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農村安全飲水工程簡報篇一
一、基本情況。
全鄉現有水利工程724件。前些年,由于建設投入不足,加之建設資金有限,大部分工程沒有建設到位,還有少部分工程建設年代已久,抗擊自然災害能力較弱,工程受損壞嚴重,已無法投入使用。近年來,鄉黨委政府積極爭取資金、項目,加大各項水利設施建設的投入,對部分工程進行修復和重建。目前,全鄉運行良好的水利工程共有666件,其中:安全飲水工程47件;人飲水窖工程557件;溢流壩工程31件,三面光渠道31條共計36.8km。
二、安全飲水工程建設情況。
1、管飲工程建設完成情況。一是全鄉共完成國債安全飲水項目建設42件,共鋪設管道109.2公里,增加蓄水量900立方米,解決了10771人和8078頭大畜牧的飲水困難問題。完成工程總投資339.09萬元,其中國家投資318.56萬元,群眾自籌20.53萬元。二是在抗旱期間完成了小平寨、坡業、納圭、金家寨、上納老、未勞、蚌古樓、壩業、便別等16個村小組人畜飲水工程管網改造,重新鋪設管道32.8公里,共解決了1380人976頭大牲畜的飲水困難,完成工程總投資36.5萬元,其中國家投資29。5萬元,群眾自籌7萬元;在雨廈村委會小山村投資8萬元新建集中供水抽水站一座。以上工程全部在抗旱期間投入使用,目前工程運行良好。三是投資20萬元在納非村委會納非村新建抽水站一座,建蓄水池3個,新增蓄水量150立方米,此件工程正在建設中。
2、人飲水窖建設完成情況。一是爭取到上級黨員特別捐獻款12.4萬元在雨廈、便料、科白等六個村委會新建小水窖62口,每口補助元,將解決62戶248人、186頭大牲畜飲水困難。二是利用中央統戰部抗旱資金9萬元在大羅多、小羅多兩個村小組新小水窖30口,每口補助3000元,預計七月底完工投入使用。
三、農田水利工程建設情況。
近年來,鄉黨委、政府積極爭取項目、資金,加強農田水利基礎設施建設。一是加大對小型水利工程建設投入。積極籌措資金、整合項目,加大對小型水利工程建設投入,不斷完善農田水利工程蓄水、引水、提水功能,確保各項水利工程正常發揮效益,提高水利工程抗擊自然災害能力。目前,全鄉共完成新建攔河壩3道,新修三面光溝渠9條5。6公里,修復水毀工程2件,共完成工程投資65。2萬元。二是組織完成了設里、納廈兩灌區規劃、評審和上報工作。目前,設里灌區已被立項,概算投資300萬元,有望年底動工實施;納廈灌區規劃和評審前期工作已完成,正在逐級上報立項。
四、存在的困難和問題。
1、工程施工條件差,增加了工程建設成本。山高坡陡,交通不便,施工條件較差,大部分工程存在二次搬運,加之本地又缺乏建筑材料,所有原材料都是靠外地進口,運費較高,無形中增加了各項工程建設成本。
2、資金投入不足,部分配套工程無法實施。由于工程建設項目點多婀悖加之建設資金投入嚴重不足,使大部分配套工程無法組織實施。
3、管理措施不到位,工程效益得不到充分發揮。少部分工程缺乏管理或管理措施不到位,大大縮短了工程的使用壽命,使工程效益得不到正常有效發揮。
4、水毀修復資金缺口大,水毀工程得不到全面修復。近年來,我鄉水利設施投入嚴重不足,許多農田水利設施已經老化,抗擊自然災害能力較弱,加之自然災害頻繁,導致部分水利設施被損毀。據統計,被損毀的攔河壩有9道,損毀溝渠全長3公里,以上工程共需修復資金100余萬元。由于鄉財政困難,修復資金無法籌措,損毀工程得不到全面修復投入使用,給群眾生產生活帶來了不便。
五、下步工作打算。
1、督促加快在建項目,確保各項工程按時按量完工。督促加快納非村抽水站和雨廈、便料、科白等五個村委會小水窖工程建設,確保7月底完工投入使用,完成各村蓄水任務。
2、認真完成年初目標任務,順利通過上級考核驗收。根據年初預定目標任務,認真組織實施全鄉人飲安全建設,完成總投資112。33萬元,確保各項工程按時按質按量完工投入使用,年底順利通過上級考核驗收。
3、深化小型水利體制改革,盤活集體資產。在去年的基礎上,進一步深化我鄉小型水利體制改革,通過拍賣、租賃和承包等多種方式,盤活各村集體資產,延長工程使用壽命,確保各項水利工程發揮較好效益。
農村安全飲水工程簡報篇二
甲方:
乙方:
工程項目:
根據《中華人民共和國安全生產法》及《中華人民共和國電信條例》相關條款的規定,為確保雙方利益,明確雙方權利與責任,規范通信機房施工作業程序,提高建設、施工單位施工作業安全意識,確保珠海市電信分公司通信網絡的安全暢通,經甲、乙雙方協商,簽訂本安全協議書。
第一條適用范圍
一、本安全協議書所稱施工作業是指在通信機房內進行的所有施工作業。
二、本安全協議書所指的安全是指:人身安全、電信設備(網絡)安全、防火防盜安全等。
第二條雙方責任與權利
一、甲方責任與權利
1、甲方是本協議安全生產的監督管理部門,有責任和權利制止、糾正、處理任何乙方的違章、違規行為。
2、甲方不直接參與乙方的安全生產管理,對乙方生產施工過程中所造成的任何安全事故,甲方不承擔任何責任。甲方有義務和責任配合乙方對事故的調查工作。
3、甲方有權拒絕乙方進入甲方認定的要害部門。
4、甲方有權對乙方給甲方造成的任何損失要求賠償和追究相關責任。
5、在工程實施過程中,應本著實事求是的原則,甲方不得無故要求乙方停止施工。
二、乙方的責任與權利
1、乙方施工作業人員應嚴格執行機房作業須知。
2、乙方施工人員違反施工安全操作規程和不按安全生產有關規定施工,所造成的損失和責任,由乙方負責。
