報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。那么報告應該怎么制定才合適呢?下面是小編給大家帶來的報告的范文模板,希望能夠幫到你喲!
鎮政府人大工作報告篇一
政府工作報告
——2005年3月31日在洗馬林鎮第十四屆人民代表大會第三次會議上
各位領導、各位代表、同志們:
現在,我代表鎮政府向大會作工作報告,請予審議,并請與會代表及其他列席人員提出意見。
2004年,鎮政府在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下,在鎮人大的監督支持下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,樹立并落實科學的發展觀,堅持以發展為第一要務,以開放、開發為首要動力,緊緊圍繞提高國內生產總值,增加財政收入,促進農民增收三個目標,按照“提速、增效、進位”的總要求,立足工業強鎮,注重培植新的經濟增長點,努力把各項工作往深里做,往實里做,往快里做,圓滿地完成了鎮十四屆人大二次會議確定的目標任務。
一、結構調整取得實效,經濟發展后勁明顯增強。
1、農村經濟發展快速,人民生活水平大幅提高。去年,我們緊緊抓住市、縣開展“千村經濟振興”活動的契機,全鎮11個活動村乘勢而上,因村制宜,統籌規劃,實施了以水利基礎工程為重點的農業基礎設施建設,以退耕還林、京津風沙源工程、“21世紀工程”為重點的生態建設,以“周轉羊”為主的畜牧改良,以養殖小區、“周轉棚”為主的舍飼農業建設,以“村村通”為主的道路硬化,以勞務輸出為主的務工經濟等一系列工程,切實改變了農民的生產、生活條件,實現了農民人均純收入的快速增長。到2004年底,全鎮11個活動村的人均純收入達到1895元,比去年純增335元,增收幅度創歷史新高。與此同時,按照“抓兩頭、帶中間”的工作方法,通過11個活動村的振興,輻射帶動全鎮農村經濟的振興。2004年,全鎮農村經濟總收入達到4996萬元,比上年增加2672萬元,農業總產值實現574萬元,比上年高出49個百分點,農民人均純收入達到1935元,比上年增加1118元,創造了我鎮歷史上農業發展形勢最好,農村投資規模最大、農民增收幅度最高的好成績。
2、農業基礎設施全面增強。一年來,我鎮把水利工程作為農業基礎設施建設的重點來抓,先后投資55萬元,完成洗馬林村萬米防滲渠石頭混凝土的2000米的一期工程,新建冰河、殺虎溝、醋柳坪、牛兒灣、堰家溝等村的防滲渠(管)7580米,新打機井一眼,新建蓄水池兩座,新增改善水澆地面積3200畝,全鎮的節水灌溉總面積達到了7171.32萬畝。投資8萬元,在西溝、西洞兩村實施了4000平方米的“周轉棚”項目。由于我鎮農建工作注重實效,打造精品,在二oo四年全縣農業基礎設施建設評比中獲得第二名的好成績。
3、農業產業結構調整邁出可喜步伐。種植結構趨于優化,優質專業品種增加,高效經濟作物發展較快。全鎮玉米制種達到500畝,籽種產量達到38萬斤;以洗馬林村鮮食玉米種植為重點,全鎮鮮食玉米發展到500畝,實現了歷史性突破,成為種植結構的亮點;以沙地房、辛夭子等村蔬菜種植為重點,瓜菜種植面積達到780畝;畜牧逐步向舍飼化、專業化、規?;较虬l展。全鎮養蜂戶發展到32戶,蜜蜂2800箱;全年,新建方源奶牛養殖小區,太平灣、榆林溝、南夭養殖小區四處,小區總面積達到10000平方米,發展養殖大戶13家。通過實施 “周轉畜”工程,引進大(小)尾寒羊381只。截止年底,全鎮的豬、牛、羊的飼養量達到7432頭,2720頭(其中奶牛130頭),23676只。
4、生態環境進一步改善。我鎮繼續抓住國家投資生態環境治理的機遇,嚴格堅持生態效益與經濟效益、社會效益相結合的原則,先后實施完成退耕還林1100畝,幼林拓坑撫育12000余畝,杏樹嫁接改造2500畝;“21世紀工程”治理面積33.54平方公里,栽種各類苗木540.1萬株;京津風沙源治理工程990畝,栽植楊樹3.8萬株,沙棘8.6萬株,全鎮的山場綠化率達到70%以上。
5、務工經濟增勢強勁。我鎮將勞務輸出作為一個產業來開發,在健全、完善農村就業資源臺帳,農村剩余勞動力臺帳等資料的基礎上,實施了“陽光工程”,對務工人員進行多層次、多方面的技能培訓。通過政府引導和民間自行發展,有力的加快了農民向非農產業轉移,促進了經濟增長與就業增長的良性互動。全年實現勞務輸出達2800多人次,其中省外務工人員達到1076人次,直接增加了農民收入1400萬元,務工經濟成為非農產業中的支柱產業。
二、民營經濟發展步伐加快。
1、礦產資源開發取得明顯成效。去年,我鎮緊緊圍繞礦產資源做文章,圍繞礦產招大商,按照“誰有誠意誰開發,誰投資快誰開發,誰投資大誰開發”的原則,廣泛招商開發,先后與三家開發商簽約,新建投資五百萬元以上的采礦企業兩家,分別是萬全縣溢鑫河道開發有限公司和萬全縣鑫鑫鐵礦,僅此一項就引進省外資金704萬元,完成固定資產投資634萬元,一年來,全鎮共引進外資1552萬元(其中省外資金1020萬元),引進技術人才12名(其中省外4名),分別比上年增加204%,200%,招商引資成為我鎮近年來成果最大的一年。
2、改制工作取得實效。2004年,我鎮集中精力,抓住關鍵,重點突破,順利完成了農具廠的破產工作,徹底消除了債務包袱,解決了職工養老保險問題,實現了穩定。在破產的基礎上,進行企業重組,成立了萬全縣農家樂機械廠,為全鎮的民營經濟注入了新的活力。同時,洗馬林果品有限公司、張家口市永昌源果仁食品有限公司、三環果脯廠等骨干企業,積極拓寬經營范圍,完善運行機制,得到全面快速的發展。個體工商戶也實現量的擴大。全年,新增民營企業4家,個體工商戶184戶,全鎮民營企業完成增加值510萬元,比上年提高13個百分點,入庫稅金實現62萬元,占到全鎮財政收入的78.5%。
三、社會各項事業統籌協調發展。
——計劃生育工作
按照“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”計生新機制的要求,及時調整工作重心,嚴把統計求實關口,深入開展生殖健康服務,大力宣傳晚婚晚育、優生優育等新型的婚育觀念,通過大量艱辛的工作,圓滿完成縣下達的各項指標任務,二00四年,全鎮計生率、上環率、結扎率、統計求實率分別達到了96.75%、94.41%、95.96%、? 100%。
——綜合治理工作
堅持打擊與防范并舉,治標與治本兼顧,重在治本的方針。在抓好嚴厲打擊刑事犯罪活動的同時,認真開展了與“法輪功”邪教組織的斗爭,做好練習者監控和轉化工作,全年未發生一起進京滋事事件。
——文教衛生工作
為鞏固“普九”成果,加大教育投資的力度,年內完成了洗馬林中心學區教學樓的二期掃尾工程,使之全面竣工并交付使用。同時也為下一步合理調整學校布局,實行集中辦學打下堅實的基礎。在醫療衛生工作中,深入開展農村初級衛生保健,逐步普及衛生防病知識。年初,按照上級要求,進行登記造冊、消毒免疫等工作,認真做好禽流感的預防,確保群眾財產安全。
——交通工作
按照“鎮政府組織、群眾參與、村委會實施,多方籌資”的思路,本著“提高總量,改善狀況,先易后難,強化管護”的原則,在縣交通局的有力指導下,投資184.7萬元,全鎮10個行政村實施了“村村通”油路工程,硬化道路22.5公里,徹底解決了我鎮部分村“行路難”的問題,有力的改變了交通狀況。
——民政工作
按章辦事,移風易俗,全面推行殯葬改革。2004年全鎮尸體火化率達100%,同時,圍繞救災抗災,爭取發放救災糧款,重點保證了“三無戶”、“八類戶”和困難戶的正常生活。及時發放傷殘軍人的撫恤補貼,進一步健全城鎮居民最低生活保障制度。一年來,共計發放面粉15噸,救災款12570元,低保金51495元。
各位代表,回顧和總結2004年政府工作,成績來之不易,這些成績的取得,是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果,是鎮人大有效監督和大力支持的結果,是全鎮廣大干部群眾共同努力和團結奮戰的結果。在此,我代表鎮政府向給予我們工作有效監督支持的全鎮人民、各位代表、社會各界人事表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
一年來的工作實踐,我們深深地體會到,要做好政府工作:
一是必須堅持一切從全鎮的實際出發,正確把握鎮情,按照科學發展觀的要求,制定科學的發展規劃和戰略決策,確保全鎮的可持續發展。
二是必須堅持“以發展為第一要務”,一切工作著眼于發展,堅持用發展去解決前進中的一切困難和問題。
三是必須堅持“以開放為首要動力”,不斷拓寬開放領域,廣泛加強與外界的合作交流,以抓開放引項目,以抓開放促發展。
四是必須大力弘揚凝聚奉獻、謀事實干的精神,大興求真務實之風,把各項工作往深里做、往實里做、往快里做,推進各項工作全面提速、增效、進位。
五是必須不斷提高新形勢下的執政能力,善于發現機遇、抓住機遇,研究政策、利用政策,努力推動全鎮經濟的跨越式發展。
在肯定成績的同時,我們也清醒的認識到,全鎮社會經濟發展中還存在著較多的矛盾和問題:全鎮經濟總量小,競爭力較低,沒有真正形成立鎮產業;招商引資力度不大,與發達地區先進鄉鎮相比較效果不明顯;農業生產條件相對落后,農民增收難問題仍較為突出;對外開放和軟件環境仍需加強等等。這些問題我們一定高度重視,在以后的工作中認真研究,切實解決。
一、立足資源優勢,振興二三產業,大力培植新的經濟增長點。
一要采取股份制或獨資的方式,投資200萬元,新建鮮食玉米加工企業兩家,完成350萬穗糯玉米的初深加工,帶動全鎮鮮食玉米產業的發展,實現農民增收140萬元。
二要搞好政策扶持與服務,積極支持萬全縣鑫鑫鐵礦和萬全縣溢鑫河道開發有限公司的生產,年內完成固定資產再投資500萬元,實現產值4000萬元,完成稅收100萬元,成為我鎮的利稅大戶。
三要抓好張家口永昌源杏仁食品有限公司的技改工作,投資100萬元,新上杏仁干炒生產線一條,增加產品種類,拓寬產品市場,年內實現產值300萬元,實現利稅30萬元。
四要多方籌資,改造廠房設備,引進新技術、新產品,盤活西苑化工廠,年內實現稅收15萬元。
五要幫扶洗馬林果品有限公司,投資200萬元,新上豆片、開口杏核、杏仁加工項目,力爭四月底前完成設備的配套及試產,年內實現產值50萬元,利稅達到5萬元。
六要依托全鎮蜂業產業,發揮當地蜂蜜資源優勢,與蜂業生產廠家聯系,充分吸收外地的蜂蜜產品,籌建蜂蜜分離初級加工的中型企業一家,實現蜂產品增值、增效。
七要扶持家家樂農具廠的發展、壯大,通過加大挖潛力度,實現產品更新換代,擴大產品知名度和市場占有量,增強發展后勁。
八要抓住郭花公路改擴建工程在我鎮區域實施的有利契機,積極發展小城鎮經濟和路邊經濟為主的第三產業,年內由現在438家個體工商戶發展到500戶,入庫稅金比2004年增長30%。
