“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報告嗎?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
2023年社區(qū)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報告簡短一
ok3w_ads("s005");為進(jìn)一步創(chuàng)新社會管理,助推品牌社區(qū)建設(shè),全面提升社區(qū)管理水平和公共服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)入十一月份以來,街道黨委利用一個月的時間開展了社區(qū)建設(shè)大調(diào)研、大走訪活動。由班子成員牽頭,抽調(diào)熟知社區(qū)工作的精干力量和經(jīng)驗(yàn)豐富的離退休老干部專門組成六個專題調(diào)研組,采取入戶走訪、代表座談、調(diào)查問卷、參觀學(xué)習(xí)等多種形式,就黨建工作創(chuàng)新、探索居家養(yǎng)老服務(wù)、繁榮社區(qū)文化、拓展社區(qū)服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生管理、謀劃中介信息服務(wù)培訓(xùn)中心建設(shè)展開大型調(diào)研,廣泛深入社區(qū)、黨員、居民、商戶當(dāng)中,訪民情、聽民意,匯民智、解民憂、惠民生,使社區(qū)建設(shè)工作真正貼近居民生活,走進(jìn)居民心中。
黨建工作調(diào)研組利用一周的時間,舉辦10場座談會,與300多名優(yōu)秀黨員詳細(xì)座談,圍繞提高黨員參與社區(qū)工作積極性,進(jìn)一步創(chuàng)新黨組織、黨員活動載體,加強(qiáng)制度建設(shè)等廣泛征求意見建議,確定了“11441”工作思路,探索黨員單元長、黨員樓棟長、黨員區(qū)(院)長+黨員志愿服務(wù)隊(duì)+黨支部的“3+2”黨員網(wǎng)格化服務(wù)模式,使2012年黨建工作更加貼近社區(qū)實(shí)際;社區(qū)建設(shè)組聘請富有社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的老專家、原唐山市民政局基層政權(quán)處處長于克祥處長,通過進(jìn)社區(qū)調(diào)查、與各社區(qū)書記研討、外出學(xué)習(xí)等方式,就社區(qū)管
理創(chuàng)新,整體推進(jìn)特色化,打造“一居一品”進(jìn)行深入調(diào)研;為老服務(wù)組調(diào)查走訪空巢、孤寡、獨(dú)居老人1460戶,發(fā)放《老年人養(yǎng)老需求調(diào)查問卷》1587份,以老小區(qū)新興社區(qū)和設(shè)施完備的新華社區(qū)為主,組織3次大型老年人交流會,誠心征求意見,了解真正適合老年人的服務(wù)需求,著力探索為老服務(wù)新機(jī)制,大膽嘗試社區(qū)托老服務(wù)新模式;就業(yè)服務(wù)組赴路南、路北等街道學(xué)習(xí),借鑒成功經(jīng)驗(yàn)做法,整合社區(qū)資源,延伸為民服務(wù)項(xiàng)目,為將來籌建中介信息培訓(xùn)服務(wù)中心做了大量基礎(chǔ)性工作;文化宣傳調(diào)研組利用早晚時間,深入各排練點(diǎn),與34支文體隊(duì)長和有文藝專長的居民深入交流,暢所欲言,就挖掘豐南傳統(tǒng)文化項(xiàng)目、組建藝術(shù)人才庫、鼓勵創(chuàng)作豐富演出內(nèi)容達(dá)成共識,2012年將以組建百人威風(fēng)鼓韻藝術(shù)團(tuán)為帶動,探索社區(qū)文化創(chuàng)新,搞特色、創(chuàng)精品,滿足居民精神需求,繁榮社區(qū)文化;環(huán)境衛(wèi)生組通過發(fā)放居民問卷、走街串戶走訪、舉辦12場由巡查員、物業(yè)公司、居民代表參加的征求意見會,就加強(qiáng)小區(qū)管理和籌建小區(qū)管理服務(wù)中心進(jìn)行深入研討,努力實(shí)現(xiàn)居民的事有人管,社區(qū)的事有人干,為居民營造整潔、舒適、優(yōu)雅的生活環(huán)境。
此次大調(diào)研活動范圍之廣、層次之深為街道首次。截止目前,共組織社區(qū)老年人、離退休黨員、居民代表等大型主題座談會31場次,發(fā)放居民調(diào)查問卷2000余份;座談走訪2800余家,征集居家養(yǎng)老、黨建創(chuàng)新、深化衛(wèi)生管理、活躍
社區(qū)文化等方面有價值意見建議100余條。下一步,各調(diào)研組還將就建立社區(qū)托老所、管理網(wǎng)格化精細(xì)化等進(jìn)行深入調(diào)研、論證,起草科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、可操作性強(qiáng)的調(diào)研報告,為科學(xué)謀劃2012年社區(qū)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
胥各莊街道辦事處
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2023年社區(qū)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報告簡短二
同志們:
今天召集機(jī)關(guān)全體黨員干部職工開會,由我給大家圍繞履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任講一堂廉政黨課。
習(xí)近平總書記指出:“嚴(yán)肅責(zé)任追究,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),各級黨委(黨組)要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)做分內(nèi)之事、應(yīng)盡職責(zé),進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下”。為此,戴河鎮(zhèn)黨委始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),切實(shí)把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上,不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作取得實(shí)效。
2020年以來,鎮(zhèn)黨委以黨的十九大、黨的十九屆四中全會精神為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,牢固樹立“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的意識,緊抓“責(zé)任制”這個龍頭,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為貫穿于各項(xiàng)工作的一根“紅線”,高位推動,履職擔(dān)責(zé),主動積極作為。全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的意識在全鎮(zhèn)得到樹立,從嚴(yán)治黨落實(shí)到工作全過程,風(fēng)清氣正的政治風(fēng)氣不斷得到加強(qiáng),反腐態(tài)勢取得壓倒性勝利,為積極推動振宇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)政治保證。
一年來,我們開展的工作主要有:一是突出政治責(zé)任,堅(jiān)決貫徹落實(shí)決策部署。結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際,對黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行量化分解責(zé)任到人,并將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標(biāo)管理之中,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與各部門業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí),實(shí)行“一崗雙責(zé)”,形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工責(zé)任配合抓,責(zé)任到村、到科室,分層抓落實(shí)的良好工作格局。二是高度重視區(qū)委第二巡查組反饋的各項(xiàng)意見,始終把抓好整改落實(shí)作為改進(jìn)各項(xiàng)工作的具體抓手、解決問題的有效策略和促進(jìn)發(fā)展的重要動力,從嚴(yán)、從快、從實(shí)轉(zhuǎn)好整改落實(shí)。通過整改落實(shí),我鎮(zhèn)黨的建設(shè)明顯加強(qiáng),作風(fēng)建設(shè)明顯提升,內(nèi)部管理明顯規(guī)范,精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變。三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)成效顯著,黨員干部廉政意識得到加強(qiáng)。我作為第一責(zé)任人,實(shí)行每季度同鎮(zhèn)黨政班子成員和所轄的28個村、5個社區(qū)“一把手”談心談話、提醒警示,對履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”提出明確要求;此外,在鎮(zhèn)級制度建設(shè)層面,嚴(yán)格把“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度堅(jiān)持好,確保制度執(zhí)行到位、落實(shí)有力;同時貫徹民主集中制,完善鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,推動班子成員間用好批評和自我批評的武器,增強(qiáng)主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。四是落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督。在村道公路項(xiàng)目建設(shè)、村莊拆改等一系列相關(guān)問題上,堅(jiān)持走“三重一大”的規(guī)范程序,充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持做到集體討論、民主集中、科學(xué)決策。其實(shí)從我們的工作成效不難看出,主體責(zé)任的落實(shí)重在強(qiáng)化主體意識、細(xì)化責(zé)任體系、實(shí)化工作舉措,大而化之也就是我今天想和大家交流的主題——“守初心·知敬畏·履職責(zé)”。
偉大的中國共產(chǎn)黨,從1921年誕生開始,領(lǐng)導(dǎo)人民先后歷經(jīng)革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭,取得勝利建立了新中國。建國70多年來,又領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)歷了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的光輝歷程,中華民族迎來了實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的光明前景。看到我國的崛起,西方反華勢力又加大了對我國進(jìn)行思想滲透和“顏色革命”,包括現(xiàn)在他們伸向香港、妄圖分裂中國的“黑手”,毋庸置疑都是絕對不會得逞的。正如習(xí)近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的講話中指出的那樣,“沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位,沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的前進(jìn)步伐。”
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出,“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。”一直以來我不停在思考,作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是作為我們基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,到底該怎樣更深刻地認(rèn)識理解并守護(hù)這份初心使命呢?我體會,可以從以下兩個角度來理解和把握。
(一)結(jié)合學(xué)習(xí)黨史、國史,弄清楚我們從哪里來、往哪里去。以史為鑒,可以知興替。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班儀式上指出,“只有回看走過的路、比較別人的路、遠(yuǎn)眺前行的路,弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去,很多問題才能看得深、把得準(zhǔn)。”我們學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨史、國史,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話文章中有關(guān)黨史、國史的重要論述,就是要了解我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭歷程,了解我們黨是怎樣從建黨之初就把初心使命刻在了旗幟上從來沒有動搖過。習(xí)近平總書記指出,近代中國的歷史就是中國人民不屈不撓,不斷奮起抗?fàn)帲K于掌握自己命運(yùn),開始建設(shè)自己國家,為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興而奮斗的歷史。近代以后,我們的民族歷經(jīng)磨難,中華民族到了最危險的時候。為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,無數(shù)仁人志士奮起抗?fàn)帲淮斡忠淮蔚厥×恕V钡街袊伯a(chǎn)黨登上歷史舞臺,中華民族才終于迎來鳳凰涅槃、浴火重生的曙光。這就牽涉到一個問題,為什么共產(chǎn)黨人行,別人不行?說到底,這是一個初心和使命的問題。習(xí)近平總書記在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上的講話中指出,“干部要把黨的初心、黨的使命銘刻于心,這樣,人生奮斗才有更高的思想起點(diǎn),才有不竭的精神動力。干部要把人民放在心中最高位置。同人民風(fēng)雨同舟、血脈相通、生死與共,是我們黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的根本保證。離開了人民,我們就會一事無成。要牢記群眾是真正的英雄,任何時候都不能忘記為了誰、依靠誰、我是誰,真正同人民結(jié)合起來。”
習(xí)近平總書記從梁家河出發(fā),始終懷著一顆“為人民謀幸福”的初心,真正與民同苦、為民分憂。20xx年2月13日春節(jié)前夕,總書記到陜西考察調(diào)研,專程回梁家河村看望父老鄉(xiāng)親時說:“我人生第一步所學(xué)到的都是在梁家河。不要小看梁家河,這是有大學(xué)問的地方。”
上世紀(jì)60年代,為了徹底改變“十年九旱”的歷史,河南林縣廣大黨員干部群眾寧愿苦干、不愿苦熬,風(fēng)餐露宿、日夜奮戰(zhàn),一錘一釬在太行山的懸崖峭壁上建成了全長1500公里的人工天河紅旗渠。十年修渠中,削平山頭1250座,鑿?fù)ㄋ矶?11個,架設(shè)渡槽152個,修建各種建筑物12408座,挖砌土石方1515.82萬立方米,用熱血和汗水鑄就“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)”的紅旗渠精神。被譽(yù)為“世界第八大奇跡”。一代代的共產(chǎn)黨員就是這樣用行動彰顯著他們的初心與使命。
