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    精選班子民主生活會整改方案如何寫

    時間:2025-04-29 作者:儲xy
    簡介:百分文庫小編為你整理了這篇《精選班子民主生活會整改方案如何寫》及擴展資料,但愿對你工作學習有幫助,當然你在百分文庫還可以找到更多《精選班子民主生活會整改方案如何寫》。

    為有力保證事情或工作開展的水平質量,預先制定方案是必不可少的,方案是有很強可操作性的書面計劃。優秀的方案都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫,我們一起來了解一下吧。

    精選班子民主生活會整改方案如何寫一

    一、成立機構,加強領導。建立專門機構,成立工作領導小組,配備專職人員,將環境保護工作落到實處。

    二、加大宣傳,營造氛圍。充分利用載波、橫幅和標語等方式,做好學習、宣傳、貫徹《若干意見》和《綱要》的工作,強調環境保護工作與建設農村生態文明的重要意義。

    三、建立機制,組織保障。制定工作制定,定期召開領導小組會議,強化領導意識,對創建過程中遇到的困難及時由領導小組提交黨政聯席會議研究解決。

    出席人員:劉金杉陳萍陳斌翁福銘陳志挺蔡輝彬

    蘇啟泰陳士忠龔勇許玉龍孫政

    記錄人員:吳金毜

    本期發至:領導班子成員、各村民委員會、鎮直有關部門,存檔

    常太鎮黨政辦公室

    20xx年3月3日印發

    精選班子民主生活會整改方案如何寫二

    根據省委和省衛健委黨組的統一部署安排,2月4日,學校黨委領導班子召開2020年度民主生活會。省衛生健康委黨組成員、省計生協會常務副會長(正廳級)于富軍,省衛生健康委人事處處長張延安,省衛生健康委中醫藥發展規劃處處長李明,省衛生健康委中醫藥科技教育處處長馬強到會指導。學校校長袁志勇主持會議并作總結講話,學校領導班子成員參加會議,黨委辦公室、組織人事處、宣傳統戰部、監察審計處和團委等有關部門負責人列席會議。

    學校黨委對開好本次民主生活會高度重視,嚴肅認真地做好了各項準備工作。會前,學校領導班子緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想根本任務,深入學習貫徹十九屆五中全會精神,聚焦會議主題,扎實開展學習研討,廣泛聽取意見建議,深入開展談心談話,認真梳理檢視問題,并在此基礎上認真撰寫班子和個人檢視剖析材料,為開好民主生活會打下堅實基礎。

    會上,袁志勇通報了上年度“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會查擺問題整改落實情況以及本次民主生活會的準備情況,并代表學校領導班子進行了深入對照檢查,深刻剖析了存在問題的原因,提出了今后努力方向和改進措施。

    隨后,袁志勇和領導班子其他成員緊密圍繞主題,聯系思想和工作實際,逐一開展對照檢查,深入剖析在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想、堅持和加強黨的全面領導、履職盡責擔當作為、學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、落實全面從嚴治黨責任等方面存在的主要問題和不足。大家充分運用批評與自我批評武器,對照黨章黨紀、對照初心使命,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,全面查擺問題、深刻剖析原因、明確整改舉措,做到了見人見事見思想、落細落小落具體,在積極健康的思想交鋒中互幫互助、共勉共進,共同經歷了一次深刻的思想洗禮和嚴格的黨性鍛煉,達到了凝聚共識、增進團結的效果。

    張延安、李明、馬強分別對民主生活會進行了點評,認為這次民主生活會質量高、氛圍好,達到了紅臉出汗、排毒治病的預期效果,希望學校以本次會議為新的起點,進一步發揮中醫藥特色優勢,推動學校實現更高質量發展。

    于富軍在講話中對學校黨委領導班子民主生活會給予了充分肯定。他指出,本次民主生活會貫徹了中央部署和省委、省衛健委黨組要求,準備充分,緊扣主題,檢視剖析問題深刻,批評和自我批評武器得到良好運用,整改措施扎實有力,是一次深刻的黨性教育和嚴肅的黨內政治生活鍛煉,達到了預期的效果和目的。對學校今后的工作,于富軍提出四點希望和要求:一要堅持旗幟鮮明講政治,堅決做到“兩個維護”。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,團結帶領廣大師生始終在思想上政治上行動上同以習近平同志核心的黨中央保持高度一致。二要認真落實全面從嚴治黨責任,不斷加強班子建設。把管黨治黨列入重要議事日程,把黨的政治建設融入學校各項重大決策部署的制定和落實中,全面落實主體責任,帶頭抓好自身建設。三要勇于擔當作為,努力開創工作新局面。創新工作理念,拓展工作思路,實現高端辦學、特色辦學、人文辦學、開門辦學,不斷推動學校事業邁向新臺階。四要加強風險防控,扎實做好歲末年初的各項重點工作。不斷筑牢疫情防控防線,全力抓好安全生產工作,嚴格落實值班值守制度,從源頭上把控,從細節上抓落實,確保將安全隱患消除在萌芽狀態,營造和諧穩定的校園安全環境。

    袁志勇在總結講話中指出,本次民主生活會開得嚴肅認真而又民主和諧,達到了統一思想、增進團結、改進作風、推動工作的預期目的,為推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展積累了寶貴經驗。

    學校黨委將以本次民主生活會為新的起點,努力做好五個方面工作:

    一是不斷加強政治建設。不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨管辦學方向,把黨的建設貫穿辦學治校、立德樹人、教育教學、日常管理、隊伍建設的全過程各方面,確保黨中央、省委和省衛健委黨組的決策部署在學校得到不折不扣貫徹落實。

    二是持續強化理論武裝。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,繼續深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,緊扣新時代黨的建設總要求和高等教育、職業教育工作的新特點,經常對標對表,及時校準偏差,確保學校各項事業沿著正確方向前進。

    三是始終堅守人民情懷。嚴格落實以師生為中心的發展思想,把師生利益作為學校一切工作的出發點和落腳點,讓發展成果更快更多更公平惠及全體師生員工,提升民生保障水平,不斷增強廣大師生的獲得感、幸福感、安全感。

    四是扎實推動作風建設。嚴格貫徹落實中央八項規定和實施細則精神及省委、省衛健委黨組關于黨風廉政建設的各項規定,帶頭修身律己、帶頭廉潔治家、帶頭反對特權、帶頭接受監督,讓良好政治環境成為學校建設發展的關鍵性、基礎性環境。

    五是進一步強化責任擔當。切實落實全面從嚴治黨主體責任,積極搶抓中醫藥事業振興發展的大好機遇,立足新發展階段,完整準確全面貫徹新發展理念,融入新發展格局,科學編制學校“十四五”規劃,有序推進優質校建設、職業教育創新發展高地建設等工作,把全面從嚴治黨工作成效轉化為學校高質量發展成果,以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

    精選班子民主生活會整改方案如何寫三

    今年以來,以xxx新時代中國特色社會主義思想為統攬,認真貫徹落實xxxxx系列重要講話精神特別是關于“兩學一做”學習教育的重要指示,全面落實區委、區政府決策部署,緊緊圍繞“兩學一做”要求,不斷加強學習研討,廣泛征求意見建議,深入查擺問題不足,認真開展批評和自我批評,“四個意識”特別是核心意識、看齊意識不斷增強,服務中心、干事創業、推動發展的決策質量和能力水平不斷提高。按照要求,現將班子對照檢查情況報告如下。

    (一)巡視整改任務落實有力。黨組高度重視整改落實工作,圍繞在專題教育中形成的“問題清單”,制定了整改任務書,明確了6個方面12項整改任務和15項具體整治任務,逐項認真整改落實,取得顯著效果。班子成員結合工作分工,堅持以上率下,上下聯動,狠抓整改任務落實。截至目前,12項整改任務基本完成,需要長期堅持的已納入經常性工作,15項專項整治不斷推進,扎實開展。特別是9月18日市委書記調研后,黨組成員把學習講話精神與深入落實區委、區政府決策部署統一起來,結合中央巡視“回頭看”反饋意見和區委整改任務要求,認真制定工作方案,不斷完善各項措施,深入查擺問題原因,確保了各項整改任務得到落實。結合巡視組提出的“黨的意識淡薄、黨的建設缺失”等整改建議,制定了《關于開展圈子文化和好人主義問題專項整治工作方案》、《關于開展違規選人用人問題專項整治工作方案》、《黨的建設缺失問題專項整治方案》、《深入開展違反中央八項規定精神和“四風”問題專項整治方案》等方案,相繼開展了文山會海、違規用車、辦公用房超標等十個方面自查自糾工作,營造了風清氣正心順的良好政治生態和工作環境,為完成整改任務打下堅實的思想基礎。

