總結是對過去一定時期的工作、學習或思想情況進行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料,它可使零星的、膚淺的、表面的感性認知上升到全面的、系統的、本質的理性認識上來,讓我們一起認真地寫一份總結吧。那關于總結格式是怎樣的呢?而個人總結又該怎么寫呢?以下是小編為大家收集的總結范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
發展壯大村級集體經濟總結匯報篇一
同志們:
發展壯大村級集體經濟,是實現鄉村振興的必由之路。我們xx村是典型的三弱二多一不強村,即:產業發展薄弱,基礎設施弱,集體經濟弱,低收入人口多,社會矛盾多,基層組織力不強。從我到xx村任第一書記的第一天起,就在思考如何使xx村集體經濟壯大藍圖得以實現。我認為:
一是必須選優配強帶頭人。首先要配齊配強村“兩委”班子。一個好的帶頭人,往往能抓出一個好班子、帶出一支好隊伍,建設一個好村子,所以需要一個眼界寬、能力強、素質好、呼聲高的“能人”“強人”選到支部書記、村委主任的崗位上來,特別是將熱心家鄉建設的致富帶頭人選進班子。其次要加強教育培訓。加大對村“兩委”干部、創業致富帶頭人進行多層次培訓,讓他們到黨校學理論、到示范基地學技能、到先進村學本領、到發達地區取真經,請專家到實地指導培訓,進一步開闊眼界、尋找差距,理清思路、提升能力。
二是必須加大扶持力度。首先用地方面,對留有林地和建設用地的xx村,可以通過劃撥等方式提供給農村集體經濟組織統一規劃建設,用于商業開發經營,壯大集體經濟實力。其次金融方面,積極引導涉農金融機構向農村延伸服務鏈條,創新金融產品和服務,把xx村作為征信單位,納入評級授信范圍,給予信貸支持,放寬信貸利率和貸款期限,為進一步發展壯大村級集體經濟融資造血。
三是必須加強監督管理。首先是統一思想,針對目前村干部不愿發展、不會發展、不敢發展村級集體經濟的現狀,我們找準問題、研究思路,引導基層干部破除“等、靠、要”思想,解決畏難情緒,增加主動擔當、主動發展的意識,在發展村級集體經濟方面不斷創新突破。其次是嚴格考核,把發展壯大村級集體經濟納入村干部考核評價和激勵約束機制,把集體經濟項目培育、集體資產保值增值、股權經營收益等作為重點考核內容,建立績酬相符的激勵機制,增強村級集體經濟發展的內生活力。最后是規范管理,強化集體“三資”管理,推進村級集體“三資”管理經?;?、規范化、制度化,管好、用好、做好“三資”,確?!叭Y”安全。
發展壯大村級集體經濟總結匯報篇二
村級集體經濟曾在我國農村發揮過重要作用,九十年代后,隨著市場經濟體制的逐步建立和完善,民營經濟的不斷發展壯大,村級集體經濟悄然離開歷史舞臺,而近幾年來,特別是農村稅費改革后,農村基層組織建設中一個帶著普遍性的問題越來越引人關注,這就是村級集體經濟實力不強,“空殼村”問題日漸突出。在農村改革不斷深化的新形勢下,基層組織運轉難、公益事業建設難、村級債務化解難、社會保障兌現難等一系列矛盾相互交織,直接關系到農村基層政權的鞏固,關系到農村“三個文明”建設。從一定意義上講,發展壯大村級經濟集體不僅是一個經濟問題,更是一個政治問題。因此發展壯大村級集體經濟再次推上歷史舞臺,結合縣情,筆者試就發展村級集體經濟的基本原則、主要模式、工作重點進行初探。
應該說,村集體經濟這個概念對于我們并不陌生,在過去幾十年里,在統分結合的雙層經營體制下,村級集體經濟有過如火如荼的輝煌歷史,也有過衰落的低谷時期,有成功的經驗,也有失敗的教訓。縱觀村級集體經濟的發展歷程,我認為當前發展壯大村級集體經濟絕不能重蹈覆轍,要堅持科學的發展觀,堅持因地制宜、統籌兼顧、改革創新、可持續發展的原則,以保證村級集體經濟的健康發展。