(二)結(jié)合我們的個人成長經(jīng)歷,發(fā)自內(nèi)心地感恩黨和組織,增強(qiáng)踐行初心使命的思想自覺和行動自覺。我們在座的同志們每一點(diǎn)進(jìn)步,既有自己的努力工作,更有組織的關(guān)心培養(yǎng)。特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng),給全黨營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài),我們每一名黨員干部都要懷揣著對黨的感恩之心、對組織的感恩之心,來參加主題教育,通過學(xué)習(xí)教育切實(shí)提高思想站位,切實(shí)擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任。要有一種為黨分憂、為民盡責(zé)的感恩氣節(jié),始終牢記黨的重托和人民的期望,珍惜公權(quán)力這個平臺,不辜負(fù)組織的辛勤培養(yǎng)和殷切期望;要有一種勤勉敬業(yè)、執(zhí)著追求的感恩氣度,永葆愛黨愛國、許黨許國、報黨報國的赤誠情懷,把內(nèi)心深處的感恩和激情轉(zhuǎn)化為砥礪奮進(jìn)的自覺行動,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民的業(yè)績。
山海關(guān)的甲申史鑒館相信很多人都去過,不知道大家讀沒讀郭沫若的《甲申三百年祭》這篇文章。大家應(yīng)該對1644年的歷史事件并不陌生,李自成在山海關(guān)功敗垂成,倒在勝利的喜悅中。對于其失敗的原因,早在新中國成立之前,毛澤東等共產(chǎn)黨人就進(jìn)行了深入思考,并教育全黨“決不做李自成”“決不重犯勝利時驕傲自滿的錯誤”“不能忘記艱苦奮斗,繼續(xù)戰(zhàn)斗”,等等。在新中國成立70周年前夕,習(xí)近平總書記專程前往北京香山革命紀(jì)念地參觀視察,并強(qiáng)調(diào)指出,我們緬懷歷史,就是要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家“宜將剩勇追窮寇,不可沽名學(xué)霸王”的革命到底精神,立黨為公、執(zhí)政為民的革命情懷,謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),始終保持奮發(fā)有為的進(jìn)取精神,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,以“趕考”的清醒和堅(jiān)定答好新時代的答卷。作為新時期的共產(chǎn)黨人,我們一定要以史為鑒,時刻牢記初心和使命,時刻牢記“兩個務(wù)必”,以更加堅(jiān)定的清醒和自覺走好新時代長征路。
古語言:人有所畏,其家必和;官有所畏,其政必興;事有所畏,其業(yè)必成。明代呂坤在《呻吟語》中說:“畏則不敢肆而德以成,無畏則從其所欲而及于禍。”意思是:凡是有所畏懼的人,就不敢放肆,心有約束,因此能修德養(yǎng)性;如果無所畏懼,“老子天下第一”,為所欲為,必定招致禍災(zāi)。
敬畏,是人們處世的一種態(tài)度。恭敬而有禮,心存畏懼。知敬畏,是做一名合格黨員的基本要求,簡單說就是用“怕”來約束自己,做到謹(jǐn)言慎行,自重、自省、自警。也就是我們常說的,心有所畏言有所戒行有所止。我個人認(rèn)為,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包括普通黨員干部,都要牢固樹立正確權(quán)力觀,保持高尚精神追求,敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì),做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán),永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。在這里我想重點(diǎn)談一下其中的三個敬畏:一是敬畏人民。權(quán)力的本質(zhì)是人民賦予的,只能用來為人民謀福利,黨員干部在執(zhí)行權(quán)力時必須牢記權(quán)力的來源,牢記人民的信任和自己肩負(fù)的責(zé)任,敬畏權(quán)力,秉公用權(quán),廉潔用權(quán),決不能把手中的權(quán)力當(dāng)成自己的私有財產(chǎn),當(dāng)成自己謀利的資本。二是敬畏黨組織。每個黨員干部的發(fā)展升遷哪一步也離不開組織的培養(yǎng)。如果一個人目無組織,自由散漫,就會犯錯誤。因此,黨員必須強(qiáng)化“組織觀念”。應(yīng)當(dāng)明白,只要是黨員,就要比普通群眾有所提高,黨員的言論絕不僅僅是代表自己,相當(dāng)程度上是代表組織和代表,關(guān)乎黨的形象。敬畏組織,就是說話辦事不要忘記自己身份。對組織的敬畏,還要有大局意識,全局意識和組織觀念,在思想上、政治上和行動上,始終與上級黨組織保持高度一致,堅(jiān)決執(zhí)行個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級的組織原則,多做黨的工作,在工作中實(shí)現(xiàn)黨員價值。三是敬畏黨紀(jì)國法。法律既是對個人的約束,又是對個人的保護(hù)。我們國家是一個法治國家,這就要求我們每個公民對憲法和法律具有虔誠的信仰。一個人如果無視法律,行為就容易出軌,甚至惹上牢獄之災(zāi)。敬畏法律,就是要求我們黨員干部干任何工作、做任何事情,都要有法律觀念,始終做到敬畏法律的嚴(yán)肅性。特別是把對黨紀(jì)國法的敬畏之心,轉(zhuǎn)化為自身的信念、信仰,始終做到在法律的框架范圍內(nèi)行事。
黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任是黨委(黨組)的政治責(zé)任,是必須履行的政治任務(wù)。黨委(黨組)書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者,要牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的理念,既要承擔(dān)深化改革、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任,也要當(dāng)好從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。其他班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,既管事又管人,做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。廣大黨員干部也要始終牢記“兩個務(wù)必”,堅(jiān)持“進(jìn)京趕考”永遠(yuǎn)在路上的使命擔(dān)當(dāng),時刻繃緊居安思危這根弦,做到自重、自省、自警、自勵,對可能存在的風(fēng)險和隱患要防微杜漸、防患于未然。
(一)加強(qiáng)責(zé)任意識教育。落實(shí)好主體責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任意識。當(dāng)前,在落實(shí)主體責(zé)任上存在這樣那樣的問題,一個重要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識不強(qiáng)、觀念滯后,責(zé)任意識層層遞減,呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,尤其是基層,落實(shí)主體責(zé)任主動性和自覺性還不強(qiáng),具體行動和措施還不多,還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和表態(tài)階段,有的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老好人不想抓,有的光說不練、沒有抓。要明確紀(jì)嚴(yán)于法,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面,在法律底線之上架起帶電的紀(jì)律“高壓線”,防止黨員干部由“小錯”釀成“大錯”,達(dá)到用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)的目的。堅(jiān)持運(yùn)用“四種形態(tài)”,逐步使咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),讓黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分的是少數(shù),而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。貫徹民主集中制原則,堅(jiān)決反對“家長制”官僚作風(fēng),對重大決策決定時,作為主要領(lǐng)導(dǎo)只能有一票,沒有相對的否決權(quán)、拍板權(quán)。
(二)強(qiáng)化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)好主體責(zé)任,關(guān)鍵是強(qiáng)化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。管好班子,帶好隊(duì)伍,首先管好自己,當(dāng)好廉潔從政的表率。只有“一把手”真正把責(zé)任擔(dān)起來,把從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好,才能一級帶一級,班子和班子成員履行責(zé)任才能真正盡心盡情盡力。作為第一責(zé)任人,我將認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)”制度;切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子其他成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,對分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要切實(shí)把責(zé)任抗在肩上。黨要管黨、從嚴(yán)治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正擺上突出位置,與業(yè)務(wù)工作同步考慮、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查的要求才能實(shí)現(xiàn),班子才能履行好集體責(zé)任,班子成員才能履行好“一崗雙責(zé)”才不會落空。
(三)抓好重點(diǎn)責(zé)任落實(shí)。落實(shí)主體責(zé)任,必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口,以重點(diǎn)責(zé)任的落實(shí)帶動全面責(zé)任的落實(shí)。一要把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。把紀(jì)律挺在法律前面,加強(qiáng)責(zé)任教育,嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩,用制度管人管事。二要選準(zhǔn)用好干部。堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,不唯票、唯分取人,既選用才干過硬的“能吏”,也選用安分守己的“循吏”,嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。近幾年我鎮(zhèn)調(diào)整了部分干部,就是本著這樣的原則進(jìn)行的,成效顯而易見。三要強(qiáng)化對權(quán)力的制約監(jiān)督。扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的籠子,加大對違反制度規(guī)定查處力度,著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。
(四)建立健全工作機(jī)制。一是建立健全責(zé)任分解機(jī)制和傳導(dǎo)機(jī)制。緊緊咬住“責(zé)任”二字,扛實(shí)抓牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,制定戴河鎮(zhèn)關(guān)于明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解等任務(wù)分解。去年,工作任務(wù)特別多,但我們將主體責(zé)任層層進(jìn)行分解,確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。建立上下有機(jī)互動的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,完善相關(guān)制度,通過約談、聽取匯報、工作檢查等方式,將壓力層層傳導(dǎo)下去,把責(zé)任壓緊壓實(shí)。二是印制張貼各科室站所工作職責(zé)和工作流程圖,把權(quán)力清單轉(zhuǎn)化為責(zé)任清單,大家要按照職責(zé)抓好落實(shí)。三是定責(zé)述責(zé)。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,定期開展述責(zé)述廉活動。
(五)強(qiáng)化問責(zé)嚴(yán)肅責(zé)任追究。沒有問責(zé),責(zé)任就落實(shí)不下去。我和班子成員經(jīng)常一起探討分析研判我鎮(zhèn)的形勢,總感覺到一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對主體責(zé)任不上心、責(zé)任難以落實(shí)下去,一個重要原因就是責(zé)任追究不到位。要突出問責(zé),讓落實(shí)責(zé)任不力追責(zé)問責(zé)成為新常態(tài),誰沒有落實(shí)好主體責(zé)任,誰就要受到追究,誰就要受到處理。我特別支持紀(jì)檢工作,支持紀(jì)檢部門“一案雙查”,既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,不管是現(xiàn)職還是已經(jīng)調(diào)離或者升遷,都要倒查追究責(zé)任,通過問責(zé)一個,達(dá)到警醒一片的效果。
(六)建設(shè)讓黨放心、人民群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鐵軍。下一步,我們要持續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。一是在政治上,要有鐵一般的黨性信仰。我們要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,始終忠誠于黨的初心使命,忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是在素質(zhì)上,要有鐵一般的過硬本領(lǐng)。堅(jiān)持立足主責(zé)主業(yè),深入開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大談心、大提升”活動,邊學(xué)習(xí)、邊檢驗(yàn)、邊提高。大力倡導(dǎo)多讀書、讀好書,多向書本學(xué)習(xí),多向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí),找準(zhǔn)短板和不足,全面糾偏、充實(shí)、提高。三是在作風(fēng)上,要有鐵一般的紀(jì)律擔(dān)當(dāng)。要把以身許黨許國、報黨報國作為職業(yè)擔(dān)當(dāng)和使命情懷,要堅(jiān)持好民主集中制原則,努力造成又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。要正確理解嚴(yán)管就是厚愛,監(jiān)督就是對大家的最好保護(hù)。
同志們,今天我這個算不上講課,就是向大家匯報分享一下我的學(xué)習(xí)心得體會,如果能對大家有一點(diǎn)啟發(fā),也就達(dá)到了目的。
謝謝大家!
2023年社區(qū)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報告簡短三
全面小康心得
全面小康心得,百年追夢,全面小康,下面是小編帶來的全面小康心得,歡迎閱讀!
黨的“十八大”的召開,是一個具有歷史意義的時刻。
十八大報告響亮地提出了:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建成小康社會而奮斗。
然而“小康”不會從天上掉下來,要靠黨的好領(lǐng)導(dǎo),要靠全國人民辛勤勞動來創(chuàng)造。
改革是推動國家發(fā)展的動力,也是創(chuàng)造財富的動力,實(shí)踐證明改革開放有中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓生活改善提供充沛動力。
小康社會要靠人民來創(chuàng)造,小康社會要讓人民來共享,那么就一名基層干部來說,應(yīng)該為小康社會的建設(shè)做些什么?