3、乙方有權了解作業場所和工作崗位存在的危險因素,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。甲方不得對其進行打擊報復。
4、乙方對甲方的生產監督管理部門的安全檢查應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
5、乙方的生產活動必須保障甲方的設備安全。乙方如因人為因素造成對甲方的任何損失,必須進行賠償并承擔相關責任。
6、負責施工中施工人員車輛、場地安全及材料保管,做好場地防火、防盜、安全用電等工作。
7、乙方在施工前必須將施工作業聯系人、聯系電話、施工作業計劃內容以書面形式告知甲方,同時向甲方了解、調查作業現場的情況和注意事項。
8、乙方施工操作要嚴格按照電信工程施工規范和通信機房安全管理規定的要求進行,不得違章操作、野蠻施工。
9、乙方進場施工時,應通知甲方,甲方應派人員到現場隨工。
10、在工程施工中,甲方發現通信設備運行不穩定、或有其它危及通信設備穩定運行的情況時,有權力通知乙方停工。乙方接到口頭或書面通知后必須立即停工。
11、乙方應加強施工人員安全教育和施工現場的指揮監管,采取必要的安全防范措施,落實安全責任人。
12、乙方的施工作業涉及在用設備或電路的,必須報甲方相關維護部門批準,并做好安全措施,保證甲方在用設備或電路安全和通信安全。
13、乙方的施工作業涉及到設備、電源或電路割接時,必須向甲方相關維護部門提交割接申請報告,待批復后才能進行割接。乙方在割接通信設備側的電源時必須由甲方派技術人員配合督導,割接時須保證甲方的在用通信安全。否則,一切后果由乙方負責。
第三條協議的期限與終止
第四條其他約定
一、本協議的附屬文件,均為本協議不可分割的組成部分,具有同等法律效力。
二、本協議一式四份,甲方二份,乙方二份。自雙方簽字、蓋章之日起生效。
甲方:(蓋章) 乙方:(蓋章)
代表:(簽字) 代表:(簽字)
年月日 年月日
農村安全飲水工程簡報篇三
甲方:
乙方:
施工項目:
根據《中華人民共和國安全生產法》相關條款的規定,為確保雙方利益,明確雙方權利與責任,規范機房施工作業程序,提高建設、施工單位施工作業安全意識,確保技術保障部空管設備正常運行,經甲、乙雙方協商,簽訂本安全協議書。
第一條適用范圍
一、本安全協議書所稱施工作業是指在機房內進行的所有施工作業。
二、本安全協議書所指的安全是指:人身安全、通信設備(網絡)安全、防火防盜安全等。
第二條雙方責任與權利
一、甲方責任與權利
1、甲方是本協議安全生產的監督管理部門,有責任和權利制止、糾正、處理任何乙方的違章、違規行為。
2、甲方不直接參與乙方的安全生產管理,對乙方生產施工過程中所造成的任何安全事故,甲方不承擔任何責任。甲方有義務和責任配合乙方對事故的調查工作。
3、甲方有權拒絕乙方進入甲方認定的重要部門。
4、甲方有權對乙方給甲方造成的任何損失要求賠償和追究相關責任。
5、在工程實施過程中,應本著實事求是的原則,甲方不得無故要求乙方停止施工。
二、乙方的責任與權利
1、乙方施工作業人員應嚴格執行施工安全操作規程和機房作業相關規定。
2、乙方施工人員違反施工安全操作規程和不按安全生產有關規定施工,所造成的損失和責任,由乙方負責。
3、乙方有權了解作業場所和工作崗位存在的危險因素,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。甲方不得對其進行打擊報復。
4、乙方對甲方的生產監督管理部門的安全檢查應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
5、乙方的生產活動必須保障甲方的設備安全。乙方如因人為因素造成對甲方的任何損失,必須進行賠償并承擔相關責任。
6、負責施工中場地安全及材料保管,做好施工現場防火、防盜、安全用電等工作。
7、乙方在施工前必須將施工作業聯系人、聯系電話、施工作業計劃內容以書面形式告知甲方,同時向甲方了解、調查作業現場的情況和注意事項。
8、乙方進場施工時,應通知甲方,甲方應派人員到現場隨工。
9、在工程施工中,甲方發現通信設備運行不穩定、或有其它危及空管設備穩定運行的情況時,有權力通知乙方停工。乙方接到口頭或書面通知后必須立即停工。
10、乙方應加強施工人員安全教育和施工現場的指揮監管,采取必要的安全防范措施,落實安全責任人。
12、11、乙方的施工作業涉及在用設備或電路的,必須報甲方批準,并做好安全措施,保證甲方在用設備或電路安全。
第三條協議的期限與終止
本協議從—— 年 ——月—— 日起生效,至——年 ——月 ——日止。
第四條其他約定
一、本協議的附屬文件,均為本協議不可分割的組成部分,具有同等法律效力。
二、本協議一式二份,甲方一份,乙方一份。自雙方簽字、蓋章之日起生效。
甲方:(蓋章) 乙方:(蓋章)
代表:(簽字) 代表:(簽字)
年月日 年月日
農村安全飲水工程簡報篇四
委托方(以下簡稱甲方):
受托方(以下簡稱乙方):
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《武漢市非經營性政府投資項目實行代建制管理辦法(試行)》,經甲方研究,同意將建設項目委托給乙方實施代建,按照平等、自愿和誠實信用的原則,為明確各方責權,現就代建事項協商一致,訂立本合同。
一、工程概況
1、工程名稱:
2、工程地點:
3、工程(概算)投資:
