要進一步加大,聽取和審議專題調研報告、專項工作報告和執法檢查報告后,對審議意見的跟蹤落實工作還要進一步加強;四是需要進一步加強自身建設,使會組成人員和機關工作人員的能力和素質不斷適應新形勢、新任務的需要。
今年的主要任務
20xx年,省人大會要在中共甘肅省委領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和中央及全省經濟工作會議精神,圍繞“四抓三支撐”的總體工作思路,圍繞實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略,認真履行憲法和法律賦予的職責,努力做好人大各項工作,為促進我省經濟社會又好又快發展做出努力。
一、進一步加強地方立法工作。根據五年立法規劃和我省經濟社會發展實際,本年度安排法規草案審議、修訂、廢止項目有科學技術普及、就業促進、無障礙建設管理、林業生態環境保護、實施監督法辦法、消防條例、實施防空法辦法、建筑市場管理和公路交通規費征收管理等方面的9件,預備立法項目5件,立法調研項目14件。會要進一步提高立法質量,把立法的重點放在保障民生、促進發展上。立法選項要緊密結合甘肅實際,堅持針對問題立法,立法解決問題,提高法規的針對性和可操作性,努力推動解決影響我省科學發展的體制、機制問題,以及涉及人民群眾合法權益和切身利益的問題。進一步加強法規草案起草的協調和指導工作。認真做好我省現行地方性法規的全面清理工作,對地方性法規中存在的明顯不適應、不一致、不協調、操作性不強的問題,區別輕重緩急,分類進行處理。積極推進科學立法、民主立法,繼續堅持和完善面向社會征集立法項目、重要法規草案向社會公開征求意見、法規委托起草、立法后評估制度,加強立法調研、立法論證、立法聽證,發揮好立法聯系點和立法顧問作用,擴大公民對立法的有序參與。
二、進一步加強監督工作。以全省經濟社會發展中的突出矛盾和人民群眾反映強烈的問題為重點,依法行使好監督權,進一步增強監督實效。加強對擴大內需、改善民生和促進穩定等工作的監督,聽取和審議省政府關于推進城鎮化工作情況和擴大內需政府投資項目實施情況、省高級人民法院關于全省審判機關民事案件審判工作情況、省人民檢察院關于全省檢察機關查處涉農職務犯罪工作情況等方面的專項工作報告。加強對計劃、預算執行的監督,聽取、審議省政府有關計劃和預算執行情況及審計情況的報告。進一步加強執法檢查工作,計劃對涉及老年人權益保障、農作物種子管理、食品安全、禁止非醫學需要鑒定胎兒性別等4個方面的6部法律法規進行執法檢查。加強規范性文件備案審查工作。加強信訪督辦工作。
三、進一步加強專題調研和決定重大事項工作。要在總結去年專題調研工作的基礎上,圍繞全省工作大局和重點工作,抓住關系全省科學發展的突出矛盾和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題,進一步做好專題調研工作,對發展循環經濟、歸僑僑眷權益保護、草原生態建設、民族地區醫療體制改革、科技領軍人才創新創業和重大科技成果轉化等問題進行專題調研。要在深入調研、吃透省情的基礎上,圍繞我省的總體工作思路和區域發展戰略,對帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項,依照法定程序作出決定、決議,促進我省經濟社會又好又快發展。
四、進一步加強人事任免和代表工作。堅持黨管干部原則與人大會依法行使人事任免權的統一,進一步做好人事任免工作。深入貫徹落實20xx年中央9號文件和省委59號文件精神,堅持尊重代表的主體地位,做好為代表履職的服務保障工作。組織好代表集中視察、專題視察和專題調研工作。擴大代表對會、專門委員會工作和活動的參與。做好會組成人員聯系代表、代表聯系選舉單位和人民群眾的活動。加強代表議案、建議的督辦工作。繼續做好代表培訓工作,辦好代表培訓班,召開代表工作座談會。
五、進一步加強會自身建設。切實抓好思想政治建設,深入學習中國特色社會主義理論體系,深入學習憲法和法律,牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。堅持民主集中制原則,依法按程序辦事。進一步增強會組成人員的履職意識,改進會的會議組織和服務工作,提高會的審議質量和水平。繼續辦好會專題講座和法制講座。加強各專門委員會之間的溝通和配合,充分發揮專門委員會的作用。會機關繼續深入開展建設學習型機關活動,加強機關思想、作風、組織建設,搞好為會和代表大會的服務保障工作。加強人大理論研究和宣傳工作。加強與市(州)、縣(市、區)人大會的工作聯系。
各位代表!
