規(guī)章制度的建設(shè)需要充分考慮員工的需求和意見,增強(qiáng)員工參與感和滿意度。小編為大家整理了一些關(guān)于規(guī)章制度的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),希望能對(duì)大家有所幫助。
2023年國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度(通用13篇)篇一
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一、工作原則和目標(biāo)。
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,我鎮(zhèn)財(cái)政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實(shí)施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對(duì)鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),充實(shí)和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐,真實(shí)的反映我鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)的占有和使用情況。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍。
(一)清查基準(zhǔn)日。以年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.2015年12月31日以前經(jīng)縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
三、工作方法。
(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政分局及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作,各部門、單位負(fù)責(zé)人按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報(bào)。
(二)各部門、單位資產(chǎn)負(fù)責(zé)人將清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
(三)針對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財(cái)政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。
(四)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn),要按照縣財(cái)政局(國(guó)資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息及時(shí)錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
(五)各部門、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)資產(chǎn)變化情況及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》和實(shí)際情況,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)上報(bào)登記。
四、工作內(nèi)容和步驟。
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2016年3月)。
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(2016年4月-7月)。
1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的要求,各單位部門負(fù)責(zé)人應(yīng)指導(dǎo)本單位制定資產(chǎn)清查實(shí)施方案,行政事業(yè)單位對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局,各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核匯總后于2016年6月30日前報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
2.2016年7月31日前,鎮(zhèn)財(cái)政分局對(duì)全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核,并可結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。
3.2016年7月31日前鎮(zhèn)財(cái)政分局按照財(cái)政部和省、市縣的要求,編制全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表,連同資產(chǎn)清查工作報(bào)告等報(bào)送上級(jí)財(cái)政部門。
(三)總結(jié)階段(2016年8月-9月)。
1.鎮(zhèn)財(cái)政分局對(duì)全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié),向縣政府報(bào)告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)情況,為下一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。
2.鎮(zhèn)財(cái)政分局將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法。
3.鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要根據(jù)各自實(shí)際情況,完善資產(chǎn)管理實(shí)施辦法。
五、組織實(shí)施。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)財(cái)政分局按照縣財(cái)政局統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作,資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。
各單位負(fù)責(zé)人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任,分工明確,落實(shí)到人,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的`原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本部門、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。
附件:
2016年霍邱縣馬店鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng):程先堯(鎮(zhèn)長(zhǎng))。
副組長(zhǎng):王秀賢(副鎮(zhèn)長(zhǎng))。
成員:周華(辦公室主任)。
唐蘭英(財(cái)政分局負(fù)責(zé)人)。
安明全(農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng))。
韓曉紅(計(jì)生辦主任)。
田永堂(民政辦主任)。
劉渠(人社所所長(zhǎng))。
王亮(廣播站站長(zhǎng))。
劉保華(財(cái)政分局副局長(zhǎng))。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦室劉保華兼任辦公室主任。
二0一六年四月二十五日。
鎮(zhèn)直各單位:
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、國(guó)庫(kù)管理相結(jié)合,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展2016年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資〔2016〕2號(hào))和省、市、縣有關(guān)要求,決定組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
一、工作原則和目標(biāo)。
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)實(shí)施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),充實(shí)和完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理與國(guó)庫(kù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍。
(一)清查基準(zhǔn)日。以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.2015年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
三、工作方法。
(一)由財(cái)政分局組織行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作,各部門、單位認(rèn)真、切實(shí)統(tǒng)計(jì)并上報(bào)本單位固定資產(chǎn),對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報(bào)。
(二)各部門、單位資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送財(cái)政分局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
(三)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn),要建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息及時(shí)錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
(五)各部門、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)資產(chǎn)變化情況及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
四、工作內(nèi)容和步驟。
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2016年4月)。
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(2016年4月-7月)。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的要求,行政事業(yè)單位對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后,由財(cái)政分局將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料于2016年6月30日前報(bào)送縣財(cái)政局(國(guó)資委)。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本部門所屬行政事業(yè)單位的固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
(三)總結(jié)階段(2016年8月-9月)。
根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果,按照縣財(cái)政局(國(guó)資委)的指導(dǎo),制定切合本鎮(zhèn)實(shí)際的固定資產(chǎn)管理辦法。
五、組織實(shí)施。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,按照縣財(cái)政局(國(guó)資委)的統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。各部門、單位具體負(fù)責(zé)組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作,資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。
鎮(zhèn)長(zhǎng)是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體實(shí)施,建立由財(cái)政分局、計(jì)生辦、農(nóng)經(jīng)站、文廣站、民政辦負(fù)責(zé)人組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本次資產(chǎn)清查工作。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任,分工明確,落實(shí)到人,配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。各部門、單位要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。各部門、單位負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。
烏龍鎮(zhèn)黨委政府辦公室。
2016年4月22日。
2023年國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度(通用13篇)篇二
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn),保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政要求的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制,根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第三條本辦法所稱的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),是指事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,即事業(yè)單位的國(guó)有(公共)財(cái)產(chǎn)。
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)包括國(guó)家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn),事業(yè)單位按照國(guó)家規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
第四條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,推行實(shí)物費(fèi)用定額制度,促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。
第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。
第六條各級(jí)財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門,對(duì)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責(zé)是:
第七條事業(yè)單位的主管部門(以下簡(jiǎn)稱主管部門)負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:
(二)組織本部門事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作;。
(三)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置和對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);。
(六)接受主管部門和同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
第九條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,明確管理機(jī)構(gòu)和人員,做好事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
第十條財(cái)政部門根據(jù)工作需要,可以將國(guó)有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。
第三章資產(chǎn)配置及使用。
第十一條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序,通過購(gòu)置或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。
(一)現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿足事業(yè)單位履行職能的需要;。
(二)難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn);。
(三)難以通過市場(chǎng)購(gòu)買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置,或者采取市場(chǎng)購(gòu)買方式的成本過高。
第十四條對(duì)于事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn),原則上由主管部門進(jìn)行調(diào)劑,并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案;跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)或者共同上一級(jí)的財(cái)政部門批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第十五條事業(yè)單位向財(cái)政部門申請(qǐng)用財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的(包括事業(yè)單位申請(qǐng)用財(cái)政性資金舉辦大型會(huì)議、活動(dòng)需要進(jìn)行的購(gòu)置),除國(guó)家另有規(guī)定外,按照下列程序報(bào)批:
(三)同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)主管部門的審核意見,對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行審批;。
(四)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)列入年度部門預(yù)算,并在上報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料,作為財(cái)政部門批復(fù)部門預(yù)算的依據(jù)。
第十六條事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的,有關(guān)部門在下達(dá)經(jīng)費(fèi)前,應(yīng)當(dāng)將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。
第十七條事業(yè)單位用其他資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,報(bào)主管部門審批;主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。
第十八條事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查,做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符,加強(qiáng)對(duì)本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理,防止無(wú)形資產(chǎn)流失。
第二十一條事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證,并提出申請(qǐng),經(jīng)主管部門審核同意后,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理,并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。
第二十二條財(cái)政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制。
第二十三條事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第四章資產(chǎn)處置。
第二十四條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置,是指事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
第二十五條事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。
第二十六條事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置,貨幣性資產(chǎn)損失的核銷,以及單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置,經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批;規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批,主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第二十七條財(cái)政部門或者主管部門對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)是財(cái)政部門重新安排事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù),是事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目的憑證。
事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的,應(yīng)當(dāng)通過拍賣等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開處置。
第二十九條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。
第五章產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理。