4、工程立項批準文號:
二、工程建設期
工程總建設期(自合同簽訂日起):
三、質量標準:
四、合同價款
甲方以建委下達的[20_]249號文中項目計劃投資數的 %作為乙方的代建費。計人民幣 萬元。
五、組成合同的文件
1、合同協議書和合同條件;
2、項目建設委托書;
3、在工程實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文本件。
六、甲方同意按照本合同注明的期限、方式、幣種向乙方支付工程代建費。
七、乙方同意按照本合同的規定,承擔本工程合同文件議定范圍內的工程代建工作。
本合同正本一式二份,雙方各執一份;副本四份,雙方各執二份。甲乙雙方簽定蓋章后生效,具有同等法律效力。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
農村安全飲水工程簡報篇五
為了推動我區農村安全飲水工程建設和管理工作,切實提高安全飲水工作水平,按照協商工作計劃安排,區政協組織部分委員于10月10日至17日,先后深入夜村、腰市等6個鎮辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進行了前期調研;10月22日,又組織部分委員深入大荊鎮集中供水點,夜村鎮建芳利民供水站和何家塬供水點,通過現場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式,對我區農村安全飲水工作進行了集中調研。現將調研情況報告如下:
一、現狀和特點
以來,我區共完成農村飲水工程建設投資xx萬元,建成各類供水工程xx處。其中地下水源xx處,地表水源xx處,設計供水能力xx萬m3/天,供水范圍覆蓋全區xx個鎮辦,解決了xx萬人的飲水困難問題,農村自來水普及率達xx%,供水保證率達xx%。全區農村安全飲水工作取得了階段性成效,主要呈現以下四個特點:
一是領導重視,責任落實。區政府高度重視農村安全飲水工程建設和管理工作,把農村飲水安全工作作為加快農民脫貧致富全面建成小康社會的重要民生工程,成立了以區長為總指揮、分管副區長為副總指揮,發改、財政、水務等部門為成員的農村安全飲水工程建設指揮部,強化組織領導和部門協作配合。明確了組織領導、主體責任和部門協作職責,夯實了工作任務,劃定了時間節點,強化了推進措施,為全區農村安全飲水工程建設和管理工作有序有效實施提供了堅強保障。
二是因地制宜,科學規劃。區政府及職能部門堅持有利于利用水源、節約成本、建后管理和向飲水困難區、旅游景區、移民開發區、城鎮規劃區傾斜的工作思路,加強農村飲水安全工程規劃與鎮辦村布局規劃、移民開發區建設等規劃的協調銜接,圍繞全區脫貧攻堅總體部署,按照統籌規劃、突出重點、因地制宜的原則,采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法,科學合理地編制了我區農村飲水安全工程建設規劃。
三是注重質量,規范建設。為了建好農村安全飲水工程,區政府及水務部門在飲水安全工程建設中嚴把質量關,認真履行項目基本建設程序,嚴明制度,選擇具有相應資質的設計單位和監理單位進行工程設計和質量監管,設備采購及施工單位均面向社會公開招標確定。要求施工單位在施工中嚴格執行“三檢制”,做到了安全生產、文明施工。在工程建設實施中建立項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證、質量監督站監管的質量保障體系,使安全飲水項目建設保證質量穩步推進。
四是建章立制,加強管理。為了加強全區鎮村供水工程運行管理,保障供水設施正常運行,區政府先后出臺了《xx區鎮村供水工程運行管理辦法》、《xx區供水工程維修養護基金管理使用辦法》兩個政策性文件,狠抓農村飲水工程的運行管理。目前,我區農村飲水安全工程管理工作,初步形成了單村供水工程由村民自主管理,聯村集中供水工程實行供水站管理的模式,合理核定供水價格,堅持自主經營、自負盈虧,有效解決供水相關成本費用。同時,強化對飲用水的抽樣檢測,最大限度確保飲水安全,在將清水引入千家萬戶的同時,也完成了百姓渴盼已久的'方便安全用水愿望,成為群眾滿意的民心工程。
二、存在的困難和問題
我區農村飲水安全工作雖然取得了明顯成效,但從調研掌握的情況來看,還存在一些不容忽視的突出問題,主要有以下幾個方面:
(一)思想認識不到位。個別部門和鎮辦對飲水安全重要性的認識還不到位,宣傳貫徹《xx區鎮村供水工程運行管理辦法》流于形式,廣大群眾對現行國家農村安全飲水工程建設管理辦法、投資機制等政策知曉率低,缺乏節約用水、水資源有償使用和水源保護意識,等靠要思想嚴重;相關部門分管領導、業務人員和鎮村干部定期學習培訓少,政策法規執行力和業務能力提高慢,不利于工作有效開展;部分群眾有償用水意識淡薄,對水費收繳有抵觸情緒,水費收繳工作難度大,嚴重影響供水設施正常利用。
(二)資金投入不足。農村安全飲水工程涉及量大面廣,加之脫貧攻堅時間要求嚴格、任務不斷加大,工程規劃、設計前期經費缺乏。受客觀條件和自然因素影響,工程建設配套資金落實不到位。村級經濟普遍薄弱,飲水工程建設中的管床開挖回填以及工程占地等自籌部分難以落實。區財政對工程維修養護基金預算落實不到位,飲水工程抗災能力差,工程水質檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點,因供水管道凍裂、損壞,無資金修復,導致住戶無法正常用水,如松云和松溝兩個移民搬遷安置點,設施維護、管理人員工資等費用都由當地政府買單,管護資金缺口大。