今年是實施“”規劃的最后一年,也是有效應對國際金融危機沖擊更加關鍵的一年。會面臨的任務十分繁重。我們將努力工作,為圓滿完成“”規劃的目標和任務,為加快我省全面建設小康社會的步伐而努力奮斗!
臨安區人大辦公室 鎮人大工作報告篇三
現在,我受市人大會委托,向大會報告工作,請予審議。
20xx年的主要工作
過去一年,市人大會在中共吉安市委的堅強領導下,認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,緊緊圍繞全市工作大局,依法履行憲法和法律賦予的職責,為推動全面深化改革、加快發展升級、推進民主法治建設作出了重要貢獻。全年共聽取審議“一府兩院”專項工作報告25項,開展專題詢問1項,作出決議、決定8項,檢查1部法律實施情況,開展專題調研27項,組織代表集中視察5次,配合全國人大、省人大會開展執法檢查、立法調研、代表視察23次,依法任免一批國家機關工作人員。
一、監督與支持并重,服務改革發展
會主動適應發展新常態,積極服務全市改革發展大局,緊緊圍繞省委“十六字”發展方針和市委重大決策部署,充分發揮地方國家權力機關的職能作用,寓監督于支持之中,寓支持于監督之中,不斷提高監督工作實效,努力促進全市經濟社會平穩較快發展。
1、圍繞“穩增長”加強監督,促進經濟平穩健康發展。會始終把穩定經濟增長擺在監督工作的首位,通過開展上半年經濟運行情況專題調研、召開上半年經濟形勢分析會、聽取和審議我市上半年計劃執行情況的報告等形式,對全市經濟運行情況把脈問診,并立足我市實情,按照經濟發展新常態下速度切換、動力轉換、路徑變換的新趨勢、新規律、新要求,從保持發展定力、擴大有效需求、推進改革創新、優化產業結構、提高財政保障能力等方面提出意見建議,力促全市經濟發展穩中有進、穩中求快、穩中向好。為進一步優化實體經濟要素資源配置,有效解決工業園區企業用地難的問題,聽取和審議了全市工業園區土地利用情況的報告,督促市政府有關部門加大對閑置土地的處置和二次開發的力度,健全園區土地長效管理機制,提高工業園區節約集約用地的水平和單位土地面積對經濟發展的貢獻度。
加強全口徑預決算審查監督是會的重要職責。會聽取和審議了市政府預算執行、財政收支審計、市級決算,以及20xx年市本級新增地方政府債券轉貸資金安排使用情況等專項工作報告。在審查監督過程中,認真按照新預算法的要求,推動預算安排更加符合我市實際,促使審查監督從程序性向程序性與實質性并重轉變,并且這種轉變將成為今后我市人大會加強全口徑預決算審查監督的新常態。
會始終堅持問題導向,加大跟蹤問效力度,依法審議了20xx年度市級預算執行和其它財政收支審計查出問題整改情況的報告,督促審計報告中反映的8大類51項違反預算資金管理使用相關規定的問題得到較好整改落實。會緊緊圍繞社會高度關注的政府性債務資金使用管理情況開展專項監督,聽取和審議了關于預防與控制市級政府性債務風險情況的報告,針對存在的問題,提出了“借之有度、用之有方、還之有道、治之有規”等意見建議,為我市政府性債務資金在風險可控的范圍內規范安全運行提供了有益參考。
2、圍繞“促改革”加強監督,促進發展動力加快轉換。一年來,先后聽取和審議了市人民政府關于我市農業綜合開發、深化國有林場改革、推進旅游強市建設情況等專項工作報告,為推動市委“1+n”系列改革的貫徹落實發揮了重要作用。
圍繞推進新一輪農村土地確權頒證及經營流轉、高標準農田示范建設和中低產農田改造進程,聽取和審議了我市農業綜合開發情況的專項報告,推動市委《關于深化改革創新加快農業現代化步伐的意見》得到有效貫徹落實。林改釋放綠色“紅利”,會聽取和審議了我市國有林場改革情況的專項報告,充分肯定了推進全市林場改革所取得的豐碩成果,推動我市國有林場改革向“保生態、保民生”目標縱深推進。在深入開展“秀美江西(吉安)行”活動的基礎上,組織部分省、市人大代表對我市推進旅游強市建設情況進行了專題視察,圍繞搶抓機遇、敢于創新、突出特色、注重管理等方面提出了意見建議,有力推動了我市旅游產業發展升級。省人大會外僑民宗工委和省新聞媒體以“又踏層峰望眼開”為題,用整四版的篇幅向全省宣傳吉安“旅游強市”戰略所取得的成果和人大監督的成效,并作為典型材料印發省十二屆人大會第二十一次會議全體與會人員和全省各設區市,這在我省設區市中尚屬首例。
