民主生活會實施方案如何寫

民主生活會實施方案如何寫五

按照xx市紀委、市委組織部關于召開以巡視整改為主題的民主生活會統一部署和要求，xx鎮召開2020年度民主生活會，會前重溫了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報告，認真學習了習近平總書記視察山東、視察xx重要講話精神及對山東工作的一系列重要指示批示精神，進一步深入學習了省、xx市委、xx市委關于中央巡視反饋意見整改落實工作的部署要求。按照本次民主生活會的主題，對照上級巡視反饋意見及整改落實工作要求，嚴肅開展談心談話xx余次，廣泛征求意見建議xx條，認真查擺問題，深刻查找班子存在的問題及不足，深刻剖析問題產生原因，深挖癥結根源，明確了今后努力方向，逐項提出整改落實的思路和措施，現對照檢查如下，不妥之處，請領導、同志們批評指正。

（一）在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神方面。班子認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。但通過認真查擺，仍存在一些問題。學習貫徹不到位，政治站位不高。存在重業務學習和黨的方針政策學習，輕黨的理論學習的情況。尤其是在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神等重要講話精神中，存在不夠深入、系統、全面等問題，學習存在“應付式”“作業式”的學習心態，研究不深，理解不透，導致了政治上站位不高，沒有真正用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。政治理論學習不深入。由于理論學習不到位，導致思想認識和工作方法存在一定的片面性，學習只是滿足于會議文件，沒有始終堅持以“四個意識”作為指導日常工作學習的政治標桿。

（二）在堅決貫徹落實新發展理念方面。聯系實際推動工作結合上不緊不實。班子雖然做到了“四個服從”，工作中能夠堅持正確的政治方向，但還存在用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導工作不到位的問題，特別是用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作做的不夠好，與我鎮實際結合不夠緊密，在實施鄉村振興大潮中創造性不足。決策不夠科學民主和不切實際。雖然全鎮各項工作都取得了很好成效，但是有的工作決策前缺乏科學調查研究，不切合地方實際和群眾意愿。

（三）在壓緊壓實管黨治黨重大政治責任方面。政治敏銳性不強。對社會上一些有損黨的形象的錯誤言論、不良思潮，如果是當面說的能夠及時制止，而對于微信、微博等新興媒體上傳播的，片面地認為自己不轉發、不傳播就是保持了高度的政治敏銳性，沒有做到堅決制止。執行民主集中制不到位。落實民主集中制不嚴格、作風強硬，班子集體研究重大事項時，有時先入為主，提前定下方向，把現成的意見建議拿到鎮黨委會議上討論；在召開民主生活會時，自我批評不徹底，存在以工作成績代替自我批評現象，班子成員之間相互批評不嚴厲，隔靴搔癢；不能主動以普通黨員身份參加基層組織生活會，只是硬性完成規定動作。

（四）在凈化政治生態、營造風清氣正良好氛圍方面。通過不斷學習，班子對政治紀律和政治規矩的意識不斷提升，能夠始終同上級保持高度一致，對黨忠誠老實，不存在當面一套、背后一套的情況。但通過認真查擺，仍存在一些問題：遵守政治紀律還需加強。班子在政治立場上是堅定的，始終做到大是大非面前旗幟鮮明，大風大浪面前立場堅定，但也存在對一些敏感問題缺乏政治警惕性的問題。報喜不報憂的問題依然存在。向上級機關和領導同志匯報工作時，說成績、說亮點多些，講問題、講缺點則少一些，希望得到上級認可的心思要重些，敢于揭短、亮丑的勇氣還不夠。

（五）在落實意識形態責任制方面。班子整體對意識形態工作有了新的認識和提高，主體責任得到落實，黨委書記作為第一責任人，帶頭管陣地、把導向、強隊伍，把責任扛在肩上、落實在行動中。將意識形態工作放在重要位置，與經濟工作、黨建工作同謀劃、同部署，召開專題部署會議2次，同時最大限度利用好“xx在線”公眾號，促使意識形態工作更加深入人心。但也存在不足，比如，宣傳隊伍建設力度不夠，信息通訊員、網宣員隊伍力量薄弱，人員變動比較頻繁，導致工作青黃不接、業務不熟，許多同志缺少培訓，把握新聞題材敏銳度低，新聞稿件質量和上稿率較低。

（六）在執行中央八項規定精神、反對“四風”方面。班子經過黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育、“兩學一做”學習教育等洗禮，很多“四風”問題已經整改到位了，但是反“四風”整改落實的深度和強度有待進一步加強。服務群眾意識還需不斷強化。黨委積極開展了結對扶貧、黨建指導等活動，但還存在著深入群眾不夠經常，體察民情不夠直接，服務群眾不夠主動的問題，還沒有真正和群眾打成一片，平常忙于日常事務性工作，沒有更多時間和精力深入基層、深入群眾，蹲點調研幾乎沒有。艱苦奮斗意識有所減弱。班子成員時常感覺時代不同了，條件變化了，艱苦奮斗、奮發有為的銳氣減退了，不求有功，但求無過，缺少沖勁和猛勁。有的同志滿足現狀，缺乏奮斗精神、既不深入研究問題，又不在工作上求進求為。

