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形勢與政策論文外交為應(yīng)該起題目篇一
中國的改革開放與對外政策的調(diào)整有利于中日關(guān)系的發(fā)展，日本是經(jīng)濟(jì)大國，資源小國，對海外資源的依賴性和依賴程度比世界上任何一個國家都大，加上國際局勢動蕩，對日本影響很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供應(yīng)，就近取材來滿足其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
本在國際上的影響仍十分有限，它既無法同美，俄那種政治影響力遍及全球的超級大國相比，也無法與英法相比，因此，它力圖在最有前途的亞太地區(qū)擴(kuò)大政治影響，亞太地區(qū)既是日本的主要資源供應(yīng)地，又是日本重要的商品市場。日本企圖從政治上“擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定亞太地區(qū)的使命”。從這一指導(dǎo)思想出發(fā)，日本加強了亞太外交，積極在這一地區(qū)發(fā)揮作用施加影響。在國際重大問題上，積極參與，尤其在經(jīng)濟(jì)上大大增加對亞太“熱點”地區(qū)的投資。加強經(jīng)濟(jì)合作。
中國奉行的獨立自主的外交政策和實行對外開放政策為中日兩國友好關(guān)系注入了新活力，中日官方和民間的互訪增多，中日經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迅速增長，經(jīng)濟(jì)合作的加強。文化的交流等都促進(jìn)了中日關(guān)系的良好發(fā)展。
中日兩國友好合作關(guān)系有了顯著發(fā)展，總體來看，主流是好的，正常的，發(fā)展是順利的，都給雙方帶來了好處，但是也存在著一些問題和摩擦，這些問題主要包括經(jīng)濟(jì)和政治兩方面。
政治上，主要上是日本如何對待過去的軍國主義發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭以及如何處理與臺灣的關(guān)系這是中日存在的兩個主要問題。
經(jīng)濟(jì)上，大多是業(yè)務(wù)問題：一是兩國由于體制的不同，在契約的觀念，市場開放程度，交涉權(quán)限等方面產(chǎn)生的差異，二是隨著殲擊機(jī)往來的擴(kuò)大，引起的貿(mào)易不平衡。三是在技術(shù)合作方面，日本企業(yè)嚴(yán)密控制先進(jìn)技術(shù)的出口和轉(zhuǎn)讓，采取賣產(chǎn)品不賣設(shè)備，賣設(shè)備不賣技術(shù)的做法，這不能滿足中國在技術(shù)引進(jìn)方面的要求。
1.史教科書事件
日本為了替軍國主義者發(fā)動的戰(zhàn)爭開脫罪責(zé)，近些年來，頻頻發(fā)生篡改歷史教科書事件，引起了中國，朝鮮等亞洲國家的強烈反對。
形勢與政策論文外交為應(yīng)該起題目篇二
摘要：
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市生態(tài)形勢壓力也與日俱增，水環(huán)境問題已成為制約社會發(fā)展的大問題，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后，城市生活污染物未得到有效控制，工業(yè)污染源未得到嚴(yán)格治理，農(nóng)業(yè)污染日益突出，部分河段水質(zhì)受污染嚴(yán)重，河水發(fā)黑發(fā)臭，完全失去水質(zhì)功能。本文主要對城市水環(huán)境治理及污染防治對策進(jìn)行了分析探討。
關(guān)鍵詞：
城市規(guī)劃；水環(huán)境質(zhì)量；污染防治；對策
城市生態(tài)環(huán)境是城市宜居水平評價和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。作為城市生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，城市水環(huán)境對生態(tài)環(huán)境的治理和改善有著重要的影響。受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的影響，我國城市水環(huán)境污染情況不容樂觀。而且在城市擴(kuò)建過程中還造成了大量周邊濕地的消失，造成了城市生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境的進(jìn)一步惡化。針對這樣的情況，我國近年來加大了城市生態(tài)環(huán)境治理力度。從城市規(guī)劃與發(fā)展的角度出發(fā)，恢復(fù)城市周邊濕地環(huán)境、改善城市水環(huán)境與生態(tài)環(huán)境。
一、城市水環(huán)境的基本特點
1、城市用水的特點
生活用水和生產(chǎn)用水是城市用水的主要類型，由于城市人員密集、工業(yè)化生產(chǎn)程度高，所以，城市用水需要較高的質(zhì)量、較大的供水量、穩(wěn)定的供給，這對城市采水、供水和用水來說有著不同于農(nóng)村的特點。
2、城市用水的依賴性強
城市由于用水量大、供水要求高，所以，單純依靠城市區(qū)域的供給和開采往往難于滿足城市發(fā)展的需要，因此，大眾城市往往需要從城區(qū)周邊或外地調(diào)水來滿足城市的用水需要，“引灤入津”、“南水北調(diào)”就是這樣的舉措。
3、城市水環(huán)境脆弱
在我國北方，城市生活和生產(chǎn)用水大都在簡單處理或未經(jīng)處理就直接排放到環(huán)境之中，在日積月累的大量污染的影響下，城市水環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞，并且這一現(xiàn)象有蔓延和惡化的趨勢，造成水環(huán)境的脆弱和生態(tài)的破壞，影響城市深入地發(fā)展。
4、城市地下水環(huán)境惡化
城市地下水環(huán)境惡化來源有兩個，一是，城市生產(chǎn)和生活中大量污染源滲入地下，造成對地下水資源和水環(huán)境的破壞；二是，城市地表硬化導(dǎo)致城市地面下滲量的減少，在大量開采地下水的同時，沒有必要的補充，出現(xiàn)水環(huán)境的惡化。
二、城市水環(huán)境綜合治理方法
1、以人為本，科學(xué)發(fā)展
把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為第一點，把群眾最關(guān)心、最直接和現(xiàn)實的水環(huán)境保護(hù)問題為重點，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，重視生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好社會，走科學(xué)發(fā)展道路。
2、優(yōu)先保護(hù)飲用水源
合格的安全飲用水源是人民生活的必需品，水環(huán)境治理應(yīng)突出重點，優(yōu)先保護(hù)飲用水源，確保群眾飲水安全。
3、強化節(jié)能減排、效益原則
與區(qū)縣減排工作掛鉤，把cod削減量考核指標(biāo)納入到區(qū)縣水環(huán)境治理目標(biāo)體系中，明確各區(qū)縣污水處理率、污水處理廠運行負(fù)荷率等量化指標(biāo)。切實保障三個達(dá)標(biāo)，即污水處理率必須達(dá)標(biāo)、污水處理廠的運行負(fù)荷率必須達(dá)標(biāo)、cod的減排必須達(dá)標(biāo)。合理安排資金，對節(jié)能減排效果明顯，有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，技術(shù)條件成熟，符合國家和行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的項目優(yōu)先考慮。
4、治本方針
突出截污治污。河道沿線村鎮(zhèn)、企業(yè)密集，污染來源復(fù)雜。為此，河道治理將堅持“先截污、后清淤、先治理、后換水”的原則，周密排查河道沿線污染來源，大力實施清淤、截污、生態(tài)護(hù)坡、河岸綠化等措施，加強河道水體自凈和生態(tài)修復(fù)功能；在突出截污治理的同時，各區(qū)縣還將堅持污水處理廠、配套管網(wǎng)同步建設(shè)，大力提升現(xiàn)有污水處理廠運行負(fù)荷率，妥善解決污水出路，切實提高河道水環(huán)境質(zhì)量。
5、加強協(xié)作，落實責(zé)任
