無論是身處學校還是步入社會,大家都嘗試過寫作吧,借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文怎么寫才能發揮它最大的作用呢?這里我整理了一些優秀的范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
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(一)指導思想。
認真貫徹黨的十九大精神,促進健康旅游廣闊融合發展空間,滿足人民健康旅游消費需求,推動健康旅游產業高質量發展,為全面建成小康社會和“健康四川”注入新動力,培育新動能。
(二)基本原則。
堅持政府導向、市場驅動。政府加強對健康旅游的規劃引導,提高健康旅游資源的綜合利用效益,使市場在資源配置中發揮決定性作用。鼓勵社會資本投入,營造良好市場環境。
堅持文化傳承、持續發展。把健康旅游作為促進四川健康文化傳承發展的重要載體,建立科學合理的人才培養體系,加快旅游人才隊伍建設,加強對健康旅游資源的保護利用,促進健康旅游產業可持續發展。
堅持特色發展、品牌提升。因地制宜,科學確定各地健康旅游發展重點任務,通過重大項目的示范引領作用,引導特色優勢領域優先發展和集聚發展。充分發揮品牌示范帶動作用,大力培育健康旅游領域知名品牌,塑造產品核心價值。
堅持試點先行、穩步推進。開展健康旅游示范基地試點建設,打造一批以提高供給能力、培育消費市場、優化政策環境為主的高端醫療、中醫藥特色、康復療養、休閑養生健康旅游品牌典范。繼續有序穩步推進國家中醫藥健康旅游示范區(基地)建設。
(三)發展目標。
到2025年,發揮四川醫療資源和自然資源優勢,創建集醫療護理、健康管理、康復保健、休閑養生、旅游觀光等為一體的醫療旅游服務貿易示范區,培育中醫康養、口腔、醫美等國際醫療旅游品牌及全國健康旅游示范基地,力爭將四川打造成為全國醫療康養旅游目的地。
到20xx年,全面形成“醫、康、養、健、智”五位一體的健康旅游產業創新發展格局,健康旅游繁榮發展,人民健康及消費水平進一步提高,將我省建設成為全國健康旅游產業強省和國際康養度假旅游目的地。
(一)優化健康旅游發展布局。
圍繞“5+1”現代產業體系和服務業“4+6”重點產業培育方案,根據“一干多支、五區協同”戰略部署,統籌全省各地健康產業資源,全面優化我省健康旅游產業布局,著眼各地資源稟賦、區位優勢、產業特色,突出產業聚集,強化區域協同,以點帶面、全面提升,在全省范圍內培育一大批特色鮮明、專業化程度高、配套完善、優勢明顯的健康產業集群。
(二)豐富旅游產品升級消費業態。
因地制宜、整合資源,優化配套體系,完善健康旅游產業鏈的整體發展架構,提高旅游資源要素配置效率,打造多元化旅游消費產品,全面提升健康旅游消費供給。促進資源共建共享、優勢互補,實現有機融合、錯位銜接的一體化高質量發展。
1、開發高端醫療旅游產品。依托我省優質醫療資源,布局發展高端醫療、精準醫療、消費醫療,積極打造醫療旅游全產業鏈,重點開發疑難疾病診療、輔助生殖健康、中醫保健理療、整形美容等服務。鼓勵社會資本提供高質量、多元化的社會醫療服務,完善國際金融保險服務體系,打造集醫療、預防保健、養生康復為一體的實體型現代化國際健康服務園區,支持國際醫療消費中心建設。推動旅游景區與醫療機構合作,將健康管理模式引入到養生休閑度假旅游開發中,幫助游客完成尋名醫、掛號及病后康復等一系列整體健康管理,實現“健康管理+運動休閑+旅游度假”醫療康養旅游新模式。
