隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。報告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報告呢？下面是小編幫大家整理的最新報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
如何寫同級監(jiān)督開展情況報告一
近年來，區(qū)政府結(jié)合不同時期的特點，積極探索干部監(jiān)督制度建設(shè)的方法和途徑，特別是近年來黨對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督工作不斷深入，力度不斷加大，為保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了積極有效的作用。但在制度化建設(shè)過程中尚存在一些亟待解決的問題。突出表現(xiàn)在以下幾個個方面：
(一)系統(tǒng)性和完整性不夠。從監(jiān)督過程看，目前施行的干部監(jiān)督制度，對事后監(jiān)督，抓懲誡的規(guī)定多；從監(jiān)督的渠道上看，主要是上級對下級的監(jiān)督，同級監(jiān)督和下級監(jiān)督都缺乏有效的制度，上級監(jiān)督、同級監(jiān)督效果成效不明顯。
(二)具體性和可操作性不強。區(qū)在現(xiàn)有的干部監(jiān)督制度中，有不少制度具體性和可操作性不夠強，在具體如何發(fā)揚民主，怎樣實行集中，缺乏必要的程序和操作規(guī)范。
(三)剛性和權(quán)威性不足。首先，對干部實施有效監(jiān)督的準繩和依據(jù)不是十分充分，有的具體措施實施起來難以保障。其次，具體制度剛性不足，在實踐中做了可以，不做也可以，或違反了沒有辦法進行懲處。
(四)制度成效顯現(xiàn)不明顯。現(xiàn)有制度落實不到位，沒能起到應(yīng)有的監(jiān)督效果，是當(dāng)前區(qū)干部監(jiān)督過程中普遍存在的問題。對現(xiàn)有制度缺乏強有力的落實措施和手段，也就是缺乏確保黨內(nèi)監(jiān)督制度落實的有力監(jiān)督制度。實際執(zhí)行中，有的制度成效一般。
(一)力量集聚效應(yīng)發(fā)揮不到位。近年來，區(qū)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度不斷加大，甚至是“聲色俱厲”，但是在實踐中，對干部重選用輕監(jiān)督、重教育輕監(jiān)督、重事后懲處輕事前事中監(jiān)督的問題在具體工作中表現(xiàn)得尤為突出。
(二)主體客體的監(jiān)督意識不強。從干部監(jiān)督的主體來說，有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部認為，要正確行使權(quán)力，主要靠“自覺”、“自律”，監(jiān)督不監(jiān)督無所謂；有的認為監(jiān)督會束縛領(lǐng)導(dǎo)干部的手腳，影響改革發(fā)展等，造成干部監(jiān)督主體監(jiān)督意識不強。另外，由于現(xiàn)在權(quán)力運作的封閉性，一般干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力使用情況不知情、不了解，難以監(jiān)督。有的人認為對班子或領(lǐng)導(dǎo)干部行為不了解，不知情，感到無法監(jiān)督。從監(jiān)督客體來說，權(quán)力公開透明運作性不夠，有的領(lǐng)導(dǎo)干部雖然張口閉口講加強監(jiān)督，但實際上是“葉公好龍”，可以監(jiān)督別人，但別人不能監(jiān)督他自己，在主觀上存在著上級監(jiān)督是對自己不信任、同級監(jiān)督是與自己不合作、黨員群眾監(jiān)督是對自己不支持的思想。
(三)重大事項的決策權(quán)力過于集中。長期以來區(qū)在干部監(jiān)督過程中過分強調(diào)集中，從而導(dǎo)致權(quán)力的過分集中，仍然沿用過去的一些做法，不能適應(yīng)執(zhí)政黨建設(shè)的要求，特別是民主政治建設(shè)的要求，致使權(quán)力集中在一把手和少數(shù)直接掌握人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)的干部手中。同時我們在實際工作中實行“一票否決”、一把手負總責(zé)，削弱了集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。在強調(diào)班子團結(jié)時，存在矯枉過正的問題，對那些敢于提意見的副職和一般干部視為不配合工作、不團結(jié)他人，致使班子內(nèi)部監(jiān)督、單位黨員干部對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有所削弱。
