計劃是一種靈活性和適應性的工具,也是一種組織和管理的工具。計劃可以幫助我們明確目標,分析現狀,確定行動步驟,并制定相應的時間表和資源分配。以下我給大家整理了一些優質的計劃書范文,希望對大家能夠有所幫助。
市監局工作總結 安監局年度工作計劃篇一
四是隨著城鎮化建設、新型工業化、農業現代化的步伐加快,各類企業生產規模和就業隊伍不斷擴大、治大隱患、防大事故任務更加繁重。
建立完善企業安全生產崗位責任制,強化以班組建設為核心的現場安全管理,建立以安全生產為重點的班組考核機制。加強對安全生產目標任務落實情況的監督檢查,嚴格安全生產責任考核獎懲,落實領導班子成員實行安全生產“一崗雙責”考核制度和安全生產問責制。
師市安監局組織相關部門及專家針對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、煤礦行業領域生產、經營、儲存單位的重點區域、重點環節及突出問題采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式,實施精確打擊、重點打擊、有效打擊,始終保持“打非治違”的高壓態勢。同時,協調好各重點領域的行業主管部門,針對本行業領域特點,組織督查組開展專項檢查、抽查,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,推動本行業領域“打非治違”工作取得實效。
結合危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、煤礦、冶金、機械、商貿、紡織、電力等重點行業(領域)的特點,充分協調各行業主管部門,按照先易后難、分類指導、分類推進的原則,加快推進安全標準化創建進度。
進一步加大對職業病防治政策、法律、法規的宣傳教育力度,在廣大人民群眾中普及職業危害相關知識,督促企業完成職業危害申報工作,并組織相關單位及專家針對煤礦、有限空間作業、粉塵與高毒物品等企業開展職業危害防治專項檢查。
認真組織開展重點領域專項檢查工作,重點抓好煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、人員密集場所、危險化學品、煙花爆竹、冶金等重點行業領域的安全監管工作,堅決防范重特大安全生產事故,確保師市各族人民群眾生命財產安全。
繼續做好嚴厲打擊煤礦企業非法違法生產經營建設行為專項行動、深入開展煤礦安全質量標準化建設活動、加強煤礦重大災害防治體系建設、認真落實煤礦瓦斯、水害防治專項安全檢查,繼續做好煤礦職業危害防治工作的監督檢查。加強對三利、142團、塔西河煤礦三個災害嚴重礦井的監管,確保師市煤礦安全生產。
深入開展企業安全文化創建活動,從安全觀念、安全制度、安全環境、安全行為、安全承諾、培訓教育等方面,指導企業開展安全文化創建。總結推廣好的經驗做法,樹立一批具有典型示范作用的企業,促進安全文化建設深入開展。大力宣傳貫徹國發23號、40號文件精神,進一步深化科學發展、安全發展理念。充分利用電視、互聯網、報紙、廣播等媒體,繼續辦好安全生產宣傳專欄、搞好專題報道。組織開展好安全生產“六進”、消防知識、道路交通安全知識“五進”等系列活動,宣傳公眾安全知識,與消防部門配合開展“構造社會防火墻工程”,提高消防“四個能力建設”宣傳、教育;與衛生部門開展好職業病防治宣傳活動;與文明辦共同開展好文明交通行動,著力提高企業員工安全素質。加強“三類人員”的培訓考核發證及持證上崗的督察檢查工作,做到100%持證上崗。認真開展好重點企業班組長安全生產培訓并做到持證上崗,將繼續舉辦企業車間主任、班組長安全生產培訓班。加強對團場和企業單位新入廠人員、轉崗人員和關鍵崗位人員進行安全技能培訓和“三級”安全教育即:廠級、車間級和崗位(工段、班組)安全教育,提高員工的安全素質。有關部門要積極開展農民工安全教育培訓工作,不斷提高農民工的安全意識和安全技能。
市監局工作總結 安監局年度工作計劃篇二
一、落實了安全生產控制指標,強化了安全生產責任。
年初負責起草了《**縣安全生產目標管理考核細則》,并組織各鄉(鎮)、各單位層層簽署了安全生產責任狀。以“兩杜絕、一減少”為核心內容,量化安全生產工作目標任務,明確了全年的安全工作重點和各級職責,層層分解指標,層層落實責任,使全縣安全生產監管工作目標明確、責任明確、工作重點明確。