2、開發休閑養生旅游產品。以我省知名森林康養項目、旅游品牌優勢和市場優勢為載體重點開發森林康養、中西醫醫療養生、美食養生、道教養生、藏藥浴養、茶道養生、生態休閑、文化體驗養生、陽光冬暖養生度假、禪養等服務。鼓勵有條件的醫療機構在風景旅游區設置連鎖門診部開展醫療與養生保健服務,支持中醫藥體驗、康復療養、休閑養生等健康旅游路線品牌建設。持續開展中醫藥健康旅游示范區、示范基地和示范項目建設,推出一批中醫藥健康旅游精品路線,推廣針灸、推拿、足浴及刮痧等系列化的中醫理療項目。繼續推進中醫藥健康服務走出去,鞏固與“一帶一路”沿線國家在傳統醫藥領域的合作交流,拓展海外中醫藥健康服務業務。搶抓我省新冠疫情后健康產業轉移升級機遇,構建“研發、生產、治療、康復、生活、養老”一體的階梯發展態勢。有效整合民族醫藥與民族地區的自然風光、藏傳佛教、歷史文化、民間民俗等資源,壯大四川民族醫藥文化旅游產業。
3、開發健康文化旅游產品。結合我省豐富的佛、道、長壽、茶道等養生文化,深入挖掘中醫藥文化內涵,開發具有四川特色的中醫藥文化旅游產品。加速現代中醫藥發展,推進“三個一批”建設,支持建設一批主題鮮明、業態聚集和旅游服務功能完備的中醫藥健康旅游產業園區。利用中醫藥醫療、保健、科研、教育、產業等資源,開發中醫藥健康旅游文化體驗產品,鼓勵景區在旅游功能和旅游活動體現中醫藥文化元素,通過具有中醫藥文化特色的建筑風格、內部裝飾、景觀小品、環境設計、名稱意象等方式,形成文化度假旅游氛圍,支持各旅游景區利用地理、區位優勢,開發旅游度假區、養老社區、康養旅游小鎮、鄉村旅游、森林康養等項目建設。
4、開發融合型健康旅游產品。依托我省天府旅游名縣建設及文化旅游產業優勢,開發多向融合的綜合型健康旅游產品。鼓勵健康旅游與廣播影視、新聞出版、數字出版、動漫游戲、演藝娛樂、體育運動等有效融合,創作一批健康旅游文化創意產品;與科技、教育結合,支持國家級及省級中醫藥文化宣傳,開展中醫藥健康研學旅游,鼓勵我省生物技術等機構開展公益性研學旅游活動、企業開展科技旅游。支持康養旅游基地等項目建設;與體育相結合,搶救、挖掘和弘揚具有四川特色的傳統運動健身項目,鼓勵地方結合當地特色發展中醫傳統運動健身休閑產業。
(三)加快產業集群集聚成型。
1、做強產業發展載體。指導地方依托當地藥材資源、制造產業、醫療服務、科技研發等優勢,以健康旅游為統籌,以產業融合為特征,推動產業集聚發展。推進健康旅游示范區建設,鼓勵創建國家中醫藥健康旅游示范基地,支持健康旅游示范區、示范基地建設。推動健康旅游產業園區建設,鼓勵健康產業園區實施景觀化工程,完善旅游功能,形成一批國家(省)級健康旅游品牌。
2、開發特色旅游線路。深度挖掘我省歷史名醫文化、藏羌彝醫藥文化、彭祖長壽文化及道教、佛教等養生文化,開發中醫藥觀光、文化體驗、特色醫療、療養康復旅游等主題旅游線路。在繼承“道教養生、佛教養生、長壽文化、陽光旅游”等主題旅游線路基礎上開發“日光、水療、地熱、溫泉”等特色健康旅游線路。鼓勵旅行社積極發展中醫藥健康旅游及推出中醫藥健康旅游主題線路。通過民族特色村寨、特色景觀旅游名村等歷史文化特色資源豐富的村莊,合理發展健康鄉村旅游。推出一批特色鮮明、群眾喜聞樂見的民俗文化活動,滿足更多游客對新時代旅游的需求。
3、培育壯大市場主體。堅持名企、名品、名牌、名區聯動發展,鼓勵企業開展品牌營銷,支持健康旅游景點在農業、旅游、衛生等多領域申報創建品牌,支持品牌中醫藥健康企業在制備工藝、臨床用途及包裝等多方面申請國內外專利。鼓勵道地藥材地理標志產品的申請與認證。以名優名牌產品、著名商標生產企業為核心和支點,將企業名牌驅動和區域品牌打造結合起來,構建形成品牌優勢產業和知名龍頭企業。鼓勵企業與科研團隊開展朝向旅游應用的源頭創新,發展旅游新業態,推動健康旅游新技術成果的產業化發展,提升旅游業的現代化水平。
(四)創新健康旅游發展模式。