3、圍繞“調結構”加強監督,促進產業轉型發展升級。緊緊圍繞市委提出的推動產業協調發展、綠色發展、升級發展的目標要求,先后聽取和審議了井岡蜜柚、電子信息、電子商務等產業發展情況的專項工作報告,為優化產業結構、加快產業轉型升級步伐、提高產業發展的層次和水平發揮了積極作用。
井岡蜜柚作為我市扶貧攻堅重點產業,得到習的關心關懷。會在審議中著重從妥善處理好種植大戶和千家萬戶的關系、規模種植和綜合效益的關系、發展速度和技術保障的關系、鮮果銷售和精深加工的關系四個方面提出意見建議,促進井岡蜜柚走產出高效、資源節約、環境友好、造福于民的現代農業發展道路。
電子信息產業是推動我市經濟轉型發展升級的主導產業。會針對產業發展中的不足,提出了針對性意見建議,得到市政府積極采納。市政府相關職能部門在完善發展規劃、引導企業創新升級、優化配套服務、開展補鏈招商、延長產業鏈條等方面實施了一系列強有力措施,進一步推動了我市電子信息產業實現量的擴張、質的提升。
電子商務作為新業態、新產業,是我市適應發展新常態的新增長點,更是未來我市經濟發展的趨勢和潛力所在。通過開展我市電子商務產業發展情況的專項監督,進一步強化了各級領導對電子商務產業重要性的認識,濃厚了全市上下發展電子商務的氛圍,市政府及有關部門加大了對電子商務發展扶持力度,提升了全市電子商務產業體系和支撐服務體系效能,為我市搶抓電子商務發展新機遇打下了良好基礎。
金融是現代經濟的核心。為促進引進銀行機構加速發展,組織部分省、市人大代表對我市引進全國性股份制銀行和地方銀行發展情況進行專題視察,充分肯定了這些銀行在自身發展和支持我市經濟發展中所取得的顯著成效,并提出促其做大做強的意見建議;同時,幫助協調解決了部分股份制銀行和地方銀行在建設發展中遇到的困難和問題。市政府相關職能部門積極跟進,努力助推引進銀行業發展壯大。
二、立法與依法并行,建設法治吉安
會堅持把推進法治吉安建設作為重要職責,著力做好地方立法權承接,推動依法行政、公正司法。
按照xx屆四中全會關于“依法賦予設區的市地方立法權”的精神,積極爭取省人大和市委重視與支持,較好地完成了承接地方立法權各項準備工作,順利通過省人大會的考核評估,從20xx年11月20日起,可以對本市范圍內的城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規,成為全省首批賦予地方立法權的設區市。
為依法行使好地方立法權,會詳細了解社會各界和人民群眾的立法意愿,切實抓好立法規劃和計劃編制、立法專業隊伍和專家咨詢機構建設,加強立法理論學習,選派業務骨干參加全國人大立法工作業務培訓,組織外出學習考察地方立法工作,著力在提高地方立法能力上下功夫,努力使立法盡快適應我市經濟社會發展需要,及時回應社會關切。
針對人民群眾反映強烈的“執行難”問題,聽取和審議了市中級人民法院關于執行工作情況的專項報告,建議全市法院加大執行力度、創新執行方法、健全執行機制、優化執行資源配置,切實提升執行公信力,以實際行動讓人民群眾感受到公平正義。為支持檢察機關充分行使檢察職權,依法懲治和預防職務犯罪行為,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,聽取和審議了市人民檢察院關于查辦和預防職務犯罪工作情況的專項報告,提出了主動發揮職能作用、完善預防工作機制、構建社會化預防格局、加強隊伍素質建設的審議意見,促進檢察機關在反腐敗斗爭中發揮更大作用。
為增強人民群眾的安全感和滿意度,組織部分全國、省、市人大代表視察市中心城區公安工作,并開展專題詢問和滿意度測評,積極推動公安部門破解警務難題,依法履行職責,不斷提高應對復雜形勢和突發事件的能力和水平,著力營造和諧穩定的社會環境。為落實好習關于“讓文物活起來”的指示精神,開展了對《文物保護法》貫徹實施情況的執法檢查,要求市政府及有關部門認真落實文物保護工作“五納入”要求、充分挖掘文物價值,促進了我市文物保護力度的加大和文物保護狀況的改善。依法開展規范性文件備案審查工作,全年收到報送備案的規范性文件103件,對“一府兩院”報送的7件規范性文件進行了認真審查。