第三十條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記)是國(guó)家對(duì)事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記,依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。
第三十一條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門或者經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門授權(quán)的主管部門(以下簡(jiǎn)稱授權(quán)部門)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記,并由財(cái)政部門或者授權(quán)部門核發(fā)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》(以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)權(quán)登記證》)。
第三十二條《產(chǎn)權(quán)登記證》是國(guó)家對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán),單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證,由財(cái)政部統(tǒng)一印制。
事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)出具《產(chǎn)權(quán)登記證》。
(一)單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間;。
(二)單位性質(zhì)、主管部門;。
(三)單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對(duì)外投資情況;。
(四)其他需要登記的事項(xiàng)。
第三十四條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記:
(一)新設(shè)立的事業(yè)單位,辦理占有產(chǎn)權(quán)登記;。
(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位,辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第三十五條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上,對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查。
第三十六條事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,可以向同級(jí)或者共同上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或者裁定,必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。
第三十七條事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見,經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。
第六章資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查。
第三十八條事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:
(一)整體或者部分改制為企業(yè);。
(二)以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資;。
(三)合并、分立、清算;。
(四)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換;。
(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位;。
(六)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值;。
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的`事項(xiàng)。
第三十九條事業(yè)單位有下列情形之一的,可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:
(二)行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;。
(三)發(fā)生其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為,報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。
第四十條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料,并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
第四十一條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:
(二)進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的;。
(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;。
(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;。
(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;。
(六)同級(jí)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
第四十三條事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查,應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請(qǐng),并按照規(guī)定程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施,但根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府工作需要進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。
第四十四條事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法由財(cái)政部另行制定。
第七章資產(chǎn)信息管理與報(bào)告。
第四十五條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求,及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng),對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。
第四十六條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息報(bào)告是事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求,對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)狀況定期做出報(bào)告。
第四十七條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況,是主管部門、財(cái)政部門編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告,全面、動(dòng)態(tài)地掌握事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況,建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。
第八章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任。
第四十八條財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位及其工作人員,應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。
第四十九條財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和個(gè)人。
第五十條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。
第五十一條事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法,有下列行為之一的,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分:
(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的;。
(三)擅自提供擔(dān)保的;。
(四)未按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的。
第五十二條財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在上繳、管理國(guó)有資產(chǎn)收益,或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí),違反本辦法規(guī)定的,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分。
第五十三條主管部門在配置事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的工作中違反本辦法規(guī)定的,財(cái)政部門可以責(zé)令其限期改正,逾期不改的予以警告。
第九章附則。
第五十五條社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的,參照本辦法執(zhí)行。參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,依照國(guó)家關(guān)于行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),由財(cái)政部門按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。
第五十八條境外事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法由財(cái)政部另行制定。中國(guó)人民解放軍、武裝警察部隊(duì)以及經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的特定事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理辦法,由解放軍總后勤部、武裝警察部隊(duì)和有關(guān)主管部門會(huì)同財(cái)政部另行制定。
行業(yè)特點(diǎn)突出,需要制定行業(yè)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的,由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)主管部門根據(jù)本辦法制定。
第五十九條本辦法中有關(guān)資產(chǎn)配置、處置事項(xiàng)的“規(guī)定限額”由省級(jí)以上財(cái)政部門另行確定。
第六十條本辦法自7月1日起施行。此前頒布的有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的,按照本辦法執(zhí)行。
2023年國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度(通用13篇)篇三
第二十九條財(cái)政部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督,堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合。
第三十條行政事業(yè)單位在占有、使用國(guó)有資產(chǎn)過程中,有下列行為之一的,由有關(guān)部門責(zé)令其改正,并按管理權(quán)限追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任:
(一)未履行職責(zé),資產(chǎn)管理混亂,造成損失的;
(二)不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表,隱瞞真實(shí)情況,造成資產(chǎn)流失的;
(三)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的;
(四)擅自轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)的;
(五)擅自提供擔(dān)保的;
(六)未按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的。
第三十一條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將國(guó)有資產(chǎn)出租、出借以及拒不申報(bào)或弄虛作假、瞞報(bào)、少報(bào)的單位,由市財(cái)政局責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),并追繳應(yīng)繳的國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)。
對(duì)未按規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)的行政事業(yè)單位,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),市財(cái)政局可以停撥或者緩撥其經(jīng)費(fèi)。
第三十二條財(cái)政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定,擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理;情節(jié)嚴(yán)重,造成資產(chǎn)大量流失,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
2023年國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度(通用13篇)篇四
為全面摸清事業(yè)單位“家底”,進(jìn)一步強(qiáng)化水利事業(yè)單位資產(chǎn)管理,夯實(shí)資產(chǎn)管理基礎(chǔ),推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資[]1號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于開展全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資[2016]2號(hào))及《關(guān)于印發(fā)〈水利部行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案〉的通知》(辦財(cái)務(wù)[2016]26號(hào))的精神及有關(guān)要求,為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
(一)全面摸清家底。對(duì)黃委本級(jí)、委屬各級(jí)事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)黃委國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,健全黃委水利財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào)。實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制,為科學(xué)編制年度預(yù)算、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)從“入口”到“出口”全生命周期管理創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,進(jìn)一步建立健全黃委事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍。
根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署,此次委屬事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作以12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
本次資產(chǎn)清查的范圍是月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類事業(yè)單位。委屬實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須由有關(guān)事業(yè)單位按要求填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
三、工作原則。
委屬事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則,由黃委負(fù)責(zé)組織委本級(jí)及所屬事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作;委屬各單位具體實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作并按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織本單位及所屬單位開展資產(chǎn)清查工作。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
(一)黃委資產(chǎn)清查工作組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
為保證資產(chǎn)清查工作的順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)清查工作目標(biāo),黃委成立由委財(cái)務(wù)局牽頭、委信息中心負(fù)責(zé)技術(shù)支持的工作組織機(jī)構(gòu)。具體分工如下:
委財(cái)務(wù)局的主要職責(zé):一是擬定黃河水利委員會(huì)資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案;二是布置安排資產(chǎn)清查工作及開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是確定委屬單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(不包含山東局、河南局、水文局、上中游管理局);四是協(xié)調(diào)反映資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題,并將重大問題向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);五是對(duì)委屬單位資產(chǎn)清查清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題進(jìn)行審核;六是編制黃委資產(chǎn)清查報(bào)表、撰寫資產(chǎn)清查報(bào)告;七是將資產(chǎn)清查相關(guān)資料報(bào)送財(cái)政部駐河南專員辦審核,審核后上報(bào)水利部;八是按照水利部規(guī)定的資產(chǎn)核實(shí)審批權(quán)限對(duì)資產(chǎn)損溢事項(xiàng)進(jìn)行審批,或?qū)徍撕笊蠄?bào)上級(jí)審批;九是將本次資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送水利部。
委信息中心作為技術(shù)負(fù)責(zé)單位,負(fù)責(zé)事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實(shí)施工作所需軟硬件設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等工作。
(二)委屬各單位資產(chǎn)清查工作組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。
委屬各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,要成立由財(cái)務(wù)部門、人事部門、實(shí)物資產(chǎn)管理部門、信息管理部門等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),配備業(yè)務(wù)骨干,負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。
委屬各單位資產(chǎn)清查工作組織機(jī)構(gòu)的職責(zé):一是根據(jù)相關(guān)制度、文件要求,結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體工作計(jì)劃和實(shí)施方案;二是組織所屬單位層層開展資產(chǎn)清查自查工作;三是協(xié)助中介機(jī)構(gòu)開展工作,提供審計(jì)和經(jīng)濟(jì)鑒證所必要的資料線索;四是對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題,專題上報(bào)黃委;五是編制和撰寫資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查報(bào)告;六是將資產(chǎn)清查相關(guān)資料按屬地原則報(bào)送當(dāng)?shù)刎?cái)政專員辦審核,審核后上報(bào)黃委;七是按照上級(jí)審批的資產(chǎn)損益事項(xiàng),根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理;八是完善單位內(nèi)部財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等內(nèi)部控制制度。
五、資產(chǎn)清查的工作內(nèi)容。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資[2016]1號(hào))及相關(guān)規(guī)定,黃委資產(chǎn)清查的工作內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:
單位基本情況清理是指委屬各單位依據(jù)機(jī)構(gòu)編制等部門的批準(zhǔn)文件,對(duì)應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、人員編制和人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。主要內(nèi)容包括:?jiǎn)挝幻Q、組織機(jī)構(gòu)代碼、財(cái)政預(yù)算代碼、單位戶數(shù)、單位性質(zhì)、隸屬關(guān)系、人員編制、人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)的清查。