1、創新融合發展模式。鼓勵a級旅游景區、旅游度假區等引入“治未病”新業態,發揮省級中醫治未病中心的服務技術指導作用,對景區“治未病”服務進行推廣、培訓等。鼓勵興辦養生保健機構,鼓勵技術成熟、信譽良好的知名中醫養生保健服務集團或連鎖機構與景區合作。鼓勵公立醫院與社會辦醫療機構在人才、管理、服務、技術、品牌等方面建立協議合作關系,允許公立醫院根據規劃和需求,與社會力量合作舉辦新的非營利性醫療機構,為景區醫療養生保健機構提供技術指導和合作。支持有資質的中醫專業技術人員,特別是名老中醫在景區開辦中醫傳承工作室、門診部及診所。
2、創新經營管理模式。放大我省健康產業轉移升級機遇,協調具備條件的市(州)承接部分行業,構建“治療、康復、生活、康養”的健康旅游階梯發展新態勢。鼓勵中醫藥文化底蘊深厚的中醫醫療機構、中醫養生保健機構、中藥材種植基地、藥用植物園、養生保健產品生產企業、中華老字號名店、博物館等依托品牌優勢發展旅游,鼓勵醫療機構自主經營健康旅游項目,積極探索醫療機構與旅游景區協同發展機制,創新開展全權委托管理、特許經營、加盟經營、協助管理、投資參股管理等多元經營管理模式。
3、創新營銷宣傳模式。將健康旅游列為全省文化旅游宣傳推廣工作重點,積極運用現代媒體營銷、中介機構宣傳、舉辦或參加健康旅游博覽會等多種方式,加大宣傳力度,樹立我省國際知名健康旅游目的地形象。探索舉辦四川康養旅游文化節,策劃“四川十佳康養旅游地”評選、“四川康養旅游免費體驗者”等活動。探索發布康養旅游指數,有效引導游客消費。
(五)培養健康旅游人才隊伍。
加強健康旅游從業人員的培訓與管理,開展梯度培養模式,職業化培養健康旅游高級人才和應用型人才,有效充實健康旅游發展的內涵,提升新時期健康旅游發展水平。依托省內著名的醫療、教育機構提供有力的人才儲備和后備支持,打造全國健康旅游人才培養實訓基地;依托我省高層次中醫藥專家、國家級名老中醫藥專家傳承工作室、中醫藥院校等優質資源,組建跨學科、專業化的四川中醫藥健康旅游專家人才庫,支持旅游院校與中醫藥院校合作,聯合培養復合型中醫藥健康旅游人才。
(一)完善部門協作機制。
依托健康四川行動推進委員會,建立四川省健康旅游工作聯席會議制度,強化統籌協調力度,制訂年度實施計劃,推進重大項目建設、品牌培育、政策研究,加強統計監測工作,健全相關信息發布制度。各市(州)要強化部門協作,齊抓共促,共同推動健康服務業與文化旅游產業深度融合發展。
(二)開展試點示范建設。
聯合文旅廳開展健康旅游示范基地建設,選擇具備較好發展基礎,布局科學合理,聚集到達一定規模并具備區域特色優勢,地方政府資源高度支持的地域,打造一批典型健康旅游示范基地,探索形成一批健康旅游典型經驗做法,在全省進行推廣應用,以點帶面全面發展。
(三)建立投融資引導機制。
建立健康旅游項目庫,篩選確定重點項目,積極爭取中央預算內投資,統籌省級現有資金渠道扶持全省重大健康旅游項目。加大健康旅游項目招商引資力度,發揮政府扶持資金引導作用,采取多種方式吸納社會資本參與健康旅游開發建設,建立健康旅游產業持續發展的長效機制。加強健康旅游在建項目動態管理,確保落地見效,為投資長期增長提供后續動力。
(四)健全政策標準體系。
強化政策研究,加大對健康旅游產業發展的政策扶持力度,推進市場準入和行業規范建設,制定出臺健全健康旅游監管體系的具體措施。逐步建立一套“1+n+m”(“1”指健康旅游,“n”指醫療旅游、中醫藥健康旅游、養老旅游、溫泉旅游、生態康養旅游等,“m”指按摩、足浴、針灸等)標準體系,指導規范各類健康旅游活動,開展統計監測,不斷提升我省健康旅游的管理和服務水平。
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為提高鄉村振興專項資金使用績效,泉州市洛江區農業農村和水務局組織對20xx年度鄉村振興專項開展績效評價。
