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關于加強黨建工作表態發言簡短一
(一)突出第一責任，著力構建齊抓共管工作格局。按照習“抓好黨建是最大的政績”的新論斷和王三運同志“聚精會神抓黨建”的新要求，自覺把基層黨建納入全市工作大局中思考、謀劃和推進。堅持率先垂范，傳導壓力，狠抓縣區委書記責任落實，組織實施“三級聯述聯評聯考”，健全市縣鄉村四級責任落實體系。
(二)突出隊伍建設，著力發揮黨員干部先鋒引領作用。注重在扶貧攻堅、雙聯行動等具體實踐中鍛煉干部，在實干中發揮先鋒引領作用。充分利用紅色文化、工礦文化基地，進行革命傳統和創業奉獻教育。突出抓班子、強隊伍，20xx年，選派252名優秀黨員干部到基層擔任黨組織負責人;持續推進“一村一名農民大學生計劃”，1395人免費參加了大專以上教育。
(三)突出改革創新，著力提升基層組織服務能力。在農村開展“雙帶六抓”活動，在村民小組、專業合作社等建立黨組織179個，深化雙聯行動，推廣會寧縣鐘家岔村與福建蓉中村結對共建的經驗。在社區推行“民情流水線”工程和“在職黨員社區先鋒行”活動，全市2.8萬多名在職黨員到社區開展服務。在非公企業實施“五抓一加強”工作模式，黨組織組建率達到23.1%。
(四)突出問題導向，著力整頓軟弱渙散基層黨組織。把全市4735個黨組織分為爭當典型、鞏固提高、整頓轉化三種類型分類指導，現已全部得到轉化;加強基層黨風廉政建設，健全村民監督委員會組織和工作機制，保證村務陽光透明。
(五)突出激勵保障，著力強化基層組織經費支持。市財政每年安排120萬元專項資金設立活動場所補助、困難黨員幫扶、村干部激勵“三項基金”;協調整合資金2787萬元，新建、改擴建活動場所62個;市、縣兩級財政每年配套480萬元，解決基層組織運轉困難問題，村干部待遇、干部退職補助、養老保險以及村監委主任報酬全面落實。
二、存在的主要問題及原因
一是抓常抓細抓長不夠，對基層黨建工作投入精力不足，指導督導沒有完全到位，有些工作沒有抓細抓實。二是基層保障水平有待進一步提高，全市49個社區活動場所沒有產權，村級組織運轉經費和村干部報酬待遇偏低，全市94%的村集體經濟屬于“空殼村”。三是服務型黨組織建設還有一定差距，個別基層組織“四議兩公開”工作法落實不嚴格，一些基層黨員干部能力素質尚需提高，有些非公企業因停產歇業等原因，黨的工作開展不經常。分析原因：思想認識不到位，缺乏持之以恒抓基層、打基礎的“釘釘子”精神;對非公經濟組織和社會組織等領域的黨建工作謀劃的不夠;在抓示范、抓典型方面下功夫多，在抓短板、抓后進方面投入的精力少。
三、下一步工作思路和措施
一是全面落實第一責任。切實增強抓黨建的主業意識，每季度專題研究基層黨建1次以上，每月到基層調研不少于1次，既掛帥，又出征，真正解決“一手硬、一手軟”的問題。二是扎實推進基層服務型黨組織建設。扎實開展服務標兵爭創活動和先鋒引領行動，縱深推進雙聯行動，切實解決好服務群眾“最后一公里”問題。三是建立整頓軟弱渙散黨組織長效機制。作為“書記項目”和一把手工程，找準軟弱渙散黨組織產生原因、形成規律，建立動態監測和常態整頓的制度機制。四是著力提升非公黨建工作水平。推進非公企業黨建工作方式、管理體制、組建模式和保障機制創新，全力打造非公黨建“升級版”。五是切實加大基層黨建投入力度。完善與經濟發展同步的基層組織經費保障正常增長機制，20xx年將投入1500萬元完成50%的社區活動場所建設任務，提高村級組織運轉經費和村干部報酬;采取百企幫百村、金融共建等形式，解決“收入空殼化、作用邊緣化”等問題。六是不斷加強基層黨風廉政建設。不斷創新基層廉政教育方式，大力推進黨務村務公開，有效發揮村民監督委員會職責，加大違紀違法行為查處力度，為農村改革發展提供有力保障。
關于加強黨建工作表態發言簡短二
根據國家局黨組的部署和要求，結合行業的實際，認真堅持和貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針，切實加強全省系統各級領導班子建設，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實和國家局、省局(公司)黨組重大決策的貫徹實施，為行業的改革與發展提供強有力的組織保證，經省局(公司)黨組研究決定，提出關于加強領導班子建設意見如下：
一、指導思想