(二)賬務(wù)清理。
賬務(wù)清理是指以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn),對(duì)單位的各種銀行賬戶、各類庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券、各項(xiàng)資金往來(lái)和會(huì)計(jì)核算科目等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理,達(dá)到賬賬相符、賬證相符,確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實(shí)。
賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)采取倒軋的方式對(duì)各類賬務(wù)進(jìn)行全面清理。單位在賬務(wù)清理中,對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
(三)財(cái)產(chǎn)清查。
財(cái)產(chǎn)清查是指單位的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。委屬各單位對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類,提出相關(guān)處理建議。
財(cái)產(chǎn)清查按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的'原則,主要對(duì)單位的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)、負(fù)債以及單位收入和支出情況進(jìn)行全面的清查。重點(diǎn)做好各類應(yīng)收款項(xiàng)、對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。
(四)完善制度。
完善制度是指在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,針對(duì)資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問題,依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),建立健全單位內(nèi)部控制制度。
六、資產(chǎn)清查工作的主要依據(jù)。
5.《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》等。
七、資產(chǎn)清查工作的步驟。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(202月-3月上旬)。
1.擬定資產(chǎn)清查實(shí)施方案及有關(guān)工作文件。
2.布置安排資產(chǎn)清查工作及開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3.確定委屬單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
4.對(duì)參加資產(chǎn)清查工作的單位基本情況進(jìn)行清理。
(二)實(shí)施階段(2016年3月中旬-5月)。
1.單位自查。
(1)賬務(wù)清理;。
(2)財(cái)產(chǎn)清查;。
(4)填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查明細(xì)表》,編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》,撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》。
2.組織會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展審計(jì)。
(2)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;。
(3)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具《資產(chǎn)清查專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》初稿。
3.材料上報(bào)。
自查工作完成后,各單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料上報(bào)并逐級(jí)審核。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
委屬單位應(yīng)將資產(chǎn)清查相關(guān)資料及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)刎?cái)政專員辦審核。山東局、河南局、水文局、上中游管理局應(yīng)于2016年5月31日前將數(shù)據(jù)上報(bào)黃委,委屬其他單位應(yīng)于2016年4月30日前將數(shù)據(jù)上報(bào)黃委。
(三)匯審上報(bào)階段(2016年6月)。
1.黃委在2016年6月15日前對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。
2.黃委按照財(cái)政部規(guī)定的資產(chǎn)核實(shí)審批權(quán)限,審核審批委本級(jí)和委屬各單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng)。對(duì)于需要報(bào)送水利部、財(cái)政部審批的資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng),各單位應(yīng)當(dāng)將申報(bào)文件、資產(chǎn)核實(shí)申請(qǐng)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟(jì)鑒證證明等材料報(bào)委審核同意后,報(bào)上級(jí)審批。
3.黃委將資產(chǎn)清查相關(guān)資料報(bào)送財(cái)政部駐河南專員辦審核,并于2016年6月30日前將資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送水利部。
八、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理職責(zé),分工明確、落實(shí)到人,明確信息系統(tǒng)專門工作機(jī)構(gòu),并落實(shí)好工作人員。實(shí)施工作中有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成,資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)完整。
(二)精心組織。各單位要做好資產(chǎn)清查動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。
(四)工作督導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對(duì)所屬單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。黃委將對(duì)各單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,并將工作進(jìn)展情況報(bào)送水利部。
(五)事業(yè)單位對(duì)在資產(chǎn)清查中新形成的資料,要分類整理形成檔案,并按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)政部、國(guó)家檔案局令第79號(hào))進(jìn)行管理。
九、附則。
(一)本方案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
(二)本方案未盡事宜另行通知。
2023年國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度(通用13篇)篇五
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理,提高資產(chǎn)使用效益,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的中央級(jí)各類事業(yè)單位。
第三條中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績(jī)效的原則。
第四條中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用包括單位自用、對(duì)外投資和出租、出借等,國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證事業(yè)發(fā)展的需要。
第五條財(cái)政部、中央級(jí)事業(yè)單位主管部門(以下簡(jiǎn)稱主管部門)按照規(guī)定權(quán)限對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和出租、出借等事項(xiàng)進(jìn)行審批(審核)或備案。中央級(jí)事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)使用的具體管理。
第六條財(cái)政部、主管部門對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用事項(xiàng)的批復(fù),以及中央級(jí)事業(yè)單位報(bào)主管部門備案的文件,是中央級(jí)事業(yè)單位辦理產(chǎn)權(quán)登記和賬務(wù)處理的重要依據(jù)。賬務(wù)處理按照國(guó)家事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)對(duì)本單位對(duì)外投資和出租、出借資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理,并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。
第八條中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)信息化管理的要求,及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng),對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第九條中央級(jí)事業(yè)單位擬對(duì)外投資和出租、出借的國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)不得進(jìn)行對(duì)外投資和出租、出借。
第二章資產(chǎn)自用。
第十條中央級(jí)事業(yè)單位資產(chǎn)自用管理應(yīng)本著實(shí)物量和價(jià)值量并重的原則,對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查,完善資產(chǎn)管理賬表及有關(guān)資料,做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符,并對(duì)資產(chǎn)丟失、毀損等情況實(shí)行責(zé)任追究制度。
第十一條中央級(jí)事業(yè)單位要建立健全自用資產(chǎn)的驗(yàn)收、領(lǐng)用、使用、保管和維護(hù)等內(nèi)部管理流程,并加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效考評(píng)。
第十二條中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)單位購(gòu)置、接受捐贈(zèng)、無(wú)償劃撥等方式獲得的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù),嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān),驗(yàn)收合格后送達(dá)具體使用部門;自建資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)以及按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記。中央級(jí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第十三條中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)領(lǐng)用交回制度。資產(chǎn)領(lǐng)用應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。資產(chǎn)出庫(kù)時(shí)保管人員應(yīng)及時(shí)辦理出庫(kù)手續(xù)。辦公用資產(chǎn)應(yīng)落實(shí)到人,使用人員離職時(shí),所用資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定交回。
第十四條中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真做好自用資產(chǎn)使用管理,經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況,減少資產(chǎn)的非正常損耗,做到高效節(jié)約、物盡其用,充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益,防止國(guó)有資產(chǎn)使用過程中的損失和浪費(fèi)。
第十五條財(cái)政部、主管部門應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)中央級(jí)事業(yè)單位實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)共享共用,建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績(jī)效、資產(chǎn)配置、單位預(yù)算掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)積極推進(jìn)本單位國(guó)有資產(chǎn)的共享共用工作,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。
第十六條中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理和保護(hù),并結(jié)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
第十七條中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,定期向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,及時(shí)反映本單位資產(chǎn)使用以及變動(dòng)情況。
第三章對(duì)外投資。
第十八條中央級(jí)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資,單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值(賬面原值,下同)在800萬(wàn)元人民幣以上(含800萬(wàn)元)的,經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批;單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在800萬(wàn)元以下的,由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批,并于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將審批文件(一式三份)報(bào)財(cái)政部備案。
第十九條中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)在科學(xué)論證、公開決策的基礎(chǔ)上提出對(duì)外投資申請(qǐng),附相關(guān)材料,報(bào)主管部門審核或者審批。主管部門應(yīng)對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位申報(bào)材料的完整性、決策過程的合規(guī)性、擬投資項(xiàng)目資金來(lái)源的合理性等進(jìn)行審查,并報(bào)財(cái)政部審批或者備案。
中央級(jí)事業(yè)單位對(duì)外投資效益情況是主管部門審核新增對(duì)外投資事項(xiàng)的參考依據(jù)。主管部門要嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債率過高的中央級(jí)事業(yè)單位的對(duì)外投資行為。
第二十條中央級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資,應(yīng)提供如下材料,并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé):
(三)中央級(jí)事業(yè)單位進(jìn)行對(duì)外投資的可行性分析報(bào)告;。
(六)擬創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程和工商行政管理部門下發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;。
(七)中央級(jí)事業(yè)單位與擬合作方簽訂的合作意向書、協(xié)議草案或合同草案;。
(八)中央級(jí)事業(yè)單位上年度財(cái)務(wù)報(bào)表;。
(九)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的擬合作方上年財(cái)務(wù)報(bào)表;。
(十)其他材料。
第二十一條中央級(jí)事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓(減持)對(duì)外投資形成的股權(quán),按照《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十二條中央級(jí)事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資的,應(yīng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),對(duì)擬投資資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)按規(guī)定履行備案或核準(zhǔn)手續(xù)。
第二十三條中央級(jí)事業(yè)單位不得從事以下對(duì)外投資事項(xiàng):
(一)買賣期貨、股票,國(guó)家另有規(guī)定的除外;。
(三)利用國(guó)外貸款的事業(yè)單位,在國(guó)外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的資產(chǎn)對(duì)外投資;。
(四)其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。
第二十四條中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)在保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下,嚴(yán)格控制貨幣性資金對(duì)外投資。不得利用財(cái)政撥款和財(cái)政撥款結(jié)余對(duì)外投資。
第二十五條中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資的管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
第二十六條中央級(jí)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行境外投資的,應(yīng)遵循國(guó)家境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和外匯管理等相關(guān)規(guī)定,履行報(bào)批手續(xù)。
第二十七條中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外投資形成的股權(quán)的管理,依法履行出資人的職能。
第二十八條中央級(jí)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資取得的收益,應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。
第二十九條財(cái)政部、主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資的考核。中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)建立和完善國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制和保值增值機(jī)制,確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
第四章出租、出借。
第三十條中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借,資產(chǎn)單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在800萬(wàn)元人民幣以上(含800萬(wàn)元)的,經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批;資產(chǎn)單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在800萬(wàn)元以下的,由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批,并于15個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果(一式三份)報(bào)財(cái)政部備案。
第三十一條中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借,應(yīng)在嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上提出申請(qǐng),附相關(guān)材料,報(bào)主管部門審核或者審批。主管部門應(yīng)對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位申報(bào)材料的完整性、決策過程的合規(guī)性進(jìn)行審查,按規(guī)定報(bào)財(cái)政部審批或者備案。