針對區(qū)干部監(jiān)督工作中存在的問題，要加快區(qū)干部監(jiān)督工作制度化建設(shè)進程，我們必須使干部監(jiān)督工作有章可循，必須采取有效措施保障各種監(jiān)督形式的落實，要在四個干部監(jiān)督機制建設(shè)上下功夫，把這些措施制度化，使各監(jiān)督主體權(quán)責(zé)一致，科學(xué)合理地設(shè)置各種監(jiān)督形式的落實方法和工作程序，逐步推進干部監(jiān)督制度建設(shè)，使監(jiān)督主體、客體把遵照、執(zhí)行干部監(jiān)督制度，作為加強自身建設(shè)的自覺行為。
(一)要在建立干部監(jiān)督工作集聚配合機制上下功夫
1、實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督有機結(jié)合。組織部門是干部專職管理部門，是出生產(chǎn)力的部門，是干部監(jiān)督的核心主體。在干部監(jiān)督上，區(qū)黨委組織部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用。組織部門的監(jiān)督主要是通過建立健全干部管理制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運作過程實施監(jiān)督。但是在干部監(jiān)督上，光靠組織部門的力量是不夠的，如對觸犯了黨紀政紀的干部進行查處就屬于紀檢部門的職權(quán)范圍，而對違紀干部查處情況如何又反過來影響對干部的監(jiān)督效果。因此，組織部門應(yīng)加強與相關(guān)監(jiān)督管理部門的溝通與協(xié)作，力求形成整體合力，共同參與與干部的監(jiān)督管理。具體地說，應(yīng)積極與紀檢監(jiān)察部門加強聯(lián)合，以便于更全面地把握干部，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的全面監(jiān)督；加強與人大的聯(lián)系與合作，支持人大對政府班子成員的述職評議工作，強化人大對政府、司法部門的監(jiān)督；加強與司法、宣傳、審計部門的聯(lián)系，把黨內(nèi)監(jiān)督與司法監(jiān)督有效結(jié)合起來，加強新聞單位對領(lǐng)導(dǎo)干部的輿論監(jiān)督。
2、實現(xiàn)自上而下監(jiān)督與自下而上監(jiān)督密切配合。一方面，堅持自上而下的監(jiān)督，應(yīng)明確下管一級的監(jiān)督責(zé)任制，做到一級管一級，一級對一級負責(zé)，實現(xiàn)層層監(jiān)督的目，逐步形成權(quán)力制衡的關(guān)系；另一方面，在堅持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制的前提下，根據(jù)履行職能的需要，對專門監(jiān)督機關(guān)充分授權(quán)，使紀檢監(jiān)察部門、組織部門真正成為使監(jiān)督權(quán)的權(quán)威機構(gòu)，強化其監(jiān)督職能。
3、實現(xiàn)干部監(jiān)督工作信息互通共享。在現(xiàn)代信息社會，監(jiān)督主體之間應(yīng)相互溝通情況，建立起統(tǒng)一的情報信息網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享，發(fā)揮監(jiān)督整體功能的協(xié)調(diào)性，強化干部監(jiān)督工作效能。具體包括以下幾個方面：一是建立重大案件相互通報制度，以進一步提供有益的線索，協(xié)同配合；二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案庫，在保密條件下，監(jiān)督主體互相調(diào)閱，對各自掌握的違法違紀案件互相通報，以便提高監(jiān)督水平；三是建立疑難案件經(jīng)驗交流制度，在干部監(jiān)督的實踐中，監(jiān)督部門如果碰到疑難案件，或者遇到了難以克服的障礙，定期進行探討研究，提高監(jiān)督主體的監(jiān)督能力和水平。
(二)在建立權(quán)力公開透明運作機制上下功夫