(一)因地制宜的原則。發展村級集體經濟,要積極穩妥,找準自身的優勢,依托自身的優勢,把握好發展村級集體經濟的切入點。當前,要堅持做到有條件的地方先發展,條件不足的地方循序發展,不同特點、不同基礎的地方,探索不同的發展路子。城鎮和城郊結合的村子,基礎很好、區位優勢明顯可以通過興辦工業企業、發展二、三產業,壯大集體經濟。山區和純農業的村,要充分發揮生態優勢,大力調整農業結構,通過發展農、林、牧、副特色產業來壯大集體經濟,有條件的村還可以綜合開發“四荒”資源,采取多種投資形式來發展壯大集體經濟。總之,各村可以選擇不同的發展模式,絕不能搞“一刀切”、“一哄而上”、“盲目跟風”。
(二)統籌發展的原則。在這里統籌發展主要是指堅持強村與富民相協調的原則,要把“強村富民”作為發展壯大村級集體經濟的重點來抓。強村和富民是村級經濟的有機整體,相輔相成,如果離開了富民,強村就失去了根基;如果沒有強大的村級集體經濟,也就不能實現共奔小康的目標,因此在發展村級集體經濟中,要堅決克服強村與富民兩者偏離的傾向,既不能靠侵犯群眾的利益來發展壯大村集體經濟,也不能隨意加大村級集體經濟非生產性支出,消耗積累資金,損害村級集體經濟,兩者要統籌兼顧、協調發展,走共同富裕道路。
(三)改革創新的原則。發展農村集體經濟,要改變過去那種政企不分的作法,要與時俱進,堅持改革創新,積極探索農村集體經濟發展的多種實現形式和多樣化的發展路子,轉變農村集體經濟經營機制和增長方式。積極推進產權制度改革,按照“產權清晰、權責明確”的原則,逐步建立農村集體經濟的現代產權制度,實現開放式經營,積極推進大范圍、寬領域的資產重組,優化集體資源配置。
(四)可持續發展的原則。發展村集體經濟,我們決不能走過去那種短歷時、高消耗、低效益的路子,不能以犧牲環境為代價來換取經濟的一時發展。要堅持科學的發展觀,整合有限的人力、物力和財力,將資源優勢轉化為資本優勢,堅持走高能低耗,保護生態環境的可持續發展路子,增強村級集體經濟的發展后勁。
發展村級集體經濟,沒有現成的模式可以照搬照抄,要因地制宜,結合不同地區的特點,探索不同的發展路子,結合我縣的實際,筆者認為有以下四種模式可以探討。
(一)資源開發型。資源開發,即遵循“靠山吃山,靠海吃?!钡脑瓌t,立足資源求發展,充分利用村里的礦產、水利、旅游等資源優勢,創建村級所有、經營形式多樣的經濟實體,積極發展水產養殖、礦產開發等特色產業,增加村集體經濟經營收入,把資源優勢轉化經濟優勢。我縣主要有以下幾種資源可供開發利用。
一是開發礦產資源。對本村內有煤、硅、鈣石等礦產資源的,可以依法組建法人公司,合理開采礦產資源,增加村級經濟收入。我縣屈原鎮長江村就是典型事例,該村從1984年開辦村辦煤礦,累計上交稅金40多萬元,村集體資產總額達1000多萬元,2004年該村集體企業實現產值250萬元。該村通過開采煤炭資源,村級積累日益豐厚,群眾生產生活條件日益改善,并在全縣率先享受村民醫療保險,不僅村的實力強了,老百姓也富了。
二是水利資源。水利資源利用在我縣主要是指開發小型水電站,小型水電站雖然近年來在一定范圍內受到國家政策的限制,但對于有條件的村來講,開發小水電無疑是發展壯大村級集體經濟的一條有效途徑。茅坪鎮陳家壩村按照“民營參股、集體控股”的原則,投資興建寶塔河水電站,合理利用流域資源,促進村級集體經濟的發展。
發展壯大村級集體經濟總結匯報篇三
在農村,無論是引進項目,調整產業結構,開展技術培訓,還是發展公益事業,改善基礎設施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經濟較強,能夠負擔起這些開支,而有些村因為集體經濟薄弱,根本負擔不起.在下鄉調查研究中,我們經常會聽到村干部抱怨說沒錢辦村里的事.筆者認為,在當前建設社會主義新農村的征程中,必須大力發展壯大集體經濟.