第三十二條中央級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)出租、出借國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)提供如下材料,并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé):
(一)中央級(jí)事業(yè)單位擬出租、出借事項(xiàng)的書面申請(qǐng);。
(三)中央級(jí)事業(yè)單位進(jìn)行出租、出借的可行性分析報(bào)告;。
(四)中央級(jí)事業(yè)單位同意利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件;。
(六)其他材料。
(一)已被依法查封、凍結(jié)的;。
(二)未取得其他共有人同意的;。
(三)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的;。
(四)其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。
第三十四條中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租,原則上應(yīng)采取公開招租的形式確定出租的價(jià)格,必要時(shí)可采取評(píng)審或者資產(chǎn)評(píng)估的辦法確定出租的價(jià)格。中央級(jí)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的,期限一般不得超過五年。
第三十五條中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借取得的收入,應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
第五章監(jiān)督管理。
第三十六條財(cái)政部、主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用行為及其收入的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。
財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡(jiǎn)稱專員辦)對(duì)所在地的中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十七條財(cái)政部批復(fù)的中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和出租、出借文件,應(yīng)抄送相關(guān)的專員辦;中央級(jí)事業(yè)單位收到主管部門對(duì)其國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和出租、出借的批復(fù)文件后,應(yīng)將復(fù)印件報(bào)當(dāng)?shù)貙T辦備案。
(一)未按規(guī)定權(quán)限申報(bào),擅自對(duì)規(guī)定限額以上的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資和出租、出借;。
(二)對(duì)不符合規(guī)定的對(duì)外投資和出租、出借事項(xiàng)予以審批;。
(三)串通作弊,暗箱操作,違規(guī)利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和出租、出借;。
(四)其他違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定造成單位資產(chǎn)損失的行為。
第三十九條主管部門、中央級(jí)事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第四十條中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)所投資全資企業(yè)和控股企業(yè)的監(jiān)督管理。
第四十一條中央級(jí)事業(yè)單位應(yīng)于每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了后,按照財(cái)政部規(guī)定的部門決算報(bào)表格式、內(nèi)容和要求,對(duì)其國(guó)有資產(chǎn)使用情況做出報(bào)告,報(bào)主管部門的同時(shí)抄送當(dāng)?shù)貙T辦備案,由主管部門匯總后報(bào)財(cái)政部。
第六章附則。
第四十二條參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理并執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理,按照本辦法執(zhí)行。
執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的中央級(jí)社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理,參照本辦法執(zhí)行。
實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的中央級(jí)事業(yè)單位,其國(guó)有資產(chǎn)使用按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十三條主管部門應(yīng)依據(jù)本辦法,結(jié)合本部門實(shí)際制定本部門所屬事業(yè)單位(包括駐外機(jī)構(gòu))國(guó)有資產(chǎn)使用的具體實(shí)施辦法,報(bào)財(cái)政部備案。主管部門可以根據(jù)實(shí)際工作需要,授予所屬事業(yè)單位一定限額的國(guó)有資產(chǎn)使用權(quán)限并報(bào)財(cái)政部備案。
第四十四條對(duì)涉及國(guó)家安全的中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理活動(dòng),應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密制度的規(guī)定,做好保密工作,防止失密和泄密。
第四十五條本辦法自9月1日起施行。此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
2023年國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度(通用13篇)篇六
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進(jìn)一步強(qiáng)化單位資產(chǎn)管理,夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,根據(jù)阜南縣關(guān)于20**年行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案,現(xiàn)制定《洪河橋鎮(zhèn)中心學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)清查方案》,工作方案如下:
一、工作原則和目標(biāo)。
全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況;建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍。
(一)清查基準(zhǔn)日。
以20**年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.20**年12月31日之前洪河橋中心學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)。
三、工作方法。
成立清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按要求上報(bào)。
四、工作內(nèi)容和步驟。
(一)準(zhǔn)備階段(20**年5月)。
研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
(二)實(shí)施階段(20**年5月-6月)。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求,本單位對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
自查工作完成后,單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送主管部門,其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
五、組織實(shí)施。
本單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案:20**年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案。
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,健全適應(yīng)現(xiàn)代化國(guó)家治理體系和公共財(cái)政需要的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制,依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求,財(cái)政部決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
一、工作原則和目標(biāo)。
財(cái)政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則,組織開展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),充實(shí)全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍。
(一)清查基準(zhǔn)日。
以20**年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.20**年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
三、工作方法。
(一)財(cái)政部組織中央級(jí)行政事業(yè)單位清查核實(shí)工作,各中央主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。地方財(cái)政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的地方和部門,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按要求上報(bào)。
(二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送財(cái)政部,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
(三)經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn),要按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
(四)針對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財(cái)政部門、主管部門可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。
(五)各部門(單位)、各地方應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各級(jí)財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔20**〕1號(hào))和實(shí)際情況,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)批復(fù)。
四、工作內(nèi)容和步驟。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(20**年1月)。
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(20**年2月-9月)。
1.中央各部門(單位)自查。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求,行政事業(yè)單位對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送主管部門,主管部門進(jìn)行審核匯總后于20**年8月31日前報(bào)送財(cái)政部。
其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
20**年9月30日前,財(cái)政部對(duì)中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核,財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對(duì)二級(jí)及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核。財(cái)政部可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。
中央部門(單位)根據(jù)經(jīng)主管部門和財(cái)政部審核通過的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實(shí)工作。對(duì)于需要報(bào)送財(cái)政部審批的資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng),單位應(yīng)當(dāng)將申報(bào)文件、資產(chǎn)核實(shí)申請(qǐng)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟(jì)鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后,報(bào)財(cái)政部審批。
2.地方各級(jí)行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》,按照同級(jí)財(cái)政部門的有關(guān)要求開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。地方財(cái)政部門可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。
各省(區(qū)、市)于20**年9月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查報(bào)表匯總報(bào)送財(cái)政部。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括各級(jí)財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表和資產(chǎn)清查匯總表。
(三)總結(jié)階段(20**年10月)。
1.財(cái)政部對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié),向國(guó)務(wù)院報(bào)告全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)情況,為下一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。
3.中央部門(單位)和地方要根據(jù)各自實(shí)際情況,完善具體的`實(shí)施辦法。
五、組織實(shí)施。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,財(cái)政部統(tǒng)一組織全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。地方各級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署,結(jié)合各地實(shí)際具體負(fù)責(zé)組織開展管轄區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)清查工作。
各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
六、經(jīng)費(fèi)保障。
資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用,按照“誰(shuí)委托,誰(shuí)付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制,除財(cái)政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級(jí)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
七、操作系統(tǒng)。
財(cái)政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(單位)、各地方應(yīng)當(dāng)為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障,利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報(bào)表的錄入、審核、匯總、報(bào)送工作。
使用財(cái)政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的地方和部門,開發(fā)商將主動(dòng)聯(lián)系,提供免費(fèi)的系統(tǒng)升級(jí)服務(wù)。
未使用財(cái)政部統(tǒng)一組織開發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門,可以單獨(dú)部署財(cái)政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng),或主動(dòng)與財(cái)政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)順利上報(bào),為下一步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。
八、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各部門(單位)、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(單位)負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任,分工明確,落實(shí)到人,配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。
各部門(單位)、各地方要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。
各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。
各部門(單位)、各地方要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。財(cái)政部將對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作情況予以通報(bào),并組織監(jiān)督檢查。
2023年國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度(通用13篇)篇七
第十四條國(guó)有資產(chǎn)處置,是指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷,包括國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償轉(zhuǎn)讓、有償轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
第十五條國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)公開原則。處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正,資產(chǎn)處置的依據(jù)、過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
(二)先審批后處置原則。行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn),必須嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。
(三)“三統(tǒng)一”原則。行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn),實(shí)行資產(chǎn)統(tǒng)一公開處置、收益統(tǒng)一上繳、資金統(tǒng)一調(diào)控。國(guó)有資產(chǎn)處置由市財(cái)政局具體組織實(shí)施。占用、使用單位負(fù)責(zé)提出處置申請(qǐng)和提供相關(guān)資料,不直接參與資產(chǎn)的處置。
第十六條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置權(quán)歸市政府,市財(cái)政局根據(jù)市政府的決定具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十七條國(guó)有資產(chǎn)處置【】范圍包括:
(二)閑置的資產(chǎn);因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證,確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)。
(三)因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。
(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。
(五)已超過使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)。
(六)其他按國(guó)家和市政府規(guī)定需要進(jìn)行處置的資產(chǎn)。
第十八條處置國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)履行下列審批手續(xù):
(二)主管部門審核后報(bào)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;
(四)市財(cái)政局審核后出具批復(fù)意見,其中涉及土地、房屋建筑等資產(chǎn)處置的,市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)或經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十九條國(guó)有資產(chǎn)處置由市財(cái)政局具體組織實(shí)施:
(二)市財(cái)政局組織產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評(píng)估;
(三)市財(cái)政局委托市房產(chǎn)交易中心、市土地交易中心或其他拍賣公司依法拍賣處置。