二、加強了安全生產宣傳力度,提高了全民安全生產意識。
以組織“安全生產月”活動為契機,圍繞“安全發展、國泰民安”主題,大力宣傳安全生產方面的法律法規和相關知識。召開了專題會議并下發了安全生產月活動方案,全面布置了全縣安全生產月工作。*月*日在縣委廣場組織交通局、交警大隊、消防大隊、建設局、質監局、氣象局、供電公司、電信公司等單位舉行了宣傳咨詢日活動,活動期間散發宣傳資料**種,共*****份,懸掛標語**多條,出動宣傳車一輛,組織移動公司、聯通公司發送了安全短信息。為提高全民安全生產意識營造了關愛生命、關注安全的氛圍。
三、加強了安全生產技術培訓,提高了從業人員的安全技能。
上半年組織有關人員參加市里舉行的培訓班有:露天采石場主要負責人和安全管理人員培訓班,中級安全注冊主任培訓班,全市旅游業安全宣貫培訓班,廠內機動車輛特種作業人員培訓班,非煤礦山特種作業人員培訓班,建筑施工企業起重機械、登高架設特種作業人員培訓班;縣里舉行的培訓班有:電工作業人員培訓班,爆破作業人員培訓班,危險化學品經營管理人員培訓班。通過這些培訓,大大提高了相關人員的安全生產技能,增強了安全意識。
四、加強了安全生產執法檢查,督促整改安全生產事故隱患。
安全生產執法監察大隊加強了日常檢查,建立了有關企業檔案,基本掌握了全縣安全生產動態。同時認真組織各鄉(鎮)、安委會成員單位在全國“兩會”前夕和“五一”黃金周前夕開展了兩次全縣性的安全生產大檢查,以非煤礦山、危險化學品、消防、建筑施工、公眾聚集場所、商貿和旅游為重點,進行全面檢查,對排查出的安全隱患,提出了整改意見,明確了相關責任人,確保整改措施落實到位,從而保證了重要時期的安全穩定和各項安全指標的完成。
五、加強了安全生產專項整治,嚴格執行安全生產許可證制度。
今年上半年,重點對城區的危險化學品經營單位進行了專項整治,督促其申請辦理《危險化學品經營許可證》。到目前為止,共有**家經營單位提出了申請,對**家未申請的經營單位下發了整改通知書,如逾期不整改將依法取締。
六、存在的主要問題。
*、部分鄉(鎮)、部分單位和個別生產經營單位負責人安全生產意識較差,對安全生產存在僥幸心理,只注重經濟效益而忽視了安全生產,安全檢查流于形式,安全生產整治有“走過場”、“留死角”的現象。
*、安全投入不足,如一些橋梁超期服役、帶病服役,而無相應的專項整改資金。
一、進一步落實安全生產責任。
安全生產責任是安全生產的靈魂,落實各級安全生產責任是抓好全縣安全生產的關鍵,下半年的工作重點是檢查各級安全生產責任的落實情況,加強對各鄉(鎮)、各單位安全目標責任的考核,抓好生產經營單位安全責任的落實,使生產經營單位進一步明確安全生產的主體責任,認真履行安全生產的法定責任,確保在生產經營過程中從業人員生命和財產安全,防止各類事故的發生,營造全縣良好健康的經濟發展環境。
運用法律武器對全縣安全生產實施監管,對那些在生產經營過程中無視國家法律、法規,無視從業人員身體健康的安全生產違法行為,加大處罰力度。加強對重點區域的監控和監督檢查。
三、加強生產經營單位安全質量標準化工作。
對全縣生產經營單位生產工藝落后、設備陳舊老化,逐漸進行淘汰、更新。加大安全投入,改變生產作業條件,提高從業人員的勞保待遇,按法律、法規的規定和行業標準要求,規范生產經營活動行為,不斷改善生產經營單位的自身安全生產條件。
四、以交通安全為重點,深入開展安全生產專項整治。
*、交通安全整治。針對交通安全事故頻繁發生的態勢,今年下半年我局將聯合交通、交警、公路等部門,深入抓好交通安全整治工作,最大限度地預防和減少交通事故,努力遏制當前交通事故多發的局面。
*、危險化學品整治。針對當前危險化學品經營單位負責人法律意識不強,不依法申辦《危險化學品經營許可證》的現象,我局將加大有關法律法規的宣傳力度,加大行政處罰力度。
*、制磚企業和河道采沙企業整治。嚴厲打擊無證生產經營,規范其生產經營行為,督促其申辦相關安全生產許可證。。
市監局工作總結 安監局年度工作計劃篇三
一、促規范,藥械市場整頓不斷深化