二、緊扣市場需求,合理區域布局,加快農業結構調整和產業化發展步伐。
一是完成鮮食玉米種植2000畝,其中,洗馬林1000畝,牛兒灣150畝,辛夭子300畝,醋柳坪300畝,堰家溝50畝,廟兒溝200畝。
二是發展特種玉米制種600畝,其中,黃土良300畝,辛夭子100畝,堰家溝150畝,醋柳坪50畝。
三是以洗馬林、沙地房為主,發展無公害蔬菜1100畝。即:洗馬林300畝,沙地房300畝,牛兒灣250畝,醋柳坪250畝。
四是按照“區域化布局,專業化經營,規?;B殖”的模式,充分吸納養殖大戶,壯大養殖產業。以羊為主的榆林溝、南夭養殖小區,年內吸納專業大戶15戶,羊飼養量達到3000只,增收40萬元;以豬為主的太平灣養殖小區,年內吸納發展養豬專業戶100戶,豬存欄量達3000頭,增收60萬元;在殺虎溝、小沙溝新建兩處養殖小區,圈舍面積5000平方米。以奶牛為主方源養殖小區,年內新增奶牛養殖戶50戶,全鎮奶牛飼養量達到500頭。
五是以沙地房村蜜蜂養殖為中心,輻射、壯大養蜂產業,力爭年內養蜂專業戶達到100戶,蜜蜂4000箱,增收52.5萬元。
六是以西山雜果林基地為基礎,重點完成洗馬林、沙地房兩村退耕還林地的嫁接改造,完成杏樹嫁接改造3000畝,全鎮經濟林面積達到7800畝。
三、加大農業設施基礎建設力度,改善農業生產基礎條件。
1、投資40萬元,完成洗馬林村萬米防滲渠的第二期石頭混凝土4000米節水工程,實現四季澆地面積4000畝。完成醋柳坪、廟兒溝、殺虎溝、沙地房、南夭、胡拉溝、太平灣、榆林溝8村的防滲渠(管)工程,新建防滲渠(管)12000米,新增、改善水澆地面積5000畝。
2、完成胡拉溝、太平灣兩村的自來水入戶后期工程,鋪設人畜飲水管道3000米,修復小沙溝村大口井一眼,新打大口井一眼,解決人畜飲水困難。
四、完善城鎮功能,提升城鎮品位,切實搞好城鎮建設和發展。
第一、完成洗馬林村三條中心街2.5公里的街道硬化,新裝路燈30盞。
第二、完成洗馬林村小學教學樓后期供暖工程,實現教學樓的集中供暖。
第三、完成村辛夭子、牛兒灣、殺虎溝、冰河、醋柳坪等9條28.5公里的村村通道路硬化。其中,重點完成與高廟堡3公里的鄉級公路,西洞—榆林溝4公里的村級道路硬化。
第四、籌資6萬元,在洗馬林村新建面積達5000平方米的集文化娛樂、學習培訓為一體的文化娛樂中心一處,豐富群眾的業余生活。
第五、加大投入,進一步完善敬老院的管理機制,實現管理的規范化,實現老有所養,老有所樂。
第六、多方籌資,修繕以玉皇閣為主的系列古跡,有效地提升洗馬林鎮的文化品位和歷史價值。
五、轉變職能,改進作風,加強政府自身教育。
1、加強學習,與時俱進,勇于創新。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習市場經濟知識,現代科技知識,法律知識和世貿知識,不斷提高機關工作人員的政治素質和業務能力。堅持解放思想,實事求是的思想路線,把與時俱進,堅持發展貫穿于政府工作之中,積極開拓新思路,探索新方法,創造性地開展工作。
2、牢記宗旨,勤政為民,樂于奉獻。牢記全心全意為人民服務的宗旨,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,把人民群眾關心的難點、熱點問題,作為政府工作的重點,切實解決好群眾生產和生活中的困難,勤于政務,不驕不躁,淡薄名利,樂于奉獻。
3、轉變職能,改進作風,善于服務。適應市場經濟和加入世貿組織的新形勢,進一步改進工作作風,深入實際調查研究,堅持說實話,辦實事,求實效,力戒形式主義,官僚主義,強化服務意識,提高服務本領,簡化辦事程序,提高辦事效率。
各位代表,新的一年,新的目標,新的任務,新的征程,讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,高揚“樹正氣、講團結、求發展”主旋律,按照“提速、增效、進位”總要求,在縣委、縣政府和鎮黨委的領導下,進一步解放思想,振奮精神,同心同德,埋頭苦干,為實現全鎮經濟跨越及社會各項事業健康快速發展而努力奮斗!
鎮政府人大工作報告篇二
加強和改進政府自身建設
面對新形勢、新任務和人民群眾對我們的殷切期望,必須牢固樹立科學發展觀,進一步加強自身建設,著力提高五種能力,努力建設創新、規范、務實、高效、廉潔的政府。
——加強學習,提高開拓創新的能力。積極順應時代發展的要求,自覺學習,更新知識,培養能力。堅持理論聯系實際,在思想上不斷有創新,始終保持與時俱進的良好狀態,搶抓發展機遇,勇于開拓創新,干一流工作,創一流業績。善于科學地判斷分析形勢,找重點、抓關鍵,學會運用市場的手段解決發展中遇到的困難和問題,創造性地開展工作,推動經濟社會跨越發展。
——規范行為,提高依法行政的能力。嚴格按照法定權限履行職責、行使權力,增強政府行為的公信力。加快轉變政府職能,把工作重心轉到經濟調節、社會管理和公共服務上來,營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環境。積極轉變工作作風,察實情、說實話、辦實事、求實效。加強機關效能建設,全面推行機關規范化建設,提高行政效率。
——奮發有為,提高干事創業的能力。面對日益繁重的改革發展任務,廣大干部要克服畏難情緒,時刻保持良好的精神狀態和昂揚的斗志,團結帶領廣大人民群眾,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,力戒消極萎靡,做敢于攻堅碰硬、奮發有為的創業者,努力營造干事創業的濃厚氛圍。
——心系群眾,提高為民辦事的能力。堅持以民為本、以民為重、以民為先,始終把滿足人民需要、實現人民愿望、維護人民利益作為工作的根本出發點,帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情,努力把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好,真正使各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
——公正廉明,提高廉潔自律的能力。堅持公正、公開、透明的原則,大力推行政務公開,擴大干部群眾的知情權和監督權,提高決策的透明度和公眾的參與度。堅持民主集中制,確保正確決策。自覺接受鎮人大的監督,認真聽取社會各界和人民群眾的意見、建議。嚴格執行廉政建設各項規定,突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀案件、糾正部門與行業不正之風等重點工作,以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。
各位代表,回顧過去,我們無比豪邁;展望未來,我們信心百倍。讓我們在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下,團結帶領全鎮人民,開拓創新,銳意進取,以新的風貌、新的形象、新的作為,把建設富裕和諧新慕儀的偉大實踐不斷推向前進!
鎮政府人大工作報告篇三
各位代表:
現在,我受xx鎮人民政府委托向大會作政府工作總結報告,請予審議,并請各位列席代表提出意見。
一、xx年工作回顧
過去的一年,在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下,全鎮上下認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,努力實踐“三個代表”重要思想,面對科學發展觀提出的新要求,國家宏觀政策調整帶來的新壓力,區域競爭帶來的新挑戰,我們科學應對,沉著應戰,負重拼搏,化壓力為動力,變挑戰為機遇,全鎮呈現出經濟實力快速增長,“三農”工作穩步推進,制約瓶頸有效突破,社會事業全面發展的喜人局面。
%,其中工業總產值達 億元,同比增長 %,二、三產業的比重增加到 %。xx年的財政總收入達2676萬元,同比增長 %。農民群眾純收入達 元,同比增長 %。xx年,我鎮首次評為江西省經濟發展百強鎮,跨進了全省經濟發展先進鎮的行列。
——“三農”工作穩步推進 一是惠農政策促使農業發展。近幾年,黨中央、國務院制定了取消農業稅,糧補、種補等一系列惠農政策,正是這些惠農政策的認真執行,特別是糧補、種補直接進入農民個人帳戶,極大地調動了農民的務農積極性,在投勞上,原種植1130畝的一季稻,全部改為雙季稻,在投錢上,化肥、農藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進農業增產。去年,我們組織農辦和農技站,爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個,其中國家糧食豐產工程項目在我鎮建立了15畝核心示范田,一季畝產達2380斤,其它愛苗,種子包衣裳,測土施肥,配方施肥等技術推廣,均取得可喜成績,去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產,而我鎮受災在全縣是最低的。三是民主管理農民當家作主。各村委會充分發揮村民代表、理事會、監事會的作用,進一步推進了村務公開、民主管理進程。去年,我們就通過村民自治的力量,對全鎮15個村委會的財務進行了全面清理,清出債權175萬元,債務127萬元,使村民心里有了一本明白帳,充分享受了當家作主的權利。四是新村建設促使農村進步。去年,在農村我們又建村公路22條共34公里,全鎮村級公路的通過率已達86%,有15個自然村的門塘進行了改造,謝家的新農村建設示范,總投資達150萬元,13個項目全面完工。在城鎮,文化中心已改造完工,農民公寓正在興建之中,新區建設規劃、征地工作已完成,新農村建設促使農村面貌發生巨大變化。
——制約瓶頸有效突破 一是突破加工企業的制約瓶頸。華普實業和沙神銅業,是我鎮工業的半壁江山,這兩個企業都是廢銅再利用企業,收進的廢銅未有增值稅票,而產品出售必須開增值稅票,高額的納稅使兩個企業無法生存,為此,我們借鑒了外地同類企業的經驗,在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關部門的大力支持下,兩個企業轉為福利企業,不但解決了我們當地上百名殘疾人的工作出路,而且促使了兩個企業的持續發展。二是突破企業用地的制約瓶頸。去年,我們通過多方努力,使一批企業用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建,其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年,我們招了一些商,少數客商只見買地,不見辦廠。去年,我們制定了招商見效措施,做到了當年購地、當年建廠,如河南客商與前途客商在我鎮興辦了珍珠保溫廠,南京客商在我鎮興辦的郎塑科技公司,從浙江回歸的四家企業,都是當年購地,當年興建,當年見效。