市水務(wù)局于去年成立了河道水環(huán)境考核辦公室，將清水工程已治理河道納入考核范圍，各區(qū)縣按照屬地管理原則在本轄區(qū)內(nèi)建立水環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)管理機(jī)制，有效鞏固水環(huán)境治理成果。此外，目前市政府已正式批準(zhǔn)本市河道水環(huán)境實施“河長制”管理意見，即將公布全市主要河道“河長”名單，構(gòu)建完善的河道水環(huán)境管理長效機(jī)制，為今后本市水環(huán)境由加強治理向強化管理轉(zhuǎn)變打好基礎(chǔ)。
三、城市河流水防治和改善技術(shù)的應(yīng)用
1、底泥疏浚和河床微生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)
在河流洪水、蓄洪功能上，底泥疏浚主要體現(xiàn)在河流利用水面變化增加行洪、蓄洪能力。作為沉積物沉積，有的湖泊水的深度可以被調(diào)整，從而減少其調(diào)節(jié)和存儲功能。增加城市河湖疏浚河道水容量后，以確保順利排出這些河流洪水，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，也避免了洪澇災(zāi)害。底泥疏浚是水環(huán)境綜合整治的一項重要措施，滇池、巢湖、太湖等水環(huán)境綜合整治已被廣泛使用。可見，合理的疏浚清除污染物，對于生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和重建具有非常重要的作用。
2、人工增氧技術(shù)
人工增氧技術(shù)是基于城市河流水污染后缺氧的現(xiàn)象，人工的向水體中注入空氣或氧氣，從而加速水體復(fù)氧的進(jìn)程，提高水體的溶解氧水平，恢復(fù)和提高在水中好氧微生物的活力，使河流水的污染物凈化，從而改善河流的水質(zhì)。河流氧氣一般使用固定和移動站充氧平臺兩種形式。河道人工增氧技術(shù)的應(yīng)用，能夠使得水質(zhì)不同時期達(dá)到消除黑臭、減少水體污染負(fù)荷、促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的目的。
3、調(diào)水引流水質(zhì)改善技術(shù)
貫穿城市的內(nèi)河河網(wǎng)水系，因為控制結(jié)構(gòu)的限制，使得河流水不能夠連接到外部的水體，造成水處于靜止的狀態(tài)，當(dāng)天氣炎熱的時候，溶解在水中的氧氣濃度就會降低，容易導(dǎo)致水質(zhì)變壞。通過改進(jìn)水域水動力條件，提高水體污染物的稀釋能力，增強局部水體的自凈能力，許多城市在水資源利用和部署中，通過跨流域調(diào)水工程，解決空間分布不均的問題。
4、植物修復(fù)技術(shù)
對于河道河流自然恢復(fù)應(yīng)采取生態(tài)化措施，主要是通過恢復(fù)河岸植被、恢復(fù)天然濕地，在河岸種植蘆葦、浮萍、睡蓮、水生植物和其他濕地植物，以提高水體的凈化能力。種植水生植物的城市河流水，一方面能夠通過植物的根系的吸收，從而降低和遏制富營養(yǎng)化趨勢；另一方面通過種植水生植物，可以也起到美化水體環(huán)境，提高城市的景觀的效果。
5、生物凈化技術(shù)
生物凈化技術(shù)是充分利用天然水體自凈的功能，采用人工措施，創(chuàng)造更有利的環(huán)境有利于微生物的生長和繁殖，并培養(yǎng)出大量的微生物從而增強水體凈化能力，以提高納污水體氧化降解有機(jī)物能力的一種凈化方法。目前國內(nèi)外最常用的生物凈化技術(shù)是曝氣技術(shù)、生物膜技術(shù)與投菌技術(shù)。生物凈化技術(shù)，其成本低，對環(huán)境的影響小，能夠有效降解污染物，是水體污染處理的最佳選擇之一。生物凈化技術(shù)及產(chǎn)品的開發(fā)，特別是分解菌株的培養(yǎng)也將被篩選到河流水污染控制技術(shù)之中，是未來城市水污染防治和治理的發(fā)展趨勢。將具有特殊分解能力的菌種添加到河邊，能夠?qū)⑺w中有毒有害物質(zhì)分解為無毒無害的物質(zhì)，從而加速有毒物質(zhì)的分解、轉(zhuǎn)化，不僅可以提高河流的凈化能力，而且也實現(xiàn)了河流的生態(tài)修復(fù)。生物產(chǎn)品的運用將成為人工增氧、底泥疏浚等現(xiàn)有防治技術(shù)的有益補充。
結(jié)束語
綜上所述，我國的城市河流和湖泊污染情況是非常嚴(yán)重的，城市河流水有不同程度的富營養(yǎng)化問題。目前，在城市河流污染環(huán)境下，需要完善城市管線網(wǎng)絡(luò)，并建設(shè)污水處理廠，具體的水污染防治技術(shù)措施有：底泥疏浚、人工增加氧氣、引水排水水質(zhì)改善、植物修復(fù)、濕地水凈化技術(shù)等河流強化凈化技術(shù)。能夠應(yīng)對不同的城市的污水狀況，使得城市河流水污染的情況得到了有效的控制，促進(jìn)城市河流的健康發(fā)展。
形勢與政策論文外交為應(yīng)該起題目篇三
摘要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，房價也隨著市場經(jīng)濟(jì)的大浪隨波而起，扶搖直上。當(dāng)前國內(nèi)的高房價與收入差距的拉大密切相關(guān)，其實，住房本身是社會大眾的基本生活必需品，具有公共品的特性，從而不能簡單地放任市場機(jī)制來加以配置。在此，我們只知道大部分人買不起房子，但我們更需要的是了解房價增高的原因和本質(zhì)所在，配合國家的相應(yīng)有效策略的實施，這樣才能確保民生的穩(wěn)定，才能促進(jìn)社會的繁榮發(fā)展。
關(guān)鍵字：高房價，原因，本質(zhì)，有效策略
近年來，普通老百姓買不起房已成為一個不爭的事實，雖然政府一直在想方設(shè)法地穩(wěn)定房價，但效果甚微。房價的急速上漲已經(jīng)成為籠罩在社會大眾心頭的巨大陰影，這個問題是如何產(chǎn)生的？我們怎樣認(rèn)識它？讓我們仔細(xì)地分析一下。
一、房價居高不下的原因
一般來說，在房價非理性狂飆過程中，支持房價走高的有兩種力量：一是居民的自住性需求，二是富人的投機(jī)需求。由于在住房的供給受到制約的情況下，有關(guān)住房緊張之類虛假信息比較容易誤導(dǎo)人們的房價預(yù)期，從而人為地引起房價的不正常上漲，這是近來年房地產(chǎn)市場的基本現(xiàn)狀【1】。但是，當(dāng)房價上漲預(yù)期破除之后，在房價下跌過程中阻礙房價下跌的“抗跌”力量卻只有一個：居民的自住性需求；這就是房地產(chǎn)中的所謂“不對稱原理”：富人的投機(jī)行為產(chǎn)生房價的峰值，而窮人的購買力產(chǎn)生房價的“抗跌值”。顯然，居民的自主性需求主要與其未來可支配收入變化有關(guān)，在一個收入不斷拉大的社會里，理論上房價是應(yīng)該很低的，或者說，當(dāng)前國內(nèi)的房價應(yīng)該會迅速下降；但是迄今國內(nèi)房價還沒有形成快速下降的局面呢？這里從兩方面加以剖析。
一方面，就住房的真實需求而言。任何商品的價格上漲都跟供求有關(guān)，而房地產(chǎn)中土地的有限性制約了住房的供給，因而房價上漲的直接原因在于其巨大需求，這是住房市場面臨的真實需求。而這里就有兩個基本問題：一是為何有如此大的住房需求，這就涉及到資金的來源問題。二是住房需求為何集中在這段時期，這就涉及到前端時期住房制度改革中的缺陷問題。
另一方面，就住房的需求結(jié)構(gòu)而言。當(dāng)前的房價劇漲并不是全面性的，而主要集中在大中城市，這是就住房需求的結(jié)構(gòu)性問題。為什么會出現(xiàn)這樣的反差呢？其實，房屋本身存在明顯的外部性，人們不僅關(guān)心自己家庭的外觀，也會關(guān)心整個街區(qū)的觀瞻，關(guān)心整個地區(qū)的地理人文；因此，如果整個地域的環(huán)境和設(shè)施很差，那么，人們對它的需求也會下降。顯然，當(dāng)前住房需求的結(jié)構(gòu)性問題根源就在于，中國小城市或農(nóng)郊地區(qū)的住居環(huán)境、交通設(shè)施與大中城市相差太遠(yuǎn)了【2】。正因如此，在城市土地資源如此稀缺的情況下，只要收入分配問題得不到解決，城鄉(xiāng)之間就會呈現(xiàn)出反差極大的二元結(jié)構(gòu)，城市住房也就必然會不斷上漲，從而也就永遠(yuǎn)不可能實現(xiàn)“住者有其房”。
二、認(rèn)識房價問題的本質(zhì)
當(dāng)前，住房問題之所以成為社會大眾最關(guān)心的問題，關(guān)鍵在于對住房問題的本質(zhì)缺乏了解，住房問題被過度市場化。
一方面，就市場機(jī)制對住房的扭曲而言，盡管現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為在市場機(jī)制的作用下，資源可以獲得最有效的利用。但在人類社會中，每個人的效用是不同的，出價高的人僅僅是那些具有高度需求的人，而不是意味著它能夠使同樣的資源創(chuàng)造出最大的利益。土地資源非常有限，可它為不同的人所占有往往會導(dǎo)向不同的用途，如貧窮者將希望蓋經(jīng)濟(jì)適用房，而富裕者則想著蓋豪宅、建車庫或圍花園。顯然，盡管作為基本生活品的住房主要是弱勢者的需求，但一旦土地集中在少數(shù)富人手中，這種需求就難以得到滿足。純粹市場行為絕對不會為擴(kuò)大社會效用而產(chǎn)生，而是生產(chǎn)更具收益的產(chǎn)品。正是由于土地資源分配的極端不平衡，國內(nèi)一些房地產(chǎn)大鱷才會公開宣揚他們只蓋豪宅，因為只有富裕者才能買得起房。