俗話說“低頭踏實(shí)走路,抬頭樂觀看天”。
如果把我們對于十八大提出的“建成小康社會”比作“抬頭樂觀看天”,那么我們基層干部目前最需要做的就是“低頭踏實(shí)走路,做好當(dāng)下工作”。
只有做好當(dāng)下,才能讓我們無比踏實(shí),才能讓我們?nèi)褙炞⒂谌粘9ぷ鞯募?xì)節(jié)和細(xì)瑣之事。
細(xì)瑣但非繁瑣,只有秉承著“重細(xì)節(jié)、輕形式”的優(yōu)良工作作風(fēng)才能將工作做到最好。
作為一名基層干部,每天都要與群眾打交道,要始終堅(jiān)持“以人為本”和“群眾利益無小事”的原則,深入貫徹十八大精神,以振奮的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng),不斷創(chuàng)新服務(wù)理念,把關(guān)注民生、服務(wù)群眾、解決民生的實(shí)際困難作為我們工作的出發(fā)點(diǎn),把構(gòu)建和諧社會作為我們工作的落腳點(diǎn),時刻關(guān)心群眾的冷暖疾苦,做群眾的貼心人,用真心凝聚民心,做到有情必知,有求必應(yīng),有難必幫,切實(shí)為群眾排憂解難,要突出服務(wù)特色,打造服務(wù)品牌,不斷開創(chuàng)工作新局面。
作為一名基層干部應(yīng)該做好這樣三個方面的工作:
一是愛崗敬業(yè),創(chuàng)造良好業(yè)績。
做好本職工作,管好自己的“責(zé)任田”,愛崗敬業(yè),是對“建成小康社會”最有效的支持。
農(nóng)民種好地,工人做好工,教師教好書,軍人站好崗,干部為群眾服好務(wù),把心思放在工作上,推動工作邁上更高的臺階,讓群眾更加受益,人民更加富足,社會更加發(fā)展,這是對十八大最好的支持,也是對黨最大的忠誠。
二是廣泛宣傳,營造良好氛圍。
基層干部置身于群眾之中,與群眾息息相處,其言行都被群眾時時關(guān)注,每一個基層干部應(yīng)該利用自己的群眾基礎(chǔ)做好十八大的宣傳員,要緊緊圍繞“建成小康社會”這一十八大提出的要求,引導(dǎo)廣大干部群眾把思想統(tǒng)一到中央精神上來,把注意力集中到推動科學(xué)發(fā)展、深化改革開放、促進(jìn)社會和諧上來,努力為“建成小康社會”營造良好的輿論氛圍。
三是維護(hù)穩(wěn)定,營建良好環(huán)境。
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)形勢比較困難,各類矛盾易發(fā)多發(fā),維護(hù)穩(wěn)定這根弦一刻也不能松。
基層干部要以更加飽滿的精神、更加過硬的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)持深入群眾,從源頭解決群眾反映強(qiáng)烈的問題,力爭將矛盾化解在基層、消除在萌芽。
十八大是起點(diǎn),不是終點(diǎn),沖鋒號角吹響,就不允許倦怠、停止。
“我們要繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建成小康社會而奮斗。”我們基層干部也要在這面旗幟的指引下,朝著全面建成小康社會新勝利走去。
工作中,聽從黨的指揮,見困難就上,遇重?fù)?dān)就挑,任勞任怨,無私奉獻(xiàn),時刻保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,處處當(dāng)先鋒模范。
在平凡崗位上做出不平凡的事業(yè)來,才是對忠于黨偉大事業(yè)的最好表現(xiàn)。
小康生活,是中國老百姓夢寐以求的幸福生活;而小康社會,則是中國共產(chǎn)黨苦苦奮斗、孜孜追求、一心想為老百姓創(chuàng)造的一種幸福社會。
經(jīng)過全黨和全國人民的共同努力,20世紀(jì)末,我國人民生活總體上達(dá)到了小康水平,我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。
為此,黨中央在十六大上提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)、基本任務(wù)和總體要求,為我們描畫了今后二十年的幸福生活,這是全黨的共同任務(wù),我們每一個共產(chǎn)黨員都有義不容辭的責(zé)任,特別是農(nóng)村黨員責(zé)任更是重大,因?yàn)檗r(nóng)村黨員是農(nóng)民群眾致富奔小康的帶頭人、領(lǐng)頭羊,只有農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了全面小康,全國人民才能算得上實(shí)現(xiàn)了全面小康。
一、什么是全面小康社會
小康社會是一個歷史范疇。
指的是財產(chǎn)豐富、生活寬裕、上下有序、家庭和睦、講究禮儀的社會狀態(tài)。
盡管這種社會理想從來沒有實(shí)現(xiàn)過,但在中國老百姓中卻影響深遠(yuǎn),成為普通百姓對富裕生活追求的目標(biāo)。
實(shí)際上,小康生活和小康社會的標(biāo)準(zhǔn)并不是一成不變的。
不同的時代有不同的標(biāo)準(zhǔn)。
在舊社會,人們對小康生活和小康社會的理解就是吃飽穿暖住好房子,根本不敢奢望上學(xué)讀書干大事業(yè)。
新社會,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們的小康標(biāo)準(zhǔn)越來越高,萬元戶甚至十幾萬元戶都不是什么新鮮事,人們不僅追求物質(zhì)上的享受,更加注重文化和精神上的享受。
而且由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展在地域上的不平衡,不同地區(qū)有不同地區(qū)的評判標(biāo)準(zhǔn)。
因此黨中央提出要全面建設(shè)小康社會,不僅要讓人們享受豐富的物質(zhì)生活,還要享受豐富的精神和文化生活;不僅僅讓東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)寬裕的小康目標(biāo),還要讓西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)也實(shí)現(xiàn)寬裕的小康目標(biāo);不僅讓城市居民過上小康生活,更要讓廣大農(nóng)村群眾也過上小康生活。
這就是黨中央提出的全面建設(shè)小康社會。
上世紀(jì)末,我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的小康社會有一個基本特征,這就是低水平的小康社會。
因?yàn)槿司鶉裆a(chǎn)總值800美元,在世界上還處于中下收入水平。
根據(jù)世界銀行的分類標(biāo)準(zhǔn),人均國民生產(chǎn)總值500多美元為低收入國家,2014美元為中等收入國家,6000美元以上為高收入國家。
我們實(shí)現(xiàn)的小康離中等發(fā)達(dá)國家的水平還遠(yuǎn)的多。
鄧小平所提出小康社會目標(biāo),重點(diǎn)是人民生活水平的初步提高。
這是符合中國當(dāng)時經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)實(shí)的,也是符合當(dāng)時人們的思想認(rèn)識水平的。
2014年,江xx在黨的十六大上又作了《全面建設(shè)小康社會,開創(chuàng)中國特色社會主義新局面》的報告,進(jìn)一步明確了全面建設(shè)小康社會黨的總體要求,全面建設(shè)小康社會的要旨是要建設(shè)全面的小康社會,是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會的全面進(jìn)步。
對此,十六大不僅規(guī)定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和任務(wù),也規(guī)定了政治建設(shè)和政治體制改革、文化建設(shè)和文化體制改革、國防和軍隊(duì)建設(shè),以及加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。
報告提出“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治和社會主義先進(jìn)文化,不斷促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求,因此,我們在全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中,始終要在“全面”二字上下功夫,始終要堅(jiān)持解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會主義基本原則。
不能只注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽視制度建設(shè),也不能片面追求平均水平,而忽視全面發(fā)展和共同富裕。
加強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和各項(xiàng)制度建設(shè),是全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn);解決收入分配差距擴(kuò)大,城、鄉(xiāng)和東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡問題,是全面建設(shè)小康社會的難點(diǎn)。
如果不抓住重點(diǎn),不解決難點(diǎn),我們在建設(shè)小康社會的過程中就不可能真正體現(xiàn)“全面進(jìn)步、全面發(fā)展”的原則和社會主義的基本原則,從而也不可能建成真正高標(biāo)準(zhǔn)的社會主義小康社會。
今年,黨的十六屆五中全會又提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的構(gòu)想,對于農(nóng)村全面建設(shè)小康社會賦予了新的含義,那就是:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。
那么,農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的具體指標(biāo)是什么呢?
農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo),是一個綜合性的指標(biāo),它的指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、民主法制、資源環(huán)境六個方面的18項(xiàng)指標(biāo):
一是農(nóng)民居民人均可支配收入≧6000元(或農(nóng)民人均純收入≧8000元)。
二是第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重≦35%。
三是農(nóng)村小城鎮(zhèn)人口比重≧35%。
四是農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率≧90%。
五是農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率≧60%。
六是萬人農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)≧4人。
七是農(nóng)村居民基尼系數(shù)達(dá)到0.3-0.4。
基尼系數(shù)是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標(biāo),按照國際慣例,基尼系數(shù)在0.2以下,表示居民之間收入分配“高度平均”,0.2~0.3之間表示“相對平均”,在0.3~0.4之間為“比較合理”,同時,國際上通常把0.4作為收入分配貧富差距的“警戒線”,認(rèn)為0.4~0.6為“差距偏大”,0.6以上為“高度不平均”。
八是農(nóng)村人口平均受教育年限≧9年。
九是農(nóng)村人口平均預(yù)期壽命≧75歲。
十是農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)≤40%,這個“恩格爾系數(shù)”,反映居民富裕程度和生活水平及質(zhì)量的重要指標(biāo),它等于居民用于食物消費(fèi)的支出與總消費(fèi)支出之比。
十一是農(nóng)民居住質(zhì)量指數(shù)≧75%。
十二是農(nóng)民文化娛樂支出比重≧7%。
十三是農(nóng)民生活信息化程度≧60%。
十四是農(nóng)民對村政務(wù)公開滿意度≧85%。
十五是農(nóng)民對社會安全滿意度≧85%。
十六是常用耕地變動幅度≧0。
常用耕地變動幅度=(常用耕地變動面積/常用耕地基期面積)×100%。
十七是森林覆蓋率≧23%
十八是萬元農(nóng)業(yè)gdp用水量≦1500立方米二、全面建設(shè)小康社會的意義
全面建設(shè)小康社會概括了中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo),是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)。
符合我國國情和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際,符合人民的愿望,令人鼓舞,催人奮進(jìn),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
具體說,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)全面建設(shè)小康社會是強(qiáng)國富民和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。
實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國富民和中華民族的偉大復(fù)興是全黨和全國各族人民的共同愿望,但這一美好愿望的實(shí)現(xiàn)并不是輕而易舉的,特別是對于我國這樣一個發(fā)展中大國而言就更是如此。
雖然我國目前的經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第六位,但就人均水平而言,我們還只是從總體上初步達(dá)到小康,這種小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。
我國目前的生產(chǎn)力和科技、教育還比較落后,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長的路要走;城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒有改變,地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn),也就是說城市就是城市,農(nóng)村就是農(nóng)村,差別太明顯,生活水平的差距也太明顯,要改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,就是要縮小城鄉(xiāng)差別,縮小工農(nóng)差別,今后可能再沒有城市戶口和農(nóng)村戶口的區(qū)別了,國家實(shí)行統(tǒng)一的管理;人口總量繼續(xù)增加,老齡人口比重上升,就業(yè)和社會保障壓力增大;生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾日益突出;我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢的壓力;經(jīng)濟(jì)體制和其他方面的管理體制還不完善;民主法制建設(shè)和思想道德建設(shè)等方面還存在一些不容忽視的問題,等等。
所有這些,都要求我們必須在現(xiàn)有小康水平的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步,全面建設(shè)更高水平的小康社會。
(二)全面建設(shè)小康社會是鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要。
黨的十六大報告指出,中國共產(chǎn)黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨,成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨;已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨,成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。
這兩個轉(zhuǎn)變,來之不易,經(jīng)過了80多年的奮斗,但是要長期執(zhí)政,并不是那么一帆風(fēng)順的。
作為一個大國的執(zhí)政黨,要想鞏固執(zhí)政地位,就必須高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力,不斷提高人民的生活水平和生活質(zhì)量,優(yōu)化人民的社會環(huán)境和文化氛圍;只有把人民群眾的生活改善了,才能得到人民群眾的擁護(hù),才能有堅(jiān)實(shí)的執(zhí)政基礎(chǔ)。
國內(nèi)外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高往往是決定一個執(zhí)政黨政績合法性的基礎(chǔ),直接關(guān)系到人心向背、事業(yè)興衰。
離開發(fā)展,堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性都無從談起。
馬克思主義經(jīng)典作家早就精辟地指出,社會主義之所以優(yōu)于資本主義,關(guān)鍵是它能比后者創(chuàng)造出更高的社會生產(chǎn)率。
這種更高的社會生產(chǎn)率,必然表現(xiàn)為人民有更高的物質(zhì)和精神文化生活水平與質(zhì)量。
因此,全面建設(shè)小康社會是我們黨長期執(zhí)政的需要,是發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的需要。
作為一名共產(chǎn)黨員,我們?nèi)巳擞胸?zé),不能使自己置身事外。
(三)全面建設(shè)小康社會是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
黨的十六大把“三個代表”重要思想確立為我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,就是要求黨必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國最廣大人民的根本利益。
要貫徹上述“三個代表”重要思想,就必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來,推動社會全面進(jìn)步,促進(jìn)人的全面發(fā)展。
而把目前這種低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康推進(jìn)到更高水平、更全面和發(fā)展更平衡的小康,無疑是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
因?yàn)槿娼ㄔO(shè)小康社會,本質(zhì)上就是要不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,不斷建設(shè)社會主義先進(jìn)文化,不斷提高人民的生活水平和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面發(fā)展。
也就是說,貫徹”三個代表”重要思想,與全面建設(shè)小康社會是歷史的、邏輯的統(tǒng)一。
(四)全面建設(shè)小康社會是凝聚人心、鼓舞斗志,加快推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的行動綱領(lǐng)。
實(shí)踐證明,能不能立足國情而又面向世界,能不能解放思想而又實(shí)事求是,能不能尊重發(fā)展規(guī)律而又不因循守舊,制定一個符合人民愿望、體現(xiàn)人民利益的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng),是關(guān)系到我們黨能不能團(tuán)結(jié)和調(diào)動一切積極因素,產(chǎn)生強(qiáng)大凝聚力和向心力,萬眾一心去奪取勝利的關(guān)鍵。
回顧我們黨的奮斗歷程,在革命、建設(shè)和改革的各個不同的歷史時期,都是根據(jù)人民的意愿和事業(yè)發(fā)展的需要,提出具有感召力的目標(biāo),從而團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民為之奮斗并取得了勝利。
黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會這一奮斗目標(biāo),無疑也是一個符合國情而又順應(yīng)時代,代表著人民的根本利益而又體現(xiàn)了事業(yè)發(fā)展的需要,實(shí)事求是而又充滿創(chuàng)新精神的奮斗目標(biāo),它必將起到凝聚人心、鼓舞斗志,加快推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的巨大作用。
三、農(nóng)村全面建設(shè)小康社會取得的進(jìn)展和存在的問題元;第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重48.5%;農(nóng)村小城鎮(zhèn)人口比重19.5%;農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率22.5%;農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率8.1%;萬人農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)1.7;農(nóng)村居民基尼系數(shù)0.37;農(nóng)村人口平均受教育年限7.7年;農(nóng)村人口平均預(yù)期壽命69.5歲;農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)47.2;農(nóng)民居住質(zhì)量指數(shù)34%;農(nóng)民文化娛樂支出比重4%;農(nóng)民生活信息化程度39%;農(nóng)民對村政務(wù)公開滿意度76%;農(nóng)民對社會安全滿意度77%;常用耕地變動幅度-0.7;森林覆蓋率18.2%;萬元農(nóng)業(yè)gdp用水量2100立方米。
然而,在成績的背后依然存在一些問題:
一是全面建設(shè)小康社會總體發(fā)展不平衡。
從2014年全國各省市的農(nóng)村全面小康實(shí)現(xiàn)程度看,上海、北京、天津全面小康實(shí)現(xiàn)程度已經(jīng)超過60%。
但全國尚有近三分之二的省(區(qū)、市)農(nóng)村全面小康實(shí)現(xiàn)程度小于30%。
新疆、寧夏、甘肅、貴州、青海、西藏6個西部省(區(qū))的農(nóng)村全面小康實(shí)現(xiàn)程度為負(fù)值,即尚未達(dá)到總體小康的水平。
在我們寧夏,地區(qū)之間、農(nóng)戶之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性也很大,川區(qū)的農(nóng)民收入較高,山區(qū)的農(nóng)民收入較低;城市郊區(qū)既種地又打工的農(nóng)民收入較高,遠(yuǎn)離城市純粹靠種地的農(nóng)民收入較低。
全區(qū)還有52.7萬人口沒有解決溫飽問題,占全區(qū)農(nóng)村人口的9.4%,扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)還很艱巨。
二是農(nóng)村人口多,比重大,勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)艱巨。
2014年我國農(nóng)村人口7.57億,占人口總數(shù)的58.2%,我區(qū)農(nóng)村人口379萬,占全區(qū)總?cè)丝诘?7.57%,也就是說三分之二的人口是農(nóng)村人口,而且65%的勞動力還主要是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。
要使這么多的農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移,任務(wù)還很艱巨。
四是農(nóng)村與城市發(fā)展差距較大。
2014年,全國農(nóng)民人均純收入是同期城鎮(zhèn)居民可支配收入的31.16%,農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為47.2%而同期城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)卻已降低到37.7%。
我區(qū)農(nóng)民人均純收入僅僅是同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30.9%;農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為42%,而同期城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)卻降低到36%。
從2014年起,只有每年平均下降0.4個百分點(diǎn),15年后我區(qū)農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)才能達(dá)到全面建設(shè)小康社會的標(biāo)準(zhǔn)。
不僅如此,全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入收入差距還有不斷拉大的趨勢。
至于農(nóng)村的文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育等現(xiàn)代文明更是大大落后于城市。
五、農(nóng)村社會保障體系建設(shè),相對滯后。
農(nóng)村社會保障體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會所不可或缺的基本組成部分。
目前,農(nóng)村社會保障體系建設(shè)已落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,已經(jīng)成為一個相對嚴(yán)重的問題。
2014年,全國農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率為22.5%;農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率8.1%;遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)社會保障覆蓋率,在這種情況下,農(nóng)民就業(yè)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難,成了制約農(nóng)村社會發(fā)展和農(nóng)民生活進(jìn)步的瓶頸。
以上問題,都是我們在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中,不容忽視的重大問題。
五、農(nóng)村如何全面建設(shè)小康社會
1、要大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力增加農(nóng)民收入
首先,選準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的優(yōu)化升級。
按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經(jīng)營、突出特色、搞活經(jīng)濟(jì)、提高效益的原則,按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的方向,充分利用國際、國內(nèi)兩種資源和兩個市場,通過區(qū)域布局調(diào)整,優(yōu)化資源配量,發(fā)揮資源優(yōu)勢,盡快形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶;通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型、專用型和高附加值型、高回報率型發(fā)展;通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè),加速農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移,廣泛合理地利用農(nóng)業(yè)資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)。
其次,積極發(fā)展農(nóng)村
二、三產(chǎn)業(yè),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,農(nóng)產(chǎn)品的深加工品已經(jīng)占到原產(chǎn)品的70%以上,增值部分一般都是原值的3-5倍,而我國只有0.5-0.8倍,差距明顯。
因此,加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個重大戰(zhàn)略問題,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢和潛力所在。
今后,我們應(yīng)該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),積極發(fā)展民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì),按照多層次、多樣化的原則,適應(yīng)市場的不同需求,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。
既要面向城市市場,又要注意滿足農(nóng)民要求;既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè),又要發(fā)展具有地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的小企業(yè),使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
第三,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展。
我區(qū)由于獨(dú)特的氣候、地理環(huán)境、傳統(tǒng)生產(chǎn)和現(xiàn)代技術(shù)支撐等,許多農(nóng)畜產(chǎn)品如優(yōu)質(zhì)大米、清真牛羊肉、長紅棗、枸杞等生產(chǎn)在全國極具優(yōu)勢。
因此,要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng),盡快形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),集中力量培植寧夏農(nóng)業(yè)的名優(yōu)品牌,以增強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場競爭能力,提高主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在不改變家庭承包經(jīng)營的組織形式下,有效吸納先進(jìn)科學(xué)技術(shù),按照市場規(guī)律運(yùn)作,促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)戶與農(nóng)戶等有效聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏,適合中國國情的農(nóng)業(yè)經(jīng)營的最好形式,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最佳途徑。
因此,必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中帶有全局性、方向性的大事來抓。
一是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,建設(shè)規(guī)模較大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商品基地,大力培植支柱產(chǎn)業(yè),為產(chǎn)業(yè)化提供較好的基礎(chǔ)條件。
二是圍繞“龍型”經(jīng)濟(jì),把壯大龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口,通過財政扶持、稅收減免、信貸支持等方式,對企業(yè)的管理現(xiàn)代化、科研攻關(guān)、技改、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、治理環(huán)境污染等進(jìn)行重點(diǎn)支持,培育一大批像雙匯、蓮花、華英、科迪、永達(dá)、三全、思念等規(guī)模大、起點(diǎn)高、輻射范圍廣、在國內(nèi)外競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè),把整個“龍型”經(jīng)濟(jì)建立在高科技和現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利、農(nóng)民致富。
三是要鼓勵和支持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會、科研院所、農(nóng)技服務(wù)企業(yè)等為農(nóng)民提供良種、飼料、生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、科技服務(wù)、衛(wèi)生防疫等農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)后等各項(xiàng)服務(wù)。
四是強(qiáng)力支持農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和科技推廣,走農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
3、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),加快農(nóng)村剩余勞動力多渠道轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增收空間
發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐證明,如果繼續(xù)把大量的農(nóng)村剩余勞動力拴在土地上,農(nóng)民就根本無法富裕,農(nóng)村就難以全面實(shí)現(xiàn)小康。
要富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民,要繁榮農(nóng)村必須推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
因此,必須盡快打破城鄉(xiāng)分割的`二元格局,加快城鎮(zhèn)化步伐,使更多的農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)和城市轉(zhuǎn)移,逐步減少農(nóng)民,增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會,增加農(nóng)村人均資源占有量,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。
一要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,以縣城和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行慕ㄖ奇?zhèn)為重點(diǎn),健全小城鎮(zhèn)的居住服務(wù)、公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納勞動力就業(yè)的能力,正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序流動和到城鎮(zhèn)就業(yè),注重發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能;二是以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展
二、三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移;三要組織農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,建立健全保障農(nóng)民利益的法律法規(guī)體系,如防止拖欠工資,改善勞動環(huán)境,保障農(nóng)工的身體健康和生命安全,取消所有歧視性和限制政策。
在長期內(nèi),要竭盡全力搞好農(nóng)村教育事業(yè),一則要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育,使更多的農(nóng)民子弟盡快通過高考升學(xué)實(shí)現(xiàn)高層次的轉(zhuǎn)移;二則通過職業(yè)教育培養(yǎng)更多社會急需的合格的技工型人才,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力第二層次轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的條件。
4、穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策,從制度上保證農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的順利實(shí)施
體制不順、機(jī)制不活、政策落空,是束縛農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙。
長期穩(wěn)定土地家庭承包經(jīng)營責(zé)任制,強(qiáng)化農(nóng)戶的市場地位,是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊規(guī)律決定的,也是生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的規(guī)律決定的,完全符合農(nóng)民的根本利益,因此,必須長期堅(jiān)持。
與此同時,在保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利的前提下,通過堅(jiān)持市場改革取向,尊重群眾的首創(chuàng)精神,進(jìn)行必要的制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,努力造就充滿生機(jī)和活力的制度優(yōu)勢,以從根本上掃除一切影響農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民積極性的各種不良現(xiàn)象。
如,在有條件的地方可以按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,鼓勵農(nóng)業(yè)公司化、規(guī)模化經(jīng)營,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)民收入創(chuàng)造良好的環(huán)境條件;要尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)民的利益,因地制宜,因勢利導(dǎo),把家庭承包經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來,通過公司+農(nóng)戶、專業(yè)合作組織+農(nóng)戶、行業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶等形式,實(shí)現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與大市場的有效對接;堅(jiān)決落實(shí)費(fèi)改稅政策,在轉(zhuǎn)變職能、實(shí)行政務(wù)電子化、公開化的基礎(chǔ)上,精簡縣、鄉(xiāng)兩級黨、政、群等機(jī)構(gòu)人員,以降低不必要的財政支出,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
5、實(shí)現(xiàn)由“剝奪農(nóng)業(yè)”向“扶持農(nóng)業(yè)”宏觀經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變,最大限度地支持和保護(hù)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
長期以來,我國實(shí)行的是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,80年代每年從農(nóng)業(yè)部門凈轉(zhuǎn)出資金平均達(dá)1400億元,比同期政府對農(nóng)業(yè)的財政支出多10倍。