(一)保持打假治劣的高壓態勢。集中力量對全縣藥械市場進行全面整治,檢查覆蓋面達90。特別是全市食品藥品監管工作會議召開后,我局進一步加大稽查工作力度,檢查重點突出:一是對涉藥單位的藥械進貨渠道、購進與驗收、儲存與養護、銷售與使用是否依法規范等方面進行全面清查;二是在城鄉農貿市場內開展中藥材經營情況的監督檢查,重點打擊了非法銷售中藥飲片、國家限制的中藥材、毒性中藥材等違法行為,取得實效。今年來,共出動執法人員393人次,檢查涉藥單位264家次,立案查處違法案件32起,結案30起,全年共結案53起(其中去年立案,現結案23起),共處罰沒款元,現收繳到帳罰沒款元。
(二)提升藥品檢驗檢測水平。為提高藥品抽驗檢出率,我局突出抽驗的系統性、時效性和針對性,以近年來抽驗不合格品種和《××市2022年藥品抽檢計劃》為抽驗重點,堅持檢查到那里,藥品抽驗就延伸到那里,并實施稽查導向性的靶向抽樣,提高假劣藥品的檢出率。采取監督抽檢及動員各涉藥單位主動將有懷疑的藥品送檢相結合的樣品檢驗方式,目前已實施藥品監督抽驗51批次,各涉藥單位送檢95批次,藥品快檢91批次,收到樣品檢驗結果:監督抽樣不合格7批次,送檢不合格12批次。
(三)加強藥械持證企業的清理。今年我縣部分藥品零售企業的《藥品經營許可證》陸續到期,為組織開展好換證與gsp再認證工作,切實加強宏觀控制,進一步完善市場退出機制,促進企業上規模,提升管理水平,規范市場秩序,本著換證期間“只做減法、不做加法”的原則,我局集中注銷20家《藥品經營許可證》,同時就涉藥企業的換證與gsp再認證工作做好宣傳、解釋。截止8月底,藥械持證企業的清理工作已全部結束并通過市局驗收。
(四)強化特殊藥品的日常監管。對全縣使用特殊藥品的16家醫療機構進行定期檢查,未發現濫用和流入非法渠道等情況,共檢查特殊藥品專用賬冊50本,特殊藥品專用處方210張,對賬冊不規范,處方書寫缺項,未簽雙名等存在的問題分別給予了糾正和限期整改,對過期失效的特殊藥品按程序進行了銷毀。并簽訂《云南省特殊藥品生產經營使用單位安全管理承諾書》,使特殊藥品使用單位的行為更加規范有序。
(五)進一步開展adr監測工作。年初積極部署藥品醫療器械不良反應∕事件監測工作,向各醫療機構下發了《××縣2022年藥品醫療器械不良反應∕事件監(請關注)測工作要點》,明確了目標、任務、要求,為全縣開展藥械不良反應/事件監測工作奠定了堅實的基礎。加強日常監督,對上報情況及時跟蹤,及時反饋,確保adr監測有發現有上報。目前已上報adr報表106份,其中避孕環不良反應報表44份,醫療器械不良事件報表7份,藥品不良反應報表55份,全面完成了市局下達的任務。
三、維穩定,積極做好甲流感防控
四、全面推進,食品安全綜合監管工作力度進一步加大
書。縣財政納入6萬元作為2022年食品安全工作預算經費。
(二)進一步加強食品添加劑專項整治工作。一是認真履行藥監部門食品安全綜合監管職能。專項整治啟動后,我局認真履行食品安全委員會辦公室職責,制定下發了《××縣開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作方案》,明確了各職能部門的職責;并積極開展督導檢查,收集資料、信息,按時報送階段工作總結。二是協調有關部門在全縣范圍內開展了食品添加劑使用情況大檢查,全面整治食品添加劑在各個環節的使用,共檢查食品經營主體542戶(次),餐飲單位90戶,查處食品生產加工過程中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑案2件,涉案金額15000元。
市監局工作總結 安監局年度工作計劃篇四
年初,區委關于信訪工作的要求,我局成立了古城區安監局信訪工作。由局長負總責,副局長、科室人各負其責。把信訪工作列入了全全年工作議事議程。,我局還工作,與工作一起部署、一起。制定的信訪工作計劃和實施方案,把信訪工作列入年度工作管理考核內容。
信訪工作是我局工作中的一項工作內容,更是民意,反映民情,凝聚民心的一項工作。把這項工作抓緊、抓好、抓出,對來信、來電、來訪辦理、接待人員、接待工作中,我局規定由局長抓,科室人工作,的信訪案件局長要查辦,的接待等工作由局信訪室人員。信訪工作機制,規范來訪接待工作,接待和,對接待工作要求等作了詳細規定,對來訪的要熱情接待,讓高興的來,滿意的走。國務院頒布實施的新的《信訪條例》的出臺,我局組織了人員學習,并新的《信訪條例》對《來信來訪接待辦法》等規定作了與補充。