另一方面，就對住房屬性的認(rèn)知而言，盡管住房因具有爭奪性和排他性而往往被視為私人物品，從而經(jīng)濟(jì)學(xué)家大多強調(diào)應(yīng)該由市場機(jī)制來調(diào)節(jié)，但實際上，這種商品并不是可以完全經(jīng)由市場交易的，相反，它具有非常強的公共品特性【3】。究其原因在于，人們的應(yīng)得權(quán)利應(yīng)該與社會的財富增長同向乃至同比例發(fā)展，而就當(dāng)前而言，免于匱乏和保障安全已經(jīng)逐漸包含在基本人權(quán)的范疇之內(nèi)，因此，就像人的生存權(quán)等權(quán)利一樣，獲得住房本身已經(jīng)越來越成為人類的基本權(quán)利。
就當(dāng)前而言，普通社會大眾的住房權(quán)利如果得不到基本的保障，則不僅會影響個人生活，更會影響社會穩(wěn)定。所以說，“住房不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是一個政治問題。”國家應(yīng)盡快出臺有效的政策來調(diào)控房價，保障普通社會大眾的住房權(quán)利是當(dāng)務(wù)之急。
三、解決當(dāng)前房價問題的策略
目前來看，國家治理房地產(chǎn)的決心已經(jīng)越來越堅定。如果不被堅決鎮(zhèn)壓下去，中國很可能會出現(xiàn)惡性通貨膨脹。而一旦出現(xiàn)惡性通貨膨脹，黨和國家的管理能力就會受到嚴(yán)重質(zhì)疑，整個國家的經(jīng)濟(jì)體系就會受到嚴(yán)重破壞。這是黨和政府一定要解決的問題。所以，我們現(xiàn)在實際上看到的是，國家正在緊緊盯著cpi來調(diào)節(jié)對于房地產(chǎn)的政策。
首先，國家要出臺相應(yīng)的政策來抑制房地產(chǎn)商對暴利的一味且不顧一切的追求，同時要嚴(yán)防那些投機(jī)炒房的人，嚴(yán)禁哄抬房價的現(xiàn)象出現(xiàn)。而且消除目前的富人買房不斷，普通百姓一房難求的兩極分化趨勢才能夠保證社會的穩(wěn)定發(fā)展。
其次，已推出的廉租房應(yīng)該是國家為滿足普遍群眾基本住房需求提出的一項非常有效的政策啊，并且當(dāng)國家已經(jīng)將土地大量地轉(zhuǎn)為廉租房的時候，意味著，國家對房地產(chǎn)商們采取了釜底抽薪的策略：不給房地產(chǎn)商們大量提供土地，房地產(chǎn)商們就不得不將手中的房產(chǎn)趕快賣出去以換得現(xiàn)金維持運轉(zhuǎn)，而這將讓房產(chǎn)大量涌到市場上來，而使房價自動下降。這就是廉租房的殺手锏作用【4】。表面上看是解決人們居住問題，實質(zhì)上是斷了房地廠商們的土地資源供給。隨后國家肯定會要求地方政府根據(jù)房地產(chǎn)商們擁護(hù)國家政策的實際行動來分類指導(dǎo)土地資源的供給。這就是政策和經(jīng)濟(jì)的雙重作用。特別是“地方政府分類指導(dǎo)”這一條，讓房地產(chǎn)商們“從了”國家政策是肯定發(fā)生的情形。
中國地方雖大，可人太多，可利用資源太少，單靠國家的政策來嚴(yán)格控制房價我認(rèn)為不太現(xiàn)實。我們這些購房者，無論是有錢人還是普通百姓，從自身上首先一定要端正購房心態(tài)，不要一味地追求奢華或想著靠炒房來賺錢，一個國家的穩(wěn)定發(fā)展離不開穩(wěn)定的民生，而民生不是靠條令的條條框框來穩(wěn)定的，而需要我們每個人共同努力，互幫互助，互相著想。如果我們能做到這點，再配合國家有效政策的實施，相信不久我們的生活質(zhì)量一定會普遍提高，“住者有其房”這一理想也一定會實現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
他山之石，可以攻玉。以上15篇形勢與政策論文當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢匯總形勢與政策論文2000就是小編為您分享的形勢與政策論文2000字大學(xué)生的范文模板，感謝您的查閱。
形勢與政策論文外交為應(yīng)該起題目篇四
作風(fēng)與廉政的問題，事關(guān)政黨和政權(quán)建設(shè)，甚至是直接關(guān)系到黨和國家的生死存亡極其嚴(yán)肅的政治問題。對于這個問題，古今中外、歷朝歷代的開明君子和仁人志士都極其重視，并作過許多精彩的論述。腐敗是一種社會歷史現(xiàn)象，從根本上說是剝削階級和私有制的產(chǎn)物。黨的十七大報告強調(diào)，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。當(dāng)前，消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，有著深刻的歷史背景和社會原因，決定了深入開展反腐敗斗爭必然經(jīng)歷一個長期的過程，面臨復(fù)雜的情況和艱巨的任務(wù)。從現(xiàn)實社會和我們干部職工的實際看，廉政與否還直接關(guān)系每個人的政治前途、命運和人身自由，關(guān)系到每個人的經(jīng)濟(jì)生活和家庭幸福。因此說，防范風(fēng)險的問題，不但是一個古老和不老的話題，而且是一個嚴(yán)肅和沉重的話題。“強化作風(fēng)建設(shè)、防范廉政風(fēng)險”是我們今年紀(jì)律教育月的主題，今天我就圍繞當(dāng)前的廉政形勢和風(fēng)險防范，談?wù)勛约旱恼J(rèn)識和體會，希望大家有所啟迪，自覺堅持良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險，守護(hù)平安幸福。
一、當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢
從整體上看，目前反腐敗總體形勢是好的，但是，腐敗案件在一些地方和部門仍然相當(dāng)嚴(yán)重，反腐敗斗爭還面臨著嚴(yán)峻形勢。2002年至2008年，全國紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)共立案806440件，結(jié)案807795件(包括十六大前未辦結(jié)案件)，給予黨紀(jì)處分652435人，其中查處省部級干部40余人。在查辦國家工作人員職務(wù)犯罪方面，廣州市檢察機(jī)關(guān)今年1-7月共立案查辦案件334件344人次，其中查辦了廳局級干部4人，處級45人。當(dāng)前的腐敗案件主要特點有：
1、涉案金額越來越大。改革開放之初，腐敗案件涉案金額幾千上萬元已是大案，但對于當(dāng)前腐敗案件的涉案金額來說，已是小巫見大巫。近年來，腐敗案件涉案金額已隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模“水漲船高”，一個腐敗案件涉案金額動輒就是幾十萬、上百萬，幾千萬甚至過億元并不少見。上海社保基金挪用案涉及32億元。最近判處死刑的首都機(jī)場集團(tuán)公司老總李培英受賄索賄2600萬元，挪用資金8200萬元。
2、涉案人員職務(wù)越來越高。建國之初，“開國大案”中腐敗案件涉案人——天津市主要領(lǐng)導(dǎo)劉青山、張子善，也只不過是個地廳級。然而，近年來，腐敗案件的涉案人員級別越來越高，地廳級、省部級干部腐敗墜落“前腐后繼”，陳希同、成克杰、陳良宇等政治局委員、人大副主任（副國級）高官腐敗案件不時出現(xiàn)。我們身邊被查處的蔣顯福、馬榮華等人都是地廳級官員。近期還有陳紹基、許宗衡等高官。
3、集團(tuán)腐敗案件呈上升趨勢。腐敗案件由過去的單個人為主向集團(tuán)化發(fā)展的態(tài)勢。在腐敗集團(tuán)內(nèi)部，已呈現(xiàn)出有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有分工、有目的的特征，形成了一個盤根錯節(jié)、網(wǎng)絡(luò)縱橫的關(guān)系網(wǎng)。官商勾結(jié)、官黑勾結(jié)頻頻出現(xiàn)。這一類案件往往涉案金額大、涉案人員多，給社會造成的危害極其嚴(yán)重。如陳良宇案涉嫌廳級官員被判刑的就十多人。(2月初，安徽省高級法院對古井集團(tuán)原董事長、亳(音bo，伯)州市原政協(xié)副主席王效金（副廳級）受賄案作出終審裁定，維持原一審判處其無期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身的判決。王效金受賄人民幣507萬元、美元67萬余元、港幣5萬元，2008年10月16日被宿州市中級法院一審判處無期徒刑。目前，在這起腐敗窩案中，已有十名古井集團(tuán)原高管領(lǐng)刑。由于以王效金為首的高管腐敗鏈貫穿古井集團(tuán)采購、經(jīng)銷、廣告甚至改制等各個環(huán)節(jié)，整個高管層幾乎被“一網(wǎng)打盡”，成為典型腐敗窩案。)。