(三)水質安全無保障。全區農村安全飲水工程,基本是以村或以組為單位分散式供水為主,集中供水的模式相對較少,水源點多面廣,管護能力差,水質保障壓力大。農村環境“臟亂差”現象和面源污染問題還沒有得到有效解決,飲用水源環境差;飲用水源地保護區劃定范圍、設施、制度建立不到位。“從源頭到龍頭”的飲水安全主體責任不明確,保障體系不健全,水質檢測設備、人員配備不到位,檢測業務水平低,水質檢測不經常、檢測數據未公開,飲用水安全隱患令人擔憂。
(四)建后管理滯后。調研中發現大部分水廠只由1至2名周邊村民管理,管理水平低,服務跟不上,影響群眾的生產生活。在運營管理中,除集中供水外基本實行村組干部義務代管,自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用,沒有建立健全管理人員選聘、培訓持證上崗、績效考核,初期運營維護風險化解,合理水價補償機制,導致飲水工程后期管理不規范,設施維護不及時,停水、無水現象時常發生,重建輕管的問題比較突出。
三、意見和建議
(一)提高認識,扎實做好宣傳培訓工作。各級政府要高度重視農村飲水安全工作,把此項工作列入重要議事日程,通過廣播電視、報刊、網絡等形式,廣泛宣傳《xx區鎮村供水工程運行管理辦法》、《xx區鎮村供水工程維修養護基金管理使用辦法》、《xx市農村飲水安全管理條例》等農村安全飲水政策,不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認識。進一步加大宣傳力度,大力開展飲水安全、節約用水和水資源有償使用的科普宣傳,切實增強農民群眾的水資源憂患意識、環境保護意識和飲用水安全意識。加強對基層工程技術和管理人員的培訓工作,提高業務水平和管理水平,為飲水安全工作提供堅強有力保障。
(二)加大投入,強化資金保障。積極爭取中省專項資金,加大區級財政預算和資金整合力度,不斷拓寬投融資渠道,鼓勵和吸引社會資本參與工程建設管理,進一步完善水費收繳制度,統籌推進脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升,有效解決農村飲水安全工程改造提升和管護中存在的前期規劃設計經費、工程建設配套、工程后期維修養護資金撥付不到位,水質監測經費無保障等問題,確保農村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。
(三)多措并舉,確保農村飲水安全。加強源頭保護,依法劃定水源保護區,明確保護范圍,落實保護措施。學習借鑒外地經驗,盡快成立我區水質監測中心,探索建立農村安全飲水保障系統,努力實現農村安全飲水工程水質監測全覆蓋,加強水質檢驗和監測工作。嚴格按照相關法律法規要求,建立健全水源地巡查制度,通過定期巡查、不定期檢查等方式,加大對水源保護的執法檢查力度,實行全方位、全過程、常態化管理。加大農村人居環境整治工作力度,消除農村面源污染,嚴格控制污染物排放。堅持水質定期取樣檢測,公開檢測數據,建立農村水質狀況檔案,確保水質干凈衛生、安全達標,讓群眾吃上安全水、放心水。
(四)開拓創新,不斷完善管理機制。區水務局及相關部門要在農村安全飲水工程運行管理上下功夫,創新社會化管理模式,不斷建立健全績效考核、風險化解、水價補償等管理機制,抓點帶面,著力解決重建輕管的突出問題,形成責權利明晰的農村飲水工程管理體制和運行機制。進一步完善區、鎮、村三級供水管理網絡和分類管理制度,探索采取承包、租賃、委托管理、設立公益崗位等形式,不斷加強農村飲水工程運行管理工作。對規模以上供水工程,可推行企業化運行管理模式;對小型供水工程,探索政府購買服務、政府與社會資本合作等方式,實現維修、管護服務社會化、專業化;對分散工程,由農戶自行管理,水務部門提供技術指導和幫助,逐步建立農村安全飲水長效管理機制。
農村安全飲水工程簡報篇六
摘要:針對農村飲水安全工程建設,結合永靖縣飲水安全工程實際情況,分別從設計、材料、施工與驗收四大環節入手,明確工程建設途徑,并深入探討可行的工程質量管理方式,旨在為農村飲水安全工程的進一步完善提供理論基礎。
關鍵詞:農村飲水安全工程;建設途徑;管理方式
農村飲水安全工程是國家水利主管部門真正為人們辦實事的重要體現,該工程的良好實施能有效處理水質較差、水壓不足等實際問題,對改善農村生活環境,推動農村經濟持續發展具有重要作用和意義。對此,本文圍繞永靖縣飲水安全工程建設現狀,從工程設計階段入手,對工程建設途徑與具體的管理方式進行深入分析,具體內容如下。
1農村飲水安全工程設計
切實做好工程建設前的各項準備工作,編制具有良好可操作性的工程建設規劃,這是確保農村飲水安全的必要前提。基于此,永靖縣農村飲水安全工程建設需注重前期設計和規劃對應的質量控制。按照工程總體規劃,編制年度的工程建設方案,盡早展開籌備,為行動奠定良好基礎。當地水利主管部門、建設單位、供水企業需要對飲水安全工程設計方案實施綜合審查,和區域性供水設計保持良好銜接,對線路和管材的選定以及施工標段具體劃分進行確定。永靖縣農村飲水安全工程處需要帶領相關設計部門對現有管網實際狀況進行全面調查,同時嚴格遵循可操作性與經濟性等基本原則,結合當地實際情況,針對性開展方案的優化工作,以此確保系統布局的合理性,滿足總體規劃要求[1]。由于農村飲水安全工程涉及很大的范圍,且管網類型不同,地形地貌等外界條件十分復雜,所以只有做好精細化設計,才能從本質上確保項目質量。永靖縣農村通過合理的規劃與設計,項目建設時只出現部分設計變更,未對項目建設質量造成不利影響,取得了很好的實際效果。