堅持黨管干部的原則和干部隊伍“四化”方針，正確執行黨的干部政策，努力把各級領導班子建設成為“政治堅強、廉潔過硬、團結有力、作風扎實、結構優化、業務精通”的堅強領導集體，推動全省行業的改革與發展。
二、主要目標
各級領導班子的建設目標，主要依照國家*局黨組關于加強領導班子建設的24字方針。
(一)政治堅強。認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，在思想上政治上同黨中央保持高度一致，同國家局黨組保持高度一致。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，堅定正確的政治方向和政治立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，掌握觀察事物的科學方法，增強分辨是非的能力，提高運用黨的基本理論、基本路線解決實際問題的水平，保證行業健康發展。
(二)廉潔過硬。嚴格執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》等有關規定，勤政廉政，干凈干事。
(三)團結有力。堅持民主集中制原則，認真開展批評與自我批評，提高解決自身問題的覺悟和能力。“一把手”要切實負起責任，使班子團結一致，充分發揮領導班子的整體功能。
(四)作風扎實。深入實際，調查研究，密切聯系群眾，全心全意為人民服務。解放思想，實事求是，一切從實際出發，開拓進取，求真務實。
(五)結構優化。在選配好“一把手”的同時，搞好領導班子的群體配備，合理調整和改善結構。在重視思想政治素質的同時，還要注重于年齡結構、知識結構和專業結構;以及每個成員的特長，使各級領導班子成為整體素質優良、成員優勢互補的堅強集體。
(六)業務精通。刻苦學習，鉆研業務，不斷加強知識積累和經驗積累。堅持不懈地學習社會主義市場經濟知識、現代科學技術知識、法律知識和其他各方面的知識，具備做好本職工作的專業知識和能力。
三、主要措施
(一)加強領導班子的自身建設
1、堅持黨組理論中心組學習制度。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，加深理解黨的路線、方針、政策，結合行業生產經營、管理的特點，每季度至少集中學習一次，并要建立學習筆記。堅持集中學習與自學相結合，堅持理論與實際相結合，不斷提高政策理論水平和分析問題、解決問題的能力。
2、認真堅持和貫徹民主集中制，建立黨組、領導班子工作議事規則。凡涉及本單位改革與發展的重要決策重要項目安排、干部任免、大額度資金使用等重大原則問題，必須經過集體研究決定。黨組研究問題要堅持民主集中制原則，對研究的問題，應提前一至兩天將議題通知每位黨組成員，不能搞臨時動議。黨組研究決定的問題，凡屬不應公開的內容，任何成員不得擅自向外泄露。
領導班子成員按照領導班子工作規則，各自行使權力，履行職責。
3、堅持民主生活會制度。每半年召開一次民主生活會，交流思想，開展批評與自我批評。民主生活會不能流于形式，要注重實際效果。領導班子成員，要提倡講黨性、講大局、講原則，提倡互相關心、互相支持、互相諒解。
“一把手”要帶頭開展談心活動，坦誠相見，交流思想，交換意見，消除隔閡，增進團結，形成合力。
4、建立工作目標責任制度。根據工作任務，制定切實可行的工作計劃和措施，把責任落實到每位班子成員。班子成員要狠抓落實，工作要有安排、有督促、有指導、有檢查。同時，圍繞工作重點，深入基層調查研究，及時解決基層的實際問題。要說實話、辦實事、講實效，不弄虛作假，不欺上瞞下，真抓實干，盡職盡責。
5、加強廉政建設。領導干部要清正廉潔，做到自重、自省、自警、自勵。發揚艱苦奮斗精神，杜絕講排場，擺闊氣、揮霍公款、鋪張浪費現象，不以權謀私，不以煙謀私。
(二)考核監督
1、建立考核制度。省局(公司)黨組每年組織一次對市局(分公司)、省局直屬公司(站)領導班子的考核;各市局(分公司)黨組每年組織一次對所屬縣局(營銷部)領導班子的考核，考核時間一般在下一年年初進行。考核內容主要是年度經營管理目標責任制完成情況，班子整體功能發揮情況，履行崗位職責及廉政建設情況等。考核程序主要是領導干部述職、民主測評與評議、個別談話、情況反饋。
2、建立談話戒勉制度。根據考核情況，對群眾意見較大的班子成員，按干部管理由上級組織及時找其談話，提出存在的主要問題，指出整改方向，限期改正。
(三)培訓定期組織領導干部培訓班，學習科學文化知識，行業政策法規，重要文件規定等。同時，選送一些領導干部到黨校、經干院等院校參加學習培訓，開闊視野，提高工作水平和工作能力。