    (二)班子自身建設得到加強。緊緊圍繞全面從嚴治黨是根本保障的要求,認真落實“四個全面”總體布局,提高政治站位,強化政治擔當,切實推動全面從嚴治黨落到實處。對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,認真學習黨的十九大會議精神和xxxxx治國理政新理念,發現和解決自身問題的能力不斷增強。堅決執行民主集中制原則,在重大問題、重要事項決策過程中,認真落實“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”決策程序,依靠自身力量解決問題的能力得到增強。通過不斷學習提高,班子成員在思想上、政治上和行動上始終同以xxx為核心的黨中央保持高度一致,堅決執行黨的基本路線、基本綱領和各項方針政策,在大是大非面前始終站穩立場,嚴格按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事,守紀律講規矩成為政治生活基本遵循。按照區委安排,黨組召開了增強“四個意識”、反對圈子文化和好人主義專題民主生活會,班子成員認真撰寫發言材料,深挖圈子文化和好人主義的根源,認真開展批評和自我批評,強化整改落實推進,班子的凝聚力和向心力得到進一步增強。

    (三)領導決策水平得到提升。結合新時代新任務新要求,班子成員不等不靠,敢于擔當,帶領廣大黨員干部圍繞中心工作出謀劃策、貢獻智慧;圍繞中心工作加強督辦、促進落實;圍繞中心工作反映情況、報送信息;圍繞中心工作統籌協調,搞好保障,較好地完成了區委、區政府交辦的各項任務。針對辦公室的工作特點,及時進行了班子成員工作分工調整,堅持工作例會和黨組會議制度以及定期參加組織生活會制度,在公文處理、會務辦理、督辦落實、干部選拔任用、后勤保障等方面,建立完善了相關規章制度。在工作決策、執行和監督方面,圍繞強力推動落實區政府領導中心工作和重要批示,積極想辦法、找對策、定措施,確保了區委、區政府決策部署順利完成。尤其在創造性完成區委、區政府交給的任務過程中,按照xxxxx對_工作提出的重要要求,牢牢把握發展重大國家戰略,以高度的政治責任感、使命感,堅決服從命令,聽從指揮,主動作為,忘我工作,圓滿完成各項急難險重任務。

    對照市委、市政府和區委、區政府提出的新理念、新要求和新希望,結合意見建議征求情況,查擺的問題和不足有:

    (一)在貫徹執行《準則》和《條例》方面

    1、《準則》和《條例》的學習還不夠深入,對涉及的創新理論缺少深入解讀,對涉及的焦點、重點、難點關鍵詞,僅僅停留在理解的層面,還缺乏互動和思想交流,指導工作的力度還需要進一步加大。

    2、“四種形態”把握還不夠準確,對如何讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態,缺少深層次認識和把握,沒有較好的規范和約束機制,有時候把“四種形態”僅僅落實到字面中。

    3、加強黨內監督還不夠有力,講工作、提意見顧慮別人“心情”,怕“越俎代庖”或“順水推舟”說說好話,“隨聲附和”表示同意;擔心經常開展監督批評,會引起矛盾、影響團結,一定程度上還存在不愿、不敢的情況。

    (二)在聚焦踐行“四個合格”方面

    4、在政治合格方面,表現在從政治角度去考量和認識事物發展規律還不夠,有時自我擺位還不夠正,在與區委辦對接工作中,有時理解不到位、執行不到位,或者主動配合不夠,甚至存在辦文拖拉的現象。圈子文化、好人主義苗頭尚未徹底消除,有的同志塘漢大意識還沒有從根本上得到消除,工作協調中愿意找原區域熟悉的人,辦公室內部對工作職能相交叉的事有推諉現象,講政治、守規矩的自覺性有待進一步強化。

    5、執行紀律合格方面,對于領導交辦的工作,有的同志有時不夠認真負責,處、科級干部提拔周期過長、步子較慢,影響了干部的工作積極性。對政府運轉統籌協調作用發揮得不夠好,合并會議、文件不到位,給基層造成不必要的負擔,涉及到多部門協同的工作,牽頭作用發揮不夠。工作紀律監督執行不夠到位,有的干部職工存在遲到、早退、缺勤不請假等問題,作風建設有待強化。

    6、在品德合格方面,表現在繼承和弘揚優良傳統還不夠,厲行勤儉節約、保持艱苦奮斗的意識還不夠強。如辦公用電、用紙、用水等還存在浪費現象。

    7、在發揮作用合格方面,班子成員之間交流溝通不到位,有的同志工作中不能做到求同存異,主動協調配合,勇于擔當。有的同志應該自己出面協調溝通的事項交給下屬去辦;有的同志對工作把關不嚴,導致工作流程不規范,出現了重復報文、丟文件、張冠李戴等失誤問題;有的同志主動服務意識不夠強,辦文、辦會以及人財物的配置上推諉拖拉,片面強調不行的理由和依據,規避主動服務、擔當作為的風險責任。

    (三)在貫徹落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面

    8、在全面從嚴治黨不斷深入的背景下,對黨風廉潔建設長期性和艱巨性還需要充分認識。在落實主體責任、“一崗雙責”、第一責任人方面,對重點崗位和關鍵環節監督措施還不夠具體,還需要在抓制度的條目化、可操作性上下功夫。

    9、雖然重視和關注黨員干部的黨風廉潔建設,但與工作融合不夠緊,還滿足于一般部署、一般要求,缺乏針對性、應用性細則的強有力約束,這也需要在今后的工作中不斷加強和提高。

    存在以上問題的原因,既有“表象”的,又有“深層次”的;既有“共性”的,又有“個性”的,需要我們在實際工作中加以解決和區別對待。

    (一)理論學習還需要不斷加強。一是理論學習還缺乏系統性,缺乏對理論的系統研究和深刻理解,尤其對xxxxx實現中華民族偉大復興“中國夢”的理論學得還不夠深透,沒有從靈魂深處把握和思考。二是用黨的創新理論武裝還不夠,沒能很好地運用理論加強思想改造,世界觀、人生觀、價值觀認識方面還存在一定的差距。三是理論與工作實踐還有所脫節,在解決具體問題過程中,容易忽視理論與實踐的辯證關系,運用科學理論解決深層次問題的能力還不夠強,結合中心工作謀大事、議大事還缺少充足的系統理論支撐。四是對黨的創新理論的學習還不夠深刻,對黨在新的歷史條件下面臨的“四大考驗”和“四大危險”長期性缺乏高度的警惕,對形形色色的腐朽文化和社會思潮的長期性影響缺乏充足的思想準備,特別是在“四風”問題方面還缺乏運用馬克思主義立場和觀點分析解決批判的能力。

    (二)宗旨意識還需要不斷強化。一是政績效益觀念還需要加強,在各項工作交錯忙亂時,存在重眼前事務、輕打基礎管長遠建設的想法,有時候以會議落實會議、以文件落實文件的現象出現,雖然出臺了《關于進一步精簡文件和簡報的通知》,在精簡文件數量、提升文件簡報質量和提高運轉效率方面還有非常大的上升空間。二是責任效率意識還需要加強,尤其在服務基層日常工作方面,還缺乏有效的工作機制指導,有時候在面對工作效率不夠高、辦事推諉拖拉、機關作風建設方面,還存在標準不高、指導協調力度不夠、為民服務的思想還不濃厚的惰性心理。三是面對新情況新問題開展調查研究還不夠,尤其深入基層調研服務不夠,吸收群眾廣泛參與機關建設還不夠,對服務保障過程中出現的疑難性問題拿出行之有效的解決方法不夠,對一些反復出現的問題解決措施還需要科學應對,還沒有形成“一桿子插到底”和不達目的不罷休的決心。