信訪工作是黨和的橋梁和紐帶,是體察民情、民意的最直接的“窗口”。我局看似“門面”小,但工作反映出的卻是直接關乎我區經濟社會發展穩定,體現的是最的生產生活安全狀況,直接關乎到的生命財產安全的大事,可以說工作的好壞直接與社會、的安全問題息息。
把上訪事件落到實處,解決矛盾糾紛,我局關于信訪工作的局務會議,從講政治、講穩定、講和路線的,成立了局信訪室,選配了專職信訪接待員,使我信訪工作。我區農上訪案件的辦理,工作中細致,多調查和,上訪的案件上都了妥善。責任,加大工作,對初信初訪,一次性解決問題的率。信訪投訴責任制。公布投訴電話0888-5109280。設立投訴信箱,“有訴必理,有理必果”。
我局信訪工作面對的上訪人員絕大是,可以說是社會群體中法律意識淡薄的群體,最需要受到保護的弱勢群體,這就決定了的工作既要“細”又要“實”,我局的工作人員要上訪事件的最情況,要事實清楚、法理,對又要“說清楚”,讓感到做是有道理的也有依據的。我局規定,上訪“不打官腔,不繞彎子,不踢皮球”,凡是反映到安全生產的問題,在工作范圍之內的,要法律法規等規定核實,能當面答復的問題,當面解決;對的一時解決不了的問題或者的需要的問題有些涉及幾個工作范圍的,我局會向匯報,并解決問題的意見和建議,以便監督督促或者盡快解決,不屬于工作范圍內的,會告知居民應該到哪里尋求幫助。截止,全年共接待到我局來訪180余人次,來信5件次,共來信來訪安全生產事故投訴事件62起,結案率達100%。市局轉發、督辦的安全隱患投訴信件3起,區政協提案2 件。把信訪工作當成事關改革、發展和社會穩定的工作常抓不懈。
總之,,制度,規范機制,我信訪工作了的成績,,主觀原因與客觀原因的,我局信訪工作離的要求還有差距,在今后的工作中,將不懈的好信訪政策,信訪工作。
市監局工作總結 安監局年度工作計劃篇五
2012年我局工作的總體指導思想是:以科學發展觀為指導,牢固樹立“監管是首要職責”理念,以兩個安全及涉及人身財產安全的產品質量為監管重點,以扎實落實“質量和安全年”活動為抓手,不斷完善監管制度,創新監管機制,努力提高依法行政和服務地方經濟發展的能力,全面提高產品質量和食品安全水平,堅決避免重大質量安全事故發生,繼續提升對本地經濟發展的服務和支持力度。
一、以落實“質量和安全年”活動為抓手,確保監管責任落實到位
1、加大食品安全監管力度。繼續努力開展區域性產品質量和食品安全專項整治活動(主要是乳制品),鞏固原有成果,確保專項整治取得實效,生產秩序得到有效規范;全面落實市場準入制度,確保轄區內相關企業必須全部取得許可證;全面落實食品小作坊監管制度,對無證照小作坊堅決報管委會予以取締;建立完善的食品安全監管責任體系,做到定人、定責、定企業,不出現監管盲區和死角,確保我區無重大食品安全事故,確保食品安全水平明顯提高。
2、加強特種設備安全工作。全面落實特種設備使用登記、定期檢驗制度,確保在用特種設備使用登記率、定檢率達到100%。不斷加強對特種設備使用單位的巡查力度,完善特種設備檔案,建立健全應急救援機制,確保不發生特種設備安全事故。
3、加強高耗能特種設備節能監管工作。按照國務院最新修改的《特種設備安全監察條例》,適時開展高耗能特種設備節能監管工作,大力開展特種設備作業人員節能知識培訓和鍋爐水處理等服務性工作,促進企業節能增效,努力實現特種設備安全性和經濟性的統一。
4、圍繞重點產品,全面落實定檢計劃。按照省市局關于做好2012年定檢計劃的精神和要求,制定我區2012年產品質量定期監督檢驗計劃,將所有涉及到人身財產安全,特別是食品、工業許可證產品,3c認證產品全部列入定檢計劃,確保覆蓋率達到100%。在此基礎上,努力提高產品檢驗批次的完成率,加大對抽檢不合格企業的后處理力度,并建立完善的產品質量定期監督檢驗檔案和抽檢不合格企業后處理檔案,全面貫徹和落實好《河北省產品質量定期監督檢驗管理細則》,確保定檢目標的完成。
5、創新監管體制,完善監管制度。積極探索新的監管體制和制度,努力抓好標準信息體系、執法監管體系、社會監督體系、人才隊伍建設體系和責任考核體系等幾大體系建設,不斷探索和完善質量安全監管的長效機制,提高監管和服務的能力。
二、以服務地方經濟為主線,全面加強標準、計量等基礎性工作