(四)充實、交流、調整根據中組部《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》精神，加強各級領導班子的充實、交流及調整。
1、根據考核情況和班子狀況，對班子進行充實調整，通過充實提高班子素質，改善班子結構，增強班子活力。
2、適時進行干部交流，原則上領導班子“一把手”在一個單位任職五至八年要進行一次交流;副職根據工作需要進行適當交流。同時，班子應根據工作需要及時對副職的分工進行調整，每五年至少要調整一次。
3、及時調整不稱職的領導干部，采取離崗、待崗、降職、免職等方式進行。領導干部不稱職的條件是：
(1)貫徹黨的路線、方針、政策和國家局重大決策不得力，對省局(公司)工作安排布置和要求，在限期內不落實，在全省行業造成較大影響的;
(2)重大問題不經科學論證，違反民主決策程序，造成嚴重損失和較大影響的;
(3)年度考核民主測評中不稱職率40%以上的(含40%);
(4)在班子內鬧無原則糾紛，限期整改后仍不能改正的主要責任人;
(5)違反法律、法規和有關紀律規定，以權謀私，以煙謀私，情節嚴重的;
(6)對自身要求不嚴，生活作風不檢點，在群眾中造成較壞影響的;
(7)不服從組織調動和工作安排，在規定時間內不到任的;
(8)因組織領導能力差等自身原因不能完成年度工作任務目標的;
(9)因健康原因，一年內累計病休半年以上的。
(五)加強后備干部隊伍建設
1、建立后備干部隊伍。按照班子配備職數，實行“一職一備”，通過群眾推薦、組織考核(試)，確定后備干部人選。
2、對后備干部加強培養和鍛煉，定期組織后備干部到黨校、經干院等院校學習，提高政治素質和業務素質。同時，把一些重要的、關鍵性工作壓給他們，使其在實踐中得到鍛煉提高。
四、要求
加強領導班子建設，全面提高領導干部素質，對確保黨的路線、方針、政策的全面貫徹;確保全省行業新世紀發展目標的實現具有決定性的重要意義。各級黨組和領導班子要高度重視領導班子建設工作，“一把手”要承擔起第一責任人的責任，把加強領導班子建設這件關系全省行業全局的大事抓緊抓好，為在新世紀的發展提供堅強的組織保障。
關于加強黨建工作表態發言簡短三
為全面了解掌握年初以來基層黨建重點工作開展情況，挖掘總結經驗，及時查找不足，提升黨建水平，地委基層辦近期利用10天時間，對各縣市貫徹落實地區組織工作會議、半年組織部長座談會以及地區基層組織建設座談會精神，加強基層組織建設工作情況進行了專項督查。此次督查共抽查27個鄉鎮場、58個村隊，其中屬艱苦邊遠村隊12個;街道黨工委5個，建制鎮黨委5個，社區黨組織39個，非公企業黨組織7個。共召開座談會24場次，參會人員237人。督查結束后，督查組就有關情況向各縣市組織部進行了綜合反饋。
一、基層組織建設重點工作進展順利
(一)以村委會換屆為重點的農村基層組織建設各項工作穩步推進，建設新農村的動力和活力進一步增強。
1、第七次村委會換屆圓滿完成，村級班子得到進一步加強。各級黨委均能按照地委的總體部署，把搞好村委會換屆選舉作為去冬今春的頭等大事，加強領導，精心組織，符合條件的767個行政村在3月20 日前全部順利完成了換屆，體現出了組織部署周密、程序操作規范、民主氛圍濃厚、“一肩挑”比例大幅提高、黨組織領導核心地位更加鞏固等特點。托里、裕民等縣市充分發揮 “三老”人員的作用，運用好后備干部隊伍培養成果，為換屆選舉順利進行和全面推行“一肩挑”創造了條件。沙灣縣全面實行了“兩推一選”，完成了村黨支部的配套換屆，效果較好。各縣市圍繞換屆后班子的實際狀況，有針對性地開展了培訓工作。各邊境縣市均對邊防警官任“村官”工作進行了部署和落實，發揮了警官“一身雙職、一崗雙責”的作用。塔城市對表現較好的責任區警官給予了適當補貼，額敏、和豐等縣公安邊防派出所領導還進入所在鄉場領導班子，較好地落實了邊境地區警民共建工作。各縣市均能配合做好選聘高校畢業生到村任職的報名、資格審查、筆試和面試、體檢以及培訓等工作。和豐縣還自行選聘了102名大學生到村隊和社區工作，充實了基層力量。