2工程建設材料管理
2.1規范管理制度
為有效保證各類工程材料的質量,建設方應優先運用甲供材形式,對于項目的建設單位而言,其通常委托專門的監理單位對材料質量實施管控。作為項目建設組織者,建設單位和其他參建方簽訂合同時,需對材料接收、轉移和驗收等環節中參建方應承擔的具體責任進行明確。施工單位按照進度計劃向監理單位上交材料申請表,再由監理單位把完成核定的計劃表下發至管材加工單位進行備貨,同時確定相應的備貨周期,施工單位此時要根據組織計劃提前制定材料計劃,以免耽誤工期。管材在運輸到指定倉庫時,應通知所有參建單位到現場進行驗收,同時提供管材出廠報告,要求所有管材都是原件。施工單位的管材接收人員要在完成貨物清點以后在貨單上簽字,檢查貨單和實際接收的貨物是否保持一致,如果不一致應在意見欄中加以注明,對于規格型號不正確的要進行退貨處理,數量不夠的要下次供貨時補齊。建設單位委托的監理人員需要在貨單上簽字,并注明相關意見,明確貨物各文件資料是否齊全和有效,最后按照規定進行抽樣檢測和封樣。材料只有在通過檢驗驗收,并且第三方的抽樣結果出來以后才能在工程建設中使用[2]。
2.2合理低價招標
在對建設材料進行招標時,標底確定需要使用行業指導價,并對這一指導價進行適當下調,以此為投標單位創造良好的競爭環境。與此同時,還要選擇信譽度良好的大型企業,將其作為候選對象,借助綜合對比,完成技術標及商務標的評價打分,在價格方面要采取合理低價,從而有效確保產品的質量。
2.3材料進場抽檢
對于塑料類的管材而言,在進場前要使用相關儀器裝置對管材的表面質量實施可靠判別,想要全面掌握管材的內在質量,還要將管材樣品送到專門的檢測機構。具體的抽樣流程需要在合同上注明,由于抽樣檢測次數很多,所需費用相對較高,應按照供貨的批次、實際數量等確定適宜的檢測次數,以免對建設單位造成太大經濟壓力。永靖縣農村飲水安全工程建設材料進場以后3個標段共抽檢27批次送國家工程復合材料產品質量檢測中心進行檢測,檢測結果顯示所有材料質量均為合格,很好地確保了建設質量。
2.4及時開展相關試驗
管道壓力試驗為確保施工質量的關鍵工序。按照相關規范的要求,單位長度管道在完成施工以后要路基進行壓力試驗工作。試驗由施工單位負責,聘請專業的監理、設計人員參與整個試驗過程,試驗完成且確認合格以后即可在文件上簽字。在對管材進行清洗和消毒以后,需對水質進行化驗,明確管材清潔度能否滿足設計要求。在具體的施工過程中,施工單位為避免麻煩,通常在管網敷設完成后才開始打壓試驗,這種做法對于管材質量控制是十分不利的,未開展初期檢驗,如果管材自身存在質量問題,將造成大規模施工損失。除此之外,如果沒有按照相關要求及時開展打壓試驗,還容易造成在缺乏管材檢驗的條件下,先支付一部分材料貨款,如果管材產生質量問題,則追回相關損失將變得極為困難和被動[3]。
3工程建設施工管理
3.1構建質量管理組織
為實現預期的質量目標,按照項目業主提出的相關要求,施工質量管理工作需要由工程處負責,在此基礎上還要對具體的質量負責人進行明確,安排相應的質量檢測員,以此對工程施工質量施以全面的管控。
3.2完善質量管理制度
一是對施工圖會審與質量檢查等制度進行完善。首先要檢查工程勘探、工程設計施工與監理的質量管理行為,重點檢查工程的主體和關鍵材料質量。二是實際情況中,工地應定期召開例會,對施工中產生的各類問題進行檢查和總結,并通過協商確定適宜的解決辦法。而對于工程處而言,需要不定期召開質量管理會議,深入探究施工中產生的實際問題,并采取有效措施進行處理。
3.3采取有效的管理方法
一是工程施工前,辦理好施工圖、工程質量的審查和監督手續,并對設計與施工單位進行良好的技術交底。二是明確質量控制目標,實行施工質量管理責任制。三是督促項目的施工單位構建適宜的檢驗制度,所有工序都要得到檢驗簽字,以此降低質量問題造成的不利影響。四是除了要對工程的實際實物量實施規范檢查,還要監督現場監理單位的質量管理狀況,嚴抓質量管理要點。五是邀請供水企業的技術員對工程施工質量進行檢查,如果通過檢查發現存在問題,需立即向項目業主與監理單位報告,并共同到現場協商處理事宜。六是如果工程施工的質量管理與工期存在一定矛盾,要將質量放在第一位,在確保質量過關的基礎上,對工序進行有效優化,從側面確保工期。
4工程建設驗收管理
項目開工以前對項目實施劃分,同時報請相關質量監督機構進行確認。項目完工后的驗收活動必須嚴格遵照現行驗收規范。對于分部工程的質量驗收而言,一般由監理單位負責。項目建設單位需要在所有驗收工作完成后,組織設計和監理單位開展工程的整體驗收。通過系統的工程驗收,永靖縣飲水安全工程質量合格。
5結束語
永靖縣農村飲水安全工程經過一系列質量控制,項目順利完成,同時通過了質量驗收,很好地發揮了工程建設效益。從實際效果上看,新建供水管網的實際漏失率明顯降低,有效避免了資源浪費和經濟損失,提升當地的供水服務水平,確保全縣飲水安全,為農村經濟發展奠定良好基礎。
參考文獻:
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農村安全飲水工程簡報篇七
1存在的主要問題
1.1計劃和前期工作的實現