4、腐敗從權(quán)力部門向社會各個部門蔓延。黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門是腐敗的傳統(tǒng)“高發(fā)區(qū)”，但近年來腐敗不斷向社會的各個部門和行業(yè)蔓延擴(kuò)散，過去認(rèn)為是“清水衙門”的一些部門和行業(yè)，如學(xué)校等腐敗也呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢。
5、商業(yè)賄賂問題日趨嚴(yán)重。工程建設(shè)、土地開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、服務(wù)行業(yè)、商業(yè)零售等領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件時而發(fā)生。要提成、拿回扣，辦多大項目，收多少私利，已成為行業(yè)潛規(guī)則。一些省市交通、建設(shè)廳長一個個倒臺，“前赴后繼”就能說明這一問題。而且這一現(xiàn)象似向社會生活各個領(lǐng)域滲透，“辦事要回扣，有回扣才辦事”，已成為一些人處事為人的基本準(zhǔn)則，使公平、正義、誠信和法制原則受到嚴(yán)重沖擊。
6、腐敗潛伏期變長。90年代，腐敗潛伏期比較短，領(lǐng)導(dǎo)干部有腐敗問題，基本上立刻受到了查處，腐敗官員案發(fā)時的職務(wù)與其開始進(jìn)行腐敗行為時的職務(wù)基本相同；但此后，腐敗潛伏期不斷增加，時間長達(dá)數(shù)年，官員在第一次進(jìn)行腐敗行為之后，到案發(fā)前的這段時間內(nèi)職務(wù)上得到了升遷，出現(xiàn)了邊腐敗邊升官的怪現(xiàn)象。
7、作案方式詭秘、手段智能化。隨著法律制度的逐步健全和反腐敗力度的不斷加大，腐敗分子也不斷變換手法，作案方式和手段更加詭秘，有的在作案前就作好了防查的準(zhǔn)備。有點搞“曲線斂財”。他們利用職權(quán)為家屬、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，聚斂巨額家庭財產(chǎn)；在工程建設(shè)、優(yōu)惠政策的提供上為親友打招呼、批條子，從中謀取利益；有的借企業(yè)轉(zhuǎn)讓、改造之機(jī)，通過壓低資產(chǎn)估價，濫用擔(dān)保和投資權(quán)利，以及企業(yè)破產(chǎn)報損等手段，逃避債務(wù)，隱瞞利潤，化公為私等。與此同時，犯罪手段也不斷向高智能化發(fā)展。
8、一些腐敗分子和涉案人向國(境)外潛逃，轉(zhuǎn)移贓款贓物。隨著對外開放的不斷擴(kuò)大，有的腐敗分子利用對外經(jīng)濟(jì)合作交流的機(jī)會謀取非法利益，并把作案地選擇在國外、境外，有的腐敗分子將贓款贓物轉(zhuǎn)移到國外、境外，有的涉案人員逃往國外、境外，滯留不歸。2005年商務(wù)部統(tǒng)計為4000人，卷走國有資產(chǎn)500億美元。據(jù)最高人民檢察院最近統(tǒng)計，我國目前有外逃貪官200余人。
9、家人涉入腐敗現(xiàn)象增多。從近年查處腐敗官員看，他們的背后往往有一個貪婪的“內(nèi)當(dāng)家”。夫妻雙方在貪污受賄等方面夫唱婦隨，相互配合。我們最近查處的原市國土局副局長案，夫妻雙雙被查處，都屬這類情況。同時還有一些領(lǐng)導(dǎo)的子女打著父母的招牌，經(jīng)商牟利甚至招搖撞騙、詐騙斂財。夫妻雙雙入獄甚至全家人“赴湯蹈火”也并不少見。
10、相當(dāng)一部分腐敗官員有生活作風(fēng)問題。如果說“生活作風(fēng)問題”在80年代還是一個很嚴(yán)重的腐敗行為的話，到了90年代以后及21世紀(jì)初，這幾乎已算不了什么，從近年來查處的腐敗官員看，十有八九有“生活作風(fēng)問題”。包“二奶”，養(yǎng)情人已經(jīng)成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部的時尚。近幾年，貪官似雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，表現(xiàn)出“職務(wù)越來越高、數(shù)額越來越大、貪色花樣不斷翻新”的特點。
二、警惕潛在風(fēng)險，提高防范意識
只有認(rèn)識風(fēng)險，才能有效防范風(fēng)險。
什么叫稅務(wù)行業(yè)風(fēng)險？當(dāng)前究竟有什么風(fēng)險？我對此作了初步的歸納。所謂風(fēng)險是指對個人、單位容易造成直接的、致命的威脅和毀傷的思想、行為、事件。稅收執(zhí)法風(fēng)險，就是具備執(zhí)法資格的稅收執(zhí)法人員在執(zhí)行國家法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力，或履行工作職責(zé)過程中，未按照或未完全按照國家法律、行政法規(guī)要求的行為執(zhí)法或履行職責(zé)，侵犯、損害國家和人民群眾的利益，給國家和人民群眾造成損失所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。當(dāng)前，稅收廉政風(fēng)險始終貫穿于稅收執(zhí)法和行政管理的全過程，在不同時期有不同的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，并最終反映在某個環(huán)節(jié)上，也就是我們所說的廉政風(fēng)險點。所謂行業(yè)風(fēng)險，就是我們行業(yè)最為突出的是“四大威脅”。第一是麻痹思想的威脅。大家都知道，地稅分設(shè)以來，我們不論是稅收規(guī)模還是隊伍建設(shè)都取得了令人矚目的成績，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)，為近年來地稅的改革發(fā)展和中心工作落實，提供了堅強的政治和紀(jì)律保證，我們的許多同志也由此開始麻痹大意，“一俊遮百丑”，在成績面前“一葉障目”，盲目估價形勢，從而對形勢和隊伍出現(xiàn)的風(fēng)險視而不見。這種思想的包圍，是當(dāng)前地稅系統(tǒng)內(nèi)部一個帶有普遍性和傾向性的問題，也是這個風(fēng)險來自地稅內(nèi)部的所在。第二是納稅人利益特別是不法納稅人利益包圍的威脅。稅務(wù)部門擔(dān)負(fù)著為國聚財?shù)氖姑瑳Q定了稅務(wù)部門和稅務(wù)人員必須在社會主義市場經(jīng)濟(jì)、法制機(jī)制不夠完善的體制，納稅人納稅遵從度偏低的情況下，與納稅人打交道，與金錢打交道，稅收存在一定自由裁量權(quán)和執(zhí)法隨意空間，不法企業(yè)以行賄換優(yōu)惠經(jīng)常發(fā)生，地稅部門和人員毫不夸張的處在腐蝕與反腐蝕的風(fēng)口浪尖上，經(jīng)受執(zhí)法與廉政雙重風(fēng)險，也就是行業(yè)風(fēng)險的考驗；第三是來自地稅外部層層監(jiān)督包圍的威脅。從外部風(fēng)險來看，風(fēng)險的因素在不斷增多，各級監(jiān)督機(jī)關(guān)的“包圍”不斷加強。當(dāng)前社會各界對我們的稅收工作，特別是稅收執(zhí)法的要求越來越高，監(jiān)督范圍越來越廣，監(jiān)督的力度越來越大。自全國開展查處瀆職犯罪專項行動以來，各級紀(jì)委、審計、檢察機(jī)關(guān)等一直緊盯著我們地稅部門；同時，廣大納稅人和社會各界對我們的監(jiān)督力度也在不斷加大。第四是法律對我們執(zhí)法要求的威脅。大家都應(yīng)當(dāng)知道，在《刑法》當(dāng)中專門明確了稅務(wù)人員不征少征等五個罪名。作為行業(yè)這四大威脅，使地稅隊伍的廉潔穩(wěn)定面臨著更加嚴(yán)峻的考驗。
而對于個人，威脅我們?nèi)松娘L(fēng)險因素有三個：一是生理上的身體健康；二是自然上的意外或者說是天災(zāi)人禍；三是政治生命，威脅最大的是作風(fēng)腐敗。透過近幾年來的案件和各種社會現(xiàn)象的分析，廉政風(fēng)險對每個人有著極端的危害性，集中表現(xiàn)為五個方面：腐敗威脅每個人政治前途和命運；威脅人身的自由；威脅家庭個人和經(jīng)濟(jì)；威脅家庭的幸福；同時腐敗還威脅著身體的健康。這些都是十分現(xiàn)實而不容回避的問題。總之，我們必須認(rèn)識存在的問題，才能有效去防范和化解風(fēng)險。
三、守住底線遠(yuǎn)離風(fēng)險
（一）時刻警鐘長鳴，切實增強廉潔勤政意識