    (三)黨性修養還需要不斷錘煉。一是在世界觀、人生觀、價值觀方面還缺乏深層次認識,雖然在改造客觀世界的同時加強主觀世界的改造,但往往落實在行動上就只注重前者而忽視后者,重工作實踐輕思想教育的觀念還存在,尤其在多元化社會思潮背景下,運用互聯網做好黨員干部思想政治工作還需要加強。二是執行民主集中制開展黨內政治生活還需要加強,有時候在運用批評與自我批評武器,開展健康有益的思想斗爭還沒達到“紅臉出汗”的效果,對“懲前毖后、治病救人”缺乏充足的認識,有時候相互批評難以取得預期效果。三是求真務實的意識還需要提高,有時候還滿足于表面上不出問題,對發展中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究,對辦公室特色的工作經驗缺乏及時的總結提煉,對出現的反復性問題缺乏有效的解決辦法,工作的創造性、思想性不夠突出。

    (四)紀律規矩意識還需要加強。一是對執行紀律規矩的長期性即作風紀律建設永遠在路上認識還不夠,向黨員干部宣講教育還不及時,缺乏針對性和有效性。二是對照中央和市委、區委的紀律要求,還存在執行紀律管束落實不夠到位的情況,對黨員干部八小時以外的活動監督還不夠,還需要不斷認識和解決。三是對“四風”問題的認識還處于沒有違法違紀現象出現的層面上,還需要在主體責任強化、機制體制建設、思想根源深挖上加以把握,把持續反對“四風”問題作為班子建設的重要內容,以新作風新作為展示新形象,切實做廣大黨員干部的表率和示范。

    要始終堅持理想信念宗旨的“高線”,自覺守住政治、法紀、道德、用權的“底線”,把“兩學一做”成果作為黨員領導干部修身做人的基本遵循,作為用權律己的警世箴言,作為謀事創業的行為準則,高標準完成區委、區政府交給的各項任務。

    (一)加強理論武裝,不斷提高綜合素質

    牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,抓好形勢政策的學習和宣講,經常、主動向xxxxx核心看齊、向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊,堅持把理論學習作為完善自我的重要途徑,著力營造崇尚學習、熱愛學習、勤奮學習的濃厚氛圍,增強學習的主動性、自覺性、系統性和創造性。樹立終身學習的思想,堅決杜絕經驗主義、事務主義等不良傾向,以學習總書記系列講話精神為重點,努力掌握馬克思主義的立場、觀點和方法,著力提高思想政治素質和貫徹落實中央、市區委決策部署的自覺性。把深入學習貫徹xxxxx系列重要講話作為當前學習的首要政治任務,著力把抓好學習與研究、解決實際問題結合起來,與提高駕馭全局、應對復雜局面的能力結合起來,與創造性開展工作結合起來,充分把學習的成效轉化為能力的提升,努力適應新時代、新常態、新變化。積極參加黨組理論學習中心組學習,制定學習計劃,明確學習任務,定期參加集體學習活動,真正把理論學習落到實處。

    (二)加強自身建設,提高領導決策水平

    認真落實中央巡視&lsquo;回頭看&rsquo;反饋意見要求,堅持以市、區委在整治圈子文化和好人主義問題座談會上講話精神為行動指導,以貫徹落實黨的十八屆六中全會精神為契機,堅定不移、馳而不息、持之以恒狠抓中央巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改落實,深刻認識圈子文化、好人主義的嚴重危害性,嚴肅黨內政治生活,努力營造良好政治生態和從政環境。要抓好巡視整改各項工作落實,把抓好巡視整改與開展“兩學一做”學習教育結合起來,與牢固樹立正確的用人導向結合起來,與加強反腐倡廉建設結合起來,嚴格執行遵守《紀律處分條例》和《廉潔自律準則》,帶頭做廉潔從政的表率,為濱海新區新一輪開發開放提供堅強的組織保證。堅持以黨章黨規黨紀為戒律,積極參加“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育活動,不斷提高自身的思想政治素質、理論素質和業務素質,增強領導能力,提高工作水平。自覺執行“四個服從”,堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,始終堅持高標準、嚴要求,始終保持良好的紀律和作風,維護好班子及成員之間的團結,樹立積極進取的班子形象。

    (三)加強服務保障,提升機關建設水平

    自覺落實區委、區政府重大決策部署,在堅決學習好、貫徹好區委、區政府決策部署的同時,著力圍繞服務領導、服務中心、服務基層、服務群眾進行思考研究,克服求穩怕亂、患得患失、畏首畏尾的心態,努力探索更加符合實際、針對性和可操作性強的工作舉措。堅持“為人民服務”宗旨意識,秉持“為官避事平生恥”的信條,做到分內之事必為、關鍵時刻敢為、小事之中求大為、紀律面前禁為,把講奉獻、有作為體現到為人民服務的具體行動上。圍繞服從服務于京津冀協同發展重大國家戰略和濱海新區開發開放實際,切實增強發展意識、服務意識和責任意識,切實加強工作的主動性,及時向區委、區政府提供科學有力、分析有據、價值重要的決策參考,不做單純的復印機,做具備多種功能的打印機。堅持重點工作督查、倒逼、檢查通報制度,形成務實的工作作風,解決推諉扯皮、避重就輕、不思進取、為政不勤、落實不到位的問題。

    (四)加強廉潔建設,營造風清氣正的工作氛圍

    始終在思想上政治上行動上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致,自覺維護中央權威,強化黨章意識,帶頭嚴格遵守黨的組織紀律、廉政紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,真正把紀律和規矩挺在前面。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,切實加強對職責范圍內黨風廉政建設的組織領導和監督檢查,做到廉政建設和反腐敗工作與各項工作同部署、同落實,營造“干凈干事”的良好氛圍。堅持把監督的關口前移,把重心放在平時,充分運用好執紀監督“四種形態”特別是第一種形態,多囑咐、多敲打、多提醒,把從嚴教育管理監督體現在日常,自覺抵制“四風”的侵蝕,以堅定的政治定力和政治立場,自覺抵制歪風邪氣,堅決筑牢抵御圈子文化和好人主義防線。

    精選班子民主生活會整改方案如何寫四

    按照局黨委對開好2019年度領導干部民主生活會的部署要求,公司領導班子認真對照檢查,深入查擺問題。會前認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記在中央政治局民主生活會上的重要講話精神及黨章、《準則》、《條列》、《若干規定》等,廣泛征求了意見和建議,班子成員間開展了談心談話,切實做好了各項準備工作。公司領導班子按照“三對照三聯系”要求,重點圍繞中央《通知》的6個方面查擺問題,特別是對照形式主義、官僚主義的10種新表現,認真查擺“四風”突出問題,深入進行黨性分析,剖析問題產生原因,深挖癥結根源,明確整改方向和措施,現對照檢查如下。

    (一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面存在的問題。一是集中學習安排少。17年施工任務重,工期要求緊,各類檢查多,大部分領導班子成員深處一線,工作任務繁重。因此,在學習上,顧慮多,怕影響一線工作,多數情況下,把上級的學習要求轉發給大家,讓大家自學為主,集中學習,集中討論少,自主學習的成效掌握不了,不可避免的使學習貫徹打了折扣。二是個別班子成員對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想重視程度不夠,存有思想認識上的誤區,認為這些理論思想,離我們很遠,不是我們研究的問題,重工作,輕學習。這就造成了學習貫徹的主動性和積極性不足,有被動應付的現象。三是對習近平新時代中國特色社會主義思想學的不深、不透,距離學深、弄懂、做實的要求,還有很大距離,對有關的理論文章和政策文件,只是泛泛而讀,缺乏深層次的互動交流,也不能做到理論聯系實際。四是學習貫徹的創新不足,滿足于按部就班,憑經驗,按老套路,部署學習貫徹任務,不能夠針對施工分散、有些領導性長時間靠在一線的現實,進行學習貫徹的創新,沒有結合行業特點和企業情況,采取針對性的措施,學習貫徹的有效性不夠。