依法認真做好人大信訪工作,全年共受理群眾來信來訪815人次,轉辦信訪件138件,重點督辦17件,注重加強對信訪件尤其是涉法涉訴信訪件的分析研判,從中梳理監督線索,通過執法司法監督途徑,推動共性問題解決,共同維護社會和諧穩定。
三、關注與推動并進,回應人民關切
堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為工作的出發點和落腳點,圍繞人民群眾新期待,抓住民生和權益保護的熱點、重點、難點問題,扎實開展監督工作,努力推動發展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。
病有所醫、學有所教是民之所盼。為保障農民群眾更加公平地享有基本醫療和基本公共衛生服務,會聽取和審議了市人民政府關于全市農村醫藥衛生體制改革情況的報告,要求政府有關部門著力完善農村醫藥衛生的管理、運行、投入、價格、監管機制。為深化農村教育改革,統籌城鄉教育資源,促進全市教育事業協調均衡發展,對20xx年代表視察全市農村教育改革發展情況所發現問題的整改落實情況進行了跟蹤監督,督促政府有關部門加大了農村學校教育教學改革、辦學體制改革以及中小學人事制度改革力度,推動市、縣兩級政府落實相關政策,優化農村中小學教學網點布局,加大農村教育投入,進一步推動我市農村教育健康快速發展。同時,積極配合省人大開展《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例(草案)》立法調研,為該《條例》獲省人大會會議順利通過、20xx年1月1日起正式實施提供了有力支持。
秉持“像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境”的理念,積極配合省人大開展《水污染防治法》執法檢查、《關于大力推進生態文明先行示范區建設的決議》實施情況檢查、中華環保世紀行農村飲用水安全保障采訪報道、20xx年環保贛江行檢查采訪暨全省畜禽規模養殖污染防治情況調研等活動。同時,認真組織開展我市20xx年環保贛江行檢查采訪活動,組織部分省、市人大代表對我市城市生活和工業污水處理情況進行了集中視察,聽取和審議了市人民政府關于全市城市垃圾處理及建筑揚塵防治工作情況的報告,并進行了滿意度測評,推動市政府及有關部門深入開展“凈空、凈水、凈土”行動,認真做好“減量、透綠、留白、傳承、堅守”五篇文章,努力把我市建成“水清、河暢、天藍、氣凈、路通、景美”的新吉安。
聽取和審議了市人民政府關于全市公墓建設與管理情況的報告,對全市殯葬改革工作開展了跟蹤監督,要求市政府相關部門制定出臺殯葬設施建設管理整體規劃、加快推進城鄉公益性公墓建設,推動市政府把綠色殯葬建設納入各縣(市、區)政府民生工程目標考核。會對宗教領域的和諧穩定高度重視,對20xx年會關于我市宗教事務管理情況審議意見的落實情況逐條跟蹤問效,推動了全市宗教場所和宗教活動依法管理的水平穩步提升。
四、聯系與督促并用,改進代表工作
堅持密切聯系人大代表和人民群眾,以創新聯系形式為重點,以督促代表建議辦理為抓手,以支持和保障代表參政履權為動力,不斷完善工作機制,豐富活動內容,激發履職熱情,新形勢下的代表工作不斷得到改進。
認真落實中央關于密切聯系人民群眾的要求,踐行黨的群眾路線,結合“三嚴三實”專題教育,嚴格執行《吉安市人大會組成人員聯系市人大代表辦法》,制定出臺了《關于加強市人大代表與人民群眾聯系的意見》。一年來,圍繞精準扶貧和產業扶貧,會領導和市人大代表牢記習關于“立下愚公志,打好攻堅戰”的重要指示,以攻堅拔寨、鏟除貧根為己任,深入扶貧點、貧困村實地調研,進村、入戶、見人,既扶貧更扶志,堅決打贏脫貧攻堅戰,分門別類幫助群眾制定脫貧之策,千方百計扶持主導產業,想方設法籌措扶貧資金,以精準扶貧確保精準脫貧,讓貧困群眾絕不在全面小康的進程中掉隊。