（七）在真正用好改革開放這個“關鍵一招”方面。缺乏工作主動性、創造性。抓工作務求實效的韌勁不足，有時存在“重部署、輕落實，重形式、輕實效，重宏觀、輕微觀”的現象，缺乏改革創新一是，難以突破舊的思維定勢，存在風險顧慮，不敢創新、有畏難、顧慮情緒。不敢大膽地提出改革創新的措施和辦法，對問題不能夠作深層次的分析、思考不深刻。深入基層調查研究不夠。班子整體雖能夠做到下基層調研，但是主觀上認為對基層情況相當了解，造成深入基層調查研究略顯不足，沒有完全按照從群眾中來到群眾中去的工作方法。

（八）在嚴肅監督執紀問責方面。政治紀律規矩淡薄。班子成員平時對分管領域工作抓得多，對黨風廉政建設抓得少，班子成員對分管部門的同志和相關村兩委成員的督導不到位，不能主動去發現問題，政治紀律規矩單薄，對于能看到眼中的問題，有時候礙于情面，批評指正偏軟，甚至得過且過。組織紀律執行不嚴。領導班子對基層組織建設認識不深刻，對基層基礎工作只是口頭重視、表面重視。對農村存在的不穩定因素排查不到位，側重于事后撲火，出現上訪問題才重視，不惜代價去處理，對預防問題不重視，不能將潛在不穩定因素消除在萌芽中，導致小事拖成信訪事件，牽扯精力大，工作處于被動。黨風廉政建設不深入。在黨風廉政上，具體案件更多依靠紀委同志，沒有做到對重要的工作黨委部署、重大問題黨委過問、重點環節黨委協調、重要問題線索黨委督辦，沒有帶頭研究鎮黨風廉政建設和作風建設工作計劃，黨風廉政建設長效機制還未形成。

深刻剖析上述問題產生的根源，是鎮領導班子及成員主觀方面的原因造成的，概括起來主要有以下三個方面的原因：

一是理想信念不夠堅定。世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”擰得不緊，對強化理論學習的重要性認識不到位導致理想信念弱化、黨性修養不足，思想理論武裝和主觀世界改造有所放松，在世界觀、人生觀、價值觀上出現了偏差，導致問題滋生。領導班子對理論武裝頭腦重視不足，大多數的班子同志，認為自己身處在鄉鎮基層，官職不算太大，只要不違紀、不違規，按照上級要求做好各項工作，就是對共產主義理想信念的堅守；還有的認為服務對象主要是農村群眾，上綱上線地去講一些的政治理論不太現實，因此在思想上放松了對政治理論的學習，只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話，滿足于了解一些基本概念觀點，對黨章黨規和習總書記系列重要講話精神，缺乏深入研讀和理解把握，使理論學習處于片段化、表面化、膚淺化，對政治理論的精髓和實質掌握的不全不透，沒有形成有力的思想武器。其次，班子成員沒有與時俱進地加強理論修養，對經濟快速發展、社會深刻轉型帶來的各種思想觀念和生活方式的沖擊認識不到位，沒有主動及時地加強針對性學習，及時彌補自己思想和認識的不足，運用科學理論指導實踐、解決實際問題的能力不強。缺乏自我批判和思想反思，政治修養不夠，不能站在政治的高度來考慮問題，對不正之風和腐朽思想的侵襲缺乏高度警覺和堅決抵制，導致出現政治敏銳性和政治鑒別力不強、參加黨內生活不嚴肅、執行上級決策有偏差等一系列問題。

二是紀律意識有所淡薄。習近平總書記反復告誡全黨：要嚴守政治紀律政治規矩，自覺做政治上的“明白人”。嚴守政治紀律政治規矩既是政治上的要求，也是政治上的關心關愛，不僅要認真地去了解、去掌握，關鍵是用自覺的態度去執行、去遵守，從而做政治上的“明白人”。在我鎮，領導班子成員多為80后，在生活上沒有經歷艱苦磨練，對艱苦樸素的認識更多時候是停留在口頭上，尤其是隨著經濟社會的發展，生活條件越來越好，逐漸將“兩個務必”淡忘了，甚至有時會片面地認為，只要干好工作、吃點喝點沒啥。究其根本還是紀律意識不夠，黨性鍛煉的主動性和自覺性慢慢放松了，沒有時刻把艱苦樸素放在心上。同時，黨風廉政建設不到位，以為當了領導就有特權，對自己放松要求，不帶頭遵守規章制度，要求別人做到的自己卻做不到，要求別人不能做的自己卻做了，辦事不講原則，把不拘小節當成坦蕩實在，把說話隨意當成性格豪爽，把拼酒勸酒作為表達感情、爭取支持、推動工作的手段。紀律管束執行不到位，根源在于領導班子對執行政治紀律的重要性認識不夠，對權力來自人民、權力服務人民認識不清，對人民賦予的權力缺乏敬畏之心，對黨的鐵的紀律缺乏戒懼之心，對剝削階級思想和腐朽沒落的生活方式缺乏應有的警醒，對此我們必須高度重視并認真予以整改。