一是要堅定理想信念。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多數(shù)黨員干部出問題，從根本上來講，就是政治信仰動搖，理想信念喪失。這些違紀(jì)違法人員也有過輝煌的過去，較早地受到了組織的關(guān)心和培養(yǎng)，都是逐步成長起來的。但他們卻忽視了對自己思想的改造，受到了“拜金主義”、“享樂主義”的侵蝕，最終走上了違法犯罪的道路。我們要好好思考一個問題，人的一生會遇到各種各樣的考驗，在人生的幾步緊要關(guān)口，走什么樣的路，做什么樣的人非常關(guān)鍵，如果把握不好，就可能釀成終身大錯。這些案件再一次證明，黨員干部如果喪失了理想信念，就會失去精神支柱、失去靈魂。希望大家深刻反思，要堅持用科學(xué)的理論武裝頭腦，始終注重世界觀的改造，不斷加強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，保持必備的道德品質(zhì)，堅持正確的人生方向，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
二是要珍惜個人前程。在錢的問題上，大家要清醒。不貪錢，什么人都害不了你；貪了錢，什么人都救不了你。大家要珍惜自己的前程，千萬不要為了錢，毀了自己的前程。當(dāng)公務(wù)員不容易，當(dāng)?shù)筋I(lǐng)導(dǎo)干部更不容易，大家都是經(jīng)過了百般的努力，百里挑一，一層一層的激烈競爭，才走到今天這個位置。我們的工資福利待遇比上不足，比下還是有余的。我想大家應(yīng)該滿足，并且我們的工資收入正在逐年穩(wěn)定增長。如果為了幾千、幾萬塊錢，丟了前程，那是十分不值得的。如果因為撈錢太多，被抓去坐牢，甚至被判死刑，那你撈錢又為了誰？自己享受不到，何苦呢？黨和人民培養(yǎng)一個領(lǐng)導(dǎo)干部也不容易，你為錢違紀(jì)犯法了，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)得處理你，我們也很痛心。不要以為是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟你過不去，是你跟黨紀(jì)國法過不去。對于違紀(jì)違法的黨員干部，懲治只是手段，不是目的，懲治的最終目的是及時教育、挽救和愛護(hù)他們。同時，也是為了警醒和教育其他人不要重蹈覆轍。你違紀(jì)了犯法了，不處理你，對你是放縱，對其他人是誤導(dǎo)，對黨和人民就是不負(fù)責(zé)任。
三是要算好腐敗“成本賬”。人的一生是短暫的。一個人工作進(jìn)步，事業(yè)有成，家人團(tuán)聚，上賢下孝，其心坦坦，其樂融融，這應(yīng)該是人生幸福的真正體現(xiàn)。一個有家庭的人，無論男女，都是家庭的主心骨、頂梁柱，上有父母，下有兒女，一個家庭少了男主人或女主人，就像一座大廈缺少了頂梁柱一樣，就會倒下來，變得支離破碎。由于違法犯罪，一個人不僅無法孝敬養(yǎng)育自己的父母，照顧深愛自己的妻兒，而且還可能弄得父母妻兒人前抬不起頭來。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要克服僥幸心理，牢記“莫伸手，伸手必被捉”這一被眾多腐敗分子證實的鐵律。一要算經(jīng)濟(jì)帳。一個領(lǐng)導(dǎo)干部年收入十幾萬元總有吧，受賄幾萬元，就丟掉了固定的工作、固定的收入，丟掉了退休后的保障，完全是得不償失。二要算政治帳。一個黨員干部個人的成長史，既有組織的培養(yǎng)教育，又有個人的奮斗努力，一旦東窗事發(fā)，就會被黨和人民拋棄，弄得個身敗名裂的下場。三要算名節(jié)帳。領(lǐng)導(dǎo)干部如做出許多損害黨和人民利益的事情，同樣也損害了配偶、父母、子女及親屬的名譽，使他們在精神上、名義上、道義上遭受重大損失。四要算健康帳。現(xiàn)實證明和多位學(xué)者研究，腐敗有損健康。收得不義之財，天天擔(dān)心受怕，必定健康受損。從這四本帳中可以看出，一個領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為被查處，他的經(jīng)濟(jì)損失、政治損失、名義損失、身心損失要比在位時的正常所得多得多，失大于得。明白了這個道理，大家應(yīng)該很清楚吧。
四是要保持心理和諧。心理和諧是指人的認(rèn)知、情感、意志等內(nèi)心活動處于平衡自然、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的狀態(tài)，并對外界事物抱以平靜適度、熱情友善的態(tài)度。非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)。這是中國傳統(tǒng)文化中修身養(yǎng)性的最高境界，只有淡泊世事之后，才會洞察世事；只有清心內(nèi)斂之時，才會高瞻遠(yuǎn)矚。有些人以金錢為財富，認(rèn)為有了金錢才會擁有幸福。不錯，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，衣食住行、生老病死，沒有錢是不行的。然而，如果把金錢作為唯一財富，利用職權(quán)，不惜以身試法，巧取豪奪，貪贓枉法，那將是十分危險的。有位領(lǐng)導(dǎo)講，領(lǐng)導(dǎo)干部要注意看看四種人，一是到貧困地區(qū)去看看窮人，可以聽民意、摸民情、把民脈，少些官氣；二是到監(jiān)獄去看看犯人，可以兩相比較，對自己是個警示；三是到醫(yī)院去看看病人，可以使自己更加寬容善良，以平常心對事對物；四是到火葬場去看看死人，可以使自己大徹大悟，更加珍惜生命。大家作為公務(wù)員，應(yīng)常懷一顆平常之心，看淡金錢，牢記黨紀(jì)國法，嚴(yán)格要求自己，清正廉潔，塑造出形象，樹立起威信，這本身就是一筆巨大的財富。每個干部職工都應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)銘記：健康是最大的幸福，平安是最大的快樂，清廉是最寶貴的財富。我們都要深懷感恩之心，感恩組織的培養(yǎng)，感恩人民的信任，感恩時代的惠顧，這既是做人做事的基點，也是黨性、人格、人品的重要體現(xiàn)。
（二）防微杜漸，嚴(yán)以律己，不斷增強拒腐防變能力
胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委全會上指出：“廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問題上沒有天然免疫力，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，社會上形形色色的腐朽落后思想同樣會侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢，意志不堅定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。”中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，語重心長、內(nèi)涵深刻，對每個黨員、干部都是嚴(yán)肅的提醒、諄諄的告誡。尤其是在信息高度發(fā)展的今天，資本主義的生活方式勢必使人心旌搖蕩，市場經(jīng)濟(jì)下的物質(zhì)的豐富勢必讓人眼花繚亂，在這種情況下我們能不能經(jīng)受得住各個方面的誘惑，經(jīng)受住各種條件下的考驗，就看一個人的自律能力。每位黨員干部要真正做到講黨性、重品行、作表率，都需要時時處處牢記責(zé)任，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，從嚴(yán)自律，修身正心，在工作和生活中自覺做到“四慎”。
一是慎權(quán)。就是謹(jǐn)慎用權(quán)，時刻牢記權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù)。權(quán)力是把“雙刃劍”，它是用來安邦濟(jì)世、造福百姓還是謀取私利、縱容腐敗，關(guān)鍵是看一個領(lǐng)導(dǎo)干部能不能正確對待和使用。從剖析一些案例可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部不論職位多高、崗位多重要，一旦權(quán)力觀出了問題，就會私欲膨脹，置黨紀(jì)國法于腦后，身不由己地跌入腐敗的深淵。用權(quán)為公可以造福社會，以權(quán)謀私必然導(dǎo)致身敗名裂；權(quán)力越大，責(zé)任越大，預(yù)防腐敗的警惕性應(yīng)當(dāng)越高。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀，時刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，為人民謀利益是領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)的出發(fā)點和歸宿，真正解決權(quán)從何來、為誰用權(quán)、怎樣用權(quán)的問題。