項目施工管理成本和建設成本少,難以滿足工程建設的要求。海原縣農村飲水安全工程最主要的特征是單個工程量小、點多面廣和投資少。由于我縣工程位于比較偏遠的山區,地形特別復雜,交通不便利,從而導致二次運輸成本特別高,由于材料的高成本運輸導致造價估算起來也很困難,每一個項目從準備、建設、重點單元驗收、分部工程驗收到工程竣工驗收必須按照建設程序管理,施工費用和建設管理用大量增加了。
1.2工程建設管理
海原縣水務局是農村飲水安全項目管理和建設的法人,而工程施工的責任主體是施工隊,而鄉鎮必須解決大量的協調工作,但“千言萬語爭項目,上推下卸建項目”的現象仍在一些鄉鎮存在,因為具體的管理做得不到位,工程建設的過程直接受到了影響。
1.3配套資金方面
國家和地方配套資金在農村飲水安全項目中占大多數,但資金還存在缺口,這就需要農民自籌,農民自籌的方式就是受益農戶親自籌備資金或以勞折資解決資金缺口問題。一些農戶特別迫切地想飲水,但不愿籌集資金或以勞折資解決資金缺口問題,導致一些飲水工程普及率很低,工程的效益最大化很難發揮。
1.4工程管理體制和運行機制
雖然海原縣新的農村飲用水安全運營管理機構正在運行中,但在機構成立前,農村飲水安全工程后一般由受益村自行管理。因為許多農村供水工程建成后缺乏很好的運行機制、管理責任主體缺失,集體進行獨攬、細致、不健全的管理工作規章制度、管理程度低下、管理制度雜亂無章等等,工程的效益的發揮和正常營運直接受到影響。農村居民商品水的概念一般都沒有形成,導致收繳水費困難,致使管理費用十分短缺,有許多農村飲水安全項目工程不能完全分配折舊費用和檢修費用,工程長久良性運行難以保證。
2采取的措施
2.1加強領導,責任落實
要按照區委、區政府的要求與本地實際結合,并學習借鑒先進市縣黨政領導重視、責任落實、保障資金投入、強化安全長效的管理等先進工作經驗。要認識到我縣工程建設起步較遲,地方配套資金不落實、建后運行管理相對薄弱等方面的不足,進一步提高認識,切實把農村飲水安全工作擺在解決“三農”問題的優先位置,以更加過硬的措施,更加扎實的作風,把工作抓緊、抓好、抓出成效。
2.2突出重點,強化措施,切實加快農村飲水安全建設步伐
要狠抓建設進度,力爭實現工程快啟動、保質量、搶工期、早完成、早惠民;要狠抓工程質量,嚴格按照程序管理和建設,加強質量監督檢查,堅持陽光操作;要狠抓人員培訓,加強基層干部、管理和技術人員的相關能力和專業素質建設。
2.3夯實基礎,創新機制,切實加強農村飲水安全工程建后管理
要著力落實工程資產所有權和管理主體,做到“六有三落實”,即有水源保護區、有廠區、有管理人員、有水質監測、有水費收繳、有檔案記錄,落實資產所有權和工程責任人、落實工程管理主體、落實管理辦法和制度。要著力抓好管理的三個環節,確保水源水質達標、水廠設備按設計要求配備且管理到位、出廠水質達到飲用水要求的標準。要著力完善工程水價政策,積極落實水價決策聽證制度,依法保障農民及廣大用水戶對水價的知情權、參與權和監督權,盡快制定科學合理的全成本收費政策,實現真正意義上的良性運行。要著力提高行業管理水平,因地制宜,大膽創新,探索建立“政府主導、市場調節”的管理體制。
2.4加強領導,進一步五落實
加強領導,進一步落實責任、落實政策、落實資金、落實督查,全力以赴做好每年年度工作,確保海原縣農村飲水不安全問題基本解決,推動海原縣農村飲水安全工程建設與管理水平跨上新臺階。
2.5加快城鄉防災減災工程和病險水庫除險加固工程建設
要進一步加強組織領導,落實各個環節建設責任,統籌協調,確保完成這兩項工程任務。要進一步加快建設進度,千方百計解決好自籌資金這個關鍵問題。要進一步加強建設管理,落實建設項目質量和安全管理責任。
2.6把解決農村飲水安全問題作為執政為民的大事
近年來,在中央和寧夏有關部門的.支持指導下,海原縣農村飲水工程建設得到了快速發展,特別是“十二五”以來,通過“農村飲水解困工程”和“農村飲水安全”等項目的實施,解決了我縣的飲水安全問題,自來水普及率達逐年上升。農村供水事業的快速發展,不但解決了群眾飲水安全問題,改善了群眾的生活生產條件和衛生健康狀況,而且極大地解放了農村勞動力,有力地推動了海原縣農村經濟社會的全面發展。
3建議
圍繞“建得成、用得起、管得好、長受益”的總體要求,鎖定目標,精心組織,科學安排,突出重點,加快步伐,要進一步加強組織領導、加強建設管理、加強資金籌措、加強監督檢查、加強建后管理、加強調查研究,全力以赴做好農村飲水安全工作,推動海原縣農村飲水安全工程建設與管理水平上新臺階,力爭使海原縣農村飲水安全建設與管理工作走在寧夏全區的前列。4結束語海原縣農村飲水安全工程建設做了一些工作,取得了一定的成績,但離自治區、中衛市的要求和廣大群眾的愿望還有一定的距離。今后,各有關單位將切實增強水利工作“加快”和“率先”發展的責任感和緊迫感,認真總結建設經驗和存在的不足,以更加務實的工作態度,更加有力的工作措施,扎實開展項目的建設和管理工作,切實推進海原縣農村飲水安全工程建設再上新臺階。
作者:魏克儉單位:寧夏海原縣水務局
農村安全飲水工程簡報篇八
一、基本概況渦陽縣地處淮北平原腹地,國土面積2107平方公里,耕地面積198萬畝.轄27個鄉鎮、394個村(居)委會,總人口142萬人,其中農村人口124萬人,飲用淺層地下水的'農村人口為120萬人,取水方式以手壓井為主.根據農村飲水現狀調查,全縣飲水水質不達標人口41.6萬人,飲水水質不達標情況主要有高氟水、苦成水、污染水、局部嚴重缺水四種類型.其中,高氟水問題最為突出,全縣幾乎每個鄉鎮都存在飲用高氟水的人群,總計人口38.49萬人.