(四)單位資產(chǎn)處置公示資料;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資料。
第二十一條市財(cái)政局對(duì)資料齊全、符合有關(guān)規(guī)定的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi),出具批復(fù)文件或者在《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》上簽署意見。
第二十二條國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定:
(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值作為作價(jià)參考依據(jù),一般不得低于評(píng)估價(jià)值;
(五)行政事業(yè)單位根據(jù)市財(cái)政局出具的批復(fù)文件或者簽署意見的《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》,按規(guī)定辦理賬戶、資產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)的調(diào)整。
第二十三條工商、發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土資源、房產(chǎn)、公安交警等部門按照各自的職責(zé),做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。未經(jīng)審批擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的,相關(guān)部門不得為其辦理審批、權(quán)證變更、注銷等手續(xù)。
第二十四條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳存國(guó)有資產(chǎn)處置收入專戶,由市政府按規(guī)定統(tǒng)一安排使用。
2023年國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度(通用13篇)篇八
俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”,無(wú)論是什么單位,國(guó)企也好,外企也罷,總有著這樣那樣的制度和規(guī)章來(lái)規(guī)范員工們的行為。對(duì)于企業(yè)而言,規(guī)章制度有如國(guó)家的法律一樣承擔(dān)著神圣的使命,是規(guī)范化企業(yè)管理的載體,也是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。企業(yè)規(guī)章制度作為企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分,是企業(yè)文化建設(shè)中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。“管理出效益”人所共知,而管理的重要手段就是規(guī)章制度的執(zhí)行,有人曾把制度喻為降低成本的關(guān)鍵工序、安全生產(chǎn)的保障。
規(guī)章制度是每個(gè)企業(yè)實(shí)施科學(xué)和有效管理的基礎(chǔ)。在我國(guó)幾十年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,許多大型企業(yè)都基本形成了一整套系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的內(nèi)部管理法則。而國(guó)有企業(yè),特別是20世紀(jì)90年代以前,很少有一套系統(tǒng)的內(nèi)部管理規(guī)章制度,對(duì)一些已經(jīng)形成的制度也缺乏科學(xué)。
總結(jié)。
和動(dòng)態(tài)完善,唯以保證制度的連續(xù)性、操作性和科學(xué)性。
企業(yè)制度建設(shè)的系統(tǒng)性、完整性和規(guī)范性不僅可以折射出企業(yè)發(fā)展的步伐,而且可以讓人了解企業(yè)的人文、社會(huì)等歷史面貌。同時(shí),它的生成和發(fā)展,必然經(jīng)歷由簡(jiǎn)到繁,再由繁到簡(jiǎn)的過程。白沙集團(tuán)是我國(guó)著名的大型國(guó)有企業(yè)、湖南省利稅首戶,其實(shí)施“簡(jiǎn)單管理”就是由繁到簡(jiǎn)的較高境界,而許多國(guó)有企業(yè)連“繁”的水平還未達(dá)到。
其主要表現(xiàn)是國(guó)有企業(yè)中多數(shù)規(guī)章制度的制定、出臺(tái)長(zhǎng)官意志起著決定性作用,只要通過幾個(gè)部門甚至是某個(gè)部門的風(fēng)暴會(huì)議形成,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)象征性會(huì)簽后即可成文,很少是經(jīng)過員工或職代會(huì)的充分討論、修改后形成的,“以人為本”的人性化管理在多數(shù)國(guó)有企業(yè)中流于形式、口號(hào)化,沒有形成真正重視員工、關(guān)心員工和激勵(lì)員工的生產(chǎn)工作氛圍,在制度的形成過程中表現(xiàn)為民主性不足,所以國(guó)有企業(yè)中員工對(duì)制度的認(rèn)同度較差、對(duì)執(zhí)行制度的主觀自律意識(shí)低,仍屬必然。
每個(gè)企業(yè)的規(guī)章制度應(yīng)是全體員工共同遵守的工作行為規(guī)范,其制定必須堅(jiān)持走群眾路線,必須得到大多數(shù)員工的認(rèn)可,所以在它的形成過程中,應(yīng)充分發(fā)揮員工民主權(quán)利,充分調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性,讓員工積極投入到規(guī)章制度的制定中來(lái),積極參與到企業(yè)生產(chǎn)管理中,這是員工認(rèn)識(shí)企業(yè)問題、提高執(zhí)行自覺性的過程,也是檢驗(yàn)企業(yè)制度“內(nèi)化”程度的關(guān)鍵所在。
3、制度的操作性不強(qiáng)。
許多國(guó)有企業(yè)的規(guī)章制度和工作流程,甚至連各崗位說明書,大多是在某先進(jìn)單位或者同行的“原版”基礎(chǔ)上,再結(jié)合各自企業(yè)的實(shí)際稍加改進(jìn),便為己用;另外,有—些制度內(nèi)容空虛、過于籠統(tǒng),原則性制度、概括性、方向性規(guī)定多,官話套話廢話多,對(duì)工作責(zé)任、管理流程、生產(chǎn)要求、實(shí)施細(xì)則和保障措施等具體的規(guī)定少。
當(dāng)今社會(huì)發(fā)展日新月異、時(shí)代步伐突飛猛進(jìn),wto的加入,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨,信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,企業(yè)的內(nèi)、外部環(huán)境都在隨時(shí)隨地發(fā)生著變化,而企業(yè)中一些舊的制度內(nèi)容卻恒久不變,明顯落后于企業(yè)實(shí)際,沒有與時(shí)俱進(jìn),沒有隨著形勢(shì)的變化而加以維護(hù)、充實(shí)完善。可想而知,它所能發(fā)揮的作用不再是規(guī)范自身工作程序和員工行為,而多是為了應(yīng)付上級(jí)檢查、領(lǐng)導(dǎo)視察和顯示其外在的工作規(guī)范性。
4、制度執(zhí)行的連續(xù)性不足。
其突出表現(xiàn)為“半途而廢”的現(xiàn)象,如企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)了某種不良現(xiàn)象時(shí),迅速出臺(tái)了針對(duì)性的相關(guān)管理制度,在剛執(zhí)行時(shí)也十分嚴(yán)厲,但是,很多制度都不能始終如一、堅(jiān)持不懈地貫徹執(zhí)行。海爾集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官?gòu)埲鹈粼髁诉@樣的總結(jié):“如果訓(xùn)練一個(gè)日本人,讓他每天擦六遍桌子,他一定會(huì)這樣做;而一個(gè)中國(guó)人開始會(huì)擦六遍,慢慢覺得擦四遍、五遍也可以,最后索性不擦了。”很多中國(guó)人做事的最大毛病就是不認(rèn)真、不到位。
在國(guó)有企業(yè)中,管理者不可能對(duì)企業(yè)實(shí)施長(zhǎng)久管理,中層管理者也不可能在一個(gè)部門或者基層單位長(zhǎng)任管理職位。所以,一些企業(yè)管理者就在其“大刀闊斧”式的繼任中猛燒其略具個(gè)性的“三把火”,在顯示其雄才大略的同時(shí),也燒掉了前任合理的、應(yīng)繼承的東西,突出表現(xiàn)就是在制度管理上“另起爐灶”,另行一套,使企業(yè)制度執(zhí)行力度不足。
然而,反映在企業(yè)管理上,制度執(zhí)行的連續(xù)性不足不僅僅是管理脫節(jié)和不到位的問題,而且涉及到企業(yè)管理意識(shí)、監(jiān)督機(jī)制等深層次的問題,其所造成的后果是內(nèi)部管理渙散,員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的隨意性較強(qiáng),并使員工的“惰性”惡性膨脹。
5、制度落實(shí)的原則性不夠企業(yè)內(nèi)部的許多規(guī)章制度之所以不能持之以恒地貫徹落實(shí),不是半途而廢就是流于形式,其根本原因就是企業(yè)制度在執(zhí)行落實(shí)中原則性不夠。在本應(yīng)按企業(yè)制度規(guī)定事項(xiàng)執(zhí)行或需對(duì)違反制度者進(jìn)行處理時(shí),因顧慮各種因素或關(guān)系,出現(xiàn)“放一碼”或打折扣現(xiàn)象的屢見不鮮。比如,許多企業(yè)都會(huì)存在著一部分特殊群體,他們違規(guī)了,可以酌“情”合理地從輕發(fā)落,甚至是免予處罰;對(duì)于他們的這些特殊豁免權(quán),員工們看在心里,先是反感,接著是羨慕,最后就會(huì)“聯(lián)手”這部分人共同違規(guī),造成誰(shuí)能違規(guī)而不受處罰就是身份高的現(xiàn)象,其結(jié)果是導(dǎo)致企業(yè)制度“流產(chǎn)”或削弱了制度效力,導(dǎo)致規(guī)章制度如同一紙空文,久而久之,許多規(guī)章制度的落實(shí)也成為空談。
6、制度的建設(shè)沒有與企業(yè)文化的建設(shè)齊抓共管。
不應(yīng)抱有規(guī)章制度涵蓋一切,一切都由規(guī)章制度約束的觀點(diǎn)。如同一個(gè)國(guó)家民眾的行為不能全部由法律去約束一樣,相當(dāng)數(shù)量的行為必須且只能靠道德來(lái)約束。那么落實(shí)到企業(yè)建設(shè)中,這種道德的約束具體體現(xiàn)就是一種企業(yè)文化。
有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為企業(yè)文化是虛的,只是一種形式而已,搞不搞無(wú)所謂,只有制度建設(shè)才是實(shí)的,才是鐵的。其實(shí)這是對(duì)企業(yè)文化和規(guī)章制度的曲解,這種觀點(diǎn)是建立在把員工看作“經(jīng)濟(jì)人”的基礎(chǔ)上得來(lái)的。這樣的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為:只要工資給得高高的,再加上嚴(yán)明的規(guī)章制度就能把員工隊(duì)伍建設(shè)好。然而,違紀(jì)現(xiàn)象并沒有因此而減少。因?yàn)槿耸腔畹模贫仁撬赖模贫戎贫ǖ迷賴?yán)密,如果人在主觀上不去積極遵守,而是千方百計(jì)地去鉆制度的空子,那么還是不可能杜絕違紀(jì)行為的發(fā)生的。所以,制度得以堅(jiān)決貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)是,員工在主觀上有積極遵守的意識(shí),只有這種意識(shí)深入人心,才能做到日常的行為不超出規(guī)章制度允許的范疇。培養(yǎng)這種意識(shí)的關(guān)鍵途徑在于加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),通過企業(yè)文化的滲透,培養(yǎng)員工的遵章守紀(jì)的意識(shí)。
一種文化的培養(yǎng)要從日常的一點(diǎn)一滴做起,從公司高層到每一個(gè)員工做起。海爾集團(tuán)敞開大門讓數(shù)不清的參觀團(tuán)參觀學(xué)習(xí),但是回去以后有多少能得以收獲呢?目前還未見報(bào)道。這就是說,自己的企業(yè)文化是有著自己的特定“土壤”的,是不能移植的。海爾在兼并每一個(gè)企業(yè)時(shí),總是先把自己的干部隊(duì)伍帶去被兼并的企業(yè)進(jìn)行文化的“滲透”。由此可以看出,企業(yè)文化的建設(shè)對(duì)規(guī)章制度的推行是有著舉足輕重的意義的。
就國(guó)有企業(yè)來(lái)講,面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)是提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段,而企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)不僅是企業(yè)文化建設(shè)的組成部分,也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)精細(xì)管理的重要因素。所以,重視企業(yè)制度建設(shè),切實(shí)發(fā)揮制度建設(shè)在企業(yè)管理中的作用,要成為企業(yè)管理者認(rèn)真對(duì)待,并貫穿于企業(yè)管理中的不可忽視的一項(xiàng)內(nèi)容。
2、規(guī)章制度建設(shè)要立足于全體員工的認(rèn)同和內(nèi)化。
制定企業(yè)規(guī)章制度的目的就是規(guī)范企業(yè)管理程序,約束員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各種行為,貫徹執(zhí)行的主體是全體員工。所以,要使各項(xiàng)規(guī)章制度付諸落實(shí),首先制度要建立在讓絕大多數(shù)員工都認(rèn)可的基礎(chǔ)上,并通過提高認(rèn)識(shí),內(nèi)化為自覺執(zhí)行,在各種活動(dòng)中不斷提高自律意識(shí)。
隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、國(guó)際經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化發(fā)展步伐的加快,以標(biāo)準(zhǔn)化為特征的企業(yè)管理將逐步滲透到各企業(yè)管理的全過程,導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系已被一些國(guó)有企業(yè)所運(yùn)用,規(guī)章制度建設(shè)在過程管理中將發(fā)揮重要作用,而落實(shí)制度的關(guān)鍵就是完善的監(jiān)督機(jī)制體現(xiàn)在管理的每一環(huán)節(jié)、每一過程。否則,即使再完善、再科學(xué)的制度都是一紙空文,起不到任何作用。
4、規(guī)章制度管理要形成一套科學(xué)規(guī)章制度管理體系。
科學(xué)、系統(tǒng)的規(guī)章制度管理是發(fā)揮企業(yè)整體效能的保證,也是檢驗(yàn)企業(yè)管理水平的重要方面。所以,建立和健全科學(xué)的規(guī)章制度管理體系,不僅是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理的需要,也是保持企業(yè)健康發(fā)展的需要。
(作者單位:廈門水務(wù)集團(tuán)企管部)。
2023年國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度(通用13篇)篇九
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),明確公司領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任,保證上級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實(shí),根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的規(guī)定》和廣業(yè)公司《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核實(shí)施辦法》的精神。結(jié)合本公司工作實(shí)際,制定本制度。
第二條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,全面、準(zhǔn)確地了解掌握落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,保證廣業(yè)公司和粵能集團(tuán)公司關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等一系列重要指示的貫徹執(zhí)行,第三條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持黨支部全面領(lǐng)導(dǎo),各部門各負(fù)其責(zé),依靠職工群眾支持和參與。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理,與精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核。
第四條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)學(xué)習(xí);立足教育,著眼防范;集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合;誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制。
第五條黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本內(nèi)容:
1(一)認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的布置和要求,結(jié)合本公司的工作實(shí)際,提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)、階段性目標(biāo)和具體措施,并組織實(shí)施。
(二)根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策法規(guī)制度,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際,強(qiáng)化警示教育和監(jiān)督制約,保證黨的各項(xiàng)政令暢通,規(guī)范行為落到實(shí)處。
(三)按照有關(guān)規(guī)定和要求,重點(diǎn)抓好部門分管領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人廉潔自律工作。
(四)狠抓違紀(jì)違法情況的查處工作,切實(shí)保證黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。
(五)按照糾建并舉方針,切實(shí)抓好糾正部門不正之風(fēng)工作。
(六)開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政警示教育,提高黨員、干部廉潔自律自覺性,增強(qiáng)法制觀念。
第二章具體責(zé)任分工。
第六條公司黨支部對(duì)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支部書記對(duì)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé);支部組織委員主抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作;支部宣傳委員分管黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳指導(dǎo)工作。
(一)按照上級(jí)部署和要求,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作意見和措施,并組織實(shí)施。
(二)加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中存在的問題和不足。
(三)支持和配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門依法履行職責(zé)。
第三章責(zé)任考核。
第八條公司黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核工作實(shí)行分級(jí)考試核,黨支部書記負(fù)責(zé)考核支部成員和公司分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核所分管工作的工作人員。
第九條各部門分管領(lǐng)導(dǎo)要各負(fù)其責(zé),要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入工作目標(biāo),實(shí)行目標(biāo)管理,支部班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,應(yīng)列為支部專題民主生活會(huì)內(nèi)容。
第十條考核工作每年一次,要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果,作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。第十一條黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核,應(yīng)廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見。
第四章責(zé)任追究。
第十二條支部成員和部門分管領(lǐng)導(dǎo)不履行和不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制所規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,情節(jié)較輕的,責(zé)令寫出書面檢查或通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的,追究直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管人員責(zé)任。第十三條公司各部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,具有下列情形之一的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(一)本單位廉政建設(shè)中的突出問題,不認(rèn)真解決,致使黨風(fēng)廉政建設(shè)明顯達(dá)不到上級(jí)要求的。
(二)對(duì)分管范圍內(nèi)發(fā)生違法違紀(jì)行為不查不報(bào)、包庇、縱容、袒護(hù)的。