建立權(quán)力公開透明運作機制，應(yīng)加強對干部違紀違法行為的防范，是加強對干部監(jiān)督的重要措施，也是干部監(jiān)督的根本目的。建立權(quán)力公開透明運作機制，就是把監(jiān)督關(guān)口前移，在理念和實體監(jiān)督上，實現(xiàn)被動監(jiān)督轉(zhuǎn)為主動監(jiān)督，由亡羊補牢向未雨綢繆轉(zhuǎn)變。應(yīng)強化的主要措施有：
1、落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度。與領(lǐng)導(dǎo)干部自身有關(guān)的重大事項，向組織如實報告，主動爭取組織的監(jiān)督，避免個人少犯錯誤或不犯錯誤。
2、強化對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督制度。一是對重大事項決策行為的監(jiān)督。決策行為是領(lǐng)導(dǎo)活動的重要行為，加強對重大事項決策行為的監(jiān)控，可以幫助領(lǐng)導(dǎo)干部防止很多錯誤行為的產(chǎn)生。凡屬應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)集體決策的事項，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按決策程序、議事規(guī)則集體決策，不得由個人專斷或少數(shù)人說了算，同時，對因失職瀆職而造成的決策失誤，應(yīng)追究責(zé)任。二是大額資金支配行為的監(jiān)督。完善財務(wù)審批監(jiān)督制度，堅持大額資金的使用應(yīng)由財務(wù)審批委員會集體審批，日常資金使用要按月定期進行通報，從而有效地制約財務(wù)行為，規(guī)范財務(wù)支配權(quán)的運作。三是用人權(quán)的監(jiān)督。凡單位內(nèi)部干部的提拔、使用、調(diào)配，都必須嚴格執(zhí)行《干部任用條例》及干部管理中的有關(guān)規(guī)定，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，堅決杜絕買官、賣官的腐敗行為。通過對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使全程監(jiān)督，延伸和拓展對干部的監(jiān)督空間。
3、堅持開展巡視工作。
開展巡視工作，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利運行的監(jiān)督，了解領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線方針政策的貫徹落實情況，在政治上是否同黨中央保持高度一致；了解領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制原則的情況，是否落實議事制度、辦事程序、決策機制等；了解領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政情況，是否有不嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，特別是有無濫用權(quán)力為親屬謀取私利的問題，是否管好了配偶、子女及身邊工作人員；了解領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的情況，是否嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，有沒有違反規(guī)定，存在任人唯親、買官、賣官等問題；了解領(lǐng)導(dǎo)干部維護廣大人民群眾切身利益的情況，是否注意傾聽人民群眾的呼聲，關(guān)注和解決他們反映的熱點難點問題，有無違法亂紀、執(zhí)法不公、徇私舞弊等問題。通過巡視工作，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和主動接受人民群眾監(jiān)督的"意識，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。
(三)在建立干部日常考察監(jiān)督機制上下功夫
1、加強對干部學(xué)習(xí)教育監(jiān)督
加強對干部教育的監(jiān)督，是干部監(jiān)督工作不可然視的一項重要內(nèi)容。區(qū)各級干部教育主管部門應(yīng)從實際出發(fā)，確定各級各類干部崗位知識的儲備目標(biāo)，明確要達到的知識水平。組織部門對學(xué)習(xí)后是否達到目標(biāo)要求實施職能監(jiān)督，定期組織述學(xué)、評學(xué)和考學(xué)，把學(xué)習(xí)成績作為提拔使用的依據(jù)之一。
2、加強對干部工作績效的監(jiān)督