(一)專項基本情況
年初部門預算安排金額1000.00萬元,其中:財政資金-中央財政資金0.00萬元、財政資金-省財政資金0.00萬元、財政資金-地方財政資金1000.00萬元、其他資金0.00萬元。
年中調整金額0.00萬元,其中:財政資金-中央財政資金0.00萬元、財政資金-省財政資金0.00萬元、財政資金-地方財政資金0.00萬元、其他資金0.00萬元。
年度撥付金額756.80萬元,其中:財政資金-中央財政資金0.00萬元、財政資金-省財政資金0.00萬元、財政資金-地方財政資金756.80萬元、其他資金0.00萬元。
本年度結余金額243.20萬元,其中:財政資金-中央財政資金0.00萬元、財政資金-省財政資金0.00萬元、財政資金-地方財政資金243.20萬元、其他資金0.00萬元。
實際到位金額756.80萬元,其中:財政資金-中央財政資金0.00萬元、財政資金-省財政資金0.00萬元、財政資金-地方財政資金756.80萬元、其他資金0.00萬元。
實際支出金額756.80萬元,其中:財政資金-中央財政資金0.00萬元、財政資金-省財政資金0.00萬元、財政資金-地方財政資金756.80萬元、其他資金0.00萬元。
本年度結余金額0.00萬元,其中:財政資金-中央財政資金0.00萬元、財政資金-省財政資金0.00萬元、財政資金-地方財政資金0.00萬元、其他資金0.00萬元。
結余率0.00%,其中:財政資金-中央財政資金0.00%、財政資金-省財政資金0.00%、財政資金-地方財政資金0.00%、其他資金0.00%。
(二)主要成效
緊緊圍繞實施鄉村振興戰略產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,持續打造12個省市區級試點村、省級特色鄉鎮、8個市區級試點村、4條市級示范線路,在農村人居環境整治、鄉村治理、壯大村集體經濟等方面取得不少成績,為實現全面建成小康社會奠定堅實基礎。
本項目績效自評得分100.00分,等級為優秀,設置績效目標11個,實際完成11個,具體情況如下:
(一)產出指標
1、數量指標
鄉村振興試點村,目標值12.00,實際完成12,權重10.00,得分10.00。
2、質量指標
(1)力爭創建一批各具特色的洛江示范樣板,目標值4.00,實際完成4,權重5.00,得分5.00。
(2)力爭創建一批各具特色的洛江示范樣板,目標值8.00,實際完成8,權重5.00,得分5.00。
(3)力爭創建一批各具特色的洛江示范樣板,目標值2.00,實際完成4,權重5.00,得分5.00。
3、時效指標
項目時限,目標值1.00,實際完成1,權重10.00,得分10.00。
4、成本指標
補助專款專用率,目標值100.00,實際完成100,權重15.00,得分15.00。
(二)效益指標
1、經濟效益指標
探索產業興旺新路子,目標值1.00,實際完成1,權重10.00,得分10.00。
2、社會效益指標
煥發鄉風文明、健全治理有效新機制,目標值創新鄉村治理機制,實際完成創新鄉村治理機制,權重10.00,得分10.00。
3、生態效益指標
加強農村人居環境整治,目標值農村人居環境有效提升,實際完成農村人居環境有效提升,權重10.00,得分10.00。
4、可持續影響指標
長遠意義,目標值鄉村全面振興,實際完成鄉村全面振興,權重10.00,得分10.00。
(三)滿意度指標
服務對象滿意度指標
滿意度,目標值90.00,實際完成100,權重10.00,得分10.00。
(一)主要問題