(三)對(duì)上級(jí)交辦的重大事項(xiàng),在規(guī)定期限內(nèi)不辦理的。
(四)分管范圍內(nèi)發(fā)生重大案件或事故,致使公司財(cái)產(chǎn)受到重大損失的。
第十四條本制度自發(fā)布之日起實(shí)行。
東莞粵能科技工業(yè)城開發(fā)有限公司2009年1月1日。
2023年國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度(通用13篇)篇十
第一條為切實(shí)履行出資人職責(zé),規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)的薪酬管理,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱市屬國(guó)有企業(yè),是指市*履行出資人職責(zé)的市屬國(guó)有、國(guó)有控股企業(yè)及由其出資的企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))。
第三條本辦法所稱薪酬,是指企業(yè)直接支付給員工的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等全部報(bào)酬。
第四條企業(yè)的薪酬管理,遵循下列原則:
(一)堅(jiān)持所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開的原則。出資人依法管理企業(yè)薪酬總額及企業(yè)*員、企業(yè)兼職人員的薪酬,企業(yè)內(nèi)部薪酬分配由企業(yè)依法自主決定。
(二)堅(jiān)持薪酬與效益掛鉤的原則。經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng),薪酬總額增加;經(jīng)濟(jì)效益下降,薪酬總額減少。
(三)堅(jiān)持“兩個(gè)低于”的原則。薪酬總額的增長(zhǎng)低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng),員工平均薪酬的增長(zhǎng)低于企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。合理控制人工成本,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(四)堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。政策及不可比因素產(chǎn)生的效益,不得作為增加薪酬的依據(jù)。企業(yè)*員與企業(yè)其他員工的薪酬差距,應(yīng)當(dāng)控制在合理的范圍之內(nèi)。
第二章薪酬總額的確定。
第五條企業(yè)薪酬總額由薪酬總額基數(shù)和新增效益薪酬兩部分組成。
第六條企業(yè)實(shí)行本辦法第一年的薪酬總額基數(shù)以上年實(shí)際發(fā)放總額為基礎(chǔ),參照以下因素確定:(一)全市同等勞動(dòng)力價(jià)格水平;(二)企業(yè)近三年經(jīng)營(yíng)情況及年度實(shí)際發(fā)放薪酬總額情況;(三)企業(yè)近三年平均勞動(dòng)生產(chǎn)率及人均實(shí)際薪酬水平;(四)人員增減變動(dòng)情況。
企業(yè)實(shí)行本辦法第二年后的薪酬總額基數(shù)以上年實(shí)際發(fā)放的總額為基礎(chǔ),參照全市同等勞動(dòng)力價(jià)格水平、人員增減變動(dòng)等因素確定。
第七條企業(yè)新增效益薪酬按薪酬總額基數(shù)的一定比例確定,與企業(yè)凈利潤(rùn)額掛鉤。
新增效益薪酬=薪酬總額基數(shù)×(凈利潤(rùn)額增長(zhǎng)幅度×薪酬浮動(dòng)系數(shù))非充分競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)及主要承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)的企業(yè),掛鉤指標(biāo)另行確定。第八條薪酬浮動(dòng)系數(shù)根樓堂館所建設(shè)據(jù)企業(yè)現(xiàn)有薪酬水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均工資利稅率、同行業(yè)人均薪酬水平、企業(yè)規(guī)模和行業(yè)特點(diǎn)等情況確定,一般控制在0.7以內(nèi)。
第九條凈利潤(rùn)額增長(zhǎng)幅度較大的企業(yè),新增效益薪酬不得高于凈利潤(rùn)增加額的50%,人均薪酬水平不得超過市勞動(dòng)保障部門當(dāng)年公布的同行業(yè)工資指導(dǎo)價(jià)位高位數(shù)水平。
凈利潤(rùn)額出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的企業(yè),新增效益薪酬按經(jīng)濟(jì)效益下降的幅度以負(fù)值確定,薪酬總額下降幅度不低于企業(yè)前三年平均薪酬總額的20%,員工個(gè)人薪酬不得低于市政府規(guī)定的當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第十條企業(yè)凈利潤(rùn)額以中介機(jī)構(gòu)審計(jì)確認(rèn)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中的凈利潤(rùn)額為基礎(chǔ),剔除不可比和不合理因素后確定。
第十一條企業(yè)和員工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和住房公積金。應(yīng)當(dāng)由員工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金,由企業(yè)從其薪酬中代扣代繳;應(yīng)當(dāng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金,由企業(yè)支付。
企業(yè)和員工參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位逐級(jí)審核后,報(bào)市*批準(zhǔn)。
第三章企業(yè)*員的薪酬確定。
第十三條本辦法所稱企業(yè)*員是指企業(yè)的下列人員:(一)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)(尚未按公司法改建的國(guó)有企業(yè))的總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會(huì)計(jì)師,黨組織專職書記、副書記、紀(jì)委書記;(二)國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、非職工代表董事,監(jiān)事會(huì)主席、副主席、非職工代表監(jiān)事,總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會(huì)計(jì)師,黨組織專職書記、副書記、紀(jì)委書記;(三)國(guó)有控股公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事,監(jiān)事會(huì)主席、副主席、非職工代表監(jiān)事,總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會(huì)計(jì)師,黨組織專職書記、副書記、紀(jì)委書記。
第十四條企業(yè)*員的薪酬由基本年薪與績(jī)效年薪兩部分組成。基本年薪根據(jù)上年度全市職工平均工資、資產(chǎn)規(guī)模、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、職工人數(shù)及個(gè)人崗位等因素確定;績(jī)效年薪與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤,在基本年薪的0-2倍之間確定。
企業(yè)*員薪酬的具體確定,按照《*市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》(*府〔20*〕140號(hào))、《*市屬國(guó)有企業(yè)增量資產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)暫行辦法》(*府〔20*〕43號(hào))執(zhí)行。
第十五條情況特殊、暫時(shí)無(wú)法開展經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的企業(yè),不得擅自提高企業(yè)*員的薪酬。確需提高的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位逐級(jí)審核后,報(bào)市*批準(zhǔn)。
第十六條企業(yè)*員的薪酬情況,應(yīng)按廠務(wù)公開有關(guān)規(guī)定向職工(代表)大會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。第十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定規(guī)范企業(yè)*員職務(wù)消費(fèi)行為,增加職務(wù)消費(fèi)透明度,推進(jìn)職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革。企業(yè)*員的職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革方案應(yīng)按廠務(wù)公開有關(guān)規(guī)定提交職工(代表)大會(huì)審議,并逐級(jí)報(bào)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位和市*審核;年度職務(wù)消費(fèi)情況應(yīng)按廠務(wù)公開有關(guān)規(guī)定向職工(代表)大會(huì)通報(bào),并報(bào)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位和市*備案。
第四章兼職人員的薪酬確定。
第十八條本辦法所稱兼職人員,是指受持有國(guó)有產(chǎn)權(quán)的派出單位的委派(下稱派出單位),在其子企業(yè)中兼職的人員。
經(jīng)批準(zhǔn)在子企業(yè)中任職、并已轉(zhuǎn)移了勞動(dòng)關(guān)系的人員,不屬于兼職人員。
第十九條派出單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制人員在子企業(yè)兼職,對(duì)確需在子企業(yè)兼職的,應(yīng)當(dāng)按照《市*履行出資人職責(zé)企業(yè)*員管理暫行辦法》(*市國(guó)資黨通〔xx〕4號(hào))的規(guī)定,報(bào)經(jīng)有干部管理權(quán)限的單位批準(zhǔn)。
第二十條兼職人員應(yīng)當(dāng)在派出單位領(lǐng)取薪酬,按照兼職企業(yè)薪酬管理制度規(guī)定,將在兼職企業(yè)獲得的薪酬作為管理費(fèi)全額上繳派出單位。
第二十一條派出單位可以根據(jù)本單位同等職位人員的薪酬水平、兼職人員所兼職位及其職責(zé)履行情況等因素,從上繳的管理費(fèi)中提取10%-50%補(bǔ)貼兼職人員。兼職人員在兼職企業(yè)沒有取得管理費(fèi)收入的,派出單位可以視情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。兼職人員的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由派出單位提出意見(如派出單位有上一級(jí)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位的,須逐級(jí)審核),報(bào)市*審批。
兼職人員的總薪酬,應(yīng)控制在派出單位同等職位人員的2倍以內(nèi)。
第五章薪酬的管理。
第二十二條企業(yè)薪酬實(shí)行總額控制,預(yù)算管理,年終決算,多退少補(bǔ)。
第二十三條每年年初,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在深入分析預(yù)測(cè)全年經(jīng)營(yíng)情況的基礎(chǔ)上,按照本辦法的有關(guān)規(guī)定擬訂當(dāng)年的薪酬預(yù)算草案。
企業(yè)*員薪酬預(yù)算及兼職人員薪酬預(yù)算,應(yīng)當(dāng)在薪酬預(yù)算草案中明細(xì)列示。
第二十四條企業(yè)的年度薪酬預(yù)算草案,應(yīng)當(dāng)送國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位逐級(jí)審核后,報(bào)市*審查批準(zhǔn)。
國(guó)有控股企業(yè)的年度薪酬預(yù)算,還應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表依法提交企業(yè)有關(guān)決策機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)。
第二十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立薪酬儲(chǔ)備金制度,薪酬發(fā)放應(yīng)當(dāng)留有余地,以豐補(bǔ)歉。
未經(jīng)批準(zhǔn),企業(yè)不得改變結(jié)余薪酬儲(chǔ)備金的用途。
第二十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年3月底之前,依據(jù)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)確認(rèn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,編制上年度的薪酬決算草案。
企業(yè)*員薪酬決算及兼職人員薪酬決算,應(yīng)當(dāng)在薪酬決算草案中明細(xì)列示。第二十七條企業(yè)的年度薪酬決算草案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位逐級(jí)審核后,報(bào)市*審查批準(zhǔn)。
國(guó)有控股企業(yè)的年度薪酬決算,還應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表依法提交企業(yè)有關(guān)決策機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)。
第二十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市*批準(zhǔn)的年度薪酬決算,對(duì)全年的薪酬計(jì)提和發(fā)放情況進(jìn)行清算,超額計(jì)提的予以調(diào)整,超額發(fā)放的在下一年度扣回。
第六章薪酬的監(jiān)督。
第二十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的有關(guān)規(guī)定計(jì)提和發(fā)放薪酬,不得超標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提和發(fā)放。遇有特殊情況,須事先逐級(jí)報(bào)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位審核,并報(bào)市*批準(zhǔn)。
第三十條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)對(duì)其全資、控股企業(yè)的薪酬計(jì)提和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。
市*定期對(duì)企業(yè)薪酬計(jì)提和發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,必要時(shí)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
第三十一條企業(yè)違反本辦法的有關(guān)規(guī)定超額計(jì)提薪酬的,超提部分沖減企業(yè)當(dāng)年成本;超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放薪酬的,責(zé)令企業(yè)收回超過標(biāo)準(zhǔn)部分,并視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
國(guó)有企業(yè)薪酬制度的設(shè)計(jì),主要是以“人的行政級(jí)別”為中心,即一個(gè)人的收入和其它待遇主要與該人的行政級(jí)別相關(guān)。一旦不能達(dá)到某個(gè)行政級(jí)別,工資就不可能上升。這不僅忽略了不同崗位承擔(dān)不同工作職責(zé)而產(chǎn)生的差異性,也抹煞了不同崗位價(jià)值差異,挫傷了那些從事高技能、高知識(shí)、高能力工作崗位員工的積極性。為了提高收入,員工都緊緊盯著管理崗位,有的企業(yè)為增加晉升機(jī)會(huì),設(shè)置大量副職,造成因人設(shè)崗、管理崗位擁擠。如某供水總公司在實(shí)施崗位工資的薪酬設(shè)計(jì)中,由于沒有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)*,薪酬設(shè)計(jì)沒有體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)特征,使其陷入了困境。在市勞動(dòng)保障部門的指導(dǎo)下,重新合理地設(shè)計(jì)了薪酬,生產(chǎn)、技術(shù)、勞動(dòng)貢獻(xiàn)等要素參與分配,使薪酬較好地體現(xiàn)了差別,調(diào)動(dòng)了職工的積極性,薪酬制度得以順利實(shí)施。
3、薪酬分配上平均主義嚴(yán)重。
在許多國(guó)有企業(yè)中,獎(jiǎng)金已經(jīng)成為員工報(bào)酬中很重要的一部分。獎(jiǎng)金的規(guī)范與否,往往決定著薪酬制度是否具有激勵(lì)價(jià)值。如果獎(jiǎng)金不以公平、有效的考核為前提,不與員工的績(jī)效掛鉤,就失去其原有的意義和作用,成為表面文章。由于崗位不清、職責(zé)不明,薪酬與個(gè)人績(jī)效沒有緊密的聯(lián)系,導(dǎo)致“干多干少都一樣,干好干壞都一樣”,越是業(yè)績(jī)優(yōu)良的員工,抱怨比例也越高,薪酬沒有起到激勵(lì)作用,大鍋飯現(xiàn)象嚴(yán)重。
4、薪酬分配缺乏系統(tǒng)性。
國(guó)有企業(yè)員工對(duì)于企業(yè)的不滿主要表現(xiàn)為內(nèi)部公平性、外部競(jìng)爭(zhēng)性和個(gè)人激勵(lì)性上。對(duì)內(nèi)沒有很好的回答和明晰為什么付酬的薪酬理念。在國(guó)有企業(yè)中,行政職務(wù)的大小、學(xué)歷職稱的高低、工齡的長(zhǎng)短對(duì)工資具有決定性*。由于對(duì)不同職位的價(jià)值重要性認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致平均主義大鍋飯或論資排輩現(xiàn)象;對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)性上的問題主要是工資水平與市場(chǎng)價(jià)位脫節(jié)。大部分國(guó)有企業(yè)在工資水平方面存在“一高一低”的現(xiàn)象,即一般職位的員工工資收入水平高于勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位,而關(guān)鍵、重要職位員工的工資水平普遍低于勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位,薪酬對(duì)外不具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,造成優(yōu)秀人才的大量流失;國(guó)有企業(yè)薪酬個(gè)人激勵(lì)性不足表現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)在績(jī)效考核中仍沿用傳統(tǒng)的、以經(jīng)驗(yàn)判斷為主體的績(jī)效考核手段,職工個(gè)人的收入與貢獻(xiàn)大小不緊密,不同程度地存在平均主義,不能有效地促動(dòng)員工圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略與目標(biāo)開展工作;在薪酬的表現(xiàn)形式和發(fā)放方式上存在激勵(lì)不及時(shí)、不到位等問題。
5、薪酬結(jié)構(gòu)過于復(fù)雜。
國(guó)有企業(yè)往往由于*原因,形成了種類繁多的薪酬項(xiàng)目,各個(gè)項(xiàng)目之間又缺少內(nèi)在關(guān)系,薪酬體系缺乏理念基礎(chǔ),給管理帶來(lái)很大麻煩。每個(gè)企業(yè)都知道薪酬的重要性,員工對(duì)此也特別關(guān)注,為了顧及所有人,企業(yè)在薪酬設(shè)計(jì)時(shí)往往面面俱到,試圖包括所有能夠影響員工收入的因素,但選擇太多等于沒有選擇,最終的結(jié)果必然是哪個(gè)因素都未能強(qiáng)調(diào),使企業(yè)倡導(dǎo)的價(jià)值分配理念難以落到員工報(bào)酬分配上。
1、建立以崗位工資為主要內(nèi)容的基本工資制度。
在職位分析、崗位測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)本單位的基本工資制度。改革現(xiàn)行工資構(gòu)成,優(yōu)化工資結(jié)構(gòu),簡(jiǎn)化工資項(xiàng)目,取消或合并平均發(fā)放的工資單元,增大崗位工資的比重。使崗位工資占工資收入的50%—70%左右,形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰、崗位能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減的以崗位工資為主體的崗位績(jī)效工資制。同時(shí)為進(jìn)一步打破平均主義,提高關(guān)鍵性管理、技術(shù)崗位和高素質(zhì)短缺人才的工資水平,在分配上拉開關(guān)鍵崗位與一般崗位的分配差距,留住關(guān)鍵人才,流動(dòng)一般人員,根據(jù)各類勞動(dòng)者的特點(diǎn),在崗位績(jī)效工資制的基礎(chǔ)上,選擇靈活多樣的多種薪酬分配辦法和形式;對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者試行年薪制;對(duì)科技人員(高級(jí)管理人員)實(shí)行按崗位、按項(xiàng)目、按業(yè)績(jī)確定報(bào)酬的工資收入分配制度;對(duì)銷售人員可采用傭金制和底薪制相結(jié)合的方法來(lái)設(shè)計(jì)銷售人員的薪酬方案;對(duì)于急需的特殊人才、稀缺人才可試行協(xié)議工資。