    (二)認真執行黨中央部署和上級黨委決議決定方面。班子成員都能夠嚴格遵守黨的政治紀律,堅持黨的基本理論和基本路線不動搖,在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上和黨中央保持高度一致。自覺維護黨的集中統一,堅決反對分裂黨、抵觸黨的言論、思想和行為。堅決維護中央權威,對黨負責,聽黨指揮,堅決維護、執行中央做出的重大方針、政策和決議。對上級黨委的決議決定,堅決服從,認真貫徹執行。存在的主要問題,一是黨紀教育不經常,成效不明顯,還沒有做到內化于心,外化于行。二是對班子成員遵守政治紀律、政治規矩的監督不夠有力,考核監督具體工作多,監督守紀守規少。三是個別班子成員也存有不遵守請示報告制度的現象。

    (三)對黨忠誠老實方面存在的問題。一是政治修養不夠,當今時代,經濟迅速發展,科技日新月異,思想文化多元,政治修養跟不上形勢的變化,對維護黨的形象、宣傳黨的政策、鞏固黨的基礎缺乏深入研究。二是政治鑒別力不強,班子成員個人能夠做到對黨忠誠老實,但對社會上的一些負面言論及消極議論帶來的影響,認識不足,抵制不力,有多一事不如少一事的想法,也有怕得罪人的心態,沒有旗幟鮮明的斗爭。

    (四)敢于擔當方面存在的問題。一是缺乏創新,對于難度大的工作,不能超前謀劃,統籌規劃,缺乏大膽創新的勇氣和辦法,總是想按照老思路、老辦法,憑經驗來解決問題。二是有畏難情緒,2017年是公司大發展的一年,也是極不平凡的一年,遇到了前所未有的困難和挑戰,長時間的酷暑天氣、材料價格大幅上漲、環保督查影響、工程款滯后等等,多重困難疊加,給我們完成全年任務目標,特別是對經濟效益的影響巨大,各級領導、經營責任人,面臨著非常大的壓力,對能不能完成工期、效益等指標,在一定時期和階段,信心受挫,表現出了畏難情緒,強調客觀多,從主觀上順應變化,破解難題的思路和辦法不夠寬廣。三是有等靠思想,有的抓具體工作,有思路、有辦法、有成效,但對一些開創性的工作,顯得畏首畏尾,缺乏創新,在市場開拓、承接施工任務上,有等靠思想,積極性和主動性不足,對施工任務的分配,也有不平衡心態,不能從自身找原因,多強調客觀困難。四是對尖銳、復雜問題的處理上,個別存有老好人心態,缺乏動真碰硬的勇氣、勇于擔當的精神、不怕得罪人的思想,工作上失之于寬、失之于軟。

    (五)糾正“四風”方面存在的問題。一是在形式主義方面,履職盡責不夠,具體工作中,存在抓的不實、不細現象,滿足于面上的部署安排,缺乏實實在在的措施,和一抓到底,問題不解決,就不收兵的作風。對會議部署的工作,強調的問題,檢查中發現的問題,提要求多,強調的多;明確責任,限期完成,考核獎懲少,個別問題久拖不決,有的問題改而重犯。二是在官僚主義方面,深入基層,及時了解溝通基層的生產經營狀況、存在的困難和問題,還做得不夠,有時候批評的多,關心的少。班子對職工隊伍的整體思想狀況和需求,缺乏全面細致的把握,常常忙于生產經營,認為只有抓好施工生產,加強內部管理,保證職工的工資,就是對職工需求的最好滿足,交心交流少;有的在管理職工時,不注意方式方法,內部隊伍凝聚力減弱。三是在享樂主義方面,長時間擔任領導干部,吃過苦,受過罪,創業初期的那種激情和斗志有所降低,有歇一歇的思想,不求有功但求無過的想法。推進發展的緊迫感不夠強,行業大變革時期,大浪淘沙,不進則退,危機感和進取心不足,對企業轉型升級、裝配式施工、工程總承包等,研究的還不深,有的還茫然無知,缺乏對行業發展新動向的把握和應對。四是在奢靡之風方面,勤儉節約的意識有所淡化,非生產經營開支控制需要進一步加強,要強化繼續過緊日子的理念,在用車、接待、辦公等方面,加強制度約束,嚴格杜絕鋪張浪費。

    (六)嚴格執行廉潔自律準則方面存在的問題。一是全面從嚴治黨和“一崗雙責”的落實仍有差距,總認為我們是民營企業,有內部制度管控,在廉潔自律方面不會出大的問題,因此在落實從嚴治黨和“一崗雙責”上還有不足,分管領導對“一崗雙責”理解不深,認為這是黨委書記和紀委書記抓的事,在自己分管范圍內,抓廉政建設,認識不到位,落實不嚴格。二是執紀監督還有差距。黨紀黨規能夠及時傳達,對是否熟悉掌握,抓的不緊,是否嚴格遵守,日常監督缺乏和實際結合的有效手段,內部制定的制度不少,執行起來,還有不到位,不嚴格的問題。對于個別問題跡象,礙于情面,顧慮多,不能及時提醒、制止。對一些重點環節、重要崗位的監督,從源頭上治理,還辦法不多,缺乏有效監管手段。

    深入剖析領導班子存在的上述問題,原因是多方面的,究其根源,主要有以下四個方面:

    (一)理想信念不夠堅定。沒有真正把政治理論學習作為解決思想深層次問題的關鍵來抓,忙于事務性工作、具體工作,政治理論學習抓得不緊、不實,成效不明顯,往往淺嘗輒止,沒有通過認真學習,在學懂、弄通、做實上下工夫,就不能解決理想信念、思想方法、精神狀態、群眾觀點、創新能力等問題,自身具備的理論素養,不能適應新時代、新形勢的變化,導致精神上“缺鈣”。沒有切實用科學理論武裝頭腦,改造思想,滿足于了解一般理論、觀點,對黨的十九大精神、習近平總書記系列講話精神、黨章黨規黨紀,沒有深入理解把握,政治理論根基不深,影響了世界觀、價值觀、人生觀、權力觀、得失關的形成。

    (二)黨性修養有所減弱。黨性意識不強,有的把自己等同于一般職工,堅持原則不夠,存有好人主義思想、本位主義思想,大局意識不強,與不正之風、不良傾向,不能堅決斗爭。有時工作標準不高,滿足于完成任務目標,缺乏千方百計更上一層的盡頭和精神。有的對下管理不嚴格,批評教育不及時,助長了松散風氣。民主集中制執行不到位,不善于利用批評與自我批評、談心談話、民主生活會、組織生活會等武器,在黨內政治生活中鍛煉黨性,堅定理想信念。求真務實,積極進取的意識不強。滿足做好分管工作、完成下達任務指標,在“自省、自信、自勵、自強”的要求上,有所放松,工作的積極性、主動性、創造性不高。

    (三)宗旨意識不牢固。職工意識淡化,拉大了與職工的距離,和職工的感情減弱,在“為了誰、依靠誰、我是誰”上把握不好,不能以職工滿不滿意作為檢驗工作的重要標準,沒有很好的把對企業負責和對職工負責結合起來,讓企業滿意,讓職工滿意。企業改制以來,對如何解決新三會與老三會的關系,繼續發揮廣大職工民主管理、民主監督的作用,還沒有找出行之有效的辦法和工作機制。有的作風改進不到位,沒有以更高的標準來提升黨性修養、理想信念、道德境界,致使出現思想觀念、作風狀態、能力本領,不適應新形勢下,做好職工工作的要求,想職工之所想,急職工之所急,為職工辦實事、好事,還有差距。

    (四)遵規守紀不嚴格。班子成員對執行黨的紀律的極端重要性認識不夠,缺乏強烈的紀律意識和法紀觀念,對把紀律和規矩挺在前面、嚴守黨的政治紀律和政治規矩,理解不深刻,在嚴格執行紀律上,自覺主動性不足,黨內監督作用發揮不充分。制度執行力不強,個別自我約束有所放松,在嚴明責任、嚴肅紀律、嚴格管理上,降低了標準,放松了要求,對制度和紀律的落實情況缺乏督促檢查。管理監督上,不能嚴字當頭,實字托底,導致出現自我約束不力的情況。