三是擔當務實精神不夠。鎮黨委開展基層工作，更多地考慮上級考核指標，考慮觀摩排名成績，沒有站在群眾的立場、角度，真正發揮基層政府的服務作用，導致很多工作唯上不唯實；班子成員的權力觀、地位觀和利益觀有所偏離，崗位定位過多停留在“領導班子”的感受上，個人的理想追求、政治追求與履職盡責脫節，導致出現有好處、有政績搶著干，有困難、有責任就互相推諉的問題。干事創業的勁頭變小，奮發有為的銳氣變弱，考慮想工作少了，擔心自己多了，以民為本、執政為民的理念和全心全意為人民服務的宗旨意識有所松懈，缺乏換位思考的感情認同，密切聯系群眾的作風不夠深入，習慣坐在辦公室想辦法、出主意，對群眾需求的了解掌握地不深、不透、不全，缺乏“嚴細深實”的精神。對“一切依靠群眾”的認識還不深刻，沒有清醒認識黨全部力量的源泉在于密切依靠最廣大的人民群眾，隨著個人職務的升遷，滋生了驕傲情緒和優越感，自以為能力比他人強、對社會貢獻大，碰到困難沒有向基層干部和群眾請教學習，不注意吸取群眾首創的新鮮經驗，導致解決難題的辦法不多?！皬娜罕娭衼?、到群眾中去”的實踐還不到位，調查研究隔層紙，問需于民流于形式，真正接觸群眾和深入實踐不夠，對群眾訴求反應不敏感、反饋不及時，敞開大門讓群眾參與少，導致一些工作與群眾期盼存在差距。

針對存在的突出問題，xx鎮領導班子將以“釘釘子”的精神，一項一項地持續加強整改，使表層問題解決成果不斷鞏固，使深層問題解決不斷推進，激發黨員干部建功立業的動力和熱情，擼起袖子加油干，推動我鎮黨建、經濟、社會、文化等各項事業取得長足發展。

一是要持之以恒樹立四個意識，維護中央權威。xx鎮領導班子將帶頭學習貫徹黨的十九大系列精神，深刻領會習近平總書記系列重要講話精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，帶頭真學、真信、真懂、真用，不斷增強“四個自信”要堅定理想信念，始終把理想信念作為安身立命的主心骨，作為修身立業的壓艙石，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，激濁揚清，固本培元，切實從思想深處解決好“總開關”的問題。堅定不移地在思想上和行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行上級決策部署，確保政令暢通；強化政治意識，增強政治敏銳性，堅決抵制和反對錯誤言論和腐朽思想，堅決打擊和遏制邪教等違法行為，做好“法輪功”人員的教育轉化工作。

二是要持之以恒嚴肅組織紀律，落實上級決定。帶頭遵守組織制度和組織紀律，嚴格黨內生活，堅持民主集中制，重大決策集思廣益、群策群力，以這次民主生活會為標準，每年至少召開一次民主生活會，嚴格開展批評和自我批評，營造健康、民主、和諧的黨內生活氛圍，積極參加機關支部組織開展的活動。加強紀律建設，堅決糾正執行紀律寬松軟的問題，以紀律為利器堅決杜絕執行黨中央決策部署時等待觀望、敷衍塞責、陽奉陰違、推諉扯皮等惡習。做到貫徹執行中央和上級黨委決策部署不打折扣、不做選擇、不搞變通，堅決保證政令暢通、另行禁止。強化規矩意識，堅持重大事項請示報告，絕不越級越權，自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。

三是要持之以恒嚴肅政治紀律，對黨忠誠老實。把忠誠作為黨委班子第一位的政治要求和職業品格，始終站在黨的立場說話做事，始終與黨同心同德，以政治紀律為準繩，說老實話、辦老實事，忠于信仰、忠于黨、忠于人民，堅定地做讓組織放心、讓黨和人民放心的老實人。同時，要心明眼亮、頭腦清醒，始終保持政治敏銳性，不斷增強政治鑒別力，不為傳聞謠言所惑，不為雜音噪音所擾，旗幟鮮明的批評糾正黨員干部不正確的言論，始終在思想上和行動上與黨中央保持高度一致。