作者:陳健翔作者單位:刊名:山西農業(村委主任)英文刊名:shanxiagriculture年,卷(期):13(10)分類號:關鍵詞:發展壯大村級集體經濟總結匯報篇四
? ? ?為鞏固黨的基層政權,深入推進社會主義新農村建設,解決村級“有錢辦事”的問題,根據《市委辦公室市政府辦公室轉發(市發展壯大村級集體經濟工作領導小組關于發展壯大村級集體經濟的實施意見)的通知》文件精神,結合我村實際,特制定粑鋪村發展壯大村級集體經濟實施方案如下。
深入貫徹落實科學發展觀,把發展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,創新集體經濟發展思路和模式,探索集體經濟多種實現形式,加大政策、資金和項目支持力度,促進粑鋪村級集體經濟全面協調發展。
以增加村級集體經濟實力為目標,探索創新發展壯大村級集體經濟的有效形式,建立村級集體經濟發展的長效機制,多途徑增加村級集體可支配收入,確保村級組織“有錢辦事”。經過3至5年的努力,力爭使全村集體經濟年收入達到6萬元以上。
本村可結合各地實際,重點從以下幾個方面探索村級集體經濟的發展方式:
(一)以發展產業帶動村級集體經濟的發展。采取組建專業合作社、租賃、流轉無勞力無生產經營技術農戶的土地發展特色產業,進行農特產品營銷經營、搞養殖和農特產品加工企業等方式尋求村級集體經濟收入來源,發展壯大村級集體經濟。
(二)租賃經營村級集體資產來發展村級集體經濟??刹扇—毩?、聯合、股份合作等方式,通過建設標準廠房或利用村內閑散地建設服務設施出租、鋪面出租、房屋出租等經營方式獲取穩定的村級集體經濟收入。對村級集體現有經營性、資源性資產和閑置資源,采取承包的方式,提高經營效益,使資產增值增收。
(三)以提供服務創收的方式來發展壯大村級集體經濟。圍繞農業產業化,提供產前、產中、產后有償社會化服務或創辦經營性服務實體,為農戶提供生產資料、農業機械、病蟲害防治等技術咨詢服務,或開展聯結龍頭企業和農戶的中介服務,也可組建勞務公司組織勞動力勞務輸出。
(四)開發利用村級現有資源來發展壯大村級集體經濟。充分挖掘村內的林、水等自然資源潛力,由村集體單獨或吸收其它資金參股進行開發。一是鼓勵村集體開展土地整理開發,增加村集體有效土地來發展非農業產業,提高村級集體收入;二是在集體林權改革中,保留一定的林地由集體經營獲取一定是收入;三是加大對集體河道、沙石資源的開發利用,使閑置的灘涂、塘堰、河道及水面發揮其經濟效益。
(一)準備階段(20xx年6月—8月)。認真盤查村級現有的資源、資產、資金狀況,研究發展壯大村級集體經濟的辦法和措施,選定壯大集體經濟的項目并制定具體的發展規劃,于7月20日前交村黨總支。
(二)實施階段(20xx年9月—20xx年8月)。組建專班,安排專人具體抓好壯大村級集體經濟項目的實施。
(三)驗收階段(20xx年9月—10月)。各村對發展壯大村級集體經濟項目實施情況進行自查,并形成書面自查報告,報村黨總支,迎接上級的驗收檢查。
(二)因地制宜,穩步實施。各組要從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發,因村制宜,面向市場,實現一村一策,宜農則農、宜商則商,多渠道多形式探索集體經濟的發展,確保在規定的時間內完成上級要求的目標任務。
(三)加強領導,強化管理。各組要將發展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程,擺在兩委重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產、村級財務、民主監督管理,做好該項工作的歸檔工作。
(四)檢查驗收,嚴格考評。根據實際情況,實行報酬與村集體經濟純收入掛鉤,獎勵對該項工作作出重要貢獻的村干部。
發展壯大村級集體經濟總結匯報篇五
20xx年,我區把發展村級集體經濟作為鄉村振興的有力舉措,聚焦解決村級集體經濟薄弱問題,健全完善扶持發展壯大村級集體經濟制度機制,著力在基層黨建、人才培養、產業發展、責任分配上下功夫,為發展壯大村級集體經濟鍛造強勁引擎。