作者:李杰作者單位:安徽省渦陽縣水務局,233600刊名:治淮英文刊名:harnessingthehuaiheriver年,卷(期):“”(11)分類號:s2關鍵詞:農村安全飲水工程簡報篇九
1璧山區農村飲水安全工程進展情況
a)基本情況。璧山區位于重慶市西部,屬長江上游亞熱帶濕潤季風氣候。面積為914.56km2。截止末,全區總人口63.60萬人,其中農業人口35.91萬人,占56%;下轄15個街鎮,185個村(居)民委員會。20實現地區生產總值301.9億元,同比增長16.6%。城鎮居民家庭人均總收入為27309元,農村居民人均純收入11618元。全區境內主要有璧南河、梅江河、璧北河3條河流,年均降雨量1064.7mm,多年平均年徑流總量約為3.48億m3,人均水資源量546.4m3,約為全國人均水資源量的1/4。境內地下水埋藏深,開采難度大。截止底,全區已建水利工程年蓄引提水總量為1.07億m3,占全縣水資源總量的30.74%。
b)農村飲水安全工程總體情況。以前,采取攔蓄地面徑流、新建小型集中供水工程等方式,安排投資1886萬元,解決了2.88萬人農村人畜飲水困難,人均投資655元。“十一五”期間,由于大部分鎮級水廠尚未完成改造,優先納入規劃實施的是自然條件差、飲水較困難的部分,通過新建集中供水工程的方式,安排投資6737萬元,解決了16.41萬人和0.71萬農村學校師生的飲水安全問題,人均投資411元。“十二五”以來,為了切實解決農村飲水工程小而散的問題,璧山區采取“跨村、跨鎮、城鄉一體化方式”實施農村飲水安全工程,以街鎮水廠為依托,最大限度地延伸供水管網,逐步實現城鄉飲水一體化,同時對無法通過管網延伸的區域,單村或聯村建設集中供水站,規劃安排投資1.14億元,解決農村飲水不安全人口21.58萬人,人均投資530元,與全國平均水平持平。截止20底,已安排投資11642萬元,解決飲水不安全人口20.54萬人,占“十二五”規劃解決人口的95%,剩余7400人計劃于實施完成。
2璧山區農村飲水安全工程的主要做法和經驗
2.1主要做法
第一,超前編制年度實施方案,縮短項目審批周期。區水務局根據規劃任務,超前做好水源水質論證,提前半年編制下一年度全區農村飲水安全年度實施方案,統籌謀劃下一年度農村飲水安全工程建設。項目前期工作周期一般需3個月,比重慶市和其他省份農村飲水安全工程平均前期工作周期縮短了2~3個月。第二,及時下達資金計劃,健全群眾籌資機制。區水務局加強與市水利局、區發改和財政部門溝通協調,中央投資計劃下達到具體項目一般只需1個半月左右。同時,為了保證工程建得起、管得好、群眾能負擔,全區農村飲水安全工程資金的75%由中央補助、19%由市區級財政配套,剩余6%由受益群眾自籌。第三,落實項目實施責任主體,完善項目驗收機制。項目實施由璧山區農村飲水安全工作領導小組辦公室負責全面工作,以項目村的村委會或街鎮水管站為項目法人,由所在街鎮主導實施,區水務局進行技術指導、質量監督和進度督促。項目建設完成后,由項目所在街鎮組織初驗,試運行半年工程運行正常后,由璧山區水務局組織區有關部門聯合進行驗收。驗收過程中建立銷號建卡花名冊,并進行逐戶走訪確認,聽取群眾意見。第四,創新管理模式,實行多元化管理。對分散式供水工程,主要有兩種管理模式:跨村聯建的工程由街鎮水管站管理,單村工程由村集體管理或用水戶協會管理。對集中式供水工程因地制宜,采取多元化管理模式。目前,全區17個集中供水工程中,由區級水利部門直接管理的有6個,鄉鎮街道政府管理的有4個,股份制管理的有1個,私有制管理、市級部門管理和村級管理的各有2個。第五,落實水價電價優惠政策,建立財政維修基金。一是水價方面,街鎮水廠均由物價部門核定水價,由水廠管網延伸的工程實行同網同價,原則上按總表計量躉售,用水戶不繳納水資源費和污水處理費;集中供水站則由村委會按照“一事一議”的方式來確定水價。目前,一般用戶水價為2~3元/t,少數工程用戶水價達到5~6元/t,群眾表示能承受。二是電價方面,從7月起,璧山的集中式供水站、管網延伸二級加壓站,甚至包括承擔有管網延伸任務的街鎮水廠,用電價格由0.78元/kwh調整為0.52元/kwh。三是建立農村飲水安全工程維修基金,璧山區于開始,由區財政每年預算撥款50萬元和各農村供水工程提取的大修費用(按水費收入的5%提取)組成維修基金,用于工程主體損壞、主管道爆管等應急事故的維修。第六,強化水質檢測,加強水源保護。水質檢測由區衛生疾控中心和水文水質監測站共同完成,其中水文水質監測站每月進行水質常規9項抽檢,每半年34項全分析抽檢;區衛生疾控中心對各個供水工程每年進行兩次抽檢。區水廠的抽檢合格率能達到99%以上,街鎮水廠的抽檢合格率能達到90%左右,農村飲水工程水質合格率為80%左右。同時,由區環保局負責農村飲用水水源污染防治的統一監督管理,由區農業局負責農村飲用水源地保護區內農業面源污染的防治工作。第七,加強制度建設,規范建設管理。璧山區印發了《農村飲水安全工程建設和管理實施辦法(試行)》,明確了農村飲水安全工程從規劃到建設到建后管理的程序和管理辦法,各級政府和各部門在農村飲水安全工作上的分工和職責;制定了《農村飲水安全工程維修基金管理辦法》,明確了農村飲水安全工程維修管護資金的來源,規范了基金的使用范圍、管理方式和監管責任。
2.2主要經驗