對干部工作績效的監(jiān)督能否做到科學(xué)、嚴密、全面、準確，直接關(guān)系到干部監(jiān)督工作的質(zhì)量的高低。因此，在實施對干部績效監(jiān)督時，應(yīng)進行剛性考核，具體應(yīng)把握這樣幾點：一方面，注意把握考核內(nèi)容的科學(xué)性。即，不僅要監(jiān)督干部平時的操行是否規(guī)范，更要注重監(jiān)督干部任期目標(biāo)任務(wù)的完成情況。另一方面，注意把握考核手段的靈活性。按照分級分類的原則，細化量化標(biāo)準，對在不同層次、不同基礎(chǔ)條件下所創(chuàng)造的工作業(yè)績進行對照比較，主要看位次、看水平、看發(fā)展。
3、加強對干部工作圈、生活圈、社交圈的監(jiān)督
針對干部工作的新情況，進一步拓寬考察渠道，既要監(jiān)督干部的工作圈，又要監(jiān)督干部的生活圈、社交圈。在方式上可采取公開考察、回訪考察、審計考察、走訪考察、民主測評、問卷調(diào)查等。通過對干部“三圈”的考察，更全面、更深入、更準確地了解干部的全面情況。
(四)在建立干部監(jiān)督機構(gòu)獎懲機制上下功夫
有權(quán)應(yīng)有責(zé)，權(quán)責(zé)要一致。對干部監(jiān)督機構(gòu)行使監(jiān)督職能休有相關(guān)的責(zé)任追究措施，做到有職有責(zé)，獎懲分明，是推進干部監(jiān)督取得實效的重要舉措。一方面，對有監(jiān)督職權(quán)，因不敢監(jiān)督或不愿監(jiān)督造成的失職、過錯行為，嚴肅追究其監(jiān)督機構(gòu)和個人的責(zé)任。輕者給予批評教育，重者給予黨紀政紀處分，直至追究法律責(zé)任。另一方面，對公道正派、依法辦事，敢于和善監(jiān)督的機構(gòu)和個人要給予表彰，使監(jiān)督者在精神上和物質(zhì)上得到鼓勵。逐步形成監(jiān)督上級不怕打擊報復(fù)，監(jiān)督同級不怕影響團結(jié)，監(jiān)督下級不怕孤立無援的工作局面，創(chuàng)造一種敢于監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督的良好氛圍。
如何寫同級監(jiān)督開展情況報告二
黨政“一把手”在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中，處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負有全面責(zé)任。因此，加強對黨政“一把手”的監(jiān)督，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，是從嚴治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是干部監(jiān)督工作的重點和難點。
近幾年來，各級黨組織不斷重視和加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督，建立了一套較為完善的干部監(jiān)督制度，取得了一定的成效。但是，由于制度落實不到位、措施不力等原因，對黨政“一把手”的監(jiān)督仍然薄弱，還存在諸多不容忽視的問題。
1.有些黨政“一把手”不愿接受監(jiān)督。有的不能正確地看待自己，加上受封建等級觀念的影響，產(chǎn)生了“家長”意識和特權(quán)思想，不愿意接受監(jiān)督；有的不能正確處理個人與組織、個人與集體、個人與群眾的關(guān)系，惟我獨尊，居高臨下，認為自己不需要別人監(jiān)督；有的認為上級監(jiān)督是對自己不信任，對自己職權(quán)的削弱，對自己工作的干預(yù)，影響自己正常履行職責(zé)；有的對同級監(jiān)督視為故意唱反調(diào)，找岔子，鬧矛盾，是跟自己過不去；還有的認為下級的監(jiān)督會讓自己丟面子，失威信，因而對監(jiān)督抱著反感甚至排斥的態(tài)度。
2.上級組織對黨政“一把手”疏于監(jiān)督。有些黨組織對黨政“一把手”重選拔使用而輕視監(jiān)督制約。有的只重視布置工作，忽視監(jiān)督檢查；有的認為“一把手”都是經(jīng)過組織上嚴格考核桃選上來的，是比較信得過的人，用人不疑，疑人不用，沒有必要經(jīng)常問這問那；有的認為上級對下級監(jiān)督多了，批評多了，會影響上下級之間的關(guān)系，挫傷他們的工作積極性，影響“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中的威信；有的對下級“一把手”的一些違規(guī)行為姑息遷就，不予提醒和追究；有的即使查出了問題，也往往在處理上心存?zhèn)入[，甚至出面為之說情解脫，難以體現(xiàn)組織監(jiān)督的威嚴，起不到應(yīng)有的教育作用。