1、加強標準化工作。繼續積極推進農業標準化工作,擴大農業標準化的成果,提升生鮮乳和乳制品的產量和質量;加強節能減排等國家標準的宣傳和貫徹工作,引導企業建立科學的能源標準體系;繼續增強服務企業的能力,幫助新進企業完善產品標準體系。
2、加強計量工作。繼續做好強檢計量器具建檔工作,實施強檢計量器具目錄管理,摸清轄區內強檢計量器具底數,提高檢定效率;加強民生計量監管,保護消費者合法權益,繼續開展“關注民生、計量惠民” 活動和加強對“民用四表”的監督管理;提高高耗能企業的能源計量器具的配備率,提高計量管理水平,推動企業節能減排工作落實。
三、以提升科學發展能力為目標,全面加強自身建設。
1、深入開展學習實踐科學發展觀活動。根據管理區黨工委和管委會的統一部署,結合自身實際,扎實開展學習實踐科學發展觀活動,努力解決制約科學發展的突出問題,建立健全體現科學發展要求的各項規章制度,并將其落實到各項工作當中。
2、切實加強預算和財務管理。繼續深入、扎實地開展財務自查工作,不斷強化財務管理,嚴肅財經紀律,加強專項資金的管理,做到專款專用;理,堅加強非預算資金管決不設帳外帳,確保資金科學使用,安全運行,發揮最大效益。
3、切實加強領導班子和隊伍建設。不斷提升班子的民主決策能力、組織實施能力、統籌協調能力、有效控制能力、以及領導干部的理論素養、大局觀念、紀律意識、開拓創新能力;適時開展多種形式的培訓教育、崗位練兵活動,集中組織學習培訓,同時積極參加省市局和管理區組織的各種培訓和比武活動,努力提高干部職工的整體素質。
4、加強機關內部建設。切實加強機關內部建設,完善各項規章制度,嚴格工作標準、工作規范和工作紀律;加強精神文明新風建設,努力形成敬業務實的工作作風和健康向上的生活情趣;堅持勤儉節約,艱苦奮斗,努力降低行政運行的成本。
5、大力推進依法行政。堅持文明執法、科學執法,嚴肅查處不作為、亂作為等違紀違規行為;進一步加強對執法人員的培訓、考核和監督,認真貫徹和落實《河北省質量技術監督執法機構和行政執法人員管理辦法》,不斷提高執法人員依法辦案的能力。
6、深入開展普法教育活動。以國務院新頒布的《乳品質量安全監督管理條例》和即將頒布的《食品安全法》為宣傳重點,在乳制品企業和社區、鄉村深入開展普法教育活動。
7、繼續推進黨風廉政建設和行風建設。按照上級政府和有關部門的要求,深入開展“干部思想作風建設年”活動;繼續深入推進黨風廉政建設,認真落實黨風廉政建設責任制,做到領導到位,管理到位,責任到位,確保不發生違法違紀案件;堅持政風行風建設力度不減,常抓不懈,著力解決不盡職責,服務差,不講標準,效率低等問題,確保不發生行政不作為、亂作為事件。
8、加強信息宣傳工作力度。繼續加強與新聞媒體和政府信息部門的溝通協作,加大工作宣傳力度,為質監事業和社會經濟發展營造良好的輿論氛圍。
市監局工作總結 安監局年度工作計劃篇六
一、事故控制指標完成情況
(一)工礦商貿、水上交通、農業機械、建筑施工等行業:未發生安全生產事故。
(二)道路交通:發生事故9起,比去年同期12起下降3起,降25%;死亡8人(為控制指標9人的),比去年同期6人增加2人,增;受傷12人,比去年同期13人下降1人,降;造成直接經濟損失萬元,比去年同期萬元下降萬元,降。
(三)消防火災:發生火災事故9起,比去年同期8起增加1起,增;造成直接經濟損失萬元,比去年同期萬元增加萬元,增。無人員傷亡。
二、主要做法
(一)抓組織領導,全面落實安全生產責任制
我縣高度重視安全生產工作,將其列入全縣經濟社會發展的總體布局,同步規劃、同步實施、同步考核。堅持政府常務會議和安委會聯席會議專題研究安全生產工作制度,今年以來,縣政府共組織召開了五次政府常務會議、縣安委會召開了四次安委會成員單位聯席會議,及時研究解決安全生產工作中遇到的問題和困難,安排部署各階段的工作。年初在全縣生產、道路交通暨消防安全工作會上,與全縣13個鄉鎮、8個行業主管部門、24戶重點企業分別簽訂了安全生產責任書,明確了安全生產監管職責和年度考核目標。督促各鄉鎮、各部門將責任進行逐級分解,把責任制落實到村、組及企業,逐級抓落實。縣安監局實行領導干部職工掛鉤聯系鄉鎮、企業責任制,科室長以上干部每人聯系兩個鄉鎮,全體干部職工每人聯系一戶重點企業,落實監管責任,嚴防死守,督促指導鄉鎮、企業加強安全生產工作。