面對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢,應(yīng)盡快由“剝奪農(nóng)業(yè)”向“扶持農(nóng)業(yè)”宏觀經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)變,采取必要的經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段,調(diào)動和引導(dǎo)社會資源流向農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立社會化農(nóng)業(yè)利益補(bǔ)償機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)比較利益,充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的高效利用,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
同時,必須按照國際規(guī)則對我國農(nóng)業(yè)適度保護(hù),應(yīng)大力實(shí)施屬于間接轉(zhuǎn)化為農(nóng)民收入的“綠箱”政策,包括政府的公共性服務(wù)、作物保護(hù)與收入安全計劃、環(huán)境保護(hù)、貧困地區(qū)援助、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施、大江大河治理、防護(hù)林建設(shè)的投入力度,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;加快農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)技推廣、檢疫防疫、質(zhì)量檢測、市場信息等產(chǎn)前中產(chǎn)后服務(wù);健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系,增加農(nóng)業(yè)科研投資,加速農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。
國家投資逐步集中于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和公益性項(xiàng)目,尤其是動植物品種資源和轉(zhuǎn)基因工程研究,以保證充足的農(nóng)業(yè)技術(shù)儲備。
6、加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)產(chǎn)品信息聯(lián)網(wǎng)
目前,許多地區(qū)的農(nóng)民和地方政府都已認(rèn)識到:調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),種植或養(yǎng)殖養(yǎng)市場上暢銷的農(nóng)畜產(chǎn)品,是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入的根本途徑。
但具體到某個地區(qū)、某個農(nóng)戶、每個地塊,到底應(yīng)該種什么、養(yǎng)什么,群眾往往束手無策。
其根本原因是人們?nèi)狈ΜF(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及農(nóng)畜產(chǎn)品市場供求、價格、消費(fèi)心理等信息的發(fā)展變化方面的了解,缺乏有關(guān)方面的數(shù)據(jù)和資料及其分析和判斷。
因此,今后一個時期,必須加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè),特別是互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),通過互聯(lián)網(wǎng)搜集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場供求、價格變動趨勢的信息,建立相應(yīng)的預(yù)測預(yù)報系統(tǒng),定期向農(nóng)民發(fā)布相關(guān)的信息,真正使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國內(nèi)外的市場緊密聯(lián)系起來,使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)更好地適應(yīng)國內(nèi)外市場的消費(fèi)需要。
7、保護(hù)環(huán)境,協(xié)調(diào)發(fā)展。
全面建設(shè)小康社會,必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位,堅(jiān)持計劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國策。
要切實(shí)搞好退耕還林工作,加大林業(yè)綜合開發(fā)力度,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。
堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)與和諧。
要堅(jiān)持計劃生育基本國策,進(jìn)一步降低生育水平,提高人口素質(zhì)。
加強(qiáng)對資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用,堅(jiān)持資源合理開發(fā)與節(jié)約并重,增強(qiáng)資源對經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
加快生態(tài)示范縣建設(shè),積極推廣沼氣、節(jié)柴灶、太陽能,加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)。
堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與污染防治并重,狠抓污染源治理,嚴(yán)格控制排污總量,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,鞏固達(dá)標(biāo)成果,為廣大農(nóng)村長遠(yuǎn)的發(fā)展提供更廣闊的空間和條件。
8、加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體制建設(shè)。
一是盡快建立農(nóng)村醫(yī)療保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障等基本法規(guī)。
這是建立農(nóng)村社會保障制度的關(guān)鍵,功能就是穩(wěn)定農(nóng)村社會和經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、緩和農(nóng)村的各種社會矛盾,使農(nóng)村社會保障工作能依法有序地進(jìn)行,為農(nóng)村人口提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和最低生活保障。
二是多渠道籌措農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金。
采取國家出大頭、地方撥一點(diǎn)、農(nóng)民自己出一點(diǎn)方式,將農(nóng)民社會保障問題帶入實(shí)質(zhì)性運(yùn)行軌道,切實(shí)改善農(nóng)村居民生存狀況,使城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是對農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金進(jìn)行有效的監(jiān)督、管理及使用。
9、擴(kuò)大基層民主,推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)
一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。
二是狠抓農(nóng)村普法教育,不斷提高農(nóng)民法律素質(zhì),培育農(nóng)民的民主法制意識。
充分利用骨干培訓(xùn)、新聞媒體、法律工作者以案說法等多種形式和途徑廣泛宣傳,提高農(nóng)民的法律素質(zhì),增強(qiáng)依法辦事和參與村務(wù)管理和監(jiān)督的能力。
三是實(shí)行村民自治,規(guī)范建章立制。
按照“依法建制,以制治村,民主管理,民主監(jiān)督”的原則,讓群眾自我教育,干部自我約束。
以村務(wù)大事民主決策制度為突破口,解決農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,從而提高農(nóng)民參與村務(wù)管理的積極性和主動性,全面行使法律法規(guī)賦予的民主權(quán)利,制定出切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的工作規(guī)范。
四是加強(qiáng)綜合治理,維護(hù)農(nóng)村社會,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
要加大對農(nóng)村違法違紀(jì)案件的查處、打擊力度。
要齊抓共管,共創(chuàng)共建,動員全社會力量積極參與,搞好農(nóng)村綜合治理,維護(hù)農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
六、充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性,全面建設(shè)農(nóng)村小康社會
在農(nóng)村全面建設(shè)小康社會,必須要有好政策,這個道理大家都懂,但好政策必須要有好的黨組織和黨員隊(duì)伍來執(zhí)行。
因此,全面建設(shè)農(nóng)村小康社會,必須充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部和黨員隊(duì)伍的作用。
這個作用,在政治上表現(xiàn)為先鋒模范作用,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為帶領(lǐng)和帶頭作用。
當(dāng)前,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,部分農(nóng)村黨員的思想觀念、價值取向發(fā)生了深刻變化,如何在全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的進(jìn)程中體現(xiàn)農(nóng)村黨員的先進(jìn)性就成為一個重要而緊迫的問題。
從實(shí)際情況看,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對農(nóng)村廣大黨員干部思想解放的促進(jìn)作用是十分巨大的,市場觀念、效益觀念、競爭觀念、科技觀念等在頭腦中日益強(qiáng)化,并在具體的生產(chǎn)和生活中得到了充分體現(xiàn)。
但是,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展初始階段中某些消極的東西在農(nóng)村表現(xiàn)得也很突出,對農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍產(chǎn)生了較大的影響和沖擊。
主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、迷失性。
隨著改革開放的進(jìn)一步深入,各種報刊、雜志、廣播、電視、電腦甚至廣告等現(xiàn)代傳播媒介迅猛發(fā)展,使我們對全世界的整體狀況和發(fā)展趨勢有了更加清楚的了解。
透過這些媒介,我們可以引進(jìn)和借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的先進(jìn)科技成果和管理思想,這是積極的一方面。
但同時也為一些消極東西的進(jìn)入提供了條件和渠道。
加上我國正處在改革的攻堅(jiān)階段,各種深層次的矛盾不斷出現(xiàn),個別黨員干部對這些缺乏正確的理解和認(rèn)識,思想上產(chǎn)生了迷茫和各種認(rèn)識上的誤區(qū)。
有的農(nóng)村黨員認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)就是講經(jīng)濟(jì)效益,用不著再強(qiáng)調(diào)什么政治,只要把經(jīng)濟(jì)搞上去,就什么事情都做好了,極個別黨員甚至理想信念發(fā)生動搖。
思想上的迷失性,導(dǎo)致了行為上的無原則性。
有的黨員精神空虛,無所寄托,迷戀于“法xx”的歪理邪說之中;還有極個別的成為金錢、美色、權(quán)欲的俘虜。
2、不適應(yīng)性。
部分黨員面對市場經(jīng)濟(jì)的大潮,茫然不知所措,缺乏駕馭市場的能力和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)。
如一些農(nóng)村黨員干部對市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)、運(yùn)行規(guī)律了解不清楚,特別是在生產(chǎn)的手段和經(jīng)營的方式上表現(xiàn)出了很強(qiáng)的不適應(yīng)性,還習(xí)慣于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和落后的營銷方式。
對如何搞市場農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),尤其是利用網(wǎng)絡(luò)、信息等現(xiàn)代技術(shù),提高農(nóng)業(yè)的比較效益更是一竅不通,根本談不上在農(nóng)民致富中發(fā)揮帶頭作用。
3、自私性。
有個別黨員只顧自己致富,缺乏帶領(lǐng)農(nóng)民致富的意識。
這種現(xiàn)象在農(nóng)村所謂的“能人黨員”群體中反映得比較突出。
這些黨員頭腦比較靈活,思想觀念更新較快,能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,致富手段比較多,效果也很明顯。
但他們致富后,并沒有按照黨的宗旨和實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo),積極帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富,表現(xiàn)得自私自利。
另外,極個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀利,敗壞了黨在人民群眾中的威信和形象。
4、家族性。
在個別農(nóng)村黨員中,家族派性根深蒂固。
這些黨員首先想到的不是集體的利益、全村百姓的利益,而是姓氏家族和其它各種關(guān)系群體的利益。
還有一些黨員干部甚至為維護(hù)家族和小團(tuán)體的利益,不擇手段地排斥異己,群眾意見很大。
在新形勢下,如何進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性,根據(jù)“三個代表”的內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)要求,結(jié)合農(nóng)村工作的實(shí)際,我認(rèn)為農(nóng)村黨員的先進(jìn)性主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個方面,并在以下幾個方面進(jìn)行發(fā)揮:
1、搞好生產(chǎn)經(jīng)營,努力成為農(nóng)民致富的典范。
當(dāng)前,廣大農(nóng)民群眾最迫切的愿望和要求就是脫貧致富,實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),而對于怎樣才能致富,卻顯得很茫然。
廣大農(nóng)村黨員作為農(nóng)民中的先進(jìn)分子,就要敢為天下先,通過了解市場,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展有前景的設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果及畜牧養(yǎng)殖業(yè),或外出務(wù)工經(jīng)商,搞好生產(chǎn)經(jīng)營,努力成為農(nóng)民致富的典范,真正使黨員成為農(nóng)民群眾致富的一面旗幟。
2、心系群眾,帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。
農(nóng)村黨員是廣大農(nóng)民群眾中的先進(jìn)分子,必須注意發(fā)揮自身的表率作用。
黨員通過誠實(shí)勞動富裕起來后,還要注意充分發(fā)揮服務(wù)作用,通過傳授致富好經(jīng)驗(yàn)、好做法,熱心幫助農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)中學(xué)會經(jīng)營,積極主動地帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富。
對于那些較困難的農(nóng)戶,吸收他們作為自己經(jīng)營組織中的一個成員,通過自己帶動幫助他們致富。
我區(qū)現(xiàn)在有一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,就是一種帶領(lǐng)農(nóng)民致富的有效形式。
這些組織的帶頭人大部分都是農(nóng)村黨員干部,他們利用自己的優(yōu)勢,積極發(fā)揮幫、扶、帶作用,帶領(lǐng)大批農(nóng)民走向了富裕,得到了廣大農(nóng)民群眾的支持和擁護(hù)。
農(nóng)村黨員干部,尤其是村黨支部書記,要因地制宜,積極尋找致富門路,為廣大農(nóng)民致富提供寬松的環(huán)境和廣闊的空間。
普通黨員可采取“發(fā)揮特長、分工聯(lián)系、突出幫帶”的辦法,使他們根據(jù)自己的特長,分別在參政議政、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會治安、計劃生育等領(lǐng)域發(fā)揮自己的作用,幫助和帶領(lǐng)群眾奔小康。
3、崇尚科學(xué)文明,爭做農(nóng)民精神文化生活的榜樣。
農(nóng)村20多年的改革發(fā)展,使農(nóng)民的生產(chǎn)方式、生活方式乃至思想觀念都發(fā)生了深刻變化。
總的來講,廣大農(nóng)民逐步樹立起崇尚科學(xué),破除舊傳統(tǒng)、舊禮教,樹立講民主、講法制的新觀念。
但是,一些封建迷信和社會陋習(xí)在農(nóng)村根深蒂固,“法xx”邪教組織的出現(xiàn)和蔓延,給我們敲響了警鐘。
因此,在精神文化生活中,廣大黨員要努力成為倡導(dǎo)健康向上的生活方式的表率;在一些利益問題上,廣大黨員要處處想著群眾,時時為了群眾,不與群眾爭利益,爭實(shí)惠,始終為農(nóng)民群眾的利益著想。
廣大農(nóng)村黨員干部要始終以代表先進(jìn)文化為己任,積極倡導(dǎo)文明向上的生活方式,并身體力行,在農(nóng)民群眾中起到模范帶頭作用。
此外,農(nóng)村基層黨支部也要積極發(fā)揮作用,努力成為實(shí)踐“三個代表”、全面建設(shè)小康社會的領(lǐng)導(dǎo)核心。
在新的歷史條件下,農(nóng)村基層黨組織要真正成為實(shí)踐“三個代表”、全面推進(jìn)小康建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,就要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律,改變在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理觀念和管理手段。
現(xiàn)在,在個別農(nóng)村出現(xiàn)的黨支部凝聚力、影響力、號召力下降的問題,主要是自身領(lǐng)導(dǎo)方式和工作業(yè)績與形勢的發(fā)展和農(nóng)民的要求不適應(yīng)造成的。
因此,農(nóng)村基層黨支部,要把工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富上來,把單純的行政領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)移到既領(lǐng)導(dǎo)又提供服務(wù)上來,把對普通黨員的簡單說教轉(zhuǎn)移到開展各種豐富多彩、行之有效的教育活動上來,切實(shí)把農(nóng)村黨支部建設(shè)成為推進(jìn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