——社會事業全面發展 一年來,我們堅持了經濟與社會協調統籌發展的原則,在引資建鎮,聚企業鎮,建市活鎮,建路擴鎮的同時,加大了城鎮美化、亮化的力度,營造了良好的經濟發展環境。一是創建國家衛生鎮活動進一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時,逐步完善各種衛生設施,增強全民衛生意識。二是社會治安環境進一步穩定。加強了信訪工作,建立鎮、村、組三級信訪網絡,把各種矛盾及時化解在萌芽狀態,同時,把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結合起來,保障了人民的安居樂業,營造了一個全新的經濟發展新環境。三是最低生活保障得到進一步落實。社會保障工作從城鎮轉移到農村。四是人口質量進一步優化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質觀念進一步提高。社會撫養費的收繳進行了改革,以村級為主,鎮級督查,取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業在深化改革的過程中有更大發展。xx年,我鎮被評為省級、市級城鎮建設先進單位、全國小康建設先進鎮。
這些成績的取得,是上級黨委政府正確領導的結果,是全鎮上下奮勇拼搏、共同努力的結果,特別是廣大基層干部常年工作在一線,任勞任怨,扎實苦干,無私奉獻,務實進取。在此,我代表鎮黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,在發展道路上還存在一些問題和困難,主要是:在國家宏觀調控的新形勢下,未能創新更多新舉措,企業用地的瓶頸到年底才得于突破,少數新建企業建設速度不快,農業產業結構調整緩慢,經濟發展仍然落后于先進鄉鎮,駕馭市場經濟的能力亟待進一步提高。城鎮面貌還有許多不盡人意的地方,城鎮建設和管理水平有待提高,財政收支平衡仍然較為吃緊,部分村級財務管理仍然有待加強,精神文明建設還存在很多薄弱環節,維護穩定任務仍然十分艱巨,勤政廉政建設尚須進一步加強。對于上述問題,我們必須積極對待,科學分析,在以后的工作中切實加以解決。
二、xx年工作重點
xx年是“十一五”規劃的起始之年,也是全面建設社會主義新農村的關鍵之年,更是實現我鎮又快又好發展的重要之年。面對新的形勢,新的任務,我們必須發揚不甘落后,永創一流的精神,堅定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念,搶抓機遇,乘勢而上,確保今年各項工作任務全面順利完成。
xx年政府工作指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領經濟社會發展全局,以跨越式發展為主題,以工業強鎮為突破口,以項目建設為載體,以招商引資為手段,以增強主體產業競爭力為核心,緊緊圍繞建設交通型工貿大鎮的戰略,在縣委、縣政府的正確領導下,按照“四聚”(聚資建鎮,聚企業鎮,聚商活鎮,聚民擴鎮)、“四快”(經濟社會快速發展,新農村建設快速推進,人民收入快速增長,和諧社會快速創建)的工作思路,凝聚全鎮上下的智慧和力量,咬定目標,奮力拼搏,實現xx鎮經濟社會大開放、大發展、大跨越、大騰飛。
xx年政府工作主要預期目標是:
實現全鎮生產總值 億元,同比增長 %,
實現全鎮財政總收入 萬元,同比增長 %,
實現農民人均純收入 元,同比增長 %。
xx年政府工作重點是:突出“四抓”
一抓“三農”工作。
抓好“三農”工作是我們當前和今后一個時期的工作重點,新的一年,抓“三農”工作必須做到“四到位”:一是惠農政策落實到位。要通過取消農業稅、種糧直補等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實,充分調動農民的種糧積極性,為農民創造更多實惠。二是商品流動扶助到位。要通過扶助農產品加工龍頭企業,扶助農產品流動專業戶推動全鎮的常規農業和特色農業的發展,真正使農民達到增產增收的目的。三是扎根基層堅持到位。要求鎮干部扎根在村委會,村干部扎根在組,組干部扎根到戶。真正蹲下去,為群眾排憂解難,為民辦實事。要針對群眾反映的熱點、難點問題,指定專人負責,加強調查研究,強化督促監管,實施半月一匯報、一月一調度的工作制度,確保落到實處。四是工作考核實施到位。嚴格考核標準,量化考核指標,堅決兌現獎罰。采取月評、季評、年度總評相結合的考核方式,對前三名通報表揚,后三名通報批評。要通過干群共同努力,實現全鎮糧食增產、農民增收、農業增效的發展目標。
二抓招商引資。
主要做好以下三點:一是突破用地瓶頸。目前我鎮已有幾十家企業在我鎮購地辦廠,但苦于用地嚴格控制,未能開建。從今年開始,我們要全力組織人力、財力,在用地解凍第一時間,爭取更多的用地指標,迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環境保障、政策優惠等舉措,充分利用在外老板多的優勢,全力吸引有創業沖勁,有家鄉情結的籍在外成功人士回鄉再創業。三是配套制度跟進。要以創招商“四最”品牌為主體,建立最佳的招商服務體系,實施首問負責制和跟蹤考評制??傊?,在中央宏觀調控、國家收縮用地政策的力度不斷加大情況下,我們必須開創一個新局面。
三抓財政增長。
一要大力運作盤活土地資產。吸引更多的外商來城鎮投資經商、建房、辦企業。我們城鎮建設和農村建設,就必須以引進資金為主,以抓好土地市場運作為主。二要積極爭取上級政策資金?,F在中央、地方財政對農村的扶助力度加大,我們必須想盡一切辦法,掌握有關政策及信息,爭取更多的政策扶助資金。三要強化協作開展稅源普查。鎮政府將組建專門的協稅隊伍,積極與財稅、工商部門配合,開展一次全面的稅源普查,耕地占用稅和契稅稅則要求財政、土管、村建、房建、各村委會、各居委會密切配合,切實抓好“兩稅”足額入庫,防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業的副科領導干部,積極協助稅務機構及時足額征收,堅決杜絕人情稅;四要積極尋求稅源增長新亮點。充分利用本鎮在外經商人員多的優勢,積極引進稅源,開拓財稅增收新途徑。
四抓“兩新”建設。
xx年,我鎮有兩大中心工作就是新區建設和新農村建設,要做到“兩新”互動,統籌城鄉發展。
新區建設 必須堅持高起點規劃,高效益經營,高標準建設。高起點規劃,要在總體規劃的基礎上,高起點作好新區詳規,詳規要突出新區的人氣,商貿的財氣,人與自然和諧的美化。高效益經營,一是土地運作的公開拍賣,二是把新區建設成商貿區、娛樂區、休閑區、生活區,使之融為一體。高標準建設,就是嚴把新區每一項建設的設計關,建設者資格審查關,建設之中的質檢、質監關。
一是堅持規劃先行。俗話說:沒有規矩,不成方圓?,F在我們城鎮的總體規劃和部分自然村的規劃已出臺,但仍有多數的自然村的規劃未搞出來。我們搞新農村建設,必須從村容整潔、布局合理、用地科學、環境優美的角度,去搞好每個自然村的規劃,這個規劃必須交群眾討論,讓群眾認可,得到群眾的支持,確保規劃的順利實施。
二是堅持量力而行。新農村建設必須通盤考慮,因地制宜,量力而行,循序漸進,要做到酒量家財,衣量身材。既要實打實、硬碰硬,認認真真謀劃,實實在在推進,確保新農村建設不斷取得階段性成果,又要嚴格防止“打腫臉皮充胖子”,舉債搞所謂的“政績工程”、“面子工程”。
三是堅持發展為先。新農村建設沒有經濟發展是句空話,我們抓新農村建設,必須堅持以經濟建設為中心,推動農村全面進步,要始終把發展農村生產力放在第一位,大力發展現代農業,繁榮農村經濟,增加農民收入。要以經濟發展,推動農村的教育、科技、衛生、文化事業,推進農村民主和精神文明建設。
四是堅持責任到人。新農村建設作為統領“三農”工作的總綱目,是一項宏大的系統工程,是一項長期的工作任務。全鎮的新農村建設,書記、鎮長是第一責任人,自然村的新農村建設,各村的書記、主任是第一責任人,城鎮新農村建設項目則由分管的黨政領導各司其職,確保項目如期推進,自然村的建設項目任務,也必須分解到每一個村干部,做到責任到人。
三、加強政府自身建設
當前,黨政換屆已基本結束,在新的一年如何不斷加強自身建設,提升執政能力,是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務。今年,政府要力爭在建設高效政府、法治政府、廉潔政府、務實政府方面有所建樹、有所突破。
建設高效政府 就是堅持發展為大、發展為先、發展為重,積極研究社會主義市場經濟規律,深入探索地方經濟發展規律,立足實際,勇于開拓、善于創新,走特色發展之路。建立健全政府重大事項集體決策制度,實行決策責任追究制,推進政府決策的民主化、科學化、規范化。按照權責明確、規范有序、運轉高效的要求,進一步轉變政府職能,理順部門職責,提高運作水平。
鎮政府人大工作報告篇四
,鎮政府在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想“工業經濟三年翻一番,效益農業三年新突破,城市建設三年大變樣,社會各項事業全面推進”的總體要求,緊緊圍繞鎮第十四屆人大二次會議確定的目標任務,振奮精神,開拓進取,扎實工作,全鎮經濟社會發展保持了良好的勢頭。20全鎮實現工農業總產值31613萬元,同比增長?? ???22.53%;農村經濟總收入32455萬元,同比增長20.46%;農民年人均純收入3660元,同比增長10.04%;財政總收入達到1057? 萬元,同比增長21%;稅收收入333.07萬元,同比增長 40.95%。
1、工業經濟提速增效,發展后勁明顯增強。