(二)抓宣傳教育,營造良好的輿論氛圍
一是以安全生產月活動為載體,圍繞“治理隱患,防范事故”這一主題,在全縣范圍內開展了內容豐富的宣教活動。活動期間,縣政府分管領導發表了電視講話;在《通訊》及縣電視臺制作了專題欄目,《通訊》刊登稿件6條,電視臺播出了相關新聞稿件18條,播放安全生產宣教片3部;各鄉鎮、縣安委會成員單位和重點企業,分別在縣城主要街道、鄉鎮政府駐地及企業生產經營場所懸掛巨幅宣傳布標55幅,張貼了宣傳標語和招貼畫800余幅,出板報62版;縣安委會組織了安全生產咨詢日活動,接受咨詢800余人次;縣安監局到鄉鎮開展了安全生產法律法規巡回宣傳,展出宣傳展板16塊。全縣共發放25個種類宣傳資料85000份,出動宣傳車30多輛次、人員100多人次,受教育人數達9萬余人,對于營造“關注安全,關愛生命”的良好輿論氛圍,發揮了積極的推動作用。二是積極開展安全科技活動周、“12·4”全國法制宣傳日和云南省憲法宣傳周活動,面向公眾大力宣傳了安全生產法律法規。活動期間,共發放宣傳資料5000份,播放宣教片4部,制作宣傳布標1幅,出動宣傳車12輛次,人員30人次,接受法律咨詢65人次,受教育人數1萬余人。三是充分利用電視、報紙、信息等渠道加大對安全生產工作的宣傳力度。一年來,縣電視臺共播出安全生產新聞34條,《通訊》刊登稿件 11 篇,《政務信息》刊登 11 篇,編發《安全生產簡報》40期,進一步擴大了安全生產的影響力,傳播了“安全發展”的理念。四是積極開展企業管理層和從業人員安全培訓,今年以來,共培訓各類人員420人。其中:參加非煤礦山礦長、安全員培訓9人,電工安全生產資格培訓226人,起重機械、場內機動車輛取證培訓50人,煙花爆竹安全生產資格培訓135人。
(三)抓隱患排查治理,不斷提高事故預防控制能力
我們認真落實“隱患治理年”的各項工作要求,強化宣傳,精心安排部署,圍繞各個重點時段的具體目標,全面開展了隱患排查治理工作。截止12月底,全縣開展排查治理生產經營單位664戶,共排查事故隱患1328條,其中:一般安全隱患1267條,重大隱患61條。已整改隱患1245條,整改率為94%。其中:已整改一般隱患1242條,整改率為98%;已整改重大隱患54條,整改率為89%,已列入治理計劃的重大隱患7條,累計落實整改資金80萬元。全縣已掌握非法生產非煤礦山企業32戶,非法xxx爆竹40戶,危化品非法經營6戶,已全部打擊取締。同時,加大行政責任追究力度,認真落實領導責任制,對個別工作落實不到位的鄉鎮提出了告誡。
(四)抓監督檢查,認真落實“三同時”工作
一是春節、五一、國慶等節假日期間,共組織開展全縣安全生產綜合大檢查3次,認真落實各項監管措施,確保了節日安全。二是結合今年反恐維穩、抗震救災、奧運安保等重點工作,圍繞汛期安全生產工作實際,切實加大了對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、重點工程建設等重點行業的監督檢查力度。xx年,共開展安全生產檢查58次,檢查企業256戶,發出檢查記錄270份,強制措施決定書7份,限期整改指令書29份,當場處罰決定書9份,安全生產違法行政處罰決定書1份,共排查事故隱患820條,已整改744條,隱患整改率達。三是為進一步深化隱患排查治理工作,從4月下旬至7月份,在全縣范圍內組織開展了安全生產百日督查專項行動。行動期間,縣安委辦對全縣13個鄉鎮安全生產工作情況以及所有重點生產經營單位進行了督查。各鄉鎮、各負有安全生產監管職責的相關部門把百日督查工作與隱患排查治理工作相結合,加大了對本轄區、本部門、本系統、本行業重點生產經營單位的專項督查力度,推動了百日督查專項行動工作落實。四是認真抓好大型活動安全監管工作。在今年舉辦的3次群體性大型活動中,縣安委會按要求和主辦單位簽訂了大型活動安全責任書,認真落實監管措施,有效防范了群死群傷事故的發生。五是切實抓好安全生產“三同時”工作,完成了對昆鋼嘉華水泥建材有限公司炸藥倉庫、加油站等部分設施的安全生產“三同時”初步驗收。對云維集團保山項目籌建指揮部、中石化分公司新建加油站安全生產“三同時”開展了相關前期準備工作。
(五)抓專項整治,提升行業安全管理水平