四是要持之以恒加強組織建設，錘煉干部隊伍。著力帶頭整治“慵懶散浮拖”等問題，解決脫離群眾、工作方法簡單、“官本位”思想突出等官僚主義問題，切實增強攻堅克難的精神、抓落實的力度、破難題的勇氣，切實把抓落實作為履職盡責的本分、把重實干作為成就事業的基礎、把辦實事作為造福于廣大群眾的追求、把求實效作為一切工作的目標，努力形成精神更加振奮、作風更加清新、工作更加務實的黨委班子良好形象。同時，深入農村，深入群眾，俯下身子，放下架子，直接聽取群眾意見，認真解決群眾需求，進一步暢通群眾訴求表達渠道，堅持“領導干部接訪日”制度，對通過網上民聲、市長公開信等渠道反映出的每一個民生問題都要建立臺賬，責任到人，限期整改；認真落實干部駐村制度，每周對駐村情況進行調度；不打折扣地落實好上級各項惠民政策，最大限度地維護群眾利益，扎實做好為民辦實事工作，切實提高群眾滿意度；嚴格按照“三個區分開來”，保護那些作風正派又敢作為、銳意進取的干部、為敢擔當的干部擔當，最大限度調動干部積極性、主動性、創造性。

五是要持之以恒加強作風建設，保證清正廉潔。班子成員帶頭嚴格遵守黨員領導干部廉潔從政有關規定。認真執行黨風廉政建設責任制，按照年初制定的班子分工，加強職責范圍內的黨風廉政建設的督促指導，對分管領域、所包片上的違紀問題和不正之風，真抓真管、敢抓敢管，不斷提高黨風廉政建設水平；嚴格遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的要求，筑牢思想道德防線，守住廉潔從政底線，摒棄特權思想，發揚艱苦奮斗的優良傳統，領導班子至少每季度組織廉政警示教育學習；另外，嚴格落實好“三公”經費審核，細化機關管理制度，進一步完善公務接待、公車管理、黨委政務公開等制度，提高領導班子勤政廉政意識，不接受超標準接待，不接受土特產，不搞特權，杜絕公車私用、公款吃請等行為，厲行節約、反對浪費，建立健全機關節約用水、用電等制度，進一步帶頭正

民主生活會實施方案如何寫六

根據省農業廳黨組的統一部署與安排，自2013年7月我場全面深入地開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，場黨委班子及成員通過認真學習會議精神、文件資料，廣泛聽取各方面的意見，以貫徹黨中央八條規定和省委九條規定為切入點，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，嚴格對照《黨章》，

對照為民務實清廉和改進作風標準、對照群眾期盼和先進典型事跡，通過多方面征求意見、督導組談話提醒、班子成員自我剖析、成員之間互相談心等方式，認真查找黨委班子在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”方面存在的問題和不足;深刻分析了問題產生的原因和危害，制定了相應的整改措施制度?，F將對照檢查情況匯報如下：

我場始終將遵守黨的政治紀律作為黨建工作的大事來抓，場黨委一班人能嚴格遵守黨的政治紀律，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，做到問政于民、問需于民，始終保持同職工群眾的血肉聯系、魚水深情，全面落實黨風廉政建設責任制，自覺維護黨在職工群眾中的良好形象。

(一)認真貫徹落實黨的路線方針政策。認真貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神，嚴格按照省農業廳黨組的各項要求和部署，扎實推進工作。今年來，認真學習貫徹習近平總書記一系列重要講話、省委十屆七次會議以及省廳各種會議精神。場黨委要求全體黨員干部，抓住開展黨的群眾路線教育實踐活動這一契機，努力從思想上、認識上、行動上踐行群眾路線，以實際行動為職工群眾多做事、做實事、做好事。

(二)嚴格執行黨內政治生活紀律。進一步加強黨組織建設，堅持民主集中制，完善黨委班子和各項工作制度，擬訂了涵蓋黨務、行政管理、財務管理、干部人事、種業科研管理、機關事務管理、社會事務管理等各個方面的規章制度。嚴格執行黨內政治生活紀律和黨員民主生活制度。場黨委和各黨總支(支)部根據中常德市委的要求，嚴格落實并創新“三會一課”制度和政治學習制度。場黨委每季度組織一次中心組擴大集中學習，場機關干部每月堅持進行一次政治學習;今年以來，場黨委組織中心組擴大學習3次，召開以 “嚴守黨的紀律，切實轉變作風”為主題的黨員和黨員領導干部民主生活會，認真開展了批評與自我批評，制定了作風建設方案和措施;場屬各黨總支(支)部都按要求召開了高質量的組織生活會。

(三)著力規范規章制度與權力運行。今年以來，我們對2012年度制定的18個相關工作規則、制度、管理辦法等進行了修改完善和補充，就工作流程、批準權限、成績考評及責任作出了明確的要求，做到用制度管人管事，規范運作，有據可依。認真遵照有關規定，強化問責機制，對場屬單位和個人啟動問責程序，及時處理影響黨組織和黨員形象、損害職工群眾利益的事件。杜絕違規行為，熱情辦理職工群眾來信來訪，密切黨群、干群關系。凡“三重一大”事務，一律由場黨委集體研究決定。嚴把現代農業示范區建設工程質量和項目資金管理督查關口，及時總結經驗，排查問題，消除廉政風險。嚴格規范工作，通過對工程預算審查、設備采購方案審核、代理機構確定、招標文件審定、開標現場監督和合同備案等重要環節的實質性把關，加強對項目工程和設備采購的廉政監督。近年來，場紀檢監察室參與了多個項目工程、設備采購及招投標項目的監督，涉及合同金額超過數千萬元。