2、農村黨員工作隊伍建設進一步規范，待遇逐步提高。針對換屆后農村黨員干部隊伍的具體情況，各縣市均制定完善了相關制度，普遍實行了村干部績效考核，加強了對黨員干部的管理和監督。沙灣、和豐等縣市出臺了《村隊干部管理辦法》，額敏縣推行了村干部任期目標承諾和責任追究制，有效激勵了村干部工作的積極性和主動性。狠抓黨員隊伍建設，農村黨員的先鋒模范作用進一步發揮。裕民縣、沙灣縣推行了黨員分層量化積分考核，探索了加強農村黨員日常管理的新方法。烏蘇市實行了績效儲蓄制度，對基層黨員干部及農村“三老”人員實行了動態管理，并在全市村級黨組織中實行了村干部每月工作例會制度和黨員活動日制度，實現了支部工作規范化。農村發展黨員工作穩步推進。托里縣重點抓好了非黨村委會主任入黨工作，并實行了發展黨員“一表通”和黨費收繳“一表六清”。烏蘇市建立了發展黨員“全程聯名推薦”制度，落實了“四推四定”程序，解決了農村發展黨員工作中的難題。落實自治區、地區要求，各縣市均逐步提高了村干部和“三老”人員待遇、補助。和豐縣將村干部工資每人每月上調100元，農村“三老”人員補助每月提高了140元;托里縣和額敏縣分別為“三老”人員每月增加了100元和20元的補助。
3、邊遠艱苦地區基層組織建設進一步加強，一批軟弱渙散黨組織得到整頓提高。各縣市均能調整工作重點，加大對艱苦邊遠、復雜地區基層組織建設支持指導力度。認真落實縣鄉主要領導聯系邊遠、復雜地區基層黨組織制度，建立了工作臺帳，并把聯系點鞏固提高作為領導干部考核評價的重要內容。沙灣、額敏、塔城、烏蘇等縣市針對農牧場的實際，集中力量解決了領導班子、活動場所、基礎設施、民主管理等方面的突出問題，使農牧場黨組織的戰斗力、凝聚力不斷增強，面貌明顯變化。各縣市均采取“倒排法”，對本縣市后進村進行摸底排查，逐一研究制定整頓方案，明確整頓的目標、措施、期限和責任人。特別是從加強工作力量入手，選派了一批優秀機關干部到維穩任務重、發展困難多、多次整頓變化不大的村隊黨組織掛任職。縣、鄉黨委主要領導均把軟弱渙散村隊作為聯系點，有針對性的解決存在的問題和困難。塔城市委領導親自帶頭，深入村委會換屆上訪村、矛盾村調研排查，解決問題，效果明顯。
4、村級組織活動場所建設和辦公陣地“改暖”工作深入推進。各縣市繼續加大了村級活動場所的新建和改擴建力度，新建和改擴建了一批危舊狹小辦公用房。同時，各縣市普遍加強了村級陣地的管理，制定了村級陣地建設管理辦法，配備了村級陣地管理員，發揮了村級陣地應有的作用。按照地區提出的村級陣地“熱起來”活動要求，各縣市集中力量實施了“火爐”改“水暖”工程。各縣市今年計劃改造的242個村，目前已完成145個。額敏、裕民兩縣財政分別拿出19.1萬元和16萬元對村隊“改暖”給予補助。托里、和豐對今年實施的“改暖”費用均由財政兜底解決;沙灣、烏蘇、塔城等縣市在年初計劃的基礎上，又增加了實施“改暖”的村隊。
5、集體經濟不斷壯大，村級組織領導發展、服務群眾的能力進一步增強。各地結合實際情況，積極探索發展壯大集體經濟的新路子。沙灣縣探索了土地互換、林權制度改革等發展壯大鄉村集體經濟的新舉措。烏蘇市將現有20萬畝國有耕地收益的70%轉讓給村集體，每年可為村集體增收近1000萬元。和豐縣設立了10萬元的發展村級集體經濟基金。塔城市在開展雙清工作的基礎上，實行了村級財務“七步流程”，規范了村級財務。適應農村經濟發展的需要，各縣市積極推廣“支部+協會”、“支部+專業合作社”等發展模式，探索加強黨對農村工作領導的新的實現形式。沙灣縣大泉鄉農資合作社、塔城市恰合吉牧場成立國盛生豬養殖專業合作社等一批農村合作組織運作規范，經濟效益和社會效益明顯。
6、村級民主管理新機制進一步健全完善。結合村委會換屆，各縣市均對村級配套組織進行了調整充實，形成了以黨組織為核心的村級組織體系。沙灣縣建立了“兩推兩考一聘一選”制度，選好配強了村級配套組織負責人。針對“一肩挑”后面臨的實際問題，各縣市均健全完善了村級民主管理、民主監督的各項制度，加強了對村干部的管理和監督。烏蘇市制定了《村級組織“一制三化”規范管理辦法》，并推行了“八步工作法”;塔城市完善了村民代表議事制度;裕民縣按照初步動議、黨員復議、兩委合議、民主決議、黨委審議等五個步驟，研究制定了《關于推進村級民主議事“五步規程”的實施意見》等，擴大了民主渠道，規范了議事決策，農村基層民主管理與監督得到較好落實。
7、基層干部作風進一步轉變。各縣市以干部駐村為重點，結合“四知四清四掌握”工作機制的推行，使基層干部作風在為民服務的實踐得到轉變。托里縣出臺了《基層黨委選派黨建特派員(駐村干部)駐村工作實施方案》，建立完善了駐村干部工作日志、定期交流匯報制度。額敏縣開展了十星級鄉鎮基層干部評選表彰活動。裕民縣在駐村干部和包村部門中開展了“三幫到村”主題實踐活動。塔城市阿西爾鄉印制了“便民聯系卡”，方便了群眾聯系。沙灣縣實行了“五雙”制度，加強了對駐村干部的監督管理。和豐縣依托鄉鎮黨校辦班、每日晨會讀報等形式，加強了鄉鎮干部的雙語培訓。塔城市阿西爾鄉、烏蘇市甘家湖牧場、托里縣鐵廠溝鎮哈圖村開辦的“雙語”幼兒園標準高，有較強的示范性。