要增強公仆意識，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務(wù)；要增強責(zé)任意識，以黨和人民的事業(yè)為最高追求，用黨和人民賦予的權(quán)力為群眾辦事，為百姓造福，決不能把權(quán)力變成謀取私利的資本和工具；要增強自律意識，時刻保持清醒頭腦，常修從政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。要倍加珍惜組織對自己的信任，倍加珍惜為人民干事業(yè)的機(jī)會，倍加珍惜自己的家庭和前程，堅定理想信念，永葆政治本色，真正做到既干事又干凈，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是慎獨。就是謹(jǐn)防自我放縱，在無人監(jiān)督的情況下能夠堅持原則、恪守道德。一個人在有人監(jiān)督時不做壞事，還比較容易，難得的是獨處一地也能保持這種美德。慎獨，是對共產(chǎn)黨員，特別是對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部道德水平的基本要求。要做到慎獨，必須不斷增強自我監(jiān)督意識，習(xí)慣于“吾日三省吾身”，絕不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎獨，還必須嚴(yán)守防線，自覺抵制形形色色的誘惑。特別作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，手中或多或少掌握著黨和人民賦予的權(quán)力，因而常常成為一些別有用心者的結(jié)交、追逐的目標(biāo)，面對金錢、美色等誘惑。如果把持不住自己，就很容易走上歧途。俗話說，七情六欲，人皆有之，特別是美色欲、占有欲、享樂欲。但欲如火，不遏則滔天燎原。每個干部要牢記：追求個人欲望，必須在道德規(guī)范之內(nèi)，不能超越黨紀(jì)國法，縱欲亂為，否則必然為欲所困、為欲所害。
三是慎微。就是注重小節(jié)，持之以恒地在細(xì)微處嚴(yán)格要求自己。任何事物的發(fā)展變化都有一個由小到大、由量變到質(zhì)變的過程。小惡不注意，任其發(fā)展，勢必釀成大禍。所謂“大事看才，小事看德”，凡是一身正氣的領(lǐng)導(dǎo)干部，必定是能在細(xì)微處嚴(yán)于自律的人，而那些小事上放縱自我的人，必然走向蛻變墮落。從不少案件的教訓(xùn)來看，其思想蛻變往往是由一點一滴的“小毛病”逐漸演變而成的。其實，個人小節(jié)從來就不是小事，一些看似平常、很不起眼的小事，往往能反映出一個干部的作風(fēng)和形象。如果對誘惑之“微”不嚴(yán)防，對蛻變之“漸”不嚴(yán)堵，最終必然突破思想防線。以“小節(jié)無所謂”原諒自己，放棄從嚴(yán)要求，是共產(chǎn)黨人保持本色的宿敵。黨員干部、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持高尚的精神追求，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，地位高了，條件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能變，艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟，要始終保持共產(chǎn)黨人為民務(wù)實清廉的政治本色和浩然正氣。
四是慎友。就是擇善而交。社會交往是人們社會活動的重要內(nèi)容，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。然而，交往對象的選擇，對一個人的影響很大。“近朱者赤，近墨者黑”。朋友有高下之分，交往有損益之別。交友受益，前提是交往正常、健康。那種虛于應(yīng)酬、空耗時日的泛泛之交，吃吃喝喝、拉拉扯扯的庸俗之交，互相利用、投桃報李的勢利之交，有百害而無一利。現(xiàn)在社會上一些居心不良的人千方百計和領(lǐng)導(dǎo)干部套近乎，看中的是領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力資源。不少人正是因交友不慎而被逐步拉下水的。”大家一定要辨良莠、分好壞，多交普通百姓朋友，多交學(xué)識高、品行好的朋友，對那些阿諛逢迎、品行低劣、心懷叵測、惟利是圖的所謂“朋友”，一定要提高警惕、拒而遠(yuǎn)之。同時還必須堅持正確的交往方式，“君子之交淡如水”，要追求淡泊儉樸的交往境界，節(jié)日一聲問候，見面一杯清茶，既可以使自己身心輕松，又有利于培育真摯純潔的友情。
有一個眾所周知的試驗：把一只青蛙丟進(jìn)沸騰的熱水鍋里，生死關(guān)頭，青蛙奮力跳出，死里逃生。之后，再把這只青蛙放進(jìn)盛有涼水的鍋里，然后逐漸加溫。剛開始青蛙盡情地在水中享受溫暖，等它感到水溫?zé)o法忍受想跳出時，卻為時已晚。
反思一些黨員干部走上違紀(jì)違法的道路，又何嘗不是如此。初時面對赤裸裸的拉攏腐蝕，往往都能定力十足，斷然拒絕。但隨著地位的升高、權(quán)利的增大，有的人自認(rèn)為受黨教育多年，在關(guān)鍵時刻能經(jīng)受住誘惑、把握好自己，不會出什么事情，便逐漸松懈，放松了警惕性。從一般的吃吃喝喝逐步演變?yōu)槌嗦懵愕臋?quán)錢交易，直到鋃鐺入獄，才大夢初醒，悔之晚矣。可見，無論面對怎樣的環(huán)境變化，始終保持一種強烈的憂患意識和警覺意識，時刻警惕潛在的危險，是多么重要。
廉潔與腐敗，對于一個人來講只不過是一念之差。我們都生活在這個流金異彩、誘惑遍地的世界。廉政風(fēng)險是客觀存在的，腐敗離每個干部并不遙遠(yuǎn)。能否經(jīng)得起、抗得住金錢、物欲的誘惑，防范住廉政風(fēng)險，最根本的是要靠我們自己。人的一生中，其實就在做著兩件事——選擇和拒絕。警惕潛在的危險，關(guān)鍵是面對形形色色的誘惑和干擾，必須堅守信念，明辨誘惑、抵制誘惑、戰(zhàn)勝誘惑。越是小事越要留心，越是獨處越要小心，越是順境越要清醒，越是第一次越要三思而后行。
最后由衷希望我們的干部職工，為了你的事業(yè)和前途進(jìn)步，為了你的家庭平安和幸福，切實牢牢守住思想道德和黨紀(jì)國法防線，經(jīng)得起時間和環(huán)境的考驗，自覺養(yǎng)成良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險。“一生清廉，一世安樂”。
形勢與政策論文外交為應(yīng)該起題目篇五
形勢與政策課程是促進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的有效輔助方式，在大學(xué)生思想政治教育當(dāng)中肩負(fù)著重要使命。本文針對藝術(shù)類專業(yè)大學(xué)生“形勢與政策”教學(xué)中存在的師資隊伍參差不齊、教學(xué)方式落后、課堂氛圍不活躍、缺少實踐等問題，且藝術(shù)類學(xué)生較個性化，思想難以管控，因此藝術(shù)類專業(yè)大學(xué)生形勢與政策課程教學(xué)如何改革，已經(jīng)成為高校迫切研究的課題。
自1987年高校的形勢與政策課程被教育部列入高校思想政治教育課程以來，經(jīng)過30多年的發(fā)展，他的學(xué)科地位、課程設(shè)置、教學(xué)方式、授課方式等問題均有了落實和提高，形勢與政策課程是引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，幫助他們關(guān)心國家大事、了解時事政治。然而形勢與政策經(jīng)過了30年的發(fā)展，在理論教學(xué)以及實踐方面已經(jīng)具備一定水平，但是多年的教學(xué)反饋顯示，大學(xué)生對于這門課程的認(rèn)可度不高，而藝術(shù)類學(xué)生個性化、自律差的特點，使得這門課程在教學(xué)過程面臨嚴(yán)峻考驗，筆者作為高校的思想政治教育傳播者、引領(lǐng)者，通過一定的形勢與政策課程的實踐，總結(jié)了以下的問題以及改進(jìn)。
1、課程的設(shè)置不合理。“形勢與政策”課程是高校開展大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分，但部分高校在課程設(shè)置方面卻不是很重視，采取應(yīng)付的態(tài)度，課程內(nèi)容不按照學(xué)生特點指導(dǎo)、上課人數(shù)過多、對課程的重視度不夠。形勢與政策課程是采用原有班級成員上課，且人數(shù)不統(tǒng)一，有的班級人數(shù)過于偏多不利于學(xué)生學(xué)習(xí)。藝術(shù)類學(xué)生課程繁重，形勢與政策課程基本安排在晚上或者周末時間，學(xué)生的課堂出勤率不高，甚至有教師在上形勢與政策課程的時候在網(wǎng)上隨便找一些過期的資料向?qū)W生讀一讀，或者下個視頻播放就可以了。