針對重點行業、重點領域安全生產工作中的薄弱環節,深入開展了專項整治工作。非煤礦山方面:重點抓了尾礦庫安全專項整治工作。要求尾礦庫企業嚴格按安全技術規程進行管理,督促企業建立健全了尾礦庫的管理規章制度、管理機構,配備足夠的管理人員,完善了應急預案,落實救援措施,加強日常巡查。尤其在汛期,縣安監局堅持每周對轄區內的尾礦庫開展一次監督檢查,確保了尾礦庫的安全運行。危險化學品方面:我們制定了專項整治工作方案,明確了工作目標,落實了各部門的具體責任,堅持把工作做實不走過場,把工作做細不留漏洞。共整治危險化學品生產經營單位16戶,排查出隱患157條,無重大隱患,已整改151條,整改率為96%。煙花爆竹方面:春節和清明節前及下半年,對全縣煙花爆竹行業全面開展了專項整治。整治期間,共對非法經營戶發出煙花爆竹強制執行沒收決定書36份,對經營戶無標產品進行了消標,實現了全縣轄區內煙花爆竹產品標簽齊全。對原非法生產地進行了入戶打擊。經過治理,進一步提升了我縣煙花爆竹行業的安全管理水平。打擊非法違法行為方面:采取了政府統一領導,部門聯合行動,聯合執法的方式,在全縣重點行業、重點領域開展了打擊安全生產領域非法違法行為專項行動。全縣共出動446人次,檢查生產經營單位162戶,特種設備143臺,發出整改指令書23份,行政處罰生產經營違法行為74起,取締非法開采砂石場點7處。同時,配合相關職能部門開展了道路交通、消防、建筑施工、學校安全、水利等行業和領域安全生產專項整治,各項整治工作都做到有安排布置、有檢查落實、有總結上報,取得了實實在在的成效。
(六)抓隊伍建設,夯實監管工作基礎
一是在局機關深入開展了“解放思想、深化改革、擴大開放、跨越發展”學習討論活動。通過開展學習討論、查找不足、完善整改、建言獻策等各個環節的活動,使全體干部職工進一步解放了思想,理清了思路,強化了責任意識,明確了新形勢下安全監管工作的新目標、新任務,積極探索創新監管方式,有效提高了工作效率。二是認真制定干部培訓計劃,加大學習培訓工作力度。今年以來,組織縣安監局領導和部分業務人員參加了全省危化品管理及調度統計業務培訓。采取集中學習、座談討論等多種形式,組織安監執法隊伍開展了對《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《云南省安全生產條例》等新出臺的安全生產法規和相關業務知識的學習。通過學習培訓,提高了安監執法隊伍的綜合素質。三是結合云南省行政問責辦法等“四項制度”、縣行政問責辦法等“六項制度”的貫徹實施,面向社會公開了服務承諾、辦事程序、辦理時限、投訴電話等信息,制定了本單位行政問責制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、工作目標責任追究制、績效和效能考核制等內部管理六項制度,加大了責任追究力度,全體干部職工切實轉變了工作作風,提高了服務質量,安監部門依法行政的能力進一步增強。
(七)抓政策落實,增強企業抗御事故風險能力
緊緊圍繞省、市的安排部署,抓實安全生產“三項經濟政策”這一治本之策,進一步增強了各類企業抗御事故風險的能力。一是制定下發了《縣關于在全縣高危行業推行人身意外傷害保險的通知》(監管〔xx〕13號),啟動了全縣高危行業人身意外傷害保險工作,今年以來,投保企業達 39戶,承保人員586人,共收到保費萬元,保險金額達萬元。二是安全生產風險抵押金工作也取得新進展,今年以來,共收取企業繳納的安全生產風險抵押金萬元,其中:非煤礦山行業31萬元,危險化學品行業萬元,建筑施工行業4萬元。
三、存在的主要問題和困難
(一)安全生產監管責任落實有待加強。一是少數鄉鎮、部門對安全生產工作重要性認識不足,重視不夠,措施乏力;二是相關職能部門職權分散、職能交叉,互相推諉扯皮,主觀能動性不足,安全監管責任落實不到位的問題依然存在;三是對安全生產違法行為打擊力度不夠,非煤礦山無證開采、私挖濫采現象時有發生。
(二)隱患排查治理工作不夠深入細致。極少數鄉鎮和部門隱患排查不全面、徹底,治理成效較差。企業規模普遍較小,安全投入嚴重不足,致使一些需要較大資金整改的隱患難以全面及時整改。
(三)從業人員素質低,自我保護意識差。一是高危行業從業人員絕大多數為農民工,文化水平低、素質不高、自我保護能力差。二是由于農民工流動性大,給安全教育培訓工作造成困難,從業人員無證上崗,不按操作規程作業,不正確佩戴勞動防護用品等行為普遍存在,“三違”現象依然十分突出。