首先要扎實(shí)開展好村級先進(jìn)性教育活動,對黨員加強(qiáng)理想信念和宗旨教育。
以“致富思源,富而思進(jìn)”等活動為載體,教育廣大農(nóng)村黨員進(jìn)一步堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的信念和信心。
同時在教育方法上注意增強(qiáng)針對性和適應(yīng)性,注意貼近實(shí)際。
一方面通過農(nóng)村典型事例和黨員身邊的巨大變化深入開展愛國主義、集體主義及艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)精神的教育,大力弘揚(yáng)共產(chǎn)主義的先進(jìn)思想。
另一方面要在了解、分析廣大黨員干部思想動態(tài)的基礎(chǔ)上,充分利用談心活動、板報宣傳、外出參觀、專題報告等多種形式,從素質(zhì)教育入手,有針對性地強(qiáng)化社會主義思想道德教育,把解決干部中的思想問題和解決工作中的實(shí)際問題有機(jī)地結(jié)合起來,使社會主義思想道德教育工作保持經(jīng)常化。
其次,要組織廣大農(nóng)村黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識,引導(dǎo)黨員按照市場規(guī)律和價值規(guī)律辦事。
要讓廣大黨員了解市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)、遵循的原則及主要特征,要學(xué)會研究市場、熟悉市場乃至駕馭市場,根據(jù)市場供求關(guān)系從事經(jīng)營活動。
要教育黨員認(rèn)清市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),是信譽(yù)經(jīng)濟(jì),要按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事,守法經(jīng)營,平等競爭,靠信譽(yù)、靠質(zhì)量求生存,以科技、效率求發(fā)展。
第三,要積極開展黨員自我教育。
如采取組織黨員開展宗旨教育、開展農(nóng)民種養(yǎng)致富能手大賽等活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員增強(qiáng)黨性觀念,通過學(xué)科學(xué)、用科學(xué),學(xué)會用科學(xué)的方法武裝自己,在勤勞致富、“二次創(chuàng)業(yè)”、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中充分發(fā)揮先鋒模范作用,增強(qiáng)黨員在群眾中的威信和形象。
第四,要不斷壯大和純潔農(nóng)村黨員隊(duì)伍。
黨章中明確規(guī)定:共產(chǎn)黨員要帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),帶動群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。
因此,要注意對那些通過誠實(shí)勞動富裕起來后,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同致富的農(nóng)民先進(jìn)分子,主動關(guān)心,熱情幫助,吸收他們加入黨組織,使這些致富能手在黨組織中更好地發(fā)揮其模范帶頭作用。
同時,要通過民主評議活動,對那些不履行黨員義務(wù)、不發(fā)揮模范作用、不具備黨員條件的,及時作出組織處理,以進(jìn)一步純潔黨的隊(duì)伍。
總之,要通過各種有效的措施,積極發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性,為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會奠定思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
全面建設(shè)小康社會的核心在于關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生。
民生問題就是人民生活問題。
黨的中國共產(chǎn)黨中央委員會第十七次全國人民代表大會報告將“民生”具體概括為使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)和住有所居。
它覆蓋了教育、就業(yè)、分配、社會保障、醫(yī)療、治安等社會生活的基本方面,是人民群眾最為關(guān)切的問題。
黨的十八報告旗幟鮮明的提出要在二0二0年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。
我縣經(jīng)濟(jì)落后,歷史欠賬多,要實(shí)現(xiàn)與全州、全省、全國同步實(shí)現(xiàn)小康社會難度巨大,只有以解決民生問題為主線,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及全縣人民的小康社會的奮斗目標(biāo)。
首先,全面建設(shè)小康社會需要保障好人民群眾衣食住行等基本生活。
為此,我縣應(yīng)該努力形成就業(yè)再就業(yè)、社會保險、社會救助、社會福利、教育衛(wèi)生等多層次、多方面保障基本民生的制度體系。
其次,全面建設(shè)小康社會要不斷改善人民群眾的生活品質(zhì)。
黨的十八大對小康社會的標(biāo)準(zhǔn)提出了新的要求,小康社會的建設(shè)既要看到生存、生計等基本民生問題,又要看到生活品質(zhì)、生機(jī)活力等民生問題。
在此新形勢下,我縣全面改善民生應(yīng)大力發(fā)展社會主義文化,開發(fā)挖掘少數(shù)民族文化資源,不斷豐富人民的精神文化生活;大力發(fā)展教育、科技、衛(wèi)生、體育等事業(yè),提高人民的科學(xué)文化水平和健康素質(zhì),大力倡導(dǎo)文明健康的生活方式、普及科學(xué)知識,推進(jìn)民主政治建設(shè),實(shí)行計劃生育等基本國策,提高社會文明程度。
同時,我們要鞏固和提高生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),不斷改善人居環(huán)境。
最后,全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
我縣作為貧困欠開發(fā)地區(qū),總體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平明顯低于全省水平,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的差異尤為突出。
我縣亟需統(tǒng)籌兼顧,努力形成協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,讓小康建設(shè)惠及全民。
為此,我縣應(yīng)該做好以下三個方面的工作:
一是提高低收入群眾收入水平,要積極推進(jìn)石漠化治理、發(fā)展山地特色產(chǎn)業(yè)、下山脫貧、內(nèi)聚外遷,繼續(xù)把農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭作為就業(yè)幫扶的突出重點(diǎn)。
二是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
關(guān)鍵是把基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),繼續(xù)實(shí)施“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”、“農(nóng)村黨建扶貧”等對接幫扶工程,從根本上改善農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)生活條件。
三是建立覆蓋城鄉(xiāng)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社會保障制度。
要遵循“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的原則,以健全社會保險、社會救助、社會福利為重點(diǎn),以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補(bǔ)充,努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、惠及民生、功能完備的社會保障體系,更好地造福全縣人民。
改善民生作為我省實(shí)施“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)跨越”總戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是全面建設(shè)小康社會的應(yīng)有之義。
我縣要扎實(shí)推進(jìn)改善民生工作,切實(shí)把改善民生貫穿于全面建設(shè)小康社會宏偉藍(lán)圖的全過程。
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2023年社區(qū)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報告簡短四
2020年以來,全區(qū)各級黨組織以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署和十九屆中央紀(jì)委四次全會、省紀(jì)委x屆x次全會、市紀(jì)委x屆x次全會精神,認(rèn)真落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求,緊緊圍繞全面深化x奮斗目標(biāo),不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。現(xiàn)將工作開展情況通報如下:
(一)政治站位進(jìn)一步提升。全區(qū)各級黨組織堅(jiān)持將政治建設(shè)擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)定落實(shí)“兩個堅(jiān)決維護(hù)”,始終將履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,作為不折不扣落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委各項(xiàng)決策部署的具體行動,進(jìn)一步提升站位,增強(qiáng)自覺,切實(shí)將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛穩(wěn)抓牢,落實(shí)落細(xì)。
(二)制度機(jī)制進(jìn)一步落實(shí)。全區(qū)各級黨組織堅(jiān)持以制度落實(shí)作為促進(jìn)工作的有力有效手段,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化制度執(zhí)行。區(qū)屬各黨(工)委(黨組)嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任,對照區(qū)委清單,修訂完善本級履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,制定推進(jìn)情況一覽表,按照“清單管理、對賬銷號”工作制度,統(tǒng)籌推進(jìn),逐項(xiàng)銷賬。
(三)黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步嚴(yán)肅。全區(qū)各級黨組織嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事;嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,強(qiáng)化黨性鍛煉;認(rèn)真開展批評和自我批評,民主生活會質(zhì)量切實(shí)提高,真正起到了刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的作用。
(四)巡視整改落地見效。中央第一巡視組和省委第五巡視組反饋意見后,全區(qū)各級黨組織態(tài)度鮮明、迅速行動,全面對照、主動認(rèn)領(lǐng),壓實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改,將做好巡視整改工作作為旗幟鮮明講政治的具體體現(xiàn),作為切實(shí)履行主體責(zé)任的實(shí)際行動,迅速制定了《整改落實(shí)方案》和《整改工作分工方案》,建立了整改工作臺賬,狠抓落實(shí),逐項(xiàng)銷賬。
(一)抓好理論學(xué)習(xí)。全區(qū)各級黨組織將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆系列全會精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事,圍繞學(xué)懂、弄通、做實(shí),以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為抓手,在強(qiáng)化讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫,推動黨的十九屆系列全會精神落地生根。
(二)創(chuàng)新宣傳方式。全區(qū)各級黨組織牢牢把握宣傳思想工作守正創(chuàng)新的時代要求,主動適應(yīng)新形勢、新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn),在理論宣講、基層黨建、典型選樹、倡樹新風(fēng)等方面創(chuàng)新手段,綜合運(yùn)用多種宣傳方式,提高工作質(zhì)量和水平,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
(三)牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)。全區(qū)各級黨組織狠抓意識形態(tài)工作責(zé)任落實(shí),把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制,開展x次專題督查。堅(jiān)持正確政治方向,舉辦意識形態(tài)工作專題培訓(xùn)x次,切實(shí)提高全區(qū)黨員干部駕馭和應(yīng)對意識形態(tài)工作的能力。健全完善區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的聯(lián)動機(jī)制,先后召開意識形態(tài)協(xié)調(diào)聯(lián)動會議x次,及時化解和有效管控意識形態(tài)的矛盾風(fēng)險點(diǎn)。制定《x區(qū)黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《x區(qū)意識形態(tài)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動會議制度》《x區(qū)突發(fā)案(事)件應(yīng)急處置預(yù)案》等,為意識形態(tài)工作開展提供了有力保障。
(一)樹立鮮明選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,始終堅(jiān)持在選人用人全過程發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,進(jìn)一步樹立重實(shí)干重實(shí)績用人導(dǎo)向,注重政治標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作實(shí)績,堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢耍藣徬噙m、人事相宜,把好政治關(guān)、品德關(guān)、實(shí)績關(guān)、公認(rèn)關(guān),為想干事、能干事、干成事的干部打造干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。優(yōu)化干部選配結(jié)構(gòu),同等條件下加大對學(xué)歷、經(jīng)歷和優(yōu)秀年輕干部的考慮比重,保證使用上有梯隊(duì)、選擇上有空間,為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。
(二)深化干部人事制度改革。嚴(yán)格落實(shí)干部考核評價機(jī)制,加大平時考核力度,將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)及選拔任用的重要依據(jù)。強(qiáng)化把關(guān)作用,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下。對在年度綜合考核、平時考核、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)的政治方面不忠誠不守規(guī)矩、廉潔方面不嚴(yán)格不干凈、工作方面不勝任不擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)方面不扎實(shí)群眾不滿意的干部,根據(jù)情節(jié)采取調(diào)離、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式,推動形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的從政環(huán)境。
(三)強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理。將干部監(jiān)督工作貫穿在選拔任用過程中,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告制度,嚴(yán)明報告有關(guān)事項(xiàng)工作紀(jì)律,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)報告的自覺性。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,突出對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門一把手的監(jiān)督。強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度。在干部選拔任用工作中,堅(jiān)持原則、公道正派、敢于擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律,落實(shí)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度,強(qiáng)化干部選拔任用責(zé)任追究,對違反規(guī)定用人等失職瀆職行為,一查到底、問責(zé)到人,堅(jiān)決抵制和糾正用人上的不正之風(fēng)。
(一)強(qiáng)化組織建設(shè),提升組織覆蓋力。全區(qū)各級黨組織切實(shí)加強(qiáng)對各領(lǐng)域基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo),以新時代“三新”講習(xí)所、開放式組織生活基地、黨建文化廣場為載體強(qiáng)化政治引領(lǐng),結(jié)合城市工作中心任務(wù)和實(shí)際工作需要,靈活科學(xué)設(shè)置黨的組織,形成了社區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組的三級組織構(gòu)架。注重推動傳統(tǒng)社區(qū)黨建與新興領(lǐng)域黨建融合,在社區(qū)掛靠設(shè)立小微企業(yè)黨支部,在各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商貿(mào)街區(qū)建立綜合黨組織,有效擴(kuò)大了黨的組織和工作覆蓋,進(jìn)一步織密基層組織之網(wǎng),夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政根基。強(qiáng)力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),調(diào)動各方力量,統(tǒng)籌運(yùn)用好各種資源,并向軟弱渙散和后進(jìn)社區(qū)傾斜,完善陣地功能,抓好軟弱渙散和后進(jìn)社區(qū)黨組織整頓工作。