(四)全面落實黨風廉政建設責任制。中央紀委二次全會召開后，我場集中傳達學習了習近平總書記的重要講話和中紀委全會精神，結合現代農業示范區建設的工作實際，對全場黨風廉政建設工作進行專門部署，起草制定了《2013年湖南省賀家山原種場黨風廉政建設工作要點》及《貫徹落實2013年黨風廉政建設和懲防體系建設任務的分工意見》。按照“一崗雙責”的要求，落實好場領導班子成員黨風廉政建設職責，明確場領導班子成員抓好責任范圍內的黨風廉政建設工作，并根據分工，將項目建設工程、項目資金管理等重要工作納入領導班子成員黨風廉政建設職責內容，明確領導班子成員應負的責任。督促場機關各主要科室和場屬單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設和反腐敗工作責任狀》，將黨風廉政建設任務層層分解，落實到單位和個人，健全工作機制，強化責任意識，建立完善黨風廉政建設和反腐敗工作責任體系。進一步加強了反腐倡廉宣傳教育。組織好每季度一次的場黨委中心組廉政理論和黨紀條規學習。依托湖南省賀家山原種場信息網開辟廉政教育專欄，及時發布黨風廉政建設信息，為黨員干部提供學習掌握反腐倡廉政策法規、了解反腐倡廉動態信息的窗口，搭建反腐倡廉宣傳教育的信息平臺，并組織全體中心組成員圍繞廉潔從政進行了學習討論。購置中央“八項規定”和省委“九條規定”工作手冊，正科級以上干部人手一冊，為黨員干部學習提高提供了必要的參考資料。

因此，從總體上看班子遵守黨的政治紀律基本情況是好的，但也還存在一些問題和不足，深入主動學習還不夠;要求標準還要更高，還要進一步帶頭執行制度、帶頭廉潔自律;敢于亮丑揭短、揚長補短還要進一步加強。

(一)認真傳達學習。中央八項規定和省委九項規定頒布后，場黨委及時召開專題會議，組織全場副科級以上干部和場屬單位負責人集中學習;全場各黨總支(支)部及時通過各種形式把規定精神傳達到每一名黨員同志，場電視臺和場信息網及時播放和更新信息，力求做到家喻戶曉。場領導班子成員帶頭做表率，積極承諾嚴格要求自己;帶頭模范遵守，樹立黨員干部良好形象。

(二)改進調查研究。密切職工群眾的聯系，開展“聯戶幫困”工作。場領導班子5名成員帶領相應的機關科室和場屬單位分頭聯系5個分場(單位)，確定1個生產隊(班組)、1名種養大戶(技術能手)、2名困難戶作為長期幫扶與支持對象;通過場領導的聯戶、幫困、扶強等措施，使場領導聯系的分場(單位)、生產隊(班組)和聯系戶成為示范點，以點帶面全面推進。“三重一大”事務，場領導班子成員下到基層進行多方調查、走訪，深入基層傾聽職工群眾的訴求與呼聲，研究制定政策時聯系實際，依法行政，做到決策必須科學。如賀家山大道改造工程、集鎮環境整治活動等都是在充分傾聽職工群眾意見，集中“民智”的基礎上進行的。教育實踐活動開展期間，擬制訂重大工程項目質量終身負責制度，重大決策失誤追究制度，強化領導責任。

(三)精簡會議文件。按照務實高效原則，切實壓縮減少各種會議，嚴格控制會議數量、規模、時間，每季度召開一次場務工會議，并將場務工作會議與黨委中心組學習進行整合，全面覆蓋。至9月中旬止，全場減少各類會議7個，節約會議經費近2萬元。規范各類會議新聞的報道，壓縮場領導參加會議及公務活動報道次數、內容和時長。各級領導來場檢查指導和調研工作，兄弟單位的領導來場考察，僅安排場電視臺記者拍錄資料，一般不在新聞中播出。規范行政和黨務工作發文，場務行政方面的文件由場辦公室統一編號制發，黨群方面的文件由場黨委辦公室統一編號制發，各類簡報整合成《賀家山情況通報》后，由場辦公室統一制發。至9月中旬止，全場減少各類下發文件共8份，簡報10期。

(四)嚴控出國(境)考察。嚴格執行中央八項規定和省委九項規定，今年，全場黨員干部中無因公出國(境);沒有實質性的工作，不準以考察、學習、研討、培訓等名義外出，場黨委班子成員中，沒有以上述借口為由外出，到省廳開會辦事，均拼車前往，及時返回。

(五)規范接待行為。賀家山作為省廳的現代農業示范區，省廳和相關處室領導及常德市相關部門經常來場檢查指導工作，規定下發后，我們做到令行禁止，一律不到車站、轄區邊界和高速公路出口迎送，不搞警車開道;食宿均在機關食堂、招待所進行，不上高檔菜，不喝高檔酒。