堅持把督辦落實代表意見建議作為聯系服務代表、激發代表履職熱情的重要抓手,堅持會領導領銜督辦、專工委歸口督辦、選任聯重點督辦的方式,注重年初抓及時交辦、年中抓限期辦結、后期抓督辦難點,突出抓了建議承辦大戶督辦、建議辦理“回頭看”和辦理進度慢及代表不滿意建議的督辦,督促建議辦理工作真正落到實處。特別是組織70余名省、市人大代表和承辦單位負責人組成7個視察組,分赴13個縣(市、區)和市直有關單位,對20xx年32條重點建議的辦理落實情況進行實地督查,并逐條進行滿意度測評。市政府及相關承辦單位對督查反饋意見極為重視、積極進行整改,使建議辦理做到了件件有著落、事事有回音。市三屆人大五次會議期間收到的139件代表建議已全部辦結,代表滿意率達99.3%。
堅持代表參加異地交叉視察制度,先后組織部分全國、省、市人大代表對我市城市垃圾處理及建筑揚塵防治、工業園區土地利用、井岡蜜柚產業發展等進行交叉視察或調研,既讓代表親身感受我市改革發展穩定所取得重大成就,又拓寬了代表知情知政渠道。推薦代表25批142人次參加有關單位作風測評、座談會、聽證會、法院庭審旁聽等活動,邀請代表190余人次列席會會議、參加會組織的視察、執法檢查和專題調研,充分聽取和吸納代表的意見建議;先后三次組織22名代表參加全省人大代表履職培訓班;堅持定期為代表寄送《中國人大》《時代主人》《吉安人大》等刊物,提前印發會會議材料及學習資料,提高了代表建言獻策水平。
始終堅持黨管干部與人大依法任免有機統一,認真做好人事任免工作,堅持對擬任人員任前資格審查、法律知識考試、與會組成人員見面和任職表態發言制度,不斷強化擬任人員的執法為民、依法行政、公正司法意識。依法做好大會選舉工作,市人民政府市長和1名會委員均高票當選,圓滿完成了選舉任務。全年會共依法任免地方國家機關工作人員33人次(其中任職16人、免職17人),確保了市委推薦的人選經過法定程序成為國家機關工作人員。
五、規范與創新并舉,加強自身建設
會以開展“三嚴三實”專題教育為契機,一手抓制度規范,一手抓工作創新,著力提高依法履職能力和工作效能,進一步加強會和人大機關自身建設。
堅持中心組理論學習、機關政治學習、定期參加省“人大講堂”和全市領導干部學習講壇等制度,系統學習了黨的xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,學習了中央、省委、市委一系列重大決策部署,學習了有關法律法規、人大業務和黨的歷史,用科學理論武裝頭腦,始終做到方向正確、目標明確、政治清醒、行動自覺。
省委召開全省人大工作會議后,會迅速落實會議精神,深入基層開展調研,廣泛聽取社會各界對新時期人大工作的意見建議,堅持與時俱進、創新發展的新理念,認真做好全市人大工作會議有關文件的起草工作,同時,配合省委、省人大督查組做好全省人大工作會議精神貫徹落實的專項督查。市委出臺《關于進一步加強和創新人大工作的意見》,既為人大工作提供了科學指導和政策保障,也為人大工作創新發展提供了重要機遇和強大動力。會認真按照省人大、市委關于民主法制領域改革的新要求,制定了吉安市實施憲法宣誓制度辦法,完善了監督工作中專題詢問、滿意度測評等方面的工作流程,草擬了立法工作的一系列制度辦法,促進了會工作的制度化和規范化。
結合人大各方面工作,認真開展“三嚴三實”專題教育,在贛江西堤除險加固及周邊棚戶區改造開發建設重點項目包掛、美麗鄉村建設、扶貧攻堅、社區共建、企業幫扶、社會治安綜合治理等具體工作中,認真執行“雙聯系雙服務”制度,經常深入基層一線,聽民聲、聚民智,出實招、求實效,多項工作被評為全市先進。特別是參與贛江西堤建設項目的指揮部全體干部和工作人員,以為民務實的工作作風和攻堅克難的責任擔當,贏得了群眾信賴,受到了市委特別嘉獎。
主動接受全國人大、省人大會的工作指導,承辦了全省人大選舉任免聯絡工作座談會議。召開了全市縣(市、區)人大會主任座談會,研究探討與時俱進創新發展人大工作的新思路、新舉措,創新了工作理念,增強了工作合力。
各位代表,市人大會工作之所以能夠順利開展,取得可喜成績,得益于市委的堅強領導、“一府兩院”的鼎力配合,得益于各位市人大代表和會組成人員的共同努力,得益于社會各界和廣大人民群眾的關心支持。在此,我代表市人大會表示衷心感謝!