    針對查擺出來的問題,公司領導班子將切實按照上級黨委要求,對照習近平總書記在中央政治局民主生活會上的講話精神,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,強化黨內政治生活,加強黨性錘煉,遵規守紀,轉變作風,推動公司各項工作邁上新臺階。

    (一)堅定理想信念。一是增強政治意識,提高政治站位。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列講話、黨章,牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,堅決擁護黨的路線方針政策和中央決策部署,堅決維護習近平總書記全黨核心地位,同黨中央保持高度一致,始終做政治上的明白人清醒人。二是加強理論學習,提高政治素養。班子成員帶頭學習、鉆研政治理論、經濟知識、管理知識等,緊跟新時代步伐,不斷更新知識結構,適應時代發展要求。堅持學習制度,加大集中學習力度,每年安排不少于10次的集中學習討論,走出去,請進來相結合,在學懂、弄通、做實上下功夫,求實效,既熟練掌握理論內容,又深刻把握理論實質和精髓要義,及內在邏輯關系和規律。要強化學習創新,順應施工組織特點,把理論學習下沉到施工現場,結合行業特點、企業實際進行學習,增強學習的內在動力,努力克服被動應付現象,充分利用網絡、微信等信息傳播渠道,實現理論學習的常態化。堅持學用結合,學以致用,用實際工作成績來檢驗理論學習的效果。三是強化制度建設,嚴格黨內政治生活。進一步完善黨內政治生活制度,加大制度執行力度,及時監督檢查制度執行情況,認真貫徹民主集中制,堅持好批評與自我批評、談心談話制度,增加了解,增進團結,增強政治定力。

    (二)嚴格黨性鍛煉。一是嚴格執行各項紀律規定。認真學習黨章、《條列》、《準則》、《實施細則》等黨規黨紀,班子成員帶頭嚴格執行,以上率下,從小事做起、從小事抓起,堅決做到對黨忠誠,說老實話、辦老實事、做老實人,嚴格遵守請示報告制度,堅決管好下屬和身邊人,堅決對負面言行進行抵制和斗爭。二是進一步加強廉政建設。認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”職責,健全完善作風建設各項規定,加強對關鍵環節、關鍵崗位的監管,在大宗材料采購、勞務隊伍選擇等方面,堅持公開詢價,信用備案,公開透明,發揮內部檢查、內部審計、紀檢監察等作用,從源頭堵住風險漏洞。進一步強化財務成本雙控制,加大成本監管力度,嚴堵跑冒滴漏,嚴守法紀底線,秉公用權,以公心辦事。三是強化黨內監督。加強思想政治教育和廉政教育,構建全覆蓋的監督網,嚴抓正風肅紀,強化對內部單位監督,強化紀檢監察監督,強化職工民主監督,使黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐,確保風清氣正。四是強化黨員先鋒意識。班子成員要當好表率,樹立高標準,嚴格自我要求,堅持自省、自勵、自信、自警,按照“四個有”的要求,“兩學一做”常態化,切實發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

    (三)強化宗旨意識。一是團結帶領職工抓好企業發展。發展不是工作的全部,但卻是解決一切問題的基礎。要堅定信心,攻堅克難,外抓市場,內抓管理,加快企業轉型升級,深入研究工程總承包、裝配式等新施工方式和承包模式,做好充分準備,迎接新的挑戰,取得新的發展。二是完善職代會制度,準確定位,發揮工會、職代會的橋梁紐帶作用,加強與職工溝通交流,及時了解職工思想狀況,聽取大家意見建議,增強凝聚力,營造干事創業良好氛圍。關注廣大職工的困難和問題,暢通訴求渠道,根據企業實際,盡力盡快解決,切實做好溝通解釋工作,最大限度得到職工理解。三是加強道德修養,帶頭學習焦裕祿、廖俊波先進事跡,大力弘揚艱苦奮斗,銳意進取,樂于奉獻的精神,帶頭踐行社會主義核心價值觀,自覺遵守社會公德,注重修身養德,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,追求積極向上的生活情趣,養成良好的生活作風。四是班子成員按照分管領域,多深入基層、深入職工,抓好調查研究,解決實際問題。要加大人才隊伍建設,多措并舉,引進培訓結合,加快人才成長,滿足企業發展需要。

    (四)強化責任擔當。一是切實履職盡責,班子成員按照工作分工,敢于擔當,敢于負責,大膽作為,開創性的積極工作,既超前謀劃,又統籌兼顧,創優爭先,堅決克服畏難情緒、等靠思想,銳意進取,扎扎實實完成好各項工作。二是切實轉變作風,始終保持奮發有為的精神狀態、迎難而上的勇氣,克服得過且過的心態,創造性開展工作,全力抓落實,爭創一流業績。堅持工作創新,不斷總結提升,改進工作方法,推動工作取得新進展。三是努力提高工作效能。不斷完善工作推進機制,繼續抓好工作例會制度、月度考評制度、財務成本檢查制度等舉措,健全完善考核獎懲制度,充分調動全體職工主動性和積極性,以高質量的工作,實現高質量的發展。

    精選班子民主生活會整改方案如何寫五

    黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,對新發展階段優先發展農業農村、全面推進鄉村振興作出總體部署,為做好當前和今后一個時期“三農”工作指明了方向。

    “十三五”時期,現代農業建設取得重大進展,鄉村振興實現良好開局。糧食年產量連續保持在1.3萬億斤以上,農民人均收入較2010年翻一番多。新時代脫貧攻堅目標任務如期完成,現行標準下農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,易地扶貧搬遷任務全面完成,消除了絕對貧困和區域性整體貧困,創造了人類減貧史上的奇跡。農村人居環境明顯改善,農村改革向縱深推進,農村社會保持和諧穩定,農村即將同步實現全面建成小康社會目標。農業農村發展取得新的歷史性成就,為黨和國家戰勝各種艱難險阻、穩定經濟社會發展大局,發揮了“壓艙石”作用。實踐證明,以習近平同志為核心的黨中央馳而不息重農強農的戰略決策完全正確,黨的“三農”政策得到億萬農民衷心擁護。

    “十四五”時期,是乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。民族要復興,鄉村必振興。全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村。解決好發展不平衡不充分問題,重點難點在“三農”,迫切需要補齊農業農村短板弱項,推動城鄉協調發展;構建新發展格局,潛力后勁在“三農”,迫切需要擴大農村需求,暢通城鄉經濟循環;應對國內外各種風險挑戰,基礎支撐在“三農”,迫切需要穩住農業基本盤,守好“三農”基礎。黨中央認為,新發展階段“三農”工作依然極端重要,須臾不可放松,務必抓緊抓實。要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,把全面推進鄉村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務,舉全黨全社會之力加快農業農村現代化,讓廣大農民過上更加美好的生活。

    (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實中央經濟工作會議精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,堅持加強黨對“三農”工作的全面領導,堅持農業農村優先發展,堅持農業現代化與農村現代化一體設計、一并推進,堅持創新驅動發展,以推動高質量發展為主題,統籌發展和安全,落實加快構建新發展格局要求,鞏固和完善農村基本經營制度,深入推進農業供給側結構性改革,把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置,全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興,充分發揮農業產品供給、生態屏障、文化傳承等功能,走中國特色社會主義鄉村振興道路,加快農業農村現代化,加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步提供有力支撐。

    (二)目標任務。2021年,農業供給側結構性改革深入推進,糧食播種面積保持穩定、產量達到1.3萬億斤以上,生豬產業平穩發展,農產品質量和食品安全水平進一步提高,農民收入增長繼續快于城鎮居民,脫貧攻堅成果持續鞏固。農業農村現代化規劃啟動實施,脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉村振興有效銜接、平穩過渡,鄉村建設行動全面啟動,農村人居環境整治提升,農村改革重點任務深入推進,農村社會保持和諧穩定。