8、“三級聯創”活動載體不斷豐富，創建水平進一步提升。各縣市圍繞新農村建設，扎實推進了三級聯創活動，重點在豐富載體、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市實施了核心、素質、富民、陣地和民主五項工程，豐富了三級聯創活動載體。和豐縣健全完善了“五好”黨組織考核細則，使創建活動更具針對性、操作性。
(二)社區黨組織建制實體化要求得到較好落實，非公企業黨的建設進一步加強。
1、社區干部隊伍建設不斷加強。各縣市均能按照年初區地組織工作會議提出的要求，認真調研，加強協調，采取有力措施，落實社區人員編制，配強社區領導班子，優化社區干部隊伍。額敏縣每個社區配備國家干部達8名，符合條件的社區警官均兼任社區領導職務。沙灣縣提高社區干部的政治待遇，所屬16個社區黨組織書記全部高配為副科級。和豐縣還選聘了一批大學生到社區工作，充實了社區工作力量。各縣市健全完善了社區干部管理制度，推行了全程代辦和錯時工作制，普遍實行了組織考評和群眾評議相結合的考核機制。各縣市均把聘用人員工資報酬列入財政支付。和豐縣、塔城市社區聘用干部平均工資報酬達到1000-1200元。沙灣縣、和豐縣、額敏縣、裕民縣均落實了社區聘用干部的社會保險。
2、社區陣地建設和工作經費投入不斷加大。各縣市在調研的基礎上，制定了社區陣地建設規劃、計劃，對尚不具備條件新建的均預留出建設用地。各縣市通過財政投入、無償劃撥、開發商預留、購買等辦法，積極解決社區陣地。沙灣縣、烏蘇市新解決社區陣地均在4個以上;和豐縣新建2個陣地面積均在1000平米以上，標準較高;額敏縣在財政十分緊張的情況下，投資150萬元用于3個社區陣地建設。加大社區工作經費的財政支付力度，今年，各縣市納入財政支付的社區工作經費比去年增長了近一倍。塔城市、和豐縣已分別將社區工作經費提高到4萬元、5萬元。托里縣投資6.5萬元為9個社區配備了12輛摩托車和42輛自行車。
3、城市管理重心不斷下移，社區共駐共建格局逐步完善。按照城市管理重心在社區的要求，各縣市均進行了積極探索，部分縣市把直接服務居民群眾的事權下放給社區，效果較好。烏蘇市街道社區管理體制改革進一步深化，街道社區初步實現了責權統一，整體功能進一步增強。塔城市探索建立了“專職委員+兼職委員”的社區黨組織委員設置模式，搭建了駐區單位黨組織融入社區黨建、參與社區建設的新平臺。沙灣縣以“提議承諾問效制”為抓手，推進社區共駐共建機制的落實。裕民縣制定了《關于開展部門包聯社區工作的意見》，細化了考核細則，建立了工作協調機制和督查制度，同時還實行了駐社區單位負責人輪流到社區坐班制度，推動了駐社區單位作用的發揮。
4、社區服務群眾的能力和水平不斷提升。各縣市注重圍繞提升社區服務這一核心來開展社區黨建工作。突出做好面向困難群體的低償、無償服務，普遍開展了面向居民的環境衛生、治安維護、健康保健、社會教育、配送上門等服務。沙灣、烏蘇等縣市引入市場機制，興辦社區中介服務、家政保潔、代收費用、托幼等各類項目實體，扎實做好便民利民服務。各縣市社區廣泛開展了“周末文化廣場”、“居民運動會”、“百姓樂大舞臺”等各類群眾性文化活動，豐富了居民的精神文化生活。托里縣創新了“政府主導、社區承辦、單位協辦、居民參與”的社區活動大聯辦機制，提高了社區黨組織的影響力。和豐縣實施了“五民”工程，全力打造特色社區建設。
5、“兩新”組織黨建工作進展順利。各縣市充分發揮“黨企雙掛職”人員作用，指導非公有制企業黨組織深入開展調查摸底，健全完善了工作臺帳，重點抓好黨組織組建工作，擴大了黨在非公有制企業的工作覆蓋面。健全了非公企業黨組織各項制度，“三會一課”、黨員目標管理、民主評議黨員、黨員電化教育等各項規章制度較好地落實，“兩新”組織黨組織自身建設得到加強。緊緊圍繞企業生產經營，開展“我為企業發展建言獻策”、黨員先鋒崗(機臺)、黨員責任區等形式多樣的主題實踐活動，在服務企業生產中體現了黨組織和黨員的先進性，增強了黨建服務企業生產經營的效果。沙灣縣充分發揮“黨企雙掛職”干部“八大員”的作用，提升了非公企業黨建工作整體水平，并率先在民辦醫院和律師事務所等新社會組織建立了黨組織。塔城市在非公企業中新建黨支部2個。托里縣召開了非公企業黨建工作座談會，對加強非公企業黨建工作進行了研究部署。
(三)機關學校黨建工作整體水平進一步提高。