2、課程不被重視。目前形勢與政策課程在大學(xué)一年級至三年級開設(shè)，但是本科之后研究生階段就不開設(shè)形勢與政策課程了。這門課程雖然在本科開設(shè)，但是大部分高校對這門課程的重視是低于必修專業(yè)課程。目前高校開設(shè)的專業(yè)必修課有思修、馬哲、毛概等，這些思想政治教育的課程年年改進(jìn)，教材也在更新?lián)Q代，而形勢與政策課程并沒有固定的教材，甚至有一些高校在上課時候都不需要教材，有一些高校即使有教材，但是征訂的教材發(fā)到學(xué)生手上之后，這些內(nèi)容就已經(jīng)不是最新的國家實事熱點問題。
3、課程師資力量不足。目前大部分高校的形勢與政策教室均是由輔導(dǎo)員擔(dān)任，大部分的高校輔導(dǎo)員并非思政類專業(yè)畢業(yè)，本身缺乏專業(yè)的思想政治教育知識，且授課教師年輕化，基本都是剛剛參加工作沒多久的教師，加上大多數(shù)高校并沒針對這部分輔導(dǎo)員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)授課。由于輔導(dǎo)員是一個任務(wù)繁瑣的工作狀態(tài)，需要大量的時間去處理學(xué)生日常事務(wù)，而形勢與政策這個課是一個以國家熱點、時事性強的課程，也需要大量的時間去積累和掌握相關(guān)內(nèi)容。隨著藝術(shù)類招生規(guī)模的增大，使得許多高校的輔導(dǎo)員配置沒有按照國家規(guī)定執(zhí)行，許多高校達(dá)到1∶300的比例，甚至出現(xiàn)一些高校是1∶800的比例，這就使得輔導(dǎo)員的日常工作更加繁忙，學(xué)生大量的生活問題需要輔導(dǎo)員花費時間引導(dǎo)，這就造成部分輔導(dǎo)員備課不充分。
4、課程考核單一。目前很多高校在進(jìn)行“形勢與政策”課程考核都是采用遞交論文的形式完成，而學(xué)生的課程考核是隨堂成績再加上論文的成績而定，而論文的成績一般所占比例很大，很多教師在進(jìn)行上課的時候基本都不會進(jìn)行考勤，且藝術(shù)類的學(xué)生平時專業(yè)課程學(xué)習(xí)較頻繁，在對待公共課學(xué)習(xí)就會較為松散，所以上課到勤率較低。在課程作業(yè)方面，學(xué)生一般都會在網(wǎng)上進(jìn)行復(fù)制，然后粘貼成為自己的論文，把別人的觀點直接引用來用。這種考核形式使得學(xué)生在對待課程作業(yè)就存在隨意性，不利于學(xué)生更好掌握最新的國際問題，分析最新政策的積極性。
5、課程教學(xué)手段有待加強。目前大多數(shù)形勢與政策課程以理論課的形式開展，授課形式都是教學(xué)為主，一方面上課教師基本都是對著課件念字，而且都是生搬硬造，對著概念一字不漏念出來，沒有自己對這個事情的個人見解。另一方面在課程學(xué)習(xí)當(dāng)中，缺乏實踐活動，本來就理論性比較強的課程會顯得更加枯燥無味，學(xué)生會更容易疲勞，課堂效果也不明顯，即使在課堂當(dāng)中想采取互動、體驗式的教學(xué)方式的話，最終因為人數(shù)眾多或者資金不足而難以實現(xiàn)，導(dǎo)致該課程吸引力不高。
1、明確課程授課方式。應(yīng)該根據(jù)藝術(shù)類學(xué)生特點對形勢與政策內(nèi)容進(jìn)行設(shè)定，藝術(shù)類學(xué)生大一對大學(xué)生生活不了解，應(yīng)該在大一期間開啟他們關(guān)心社會熱點、國家大事的萌芽，全面解讀我國的安全、經(jīng)濟(jì)、政策、文化和社會等問題，大二、大三藝術(shù)類學(xué)生相對比較適應(yīng)大學(xué)生活了，而且與本班同學(xué)之間有所交流，所以這個階段的年級學(xué)生課程可以設(shè)置主題小組討論、辯論賽等大學(xué)生喜聞樂見的形式展開學(xué)習(xí)。另外，可以把形勢與政策跟專業(yè)課一樣的性質(zhì)，利用大學(xué)生白天的時間進(jìn)行教學(xué)，實現(xiàn)小班上課的形式，這樣大學(xué)生的到課率會有所提高。
2、明確課程長期教育的定位。我們目前都覺得研究生屬于思想境界比較高的階段，沒必要對他們進(jìn)行形勢與政策的指導(dǎo)。實際上，他們研究生階段只要沒走出社會，還是要進(jìn)行形勢與政策的教育的，讓他們更加了解社會動態(tài)、國家熱點。研究生都是經(jīng)過再次淘汰從而繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，他們當(dāng)中的大部分都是學(xué)習(xí)中的佼佼者，但是不一定代表就是思想覺悟教高的學(xué)生，他們的社會責(zé)任感、理想信念這些都是需要密切關(guān)注的，因為在研究生階段很有必要繼續(xù)開展形勢與政策課程。另外，形勢與政策應(yīng)該盡快修訂專門的教材，這樣課程才會被學(xué)生引以重視。
3、精細(xì)任課教師隊伍。完善的教師隊伍是確保課程質(zhì)量的保證，形勢與政策課程教師除了輔導(dǎo)員之外，應(yīng)該結(jié)合思政類的教師隊伍，共同探討研究形勢與政策的授課方式，通過傳幫帶的作用建設(shè)好形勢與政策教師隊伍。在精細(xì)任課教師應(yīng)該注意以下幾個方面：一是在原有輔導(dǎo)員教師的基礎(chǔ)上，對于新任教師要進(jìn)行以舊帶新的方式帶動，等到實習(xí)結(jié)束才可安排新任教師進(jìn)行授課；二是鼓勵輔導(dǎo)員教師們多走出去學(xué)習(xí)跟參加比賽，以賽代練，在參與當(dāng)中跟其他省份優(yōu)秀教師交流學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，互相提高；三是建立教研室備課小組，通過組長帶動組員的作用，在每個學(xué)期開學(xué)初以及開學(xué)末進(jìn)行教學(xué)體會交流活動，互相交流分享各自經(jīng)驗；四是邀請校外相關(guān)研究專家進(jìn)校開專題報告以及講座。
4、建立健全的考試考核制度。避免單一的評價體系，可以采用實踐結(jié)合論文的形式進(jìn)行考核，而不是單純的課堂加論文的形式。應(yīng)該把考核貫徹在不同形式的考試考核當(dāng)中，學(xué)生的上課考勤、課堂回答問題、上課討論積極性、社會實踐活動等情況結(jié)合考核。同時，這門課程應(yīng)該是一個全校性各部門相結(jié)合的一個課程，教務(wù)處負(fù)責(zé)提供足夠的上課教室；學(xué)工部可以邀請相關(guān)專家進(jìn)校進(jìn)行講座報告；宣傳部可以利用網(wǎng)絡(luò)宣傳和發(fā)布相關(guān)最新國家熱點、時事政治。
5、結(jié)合新媒體創(chuàng)新教學(xué)模式。單一填鴨式的教學(xué)方式已經(jīng)不能滿足藝術(shù)類大學(xué)生的需要，在這個科技發(fā)展快速的年代，多媒體輔助教學(xué)是必然的教學(xué)手段，可以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)匯報，通過ppt、視頻來結(jié)合某個主題進(jìn)行課題匯報；另外利用新媒體的方式，通過目前比較熱門的app軟件，如易班、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體，采取線上討論或者線上問答的形式開展形勢與政策的教學(xué)，另外可以通過藝術(shù)類學(xué)生喜愛拍攝的興趣設(shè)定某一主題讓學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)作，舉辦學(xué)生喜愛的活動形式來吸引藝術(shù)類大學(xué)生對于形勢與政策內(nèi)容的了解。
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形勢與政策論文外交為應(yīng)該起題目篇六
摘要：
利率市場化是中國金融體制改革的邏輯主線，是資金價格市場化的重要舉措。利率市場化作為防范金融風(fēng)險的經(jīng)濟(jì)手段，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響較大。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢越寬松，利率市場化改革的外部條件越寬松，反之宏觀經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，利率市場化的改革會考慮更多的影響因素。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)形勢；利率；市場化
一、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析