    到2025年,農業農村現代化取得重要進展,農業基礎設施現代化邁上新臺階,農村生活設施便利化初步實現,城鄉基本公共服務均等化水平明顯提高。農業基礎更加穩固,糧食和重要農產品供應保障更加有力,農業生產結構和區域布局明顯優化,農業質量效益和競爭力明顯提升,現代鄉村產業體系基本形成,有條件的地區率先基本實現農業現代化。脫貧攻堅成果鞏固拓展,城鄉居民收入差距持續縮小。農村生產生活方式綠色轉型取得積極進展,化肥農藥使用量持續減少,農村生態環境得到明顯改善。鄉村建設行動取得明顯成效,鄉村面貌發生顯著變化,鄉村發展活力充分激發,鄉村文明程度得到新提升,農村發展安全保障更加有力,農民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。

    (三)設立銜接過渡期。脫貧攻堅目標任務完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設立5年過渡期,做到扶上馬送一程。過渡期內保持現有主要幫扶政策總體穩定,并逐項分類優化調整,合理把握節奏、力度和時限,逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡,推動“三農”工作重心歷史性轉移。抓緊出臺各項政策完善優化的具體實施辦法,確保工作不留空檔、政策不留空白。

    (四)持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全防止返貧動態監測和幫扶機制,對易返貧致貧人口及時發現、及時幫扶,守住防止規模性返貧底線。以大中型集中安置區為重點,扎實做好易地搬遷后續幫扶工作,持續加大就業和產業扶持力度,繼續完善安置區配套基礎設施、產業園區配套設施、公共服務設施,切實提升社區治理能力。加強扶貧項目資產管理和監督。

    (五)接續推進脫貧地區鄉村振興。實施脫貧地區特色種養業提升行動,廣泛開展農產品產銷對接活動,深化拓展消費幫扶。持續做好有組織勞務輸出工作。統籌用好公益崗位,對符合條件的就業困難人員進行就業援助。在農業農村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式,吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業。在脫貧地區重點建設一批區域性和跨區域重大基礎設施工程。加大對脫貧縣鄉村振興支持力度。在西部地區脫貧縣中確定一批國家鄉村振興重點幫扶縣集中支持。支持各地自主選擇部分脫貧縣作為鄉村振興重點幫扶縣。堅持和完善東西部協作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制。

    (六)加強農村低收入人口常態化幫扶。開展農村低收入人口動態監測,實行分層分類幫扶。對有勞動能力的農村低收入人口,堅持開發式幫扶,幫助其提高內生發展能力,發展產業、參與就業,依靠雙手勤勞致富。對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口,以現有社會保障體系為基礎,按規定納入農村低保或特困人員救助供養范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助。

    (七)提升糧食和重要農產品供給保障能力。地方各級黨委和政府要切實扛起糧食安全政治責任,實行糧食安全黨政同責。深入實施重要農產品保障戰略,完善糧食安全省長責任制和“菜籃子”市長負責制,確保糧、棉、油、糖、肉等供給安全。“十四五”時期各省(自治區、直轄市)要穩定糧食播種面積、提高單產水平。加強糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設。建設國家糧食安全產業帶。穩定種糧農民補貼,讓種糧有合理收益。堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策,完善玉米、大豆生產者補貼政策。深入推進農業結構調整,推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。鼓勵發展青貯玉米等優質飼草飼料,穩定大豆生產,多措并舉發展油菜、花生等油料作物。健全產糧大縣支持政策體系。擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍,支持有條件的省份降低產糧大縣三大糧食作物農業保險保費縣級補貼比例。深入推進優質糧食工程。加快構建現代養殖體系,保護生豬基礎產能,健全生豬產業平穩有序發展長效機制,積極發展牛羊產業,繼續實施奶業振興行動,推進水產綠色健康養殖。推進漁港建設和管理改革。促進木本糧油和林下經濟發展。優化農產品貿易布局,實施農產品進口多元化戰略,支持企業融入全球農產品供應鏈。保持打擊重點農產品走私高壓態勢。加強口岸檢疫和外來入侵物種防控。開展糧食節約行動,減少生產、流通、加工、存儲、消費環節糧食損耗浪費。

    (八)打好種業翻身仗。農業現代化,種子是基礎。加強農業種質資源保護開發利用,加快第三次農作物種質資源、畜禽種質資源調查收集,加強國家作物、畜禽和海洋漁業生物種質資源庫建設。對育種基礎性研究以及重點育種項目給予長期穩定支持。加快實施農業生物育種重大科技項目。深入實施農作物和畜禽良種聯合攻關。實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現代種業提升工程。尊重科學、嚴格監管,有序推進生物育種產業化應用。加強育種領域知識產權保護。支持種業龍頭企業建立健全商業化育種體系,加快建設南繁硅谷,加強制種基地和良種繁育體系建設,研究重大品種研發與推廣后補助政策,促進育繁推一體化發展。

    (九)堅決守住18億畝耕地紅線。統籌布局生態、農業、城鎮等功能空間,科學劃定各類空間管控邊界,嚴格實行土地用途管制。采取“長牙齒”的措施,落實最嚴格的耕地保護制度。嚴禁違規占用耕地和違背自然規律綠化造林、挖湖造景,嚴格控制非農建設占用耕地,深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。明確耕地利用優先序,永久基本農田重點用于糧食特別是口糧生產,一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。明確耕地和永久基本農田不同的管制目標和管制強度,嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地,強化土地流轉用途監管,確保耕地數量不減少、質量有提高。實施新一輪高標準農田建設規劃,提高建設標準和質量,健全管護機制,多渠道籌集建設資金,中央和地方共同加大糧食主產區高標準農田建設投入,2021年建設1億畝旱澇保收、高產穩產高標準農田。在高標準農田建設中增加的耕地作為占補平衡補充耕地指標在省域內調劑,所得收益用于高標準農田建設。加強和改進建設占用耕地占補平衡管理,嚴格新增耕地核實認定和監管。健全耕地數量和質量監測監管機制,加強耕地保護督察和執法監督,開展“十三五”時期省級政府耕地保護責任目標考核。

    (十)強化現代農業科技和物質裝備支撐。實施大中型灌區續建配套和現代化改造。到2025年全部完成現有病險水庫除險加固。堅持農業科技自立自強,完善農業科技領域基礎研究穩定支持機制,深化體制改革,布局建設一批創新基地平臺。深入開展鄉村振興科技支撐行動。支持高校為鄉村振興提供智力服務。加強農業科技社會化服務體系建設,深入推行科技特派員制度。打造國家熱帶農業科學中心。提高農機裝備自主研制能力,支持高端智能、丘陵山區農機裝備研發制造,加大購置補貼力度,開展農機作業補貼。強化動物防疫和農作物病蟲害防治體系建設,提升防控能力。

    (十一)構建現代鄉村產業體系。依托鄉村特色優勢資源,打造農業全產業鏈,把產業鏈主體留在縣城,讓農民更多分享產業增值收益。加快健全現代農業全產業鏈標準體系,推動新型農業經營主體按標生產,培育農業龍頭企業標準“領跑者”。立足縣域布局特色農產品產地初加工和精深加工,建設現代農業產業園、農業產業強鎮、優勢特色產業集群。推進公益性農產品市場和農產品流通骨干網絡建設。開發休閑農業和鄉村旅游精品線路,完善配套設施。推進農村一二三產業融合發展示范園和科技示范園區建設。把農業現代化示范區作為推進農業現代化的重要抓手,圍繞提高農業產業體系、生產體系、經營體系現代化水平,建立指標體系,加強資源整合、政策集成,以縣(市、區)為單位開展創建,到2025年創建500個左右示范區,形成梯次推進農業現代化的格局。創建現代林業產業示范區。組織開展“萬企興萬村”行動。穩步推進反映全產業鏈價值的農業及相關產業統計核算。