一、在基層黨建上謀強
我區堅持三級書記齊抓共管村級集體經濟發展工作局面,統籌各方資源,匯聚各方力量,聚焦村級集體經濟發展難點、痛點、堵點,明確發展壯大村級集體經濟的任務書、時間表和路線圖,著力解決村“兩委”班子帶富能力不強等問題,持續整頓軟弱渙散村級黨組織,大力開展黨支部書記能力提升工程,調整選拔15名致富能手擔任村黨支部書記。組織部門充分發揮職能優勢,牽頭農業農村、財政、民政等部門,及時制定出臺提升集體經濟發展“硬十條”等有關政策文件,謀劃村級經濟發展項目300多個,進一步明確發展目標、實現路徑和扶持措施,為發展壯大村級集體經濟提供堅強政策支撐。同時,將抓黨建促集體經濟發展工作列為區、鎮黨委重要議事日程,實行“四大家”領導包保,定期拉練評比排名,進一步褒獎先進,鞭策后進。全區村級集體經濟總收入達1.2億元,190個村集體經濟全部過10萬元,其中22個村過100萬元。
二、在人才培養上謀實
我區緊緊圍繞現代農業發展,研究出臺《農村實用人才培養五年規劃》《鄉村人才振興實施方案》等一系列政策文件,并積極爭取省委組織部農村實用人才培養基地資金支持,先后投入資金30萬元,打造具有區域特色的鄉土人才之家。大力實施三鄉工程,對全區農村實用人才整體情況進行調查摸底,建立6824名的農村實用人才信息庫,并運用大數據科學分析行業分布、知識結構、專業特點等情況,著力培養技術示范型人才,全區登記注冊農民專業合作社849家,家庭農場主1609家,集聚農戶7000多戶,實現將人才聚在產業上,才智用在產業上。深入實施“一村多名大學生”計劃,推選27名青年能手到大專院?!俺潆姟保淮笈掂l能人加入集體經濟組織經營管理隊伍。
三、在產業發展上謀優
我區堅持把產業發展作為強基固本、致富脫貧的重要支撐,聚合資源優勢、產業優勢,培育形成各具特色的集體經濟產業模式。扎實開展“三資”清理,大力釋放產權制度改革紅利,依法強力清收“三證”以外的集體土地、林地、水面等78.6萬畝,流轉集體資源3.78萬畝,增加集體收益1500多萬元。全面盤活土地資源,培育引進產業龍頭,不斷探索發展“農業+農產品深加工”、“農業+鄉村旅游”、“農業+電子商務”等新興產業模式,創新發展黨組織引領下的“村集體+龍頭企業+新型農業經營主體(行業協會)+農戶”經營模式,實施耕地質量提升與現代農業產業園區建設三年行動計劃,改良土壤20萬畝,推廣綠色種植模式,不斷推動糧食、畜禽等傳統產業提檔升級,發展規模以上農產品加工企業75家,省級以上重點龍頭企業19家,區級以上示范新型農業經營主體134個,2萬余人實現就地就業,村集體增收760多萬元。
四、在責任分配上謀效
我區把發展壯大村級集體經濟作為“書記工程”,明確
鄉鎮
黨委要發揮一線指揮部作用,鄉鎮黨委班子成員要履行好抓村直接責任,村黨支部要發揮戰斗堡壘作用,并明確全區村級集體經濟也要實現全面小康的目標任務。將發展壯大村級集體經濟成效作為考核基層黨建的核心指標,開展一季度一拉練一評比一排名,并將拉練評比結果掛鉤鄉鎮領導班子綜合考評,對發展壯大村級集體經濟工作綜合評價排位靠后的,基層黨建年度考核不得評定為“優秀”等次,倒逼基層黨組織履行職責到位。結合落實區“四大家”領導聯鎮包村制度,對鎮村干部、第一書記
履職盡責情況,基層黨建
和村級集體經濟發展情況、基層組織制度落實和黨務村務財務公開等情況進行不定期暗訪督查,跟蹤整改落實,促進鎮村黨組織和黨員干部聚焦發展壯大村級集體經濟干事創業、積極作為。同時,加大在村干部中定向招聘鄉鎮公務員和事業單位人員力度,對德才兼備、實績突出的,優先選拔進入鄉鎮領導班子,營造“擼起袖子加油干”的濃厚干事創業氛圍。發展壯大村級集體經濟總結匯報篇六
今天這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要的會議,主要任務是深入貫徹落實省市農村集體產權制度改革工作會議精神,動員全縣上下統一思想、明確目標、凝心聚力、真抓實干,全面推進農村集體產權制度改革工作。剛才,孫書記傳達了縣委縣政府《關于穩步推進農村集體產權制度改革的實施意見》。下面,就如何推進全縣農村集體產權制度改革工作,我講幾點意見。