工業經濟是第一經濟、龍頭經濟。一年來,我們緊緊圍繞發展這一主題,抓住工業經濟這個龍頭,堅持三年翻番目標不動搖,著力推進全鎮工業經濟的發展。一是招商引資取得新成效。堅持招商引資“一號工程”“生命線工程”,大力推進“招商引資年”活動;在招商引資工作中始終堅持一把手親自帶頭、全程參與和領導聯系項目制度;注重完善招商引資政策,分解落實招商引資任務,加大鎮村兩級考核力度,形成人人參與招商引資、人人服務于招商項目的濃厚氛圍;一年來,全鎮共引進招商項目7個,協議利用資金2800萬元,完成年計劃的280%,實際到位資金700 萬元,完成年計劃的140%。其中11月份成功引進的紅塘湖度假村開發項目,協議總投資達5000萬元,是我鎮迄今為止最大的招商項目。二是規模以上企業增加,重點企業發展后勁足。工業經濟的發展離不開規模企業的支撐,我們千方百計支持企業通過技改投入快速上規模。目前,全鎮百萬以上工業企業由原來的????? 家增加到52家。其中重點骨干企業10家,千萬以上企業2家。年重點骨干企業完成工業總產值7285萬元,占全鎮總產值的31.4%;銷售產值7263萬元,占總量的32.3%。新引進的華瑩食品公司,自七月份投產以來實現產值2500萬元,成為我鎮目前最大的企業,改變了我鎮工業“只有星星,沒有月亮”的局面。三是個私企業發展迅猛。充分利用交通、資源和閑置資產優勢,積極引導發展個私企業,以存量引增量,通過引進盤活,全鎮新辦個私企業7家,總投資 萬元。以海誠為代表的塑料化工企業,市場前景廣闊,發展勢頭強勁。四是來料加工業繼續發展。在鞏固原有傘業、串珠、繡花等來料加工的基礎上,依托勞動力資源優勢,積極引導農民從事藤椅、電了產品組裝等加工,發展壯大老百姓經濟。全鎮來料加工從業人員1000余人。五是強化服務,狠抓安全生產。認真梳理企業反映的新情況、新問題,全程代理服務企業申報辦證,積極幫助協調解決企業融資和用電困難,為企業創造了良好的發展環境。同時十分注重規范企業內部管理,加大安全生產的宣傳和檢查,強化安全意識,保障工業經濟安全有序運轉。全年實現工業總產值23771萬元,完成年計劃的100.5%,同比增長28.51%;實現銷售產值????? 萬元,完成年計劃的101.9 %,同比增長30.81%;實現企業利稅 萬元,同比增長 %;實現技改投入1075萬元,完成年計劃的134.38%,同比增長25.73%。
2、農業結構調整加快,效益農業成效明顯。
推進農業結構調整是實現農業增效、農民增收的重要途徑。一年來,我們突出以草莓、蔬菜、苗木、蓮子四大產業為重點,緊緊抓住結構調整、山地流轉和市場流通等環節,農業結構調整進一步向規范化、效益化方向發展。一是“草莓過江、蓮子跨鄉”戰略取得新進展。以宣傳發動、典型帶動、政策推動和強化技術服務為手段,大力發展草莓、蓮子生產。2003年,全鎮大棚草莓種植面積1642.2畝,蓮子面積463畝,都比去年增加了一倍,且產銷兩旺,效益喜人。同時,我們還從江蘇省鎮江農科院引進了40畝的“美國6號”露天草莓苗和5畝的生產苗,對草莓露天種植進行了有益的嘗試。二是花卉苗木產業發展取得新突破。借助花卉苗木產業優勢,以舉辦培訓班和組織外出參觀考察等形式推動花卉苗木產業的發展。全鎮花卉苗木種植面積1017畝,其中今年新發展 畝,100畝以上的大戶有2戶,面積253畝。我鎮和方家村分別被市政府命名為花卉苗木特色鎮和專業村。三是大棚蔬菜發展形成新亮點。以建設無公害蔬菜基地為載體,推廣千島白玉苦瓜和秋辣椒連作的高效栽培模式,實現大棚蔬菜種植面積520畝,并已取得良好的經濟效益。黃木崗基地被命名為市級無公害蔬菜生產基地。四是土地流轉邁出新步伐。實施以農業招商為主的開發帶動戰略,全鎮實現土地流轉面積2680畝,其中大田630畝,山地2050畝。義烏施財興的`650畝山地開發項目全面啟動,蘭溪童志忠130畝的大棚蔬菜現已正在著手實施中。五是農田基礎設施建設繼續加強。規劃總投資1900余萬元的標準農田建設工程已相繼進入掃尾階段,建設標準農田11534畝,改造低產田5000畝,實現新增耕地840畝,新澆筑渠道
3、集鎮建設步伐加快,鎮村面貌繼續改善。
一年來,我們以創建生態鎮為契機,鞏固最佳集鎮和文明鄉鎮的創建成果,千方百計籌措資金,改善鎮村面貌。結合自身實際,著手開展了新一輪土地規劃修編和農村新村建設居點布局調整,完成了生態示范區建設規劃編制并分步付諸實施。加快新農村建設步伐,投資50余萬元完成了江濱路澆筑;曲斗中心村二期建設投入資金147萬元,建成農民住房12幢,占地面積
4、財政金融事業全面發展,人民生活水平繼續提高。
一年來,我們按照財政“一要吃飯,二要建設”的原則,一手抓征管,一手抓增收節支,開源節流,繼續完善和強化預算收支管理。全鎮實現地方財政收入113.68萬元,完成年計劃105????? 萬元的108 %,同比增長19%。同時,金融事業快速發展,2003年底全鎮信用社存款余額達4003萬元,貸款余額達3184萬元,分別比去年增長19.03%和23.41%,較好地處理滿足貸款需求與防范信貸風險的關系,支持了農村經濟發展。社會市場物資豐富,物價穩定,人民生活水平不斷提高,2003年農民人均收入達3660????? 元,比上年增長10.04%。
5、精神文明建設取得新進展,社會各項事業全面進步。
科教文衛事業取得新成效。一年來,我們緊緊圍繞“兩手都要抓,兩手都要硬”的工作方針,認真組織干部群眾學習“三個代表”重要思想,以開展理論學習、政策教育和舉辦各類實用技術培訓班來提高干部群眾科學文化素質。加強農業科技和信息服務工作,組建成立了黃木崗蔬菜專業合作社和方家苗木協會,建立了鎮村農村信息服務站(點)10個。認真開展愛國衛生運動、初級衛生保健和“五好文明新家庭”創建活動,提高文明建設品位。加強學校安全教育和內部管理,層層落實安全工作責任制。強化師資隊伍建設,不斷提高教學質量。加強學生德育教育,以關心下一代工作委員會為依托,建立村級德育教育網絡,形成家庭、學校和社會三位一體的德育教育網絡。積極開展群眾文化活動,新開通了彭家村有線電視。扎實做好抗擊非典工作,做到鎮、村、部門緊密配合,層層發動,落實各項防范措施,制定應急預案。狠抓環境衛生整治,積極推行新型農村合作醫療,取得了醫療衛生工作新突破。全鎮共有十個村 人參加了農村合作醫療保險。
計劃生育被動局面得到扭轉。一年來,我們面對計劃生育工作的沉重壓力,咬住全年的工作目標,建立了計生工作分級負責、目標考核、一月一巡查一匯報、有獎舉報和一票否決等五項制度,進一步促進了計策工作責任落實和重心下移,有效地扭轉了計劃生育工作的被動局面。一是夯實村級基礎。對村級計生臺帳進行全面細致的清查、核對、整頓、糾錯,調整充實計生隊伍,加強村級計生管理員的業務素質和職業道德培訓班,全面推行計劃生育村民自治,促進工作重心下移。二是嚴格控制計劃外生育。2003年人口出生數198人,上報計劃外出生17 人(列入當年考核13人),當年計劃外出生5人,考核計生率93.3%,當年計生率97.31%。全面完成了市政府年初下達的確保90%力爭92%的目標。三是狠抓四項手術。全年完成四項手術300余例,當年結扎率81.8%,放環率67.6%,“三查”率91.2%。四是嚴格計劃生育行政執法。加大處理計劃外生育案件,維護計生法律的嚴肅性。對13起拒不履行的計生案件申請法院強制執行,征收社會撫養費8.9萬元。
6、扶貧幫困、人武、民政工作取得新成效。
面對新一輪幫扶工作,我們在總結前幾年幫扶成功經驗的基礎上,根據我鎮和二個幫扶村的實際,進行實地論證,廣泛征求群眾意見,制定了六個扶貧項目。在項目的實施過程中,我們嚴格加以檢查和督促,確保了每個工程按時、保質保量地完成。一年來,我們共爭取幫扶資金107萬元。通過幫扶項目的實施,改善了交通條件,加強了農業基礎設施,為幫扶村產業結構調整、農業增效、農民增收打下了堅實的基礎。
一年來,我們積極開展全民國防教育,民兵、預備役工作繼續得到加強,圓滿完成上級軍事部門交給的民兵教育、整組任務。全面完成了為部隊輸送14名合格兵員的征兵任務。社會保障制度進一步完善,切實關心貧困群眾和弱勢群體,對全鎮享受低保人員進行核查、調整,落實低保人員226人,殘疾人 人,發放低保和殘疾人保障金 元,社會臨時救濟金 元,救災大米 公斤;順利完成了居委會、科協、共青團、婦聯、工會、殘聯的換屆選舉工作;殯葬改革成果得到鞏固,火化率達到100%;審計、統計、老齡等工作有序開展,為兩個文明建設起到了應有的作用。
7、民主法制建設進一步加強,干部隊伍素質有新提高。
一年來,我們認真貫徹社會治安綜合治理“打防結合、預防為主”的方針,把預防和化解矛盾、防止矛盾激化作為綜合治理工作的重中之重來抓。積極做好糾紛排查和調解工作,就地化解矛盾,調解糾紛110起。深入開展法制宣傳教育和依法治理,提高干部群眾的法律意識、依法辦事的能力。配合公安機關沖擊賭場4次,抓獲賭徒38人,治安拘留21人,刑事拘留21人,打擊了丑惡,凈化了社會。配合上級信訪部門做好防激化保穩定工作,認真受理和回復市長公開電話,做好群眾來信來訪工作。全面推行了村會計代理制度,政務公開、村務公開和民主管理工作有序開展,為我鎮經濟和社會發展創造了一個良好的環境。
一年來,政府自覺接受人大主席團的監督,認真辦理人大交辦的議案、建議和意見,共辦理各種議案、建議和意見????? 件,正在辦理????? 件。繼續加強機關干部思想作風建設,積極開展“我為興鎮作貢獻,我為百姓謀利益”大討論活動,掀起學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的新高潮,進一步完善了鎮機關財務管理制度、一般干部駐村考核制度、領導干部聯系重點村、重點企業制度,實行考核末位談話制度,堅持辦公無休日制度,健全干部廉潔自律制度,有效改善了干部工作作風,樹立了干部良好形象,提高了工作效率。大力推進依法行政,政府決策民主化有了新的進展。
各位代表,過去的一年,是很不平凡的一年,我鎮經濟建設和社會發展所遇到的困難出乎預料,取得的成績也出乎預料。這些成績的取得,是上級黨委、政府和鎮黨委正確領導的結果,是全鎮廣大干部群眾團結拼搏、努力奮斗的結果。借此機會,我代表鎮人民政府向全鎮人民致以崇高的敬意!向支持政府工作的人民代表表示衷心的感謝!向支持、關心航頭兩個文明建設的社會各界人士表示誠摯的謝意!
在肯定成績的同時,我們也應該清醒地看到,當前我鎮經濟和社會發展中還存在不少困難和問題。一是工業發展基礎薄弱。工業經濟總量偏小,規模企業偏少,發展速度慢,工業集聚點建設滯后,招商引資“短腿”現象較為突出,受區域和資源因素制約,交通、土地優勢得不到應有的發揮,電力、資金、人才等要素“瓶頸”還沒有根本解決,有的還相當突出。二是農業產業化經營程度不高。草莓、蔬菜、花卉苗木、蓮子這幾大主導產業規模還不大,農業結構調整面上還很不平衡。大店口片各村結構調整步伐偏慢,農產品品牌建設滯后,市場流通渠道不寬,農業龍頭企業尚無一家,農業增效、農民增收難度依然較大。三是城鎮建設發展滯后。受經濟因素的制約,集鎮基礎設施投入少,建設步伐慢,集鎮形象還沒有根本改觀。四是財政狀況還沒有根本好轉。缺乏工業企業和集鎮開發支撐的財政仍處于保吃飯狀態,在加快發展上顯得力不從心。五是計劃生育工業壓力大。孕前管理措施不到位,政策兌現率低,流動人口管理難度加大,“三查”工作還沒有完全落實到位,計生工作還沒有真正實現重心下移。這些問題需要我們在今后的發展中采取切實有效的措施逐步加以解決。
二、工作的總體要求和主要任務
20是全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神的重要一年,也是我鎮實現市委提出的“三年目標”決定性的一年,扎實做好年的工作,對實現我鎮社會經濟新發展意義重大。2004年全鎮工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,緊緊圍繞市第十一次黨代會提出的“工業經濟三年翻一番,城鎮建設三年大變樣,效益農業三年取得新突破,社會各項事業同步推進”的總體目標,堅持以人為本,突出發展這個主題,加快全面建設小康社會步伐,努力推進航頭社會經濟發展再上新臺階。