以“天山先鋒”主題實踐活動為載體，以效績考核和爭先創優為抓手，機關學校黨的建設不斷加強，服務基層、服務發展的意識和能力不斷增強。沙灣縣以機關作風建設年和師德建設年活動為長效機制，推動了機關學校黨建工作實現新發展。裕民縣開展了“五樹五建”活動，探索了機關黨建工作的新載體，實現了機關作風的新轉變。
(四)“四知四清四掌握”工作機制普遍建立，運行良好。
各縣市均按照自治區、地區的部署要求，認真研究制定了推行“四知四清四掌握”工作機制的意見和措施，并將落實情況納入黨建目標管理、黨建責任制、駐村工作制和黨員責任區考核范圍。落實了干部一崗雙責和領導聯點制度，普遍實行了干部包街包巷包戶、居民基本情況登記、定期情況通報和信息分析研判、責任考核等相關制度，建立了工作臺帳，保證了“四知四清四掌握”工作機制的落實。同時結合推進“四知四清四掌握”工作機制，掌握居民需求和社會動態更加及時和全面，服務居民的方向和重點更加明確，有效促進了基層黨建工作。和豐、額敏等縣市建立了“六帳兩冊”，制作社區各區域分布示意圖;烏蘇市結合推行“四知四清四掌握”工作機制，開展了崗位練兵“一口清”活動，提高了干部業務素質和服務群眾的能力。烏蘇市甘家湖牧場還印制了駐村干部“四知四清四掌握”民情聯系卡。塔城市結合推行“四知四清四掌握”工作機制，開展了“進千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”、每個社區每年為居民辦實事好事10件以上的“四千雙十”活動，豐富了“四知四清四掌握”工作內涵。托里、裕民等縣市把“四知四清四掌握”工作機制延伸到了農村，取得了較好成效。
(五)黨建工作機制不斷完善，工作合力進一步增強。
各縣市均調整充實了縣、鄉(街道)、村(社區)三級黨建工作領導小組，對基層組織建設進行專題研究。各級領導干部帶頭深入基層調查研究，協調指導，解決問題，推動了工作落實。塔城市制定了《市委抓基層黨建任務分解方案》，把基層黨建任務分解落實到市委領導班子每個成員。沙灣縣建立了縣級領導干部基層黨建聯系點工作登記卡和反饋卡制度，督促縣級領導抓好聯系點各項工作。裕民縣建立了領導干部“定任務、定目標、定責任、定獎懲，包村隊社區”的四定一包責任制。圍繞統籌城鄉發展，建立健全了城鄉基層黨組織互幫互助機制。烏蘇市開展了幫扶工作“十佳”單位評選表彰活動，八十四戶鄉19個黨支部還與城區15個社區和4個企業開展互幫互助活動，部分鄉鎮與兵團鄰近團場連隊結成共建對子，拓寬了城鄉黨組織互幫互助領域。圍繞今年黨建重點工作，各縣市堅持定期督查、年中督查和重點督查相結合，對基層黨建工作落實情況進行督促檢查。額敏縣實行了“一月一督查、一月一通報、一月一考試”制度。各縣市落實了基層黨建工作“三級雙向”述職制度，完善了黨委班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度。托里縣17個黨工委書記向縣委會進行了黨建履責述職，縣委書記進行了點評，增強了述職的針對性。額敏縣在召開基層黨工委書記履行黨建責任半年專題述職會前，組織開展了黨建工作觀摩活動，提高了專題述職的實效性。和豐縣召開縣委抓分管口及聯系點黨建工作匯報會，進一步強化了縣委領導的管黨意識和管黨職責。
二、存在的問題
1、在村級班子建設方面：書記主任“一肩挑”后續推進力度不大，額敏、烏蘇、沙灣等縣市村書記主任“一肩挑”過渡較慢，基本停留在換屆后的狀態。村干部教育培訓的針對性不強，尤其是“一肩挑”干部只抓村務、不懂黨務的現象在各縣市普遍存在。村干部考核不規范，標準不一，工資結構差別較大，個別縣市如托里縣擴大了享受財政轉移支付對象的范圍。塔城、沙灣、烏蘇等縣市沒有按照自治區、地區要求，提前做好村干部和農村“三老”人員待遇增資測算。部分后進村整頓目標、整頓措施缺乏針對性，邊遠艱苦地區村隊工作力量、基礎設施還比較薄弱，軟弱渙散黨組織整頓提高需要進一步加大力度。
2、在解決基層黨組織有錢辦事、有址議事、有章理事方面：各地普遍存在發展村級集體經濟辦法不多、渠道不寬等現象，鄉村兩級干部畏難情緒較重，和豐、裕民等縣市村級集體經濟薄弱現象尤為突出。個別地方村級集體經濟收入管理不規范，缺乏必要的監督措施。受自治區計劃項目未能及時落實的影響，今年新建和改擴建陣地力度不大，除烏蘇、沙灣、和豐等縣市完成新建計劃任務外，其他縣市均動作不大。額敏、托里、裕民、和豐等縣市艱苦、邊遠村隊辦公活動場所仍然存在配套設施不完善、管理不規范等現象。取暖經費緊張仍然是影響冬季村隊辦公活動場所正常使用的關鍵問題。個別地方村委會換屆后相應的民主管理、決策、監督等制度不健全，對村民代表和村民小組長缺乏規范化的管理，作用還不能很好發揮。