(六)厲行勤儉節約。健全公務用車、公務接待等相關規定。無論場領導還是機關科室負責人，公務用車、公務接待一律由場辦公室統一安排，外出開會、辦事，盡量拼車前往;公務接待實行事前報告審批制度，原則上安排在場部機關食堂開餐，特殊情況經主管場領導審批后方可在外就餐;據統計，至6月底止，公車使用、公務接待費用較上年度大幅壓減?？朔k公用房破舊、設施老化等困難，把有限的資金用在發展民生上。

(七)強化督促檢查。年初，成立了場督查室，由場紀委、場監察室、黨委辦公室(組織部)、場辦公室、場人事科主要負責人組成，負責督促場黨委各項工作的實施與落實、場領導交辦工作的督導、干部職工執行政治及工作紀律的督查等工作，與場紀委、監察室合署辦公。至9月中旬止，共有4名工作人員因串崗、開著電視上班或未經請假外出受到通報批評。賀家山處在最基層，經查找，領導班子成員沒有發表文稿(科研論文除外)，題詞、題字，發賀電、賀信及兼職牟利等方面的問題。此外，場黨委認真轉變工作作風，扎扎實實為職工群眾辦事，教育實踐活動期間，承諾為全場職工群眾辦理8件實事。至目前為止，8件實事已有5件已經辦結，剩余的正在加速辦理之中。

從總體上看班子貫徹中央“八項規定”和省委“九項規定”、轉變作風方面基本情況是好的，但同樣還存在一些問題和不足，特別是對嚴格執行各項規定的政治敏銳性、主動性、自覺性還不強，執行各項規定還要更嚴格，作風還要更硬。

在黨的群眾路線教育實踐活動順利推進的過程中，圍繞 “四風”問題，重點從理想信念與思想意識，遵守紀律和加強團結，科學決策及關心群眾，理論學習和文風會風，規范用權與效能建設，執行紀律與廉潔從政，干部管理和選拔任用等七個方面進行查找，共收集各類意見、建議共151條，其中絕大部分內容是重合的，主要要集中在場黨委如何爭取省廳的支持、如何強化種業科技的發展、如何引進人才和留住人才、如何改善干部職工待遇、如何強化制度管理等方面，涉及到“四風”方面的僅12條。經梳理后，主要存在如下問題和不足：

(一)形式主義方面存在的突出問題主要表現在：班子對全場發展研究不夠，工作效果還不很理想，比如，場里的產業發展后勁不足，研究產業問題還需加強，人才問題較突出，科研人才隊伍建設需列入重要議事日程。場黨委在抓基礎設施建設和經濟發展工作時，有時有考慮改善面貌、提升形象的成份。賀家山既是一個事業單位，又是一個小社會。對口部門多，工作應酬多，主管部門或是業務指導部門來場檢查指導工作，場黨委班子領導成員出于禮節和尊重，有時有迎來送往的現象。

(二)官僚主義方面存在的突出問題主要表現在：工作路子還不夠寬，對群眾反映的有些問題，因政策或體制原因而不能及時解決的，作解釋說服工作相對多一些，雖然積極想辦法，努力向上級爭取，但受政策等方面的制約，無法從根本上去解決問題。如：自然增長勞動力的社保問題、農電網改造工作等。在利益問題上，有時對職工群眾的利益考慮不夠充分，考慮總場所屬單位的利益多一些。會議部署多，深入基層與群眾面對面還需加強。

(三)享樂主義方面存在的突出問題主要表現在：學習有待加強，不能很好的沉下來搞學習。由于賀家山情況非常復雜，對有些遺留的“老大難”問題和矛盾，處理的時候，場黨委有時為了保穩定，不敢大膽碰硬較真。賀家山雖屬省廳管轄，但地處常德市，社會事務繁多，各級領導、兄弟單位來場調研、指導和交流工作的場合比較多，班子成員為了溝通協調工作，或多或少參加過請吃、陪吃和吃請。

(四)關于奢靡之風：賀家山原種場是個內部實行企業管理的事業單位，經濟基礎相對較差，加上內部造血功能不足，場領導及干部職工的待遇較低，經查找，雖沒有奢靡之風的現象;班子成員在“車輪上的鋪張”、“人情消費”、“職務消費”、“三公”經費開支過大、違反規定配備秘書、違規占用住房和辦公用房以及在落實從嚴管理家屬子女和身邊工作人員相關要求等七個方面亦無問題，但仍需進一步提高認識，保持清醒的頭腦，防微杜漸。