(二)打造過硬隊(duì)伍,提升基層組織力。全區(qū)各級黨組織以社區(qū)“兩委”集中換屆為契機(jī),實(shí)施帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化工程。堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新建立起街道黨工委對“兩委”候選人資格條件進(jìn)行預(yù)審、區(qū)級層面聯(lián)合復(fù)審機(jī)制,并把涉黑涉惡情形列入社區(qū)“兩委”換屆候選人資格“十不宜”清單,取消候選人資格x人,切實(shí)從源頭上選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記和“兩委”干部,實(shí)現(xiàn)了年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次進(jìn)一步優(yōu)化。強(qiáng)化教育管理監(jiān)督,通過主題講座、專家授課、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩、理論考試、觀看專題片等形式,組織“兩委”成員培訓(xùn),基層干部履職能力得到有效提升,基層隊(duì)伍更加過硬。
(三)突出黨建引領(lǐng),提升組織凝聚力。把黨建引領(lǐng)基層治理作為貫穿城市基層黨建工作的主線,全區(qū)各級黨組織結(jié)合推進(jìn)“x黨建計劃”全面進(jìn)步年各項(xiàng)工作開展,大力實(shí)施x黨建工程,積極構(gòu)建城市基層黨建新格局;創(chuàng)新開展x黨建創(chuàng)新提升活動,廣泛開展傳承弘揚(yáng)x精神系列活動,全區(qū)學(xué)習(xí)踐行x精神的氛圍逐漸形成;按照“辦公場地最小化、服務(wù)場地最大化”的理念打造黨建陣地,街道社區(qū)黨群服務(wù)中心功能全面提升;依托城市小游園打造黨建文化廣場,黨建工作由室內(nèi)向室外全面拓展;整合轄區(qū)紅色資源打造開放式組織生活基地,組織生活的吸引力明顯增強(qiáng);探索建立“三社聯(lián)動”機(jī)制,入駐信息平臺的社會組織和特色商家x家,為居民提供的服務(wù)更加專業(yè)便捷,我區(qū)被評為全省唯一一家“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”,成功創(chuàng)建x個省級規(guī)范化社區(qū)、數(shù)量位居全市第一;深化區(qū)域化黨建,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)各類黨建資源的融合共享;創(chuàng)新實(shí)施“紅色物業(yè)”,多方參與社區(qū)治理的共治格局初步形成。同時,通過廣泛開展“一社區(qū)一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動,打造出了一系列各具特點(diǎn)、成效明顯、可復(fù)制的基層黨建品牌和黨建工作法x余個。
(一)反腐倡廉持續(xù)高壓。持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)辦案和巡視巡察交辦問題線索處置力度,深入踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,通過抓早抓小、動輒則咎,實(shí)現(xiàn)了紀(jì)挺法前、用紀(jì)律管住大多數(shù)的效果。持續(xù)開展“四查四促”專項(xiàng)行動,著力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,共查糾問題x個,黨紀(jì)政務(wù)處分x人,群眾獲得感明顯增強(qiáng)。
(二)巡察利劍作用彰顯。推進(jìn)巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸、向群眾身邊延伸,共完成對x家單位的巡察、x家單位的“回頭看”以及x家單位的集中督辦,正在開展對x個辦事處及x個社區(qū)的巡察,共發(fā)現(xiàn)“三大問題”x個、“六項(xiàng)紀(jì)律”問題x個,移交問題線索x件,給予黨政紀(jì)和組織處理x人,移送司法機(jī)關(guān)x人,挽回經(jīng)濟(jì)損失x.x萬元,有力促進(jìn)了管黨治黨政治責(zé)任落地生根。
(三)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。全區(qū)各級黨組織持續(xù)強(qiáng)化對貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查,倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)”作風(fēng)導(dǎo)向,深入開展“幫圈文化”專項(xiàng)整治。聚焦形式主義、官僚主義x種表現(xiàn)方式,重點(diǎn)圍繞表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等x個方面x個突出問題,開展形式主義、官僚主義專項(xiàng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防止反彈回潮,全區(qū)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定問題x件,處理x人,黨紀(jì)政務(wù)處分x人。持續(xù)深化家風(fēng)建設(shè),組織全區(qū)縣處級及各街道辦事處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部x人,赴x市廉潔文化宣傳教育館、x家風(fēng)家訓(xùn)館和x市警示教育基地參觀學(xué)習(xí)接受教育。
(一)意識形態(tài)工作責(zé)任制還需進(jìn)一步夯實(shí)。對做好意識形態(tài)工作的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷理解不夠深入,缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的專業(yè)知識,工作主動性、針對性不強(qiáng)。意識形態(tài)協(xié)調(diào)聯(lián)動成員單位重視程度不夠、主動作為能力不強(qiáng),協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制作用未能真正發(fā)揮,工作上還存在一定滯后現(xiàn)象。對意識形態(tài)領(lǐng)域新情況新問題的發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置能力有待提高。基層單位從事意識形態(tài)工作的負(fù)責(zé)人往往身兼數(shù)職,理論功底有限,專業(yè)水準(zhǔn)較低,短期內(nèi)難以勝任快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的意識形態(tài)工作。
(二)“一崗雙責(zé)”責(zé)任還有待進(jìn)一步壓實(shí)。部分黨組織班子成員對主體責(zé)任落實(shí)浮于表面,沒有結(jié)合實(shí)際提出具體落實(shí)措施。壓力傳導(dǎo)不夠徹底,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對分管部門的全面從嚴(yán)治黨工作情況不夠熟悉,對機(jī)關(guān)黨員干部不夠了解,缺乏指導(dǎo),履行“一崗雙責(zé)”還需進(jìn)一步加強(qiáng)。有的單位面上提要求多,實(shí)際督促檢查較少,執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律不夠嚴(yán)格,對黨員干部管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟。
(三)落實(shí)機(jī)制體制不完善,推動責(zé)任落實(shí)上缺乏主動性。部分黨組織工作創(chuàng)新性、主動性不夠,習(xí)慣等上級文件,上行下效,“以文件落實(shí)責(zé)任”等現(xiàn)象依然存在,在制定《責(zé)任清單》時,沒有認(rèn)真思考,照搬區(qū)委責(zé)任清單,沒有結(jié)合自身實(shí)際制定推動黨(工)委(黨組)主體責(zé)任落實(shí)、壓力向基層延伸的可行舉措,導(dǎo)致管黨治黨責(zé)任意識和落實(shí)力度層層遞減。推動責(zé)任落實(shí)的制度和手段還相對單一,考核機(jī)制還不夠健全,主體責(zé)任考核多為定性考量,缺乏量化考核,督責(zé)、問責(zé)的舉措有待進(jìn)一步細(xì)化,主體責(zé)任考核的導(dǎo)向作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。
(四)機(jī)關(guān)黨建特色亮點(diǎn)不夠突出。部分機(jī)關(guān)黨組織對黨建工作的認(rèn)識站位不高,對新形勢下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的重要性和必要性認(rèn)識不足,一定程度上存在重業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果的現(xiàn)象,還沒有找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),“兩張皮”現(xiàn)象一定程度存在,黨建引領(lǐng)推動中心工作的成效還不明顯。上管委對黨建工作的創(chuàng)新力度不夠,習(xí)慣用老方法開展工作,“三會一課”等黨內(nèi)生活制度落實(shí)不嚴(yán)格,會議記錄不規(guī)范。
(五)基層黨建工作開展還不夠均衡。個別基層黨組織在貫徹落實(shí)上級決策部署上不夠有力,有打折扣現(xiàn)象,缺乏細(xì)抓實(shí)抓的定力,對苗頭性、傾向性問題重視程度不夠;基層黨建工作開展不規(guī)范。個別基層黨組織黨建陣地建設(shè)不夠規(guī)范,黨員活動不夠經(jīng)常,部分非公企業(yè)黨組織引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的作用不明顯。
(六)新興領(lǐng)域黨建還比較薄弱。街道辦事處黨工委抓“兩新”黨建工作的力度不夠,對企業(yè)出資人的教育引導(dǎo)不到位,新興領(lǐng)域負(fù)責(zé)同志對黨建工作重要性認(rèn)識不夠,主動抓黨建的意識不強(qiáng),專職黨務(wù)工作人員缺乏,黨組織活動開展不經(jīng)常,個別單位仍用老方法、老經(jīng)驗(yàn)開展工作,黨員職工對黨建工作參與熱情不高,導(dǎo)致黨建工作缺乏吸引力。
(七)隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)有待提升,部分黨支部書記抓黨建工作思路不寬、辦法不多、方式不活,工作能力有待進(jìn)一步提升,個別黨員干部隊(duì)伍執(zhí)行力不強(qiáng),團(tuán)結(jié)協(xié)作意識缺乏,工作效率低下,缺乏奉獻(xiàn)精神。
(八)作風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。“四風(fēng)”問題還沒有根除,老問題新表現(xiàn)禁而未絕,占位不履職、履職不盡責(zé)現(xiàn)象時有發(fā)生,對組織或領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作滿足于過得去、交得了差,能力不足、作風(fēng)不實(shí)情況不同程度存在。督查落實(shí)跟不上、存死角,導(dǎo)致違紀(jì)問題時有發(fā)生,僥幸心理仍然存在,“慵懶散”、為官不為問題還要繼續(xù)大力整治。
(九)報告工作制度重視不夠。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的根本要求,但個別黨組織對待此項(xiàng)工作制度重視程度不夠,投入精力不足,報告工作質(zhì)量較低,內(nèi)容不全,概念不清,領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán),錯漏頻現(xiàn)。多數(shù)單位文件存在明顯的格式錯誤。
2021年是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續(xù)傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。
(一)旗幟鮮明將政治建設(shè)擺在首位。牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,想問題、作決策、干工作、謀創(chuàng)新,都把講政治擺在第一位,提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),自覺對標(biāo)對表,切實(shí)將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛穩(wěn)抓牢。
(二)加強(qiáng)理論武裝,落實(shí)好意識形態(tài)責(zé)任制。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,繼續(xù)做好中心組學(xué)習(xí)服務(wù)保障,不斷豐富理論宣講的方式方法。夯實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌控意識形態(tài)主動權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度,健全檢查考核機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,堅(jiān)持有錯必糾、有責(zé)必問,強(qiáng)化問責(zé)剛性“硬約束”,對履行意識形態(tài)不到位,出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,作出相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處理。
(三)持之以恒推動正風(fēng)肅紀(jì)。必須清醒認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、頑固性,持之以恒整治“四風(fēng)”,大力整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,對頂風(fēng)違紀(jì)的抓住不放、寸步不讓、深挖不止,對隱形變異的嚴(yán)密防范、嚴(yán)肅查處、露頭就打,保持反腐敗高壓態(tài)勢,強(qiáng)化巡察利劍作用,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
(四)全面建強(qiáng)基層組織。將黨建創(chuàng)新提升活動,作為鞏固深化“不忘初心,牢記使命”主題教育成果的創(chuàng)新載體,把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè),貫穿到基層黨組織建設(shè)的全過程;牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,圍繞組織體系建設(shè),健全基本組織,建強(qiáng)基本隊(duì)伍,落實(shí)基本制度。持續(xù)加大城市基層黨建工作力度,創(chuàng)新街道體制機(jī)制改革,提升街道社區(qū)黨群服務(wù)中心功能,加大引入專業(yè)社會組織的力度、深化區(qū)域化黨建、創(chuàng)新實(shí)施“紅色物業(yè)”,持續(xù)對機(jī)關(guān)學(xué)校黨建工作進(jìn)行規(guī)范提升,加大“兩新”組織黨的組織建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作。
(五)著力完善制度機(jī)制。堅(jiān)持區(qū)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總和統(tǒng)籌謀劃作用,各成員單位切實(shí)明確工作任務(wù)分工,密切配合,形成合力;進(jìn)一步壓實(shí)各級黨組織責(zé)任,明確職責(zé)任務(wù),建好履責(zé)清單,嚴(yán)格落實(shí)“清單管理、對賬銷號”工作制度,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用,作出表率示范,一級抓一級、層層抓落實(shí)。
2023年社區(qū)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報告簡短五
近年來,**局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的重大政治任務(wù),堅(jiān)持責(zé)任擔(dān)當(dāng),各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。現(xiàn)將**局全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報如下:
一、嚴(yán)抓思想教育,強(qiáng)化黨紀(jì)意識
一是深入開展黨性教育。始終堅(jiān)持思想建黨,把維護(hù)核心放在首位,筑牢夯實(shí)同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致的思想根基,堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。自2016年至今,印發(fā)了《2017年理論中心組學(xué)習(xí)安排意見》、《認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神通知》、《學(xué)習(xí)貫徹十九大精神實(shí)施方案》、《2018年理論中心組學(xué)習(xí)安排意見》等學(xué)習(xí)制度,組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)15次,從嚴(yán)治黨專題學(xué)習(xí)討論4次,專題學(xué)習(xí)研討十九大報告,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加市委組織的十九大專題學(xué)習(xí)教育,收聽收看黨的十九大精神宣講報告;嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主生活會和組織生活會,組織學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》,不斷強(qiáng)化黨員干部法紀(jì)廉潔意識;印發(fā)了《黨員活動日實(shí)施意見》,通過每月開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動,每周四晚開展“機(jī)關(guān)講堂”對黨員進(jìn)行集中培訓(xùn),黨員干部們更加牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念,指導(dǎo)全市工作在新時代迸發(fā)新亮點(diǎn)。
二是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。局黨委始終堅(jiān)持基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做,高度重視推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。2016年以來,連續(xù)兩年印發(fā)了《開展“兩學(xué)一做”實(shí)施意見》和學(xué)習(xí)配檔表,每月學(xué)習(xí)教育和主題黨日活動有計劃有方案,并嚴(yán)格落實(shí)時間、人員和內(nèi)容要求。共組織開展集體學(xué)習(xí)28次,組織開展了收看《永不停歇的征程》警示教育片,赴革命教育基地實(shí)地接受黨性教育等活動;開設(shè)“廉潔教育講堂”,結(jié)合工作實(shí)際以“做一名廉潔勤政的黨員干部”為主題進(jìn)行廉政教育。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,制定了《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》,黨委書記帶頭授課,共組織16期專題學(xué)習(xí),其中組織政治理論學(xué)習(xí)和黨課教育5期,把學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記重要講話、黨的十九大精神作為政治任務(wù),做到內(nèi)化于心、外化于行,有效推動了黨員干部政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