3.黨政“一把手”地位特殊，同級和下級不敢監(jiān)督。同一班子的其他成員和下級干部同“一把手”打交道比較多，對監(jiān)督“一把手”有著充足的條件。但在現(xiàn)實生活中，有的“一把手”由于處于核心位置，很容易出現(xiàn)個人專權(quán)現(xiàn)象，對持不同意見者實行壓制打擊，使得班子成員和下級因怕得罪“一把手”而不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督。有的班子成員還怕監(jiān)督“一把手”會落下爭權(quán)奪利、鬧不團結(jié)之嫌。
4.黨政“一把手”的政務(wù)活動不公開、不透明，群眾難以實施監(jiān)督。由于黨政“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)活動、決策過程、權(quán)力運作缺乏公開性和透明度，干部群眾對“一把手”的事知之甚少，有的根本不了解，無法實施監(jiān)督。比如一年一度的民主評議干部，本來是干部群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員的好形式，可由于有些干部群眾對被評議對象缺乏了解，民主評議帶有一定的盲目性和隨意性，有些就不能很好地反映真實情況，也起不到對領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的作用。
5.對黨政“一把手”的監(jiān)督機制不健全，無力監(jiān)督。現(xiàn)在有些監(jiān)督制度過于原則，約束力不強。對領(lǐng)導(dǎo)干部不接受監(jiān)督、不執(zhí)行制度怎么辦，缺少剛性規(guī)定，以致有些制度流于形式。如各地關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制原則的規(guī)定，只提出了不允許黨政“一招手”獨斷專行、搞個人說了算的一般要求，但對違反民主集中制原貝造成決策和經(jīng)濟損失的如何處理，卻沒有具體規(guī)定。另外目前已經(jīng)出臺的監(jiān)督制度沒有真正落實到位，起不到有效監(jiān)督的作用。如領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入申報制度等，在有些地方和單位流于形式。
針對目前在黨政“一把手”監(jiān)督方面存在的問題，通過學(xué)習(xí)江澤民同志“三個代表”重要思想和“七一”講話精神，我們進一步體會到，抓好監(jiān)督制度的落實，是加強對黨政“一把手”監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，也是各級黨組織實踐“三個代表”，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要內(nèi)容。我們認為，當(dāng)前加強對黨政“一把手”的監(jiān)督，應(yīng)從落實監(jiān)督制度入手，重點做好以下五個方面的工作。
㈠加強對黨政“一把手”的自律教育
加強對“一把手”的監(jiān)督管理，教育是基礎(chǔ)。只有不斷加強對“一把手”的教育，使其不斷增強素質(zhì)，才能在履行職責(zé)、行使權(quán)力時自覺接受監(jiān)督，增強防腐拒變的免疫力。要堅持中心組理論學(xué)習(xí)、干部輪訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度，加強對“一把手”的教育，突出四個重點：一是強化正確的權(quán)利觀的教育。使“一把手”認識到，權(quán)力是黨和人民給的，決不是私有的，權(quán)力只能用來為黨、國家和人民謀利益，而決不能成為謀取私利的工具。二是強化民主集中制的教育。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，民主集中制為領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理自己和他人之間、個人和組織之間、上級和下級之間的關(guān)系提供了科學(xué)的準則。深入開展民主集中教育，使“一把手”準確、完善地理解民主集中制的內(nèi)涵，有助于“一把手”自覺擺正自己在班子里、單位上和社會上的位置，在運用權(quán)力時充分尊重來自各方面的意見，克服壓制民主、獨斷專行等錯誤行為，自覺接受來自班子成員的、人民群眾的、上級組織和其他方面的監(jiān)督。三是強化法制教育。