上述主要問題和不足的存在，有多方面的原因。場黨委通過專題討論分析，主要是以下幾個方面的原因：

(一)學習不夠深入，創新意識還不強。一直以來，場黨委對學習是十分重視的，建立了學習制度，完善了理論學習中心組學習機制，大力推進了學習型單位建設。但有的同志自認為理論水平尚可，對理論學習自覺性不高，忙于事務，工作沖淡了學習。學習分心，精力分散，刻苦鉆研理論不夠，在學習上，特別是在理論學習方面存在表面應付、完成任務的現象，理解精髓不夠。對學習制度堅持得不夠好，工作忙起來，就放松學習，存在“以干代學”、“先干后學”的思想。學習安排上集中少、自學多，專題討論少、宣讀文件多，剖析問題少、部署工作多,在主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足。究其原因，還存在主觀主義、功利主義思想。

(二)價值觀念偏差，自我約束還不強?？偟恼f來，場黨委班子理想信念是堅定的，黨性觀念是較強的，能夠嚴格執行黨的路線、方針、政策，遵守國家的法律法規及規章制度，始終與黨中央保持高度一致。但還在一定程度上存在著忽視對世界觀、人生觀和價值觀改造的傾向，導致有時價值觀產生位移。在實際工作中，堅持真理，修正錯誤的勇氣有時還不足，解決職工群眾的根本問題的辦法還不是很多，對場內干部職工思想、紀律、作風上存在的一些不良風氣和苗頭重視還不很夠;對身邊的一些錯誤行為，批評和糾正的力度還不很大，一定程度上存在著“好人主義”和怕得罪人的思想。有時因為各種事務千頭萬緒，困難和矛盾層出不窮，扎實干事的勁頭還不很足，改革創新的勇氣有待提高。解決問題有時有些患得患失，不夠果斷。在模范遵守各項紀律方面，有時存在講究面子、迎來送往、請吃等現象。究其原因，價值觀取向發生偏差。

(三)進取精神退減，宗旨意識還不強。場黨委始終把實現和維護干部職工的根本利益作為全部工作的出發點和落腳點。但在改革開放和經濟轉軌的新形勢下，開展工作時，我們的群眾觀點相對有些弱化，想問題、辦事情，有時不能完全從群眾利益出發，極個別時候還存在與民爭利的現象，考慮得較多的是能不能保持賀家山的穩定、能不能完成上級任務、能不能受到上級領導的關注和肯定。日常工作過程中，班子成員的工作負擔都很重，具體事務擠占了很多時間，到基層一線調查研究、了解情況、征求意見、解決問題的時間相對減少。雖然處在第一線，工作生活在賀家山，場黨委成員也拿出一些精力和時間深入到職工群眾中調查研究，但還是了解不深，觸及不到深層次的問題，沒有很好解決實際問題。究其原因，沒有從根本上理解和遵守黨的宗旨。

(四)服務意識滑坡，工作動力還不足。近年來，場黨委對黨員干部強調：抓住現代農業示范區建設的契機，開拓進取、奮力拼搏，以良好的精神狀態正確對待事業，抓好各項工作的落實。但對加強干部思想政治教育、增強干部事業心責任心缺乏有效明顯成效的工作舉措，沒有形成開拓進取的明確導向機制，存在著工作研究就事論事多、開拓創新不夠，工作推進布置任務較多、講求質量較少等問題，工作干多干少、干快干慢、干好干壞大多靠個人的自覺性，致使工作創新和制度創新的動力不足。加上部分班子成員一直在賀家山工作，擔任領導職務時間較長，情況熟悉，存在一種“功到業熟”的想法;部分場屬單位負責人年齡結構老年化，存在一種“船到碼頭車到站”的思想傾向。完成工作標準不高，面對本單位發展中出現的新情況、新問題，缺乏迎難而上的勇氣。開拓進取的弱化退化，導致思想上有些因循守舊、工作上有點按部就班，影響了改革創新水平和工作創新能力的提高及全場經濟社會事業的全面發展。究其原因，是革命意志、奮斗精神衰減。

(五)管理有待加強，制度執行還不夠嚴。場黨委始終堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，但對照高標準要求，執行不到位的情況仍然存在。有時認為賀家山需要多方支持，來客接待，開點支、花點錢把菜安排好一點，煙酒檔次高一點，讓客人覺得有面子，是情理之中，吃一點土菜，喝一點中檔白酒，沒什么要緊的，跟外面和其他單位比根本談不上什么鋪張浪費，不會影響什么形象，時有存在把關不嚴的現象。制度雖然比較健全，但由于隨著形勢變化，還需進一步修訂完善，有的制度還缺乏可操作性、針對性。同時，有時好人主義思想嚴重，執行制度時原則性不強，遇到得罪人的情況，就想有意回避，把制度束之高閣，制度的執行還存在重形式、輕落實、輕執行到位的情況。

認真對照“四風”的具體表現，查找出場黨委班子及成員自身存在的主要問題和不足，有過必改，有錯必糾，增強服務和發展意識。

(一)建立健全規章制度。狠抓制度建設，建立有效工作機制，健全權力運行制約和監督機制，堅持用制度管權管事管人，取得明顯實效。尤其是根據此次實踐活動查找出的問題和不足，結合工作實際，對癥下藥，對已有制度包括“三重一大”、財務、督查、公務接待、公務用車、環境衛生等制度進行認真梳理，對經過實踐檢驗行之有效、群眾認可的制度，納入貫徹黨的群眾路線的長效機制，對不符合為民務實清廉要求的制度進行修改完善。修訂的關于作風建設方面的制度，做到人手一冊，于9月底前匯編成冊。此項工作由紀委書記丁世勇負責。