一是產業發展定位不夠清晰,集體經濟發展思路單一;二是基礎設施建設短板尚存,制約鄉村產業發展勢頭;三是群眾助推發展不夠積極,影響鄉村發展閉環形成。
(二)改進措施
我區按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,立足位處城市延伸段、生態環境優美等資源稟賦,4個鄉鎮都在“泉州一小時經濟圈”的區位優勢,堅持以全域旅游為支撐,以項目化管理為抓手,以富民強村興鎮為根本,以黨的建設為引領,持續打造4線15村,開展馬甲鎮、虹山鄉市級鄉村振興整鎮推進“五好鄉鎮”創建工作,達到“串點成線、連線成面、全面覆蓋”,推動城鄉融合發展,著力打造洛江都市型鄉村振興樣板,全區所有村集體經濟均達到20萬元以上,30%的村達到50萬元以上。其中,以“永安村”為代表的“三產融合”產業發展模式、以“新庵村”為代表的“點綠成金”生態宜居綜合發展模式成功入選泉州市20xx年度鄉村振興試點村典型案例;虹山鄉全域示范線路入選市級第一批鄉村振興精品示范線;10月29日在全市鄉村振興現場會主會場上作典型發言。力爭到20xx年,形成一批可復制、可借鑒、各具特色的鄉村振興典型,以點帶面形成連片示范效應。
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一、項目描述
1、項目背景
學校附近主要以學生為主,其每月可支配開銷在501-800元之間。購物次數多、數額小的顯著大眾性消費,和主要消費類型決定商店的規模和經營方向。經營規模及主要經營品類:中小型超市,以食品、文具生活用品為主導型商品。期中倡導以飲食類產品為主的布局,在飲食類產品的同質化競爭中為消費者提供更多的選擇。商店的設計及選址:以簡潔大方為主這樣既迎合消費者又節約裝修成本。
近年來,由于大型賣場的數量不斷增加,中小型賣場由于在商品品種以及經營項目、經營理念的落后,加上經營成本居高不下,導致生存空間越來越小,從而引發了業態的變革,從而產生了居于超市和小型雜貨鋪另外一種業態-----便利店。
據調查,各學校師生整體消費總體能力較強。在課間對于飲食類產品消耗能力較強,學生每日用于飲料、食品等相關產品的消費在5元左右。因此,為開設校園綜合商店提供了較強的消費環境。
2、項目宗旨
(1)符合目標消費者需求――便利店因為都是經營的快速消費品,一般選擇在店鋪范圍內比較常銷的商品作為其經營商品,主要講究庫存小,周轉要快。
(2)為消費者提供方便――就近的購買條件,可適當考慮送貨上門,經營項目要根據周圍居民的需求來進行商品配置。
3、項目介紹
經營規模及主要經營品類:中小型超市,以食品、文具生活用品為主導型商品。期中倡導以飲食類產品為主的布局,在飲食類產品的同質化競爭中為消費者提供更多的選擇。
4、管理隊伍
尋找有意向的商家進行商談合作事宜;到工商部門進行相關的注冊;確立商店地址進行裝修設計;商店經營、管理人員的確立與培訓;配貨供應體系的明確。
組織結構:
店長1名:主要負責處理校園綜合商店的所有日常事務。
會計1名:負責對商場進行日常的財務結算。
收銀員2名:負責收銀及送貨工作。
理貨員6名:負責商店布置、理貨工作。期中有2名導購,2名送貨、2名理貨保管員。
5、配套設施
(1)固定設施
天花——便利店的裝修不必講究奢華,只要符合自己的經營特點,且能達到給顧客留下清潔,舒適的環境即可,一般只需要使用白色天花頂或者其他暖色的天花頂即可,但是在布局裝飾時比較講究搭配,比較常見的有白色膩子頂,或者是石膏板
地面——便利店由于營業的時間比較長,加上其基本都是以銷售日常食品為主(食品的銷售占50-60%),要求店堂的色彩要比較淡雅明快清新,地面由于燈光的反射效果,一般要求店面地板以素色,淺色為主,一般使用乳白色或是米黃色的地板