根據上述總體要求,2004年我鎮經濟社會發展的主要任務是:工農業總產值??? 萬元,增長??? %。其中工業總產值??? 萬元,農業總產值??? 萬元;農村經濟總收入??? 萬元,增長??? %;農民人均收入??? 元,增長??? %;地方財政收入??? 萬元,同比增長??? %;計劃生育率??? %。
要實現上述目標,必須緊緊抓住以下7個方面的重點:
1、堅持以“招商引資”為重點,實現工業經濟新發展。
繼續強化工業經濟是第一經濟、龍頭經濟的意識,突出招商引資這個重點,加快發展。一是進一步加大招商引資力度。堅持將招商引資作為一號工程和生命線工程來抓,制定好招商引資項目庫,梳理本地資源,通過各類媒體予以發布,利用本鎮在外人員多的優勢,合力招商。鼓勵企業以商招商,引進先進技術和管理,提升產品檔次。要制定好政策和強化服務,鼓勵多招商、招好商、招大商,從而形成全方位的招商格局。要全力服務好紅塘湖度假村開發和曲斗彭家千畝行道樹基地建設項目,確保項目早開工、建設、出效益。二是進一步加大扶優扶強力度。完善有關鼓勵工業經濟發展的激勵政策,對五金、建材、竹膠板、食品、塑料等有一定規模、產品市場好的企業千方百計予以扶持,積極引導企業加大技改投入,引進人才和技術,提高產品附加值,增強企業競爭力。三是大力發展個私企業。積極為個私企業發展創造平等競爭和共同發展的良好環境,鼓勵鎮外人員在航頭利用各種資源經商、辦廠,鼓勵本鎮農民依托義烏、永康市場發展來料來樣、配套小樣板加工業務,做強做大現有傘業、串珠、繡花、藤椅來料加工規模。四是進一步建設工業小區。在搞好航頭、曲斗兩惡果村的工業集聚點建設的同時,與城鎮建設相結合,繼續加大對工業小區的投入,促進企業向工業小區集聚。充分發揮工業小區在經濟建設、招商引資上的主戰場、主平臺作用。全年爭取實現工業總產值? 萬元,工業銷售產值?? 萬元,完成技改投入?? 萬元,引進市外資金?? 萬元,新辦企業??? 家,投入??? 萬元以上。
2、堅持以調整結構為重點,推進農業產業化。
實現農業增效、農民增收是經濟工作的重要任務,必須堅持以調整結構為重點,著力提高農業的整體素質和經濟效益,夯實加快發展的基礎。一是做強做大規模。根據我鎮的比較優勢,將著重培育草莓、花卉苗木、大棚蔬菜、蓮子這四大主導產業。在繼續實施“草莓過江、蓮子過江”戰略的同時,積極推進花卉苗木生產和大棚蔬菜生產。大力實施“3211”工程,即建成東廟畈、吳潭畈、溪沿畈為中心的草莓基地3000畝,以方家、八畝丘及航頭、曲斗等國道沿線村為主的花卉苗木基地畝,以玨塘、石木嶺、宙塢源村為重點的蓮子基地1000畝,以黃木崗、溪沿村為重點的大棚蔬菜基地1000畝,農業產業結構調整率要達到??? %以上。要積極鼓勵畜禽、水產等養殖業發展,走種養結合之路。二是搞活市場流通。要圍繞主導產品組織各種類型的農產品購銷隊伍,對營銷專業戶在精神上予以鼓勵,在政策上予以扶持,使他們成為促進農業結構調整的排頭兵。要發展草莓、蓮子、蔬菜、苗木等專業合作社和專業協會,為農民提供產前、產中、產后一體化服務。三是實施農產品品牌戰略。要圍繞主導產品確立培植品牌,在抓好我鎮現有小塘源迎慶桃、紅柿品牌的基礎上,打響草莓、蔬菜這兩個品牌。要通過產品推介會、新聞發布會等多種形式對品牌進行宣傳,提高品牌知名度。四是加強農業基礎設施建設。加強監督監管,做好萬畝標準農田建設工程的掃尾工作的同時,進一步做好工程的查漏補缺和完成資料的整理工作,確保如期通過驗收。積極實施第二期的5000畝中、低產田改造、烏龍溪小流域治理和病危水庫除險加固工作,切實改善農業生產條件,為農業、農村現代化打好基礎。
3、加快城鎮建設步伐,提高城鎮化水平。
要以創建生態鎮為契機,加快城鎮基礎設施建設。一是搞好“康莊工程”規劃,全面實施鄉村康莊大道工程。實行“康莊工程”和新農村建設有機結合,建設東村至下湖、黃木崗至八畝丘、曲斗至彭家及宙塢源村道路
4、繼續做好財政稅收工作,改善財政狀況。
繼續完善和強化預算收支管理,嚴格遵守農村稅費改革精神,積極規范稅收秩序,應收盡收,以法治稅,保證合理增長,積極培植和引進稅源,擴大增收渠道。堅持“一要吃飯,二要建設”的原則,繼續強化收支管理,確保財政收支平衡,堅持財務公開,嚴肅財經紀律,加強審計監督,規范財經秩序。同時,繼續促進金融部門大力組織存款,擴大信貸規模,為全鎮社會經濟各項事業發展提供資金支持。
5、加強社會主義精神文明建設,促進社會各項事業協調發展。
社會主義精神文明建設是社會主義現代化建設的三大目標之一,精神文明建設為物質文明和政治文明提供精神動力和智力支持。一是加強思想道德教育,提高鎮民素質。以創建文明鄉鎮為契機,以理想信念教育為核心,引導廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強對現代化建設的信心。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,廣泛宣傳公民基本道德規范,使之家喻戶曉,深入人心,制定鎮規民約,引導人們做到文明禮貌、誠實守信、愛崗敬業、愛護公物、遵紀守法。二是嚴格控制計劃外生育,加強計劃生育工作。繼續抓住計劃外生育這個牛鼻子不放松,堅持“三為主”方針,鞏固“五項制度”,加強孕前管理,提高“三查”率,做到思想工作與依法強制執行并用。加強征收,提高政策兌現率,遏制非法生育的勢頭,強化服務,提高四項手術率。配好、配強計劃生育隊伍,提高計生隊伍管理素質,健全計生信息網絡,掌握計生對象動態。全面推行計劃生育村民自治,實現計生工作重心真正下移。夯實計生工作基礎,形成全社會齊抓共管的良好工作氛圍,使計劃生育工作步入良性循環軌道。三是大力發展科教文衛事業。堅持教育為本,進一步加強教師隊伍建設,整合教育資源,不斷增加投入,改善辦學條件,要開工新建航中食堂和宿舍平方米,并按市里統一布署做好小學拆并工作。積極實施科技興鎮戰略,建立健全農村科技隊伍建設提高全民的整體科技素質。鞏固和拓展文化陣地,形成積極進取的輿論環境,文明和諧的社會氛圍和豐富多彩的文化生活。積極發展廣播電視事業,努力擴大有限電視和調頻廣播的覆蓋率和入戶率。鞏固和發展農村初級衛生保健成果,全面推行農村新型醫療合作制,解決農民“因病致貧,因病返貧”問題。重視社會福利、社會救濟、優撫安置、社會互助工作,發展老齡、殘疾人事業,新建鎮敬老院,逐步實現三無人員集中供養。四是認真實施好扶貧幫困工作。要做好玨塘和方家兩個村2004年項目的規劃與實施工作,要加強與幫扶單位聯系,多請示、多匯報,建立感情,得到他們更大的支持。要加強檢查監督,抓質量、促進度,管好用好資金,確保幫扶工作各項任務完成。
6、加強民主政治建設,健全民主和法制。
堅持和完善人民代表大會制度,支持人大主席團依法行使職權,充分發揮人民代表參政議政作用。鞏固和發展新時期的統一戰線工作,支持工會、共青團、婦聯等群眾團體按照各自的章程開展工作,充分發揮他們聯系群眾的橋梁和紐帶作用。要切實加強社會治安綜合治理工作,開展法制宣傳教育,提高全社會的法律意識。進一步完善和落實社會治安綜合治理目標責任制,扎實做好“平安航頭”的創建工作;繼續抓好司法、調解、治安、保衛工作,打擊刑事犯罪,掃除社會丑惡現象。積極預防和化解矛盾糾紛,穩定社會關系。認真做好群眾來信來訪工作,努力把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態。進一步規范和完善“村務公開、民主管理”工作,促進村會計代理制正常運轉。要加強國防教育,提高全民國防意識,重視和加強人民武裝和民兵預備役工作,保質保量完成民兵教育和訓練任務,促進國防建設,為加快經濟發展創造良好、穩定的社會環境。
7、強化干部隊伍建設,為加快發展提供保證。
實現2004年社會經濟發展目標,干部隊伍建設是關鍵。要認真組織機關干部開展學習十六大精神和“三個代表”重要思想活動,使干部的思想和行動統一到實踐“三個代表”重要思想上來,統一到實現我鎮2004年的奮斗目標和任務上來。要在鎮機關內部全面開展干部作風整頓教育活動,強化干部執政為民的自覺性。要進一步完善機關干部目標崗位責任制和駐村工作責任制,確保各項工作落到實處。班子成員要自覺維護班子團結,一切以人民利益為重,盡職盡力,密切配合,帶領鎮干部努力完成各項工作任務。要加大村干部,尤其是村主要干部的培訓和管理力度,提高他們自己致富和帶領群眾致富的能力。進一步強化對村民委員會和村經濟合作社的指導,充分發揮村委會在村黨支部領導下的自治職能,增強村組織的凝聚力和戰斗力。政府要自覺接受人大監督,切實加強自身建設,進一步完善各項規章制度,規范內部管理,使政府工作制度化、規范化、民主化。
各位代表、同志們,2004年是我鎮實現三年目標的關鍵性一年,目標鼓舞人心,機遇催人奮進,讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,努力實踐“三個代表”重要思想,緊緊依靠全鎮人民,同心同德,再接再厲,開拓進取,為開創我鎮農業、農村現代化建設而努力奮斗!
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鎮政府人大工作報告篇五
鎮政府工作報告一、強力推動產業升級,發展質量進一步提高
xxxx年,鎮黨委政府把產業轉型升級擺上更加突出位置。年初出臺了鎮委一號文件《關于加快產業轉型升級的意見》。經過一年來的努力,全鎮的產業轉型升級初見成效。
一是力引自主創新,實現主導產業高端化。堅持統籌規劃與協調發展相結合,根據燈飾、五金、電器等主導產業發展實際,進一步完善《xxxx鎮工業科技獎勵資金管理辦法》,制定現代產業體系技術改造和技術創新滾動計劃。探索通過無償資助、貸款貼息、補助資金和創業風險投資等方式,加強企業自主創新培育力度,著力引導企業通過自主研發、科技創新做大做強。加大企業幫扶力度,制定了“三個一十”戰略,助推企業轉型升級。通過技術創新,一大批企業走上了高端化發展之路,其中松井電器獲市重點中小微企業稱號,凱旋真空、康和化工獲市科學技術獎,百得廚衛、寶寶好、奧科特照明榮獲“廣東省萬家名優企業”稱號。目前,全鎮規模以上工業企業249家,數量名列全市前茅。
二是力促資源整合,實現傳統產業精品化。全面落實《xxxx鎮花木產業發展規劃》,著力優化調整農業結構,逐步構建多層次、協同型花木產業體系。進一步優化完善農業園區基礎設施建設,積極培育花木龍頭企業,鼓勵有條件的專業戶成立花木園林綠化工程公司,進一步延伸花木產業鏈提高附加值。積極開展花木園區信息化服務建設,建成全省第一個現代化農業無線園區。開展農村金融服務工作,完成兩個農村金融服務站試點建設,為農戶提供多元化、個性化的服務。大力打造居家花卉產業鏈,借助沙古公路的有利條件,在裕祥村建設xxxx居家花卉交易市場。xxxx花木營銷中心、xxxx居家花卉交易市場和五沙二期花木精品園基地等項目全面建設運營。全鎮全年新增花木種植面積約1000畝,鎮內花木面積達到2.1萬多畝,魚塘面積約3萬畝,種養結構得到了進一步優化,效益得到了進一步提高。