(二)強化學習教育。保證學習時間，明確學習內容，確保學習效果，使學習制度化、規范化、常態化。堅持每月一次工作匯報會，每季度一次中心組學習會議，每年二次高質量民主生活會。要求黨員干部特別是場領導班子成員精讀《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節約反對浪費—重要論述摘編》這三本書籍之外，每年至少選讀2本好書，并寫出1-2篇高標準高質量的學習心得。此項工作由場黨委副書記、副場長宋武負責。

(三)搞好基層調研與科學決策。場領導班子成員必須下到基層進行多方調查、走訪，深入基層傾聽職工群眾的訴求與呼聲，做到每季度開展一個調研專題，每年不少于60天的調研。決策時務必要實際、依法、科學，要經得起歷史的檢驗。重大工程項目質量終身負責制度，重大決策失誤追究制度，強化領導責任，造福職工群眾。此項工作由場黨委書記、場長陳新登負責。

(四)落實場領導“聯戶幫困”。密切職工群眾的聯系，開展“聯戶幫困”工作。場領導班子的5名成員分頭聯系5個分場(單位)，確定1個生產隊(班組)、1名種養大戶(技術能手)、2名困難戶作為長期幫扶與支持對象;通過場領導的聯戶、幫困、扶強等措施，使場領導聯系的分場(單位)、生產隊(班組)和聯系戶成為示范點，以點帶面全面推進。關心職工群眾的疾苦，各項政策的出臺必須首先做到不損害職工群眾的既得利益，不挪用干部職工的工資去搞建設，逐步提高干部職工的待遇。此項工作由場黨委書記、場長陳新登負責。

(五)加大人才隊伍建設力度。目前，我場副高以上職稱的專業技術人員僅8名(農業專業技術人員5名)，沒有正高職稱的農業專技人員，與國家級原種場的地位極不相稱，人才已經成為發展的瓶頸，要制定人才引進的具體方案，切實加強人才隊伍建設。此項工作由場黨委副書記、副場長宋武把關，總農藝師李建彬具體負責。

(六)加快產業發展步伐。在原良種繁育、園藝農業、觀光農業、新品種展示推廣、農產品精深加工等方面力求取得突破，爭取在年底，產業發展方面見到效果。此項工作由場總農藝師李建彬負責，農業分場及相關單位、部門配合。

(七)切實搞好開源節流。賀家山包干經費不足，造血功能不強，是經濟社會事業發展緩慢、干部職工待遇較低的又一瓶頸。要想取得突破，一方面要加大項目爭取力度，抓項目求發展，制定《湖南省賀家山原種場關于加大項目爭取力度的實施意見》，力爭使項目建設上新水平。此項工作由副場長邵澤毅負責。另一方面要搞好“節流”，進一步壓縮“三公”經費，嚴格制度，節約開支，確保年初確定的“三公”經費壓減三分之一的目標全面兌現。此項工作由場紀委書記丁世勇負責。

(八)認真做好自選動作。多為職工群眾辦實事，教育實踐活動中確定的8件實事，即：環境衛生整治、樂興分場公路建設、環境綠化、幼兒園和敬老院升級改造、子弟學校食堂改(擴)建、農村危房改造、65歲以上老年人免費健康體檢等，必須在規定的時間內全部辦結。前段時間因天氣原因辦理進度受到影響，現在要加快速度，保證質量，如期完工，按時兌現承諾。8件實事具體分工落實到5個場領導班子成員。

(九)進一步轉變工作作風。堅持聯系群眾，以民為本，把職工群眾滿意不滿意作為衡量我們工作的第一標準。進一步密切同人民群眾的血肉聯系，竭力為職工群眾排憂解難。堅持厲行節約，反對奢侈浪費，嚴格公務性支出管理，從嚴控制內部接待標準。堅持勤政廉政，嚴守工作紀律，外出出差辦事要履行請假和報批手續，上班時間不得做與工作無關的事情。由督查室每月不少于2次以上的集中督查，并經常性開展暗訪，將督查和暗訪情況在全場進行通報。此項工作由場紀委書記丁世勇負責。

(十)努力提高干部職工生活質量。調動各方面的積極性，全力爭取各類建設項目，全面壓縮各項非生產性開支，大幅度壓減接待和用車等公務開支，把有限的資金用在刀刃上，開源節流搞建設，增收節支謀發展，在發展中解決干部職工待遇低的問題。到今年底，干部職工的全年總收入增加10%;完成350戶農村危房改造，力爭明年完成1000戶;完成場域內環境整治工作，搞好綠化、美化和量化工作，為職工群眾創造一個舒適的生產生活環境。此項工作由場黨委書記、場長陳新登負責。