招牌——便利店的招牌一般等同于店面的臨街寬度,制作時不用考慮豪華,只需符合自己特點,能有效的契合企業的經營特點,且能符合便利店本身的特征,必要時為節約成本還可以考慮由企業贊助制作
店前的地面——只要平整,容易搞好衛生,不至于使灰塵太多即可,一般會用素色地板或是直接使用水泥地面
墻面――為保證店堂的光度,便利店一般使用白色仿瓷作為墻面的裝飾色調,還可以以突出商業氣氛為目的,使用廣告圖來裝飾,使用廣告圖時一般要求使用反光度較高的燈箱片
照明――白色或暖色的色彩為主,比較多的都是使用白色的日光燈管,正常情況下,需要保持10-15平方一根燈管即可使光度符合經營需要
音響――為保證顧客的舒適的購物心理情緒,便利店一般都配備有小功率的音響,并且主要以開放舒緩的背景音樂。
(2)經營設備
電腦――一般每店配備收銀機一臺,其功能兼具前后臺,無需另行配備專門的后臺操作系統。
軟件――與總部實行連網,各店統一使用軟件系統,以方便總部對其進行管理監控,并且總部能根據系統來進行庫存管理(如果是自己開單店側不需要聯網)
收銀臺――收銀臺兼管理人員工作臺
貨架――以平方數計,每4-4.5平方需要一組貨架,一般需20組左右,貨架只需使用一般的貨架即可
冰柜――因便利店是方便于就近的居民,故便利店一般都備有2個冰柜,一個是飲料啤酒柜,另一個作為冰激凌專用冰柜
其他設備――如書報柜,糕點柜,根據經營的項目需要來進行設備的增加
二、產品與服務
1、商品類別
商品結構:主要為食品,重點做熟食、飲料、餅干、方便面等。這些是大學生平時消耗量最大,最可能到便利店購買,且循環購買的商品。熟食是校園便利店自產,利潤較高且銷量較大。注意不同季節的食物搭配,并且及時調整淡季的食物供應量。其次,日常消費品和藥品。這些商品學生一般到超市購買,校園便利店經營這些商品主要是為了滿足大學生緊急需求。再次,報紙、雜志、文具等,貼近校園文化氛圍。校園便利店完全可以取代報刊亭的職能。
品牌選擇方面:應充分考慮大學生群體中的個體差異,搭配進貨。個體差異有:消費能力差異:學生因家庭經濟條件不同,在購買能力上也顯示出差異。校園便利店應為同一品種產品配置兩種以上品牌,滿足追求高檔和追求平價兩種消費層次學生的需求。
性別差異:男女差異在個人護理用品上特別突出。年級差異:剛入學的大一新生在日常生活必需品上消費較多,隨著年級的升高,人際交往消費增多。同時,還要注意經營知名品牌。顧客在便利店挑選過程中,會選擇比較熟悉的商品,經營知名品牌可以節省購物時間,也避免給人經營“雜牌”的劣質感。選擇符合大學生消費喜好的品牌。
根據前文分析,大學生的消費喜好是追求新鮮、追求時尚、追求品牌、追求個性。因此便利店所賣商品應該大膽購進新品、包裝時尚的產品。校園便利店自主開發的獨有產品亦要遵循大學生的消費喜好。同一種商品的品牌不必太多,而是應在經過認真的市場調查和分析后,將某種商品確定在有限的幾個知名品牌。如此可以增加單位產品的訂購量,提高采購議價能力,降低進貨成本。
商品及時更新換代。便利店的主營商品一般是相對固定的,占經營商品種類的80%,其余的20% 用作新商品和配套商品的銷售空間,以適應消費者口味的變化和新鮮感,這20% 的商品是經常變換的。
校園便利店的延伸項目中,傳統延伸中的打印、復印,電話卡、手機卡、上網卡、交通卡等,大學生這部分的需求量非常驚人。快遞服務,由于網絡購物的規范和流行,大學生快遞需求正迅速增長。dhl、ups等大型快遞公司在外國都有同便利店合作的經驗。便利店可以成為快遞投遞、領取的站點。培訓報名、旅游服務,這部分利潤較大,是可以嘗試的區域。修理雨傘、修理自行車、打起補胎、干洗衣物等,大學生偶有這部分需求,但極少有人經營。提供這類便民措施可以進一步鞏固校園便利店的“便利”形象。
2、服務策略