三是力推平臺構筑,實現新興產業規模化。著力構筑政策扶持平臺和空間發展平臺,積極培育以生產服務業和生活服務業為核心的新興產業。研究制定服務業發展路線圖,不斷完善服務業發展支撐體系,加快服務業集聚區建設。通過對全鎮產業布局、人口分布和土地資源進行全盤梳理,在中江高速xxxx出口一帶大力發展生產性服務業,在中心區一片大力發展生活性服務業。全年服務業增加值18.4億元,增速16.6%,占全鎮gdp比重25%;服務業固定資產投資11億元,增速17%。
二、著力推進城鎮建設,城鎮面貌進一步改觀
堅持產業升級與城鎮轉型并重,初步建立了規劃科學、交通完善、集聚明顯的“城鎮-產業協同發展”機制,形成了產業升級帶動城鎮轉型、城鎮轉型加速產業發展的“雙向互促關系”。
一是科學編制發展規劃,優化拓展布局空間。按照建設現代新型城鎮的要求,完善城鎮建設各項規劃。邀請中山大學專家指導編制《中山市xxxx鎮第三產業發展規劃綱要》,明確今后5-經濟社會發展的定位和方向,制定主體功能區規劃,加快形成經濟、人口、社會、資源、環境相協調的發展格局。在繼續深化“一江兩區三路三圈”戰略的基礎上,提出“一軸拓展、兩帶延伸、三區集聚”戰略性空間格局。
二是完善交通設施建設,夯實基礎激活優勢。堅持優先建設交通基礎設施,加快鎮內路網的完善和對外通道的銜接,創造交通新優勢,拓展城鎮發展新空間。全年投入5449萬元用于交通基礎設施建設,高標準、高質量建設永興北路,實現岐江公路與沙古公路的對接;完成岐江公路、躍進路、中橫大道等道路改造工程;完善工業區道路交通標志標線;建設硬底化農路8公里多;啟動拱北河二橋規劃、拱北河“一河兩岸”的控制性規劃以及中心農路橋梁建設規劃。
三是強化市政管理,提升城鎮品牌形象。堅持城鎮建設與市政管理雙并重,成立xxxx市政管理公司,全面負責我鎮市政道路的管理與養護,投入150多萬元改造躍進路、中橫大道,修復道路面積3萬多平方米,鋪設瀝青路面2萬多平方米。對水浸嚴重的環鎮南路、環鎮北路和遠洋城路口等下水道進行了全面清淤,有效地解決了水浸問題。
三、傾力發展水鄉文化,人文精神進一步弘揚
以“創文”為契機,秉承高度的文化自覺與文化自信,大手筆投入鎮村文化建設,結合“全民修身行動”,大力發揚xxxx傳統水鄉文化,推動文化大發展、大繁榮,文化修身煥發出新氣象。
一是傾斜政策,文化設施得到進一步完善。制定出臺《關于加快我鎮文化事業發展的若干意見》和《xxxx鎮扶持農村傳統文化發展實施方案》,投入1000多萬元對文化體育設施建設、群眾修身活動、體現地方特色的重大文化項目、重點文化遺產保護等進行扶持,全面完成鎮村兩級健身器材的更新與維護,文化體育設施得到進一步完善。
二是構筑平臺,文化品牌得到進一步提升。成功舉辦國慶“龍舟飄色巡游、五人飛艇競賽”、九九重陽節“敬老宴”、首屆本土音樂節等100多場文體活動,極大地豐富了群眾的精神文化生活,引領了修身的主流方向。
三是注重激勵,文化名人名村創建全面啟動。圍繞“沙田水鄉文化、綠色生態xxxx”創建主題,將名村建設和花木文化、綠色生態相結合,形成名村建設與特色產業發展有機融合,大力開展“中山名村”及秀美村莊創建活動。以共建精神家園為切入點,深入開展“文化修身”主題活動,激勵全鎮居民向善行善,開展“修身學堂示范點”、“十佳好人”、“十佳xxxx人”和“十佳花農”等評選活動。
四、全力辦好民生實事,社會事業進一步繁榮
xxxx年,鎮財政投入8835萬元用于“十項民生實事”,占全年財政支出的22%。目前,“十項民生實事”的年度工作任務已全面完成,取得了顯著成績。
一是民生保障水平有了新改善。全年新增就業2120人,創業帶動就業230人,培訓技能人才624人。全鎮參加各類社會保險26萬多人次,農村老人平均養老待遇提升到每月832.79元。投入5606萬元建成保障性住房150套,全年發放低保救濟金141萬元。投入資金185萬元,改造危房20間。
二是勞資糾紛調解有了新突破。成立“xxxx鎮勞動仲裁庭”,全年受理案件53宗,法定審理期內結案率100%,實現勞資糾紛不出鎮。全年調解勞動糾紛案件1855宗,涉及人數2253人,金額1089萬元,調解成功率98%。全年處理欠薪逃匿44宗,涉及人數558人,涉及金額192.2萬元,有效維護了勞動者的合法權益,凈化了用工環境。
三是居民幸福指數實現新提升。xxxx年農村居民人均純收入達到17341元,增長6.8%,城鄉居民收入差距進一步縮小。學前三年入園率保持在99%以上,學齡兒童入學率、鞏固率均達100%。新增省一級學校1所、市一級幼兒園2所,連續4年獲市高考質量二等獎。逐年增加流動人口子女積分入讀公辦學校指標,全年提供180個公辦學位。投入200多萬元升級xxxx醫院軟硬件設備,嚴格控制藥品價格,全年為患者節省約37萬元藥費,為616人次困難群眾減輕、減免了醫療費用。開展新老中山人融合活動,在居住證、隨行卡及流動人口積分制受理等方面采取多項便民措施,促進社會和諧穩定發展。
五、大力推動綠色發展,生態環境進一步美化
堅持綠色發展戰略,推動生態建設與經濟建設同步規劃、同步推進和同步提升,生態環境更加優化。
一是開展河涌水網整治。全面完成橫東三村赤州河東堤砌石工程、躍進河護岸修葺和砌石工程,以及汛后圍堤擋土墻修補工程。全面啟動雨污分流工程,開展污水處理廠二期擴建工作。加大飲用水源地環境監察力度,確保飲用水源環境安全。
二是節能減排效果顯著。加強對重點污染源的監管力度,全面開展污染源環保信用評價及動態管理工作,加快淘汰落后產能,全年轉移或注消高污染、高能耗企業420多家,結構減排化學需氧量4.23噸、二氧化硫9.23噸。加強項目審批力度,從源頭上控制污染源的產生,有效保護環境。
三是綠化美化凈化卓有成效。深入推進生態環境建設,全年綠化投入1.03億元,重點對鎮中心區主干道路、工業區主干道路和景觀路等22條道路進行綠化,種植盆架子香樟樹等近7000棵,綠化面積近12萬平方米。目前,鎮建成區綠地面積11.89公頃,綠化覆蓋率38.5%,人均公共綠地面積12.38平方米。居民生活垃圾清運率100%,鎮容鎮貌得到進一步的改善。
六、注重創新管理服務,行政效能進一步提升
堅持以建設服務為民政府為目標,大力實施和諧善治戰略,不斷提高政府的執行力和公信力。
一是行政服務效能得到新提升。按市簡政強鎮事權改革的工作要求,對全鎮機關中層干部全部實行了競爭上崗,新任中層干部在xxxx年3月初全部到崗就任,整體工作走在全市前列。先后出臺《xxxx鎮機關內務管理制度匯編》等制度,重點對《政府工作報告》和“十項民生實事”目標任務進行督辦催辦,形成“以目標倒逼進度、以督查倒逼落實”的工作機制,確保各項工作取得實效。強化領導接訪下訪工作,鎮領導干部共入村下訪300余人次,接待群眾530人次,走訪群眾戶,進一步密切了干群關系,有效化解了一批矛盾糾紛,促進了社會和諧穩定。深化法治政府建設,嚴格依法行政,深化政務公開,建立健全居民代表評議政府工作機制,自覺接受法律監督、民主監督和群眾監督。深入開展廉政建設,提高“一崗雙責”意識和風險防范意識,筑牢廉政風險防控的“三道防線”。積極開展源頭治理,強化審計監督,政風行風建設取得新進展。
二是“平安xxxx”建設取得新成效。全民治安工作穩步推進,在全鎮范圍內建立起“一圈、三縱、三橫、九點”的治安防控模式,取得了較好的工作成效,全年共發有效警情6725起,比上年同期下降2.12%。綜治信訪管理運作機制進一步完善,綜治維穩工作成效得到了進一步的提高,全年共收到網上信訪案件980件,辦結980件,辦結率100%。全鎮11個村(居)成功創建“無邪教村(居)”,我鎮獲市“無邪教鎮區”稱號。大力開展安全生產監管工作,全年沒有發生較大安全生產事故。“三打兩建”工作成效顯著,全年共查處“三打”案件394宗,其中制假售假163宗;欺行霸市案件222宗,打掉欺行霸市犯罪團伙47個209人,抓獲違法犯罪嫌疑人666人;查處商業賄賂案件9宗;查處無照經營283宗,累計引導辦理營業執照2542戶。
三是創新社會管理取得新成果。投入60萬元購買公共服務,在西沖社區設立了“xxxx鎮社工綜合服務中心”,大力開展對困難家庭、老年人和青少年等服務工作。根據市“六好社區”工作要求,各村大膽創新村務管理,“2+8+n”的管理模式取得實效。其中貼邊村創出了新經驗,成為市創新社會管理的觀察項目。
四是公共財政管理邁上新臺階。積極盤活政府公共資源,加強對鎮屬資產的監管,深化公共財政管理,嚴格執行預決算制度,提高政府資源的使用效益。出臺了《xxxx鎮財政管理實施辦法》和《xxxx鎮競爭性專項經費審核辦法》等制度,實施公用經費定員定額及競爭性專項經費新舉措,不斷規范公用經費和專項經費支出,堅持厲行節約,大力壓縮行政開支。在原有的“村帳鎮管,集中辦公”的基礎上,將“會計集中記賬”的方式改為“會計委派制”,進一步完善了農村財務管理制度,規范了村集體經濟的財務管理和收支核算。
此外,紀檢監察、武裝、物價、統僑、衛生、計生、工青婦、兒童、老齡、城管、消防、稅務、供水、供電、扶貧等各項工作都取得了較大的進步,為xxxx經濟社會發展作出了積極的貢獻。
同志們,過去的一年我們取得了令人矚目的成績,這是市委、市政府和鎮黨委正確領導的結果,是全鎮干部群眾共同開拓進取、奮力拼搏的結果,也是各位人大代表和社會各界人士真誠監督、大力支持的結果。我謹代表鎮人民政府向長期關心支持我鎮各項事業發展的各級領導和社會各界人士表示衷心的感謝,向全鎮廣大干部群眾致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,我鎮經濟社會發展還存在一些突出的問題,主要有:經濟發展質量不高,產業集聚力和大項目支撐力不強,財政稅收與城鎮建設、社會發展和人民生活需求的矛盾比較突出。我們必須采取切實有效措施,認真加以克服和解決。
xxxx年工作安排
xxxx年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是我鎮實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年。全鎮上下要充分認識黨的十八大帶來的科學發展新機遇,充分認識在新一輪發展中保持經濟平穩健康可持續增長的新挑戰,充分認識迫切需要轉變經濟發展方式的新要求,主動適應國內外環境和自身發展變化,切實增強憂患意識、機遇意識和責任意識,堅定信心,因勢利導,順勢而為,堅定不移地加快轉型升級,不斷增進社會民生福祉,奮力開創建設幸福和美xxxx的新局面!