我們也清醒地認識到,會工作離黨和人民的要求、代表的期待還有不小差距。主要是:人大主導立法的工作機制有待建立并完善;強化跟蹤督辦、增強監督實效的力度還需不斷加大;為代表履職提供服務保障、密切同人大代表和人民群眾聯系尚需進一步做實做細。我們將自覺接受人民監督,虛心聽取代表意見,進一步加強和改進會工作。
20xx年的主要任務
市委三屆十一次全會和全市人大工作會議,對人大工作與時俱進、創新發展提出了新的要求。20xx年會工作的總體要求是:在中共吉安市委的堅強領導下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持發展第一要務和五大發展理念,緊緊圍繞“提前翻番、全面小康”的總目標,主動適應新常態,認真履行立法、監督、決定、任免等各項職能,全力促進全面深化改革,推進依法治市進程,為實現我市“十三五”良好開局、建設開放繁榮秀美幸福新吉安提供強有力的法治保障。
一、緊扣時代主題,牢牢把握人大工作正確的政治方向
緊緊圍繞全面深化改革、全面推進依法治國等重大時代主題,自覺把堅持黨的領導貫穿于人大及其會依法履職的全過程,大力推動全市改革發展和法治吉安建設,確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進。充分發揮人大會黨組在把握人大工作正確政治方向上的核心保證作用,始終把推動黨的路線方針政策和市委重大決策部署、重要指示精神的貫徹落實作為人大工作的重中之重,帶頭遵守黨的政治紀律和政治規矩,堅持集體行使職權、集體決定問題,時時處處維護市委總攬全局、協調各方的領導核心地位,高質量完成市委交給的各項工作任務。
緊扣發展這一中心開展監督是充分發揮人大及其會職能作用的重要體現和內在要求。今年,會要緊緊圍繞xx屆五中全會提出的五大發展理念、省委“十六字”發展方針和“提前翻番、全面小康”的總目標,聽取審議市政府計劃和預決算、審計報告,審計查出問題整改情況、有關生態文明先行示范區建設、應對金融風險、公立醫院綜合改革、基本養老保險、“六五”普法、鄉村旅游發展、重點項目建設、脫貧攻堅、代表建議辦理等工作情況的專項報告;組織開展檔案法、全民健身條例等法律法規在我市貫徹實施情況的執法檢查;組織部分省、市人大代表對全市水庫水質污染整治、農業面源污染防治等情況開展集中視察,并進行滿意度測評。在監督工作中,要綜合運用聽取審議專項工作報告、執法檢查、視察調研、審議意見落實情況“回頭看”、專項工作評議、專題詢問、滿意度測評等監督方法,加大監督力度,強化跟蹤監督,增強監督實效,不斷創新監督與支持有機統一的工作方式,形成凝聚各方力量、共促改革發展的強大合力。
三、緊扣立法重點,加快推進依法治市進程
堅持黨對立法工作的領導,積極發揮會在立法工作中的主導作用,結合我市“十三五”規劃,從全局和長遠來謀劃和推進立法工作,實現立法與改革決策相銜接。今年立法的重點是制定我市立法條例,并就加強吉泰走廊生態環境保護方面的立法開展調研、聽證、論證等前期工作。大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育,增強全社會的憲法和法治意識。督促市政府有關部門制訂“七五”普法規劃,切實抓好全民普法工作,努力營造學法尊法守法用法的良好氛圍。加強對經濟社會發展重點領域、重大事項的監督,依法行使重大事項決定權。實施凡經人大及其會選舉或者決定任命的國家工作人員,正式就職時公開向憲法宣誓制度。進一步加強規范性文件備案審查制度建設,充分發揮會法律顧問、法律專家庫和人大信訪在法治吉安建設中的作用,不斷提高人大及其會服務依法治市的質量和水平。按照省委的統一部署,今年市、縣、鄉人大代表將進行換屆選舉。會將按照中央和省委統一部署,根據修改后的選舉法、地方組織法和代表法及我省配套法規,把加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事有機結合起來,切實履行指導職責,推動換屆選舉工作順利進行。
四、緊扣為民宗旨,不斷增強代表工作實效