要使“一把手”樹立法制觀念，強化法制意識，按照法律和政策所規(guī)定的范圍和程序，依法行政，凡事講規(guī)矩，而不能隨心所欲，不受任何監(jiān)督地說話辦事，更不能以權(quán)壓法，以權(quán)代法，我行我素。四是強化正反典型的教育。發(fā)揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用，使“一把手”從中獲得教育，進一步認識到來自各方面的管理監(jiān)督是對干部的愛護和鞭策，是預(yù)防干部墮落的保險帶，從而在思想上更自覺地認同管理監(jiān)督，在行動上更主動地接受管理監(jiān)督。章丘市委充分利用黨校這一教育陣地，堅持每兩年進行一次副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)，并適時地有針對性地聘請上級有關(guān)專家，以報告會的形式，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風(fēng)、黨紀教育培訓(xùn)。同時將上級有關(guān)干部監(jiān)督管理的制度規(guī)定及時編入黨委《中心組理論學(xué)習(xí)材料》，發(fā)放到各級黨委（黨組）學(xué)習(xí)，對增強干部素質(zhì)，提高黨政“一把手”接受監(jiān)督的自覺性發(fā)揮了積極作用。
㈡加大黨政“一把手”運行權(quán)力的公開透明度
政務(wù)不公開，就難以對“一把手”實施有效地監(jiān)督。要堅持“一把手”政務(wù)公開制度，加強對“一把手”權(quán)力運行的內(nèi)部和外部監(jiān)督，努力做到五公開：一是決策公開。凡是經(jīng)黨政“一把手”主持決策關(guān)系到人民群眾經(jīng)濟、文化生活等重大物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，政治、經(jīng)濟體制改革的方案和步驟，及其討論的過程和依據(jù)，都要在適當(dāng)?shù)膶哟魏头秶鷥?nèi)公開。二是公務(wù)公開。經(jīng)黨政“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規(guī)定、章程制度、工作程序、收費項目及其執(zhí)行情況、辦理結(jié)果要公開。三是利益關(guān)系原則公開。黨政“一把手”所在部門、單位同干部群眾的勞動工作、學(xué)習(xí)生活條件、獎勵懲罰、福利待遇等密切相關(guān)的事情的處理原則、辦理規(guī)則和程序要公開。四是領(lǐng)導(dǎo)者個人情況公開。黨政“一把手”的歷史表現(xiàn)、現(xiàn)實政績、主要優(yōu)缺點要公開，并按照《領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入申報制度》的要求，做到經(jīng)濟收入、財產(chǎn)狀況等公開。五是監(jiān)督結(jié)果公開。對黨政“一把手”的民主評議、民意測驗結(jié)果和群眾檢舉揭發(fā)出來的問題經(jīng)查實后的結(jié)果要公開。總之，逐步在一定層次、一定范圍提高上述幾個方面的公開程度，才能有效地規(guī)范黨政“一把手”的權(quán)力運作。近幾年，章丘市堅持推行依法治理、政務(wù)公開，凡與群眾關(guān)系密切或社會關(guān)注的問題，都利用《章丘報》和部門、單位的政務(wù)公開欄進行公開，從而有力地制約了“暗箱操作”，增強了權(quán)力運行的透明度。
同時，要進一步擴大群眾參與監(jiān)督的范圍和途徑。群眾監(jiān)督是一種最廣泛、最全面、最有效的監(jiān)督。要通過群眾監(jiān)督，使黨政“一把手”不斷調(diào)整自己的行為，使之切實符合人民群眾的利益。一是堅持民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部制度，擴大群眾參與監(jiān)督的范圍。章丘市在對黨政“一把手”進行年度全方位目標(biāo)管理考核中，采取了“下評上”的辦法，由下級單位和群眾給上級黨政“一把手”打分，監(jiān)督效果明顯。二是重視發(fā)揮群眾信訪的監(jiān)督作用。人民群眾通過信訪渠道，對黨政“一把手”監(jiān)督是一種簡單易行、行之有效的方式，在維護黨紀政紀和對黨政“一把手”進行有效監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用。因此，要在加大“一把手”政務(wù)公開的同時，進一步疏通群眾監(jiān)督的渠道，拓寬群眾監(jiān)督的范圍，加強群眾監(jiān)督的力度，提高群眾監(jiān)督的效果。
㈢加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對黨政“一把手”的監(jiān)督