    (十二)推進農業綠色發展。實施國家黑土地保護工程,推廣保護性耕作模式。健全耕地休耕輪作制度。持續推進化肥農藥減量增效,推廣農作物病蟲害綠色防控產品和技術。加強畜禽糞污資源化利用。全面實施秸稈綜合利用和農膜、農藥包裝物回收行動,加強可降解農膜研發推廣。在長江經濟帶、黃河流域建設一批農業面源污染綜合治理示范縣。支持國家農業綠色發展先行區建設。加強農產品質量和食品安全監管,發展綠色農產品、有機農產品和地理標志農產品,試行食用農產品達標合格證制度,推進國家農產品質量安全縣創建。加強水生生物資源養護,推進以長江為重點的漁政執法能力建設,確保十年禁漁令有效落實,做好退捕漁民安置保障工作。發展節水農業和旱作農業。推進荒漠化、石漠化、坡耕地水土流失綜合治理和土壤污染防治、重點區域地下水保護與超采治理。實施水系連通及農村水系綜合整治,強化河湖長制。鞏固退耕還林還草成果,完善政策、有序推進。實行林長制。科學開展大規模國土綠化行動。完善草原生態保護補助獎勵政策,全面推進草原禁牧輪牧休牧,加強草原鼠害防治,穩步恢復草原生態環境。

    (十三)推進現代農業經營體系建設。突出抓好家庭農場和農民合作社兩類經營主體,鼓勵發展多種形式適度規模經營。實施家庭農場培育計劃,把農業規模經營戶培育成有活力的家庭農場。推進農民合作社質量提升,加大對運行規范的農民合作社扶持力度。發展壯大農業專業化社會化服務組織,將先進適用的品種、投入品、技術、裝備導入小農戶。支持市場主體建設區域性農業全產業鏈綜合服務中心。支持農業產業化龍頭企業創新發展、做大做強。深化供銷合作社綜合改革,開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點,健全服務農民生產生活綜合平臺。培育高素質農民,組織參加技能評價、學歷教育,設立專門面向農民的技能大賽。吸引城市各方面人才到農村創業創新,參與鄉村振興和現代農業建設。

    (十四)加快推進村莊規劃工作。2021年基本完成縣級國土空間規劃編制,明確村莊布局分類。積極有序推進“多規合一”實用性村莊規劃編制,對有條件、有需求的村莊盡快實現村莊規劃全覆蓋。對暫時沒有編制規劃的村莊,嚴格按照縣鄉兩級國土空間規劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。編制村莊規劃要立足現有基礎,保留鄉村特色風貌,不搞大拆大建。按照規劃有序開展各項建設,嚴肅查處違規亂建行為。健全農房建設質量安全法律法規和監管體制,3年內完成安全隱患排查整治。完善建設標準和規范,提高農房設計水平和建設質量。繼續實施農村危房改造和地震高烈度設防地區農房抗震改造。加強村莊風貌引導,保護傳統村落、傳統民居和歷史文化名村名鎮。加大農村地區文化遺產遺跡保護力度。鄉村建設是為農民而建,要因地制宜、穩扎穩打,不刮風搞運動。嚴格規范村莊撤并,不得違背農民意愿、強迫農民上樓,把好事辦好、把實事辦實。

    (十五)加強鄉村公共基礎設施建設。繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村,著力推進往村覆蓋、往戶延伸。實施農村道路暢通工程。有序實施較大人口規模自然村(組)通硬化路。加強農村資源路、產業路、旅游路和村內主干道建設。推進農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。繼續通過中央車購稅補助地方資金、成品油稅費改革轉移支付、地方政府債券等渠道,按規定支持農村道路發展。繼續開展“四好農村路”示范創建。全面實施路長制。開展城鄉交通一體化示范創建工作。加強農村道路橋梁安全隱患排查,落實管養主體責任。強化農村道路交通安全監管。實施農村供水保障工程。加強中小型水庫等穩定水源工程建設和水源保護,實施規模化供水工程建設和小型工程標準化改造,有條件的地區推進城鄉供水一體化,到2025年農村自來水普及率達到88%。完善農村水價水費形成機制和工程長效運營機制。實施鄉村清潔能源建設工程。加大農村電網建設力度,全面鞏固提升農村電力保障水平。推進燃氣下鄉,支持建設安全可靠的鄉村儲氣罐站和微管網供氣系統。發展農村生物質能源。加強煤炭清潔化利用。實施數字鄉村建設發展工程。推動農村千兆光網、第五代移動通信(5g)、移動物聯網與城市同步規劃建設。完善電信普遍服務補償機制,支持農村及偏遠地區信息通信基礎設施建設。加快建設農業農村遙感衛星等天基設施。發展智慧農業,建立農業農村大數據體系,推動新一代信息技術與農業生產經營深度融合。完善農業氣象綜合監測網絡,提升農業氣象災害防范能力。加強鄉村公共服務、社會治理等數字化智能化建設。實施村級綜合服務設施提升工程。加強村級客運站點、文化體育、公共照明等服務設施建設。

    (十六)實施農村人居環境整治提升五年行動。分類有序推進農村廁所革命,加快研發干旱、寒冷地區衛生廁所適用技術和產品,加強中西部地區農村戶用廁所改造。統籌農村改廁和污水、黑臭水體治理,因地制宜建設污水處理設施。健全農村生活垃圾收運處置體系,推進源頭分類減量、資源化處理利用,建設一批有機廢棄物綜合處置利用設施。健全農村人居環境設施管護機制。有條件的地區推廣城鄉環衛一體化第三方治理。深入推進村莊清潔和綠化行動。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創建活動。

    (十七)提升農村基本公共服務水平。建立城鄉公共資源均衡配置機制,強化農村基本公共服務供給縣鄉村統籌,逐步實現標準統一、制度并軌。提高農村教育質量,多渠道增加農村普惠性學前教育資源供給,繼續改善鄉鎮寄宿制學校辦學條件,保留并辦好必要的鄉村小規模學校,在縣城和中心鎮新建改擴建一批高中和中等職業學校。完善農村特殊教育保障機制。推進縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗,支持建設城鄉學校共同體。面向農民就業創業需求,發展職業技術教育與技能培訓,建設一批產教融合基地。開展耕讀教育。加快發展面向鄉村的網絡教育。加大涉農高校、涉農職業院校、涉農學科專業建設力度。全面推進健康鄉村建設,提升村衛生室標準化建設和健康管理水平,推動鄉村醫生向執業(助理)醫師轉變,采取派駐、巡診等方式提高基層衛生服務水平。提升鄉鎮衛生院醫療服務能力,選建一批中心衛生院。加強縣級醫院建設,持續提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發公共衛生事件能力。加強縣域緊密型醫共體建設,實行醫保總額預算管理。加強婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務。健全統籌城鄉的就業政策和服務體系,推動公共就業服務機構向鄉村延伸。深入實施新生代農民工職業技能提升計劃。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度,合理提高政府補助標準和個人繳費標準,健全重大疾病醫療保險和救助制度。落實城鄉居民基本養老保險待遇確定和正常調整機制。推進城鄉低保制度統籌發展,逐步提高特困人員供養服務質量。加強對農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關愛服務。健全縣鄉村銜接的三級養老服務網絡,推動村級幸福院、日間照料中心等養老服務設施建設,發展農村普惠型養老服務和互助性養老。推進農村公益性殯葬設施建設。推進城鄉公共文化服務體系一體建設,創新實施文化惠民工程。

    (十八)全面促進農村消費。加快完善縣鄉村三級農村物流體系,改造提升農村寄遞物流基礎設施,深入推進電子商務進農村和農產品出村進城,推動城鄉生產與消費有效對接。促進農村居民耐用消費品更新換代。加快實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程,推進田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施、產地低溫直銷配送中心、國家骨干冷鏈物流基地建設。完善農村生活性服務業支持政策,發展線上線下相結合的服務網點,推動便利化、精細化、品質化發展,滿足農村居民消費升級需要,吸引城市居民下鄉消費。

    (十九)加快縣域內城鄉融合發展。推進以人為核心的新型城鎮化,促進大中小城市和小城鎮協調發展。把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點,強化統籌謀劃和頂層設計,破除城鄉分割的體制弊端,加快打通城鄉要素平等交換、雙向流動的制度性通道。統籌縣域產業、基礎設施、公共服務、基本農田、生態保護、城鎮開發、村落分布等空間布局,強化縣城綜合服務能力,把鄉鎮建設成為服務農民的區域中心,實現縣鄉村功能銜接互補。壯大縣域經濟,承接適宜產業轉移,培育支柱產業。加快小城鎮發展,完善基礎設施和公共服務,發揮小城鎮連接城市、服務鄉村作用。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,有條件的地區按照小城市標準建設縣城。積極推進擴權強鎮,規劃建設一批重點鎮。開展鄉村全域土地綜合整治試點。推動在縣域就業的農民工就地市民化,增加適應進城農民剛性需求的住房供給。鼓勵地方建設返鄉入鄉創業園和孵化實訓基地。