3、在基層干部作風建設方面：駐村干部的管理、監督、考核、獎懲等方面還存在薄弱環節，部分縣市駐村干部的職責任務不明確，僅僅停留在幫助村對整理檔案的層面上，作用發揮不明顯。大部分鄉鎮受經濟條件限制，駐村干部相關待遇未能落實，積極性受到影響。基層干部“雙語”培訓整體效果不佳，“雙語”能力需要進一步提高。
4、在落實社區黨組織實體化管理方面：各縣市社區編制均能落實，但部分縣市如沙灣、烏蘇等縣市未能將人員及時配備到位。個別縣市對從事業單位轉入的干部(如教師行業)在待遇上落實不夠，有返回原單位現象，社區工作人員隊伍不穩定。社區干部培訓力度不夠，部分新進社區的干部還不適應社區工作。“錯時工作制”都有要求、有安排，但落實不好。社區陣地建設滯后，依然是影響社區黨建的“瓶頸”。塔城、托里、裕民等縣市均未能按計劃完成建設任務。社區工作經費普遍偏低，額敏、烏蘇、沙灣、托里、裕民等縣市都未達到自治區規定的標準，個別縣市社區年工作經費不足萬元。在創新黨組織設置方面動作不大，特色社區建設力度不夠，共駐共建機制尚不夠健全完善，社區黨組織整合資源、服務居民的能力有待于進一步提高。
5、在兩新組織黨建工作方面：受各縣市經濟發展的影響，非公企業黨建工作整體進展不平衡，基礎性工作還比較薄弱;部分縣市對黨企雙掛職工作的認識還需進一步提高，下派力度還需進一步加大;非公有制企業動態變化大，黨員隊伍穩定性差，非公企業黨建情況難掌握、黨組織難建立、黨員難發展的情況依然存在。除沙灣縣外，其他縣市均未在新社會組織中建立黨組織。
6、在“四知四清四掌握”工作機制落實方面：各縣市都不同程度地存在思想認識不到位、工作措施不具體、活動載體不規范、機制保障不健全、督查考核不扎實等問題。“四知四清四掌握”工作機制缺乏有效的活動載體和反映形式。推行“四知四清四掌握”工作機制與重點工作結合不緊密，成果運用上不明顯。
7、在基層黨建工作機制方面：各項工作機制、責任機制、考核機制都有，但落實不夠。“聯動聯創”機制缺乏有效的監督約束機制，部分成員單位積極性難調動，作用發揮不明顯。有相當一部分新農村黨建示范點未能實現“一肩挑”，影響了整體示范效果。
三、下一步工作要求
(一)堅持抓基層、打基礎，繼續抓好當前農村基層組織建設各項重點工作。
1、進一步做好“一肩挑”和“兩委”交叉任職的過渡工作，符合“一肩挑”條件的，年底前必須完成過渡，確保“一肩挑”目標的全面落實。在今冬明春開展大規模教育活動，重點抓好“一肩挑”干部的集中培訓，尤其要注重黨務知識的教育，使他們既精通村務，更熟悉黨務，做到統籌兼顧、各有側重。
2、做好公安邊防部隊基層主官進入鄉鎮領導班子和責任區警官兼任村干部的工作，明確工作職責，確保發揮作用。做好大學生到村任職的崗前培訓、食宿安全等工作，合理確定任職村隊，健全考核管理制度，發揮好大學生“村官”的作用。
3、自治區要求調整后的農村“三老”人員年均生活補助不低于20xx元，追加我區的20萬元補助資金近期將分解下達到位;對村干部年報酬人均增加1000元的財政補助，自治區主要向扶貧開發重點縣傾斜。各縣市要領會上級精神，對“三老”人員增加生活補助和村干部增加工資報酬問題統籌考慮，及時研究，確保落實到位。
4、地委組織部近期將下發《村級干部管理暫行辦法》。各縣市要結合實際，研究制定實施細則和具體措施，抓好貫徹落實。認真做好村干部年終述職考核和優秀村干部評選表彰工作。制定基層黨組織堅強有力的具體標準，抓好整頓方案的落實，確保軟弱渙散基層黨組織得到轉化提高。
5、完善制度措施，健全農村基層民主決策、管理、監督的制度體系。研究提出黨支部委員、村委會委員和村民代表管理的具體辦法，切實發揮好村級“兩委員一代表”在新農村建設中的作用。對黨務公開工作進行規范完善。
6、新建和改擴建的村級陣地要加快進度，并做好辦公家具及相關設備的采購配發工作，保證冬季能夠正常使用。對未完成的村級陣地建設項目，要列出施工計劃，落實建設資金，做好前期準備工作。堅持經濟、實用的原則，做好“火爐”改“水暖”工作，同時認真解決好冬季取暖用煤問題，保證村級陣地“熱起來”。
7、充分利用秋冬時機，進一步深化“雙清”工作。配合相關部門穩步推進集體林權制度改革。加強村級現有集體資金、資產、資源的管理，規范集體經濟的使用和監督。落實發展壯大集體經濟責任制，做好集體經濟增收先進村的評選表彰工作。加強與農村信用聯社的溝通協作，推動農村信用工程建設。