2、創(chuàng)新基礎(chǔ)管理制度,奠定薪酬分配的科學(xué)基礎(chǔ)。第一,必須建立工作評(píng)價(jià)制度。通過職位分析、崗位測(cè)評(píng),調(diào)整和精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、崗位、人員,確定勞動(dòng)差別,為確定薪酬收入的差別提供量化依據(jù)。這一評(píng)價(jià)制度應(yīng)是持續(xù)運(yùn)作的,能隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的變化而不斷調(diào)整崗位,并重新確定勞動(dòng)差別;第二,建立內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗、崗上競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,逐步形成崗位能上能下,人員能進(jìn)能出的格局。在進(jìn)行薪酬制度改革當(dāng)中,要注意企業(yè)人力資源管理的系統(tǒng)性,配套實(shí)行人事、用工制度改革。為合理拉開工資收入差距提供制度保證;第三,建立簡(jiǎn)便易行的業(yè)績(jī)考核制度。企業(yè)應(yīng)建立公平、公開、公正、易于量化、便于操作的績(jī)效考核體系。把考核結(jié)果作為各類人員培訓(xùn)、使用、升降和支付薪酬的依據(jù)。嚴(yán)格考核是發(fā)揮薪酬激勵(lì)和約束機(jī)制的前提,如果沒有嚴(yán)格的績(jī)效考核制度,或?qū)⒖己斯ぷ髁饔谛问剑べY制度本身再好,也難以發(fā)揮相應(yīng)作用。
3、引進(jìn)勞動(dòng)力價(jià)格機(jī)制,合理確定工資標(biāo)準(zhǔn),拉開工資差距。
目前企業(yè)基本工資制度中,不同性質(zhì)勞動(dòng)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的差距明顯偏小。要解決這個(gè)問題,合理拉開工資差距,就必須在內(nèi)部工資分配中引進(jìn)勞動(dòng)力價(jià)格機(jī)制,使勞動(dòng)力價(jià)格能夠起到調(diào)節(jié)各類人員的工資水平和差距的作用。企業(yè)確定不同性質(zhì)勞動(dòng),如簡(jiǎn)單勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)的工資標(biāo)準(zhǔn)、工資差距時(shí),不僅要進(jìn)行勞動(dòng)四要素的評(píng)價(jià),還要進(jìn)行勞動(dòng)力價(jià)格的調(diào)查比較和各類人員供求關(guān)系情況分析,把勞動(dòng)評(píng)價(jià)和勞動(dòng)力價(jià)格機(jī)制結(jié)合起來(lái)。要打破傳統(tǒng)思維方式,大幅提高技術(shù)崗位、關(guān)鍵崗位、高素質(zhì)、短缺人才的工資水平,合理拉開分配差距。不論采用哪一種基本工資制度,其各類人員的工資標(biāo)準(zhǔn),都要逐步做到隨行就市,同市場(chǎng)工資銜接,使人員招得進(jìn)、留得住、流得出。企業(yè)急需且市場(chǎng)又供不應(yīng)求的人員,其工資水平可以高定;企業(yè)需求一般且供過于求的人員,其工資水平可以低定,甚至可以低于市場(chǎng)價(jià)位。介于兩種類型之間的人員,可以按照市場(chǎng)價(jià)位確定其工資水平。4、在薪酬支付上要注意藝術(shù)、技巧,實(shí)施全面薪酬戰(zhàn)略。
全面薪酬戰(zhàn)略就是外在的薪酬和內(nèi)在的薪酬緊密結(jié)合、相互補(bǔ)充的薪酬支付戰(zhàn)略,這是目前發(fā)達(dá)國(guó)家普遍推行的一種薪酬支付方式。具體可從以下幾個(gè)方面入手:一是對(duì)不同的人員要用不同的薪酬激勵(lì)措施;二是將現(xiàn)金性薪酬和非現(xiàn)金性薪酬結(jié)合起來(lái)運(yùn)用;三是適當(dāng)縮短常規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間間隔、保持激勵(lì)的及時(shí)性,有助于取得最佳激勵(lì)效果。
5、建立薪酬分配能升能降的機(jī)制。
一個(gè)真正有效的薪酬制度應(yīng)該具有科學(xué)的工資標(biāo)準(zhǔn),合理的工資結(jié)構(gòu),動(dòng)態(tài)靈活高效的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)它應(yīng)該時(shí)刻處于動(dòng)態(tài)運(yùn)行當(dāng)中。首先薪酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的,與企業(yè)的綜合效益掛鉤;其次,薪酬結(jié)構(gòu)應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的,隨著不同時(shí)期的需要而及時(shí)調(diào)整;第三,薪酬制度應(yīng)該處于動(dòng)態(tài)運(yùn)行之中。薪酬的調(diào)整要由以前的基本處于靜止?fàn)顟B(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)的及時(shí)調(diào)整。優(yōu)秀的薪酬制度一定會(huì)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效果、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位的變化、崗位的調(diào)整和個(gè)人績(jī)效的提高及時(shí)予以調(diào)整。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展需要急需的高級(jí)緊缺人才,市場(chǎng)價(jià)位又高的,采用高于市場(chǎng)平均值的增長(zhǎng)率,增資幅度要大;對(duì)企業(yè)工資水平高于市場(chǎng)價(jià)位的簡(jiǎn)單勞動(dòng)崗位,增資幅度要小,甚至不增資。通過這樣動(dòng)態(tài)、積極的、合理的薪酬調(diào)整,使職工的收入真正隨著崗位、技術(shù)的變化和崗位勞動(dòng)效率、效益情況能增能減。
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2023年國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度(通用13篇)篇十一
第一條,為了加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理,防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正無(wú)形資產(chǎn)業(yè)務(wù)中的各種差錯(cuò)和舞弊,保護(hù)無(wú)形資產(chǎn)的安全并維護(hù)其價(jià)值,提高無(wú)形資產(chǎn)的使用效率,提升公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,制定本制度。
第二條,本制度適用于公司及子公司的無(wú)形資產(chǎn)業(yè)務(wù)。
第三條,本制度所稱無(wú)形資產(chǎn),是指公司擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣資產(chǎn),即能夠從公司中分離或者劃分出來(lái),并能夠單獨(dú)或者與相關(guān)合同協(xié)議、資產(chǎn)、負(fù)債一起用于出售、轉(zhuǎn)移、授權(quán)許可、租賃或者交換的,以及源自合同協(xié)議性權(quán)力或其他法律權(quán)利的非貨幣性資產(chǎn)。
無(wú)形資產(chǎn)通常包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、特許權(quán)、土地使用權(quán)等。非專利技術(shù)是指公司擬永久擁有的獨(dú)家專有技術(shù)。
第四條,本制度規(guī)范無(wú)形資產(chǎn)的保管、使用和處置。有關(guān)無(wú)形資產(chǎn)開發(fā)或購(gòu)買,按公司《“三新”研發(fā)管理辦法》和《關(guān)于購(gòu)置無(wú)形資產(chǎn)的規(guī)定》執(zhí)行。
第五條,基本要求:無(wú)形資產(chǎn)保管、使用及保護(hù)、處置報(bào)廢等環(huán)節(jié)的流程應(yīng)清晰嚴(yán)密;無(wú)形資產(chǎn)的攤銷和報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定。
第六條,無(wú)形資產(chǎn)保管、使用、處置業(yè)務(wù)按照崗位職責(zé)分工,要確保不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。做到:
(一)無(wú)形資產(chǎn)保管、使用、處置崗位互相分離;
(二)無(wú)形資產(chǎn)處置的審批與執(zhí)行崗位分離。
第七條,公司檔案管理部門負(fù)責(zé)保管公司無(wú)形資產(chǎn)的各類權(quán)屬證書、法律文本、配方、源程序設(shè)計(jì)、工藝等。法務(wù)部門負(fù)責(zé)公司無(wú)形資產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)。
第八條,公司配備合格的人員保管無(wú)形資產(chǎn)。保管無(wú)形資產(chǎn)業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,遵紀(jì)守法。
第九條,對(duì)接觸無(wú)形資產(chǎn)中公司核心技術(shù)實(shí)行授權(quán)批準(zhǔn),嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或人員接觸公司的核心技術(shù)。
第十條,公司應(yīng)指定可接觸公司專利技術(shù)和非專利技術(shù)的人員,并與其簽訂保密協(xié)議。
第十一條,有權(quán)接觸公司專利技術(shù)和非專利技術(shù)的人員每接觸一次,保管人員均應(yīng)在登記簿上登記,詳細(xì)記錄接觸人、接觸時(shí)間、時(shí)長(zhǎng)、接觸目的、接觸批準(zhǔn)人。
第十二條,對(duì)必須同時(shí)由技術(shù)部門保管的專利技術(shù)和專有技術(shù)資料副本,除發(fā)明人或總工程師、或總工藝師外,其他人員一般不得接觸全套設(shè)計(jì)圖紙或資料。
第十三條,對(duì)生產(chǎn)加工核心技術(shù)的車間或工段、或工位應(yīng)該封閉管理,除授權(quán)指定人員外,非該被封閉領(lǐng)域的人員不得進(jìn)入該領(lǐng)域。授權(quán)指定的非該領(lǐng)域人員進(jìn)出均應(yīng)嚴(yán)格登記,詳細(xì)記錄進(jìn)入者姓名、事由、時(shí)間、批準(zhǔn)人、離開時(shí)間、時(shí)長(zhǎng)。由電子門禁系統(tǒng)管理的,還應(yīng)登記領(lǐng)入人的姓名。
第十四條,在計(jì)算機(jī)上保存或運(yùn)行的無(wú)形資產(chǎn),應(yīng)嚴(yán)格遵守公司《信息系統(tǒng)管理辦法》中第六章“信息系統(tǒng)的安全”的各項(xiàng)規(guī)定。
第十五條,公司的商標(biāo)除依法進(jìn)行注冊(cè)登記外,還應(yīng)對(duì)商標(biāo)的印模加強(qiáng)保密管理。與印制商標(biāo)的單位簽訂保密協(xié)議:每批商標(biāo)印制完成,應(yīng)立即收回印模,不得留存在印模單位。
第十六條,一旦發(fā)現(xiàn)有人或單位侵害本單位無(wú)形資產(chǎn)的,公司法務(wù)部門應(yīng)在總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭成立由總經(jīng)理辦公室、銷售等部門參加的調(diào)查處理小組,對(duì)侵害本公司無(wú)形資產(chǎn)的行為進(jìn)行調(diào)查取證,形成書面調(diào)查報(bào)告,提出維權(quán)對(duì)策。
第十七條,公司應(yīng)定期對(duì)擁有的專利、專有技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的先進(jìn)性進(jìn)行評(píng)估,加大研發(fā)投入,推動(dòng)技術(shù)升級(jí)。
第十八條,至少在每年年末由無(wú)形資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行檢查、分析,預(yù)計(jì)其給企業(yè)帶來(lái)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的能力。檢查分析應(yīng)包括定期核對(duì)無(wú)形資產(chǎn)明細(xì)賬與總賬,并對(duì)差異及時(shí)分析與調(diào)整。
無(wú)形資產(chǎn)存在可能發(fā)生減值跡象的,按照公司減值準(zhǔn)備會(huì)計(jì)政策的規(guī)定計(jì)提減值準(zhǔn)備、確認(rèn)減值損失。
第十九條,按無(wú)形資產(chǎn)不同的處置方式,采取以下相應(yīng)控制措施。
(一)對(duì)使用期滿、正常報(bào)廢的無(wú)形資產(chǎn),由管理部門填制無(wú)形資產(chǎn)報(bào)廢單,經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后對(duì)該無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢清理。
(二)對(duì)使用期限未滿、非正常報(bào)廢的無(wú)形資產(chǎn),由無(wú)形資產(chǎn)使用部門提出報(bào)廢申請(qǐng),經(jīng)公司有關(guān)管理部門進(jìn)行技術(shù)鑒定后,按規(guī)定程序?qū)徟筮M(jìn)行報(bào)廢清理。
(三)對(duì)擬出售或投資轉(zhuǎn)出的無(wú)形資產(chǎn),由相關(guān)部門或人員提出處置申請(qǐng),列明該項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)的原價(jià)、已攤銷價(jià)值、預(yù)計(jì)使用年限、己使用年限、預(yù)計(jì)出售價(jià)格或轉(zhuǎn)讓價(jià)格等,報(bào)經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后予以出售或轉(zhuǎn)讓。
第二十條,無(wú)形資產(chǎn)處置價(jià)格應(yīng)報(bào)經(jīng)總經(jīng)理審批后確定。對(duì)于重大的無(wú)形資產(chǎn)處置,需委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的處置,比照公司《固定資產(chǎn)管理制度》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條,無(wú)形資產(chǎn)處置涉及產(chǎn)權(quán)變更的,及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。
第二十二條,出租、出借無(wú)形資產(chǎn),由管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以辦理,并簽訂合同協(xié)議,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)出租、出借期間所發(fā)生的維護(hù)保全、稅負(fù)責(zé)任、租金、歸還期限等相關(guān)事項(xiàng)予以約定。
第二十三條,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)處置及出租、出借收入和發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,及時(shí)入賬,保持完整的記錄。
第二十四條,對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥,應(yīng)填制無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單,明確無(wú)形資產(chǎn)名稱、編號(hào)、調(diào)撥時(shí)間等,經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人審批通過后,及時(shí)辦理調(diào)撥手續(xù)。無(wú)形資產(chǎn)調(diào)撥的價(jià)值由公司財(cái)務(wù)部門審核批準(zhǔn)。
第二十五條,子公司購(gòu)置土地使用權(quán)和專利技術(shù)應(yīng)報(bào)經(jīng)公司批準(zhǔn)。
第二十六條,本制度未盡事宜,按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件及《公司章程》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條,本制度由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條,本制度自公司董事會(huì)通過之日起施行。
2023年國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度(通用13篇)篇十二
第一條 為了規(guī)范信用增級(jí)活動(dòng),保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,引導(dǎo)、促進(jìn)征信業(yè)健康發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),制定本條例。
第二條 在中國(guó)境內(nèi)從事征信業(yè)務(wù)及相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱征信業(yè)務(wù),是指對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位等組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))的信用信息進(jìn)行采集、整理、保存、加工,并向信息使用者提供的活動(dòng)。國(guó)家設(shè)立的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行信息的采集、整理、保存、加工和提供。國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定,為履行職責(zé)進(jìn)行的企業(yè)和個(gè)人信息的采集、整理、保存、加工和公布,不適用本條例。
第三條 從事征信業(yè)務(wù)及相關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),誠(chéng)實(shí)守信,不得危害國(guó)家秘密,不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第四條 中國(guó)人民銀行(以下稱國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門)及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)征信業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依法推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)的社會(huì)信用體系建設(shè),培育征信市場(chǎng),推動(dòng)征信業(yè)發(fā)展。
第五條 金融企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善公司治理和內(nèi)控制度,不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力,建立損失補(bǔ)償機(jī)制,及時(shí)提足相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備。
第六條 金融企業(yè)應(yīng)對(duì)批量處置的不良資產(chǎn)及時(shí)認(rèn)定責(zé)任人,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并將處理情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。
第七條 不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓工作應(yīng)堅(jiān)持依法合規(guī)、公開透明、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、價(jià)值最大化原則。
第二章 資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立 第八條 建立專業(yè)管理體制,設(shè)立專門的子公司或者事業(yè)部。子公司應(yīng)當(dāng)具有健全的公司治理、完善的制度體系、有效的決策機(jī)制、規(guī)范的操作流程,并設(shè)置項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、投資審查、投資管理、信用評(píng)級(jí)、運(yùn)營(yíng)保障、風(fēng)險(xiǎn)管理、法律咨詢等職能部門。事業(yè)部至少具有子公司的專職崗位。
第九條 信用評(píng)級(jí)部門或者崗位設(shè)置、評(píng)級(jí)系統(tǒng)、評(píng)級(jí)能力等達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 建立科學(xué)完善的制度體系,至少包括下列內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)制度。明確入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;
(五)投資問責(zé)制度。建立 “失職問責(zé)、盡職免責(zé)、獨(dú)立問責(zé)”的機(jī)制,所有項(xiàng)目參與人員在各自職責(zé)范圍內(nèi),承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
第十一條 法律合規(guī)、資產(chǎn)評(píng)估、信用評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管理、會(huì)計(jì)審計(jì)等專業(yè)人員不少于20人。其中,具有3年以上項(xiàng)目投資、信貸管理經(jīng)驗(yàn)的人員不少于8人;具有5年以上項(xiàng)目投資、信貸管理經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的中級(jí)以上管理人員不少于4人;具有5年以上信用評(píng)級(jí)經(jīng)驗(yàn)y的人員不少于3人;債權(quán)投資計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)管理人員不少于3人。
第十二條 建立相互制衡的運(yùn)作機(jī)制,并符合下列要求:
(一)評(píng)審、決策、投資與監(jiān)督相互分離;