    (二十)強化農業農村優先發展投入保障。繼續把農業農村作為一般公共預算優先保障領域。中央預算內投資進一步向農業農村傾斜。制定落實提高土地出讓收益用于農業農村比例考核辦法,確保按規定提高用于農業農村的比例。各地區各部門要進一步完善涉農資金統籌整合長效機制。支持地方政府發行一般債券和專項債券用于現代農業設施建設和鄉村建設行動,制定出臺操作指引,做好高質量項目儲備工作。發揮財政投入引領作用,支持以市場化方式設立鄉村振興基金,撬動金融資本、社會力量參與,重點支持鄉村產業發展。堅持為農服務宗旨,持續深化農村金融改革。運用支農支小再貸款、再貼現等政策工具,實施最優惠的存款準備金率,加大對機構法人在縣域、業務在縣域的金融機構的支持力度,推動農村金融機構回歸本源。鼓勵銀行業金融機構建立服務鄉村振興的內設機構。明確地方政府監管和風險處置責任,穩妥規范開展農民合作社內部信用合作試點。保持農村信用合作社等縣域農村金融機構法人地位和數量總體穩定,做好監督管理、風險化解、深化改革工作。完善涉農金融機構治理結構和內控機制,強化金融監管部門的監管責任。支持市縣構建域內共享的涉農信用信息數據庫,用3年時間基本建成比較完善的新型農業經營主體信用體系。發展農村數字普惠金融。大力開展農戶小額信用貸款、保單質押貸款、農機具和大棚設施抵押貸款業務。鼓勵開發專屬金融產品支持新型農業經營主體和農村新產業新業態,增加首貸、信用貸。加大對農業農村基礎設施投融資的中長期信貸支持。加強對農業信貸擔保放大倍數的量化考核,提高農業信貸擔保規模。將地方優勢特色農產品保險以獎代補做法逐步擴大到全國。健全農業再保險制度。發揮“保險+期貨”在服務鄉村產業發展中的作用。

    (二十一)深入推進農村改革。完善農村產權制度和要素市場化配置機制,充分激發農村發展內生動力。堅持農村土地農民集體所有制不動搖,堅持家庭承包經營基礎性地位不動搖,有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點,保持農村土地承包關系穩定并長久不變,健全土地經營權流轉服務體系。積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度。完善盤活農村存量建設用地政策,實行負面清單管理,優先保障鄉村產業發展、鄉村建設用地。根據鄉村休閑觀光等產業分散布局的實際需要,探索靈活多樣的供地新方式。加強宅基地管理,穩慎推進農村宅基地制度改革試點,探索宅基地所有權、資格權、使用權分置有效實現形式。規范開展房地一體宅基地日常登記頒證工作。規范開展城鄉建設用地增減掛鉤,完善審批實施程序、節余指標調劑及收益分配機制。2021年基本完成農村集體產權制度改革階段性任務,發展壯大新型農村集體經濟。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,研究制定依法自愿有償轉讓的具體辦法。加強農村產權流轉交易和管理信息網絡平臺建設,提供綜合性交易服務。加快農業綜合行政執法信息化建設。深入推進農業水價綜合改革。繼續深化農村集體林權制度改革。

    (二十二)強化五級書記抓鄉村振興的工作機制。全面推進鄉村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須采取更有力的舉措,匯聚更強大的力量。要深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》,健全中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的農村工作領導體制,將脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持、協作幫扶、考核督導等工作機制,根據實際需要運用到推進鄉村振興,建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉村振興工作體系。省、市、縣級黨委要定期研究鄉村振興工作。縣委書記應當把主要精力放在“三農”工作上。建立鄉村振興聯系點制度,省、市、縣級黨委和政府負責同志都要確定聯系點。開展縣鄉村三級黨組織書記鄉村振興輪訓。加強黨對鄉村人才工作的領導,將鄉村人才振興納入黨委人才工作總體部署,健全適合鄉村特點的人才培養機制,強化人才服務鄉村激勵約束。加快建設政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍,選派優秀干部到鄉村振興一線崗位,把鄉村振興作為培養鍛煉干部的廣闊舞臺,對在艱苦地區、關鍵崗位工作表現突出的干部優先重用。

    (二十三)加強黨委農村工作領導小組和工作機構建設。充分發揮各級黨委農村工作領導小組牽頭抓總、統籌協調作用,成員單位出臺重要涉農政策要征求黨委農村工作領導小組意見并進行備案。各地要圍繞“五大振興”目標任務,設立由黨委和政府負責同志領導的專項小組或工作專班,建立落實臺賬,壓實工作責任。強化黨委農村工作領導小組辦公室決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能,每年分解“三農”工作重點任務,落實到各責任部門,定期調度工作進展。加強黨委農村工作領導小組辦公室機構設置和人員配置。

    (二十四)加強黨的農村基層組織建設和鄉村治理。充分發揮農村基層黨組織領導作用,持續抓黨建促鄉村振興。有序開展鄉鎮、村集中換屆,選優配強鄉鎮領導班子、村“兩委”成員特別是村黨組織書記。在有條件的地方積極推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任,因地制宜、不搞“一刀切”。與換屆同步選優配強村務監督委員會成員,基層紀檢監察組織加強與村務監督委員會的溝通協作、有效銜接。堅決懲治侵害農民利益的腐敗行為。堅持和完善向重點鄉村選派駐村第一書記和工作隊制度。加大在優秀農村青年中發展黨員力度,加強對農村基層干部激勵關懷,提高工資補助待遇,改善工作生活條件,切實幫助解決實際困難。推進村委會規范化建設和村務公開“陽光工程”。開展鄉村治理試點示范創建工作。創建民主法治示范村,培育農村學法用法示范戶。加強鄉村人民調解組織隊伍建設,推動就地化解矛盾糾紛。深入推進平安鄉村建設。建立健全農村地區掃黑除惡常態化機制。加強縣鄉村應急管理和消防安全體系建設,做好對自然災害、公共衛生、安全隱患等重大事件的風險評估、監測預警、應急處置。

    (二十五)加強新時代農村精神文明建設。弘揚和踐行社會主義核心價值觀,以農民群眾喜聞樂見的方式,深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育。拓展新時代文明實踐中心建設,深化群眾性精神文明創建活動。建強用好縣級融媒體中心。在鄉村深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動。深入挖掘、繼承創新優秀傳統鄉土文化,把保護傳承和開發利用結合起來,賦予中華農耕文明新的時代內涵。持續推進農村移風易俗,推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法,加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣治理,推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動的打擊力度,依法制止利用宗教干預農村公共事務。辦好中國農民豐收節。

    (二十六)健全鄉村振興考核落實機制。各省(自治區、直轄市)黨委和政府每年向黨中央、國務院報告實施鄉村振興戰略進展情況。對市縣黨政領導班子和領導干部開展鄉村振興實績考核,納入黨政領導班子和領導干部綜合考核評價內容,加強考核結果應用,注重提拔使用鄉村振興實績突出的市縣黨政領導干部。對考核排名落后、履職不力的市縣黨委和政府主要負責同志進行約談,建立常態化約談機制。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉村振興考核。強化鄉村振興督查,創新完善督查方式,及時發現和解決存在的問題,推動政策舉措落實落地。持續糾治形式主義、官僚主義,將減輕村級組織不合理負擔納入中央基層減負督查重點內容。堅持實事求是、依法行政,把握好農村各項工作的時度效。加強鄉村振興宣傳工作,在全社會營造共同推進鄉村振興的濃厚氛圍。

    讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,開拓進取,真抓實干,全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化,努力開創“三農”工作新局面,為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標作出新的貢獻!

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