堅持和完善會組成人員聯系基層市人大代表、市人大代表聯系人民群眾等工作制度,進一步強化代表的為民服務宗旨,密切與人民群眾的血肉聯系。通過舉辦專題培訓班,組織代表進行憲法、新立法法等法律法規、人大業務知識培訓,進一步提高代表的綜合素質和依法履職能力。繼續邀請市人大代表列席會會議,參加執法檢查、集中視察等活動,擴大代表對會工作的參與度。尊重代表主體地位,為代表依法履職提供條件,暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道。強化代表意見建議辦理工作,繼續實行會領導領銜督辦、各專工委歸口督辦、選任聯工委重點督辦制度,創新督辦方式;繼續組織部分全國、省、市人大代表對代表建議辦理工作開展集中專題視察,進一步增強辦理實效。
主動適應人大工作新常態,繼續加強政治理論、憲法法律和人大業務知識學習,進一步堅定信念、厘清思路,牢記使命、勇于擔當,以改革思維創新工作,以法治方式推進工作,保持人大工作的生機與活力。要按照市委《關于進一步加強和創新人大工作的意見》的要求,研究完善會的組織和運行機制,優化組成人員結構;配合市委適時開展對《意見》貫徹落實情況的督促檢查。堅持作風建設永遠在路上,持之以恒落實廉政準則、黨的紀律條例、中央八項規定和省委、市委若干規定,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,不斷鞏固和擴大“三嚴三實”專題教育成果,以良好作風促進各項工作。加強對縣(市、區)人大的聯系與指導,形成人大工作創新發展的整體合力。
各位代表,未來五年的宏偉藍圖已經繪就,全面小康的偉大征程戰火如荼。各級人大及其會處在民主法治建設的第一線,能否擔負起時代的重任,人民在檢閱我們,歷史將檢驗我們。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍,在市委的堅強領導下,以時不我待的責任意識、勇于擔當的為民情懷和奮發有為的工作激情,堅定信心、開拓進取,依法履職、真抓實干,努力推動人大工作與時俱進、創新發展,為加快依法治市進程、建設開放繁榮秀美幸福新吉安、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
臨安區人大辦公室 鎮人大工作報告篇四
述職述廉人:,xx,男,中共黨員,現任xx鄉人大主席團主席。
一年來,本人在縣委、縣政府的正確領導下,在廣大
人民群眾的支持、配合和幫助下,堅持以鄧小平理論為指導,認真踐行“三個代表”的重要思想,深入貫徹落實科學發展觀,嚴格按照縣委提出的“四大奮斗”目標,一絲不茍的履行職責,各方面工作都取得了一定的成績。
一、思想建設方面。一是加強政治理論學習,嚴格按
解掌握班子成員的思想動態,關心班子成員的成長,在班子中能做到“大事講原則,小事講風格”,注重維護班子的團結和統一。平時注意用自身的言行去團結、影響和帶領班子成員共同完成各項任務,并注意對每位同志揚長避短,以發揮群眾力量,形成工作合力。五是加強鄉村干部隊伍建設,注重鄉、村干部的培養、使用和考核,各項工作有了新起色。進一步健全機關效能建設有關規章制度,不定時深入各辦公室、所站,進行督促檢查,對違反效能建設有關事件進行嚴肅處理,促進機關作風和干部作風明顯好轉。
二、抓大事謀發展。作為鄉人大主席團主席,本人在安排部署工作中具有較強的前瞻性和預風性,善于統攬全局,能根據縣委、縣政府要求配合鄉黨委、政府的中心工作。在重大事項決策中,能在決策前多方征求意見,并經集體討論決定。全鄉經濟和社會事業發展取得預期成效。
村因地制宜發展特色經濟,推動群眾增產增收。