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員同“一把手”在一個單位工作，對“一把手”的思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、勤政廉政情況最熟悉、最清楚、最有發(fā)言權(quán)，在監(jiān)督“一把手”正確行使權(quán)力方面有得天獨厚的條件。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對“一把手”的監(jiān)督作用，必須認真貫徹執(zhí)行以民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)規(guī)章制度。一是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部既要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，又要分工負責(zé)。凡涉及貫徹黨的路線方針政策的大事，重要的工作部署，干部的任免、調(diào)動、處理，群眾利益方面的重要問題，以及上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)規(guī)定應(yīng)由集體決定的問題，都必須集體討論，決定問題要嚴格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則，“一把手”不能將自己的意見強加于人，不得個人專斷。二是堅持黨委（黨組）議事規(guī)則和表決制度。要對黨委（黨組）討論的方案范圍、原則、方法、程序及表決形式等做出具體的規(guī)定，以便于班子成員共同遵守。要改善決策表決方式，由單一的“一把手”拍板轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙话咽帧迸陌迮c班子成員一人一票投票表決相結(jié)合。三是堅持黨委（黨組）民主生活會制度。要按照中央關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定的要求，堅持過好組織生活，積極開展批評與自我批評，切實提高民主生活會的質(zhì)量。要嚴格按照中央的規(guī)定做好民主生活會的有關(guān)準備工作和會前、會后的匯報工作。四是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度。班子內(nèi)部要正確處理“班長”與一班人的關(guān)系，經(jīng)常談心，溝通交流，增進團結(jié)，不背后拆臺，搞小動作，努力創(chuàng)造正常健康的黨內(nèi)生活，保證領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對“一把手”實施有效監(jiān)督。章丘市先后制定實施了《黨政機關(guān)管理暫行規(guī)定》和《黨政機關(guān)思想政治工作細則》，對健全和完善黨內(nèi)規(guī)章制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部施政行為做出了明確規(guī)定，使黨政“一把手”權(quán)力的運作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，為加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對黨政“一把手”的監(jiān)督創(chuàng)造了良好條件。
㈣加強上級黨委對下級黨政“一把手”的監(jiān)督
上級黨委直接管理著下級黨政“一把手”，對下級黨政“一把手”實施的監(jiān)督最具權(quán)威，也最有效果。上級黨委要增強對下級黨政“一把手”的監(jiān)督意識，把監(jiān)督工作作為上級組織的一項重要職責(zé)。一是要制定并實行領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督責(zé)任制。根據(jù)管人與管事相結(jié)合的原則，明確上級黨委對下級黨政“一把手”的管理監(jiān)督責(zé)任和責(zé)任人，并制定責(zé)任追究辦法，對發(fā)現(xiàn)下級存在問題不制止、不采取措施、也不舉報的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對疏于管理致使下級發(fā)生嚴重錯誤并導(dǎo)致重大損失的，上級領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并受到相應(yīng)的處分。