xxxx年政府工作的指導思想是:全面貫徹落實黨的十八大精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,牢牢把握率先加快轉型升級、建設幸福和美xxxx的核心任務,以提高經濟增長質量和效益為中心,以穩增長、調結構、抓改革、拓優勢、惠民生為重點,圍繞“轉型保增,勤儉善治,生態引領,和美促穩,文化惠民”二十字工作方針,著力推進產業轉型升級,著力促進經濟平穩較快增長,著力加快生態文明建設,著力改善民生,著力改進工作作風,著力加強社會建設,朝著建設“三個適宜”新型城鎮的宏偉目標扎實邁進,同心共續跨越發展新 篇章。
xxxx年主要經濟預期目標:全鎮生產總值增長11%;工農業總產值增長12%,其中工業總產值增長12%,農業總產值增長2.5%;稅收收入9.8億元,增長18.2%,其中國稅收入5.1億元,增長19%,地稅收入4.3億元,增長18%,農業二稅收入3600萬元,增長10%;固定資產投資47.7億元,增長12%;出口總值31000萬美元,增長8%;一般財政預算收入4.6億元,增長10%;農民人均純收入19075元,增長10%。
為實現上述目標任務,必須做好以下工作:
一、堅持產業升級,促進經濟發展方式有序轉變,建設富裕xxxx堅持產業升級不動搖,以提高經濟增長質量和效益為中心,穩中求進,開拓創新,實現經濟在不斷轉變發展方式和不斷優化產業結構中增長。
(一)狠抓項目建設,促進經濟持續健康發展。
加快推進重點項目建設。進一步增強工作的積極性、主動性、創造性,充分發揮重點項目對經濟增長的關鍵作用,保持合理的投資規模和增長速度。加強對項目建設的領導和督促,落實土地、資金等要素保障,推動重大產業項目落地。建立重點項目定期會審制度,形成開工一批、建設一批、竣工一批、儲備一批的滾動開發格局。實行重大項目全程跟蹤服務,堅持鎮領導定點掛鉤幫扶制度,特別是對“水????江南苑”、“大信?新都會”等重點項目實行專人跟蹤協調負責,認真梳理項目推進問題,幫助投資方解決實際困難,確保重點項目建成見效。
加大招商引資力度。堅持優化增量與激活存量相結合、項目引進與增資擴產相結合、引資與引技引智相結合,瞄準戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業產業鏈的關鍵環節進行重點招商。編制招商目錄,提高項目準入門檻,努力引進一批科技含量高、投資強度大、產業帶動強、輻射效應好的大項目落戶。加強招商引資項目后續服務跟進,提高項目履約率和動工率。
構建聚勢發展新平臺。重點在明確主導權、突破土地瓶頸制約、建立利益協調機制、籌措開發資金等核心環節基礎上,積極爭取市政府的支持,加快建立經濟協作區,推動行政區經濟向經濟區經濟發展。對永興工業區的部分用地進行規劃調整,利用永興北路(54米路)開通的有利契機,督促客商進場基建,力爭將其打造成為我鎮承載優質產業項目的新平臺、提升經濟發展質量的新高地、推動經濟發展壯大的新引擎。
(二)狠抓結構優化,提高經濟發展質量效益。
大力振興傳統產業。固強現有的燈飾生產平臺,重點發展led產業,推動傳統優勢產業向現代產業集群提升。科學編制總部經濟集聚區規劃,完善配套政策,吸引企業總部、區域總部、研發和營銷中心進駐。引導企業將服務環節從制造中分離出來,鼓勵本地強優企業扎根xxxx“走出去”,建立生產在外、研發和銷售在內的企業組織,推動傳統產業向微笑曲線兩端延伸。引導高污染、高能耗、低產出企業就地轉型升級或異地轉移發展,既要“騰籠換鳥”,又要“鳳凰涅盤”,讓一些企業浴火重生、脫胎換骨。
加快發展現代服務業。著力完善落實《xxxx鎮第三產業發展規劃》,推動現代服務業發展提速。重點構筑“政策扶持平臺”和“空間發展平臺”,積極培育以“生產性服務業”和“生活類服務業”為核心的新型產業,提升第三產業發展質量和比重。統籌集中優勢資源,加快形成規模效應和集聚效應,全力打造南北兩大經濟增長極。即南部依托中心區,大力發展“生活類服務業”,鼓勵引導發展高端服務業;北部依托中江高速路口,大力發展“生產性服務業”,通過對原有地塊進行重新規劃、功能轉變,提高土地附加值,促進xxxx由生產制造中心向營銷展示中心轉變。整合燈飾光源、家用電器、居家花卉、紡織服裝、金屬制品等家居產業資源,打造“xxxx美居”體驗中心。充分利用勝騰物流、雙匯物流等物流園區,推動燈飾產業聯盟,大力發展燈飾商貿流通業。
積極發展農業現代化。強化農業在經濟社會發展、改善民計民生中的基礎地位,以提升抵抗風險能力、提升發展效益水平、提升服務生態環境能力為著力點,強化科技帶動、項目帶動,做強做優“xxxx花木”品牌,增創現代農業發展新優勢。整合現代農業轉型升級扶持政策,提高強農惠農資金使用效益,推動農業經濟合作組織和涉農龍頭企業發展壯大。高標準提升農業基礎設施建設水平,打造現代農業新亮點。加大投入力度,加快主干農路硬底化和農田路網建設,推動農業集約化布局、專業化生產、社會化服務、產業化經營。加大力度建設“兩大市場,四個基地”,重點推動裕祥二期花卉種植基地建設,形成綠化苗木和居家花卉兩大特色花木產業,著力將裕祥居家花卉市場建設成珠江口西岸具有一定影響力的居家花卉市場。加強農業科技創新,加快農業新品種、新技術、新裝備推廣應用,推進花木園區信息化建設,提高市場開拓水平,逐步打造花木總部市場和花木區域集散地。爭取上級政策扶持,完善六沙片、寶裕指南片、橫西七村片等傳統漁業基地建設,改善養殖環境,搭建水產品區域流通銷售平臺,提高水產養殖業的增產增收能力。
(三)狠抓創新驅動,增強經濟發展內生動力。
深入實施科技創新。充分發揮企業在技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化中的`主體作用,全方位推進技術創新、產品創新、市場創新、品牌創新和管理創新。加強科技和經濟緊密結合,強化產學研對接,通過委托開發、聯合開發、成果轉讓、扶持轉化、人才合作等形式,建立企業與高校、科研院所互動研發新機制,重點引進高端研發機構。加強科技服務體系建設,積極爭取上級支持,將中山市燈飾產業綜合技術服務平臺落戶我鎮,推動我鎮燈飾產業集群升級。發揮鎮科協和生產力促進中心帶動作用,有針對性地完成企業與科研成果的有效對接,支持企業運用信息化、自動化和數字化實用技術,改造生產設備和生產流程,促進科學技術知識向生產力轉化,提高生產效益。
加強服務管理創新。完善《xxxx鎮工業科技獎勵資金管理辦法》,集中財力扶持產業鏈關鍵環節和重點項目。落實各級優惠政策,深入企業一線“送政策、送服務、送溫暖”,認真幫助企業用足、用好、用活有關政策。落實領導聯系企業長效機制,切實為企業排憂解難,提升服務企業質量,幫助企業減負增效。重點抓好龍頭企業、重點項目和有發展潛力的企業服務工作。
集聚資源要素創新。加強土地利用總體規劃的整體管控,合理確定新增建設用地規模,嚴格保護基本農田,高效利用好每一寸土地。啟動閑置土地處置,依法清理低效利用土地、供而未用土地,落實項目開發主體。利用優惠政策,加快實施“三舊”改造,盤活存量建設用地,提高土地產出率,降低土地消耗率。加強土地儲備工作,為經濟持續發展儲備力量。抓好農村集體土地確權登記發證工作。
二、堅持改革創新,促進政府廉潔高效運作,建設善治xxxx
堅持改革創新不停止,以建設服務型政府為突破,大力實施提速增效戰略,努力打造服務、效能、節約的善治政府。
(一)實施行政管理改革,提升政府服務能力。
加強政府作風建設。結合xxxx實際,制定出臺貫徹落實中央“八項規定”辦法,狠抓落實,切實改進工作作風,進一步密切聯系群眾。突出為民、務實、清廉的要求,把改進作風同為群眾辦實事辦好事結合起來,同解決經濟社會發展中的實際問題結合起來,讓人民群眾得到實實在在的利益,見到實實在在的成效。全鎮領導干部要率先垂范,當好表率,弘揚艱苦奮斗精神,堅持勤儉節約,帶頭深入一線服務群眾、帶頭解決實際問題,樹立良好的公仆形象。大力改進文風會風和調查研究的方式方法,切實做到重實際、說實話、辦實事、求實效,以優良作風帶動政風民風。通過建立健全服務型政府的績效評估機制和監管機制,建立健全政府公職人員的激勵機制和獎懲機制,充分調動廣大干部為群眾服務的積極性和主動性,全面提高行政效能。
加強廉潔行政建設。加大源頭防腐力度,強化監察審計工作。將厲行節約工作制度化、常態化,統一權責與財政支出,把精打細算理念引入機關服務管理,從緊從嚴控制消費性支出和消耗性支出,各部門公用經費預算實行零增長,一般性項目支出原則上實行零增長甚至負增長,提高財政使用效率,堅決制止奢侈浪費。加強財稅征管力度,確保稅收應收盡收。加大鎮屬資產盤活力度,確保資產增值保值。完善鎮公共資源交易中心建設,逐步將鎮、村兩級的工程招投標、采購、土地轉讓等納入交易中心管理,確保土地使用權出讓、建設工程招投標、政府采購、產權交易、資金使用等公正透明運作,減少不和諧因素。
(二)推進農村綜合改革,激發農村發展活力。
試點推進“政經分離”工作。通過“政經分離”,逐步把村(社區)自治職能和社會管理服務職能與經濟管理職能分離,實現選民資格、組織功能、干部管理、賬目資產、議事決策“五分離”。健全新農村建設管理長效機制,認真落實村務財務公開和民主議事制度,切實保障人民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權,推動農村穩定和諧發展。
強化農村集約節約用地。嚴格貫徹落實《xxxx鎮農村土地發包(租賃)管理規定》,促進農村土地集約節約利用。加強農村資源、資產、資金監督管理和制度建設,維護農民合法權益。充分發揮村(社區)住房和城鄉建設分站作用,大力整治農村違法用地和違章建筑。
三、堅持生態引領,促進城鎮環境進一步改善,建設美麗xxxx
堅持生態引領不松懈,以生態文明理念引領經濟社會發展,把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,著力推進集約發展、綠色發展、循環發展、低碳發展,努力建設美麗xxxx。
(一)加強基礎設施建設,構建城鄉一體化發展新格局。
提升區位競爭優勢。抓住縱四線、橫四線等市屬重點干線建設的機遇,加強規劃,做好對接,全力提升我鎮區位優勢。推動岐江公路、中橫大道、環鎮南路、躍進路的升級改造和中心農路建設,進一步完善鎮內交通路網,提升通行能力。加快推動中心區、機關大樓和配套設施、中心公園和休閑娛樂場所建設,逐步把中心區建成集行政、商住、文化、金融、休閑于一體的現代城鎮中心,全面提升我鎮居住、消費、商業環境。
優化城鎮功能布局。通過實施主體功能區規劃,統籌全鎮空間規劃設計,合理布局城鄉空間結構,在原來“一江兩區三路三圈”的基礎上,形成“一軸拓展、兩帶延伸、三區集聚”戰略性空間格局?!耙惠S拓展”是指以貫穿城鎮中心的岐江公路為軸線,沿線街區為節點,布局集酒店、商場、餐飲、商務、休閑、文化、娛樂等為一體的多功能綜合服務業發展帶;“兩帶延伸”為古神公路沿線的花木服務業發展帶、西江沿岸的現代生態農業休閑旅游業發展帶;“三區集聚”是指以中江高速xxxx出口的國際燈飾采購與展貿城為中心的北部服務業集聚區,以鎮中心區為核心的南部服務業集聚區,以沙古公路和客運站(擬規劃)交匯處周邊區域的東部服務業集聚區。推動城鎮布局從“均質分散”到“集約聚核”轉變,提升城鎮綜合競爭力。
發展農業生態旅游。利用萬畝花木基地和保持原生態的水鄉環境,借助“中國花木之鄉”的品牌和毗鄰西江的地理優勢,大力發展農業生態旅游。重點推進“水?印?江南苑”旅游項目建設,鼓勵群眾興建農家樂,逐步把xxxx建成都市人旅游觀光、購物、餐飲一體化的休閑旅游好去處。
(二)加強生態文明建設,構筑生態和諧宜居新高地。