(一)業(yè)務(wù)部 :負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息,開發(fā)項(xiàng)目,完成項(xiàng)目審批流程;負(fù)責(zé)開拓和維護(hù)銀行、信托、基金渠道,負(fù)責(zé)本部門已實(shí)施信用增級(jí)項(xiàng)目的管理;負(fù)責(zé)組織實(shí)施業(yè)務(wù)審查委員會(huì)批準(zhǔn)的信用增級(jí)方案;負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)檔案的整理及歸檔;負(fù)責(zé)開拓和維護(hù)本部門的客戶;負(fù)責(zé)公司安排的重點(diǎn)工作;公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
集風(fēng)險(xiǎn)提示(半年、年度風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告);負(fù)責(zé)公司法律文書的起草,各類對(duì)外簽署的法律合同、協(xié)議等文本的法律合規(guī)性審查;負(fù)責(zé)項(xiàng)目上業(yè)務(wù)審查委員會(huì)前的風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)審查;聯(lián)系公司聘請(qǐng)的法律顧問;代表公司處理各類訴訟或非訴訟法律事務(wù),維護(hù)公司的合法權(quán)益;負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)的建立、動(dòng)態(tài)管理,中介機(jī)構(gòu)(法律和評(píng)估,審計(jì))選聘及考核工作;負(fù)責(zé)評(píng)估機(jī)構(gòu)的聯(lián)系及評(píng)估報(bào)告的審查工作,公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(三)計(jì)劃財(cái)務(wù)部:負(fù)責(zé)擬定公司會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等會(huì)計(jì)制度,建立會(huì)計(jì)核算體系;負(fù)責(zé)編制并監(jiān)督公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)公司的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、賬務(wù)處理、財(cái)務(wù)報(bào)表編制、納稅申報(bào)、報(bào)銷、薪酬發(fā)放、收益支付等日常工作;負(fù)責(zé)監(jiān)控公司財(cái)務(wù)運(yùn)行情況,進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析,警示相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);負(fù)責(zé)費(fèi)用控制及資金使用管理;負(fù)責(zé)編制公司財(cái)務(wù)決算及利潤(rùn)分配方案;負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)印章的管理;負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)原始憑證、賬冊(cè)、報(bào)表等會(huì)計(jì)檔案的整理及歸檔;公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第三章 業(yè)務(wù)范圍及基本條件
第十四條 業(yè)務(wù)范圍
1、根據(jù)市場(chǎng)原則,商業(yè)化收購(gòu)、管理和處置境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn);
2、對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用增級(jí);
第十五條 基本條件
1、經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)(或主管機(jī)關(guān))核準(zhǔn)登記,具備擔(dān)任融資和償債主體的法定資質(zhì);
2、具備持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和良好發(fā)展前景,具有穩(wěn)定可靠的收入和現(xiàn)金流,財(cái)務(wù)狀況良好;
3、信用狀況良好,無(wú)違約等不良記錄;
4、還款來(lái)源明確、真實(shí)可靠,能夠覆蓋債權(quán)投資計(jì)劃的本金和預(yù)期收益;
5、項(xiàng)目立項(xiàng)、開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等履行法定程序;
7、一組項(xiàng)目的子項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)分別開立財(cái)務(wù)賬戶,確定對(duì)應(yīng)資產(chǎn),不得相互占用資金。
第四章 業(yè)務(wù)操作流程
第十六條 信用增級(jí)項(xiàng)目審查的基本原則:
據(jù)中科控股業(yè)務(wù)特點(diǎn),做出以下信用增級(jí)項(xiàng)目審查的基本原則:,
1、抵押物是純土地或在建工程的.,對(duì)抵押物的審查需
中科房地產(chǎn)板塊專業(yè)人員參與,并出具書面意見,作為今后收購(gòu)資產(chǎn)的處置預(yù)案。評(píng)估機(jī)構(gòu)為土地和在建工程價(jià)值的確定提供參考。
2、抵押物為房產(chǎn)的,由資產(chǎn)公司自審。評(píng)估機(jī)構(gòu)參與,為抵押物價(jià)值的確定提供參考。
3、抵押物價(jià)值的確定要能覆蓋本、金利息,罰金、資產(chǎn)的過戶和法律訴訟等費(fèi)用。房產(chǎn)的租金收入要能夠覆蓋再融資時(shí)的利息支出。
第十七條 處理不良資產(chǎn)的基本流程
1、確定擬處理標(biāo)的、處置公示;
2、進(jìn)行盡職調(diào)查;
3、談判(評(píng)估結(jié)果是債權(quán)定價(jià)的重要參考依據(jù));
5、拍賣;
6、簽約付款;
7、債權(quán)交接、債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告(付清款項(xiàng)后,資產(chǎn)管理公司將移交借款合同、催收通知、抵押權(quán)證的資料,并通知債務(wù)人、擔(dān)保人債權(quán)已轉(zhuǎn)讓,讓債務(wù)人、擔(dān)保人向購(gòu)買方履行還款義務(wù))。
第十八條 業(yè)務(wù)收費(fèi)
增信費(fèi)用根據(jù)公司承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)確定,原則上按增信額的3%收取。 第十九條 審查要點(diǎn)
1、實(shí)物資產(chǎn)抵押--權(quán)屬證明(土地證、房產(chǎn)證);
2、股權(quán)質(zhì)押--(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、章程、股東會(huì)決議),在工商查詢其是否已出質(zhì)。
3、實(shí)際控制人連帶責(zé)任保證擔(dān)保,第三方連帶責(zé)任保證擔(dān)保(相關(guān)企業(yè)股東會(huì)決議);
4、資產(chǎn)對(duì)外出租的要提供租賃合同,審查合同的真實(shí)性;租金收入要能覆蓋貸款利息;
5、融資主體的基本資料(銀行留存件全套加蓋企業(yè)公章);銀行查詢的《人行征信報(bào)告》
第二十條 相關(guān)的法律文件
貸款抵合同、抵押合同;
股權(quán)質(zhì)押合同、擔(dān)保合同;
監(jiān)管協(xié)議、企業(yè)股東的回購(gòu)承諾;
工程優(yōu)先受償權(quán)放棄承諾;
資產(chǎn)出租,租賃方放棄優(yōu)先購(gòu)買租賃物的承諾;
股東會(huì)決議;資產(chǎn)收購(gòu)協(xié)議,不可撤銷委托書;財(cái)務(wù)顧問協(xié)議;預(yù)增信函;增信擔(dān)保函。
第二十一條 在被執(zhí)行人網(wǎng)站上查詢?nèi)谫Y主體和相關(guān)抵押擔(dān)保方有無(wú)涉訴案件。
第二十二條 報(bào)告要點(diǎn):
1、融資企業(yè)基本情況簡(jiǎn)述;
2、融資主體財(cái)務(wù)狀況;
3、抵押物權(quán)人及抵押資產(chǎn)描述;
4、擔(dān)保人情況描述;
5、貸款的用途和還款來(lái)源描述;
6、風(fēng)險(xiǎn)防范措施;
7、抵押物,質(zhì)押權(quán)理處置預(yù)案;
(1)對(duì)外處置:處置收入要能覆蓋本金、利息、罰金、過戶稅費(fèi)、訴訟費(fèi)等費(fèi)用;
(2)土地交中科系統(tǒng)內(nèi)開發(fā)要能保持本金、利息收回和我們的合理利潤(rùn);
(3)自持對(duì)外出租其租金收入要能覆蓋融資的利息支出;
8、項(xiàng)目人員對(duì)項(xiàng)目信用增級(jí)的意見。
第五章 業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理及防范
第二十三條 業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
1、設(shè)立資金監(jiān)管賬戶;
2、控制企業(yè)網(wǎng)銀;
3、監(jiān)管發(fā)票;
4、銷售合同等;
第二十四條 業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范
專業(yè)管理機(jī)構(gòu)開展債權(quán)投資計(jì)劃業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,覆蓋項(xiàng)目開發(fā)、信用評(píng)級(jí)、項(xiàng)目評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 (一)項(xiàng)目開發(fā)。專業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定債權(quán)投資計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)理,組織開展項(xiàng)目立項(xiàng)、盡職調(diào)查、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、商務(wù)談判、后續(xù)管理、資金回收等并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。
的分析方法,提出投資意見,持續(xù)評(píng)估償債主體資質(zhì)狀況,還款來(lái)源穩(wěn)定性、可靠性、充足性及增信安排的效力。專業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部信用評(píng)級(jí),減少對(duì)外部信用評(píng)級(jí)的依賴,通過內(nèi)部信用評(píng)級(jí)印證外部評(píng)估結(jié)論,實(shí)質(zhì)性判斷風(fēng)險(xiǎn)程度和信用質(zhì)量的變化。
(三)項(xiàng)目評(píng)審。項(xiàng)目評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)綜合項(xiàng)目經(jīng)理提交的立項(xiàng)申請(qǐng)和投資建議、中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)論、信用評(píng)級(jí)人員的評(píng)級(jí)結(jié)論等,對(duì)項(xiàng)目的合法合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)效益、資金落實(shí)、還款資金來(lái)源和增信安排等進(jìn)行評(píng)估和審核,充分揭示項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),形成評(píng)審結(jié)論,并向項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)提出明確的評(píng)審意見。
(四)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。專業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立債權(quán)投資計(jì)劃總責(zé)任人和各環(huán)節(jié)責(zé)任人機(jī)制;風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任人,全程監(jiān)督債權(quán)投資計(jì)劃運(yùn)作,加強(qiáng)后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警,做好跟蹤檢查、監(jiān)測(cè),評(píng)估相關(guān)責(zé)任人的履職情況,及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn),提出整改建議。風(fēng)險(xiǎn)管理部門履職應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立性,不受投資管理及投資評(píng)審決策部門干預(yù)。
第六章 附則
第二十五條 本辦法的制定為內(nèi)部控制管理,應(yīng)向同級(jí)財(cái)務(wù)部門報(bào)告。
第二十六條 本辦法由中科金財(cái)集團(tuán)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第一章 目的
完善公司管理流程,加強(qiáng)公司資產(chǎn)采購(gòu)、使用、保管和報(bào)廢等管理,保證公司資產(chǎn)安全與完整,充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效能。
第二章 范圍
根據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值和使用年限,資產(chǎn)管理范圍包括固定資產(chǎn)和低值易耗品兩類。
2、低值易耗品:?jiǎn)挝粌r(jià)值在2000元以下(含2000元)的各種用具物品(如勞動(dòng)保護(hù)用具等)和辦公用品(如紙筆本夾等),并且使用期限1年以下。
第三章 公司資產(chǎn)管理細(xì)則
行政部負(fù)責(zé)對(duì)公司辦公資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、發(fā)放、使用、維護(hù)、報(bào)廢進(jìn)行全面監(jiān)督與管理,并于每月最后一周對(duì)公司資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),向總經(jīng)辦提交盤點(diǎn)報(bào)告。
(一)購(gòu)置
1、固定資產(chǎn)的購(gòu)置:各部門提出采購(gòu)要求,填寫《物資采購(gòu)申請(qǐng)表》(附表01)報(bào)行政部審核,行政部根據(jù)現(xiàn)有資產(chǎn)情況,判斷是否同意購(gòu)置或直接從其它部門調(diào)撥;如需采購(gòu),由行政部報(bào)總經(jīng)理審批后,行政部安排統(tǒng)一采購(gòu)。
2、低值易耗品的購(gòu)置:各部門根據(jù)工作需要,每月最后一周填寫《物資采購(gòu)申請(qǐng)表》報(bào)次月所需辦公物品(名稱、規(guī)格、數(shù)量等),經(jīng)行政部審核、匯總后,由行政部報(bào)總經(jīng)理審批后,行政部安排統(tǒng)一采購(gòu)。
(二)驗(yàn)收
固定資產(chǎn)與低值易耗品驗(yàn)收由行政部經(jīng)理負(fù)責(zé);如發(fā)現(xiàn)物品與采購(gòu)要求不符,或者物品質(zhì)量存在明顯問題,須立即請(qǐng)示總經(jīng)理,并進(jìn)行物品調(diào)換。
(三)發(fā)放
1、固定資產(chǎn)發(fā)放由行政部統(tǒng)一安排,并編號(hào)備檔;任何職員不得私自調(diào)換固定資產(chǎn)(包括電腦、桌椅等),一經(jīng)查實(shí)罰款200元/次;使用過程中因保管不善或其它人為因素造成固定資產(chǎn)遺失、失竊或損壞的,使用人須按原價(jià)賠償。
2、低值易耗品由職員至行政部領(lǐng)取,并在《文具領(lǐng)用登記表》中簽字確認(rèn);
3、資產(chǎn)使用人離職時(shí),須歸還所有辦公資產(chǎn),經(jīng)行政部核實(shí)、確認(rèn)后方可辦理離職手續(xù)。
(四)其他
因公司行業(yè)特殊性,故電腦主機(jī)均由公司統(tǒng)一上鎖,鑰匙由行政部安排專人保管并做好記錄;如有遺失,給予相關(guān)責(zé)任人罰款50元/次;同時(shí),電腦主機(jī)由責(zé)任人設(shè)置密碼,并報(bào)行政部備檔。
一、為了加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)管理,規(guī)范固定資產(chǎn)管理流程,明確在申購(gòu)、采購(gòu)、使用、報(bào)廢等各環(huán)節(jié)的權(quán)、責(zé)、利,明確部門與員工的職責(zé),結(jié)合公司現(xiàn)有實(shí)際情況,特制定本制度。
二、固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn) 本公司將單位價(jià)值在1000元以上或使用期限超過2年的設(shè)備、器具、工具,作為固定資產(chǎn)管理。
三、固定資產(chǎn)的分類
2、辦公家具:包括空調(diào)、飲水機(jī)、文件柜、辦公桌椅等;
3、其它:一切與公司經(jīng)營(yíng)、辦公有關(guān)的其它物品。
四、固定資產(chǎn)的管理
固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、變更、報(bào)廢等,都由行政部統(tǒng)一管理。分發(fā)到個(gè)人使用的固定資產(chǎn),由個(gè)人管理和保管。
行政部管理職責(zé):
1、審核部門要求申購(gòu)的固定資產(chǎn)是否合理;
2、驗(yàn)收采購(gòu)回來(lái)的固定資產(chǎn)是是否合格,合格后入庫(kù);
3、將固定資產(chǎn)的日常管理和使用落實(shí)到個(gè)人;
4、對(duì)固定資產(chǎn)的變更進(jìn)行記錄;
5、審核使用年限過長(zhǎng)的固定資產(chǎn)是否可以報(bào)廢;
6、對(duì)固定資產(chǎn)編號(hào)、登記、每年固定盤點(diǎn)固定資產(chǎn),做到賬物相符。
個(gè)人管理職責(zé):
2、 保持固定資產(chǎn)的日常清潔衛(wèi)生;
3、 固定資產(chǎn)損壞以后,及時(shí)上報(bào)行政部修理或更換。
固定資產(chǎn)核算部門
1、財(cái)務(wù)部為公司固定資產(chǎn)的核算部門;
2、財(cái)務(wù)部設(shè)置固定資產(chǎn)賬目;
3、財(cái)務(wù)部對(duì)固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理;
4、財(cái)務(wù)部會(huì)同行政部對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),做到帳物相符。
5、根據(jù)實(shí)際情況協(xié)同固定資產(chǎn)管理部門(行政部)對(duì)資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備
五、固定資產(chǎn)的購(gòu)置
單”(格式后附1),由部門經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理、總經(jīng)理審核后,行政部備案;
2、經(jīng)批準(zhǔn)后,由行政部安排專人負(fù)責(zé)采購(gòu),一定要寫清楚購(gòu)買物品的品牌、規(guī)格、數(shù)量、金額。
3、固定資產(chǎn)收到后,由行政部負(fù)責(zé)驗(yàn)收并同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào);
10日前完成采購(gòu)流程,行政部驗(yàn)收后交到使用人手中。
六、固定資產(chǎn)的變更
行政部審核通過后,將固定資產(chǎn)變更單交行政部辦理轉(zhuǎn)移登記后方可更換。
2、在固定資產(chǎn)變更后,固定資產(chǎn)編號(hào)重新編號(hào)。
七、固定資產(chǎn)的出售
固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)將閑置的固定資產(chǎn)告知行政部,填寫“閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表”(格式后附3,提出處理意見,由行政部核定是否有使用價(jià)值。
1、固定資產(chǎn)如需出售處理,需由行政部提出申請(qǐng),填寫“固定資產(chǎn)出售申請(qǐng)表”(格式后附4)
2、列出準(zhǔn)備出售的固定資產(chǎn)明細(xì),注明出售處理原因,出售金額,報(bào)部門經(jīng)理和財(cái)務(wù)部審批。
3、固定資產(chǎn)出售申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后,行政部對(duì)該固定資產(chǎn)進(jìn)行處置。
理。
八、固定資產(chǎn)編號(hào)
編號(hào)原則:1、自2012年7月16日起對(duì)公司所有固定資產(chǎn)予以整理編號(hào)。
2、固定資產(chǎn)編號(hào):公司簡(jiǎn)稱拼音首字母—使用部門—購(gòu)置年月+編號(hào)
例:銷售部一臺(tái)筆記本電腦:jsl-xs-2012071601
九、固定資產(chǎn)的清查
合執(zhí)行。
有數(shù)、擁有人、存放地等,并與固定資產(chǎn)帳面數(shù)核對(duì),做到帳物相符。若有盤盈或盤虧,列出原因和責(zé)任,報(bào)部門經(jīng)理、行政部、財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理批準(zhǔn)后,財(cái)務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)調(diào)整。
十、本制度由財(cái)務(wù)部、行政部共同監(jiān)督實(shí)施;解釋權(quán)歸行政部。 十一、本制度自發(fā)布之日起實(shí)行。
2023年國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度(通用13篇)篇十三
1:固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在2000元人民幣以上,使用年限在2年以上的資產(chǎn);或價(jià)值不及2000元人民幣,但公司要求按固定資產(chǎn)來(lái)管理的財(cái)產(chǎn)。按存放地點(diǎn),分為公司辦公固定資產(chǎn)、店鋪經(jīng)營(yíng)固定資產(chǎn)。
2:低值易耗品,是單位價(jià)值在1000元人民幣以內(nèi),使用年限不超過1年;或使用過程中易損耗的財(cái)產(chǎn)。例如公司辦公用品、電腦耗材、通迅耗材等。
3:公司道具,包括貨架、花車、收銀臺(tái)、模特、射燈、掛通、櫥窗等。