美國出現(xiàn)了因監(jiān)管不力以及過度金融化造成的次貸危機(jī)，而這次危機(jī)亦成為全球極度寬松財政政策和貨幣政策的起點。以20為起點的全球極度寬松政策中，能夠看到的是美聯(lián)儲的量化寬松政策，以及其他國家相對應(yīng)的寬松的財政投資政策。這些政策，對于當(dāng)時延緩次貸危機(jī)所發(fā)生的連鎖反應(yīng)以及推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有積極的意義，但是隨著時間的延長弊端也逐漸顯現(xiàn)。一些國家強化其財政政策與貨幣政策，在這些政策的刺激之下，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)生了復(fù)蘇的跡象。但是這種復(fù)蘇并沒有長期持續(xù)，從到開始，一些關(guān)鍵指標(biāo)再度惡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)拐點。具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增速的下降、部分國家的主權(quán)債務(wù)嚴(yán)重、大宗價格商品波動較大等。年至中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)定向好，為進(jìn)一步深化金融體制改革，尤其是利率市場化改革奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，當(dāng)然“從利率市場化的全球經(jīng)驗來看，由于各國初始條件、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、央行決策者的認(rèn)知等方面不同，利率市場化改革找不到一個統(tǒng)一的模式或存在一般性經(jīng)驗”。2016年，中國的gdp總量已達(dá)到七十四萬億，20可能會累計達(dá)到八十萬億。在經(jīng)濟(jì)增速上，2016年的全年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)6.7%。預(yù)計年末，中國經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到6.7%到6.8%之間。在gdp基數(shù)不斷擴(kuò)大，外部經(jīng)濟(jì)形勢挑戰(zhàn)嚴(yán)峻的當(dāng)下能夠取得這樣的經(jīng)濟(jì)增速，其實已非容易，這是在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)之下，全國人民齊心協(xié)力共同取得的經(jīng)濟(jì)成就。伴隨世界的風(fēng)云動蕩，中國高速經(jīng)濟(jì)的時代也逐漸遠(yuǎn)去，形成較為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)平緩增長態(tài)勢。對于中國經(jīng)濟(jì)而言投資面臨收益遞減的挑戰(zhàn)，在近期出現(xiàn)了所謂的資產(chǎn)荒。資產(chǎn)荒意味著缺乏優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)進(jìn)行投資，資產(chǎn)荒需要我們對資金的安全性進(jìn)行反思與風(fēng)險防范，于是理財與同業(yè)領(lǐng)域受到治理。資金面較過去更加審慎，資金荒開始凸顯，直接表現(xiàn)就是利率的提高。
二、全國金融工作會議
基于對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的認(rèn)識，第5次全國金融工作會議為今后的金融工作指明的方向，為防范金融風(fēng)險，將金融回歸到服務(wù)于實體本源等，做出了重要的指示。本次金融工作會議總書記總共二十九次提到“風(fēng)險”，十二次提到“金融風(fēng)險”，九次提到“金融監(jiān)管”，金融工作的重點已經(jīng)聚焦在了金融風(fēng)險防范的問題上。金融改革必須堅持堅持市場化的取向，也就是聚焦在利率市場化和匯率市場化等方面。本次金融工作會議明確了金融工作的三項任務(wù)。從長遠(yuǎn)來看，就是秉持著金融服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)理念，防范經(jīng)濟(jì)脫實入虛，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從當(dāng)下而言，必須防控金融風(fēng)險，這種金融風(fēng)險既可以是個別的信用風(fēng)險、市場風(fēng)險或者操作風(fēng)險，也可以是系統(tǒng)的金融風(fēng)險。在風(fēng)險的防范過程中，既要注意風(fēng)險防范措施的系統(tǒng)性與規(guī)范性，還要對風(fēng)險防范的結(jié)果進(jìn)行評估。從金融工作的基本原則來看，必須堅持金融服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，這是金融工作的本源。在滿足回歸本源的要求之后，必須優(yōu)化整個金融結(jié)構(gòu)。既包括優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)，還包括優(yōu)化金融產(chǎn)品的體系結(jié)構(gòu)，以此來防范基于組成部分不匹配、相互沖突以及相對獨立、缺乏溝通所導(dǎo)致的市場風(fēng)險，以及操作風(fēng)險和信用風(fēng)險等金融風(fēng)險。從這樣的要求出發(fā)，宏觀審慎監(jiān)督和微觀審慎結(jié)合是這次風(fēng)險防范的主線，也是提高防范化解金融風(fēng)險能力的要求。在這樣的監(jiān)管機(jī)制下，還要求監(jiān)管部門監(jiān)管能力的提升和加強自我監(jiān)管，而這些都是全面強化監(jiān)管的主要體現(xiàn)。金融工作的市場化導(dǎo)向。主要體現(xiàn)在利率市場化和匯率市場化，以及多層次的資本市場的構(gòu)建這幾個方面。市場化的過程是一個消滅價格套利的過程。市場越發(fā)展越完善，市場導(dǎo)向越明確，那么跨市場套利以及監(jiān)管套利的可能性就會降低。而尋租的可能也在降低，這是我們進(jìn)行市場化導(dǎo)向改革的根本動因。全國金融工作會議還明確，設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會。這是一個跨越于一行三會之上的綜合性的金融穩(wěn)定發(fā)展機(jī)構(gòu)，從此也掀開了從更高級別來監(jiān)管金融發(fā)展的一頁，而金融穩(wěn)定發(fā)展委員會更利于對當(dāng)下金融行業(yè)實際已經(jīng)發(fā)生的各種混合經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管。
三、利率市場化
利率市場化對應(yīng)的是利率的官方統(tǒng)一定價機(jī)制，利率市場化是貫穿整個中國金融體制改革的主線。利率市場化的今天，越來越受到國內(nèi)外利率對一國利率及匯率水平的影響和制約。利率市場化，不僅指的是利率在一國國內(nèi)的市場化，也包括利率的國際間的市場化。因為只要存在不同的利差就會有套利，這種套利既包括監(jiān)管套利，也包括跨市場的套利。要解決這種套利只能通過靈活的市場機(jī)制來消除，讓貨幣在不同市場之下的利差不斷縮小。利率市場化所對應(yīng)的'是利率的雙軌制或者多軌制，存在利率的雙軌制或者多軌制就會導(dǎo)致影子銀行的泛濫。影子銀行存在抵消貨幣政策的效率，還將逃避監(jiān)管，擾亂現(xiàn)有的金融環(huán)境和金融秩序。利率市場化，包括存款利率市場化以及貸款利率市場化。但是在這兩者當(dāng)中最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是存款利率的市場化，美國二十世紀(jì)七十年代開始存款利率市場化，出現(xiàn)了許多商銀行倒閉的狀況。“西方國家20世紀(jì)70至80年代以來的利率自由主要目標(biāo)是金融機(jī)構(gòu)可以自由決定利率，但是，由此產(chǎn)生的結(jié)果是利率波動越來越大”。存款利率的市場化會使得商業(yè)銀行的攬儲成本攀升，急劇攀升的商業(yè)銀行的攬儲成本將會迫使商銀行將授信對象選擇為回報高的領(lǐng)域，這會滋生商業(yè)銀行的風(fēng)險。商業(yè)銀行的風(fēng)險滋生，導(dǎo)致商業(yè)銀行出現(xiàn)破產(chǎn)的可能性增大。
中國利率市場化改革，應(yīng)該是一次增量的改革與存量改革結(jié)合。所謂增量改革是要爭取民間資本參與到銀行的建設(shè)與設(shè)立當(dāng)中。存量式的改革，意味著我們將對于原有的國有資本的銀行以及新的民間資本銀行采取逐步放開利率的做法來促進(jìn)。利率的市場化，尤其是存款利率的市場化，能夠盡可能消除影子銀行，防范銀行內(nèi)部的尋租行為，促進(jìn)中小企業(yè)的融資。
參考文獻(xiàn)：
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