營業長度:通常便利店都是24小時營業,但大部分學校有門禁,規定學生必須在晚上某個時刻歸校熄燈,不得晚歸。校園便利店可根據自身地點(流動客源多寡),及學校情況(門禁時間及學生遵守程度),在充分觀察研究后確定營業時間。
營業高峰期:校園便利店的每日高峰期是每日三餐學生出門吃飯時間,以及夜間宵夜時段;每年的淡季是學生放假的寒暑假期間,只有部分學生在校;每年的高峰期出現在開學,學生采購生活用品的時候。
此外,便民服務會損害利潤率,但會提高整體銷量和品牌忠誠度,從而提高總和利潤,增長無形資產。送貨上門服務。這是校園便利店必須經營的部分。盡管便利店在距離上已經非常短,但許多大學生出于各種原因,尤其雨天天氣時,不愿意出門,卻常有緊急需求。因此,很多學校都有開辟學生自己經營的宿舍零食鋪,包送貨上門業務。但是這些學生經營不成體系,利潤低,經營艱苦,而且學生最需要的熟食無法經營。校園便利店有很好的運營系統、熟食產品,如果能夠送貨上門,必定深受歡迎。
網上訂貨服務。結合送貨上門服務推出網上訂貨服務。初期可以使用qq等即時聊天工具一對一地通知銷售人員,后期可以擁有自己的訂貨網站,正規化運作。
無利便民措施。這部分便民措施完全無利,甚至會在某些時間造成一定損失。但卻讓校園便利店提供完整的“便利”服務的形象深入人心,顧客交口稱贊。例如免費微波爐、atm取款機等。如果路面寬敞的話,可在門口安裝電視機,熱門運動賽季免費播放電視節目。
三、市場分析與選址分析
1、市場定位
便利店定位在價格等同于同類超市,宗旨是“便利至上”。服務時間長,服務效果好,服務更加的便利,在價格上也與同類超市保持相同的價格。便利店的服務宗旨也是以方便、快捷、便利為主。
2、目標市場
校園便利店瞄準的是大學生(及部分教職員工)的現實購買力,作為校園營銷的一級市場,同在校大學生有著直接的接觸和聯系。應該結合便利店優勢、大學生消費特點和校園傳播模式,選擇適合的營銷方式,提供令人滿意的商品和服務,最大限度地實現利潤收入。
3、選址分析
靠近學生生活區。便利店輻射范圍約為500米,因此便利店方圓500米范圍內至少應有2500-3000個商圈人口。生活區是學生聚集的地方,部分學生可能因為課業繁忙,或出于習慣到臨近的便利店購物。有些學校學生宿舍是集中的,校園便利店選址很輕松;有些學校校區較老,沒有長期規劃,學生宿舍是分散的,校園便利店就必須通過市場調研,確保店址附近有3000人左右的市場容量。
避開校園超市和便利店飽和區域。部分學校有定位于學生的校園超市,雖然面積比不上大賣場,但品種、價格均比便利店有優勢;同時,做好市場調查,避開其他便利店的輻射商圈。有一定量的流動人群。便利店商圈小,而交叉性布點的情況比較普通,在穩定性顧客被瓜分之后,必須要有一定量的流動顧客群的支持。可選擇車流動線較多的地方,并運用醒目的店面設計。
便利店每月的租金要在一天的銷售額內。校園便利店可能在學生寒暑假期間出現淡季,所以在對每日銷售額的測算上,應平均視之。控制密集程度。從國外便利店的發展實踐看,每2500-4 000人就擁有一家便利店,這樣可使消費者在2-7分鐘到達。同時,便利連鎖公司一般是在兩到三年內規模達到170 家左右的時候開始盈利。因此,對定位于校園市場的便利店,采取連鎖形式,一定程度的密集開店是必要的。方便進貨。還要注意選擇能讓貨車通行,方便進貨的地點。
四、市場與銷售
1、市場計劃
學校附近主要以學生為主,其每月可支配開銷在501-800元之間。購物次數多、數額小的顯著大眾性消費,和主要消費類型決定商店的規模和經營方向。經營規模及主要經營品類:中小型超市,以食品、文具生活用品為主導型商品。期中倡導以飲食類產品為主的布局,在飲食類產品的同質化競爭中為消費者提供更多的選擇
2、銷售策略