四、落實一崗雙責,抓好黨風廉政建設。嚴格按照黨風廉政建設工作的有關要求,認真落實黨風廉政建設責任制,加強對班子成員和全鄉干部的黨風廉政建設的警示教育,不斷提高全體干部的廉潔自律意識。對全鄉范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務進行立項分解,并加強監督檢查。在實際工作中,本人從細微處入手,從嚴把握,防微杜漸,以“兩個務必”要求,嚴格規范自己和全鄉黨員干部的思想、行動。一是堅持實事求是,嚴禁弄虛作假。不搞形象工程、政績工程,及時糾正浮夸虛報現象,在全鄉初步形成講實話、辦實事、重實績的良好風氣。二是堅持任人唯賢,不憑感情用事。在鄉村干部使用問題上,我們嚴格按《條例》辦事,講原則,不講情面,并認真貫徹民主集中制原則,不搞個人說了算,不搞好人主義,從而使優秀正直、才能出眾的村、社干部得到使用。三是堅持完善制度,嚴禁奢侈浪費,一方面,貫徹落實《廉政準則》和厲行節約制止浪費八項規定,建立領導干部重大事項報告制度;另一方面,不斷完善機關管理制度,有效地推動了全鄉廉政建設工作的規范化和制度化,確保了全鄉社會穩定,經濟發展,人民安居樂業。
確的權力觀、價值觀,把精力集中在研究和解決實際問題上,把功夫用在抓好工作思路與措施的落實上。堅持廉潔從政,從嚴治政,嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經濟紀律。時刻做到自重、自省、自警、自勵,管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴。沒有收送現金、有價證券和支付憑證;沒有“跑官要官”;沒有放任、縱容配偶及親屬利用職權及職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益;沒有利用婚喪嫁取借機斂財;沒有鋪張浪費;沒有接受影響公務活動的宴請;以實際行動杜絕以權謀私等腐敗現象的發生。
一年來,本人也存在許多的問題;一是理論學習不夠,偏重于實際運用。二是對各項規章制度的落實檢查督促不夠,以致個別人員執行各項規章制度還有偏差。三是在工作中有時存在畏難現象。鄉鎮機構改革后,由于上級轉移支付不足,鄉村集體經濟越來越困難,財政壓力越來越大,上級要求越來越高,想多辦一些實事卻力不從心,思想上感到困惑。今后,本人將繼續按照“三個代表”的要求和中紀委“五個不許、兩個糾正”的最新要求,認真履行崗位職責和黨風廉政府建設責任制,配合黨委團結帶領班子成員和全鄉干部廉潔從政,負重拼搏,知難而上,克己奉公,埋頭苦干,努力把我鄉的各項工作做得更好。
二0一0年十二月二十五日
臨安區人大辦公室 鎮人大工作報告篇五
(草案)
xx鎮第十九屆人民代表大會第一次會議聽取和審議了xx同志受第十八屆人民代表大會委托所做的工作報告。會議認為,報告實事求是地總結了鎮人大過去五年的工作,今后的工作任務思路清晰,重點突出,切實可行。會議決定批準這個報告。
會議認為,過去的五年,鎮人大在鎮黨委的領導下,認真貫徹落實十七屆四中、五中全會精神,以科學發展觀統領工作全局,把維護好廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點,工作緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局和人民群眾密切關注的熱點難點問題,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,加大監督工作力度、增強監督工作實效、提高審議質量,有力推進了依法治鎮進程,保障和促進了全鎮經濟、文化和社會各項事業的持續、穩步、健康發展,圓滿完成了人大所承擔的各項工作任務。
會議要求,鎮人大要積極適應新形勢、新任務的要求,堅持執政為民的政治立場,自覺接受人民群眾的監督,保持清正廉潔,增強創新意識,切實改進作風,完善工作制度,提高服務質量,更好地行使人民當家作主的民主權利。把維護廣大人民的根本利益作為出發點,抓住社會主義民主法制建設這一主線,突出工作監督和法制監督兩個重點,切實履行憲法和法律賦予的各項職權,為保障和促進全鎮經濟和社會各項事業的發展做出更大的貢獻。
會議強調,今后鎮人大的工作,要緊緊圍繞建設社會主義新農村的總體目標及鎮第xx次黨代會確定各項目標任務,圍繞全鎮工作大局,促進重點工作落實。為全鎮經濟社會各項事業的又好又快發展做出更大貢獻。
會議號召,全鎮代表在鎮黨委的正確領導下,以更加高昂的精神狀態,開拓創新,凝心聚力,真抓實干,努力開創人大工作新局面,為推動我鎮經濟社會實現跨越式發展而努力奮斗。