二、嚴(yán)抓管黨治黨,強(qiáng)化主體責(zé)任
一是全面落實(shí)主體責(zé)任。始終堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,牢牢牽住主體責(zé)任這個“牛鼻子”,層層壓實(shí)責(zé)任、級級傳導(dǎo)壓力。黨委書記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)持對全面從嚴(yán)治黨負(fù)總責(zé),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。著力完善黨建工作制度,制定了《黨委書記抓基層黨建突破項(xiàng)目實(shí)施方案》和《進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的實(shí)施意見》。積極學(xué)習(xí)貫徹從嚴(yán)治黨新部署新要求,2016年以來,先后20多次主持召開會議學(xué)習(xí)了相關(guān)文件要求和市委領(lǐng)導(dǎo)講話精神,召開11次會議安排部署相關(guān)工作。黨委班子成員自覺履行從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”職責(zé),按照制度之內(nèi)“不缺位”、制度之外“不越位”的原則,在扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的同時,抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),積極參加分管單位黨支部和所在支部的學(xué)習(xí)討論。各黨支部書記著力建立長效黨建工作機(jī)制,將抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)落到實(shí)處。
二是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制,召開黨建專題會議10余次,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活、“三會一課”以及黨建工作與業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)同部署同落實(shí)。規(guī)范基層黨組織制度建設(shè),制定《建設(shè)過硬支部實(shí)施方案、三年行動計劃》、《基層黨支部日常工作操作標(biāo)準(zhǔn)化手冊》、《黨員積分量化管理方案》、《星級黨員示范崗實(shí)施方案》和《嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”通知》等,推動黨建工作規(guī)范化。做好基層黨建認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目,制定了實(shí)施方案,建立了任務(wù)臺賬,黨委書記講授黨課4次,組織集體學(xué)習(xí)22次,與黨員談心50多人次。2017年底成功召開黨支部書記述職會議,并開展支部評議。
三是積極發(fā)揮基層黨支部作用。積極落實(shí)黨員“雙管雙責(zé)”制度,印發(fā)《開展“雙管雙責(zé)”黨員“360”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動的實(shí)施方案》,組織機(jī)關(guān)支部25名黨員于2017年集體在毓璜頂南通社區(qū)登記報到,建立了黨員服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)臺賬,認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目2項(xiàng),結(jié)對幫扶2名社區(qū)困難群眾,結(jié)合“雙聯(lián)雙促”活動,統(tǒng)籌安排集中服務(wù)和幫扶。選派“第一書記”進(jìn)駐聯(lián)系村,做好包村幫扶和困難群眾結(jié)對工作,2017年投入和引入包村幫扶資金55萬元,幫助包村改善基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展項(xiàng)目,黨委班子先后兩次集體赴包村開展走訪慰問工作,慰問困難群眾18人次,慰問資金1萬余元。
三、嚴(yán)抓懲治腐敗,強(qiáng)化廉政建設(shè)
一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案》和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,對年度黨風(fēng)廉政和反腐敗工作進(jìn)行安排部署,多次傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省和市紀(jì)委全會精神,為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入落實(shí)市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作臺帳制度有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺帳》,在全系統(tǒng)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作紀(jì)實(shí)制度,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育落實(shí)常態(tài)化,堅(jiān)持教育防范與激勵警示相結(jié)合,在教育中防范,在防范中教。完善黨員教育管理制度,印發(fā)《黨員積分量化管理方案》;采取現(xiàn)實(shí)案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚(yáng)紅色文化活動等方式組織開展黨風(fēng)廉政教育,組織全系統(tǒng)黨員干部集中專題教育6次,對重點(diǎn)崗位人員開展談話警示教育25人次,領(lǐng)導(dǎo)班子約談機(jī)關(guān)干部26人次,開展任職談話15人次。
二是突出問題整改整治。局黨委堅(jiān)持問題意識、問題責(zé)任,注重標(biāo)本兼治,綜合施策抓整改。黨委書記多次組織召開黨委(擴(kuò)大)會,研究部署落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作,涉及執(zhí)行黨的路線方針政策、落實(shí)“兩個責(zé)任”、作風(fēng)建設(shè)、黨的建設(shè)等方面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動認(rèn)領(lǐng),帶頭整改,建立整改臺賬,細(xì)化責(zé)任落實(shí),采取分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、業(yè)務(wù)處室承辦,按照馬上辦、立即辦、事不過夜的要求抓好整改落實(shí),相關(guān)問題均得到較好整改。
四、嚴(yán)抓選人用人,強(qiáng)化組織紀(jì)律
自2016年以來,局黨委選拔任用干部共12名,其中,機(jī)關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部6名,科級非領(lǐng)導(dǎo)干部1名;直屬事業(yè)單位科級領(lǐng)導(dǎo)千部5名。在上述干部選拔任用過程中,局黨委都能嚴(yán)格按照中央和省、市委關(guān)于干部選拔任用工作規(guī)定的原則、條件、程序和紀(jì)律選拔干部,不斷提高選人用人公信度
一是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序。對提拔的機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位干部,都由干部職能科室根據(jù)工作需要,結(jié)合編辦核定的職數(shù)和單位干部實(shí)際情況,提出干部選拔任用工作實(shí)施建議方案提交黨委研究;堅(jiān)持民主集中制原則,按照規(guī)定程序辦事,做到未經(jīng)民主推薦的干部不考察,未經(jīng)組織考察和考察有問題的干部不提交黨委討論,與會班子成員達(dá)不到規(guī)定的人數(shù)不研究,未經(jīng)集體討論和任前公示的干部不任命。對干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等,重點(diǎn)把好“三關(guān)”:嚴(yán)把推薦關(guān),凡選拔任用機(jī)關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部和直屬事業(yè)單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部,都須經(jīng)過大會投票推薦和談話推薦;嚴(yán)把考察關(guān),對確定的考察對象,采取個別談話、民主測評、實(shí)地考察、調(diào)閱人事檔案等方法嚴(yán)格考察;嚴(yán)把決定關(guān),黨委討論決定干部任免事項(xiàng),堅(jiān)持班子成員全部到會,在充分討論的基礎(chǔ)上,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定任免干部。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,著重落實(shí)了任前公示、任前談話、廉政談話、實(shí)行一票否決,任職試用期等制度,較好地保證了新提任干部的整體素質(zhì)。
二是嚴(yán)格遵守干部選拔任用工作紀(jì)律。局黨委嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用工作方案,確保干部選拔任用公開、公平、公正。要求干部職能科室和有關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律,堅(jiān)持公道正派,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選拔任用工作;要求干部職工本著對事業(yè)、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與民主推薦。在推薦時要客觀、公正、全面地分析和評價干部,堅(jiān)持看本質(zhì)、看主流,實(shí)事求是地向組織反映情況,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度公正負(fù)責(zé)地投好自己的一票。對實(shí)施過程中的違紀(jì)行為和個人,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。設(shè)立了監(jiān)督電話和舉報信箱,公開接受全體干部職工的監(jiān)督。日常工作中,嚴(yán)格按照《省干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作辦法》規(guī)定,注意收集相關(guān)資料,及時存檔。機(jī)關(guān)科及以下干部檔案21卷,管理直屬單位人事檔案57卷(其中科級干部檔案14卷,一般干部檔案23卷,工人檔案9卷,退休干部檔案11卷),現(xiàn)已完成干部檔案審核工作,符合條件的干部本人已在《組織認(rèn)定表》、《干部任免審批表》(專項(xiàng)審核專用)上簽字,2016年以來,我們在選拔任用干部工作中,規(guī)范有序,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象,也沒有發(fā)生用人失察失誤現(xiàn)象,黨員干部職工對黨委干部選拔任用工作和新選拔任用干部是滿意的。
三是加強(qiáng)干部選任工作的監(jiān)督管理。落實(shí)群眾“知情權(quán)”,堅(jiān)持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務(wù)進(jìn)行溝通和征求意見,讓干部職工先知情,再推薦,堅(jiān)持考察預(yù)告制,給干部職工充分發(fā)表意見的時間和渠道。落實(shí)群眾“參與權(quán)”,在推薦工作中,堅(jiān)持召開全體干部職工大會,組織全體干部職工進(jìn)行民主推薦、測評和談話推薦。落實(shí)群眾“選擇權(quán)”,充分尊重干部職工意愿,把在民主推薦中得票數(shù)高的干部確定為重點(diǎn)考察對象,經(jīng)過考察了解和征求意見后確定擬選用對象。2016年以來,提拔任用的干部都是在民主測評中得票多、日常表現(xiàn)好、工作成績突出的干部。落實(shí)群眾“監(jiān)督權(quán)”,堅(jiān)持對干部選拔任用的事先、事后監(jiān)督,為加強(qiáng)對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督,提高選人用人公信度,在選拔任用前,我們將選拔任用干部的每個環(huán)節(jié)都公開,特別是在考察階段,能夠認(rèn)真聽取干部職工的意見。中組部關(guān)于“四項(xiàng)監(jiān)督制度”出臺后,我們按照市委組織部相關(guān)要求,又加強(qiáng)了對選拔任用干部的事后監(jiān)督,讓全體干部職工對本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議,使干部職工在干部的提拔任用上,既有發(fā)言權(quán),又有評議權(quán),提高了群眾監(jiān)督的積極性,從而營造了群眾監(jiān)督的良好環(huán)境和氛圍。
五、嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化抓細(xì)抓常
一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《八項(xiàng)規(guī)定》、省委《實(shí)施辦法》和市委《實(shí)施意見》,加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制,對公務(wù)接待、辦公用品采購等制度進(jìn)行了修訂完善,嚴(yán)格公務(wù)接待,未發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定接待,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。抓住五一、中秋、國慶等關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn),對公務(wù)用車管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,累計開展檢查活動10次。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。局黨委堅(jiān)持言出紀(jì)隨、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),切實(shí)扛起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、責(zé)任追究的政治責(zé)任,強(qiáng)化機(jī)關(guān)基層紀(jì)檢組織的日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì),始終保持對違紀(jì)違規(guī)問題處理的高壓態(tài)勢。
二是堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開,認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾,自覺接受群眾監(jiān)督。強(qiáng)化“權(quán)力就是責(zé)任”“機(jī)關(guān)就是服務(wù)”“干部就是公仆”意識,修訂了行政審批流程,提高服務(wù)效能;完善干部考核獎懲制度,實(shí)行經(jīng)常性考核與年度考核相結(jié)合,增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力,提高執(zhí)行能力。堅(jiān)持表率示范,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體,領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)同志充分發(fā)揮表率示范作用,以身作則,較好的做到了自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施辦法和市委實(shí)施細(xì)則,既管好自己,又管好身邊的工作人員,清清白白做人、干干凈凈做事。
三是積極回應(yīng)市民訴求。調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓網(wǎng)上民聲回復(fù)工作,對群眾反映的問題多次召開專題會議研究解決。堅(jiān)持把“市長公開電話”作為貼近社會民生的橋梁和聯(lián)系群眾的紐帶,以飽滿的熱情和高度負(fù)責(zé)的精神切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,制作了登記簿,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化回復(fù)責(zé)任,2016年以來共受理交辦件42起,回復(fù)率和滿意率達(dá)100%。
近年來,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任各項(xiàng)工作雖然取得了明顯成效,但也不同程度地存在一些問題和不足:一是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不夠細(xì)化。落實(shí)工作部署結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)的力度欠缺,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路方向把握得不夠準(zhǔn)確;有些規(guī)定還缺乏可以量化的實(shí)施細(xì)則,標(biāo)準(zhǔn)還不夠具體,存在界限不明、失之于寬的問題。二是改進(jìn)工作作風(fēng)不徹底。有些同志還存在不同程度的“庸懶散”問題,主要是作風(fēng)浮漂、心浮氣躁,抓工作不實(shí)、不深、不硬,缺乏“釘釘子”精神。三是日常監(jiān)督不完善。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,經(jīng)常性督導(dǎo)、檢查、提醒還比較少。黨務(wù)、政務(wù)透明度不足,公開程度和范圍不夠廣,有關(guān)咨詢、投訴等群眾利益訴求渠道有待進(jìn)一步拓寬。四是激勵培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出搭建平臺、創(chuàng)造條件不夠。五是選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限,干部晉升渠道較窄,造成了干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大,人員梯次不合理,在選拔干部的過程中個別崗位還存在著論資排輩的現(xiàn)象。
下一步,黨委將帶領(lǐng)全局同志和全行業(yè)職工,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求,以新面貌、新精神、新作風(fēng)扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,深入查擺自身在黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)等方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié);以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化制度約束、加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,不折不扣的將中央八項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。