(四)安監機構及隊伍建設有待加強。安監部門人員偏少,結構不合理,工作經費投入不足,監管工作裝備不足。薄弱的安全生產執法力量與當前嚴峻的安全生產形勢依然是一個突出矛盾,監管水平與執法人員的素質和現行的執法要求還有一定的差距。
(五)安全生產“三同時”政策執行不到位。全縣大部分企業缺乏安全總體規劃設計,安全生產“三同時”控制不夠,加之生產設備老化、工藝落后,導致生產安全保障程度低、安全生產條件總體處于較低水平。
四、xx年工作計劃
(一)工作思路
在縣委政府的堅強領導下,以xxx理論和“xxxx”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的xx屆三中全會精神,堅持用安全發展的理念引領安全生產工作,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,狠抓安全生產責任制落實、執法隊伍建設、宣傳教育、專項整治及機制建設,堅決遏制重特大事故發生,減少事故總量,全面提高安全生產整體水平,努力實現全縣安全生產形勢穩定好轉。
(二)主要工作措施
1.抓指標控制,層層落實安全生產責任制。xx年的工作中,根據市政府下達的各類事故控制指標,繼續以簽訂責任狀的方式落實各鄉鎮、各部門的安全監管責任,實施好責任狀跟蹤考核制度,嚴格兌現獎懲。進一步強化指標控制,及時分析、掌握事故動態,通報事故控制指標完成情況,保持事故控制的高壓態勢,確保事故控制指標不突破。
2.抓好安全生產宣傳教育工作。繼續采取多種形式加大安全生產法律法規宣傳力度,不斷提高各級干部和廣大人民群眾的安全意識和法制觀念。積極開展從業人員教育培訓,增強從業人員安全意識和防范能力,杜絕企業麻痹、從業人員習慣性違章現象,最大限度地減少因“三違”現象造成的責任事故。
3.抓好企業基礎管理工作。督促廣大生產經營單位認真落實企業安全生產主體責任,不斷加大安全投入,嚴格落實各項安全生產管理制度,引導企業采用安全性能高的技術裝備和生產工藝,推動安全科技創新,不斷改善企業安全生產條件。
4.加大安監隊伍自身建設力度。一是加強縣鄉安監人員培訓,加強政治、專業理論知識學習,提高安監工作人員綜合素質。二是嚴格依法行政,杜絕“執法不嚴、工作不實”的現象,全面提高安全監管水平。
6.協調配合,完善大安全監管格局。繼續按照縣人民政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《縣安全生產綜合監督管理辦法》等一系列綜合監管規定,創建統一協調、富有權威的綜合管理體制,充分發揮縣安委辦綜合協調,縣安監局綜合監管的作用,充分發揮各行業監管部門的專業監管作用,逐步完善職責清晰、運轉高效、協調有力、規范有序的工作機制,把各項監管工作落到實處。
7.實施安全生產“三同時”制度,嚴把市場準入。全面實施高危行業“三同時”工作,認真做好相關行業的大型建設項目安全設施設計審查備案和竣工驗收工作,加大對建設項目安全設施“三同時”的監督管理以及對現場施工安全管理的監督檢查。通過安全“三同時”制度的有效實施,推動關口前移,嚴把安全生產市場準入關。
8.嚴格依法治安,加大事故查處及責任追究力度。把強化執法工作作為抓好安全生產工作的突破口,推動安全生產法律法規的落實。依法加強對各類企業的日常安全監管,嚴厲查處生產經營單位的各類違法違規行為。認真搞好事故調查處理工作,按照“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的原則,查清原因,分清責任,嚴肅查處,嚴肅追究。嚴格按照國家《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》,懲處安全生產領域違法違紀行為,加大責任追究力度。
9.抓實應急管理工作,提高事故處置能力。認真貫徹實施《突發事件應對法》,健全安全生產信息工作體系,規范事故信息的收集、報送和處理,嚴格執行值班值守制度,加強應急救援隊伍建設,搞好人員培訓和應急救援預案演練,提高防范應對事故災難的能力,做到科學施救。加強和各部門、各行業應急管理工作的聯系,建立“統一指揮,反應靈敏,協調有序,運轉高效”的工作機制,提高應急救援總體水平。