二是堅持與下級黨政“一把手”談心制度。上級黨委要擔(dān)負起平時的跟蹤監(jiān)督工作，定期給黨政“一把手”敲警鐘。“一把手”上任時，上級黨委要對其嚴格要求，早打預(yù)防針；發(fā)現(xiàn)“一把手”有了毛病、缺點，要及時指出，進行幫助，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是堅持對下級黨政“一把手”組織函詢制度。對群眾反映或經(jīng)組織了解存在問題的黨政“一把手”，除執(zhí)紀部門已經(jīng)立案查處或正準備查處的外，上級黨組織要及時致函本人，要求其如實寫出書面材料予以解釋，向組織回復(fù)，使“一把手”及時了解基層和群眾的意見，防止錯誤思想和言行，防微杜漸。四是堅持對下級黨政“一把手”誡勉談話制度。對廉潔自律不嚴，工作表現(xiàn)較差，存在較大問題，但尚不構(gòu)成黨紀政紀處分的，或工作政績較差，未完成崗位目標(biāo)的，上級組織部門要提出誡勉警告，指明存在的問題、過失和不足，提出改正期限和要求，達到懲前毖后，治病救人的目的。五是堅持對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核制度。要定期對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核，并充分利用考核結(jié)果，對綜合考核不稱職的干部，及時進行調(diào)整。章丘市不斷完善對黨政“一把手”年度全方位目標(biāo)管理考核制度，建立了工作實績考核指標(biāo)體系和考評工作責(zé)任制，堅持集中考核與“開放式”考核相結(jié)合，做到了“上評下、下評上、部門之間橫向評議”，充分發(fā)揚民主，多方面征求意見，保證了對黨政“一把手”考核的客觀公正。總之，要建立一級抓一級、“一把手”監(jiān)督“一把手”責(zé)任制，嚴格落實各項監(jiān)督制度，使黨政“一把手”能夠在上級組織的監(jiān)督之下正確地運用手中的權(quán)力。
㈤加強職能部門機構(gòu)對黨政“一把手”的監(jiān)督
對黨政“一把手”的監(jiān)督，要堅持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會制度，紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計、信訪、公、檢、法等聯(lián)席會成員單位要相互通氣，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。一是強化紀檢部門的監(jiān)督作用。目前，紀檢監(jiān)督機關(guān)受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)，使監(jiān)督主體客體混淆在一起，難以實施監(jiān)督。應(yīng)建立監(jiān)督部門的垂直負責(zé)制，下級監(jiān)督機構(gòu)只對上級監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)，確保監(jiān)督機構(gòu)的相對獨立性，監(jiān)督主體特別是紀檢部門要有能夠獨立地行使監(jiān)督的權(quán)力。二是強化審計部門的審計監(jiān)督作用。對黨政“一把手”任期屆滿和提拔任用前，必須要有組織人事和審計部門，對其經(jīng)濟責(zé)任進行審計。并逐步從離任審計為主向任期內(nèi)審計為主轉(zhuǎn)變，上級黨委定期聽取審計部門關(guān)于審計情況的匯報。對存在問題的，要及時與“一把手”談話，督促整改，規(guī)范“一把手”的經(jīng)濟行為。章丘市制定實施了《關(guān)于對各部門各單位負責(zé)人實行任期經(jīng)濟責(zé)任審計的規(guī)定》，對任期屆滿和崗位調(diào)整的黨政“一把手”都進行經(jīng)濟責(zé)任審計，強化了對“一把手”的監(jiān)督。三是發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。通過組織人大代表開展視察、調(diào)研活動，了解、監(jiān)察、督促“一把手”的工作，并結(jié)合年度崗位目標(biāo)考核，通過向人大代表發(fā)放征求意見表等形式，發(fā)揮人大代表對黨政“一把手”的監(jiān)督作用。四是加強輿論監(jiān)督。要積極引導(dǎo)新聞媒體采取必要的方法，在不影響領(lǐng)導(dǎo)干部正常工作的前提下，監(jiān)督黨政“一把手”，繼續(xù)發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用。