一是將農村飲水安全作為民生實事全力推進。璧山區區委、區政府高度重視農村飲水安全工作,將農村飲水安全納入到“辦好事關群眾切身利益的22件民生實事”之一,縣、街鎮、村社三級全面落實責任制和責任追究制,確保責任落實到人。區各有關部門在項目規劃設計、前期立項、投資計劃、建設管理等方面,各司其職,密切協作,衛生部門提前介入水源點論證,環保部門強化水源地保護,發改、財政部門加大市區級投入力度。通過8個行政村13戶隨機調查,群眾對供水水量和水質普遍表示滿意。二是積極推進城鄉一體化集中供水。在“十一五”規劃的基礎上,璧山區不斷調整農村飲水安全工程建設思路,根據全區地表水源、人口分布、地形條件等因素,堅持統一規劃、合理布局、分步實施,充分利用現有水廠的富余供水能力,將原來的新建集中式供水為主調整為管網延伸方式為主,盡可能提高水廠規模化供水能力,有效發揮管網延伸模式投資相對較低的優勢,解決工程小而散的問題。三是通過創新建管方式強化工程建設監督制約。首先,轉變角色。過去璧山區農村飲水安全工程主要由區水務局負責建設與管理,不利于調動鄉鎮政府的積極性,對群眾的.需求考慮較少。通過幾年的實踐,該區不斷創新建管方式,區水務局由運動員、裁判員雙重身份轉變為主要履行裁判員職責。目前,項目實施以項目村的村委會或鎮街水管站為項目法人,由所在街鎮主導實施,區水務局進行技術指導、質量監督和進度督促,工程建成后由用水戶協會負責運行管理為主。其次,當好裁判員。項目建設過程中區水務局監督項目法人嚴格執行四制要求,對管材和設備采購執行準入制度,公開招投標確定供應商,資金管理嚴格執行縣級報賬制。第三,實行三公示制度。即開工公示,開工信息由區水務局統一在媒體上公示;現場公示,凡投資50萬元以上的在建工程均制作現場公示牌;村級公示,項目招投標、開工建設等內容均在村級公示欄進行公示;竣工公示,將項目實施的范圍、解決戶數、建設內容、投資金額、資金來源等信息進行公示。
3存在的主要問題及原因分析
a)仍存在一定數量的飲水不安全人口。根據璧山區提供的資料及現場調研發現,由于國家農村飲水安全規劃的政策性因素,以及個別行政村處于偏遠山區,居住分散。目前,初步估計規劃外仍有5萬多農村飲水不安全人口。同時,部分工程如現場走訪的大興自來水廠、陽岫水廠等,工程主體多為早期建設,后期進行改擴建,設備已發生老化的現象,部分管網在“十一五”期間由于投資不足,采用了pvc材料,爆管等現象時有發生,管網漏損大,這些原因使得部分已解決的飲水安全的人口出現了“反彈”。
b)基層管理和技術力量不足。隨著大批農村飲用水工程的建成,急需管理人員來保障日常供水、設施維護,但調研時發現,除規模化水廠及部分管網延伸直接覆蓋的工程以外,由于大多飲水安全工程地處偏遠鄉村,條件差、待遇低,對專業技術和管理人員缺乏吸引力。由村委會或用水戶協會確定的維護管理人員,大多沒有經過專業培訓,不能適應日常工程維護和飲水安全管理的要求。
c)用戶實際用水量與設計供水能力存在一定差距。一些用水戶裝有人飲安全自來水龍頭和自打機井兩套供水設施,在實際使用過程中,許多用水戶優先使用機井水,自來水主要用于飲用,自來水用水量每月1t左右。同時,村鎮的勞動力大量外出務工,農忙和大型節日時才返回,普遍實際用水量不足設計供水能力的50%,如實地查看的大興水廠,設計供水規模為3000m3/d,但實際日用水量僅為700m3。d)工程運行管理難度大。雖然璧山區已建立維修養護基金,并出臺了相應的管理辦法,但從調研了解到,已建成的1/3供水工程水費收入只能彌補運行成本,無法足額提取工程折舊和大修費,大修和更新改造的能力依然不足,無法保證工程長期發揮供水效益。如大路水廠職工反映,供水成本在4.2元/m3左右,供水水價為2.8元/m3,扣除人員工資和相關管理費用,水廠基本處在虧本運行的狀態,無法提取工程折舊和大修費;千層巖水廠的管網延伸工程,由于向農村供水的管道高差近180m,需進行三級提水才能保證部分村民供水,供水成本較高,盡管水價達到5元/m3,但仍難以平衡。
4有關建議
通過調研來看,璧山區在農村飲水安全工程建設方面力度大,措施得力,符合當地農村的實際,進展比較快,能夠圓滿完成“十二五”規劃任務。針對存在的問題,對下步工作提出建議如下。
a)進一步完善政策,運行管理好供水工程。農村飲水安全工程是惠及群眾的民生工程,需要完善機制,確保工程長期發揮效益。建議:一是目前璧山區農村飲水安全工程供水成本一般在2元/t左右,最高達4.5元/t,一些水廠出現虧損運營狀況,區政府需要在現有政策基礎上,根據供水工程實際,加大對農村飲水安全工程維修養護、管理的補貼;二是按照節約用水、保本微利的原則,指導各水站根據供水成本加強核算,合理調整水價,公開透明,確保群眾對水價的知情權;三是研究出臺農村飲水安全工程用電(現狀0.52元/kwh)統一執行農業排灌用電價格(大約0.28元/kwh)的政策,以降低工程運行成本,減輕農民負擔。
b)加強水質在線監測,進一步提高水質檢測能力。“十三五”期間,需集中力量對不能滿足供水需求的供水工程進行提升改造,確保水質真正達到《生活飲用水衛生標準》。同時,以區水文水質監測站為基礎,積極拓寬投資渠道,在硬件、軟件方面加大投入和提高建設標準,強化水質監測,逐步建立健全農村飲水水質監測日常管理運行機制,利用現有水廠在線監測基礎,建立水質在線監測網絡平臺,提升水質在線監測能力,確保農村飲水水質安全。
c)提早謀劃,認真做好“十三五”農村飲水安全提質增效工作。按照《國家新型城鎮化規劃(—)》,預計到20璧山區總人口將達到70萬人,常住人口城鎮化率達到60%左右。璧山區應根據農村飲水安全的新形勢,摸清“十三五”期間需要新建工程的規劃人口和需要進行提質增效的規劃人口。“十三五”期間應優先對現有農村飲水安全工程進行鞏固改造、升級提高,繼續推進規模化集中供水工程建設,不斷提高農村自來水普及率,在此基礎上全面提高農村安全供水保障程度,確保農村飲水安全工程建得成,管得好,用得起,長受益。
作者:單位:水利部河南黃河河務局珠江水利綜合技術中心