明確生態發展規劃。實施“生態立鎮”發展戰略,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間美化優化,致力使xxxx現代農業發展得好農村環境建設得更美、農民生活改善得更快。開展生態區域控制規劃,合理控制城鎮開發強度,優化調整用地布局,促進人口資源環境相互均衡、經濟社會與生態環境協調融合、人與自然和諧相處,建設河、城、鄉有機統一的現代生態名鎮。貫徹落實《xxxx鎮環境保護規劃(-)》,把產業發展、城市發展融入生態發展規劃中,明確城市發展定位,提高城市規劃水平。
推進秀美村莊建設。加強農村規劃,實施農村環境綜合整治、農村景觀改造和綠化美化建設,建設村容整潔、環境宜人、設施配套、生活便利的秀美宜居村莊。逐步將秀美村莊建設向貼邊、三沙、裕祥、新茂等村擴展,并分別按照歷史人文型、特色產業型、殷實小康型等要求建成秀美村居,促進農村面貌大提升。強化農村環境整治,爭取年內全鎮11個村(社區)全部創建成環保生態示范村。
強化節能減排。嚴格執行污染物總量減排以及農業源、城鎮污水、工業鍋爐三項專項減排,抓好建筑、交通、商貿、公共機構和農村等非工領域節能。嚴格落實環保監管查處機制,堅決防止重大污染事件發生。重點開展重金屬污染企業專項檢查整治,通過開展夜間突擊檢查和重點專項執法檢查,嚴厲打擊企業偷排、漏排等環境違法行為。加快推進工業產業生態化,構建綠色產業體系,堅決淘汰落后產能,創建一批資源節約型、環境友好型示范企業。
四、堅持共建共享,促進群眾幸福感進一步提高,建設幸福xxxx堅持共建共享不脫節,以提高群眾幸福感為目標,把幸福變成人民群眾實實在在的物質精神享受,讓人民群眾逐步過上富裕、文明、有歸屬感和安全感的好日子。
(一)改善民計民生,開創幸福和美新 篇章。
健全社會保障體系。大力推進創業帶動就業,做好重點人群就業工作。針對我鎮產業特點,加大五金、燈飾、花木種植等專業知識培訓,提升農村勞動力技能水平,擴大就業面。大力發展社會救助、社會福利和社會慈善事業,鞏固和深化醫療、教育、住房等單項救助政策,提高對困難群眾的綜合幫扶效率。鼓勵和扶持社會力量興辦公益性福利設施。加大民生保障力度,推進城鄉社保全覆蓋,提高企業職工和異地務工人員參保率,逐步提高社會養老保險和醫療保險待遇。
實施教育提質戰略。完善落實《xxxx鎮教育事業發展三年規劃》,力促“優先發展教育”戰略取得實效。深化鎮領導班子成員掛點聯系學校,切實幫助學校解決各種實際困難,推動教育事業發展。加快發展學前教育,扶持發展民辦幼兒園,通過購買服務、減免租金、以獎代補等,把優質民辦幼兒園辦成普惠性幼兒園。均衡發展優質義務教育,實現初中教學質量明顯提高,力爭將xxxx小學創建成市一級學校,使全鎮公辦中小學等級學校比例達到100%。鼓勵依托名優學校組建教育集團,加大對民辦學校支持力度。深化辦學體制改革,建立政府辦學為主、社會各界參與、辦學主體多元、辦學形式多樣的辦學體制,形成公辦與民辦學校相互促進、共同發展的新格局。
加快推進社會工作。培育發展社會組織,通過資金扶持、轉移職能、購買服務等方式支持各類社會組織發展。健全社會工作政策體系,逐步實現社會工作規范化標準化。加快本土社工人才培養和專業人才引進,擴大社工服務范圍和內容,推動社工服務向多領域專業化發展,加強服務評估和監管。
(二)創新社會管理,開創和諧穩定新局面。
促進新老xxxx人融合。堅持“一個理念、兩個突破、三個共享”,強化“新老xxxx人都是一家人”理念,加快形成新老xxxx人同心同德、共建共享的良好局面。完善流動人口積分制,推進基本公共服務向異地務工群體延伸。開展和諧企業、和諧家庭、和諧社區創建活動,形成“樂工作、親鄰里、優生活”的社區新貌。推廣村(社區)管理“2+8+n”模式。推動新老xxxx人溝通交流,促進新老xxxx人和睦、和諧、和美共處。
積極化解社會矛盾。健全領導干部接訪下訪工作機制,進一步密切干群關系。做好信訪、調解工作,健全矛盾排查調處和權益保障等機制。加大溝通協調力度,著重加強對疑難信訪問題、老上訪問題的調處化解工作,充分發揮村(社區)工作站在化解矛盾糾紛中的作用,將矛盾糾紛化解在基層,力爭做到小問題不出村,大問題不出鎮。加大對征地歷史遺留問題的調處,全力化解社會矛盾。
推進平安xxxx建設。按照“黨委領導、政府負責、部門聯動、全民參與”的方針,全面深化“全民治安”工作,探索走社會治安以全民參與為特色、以降低發案率為目標、以加強防控為手段的平安建設新路子。促進勞動關系和諧,拓寬暢通訴求表達渠道,嚴厲打擊惡意欠薪、棄廠逃匿等違法犯罪行為。健全突發事件預防預警、防控處置和應急管理機制。加強食品、藥品、交通、安全生產監管,強化隱患排查治理,堅決遏制重特大安全事故。
五、堅持文化惠民,促進社會發展活力進一步增強,建設文化xxxx堅持文化惠民不放松,大力弘揚“文化民生”理念,以人文精神提升經濟發展境界、優化政治生態、化解社會矛盾。
鞏固全民修身行動成果。以社會主義核心價值體系為引領,把全民修身作為加強社會治理、共建精神家園的重要切入點,廣泛開展遵守社會公德、提升職業道德、弘揚家庭美德、錘煉個人品德教育。進一步豐富全民修身行動形式,在原有18個修身學堂的基礎上,在全鎮廠企、兩新組織等推廣修身學堂建設,讓修身行動全覆蓋,提升市民道德修養、文化素養和文明素質。堅持虛功實做,知行合一,著力圍繞新xxxx人、未成年人、黨員干部等重點人群,把提高群眾思想修養與解決社會現實問題結合起來。不斷總結修身行動的先進典型、先進事跡,加大宣傳力度,形成以點帶面、全面推進的良好局面。
大力實施“文化惠民”工程。堅持面向基層、服務群眾,以提高我鎮文化軟實力為核心,積極構建文化扶持機制,加大對鎮村兩級文體隊伍、文藝團隊的扶持和培養力度,使鎮內文藝團隊動起來,文體設施活起來,文化產業崛起來。吸引社會資源最大限度參與文化的共建,開展參與度高、普惠面廣的文化活動,引導群眾在文化建設中自我教育、自我管理、自我提升。完善公共文化服務體系,推進村(社區)文化室、農家書屋的升級換代;完善鎮中心區文化公園、文化廣場等文化配套設施建設;實現鎮、村、學校公共文化設施100%免費對公眾開放。
打造特色鮮明的文化品牌。建立藝術創作激勵機制,把弘揚傳統文化與深入開展“我們的節日”主題活動結合起來,引導本鎮文藝工作者強化精品意識,增強藝術創新能力,積極挖掘咸水歌、沙田獨特風貌、水鄉綠色生態風光、花木園林等地方特色題材和現實題材,創作一批具有藝術性、觀賞性和思想性的文藝精品。繼續抓好基礎較好的小品、美術、書法、攝影等藝術門類,創作出一批藝術精品,培養一批有影響力的本土文藝家。加強宣傳,探索以產業化手段促進文藝精品創作傳播工作,實現社會效益、經濟效益和藝術效益的有機統一。
xxxx年,我鎮全面啟動和推進了涵蓋了交通、宜居、教育、治安、文化、就業、社會保障、農業、城市管理和公共衛生安全等十大方面的“十項民生實事”,并取得了較好的成效。xxxx年,我鎮繼續堅持把人民利益放在第一位,進一步做好保障和改善民生工作,使發展成果更多、更公平惠及全體人民。在此,我代表鎮人民政府承諾,今年繼續圍繞基本民生、底線民生和熱點民生,著力辦好十件民生實事。一是加強對農貿產品的檢測和監管,確保群眾吃上安全、健康的食品。()二是推進“全民治安”工程,確保社會治安和諧穩定。三是開展文化惠民活動,完善公共文化服務體系建設,舉辦多項全鎮性大型文體活動。四是強化城市管理,推進城市管理指揮平臺建設。五是加大勞動技能培訓力度,擴大社會就業面,鼓勵全民創業。六是大力發展教育事業,推動學校上等級,提升教育教學質量。七是加快推進雨污分流和污水處理廠二期建設。八是加快推進社工服務建設,擴大社會保障、救助覆蓋面。九是實施岐江公路、躍進路、中橫大道、環鎮北路等道路改造,建設暢通交通網絡。十是加快中心公園建設,營造良好居住環境。
各位代表,團結凝聚力量,實干鑄就偉業。新的一年,讓我們在市委市政府及鎮黨委的堅強領導下,認真貫徹落實黨的十八大精神,繼續解放思想,善于抓住機遇,勇于開拓進取,敢于迎難而上,以更加奮發有為的精神和改革創新的魄力完成各項工作任務,為建成“三個適宜”新型城鎮的宏偉目標而不懈奮斗!
鎮政府人大工作報告篇六
(一)抓加強領導,確保政務公開組織到位。
成立了由鎮長任組長,黨委副書記任副組長的鎮政務公開工作領導小組,下設辦公室,負責日常工作,確保全鎮的政務公開工作有效開展,序時推進。
(二)抓突出重點,確保政務公開內容及時有效。
一是圍繞政策和決策抓公開。按照公開是常態,不公開是例外的要求,凡是對上級政策,只要是與群眾利益相關的,必須公開;凡是涉及行政許可的,必須公開;凡是應該人人遵守的,必須公開;凡是需要社會監督的,必須公開。今年以來,我鎮對支持農業發展補貼等財政專項資金和脫貧攻堅十大工程等內容通過不同形式面向社會全面公開。同時,我鎮對本鎮長遠發展規劃、年度發展計劃、財政預決算、重點基本建設、重要工作開展等鎮內決策情況全面公開,促進了我鎮經濟和社會事業的全面發展。
二是圍繞熱點和難點抓公開。一年來,我鎮在全面落實各項政務公開工作的同時,還突出狠抓了群眾關注較多、反映較強、疑慮較多的熱點、難點問題的公開。特別是招投標公開。鎮政府規定,凡是村以上的重大工程或重點建設項目,都要分級面向社會實行公開招標、投標,決不允許不公開、半公開、假公開,搞“暗箱操作”。
三是圍繞形式多樣性抓公開。一是每季度更新xx鎮政務公開樣,內容包含扶貧信息、項目建設和惠民資金等公眾關注的事項。二是以xx鎮人民政府信息公開網為平臺,圍繞政府信息公開目錄,及時有效公開相關內容。做到嘴勤、腿勤、手勤,反復地打電話要資料,反復地跑各單位要資料,及時瀏覽縣、市、省政務公開網,盯住目標,掌握動態,及時規范地發布到“xx鎮人民政府信息公開網”上。xx鎮為民服務大廳由民政、信訪、綜治等部門聯合辦公,設有政務公開電子查閱點,方便群眾查詢。三是創新方式方法,采取圖文并茂、主要領導解讀等形式,做好政策解讀、強農惠農、回應關切等欄目內容發布。
(三)抓強化責任,加強政務公開的考核監督
一是鎮委、鎮政府將政務公開工作納入年度目標考核,與干部經濟待遇掛鉤。
二是鎮紀委加強監督,對公開不及時,公開的效果不理想,以及公開中弄虛作假、侵犯群眾民主權利的單位從嚴查處,出現重大問題的,從嚴追究分管領導和直接責任人的責任,保證了政務公開的嚴肅性。
一年來,我鎮累計發布信息1200余條,各部門、各村辦事效率有所提高,促進了機關內部管理的制度化、科學化、規范化。榮獲20xx年度全縣政務公開工作第一名。
一是欄目設置重復。一共設置了25個大欄目,180多個子欄目。內容交叉重復。比如“糧補”這塊三項內容,現在已合并成為支持農業發展補貼,但是現在政務公開網仍然是三個大欄目,6個小欄目。低保、五保等欄目與社會救助重復,獎扶、特扶欄目與人口計生欄目重復。扶貧更是重復。
二是有些內容不屬于鄉鎮管理,鄉鎮無法獲取相關資料。比如貧困白內障患者復明、公共租賃房專項補助資金管理和使用情況、測土配方施肥補助資金管理和使用情況等。因此頂層設計時一定要到鄉鎮調研,符合鄉鎮實際。
一是抓學習,促提高。進一步組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》,對照條例,認真清理我鎮政務公開事項,查漏補缺,編制更加科學規范的公開目錄。
二是抓制度,促規范。進一步健全和完善政務公開制度,規范公開內容,提高公開質量。一是理順工作機制,調整政務公開領導小組,具體負責落實政務公開的各項要求,做好牽頭和協調,黨政辦和紀委負責監督檢查。二是對照條例,進一步梳理我鎮辦理的行政事項,修改完善政務公開各項規章,促使我鎮政務公開工作朝規范化、制度化方向發展。
三是抓重點,促深化。按照“統籌規劃,突出重點,切合實際,穩步實施”的要求,在深化完善和鞏固提高上下功夫,加大“真公開”的力度。同時,要按照有關規定,對我鎮辦理的行政事項進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果,并在工作質量、態度、時效等方面作出承諾,不斷增強工作透明度。繼續優化審批辦事服務,對各項辦事指南的公開進行進一步細化。從辦事者的角度出發,將整個辦事流程詳細告知群眾,對每個環節的疑難作出說明解釋,努力把我鎮政務公開工作向前推進。