一、什么是農村集體資產和農村集體產權制度改革
農村集體資產包括農民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產,用于經營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農業基礎設施、集體投資興辦的企業及其所持有的其他經濟組織的資產份額、無形資產等經營性資產,用于公共服務的教育、科技、文化、衛生、體育等方面的非經營性資產。這三類資產是農村集體經濟組織成員的主要財產,是農業農村發展和集體產權改革的重要物質基礎。
農村集體產權制度改革是在堅持集體所有制的基礎上,以保護集體資產保值增值、壯大集體經濟實力為目標,以保護農村集體經濟組織成員合法權益為核心,推進以股份合作為主要形式,以清產核資、資產量化、成員界定、股權設置、股權界定、股權管理、收益分配為主要內容,把農村集體統一經營管理的資產(主要是經營性資產)折股量化到人,符合身份的社員當股東,村民變股民,對村集體資產共同管理、監督、分配收益的一項制度創新。
二、為什么要進行農村集體產權制度改革
全面建成小康社會,關健在于增加農民收入。改革農村集體產權制度,對于農民增加收入意義重大。從權利看,絕大多數私有制國家的農民只有一個土地權利,而中國農民則有兩個權利,一個是家庭擁有承包地帶來的土地權利,一個是集體所有資產帶來的財產權利。如果說,開展土地制度改革給了農民一家一戶一塊土地的權利;那么推進產權制度改革,就是賦予農民一家一戶相應的集體資產權利,讓農民真正分享集體資產的收益。
可見,農村集體產權制度改革主要是解決目前農村集體產權不明晰、權責不明確、保護不嚴格和流轉不順暢的問題。農村集體產權制度改革的最終目的是保障農民集體經濟組織成員權利,發展壯大集體經濟。改革的實現手段就是發展農民股份合作、將集體經營性資產股份化,并量化到每一個集體經濟成員,集體年終收益分配根據所持股份進行分配。這實際是集體所有制有效實現形式的一種探索。
三、農村集體產權制度改革的目標
通過對農村集體所有的各類資產進行全面清產核資,健全臺賬管理制度,逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度。在時間安排上,2019年5月前全縣基本完成清產核資任務,同步推進農村集體經濟組織股民身份確認,推進集體經營性資產股份改革。2019年底完成集體經營性資產股份制改革任務的80%以上,2020年上半年基本完成集體經營性資產股份制改革。
產權制度改革完成后的村,要成立相應的股份經濟合作社。要按照文件要求,由縣農業發放登記證書、縣食品藥品工商管理局發放營業執照。集體經濟組織采取市場化方式管理運營集體資產,有條件的,可以自主經營;沒有條件的,可以通過承包、租賃、股份合作等方式,由其他主體經營或與其他主體聯合經營。無論采取哪種方式,都要經過股東大會或股東代表大會討論決定,并在公開招投標后進行,防止少數人說了算,避免造成經營不善和資產流失。
四、如何進行農村集體產權制度改革
剛才我講道,農村集體資產包括三類:一是集體所有的土地等資源性資產,二是用于集體統一經營的經營性資產,三是用于公共服務的非經營性資產。這三類資產都有改革任務,但要分類實施。對資源型資產,要全面推進各類資源性資產的確權登記頒證,完善“三權分置”;對用于公共服務的非經營性資產,要結合鄉村振興工程,探索建立有利于提高公共服務能力的非經營性資產統一運行管護機制,更好地為集體經濟組織成員提供公益性服務;經營性資產是這次改革的重點,要在清產核資的基礎上,將集體經營性資產量化到本集體經濟組織成員,發展多種形式的股份合作制。資產量化到戶、到成員不是把集體資產分了,而是明確誰有這個權利,說到底是要保障好農民的集體收益分配權。