8、繼續抓好基層組織建設座談會精神的貫徹落實，進一步完善駐村干部評議制、考核制和村干部坐班制，實行規范化管理。配合相關部門抓好農村“雙語”幼兒園建設。對基層干部“雙語”能力建設和農村“三老”人員規范化管理工作進行認真調研，提出加強和改進的具體措施。
(二)貫徹落實自治區黨委《關于加強社區黨建工作的意見》精神，著力解決好社區黨建工作中的關鍵問題。
1、認真學習自治區黨委《關于加強社區黨建工作的意見》精神，結合各地實際，研究提出進一步加強社區黨建工作的總體思路、目標任務和推進措施。開展社區黨組織發揮作用情況專題調研，有針對性的提出加強改進的思路措施。
2、繼續加大社區干部配備力度，年底前，連人帶編劃轉到社區工作的國家干部必須達到自治區的硬性要求。注重培養選派一批少數民族干部到社區工作。做好社區干部的思想工作，采取靈活、有效的方法解決好干部的待遇問題，做到栓心留人，保持隊伍的相對穩定和良好的精神狀態。針對目前社區干部隊伍現狀，抓緊制定并落實社區干部分級培訓規劃，采取多種形式開展好培訓工作。少數民族聚居社區的干部還要加強“雙語”能力的培訓。
3、抓緊制定并組織實施社區陣地建設規劃，提前做好明年建設計劃，堅持財政投入為主，整合各類資源，確保在20xx年前使社區辦公服務場所全部達標。今年新建的陣地要加快進度，確保年內投入使用。
4、社區黨組織工作經費嚴格按照自治區規定的標準，年底前必須落實到位，重點復雜社區的經費標準還要適當增加。同時解決好社區辦公場所正常運轉所需水、電、暖等費用。
5、按照四個“有利于”的原則，創新社區基層黨組織設置，在具備條件的社區及時成立黨總支，在具備條件的居民小區、樓幢或院落及時設置黨支部或黨小組，逐步形成黨總支建在社區、黨支部建在小區、黨小組建在樓幢的黨組織網絡。及時跟進城市新區、經濟開發區和新建居民區的建設，使黨在城市的工作實現無縫隙覆蓋。堅持因地制宜，做好社區黨員分類管理工作。
6、按照城市管理重心下移的要求，做好部分事權下放移交社區的工作，落實好行政性事務社區準入制度，保障社區黨組織應有的自主權、知情權、建議權和監督權。完善共駐共建相關制度，落實好評先評優征求社區意見制度，豐富活動載體，增強共建幫扶效果。
7、加強社區服務網絡建設，推行集行政管理、社區事務、便民服務為一體的“一站式”服務。落實好社區干部錯時工作制，繼續深化全程代辦制、首問負責、服務承諾、限時辦結、責任追究、績效評估等制度。堅持無償低償的原則，做好服務群眾工作。組織黨團員及各類積極分子開展志愿服務，鼓勵和引導居民開展群眾性自助和互助服務。積極探索建立社會化、市場化、產業化相結合的服務體系，不斷提高服務群眾的質量和水平。
8、繼續加大選派黨企雙掛職人員力度，完善選派、培訓、管理、考核等配套制度。繼續抓好企業黨組織的組建工作，有3名以上正式黨員的兩新黨組織單建率和不足3名黨員的聯建率均達100%。加強對工業園區黨建工作的指導，做好關停企業黨員的管理教育工作。加強企業黨組織規范化建設，創新黨員發揮作用的載體。加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度，力求實現更大突破。
(三)貫徹推進會精神，抓好“四知四清四掌握”工作機制的落實。
結合各地實際，制定進一步推進“四知四清四掌握”工作機制的具體措施，明確重點任務，完善配套制度，強化督促檢查，抓好工作落實。運用好“四知四清四掌握”工作機制的成果，解決好基層組織建設中的突出問題。分級建立考核管理制度，把“四知四清四掌握”工作機制推進情況作為基層黨建工作考核、領導班子和領導干部業績考核、村居干部和駐村干部目標考核的重要內容，提出具體的操作辦法，分級組織實施。
(四)落實工作機制，突出總結創新。
健全述職、測評、考核三位一體的的責任機制，進一步完善黨委(黨組)班子及成員履行基層黨建責任測評考核制度，深化基層黨建責任“三級雙向”述職活動，改進方法，在跟進中抓好落實。制定“聯動聯創”考評細則，做好對成員單位履行黨建工作職責的考核工作。按照自治區文件要求，進一步拓展村企共建活動。完善“三級聯創”實施細則，做好“五好”黨組織的抽查、復驗工作。認真進行回頭看，對亮點工作和創新做法認真總結，推出一批在全地區、全疆叫得響的創新成果。結合xx屆三中全會精神和科學發展觀的學習，及時謀劃好明年的工作，為明年基層組織建設邁上新臺階打好基礎。
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