改革步驟及內容:一是全面開展農村集體資產清產核資。這是推進農村集體產權制度改革重要的基礎工作,是產權制度改革的前提。通俗地講,清產核資就是摸清家底,如果家底不清,就很難實施改革。各鄉鎮(集聚區)要重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產,以及現金、債權債務、經濟合同等,查實存量、價值和使用情況,做到賬證相符、賬實相符。對清查出的沒有登記入賬或者核算不準確的,要經核對公示后登記入賬或者調整賬目。清產核資以后要及時建立健全集體資產的登記、保管、使用、處置等長效管理制度,保證資金的規范管理、資產的保值增值和資源的合理利用。
二是準確界定集體資產所有權。在清產核資基礎上,嚴格按照產權歸屬,把農村集體資產的所有權按層級分別確權到相應的組級、村級、鄉級集體,不得打亂原集體所有的界限。屬于村農民集體所有的,由村集體經濟組織代表集體行使所有權;屬于村內組農民集體所有的,由組集體經濟組織代表集體行使所有權,未成立集體經濟組織的由村民小組代表集體行使所有權;屬于鄉鎮農民集體所有的,由鄉鎮集體經濟組織代表集體行使所有權,未成立集體經濟組織的由鄉鎮人民政府代表集體行使所有權。
三是股民確認。就是要確定每個集體的股民都有誰,這是產權制度改革成敗的關鍵。要按照“尊重歷史、兼顧現實、程序規范、群眾認可”的原則,統籌考慮戶籍關系、農村土地承包關系、對集體積累作出的貢獻等因素,協調平衡各方利益,依法科學規范界定股民身份。股民身份的確認既要得到大多數人的認可,又要防止多數人侵犯少數人權益,切實保護婦女合法權益??h農業部門各鄉鎮(集聚區)要制定農村集體經濟組織股民身份確認的指導意見,建立健全農村集體經濟組織股民登記備案機制。
四是股權配置與管理。這是農村集體產權制度改革的重頭戲??偟乃悸肥菍⑥r村集體資產以股份的形式量化到本集體股民,不是把資產分了,而是把股份、份額量化到每個集體成員身上。這里需要特別強調的是,農村集體資產股份制改革不同于工商企業的股份制改造,必須體現成員集體所有,只能在本村、本組內部進行,實行封閉式管理。股權設置應以成員股為主,是否設置集體股由股民民主討論決定。股權管理提倡實行不隨人口增減變動而調整的方式。也就是說,股權生不增、死不減、入不增、出不減。股權可依法繼承,可在股份經濟合作社內部轉讓。成員退股,可將股權通過贈予、轉讓等方式流轉給集體經濟組織內的其他成員。改革后農村集體經濟股份合作社要完善治理機制,制定組織章程,涉及成員利益的重大事項實行民主管理、民主決策,防止少數人操控。
五、進行農村集體產權制度改革的要求
一要嚴格工作程序。農村集體產權制度改革工作程序要求嚴格,包括清產核資、股民確認、股權配置與管理、資產運營等多個環節。整個過程都要充分履行民主程序,讓群眾了解參與,接受群眾監督,做到該公開的公開、該公示的公示、該簽字的簽字,該有的環節一個都不能少。特別是對改革中涉及的重大事項,比如怎樣去認定集體成員、資產如何量化、量化到戶還是到人,都應該讓農民自己做主,多開代表會議,然后依程序進行公示公告。二要守住改革底線。推進農村集體產權制度改革,需要解放思想,大膽探索,但必須堅持農民集體所有不動搖,無論怎么改,都不能讓集體資產流失,不能把集體經濟改弱了、改小了、改垮了。要堅持農民權利不受損,不能把農民的財產權利改虛了、改少了、改沒了,不能讓老百姓吃虧。要堅持于法有據,凡是涉及突破現行法律法規的,必須及時向上級請示匯報,按照法定程序取得授權后再進行。三要積極穩妥推進。由于各村的村情和自然條件千差萬別,集體資產存量和集體經濟管理水平各不相同,農民群眾的意愿訴求更是多種多樣,改革一定要實事求是、因地制宜,先易后難、分類分步實施,做到公開、公平、公正,充分保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。要綜合考慮當地經濟社會發展水平和實際情況,區分不同性質的集體資產和不同情況類型的村,選擇廣大群眾普遍接受的改革方式,一村一策,不搞一刀切。
六、農村集體產權制度改革后續發展問題
一是健全農村集體資產資源交易體系。加強縣農村產權交易中心、鄉(鎮)農村產權交易所建設,實行農村集體資產資源全部進場交易、公開招投標和合同管理,確保資產保值增值和資源的合理開發利用。開展農村土地承包經營權、集體林權、“四荒”地使用權、農村集體經營性資產出租等流轉交易,最大化地發揮資源效益。二是探索開展農村產權抵押融資。中央要求賦予農村集體產權抵押、擔保等權能,從根本上激活農村發展的內在動力。金融部門要加大探索創新力度,研究制定集體資產股份抵押、擔保辦法,擴大農村有效擔保物范圍,搭建股權融資平臺。創新農村金融產品,完善小額擔保貸款體系,建立農村產權融資風險補償機制,為產權制度改革提供金融支持。三是落實減免契稅等政策。加大財政資金支持,對政府撥款、減免稅費等形成的資產,除有明確規定外,原則上歸農村集體經濟組織所有,可以量化為集體成員持有的股份。落實稅費優惠政策,在農村集體產權制度改革中,按有關規定免征因權利人名稱變更登記、資產產權變更登記涉及的契稅,免征簽訂產權轉移書據涉及的印花稅,免收確權變更中的土地、房屋等不動產登記費。政府出資設立的投融資公司或融資擔保公司,要積極為村集體經濟發展提供融資服務。統籌安排農村集體經濟組織發展所需用地,落實在依法征收農村集體土地時預留一定比例建設用地專項用于發展村集體經濟政策。
同志們,農村集體產權制度改革是農村改革中具有“四梁八柱”性質的改革,事關農村經濟發展和社會穩定大局,任務艱巨、時間緊迫,繞不過、等不起,早改早主動,早改早受益。各級各部門要按照縣委、縣政府的安排部署,以硬責任落實硬措施,以硬作風完成硬任務,確保各項改革任務的扎實有效推進。
發展壯大村級集體經濟總結匯報篇七
x市委針對部分村集體年收入總量小,“無錢辦事”的問題還比較明顯的現狀,提出用x年時間,培育壯大一批村級集體經濟強村,通過構建了“x”的試點工作機制,消滅集體經濟收入空白村。著力選好抓實省市縣鄉四個層級。確當前隱藏內容免費查看定……等x個省級試點村;集中連線,確定……等x個x市試點村;結合鄉村振興,把x個省定收入低村列為x市試點村;全面推進,要求每個鎮(街道)分別確定x個各自的試點村。始終堅持三個結合選試點。即結合基層黨建,突出班子團結有力,保證項目能夠順利組織實施;結合鄉情村情,突出因地制宜,保證項目科學可行;結合鄉村振興,突出向收入低村、薄弱村、空白村傾斜,保證項目發揮最大效益。積極探索九種發展模式。在各村自主發展的基礎上,因地制宜,引導走產業帶動、產城融合、鄉村旅游、產業延伸、資產經營、資源開發、有償服務、混合經營、聯合經營的發展道路。建立健全五項推進措施。實施聯席會議、現場推進、部門聯動、財政扶持、示范引領,確保試點村一年內項目有產出見收益,做法能借鑒可推廣。
發展壯大村級集體經濟總結匯報篇八
一是探索各具特色的發展路徑。根據山區村、丘陵村、平原村等不同地域類型,鎮區村、中心村、偏遠村等區位特點,收入低村、一般村、先進村等不同村情實際,引導試點村立足自身優勢,探索各自不同的發展路徑。目前,……等興辦蘋果和葡萄交易市場,……等集中建設蔬菜大棚,有x個試點村依托種植產業優勢,走農業服務型路子;……等x個村,建設門面房、超市進行租賃或自主經營,發揮區位優勢,走資產經營型的路子;……等x個村,結合美麗鄉村建設、古村落保護,發展鄉村旅游、休閑觀光,走資源開發型的路子;……等x個村,興建工業小區或者標準化廠房等,依托制鞋、鋼制辦公家具等支柱產業,走產業服務和產業帶動型的路子;……等x個村,發揮城中村或者城郊村的區位優勢,開發房地產、提供物業服務,走產城融合型的路子;大口鎮草廟、府店鎮曹窯等x個村,結合鄉村振興,以財政專項扶持資金參股家庭農場、農民合作社、工商企業,走混合經營型的路子。二是實施項目引領。組織財政、農業、商務、工信、科技、文物旅游、建設等部門,幫助村里論證項目、指導實施;有關部門在財稅、土地、金融等方面也給予試點村優惠扶持。目前,全市已向x個試點村的發展項目撥付先期啟動資金x萬元。三是強化“三資”監管。全市統一安排部署,以鎮(街道)為單位,組織對村級所有的荒山、荒溝、流轉土地、閑置校舍廠房等集體資產,進行了一次全面的普查活動,運用“四議兩公開”逐一評估,重新將閑置的用起來、占用的收回來、低價的提起來,在村級集體資產保值增值上實現了收益的最大化。