促銷活動一
促銷內容:開業期間,到校園便利店購買任何貨品滿30元,憑收據即有機會贏取一百元校園便利店消費券。當天抽取一張,其次連續6星期,每周送出1 張消費券!同時有大量精美禮品,100%中獎。
相關事項:
1.每張收據只限參加一次。現場當時抽取,抽獎后小票回收作廢。
2.參加顧客若贏取了消費券,可在便利店購買任何正價商品。
3.消費券活動期內有效,若中獎者過期使用消費券則屬作廢論。
4.如有任何爭議校園便利店保留最終決定。
5.校園便利店的員工不得參加,以示公允。
促銷活動二
促銷口號:到校園便利店換抵價券,折扣優惠由早晨開始。
促銷內容:開業期間,前五十名顧客排隊領取價值十元的抵價券。 去校園便利店買任何正價貨品滿三十元,憑抵價券,即可抵去相應價格。抵價券不可重復使用。
相關事項:
1.每人每天只限參加一次。
2.參加之顧客贏取了抵價券,可在便利店購買任何正價商品。
3.抵價券活動期內有效,若中獎者過期使用抵價券則屬作廢論。
4.如有任何爭議校園便利店保留最終決定。
5.此項促銷活動不與抽獎活動同時參加。
優惠活動包括(此活動長期有效):
1.當天消費正價商品滿二十元憑小票可免費贈送精美小禮品。
2.可領取校園便利店積分卡,將每次消費額(滿十元)的金額計入積分卡里(一元一分),當月積分滿一百五可超于抽獎(100%中獎)。最高獎項為校園便利店五十元消費券一張。
3.實行早餐vip制,在校園便利店預定早餐的顧客可享受早餐送貨上門的服務,若預定一周五天早餐的顧客還可享受九折優惠。
4.每天一款特價商品,保證低于長沙任何超市的價格,特價商品限量販賣。
溫馨提示:免費贈品不可與其他優惠促銷活動同時參加。
3、銷售伙伴
采用合作制,與區域中比較有名氣的超市的期中一家進行合作。由超市為校園綜合商店提供商品的供應保障同時提供部分校園綜合商店的啟動資金。校園綜合商店則承擔起替合作超市分流相關的客源,完成相關商品的銷量任務。這種合作模式是有利于雙方的,特別是處于啟動期的校園綜合商店經營方更是有利。采用這種經營模式對于我們即將啟動的校園綜合商店的主要有如下幾點優勢:
a.降低經營風險;
b.獲得強而有力商品渠道支持;
c.依靠大型的超市的供貨渠道可以取得價格優勢;
d.可以學習到大型超市的管理模式及經驗;
e.提升校園綜合商店知名度提高等。
4、定價策略
便利店商品定價一般比超級市場高20%左右,且通常不采用降價促銷手段,毛利率較高。這是由便利店的特殊業態所決定的。首先,在商品流通過程中消費者與零售商之間存在著某種流通功能的替代關系,零售商為消費者所負擔的流通功能越多,消費者為購買流通服務支付的費用就越高。其次,便利店多開設在人流較大的黃金地點,租金較超市高出許多,定價高是對租金的一種補償。
但是因為校園便利店的目標群體都是經濟情況不寬裕的學生,因此,校園便利店應在保證不虧損的前提下,盡量調低價格。可采取以下定價方式:
逆向定價。考慮大學生的承受力,先通過調查得出學生愿意并能承受的價格,再考慮成本費用,以獲取圈套的利潤。
對比定價。首先,校園便利店宜參考商圈附近3-5家同業商店的定價,而擬就明確、系統的價格策略。校園便利店若經營與超市相同的產品時,價格不可太高,否則會留下價格很高的惡劣印象;經營超市沒有的商品或自有產品時,才可拉高價格,用這部分商品互補盈虧。
差別定價。銷量大、受歡迎的產品定價不宜過高,有特色的自有產品才是校園便利店利潤最高的部分,無利的便民服務盡量做到顧客滿意,定價應盡量壓低,以樹立形象為目標。
付款方式應支持傳統的現金、銀行卡刷卡消費。此外,一些學校有專用的校園卡,用于飯堂餐費、熱水費等,條件允許的話,可以與校方聯系,讓學生刷校園卡付款,真正在校園內實現“一卡通”。
五、財務計劃
1、經營成本和收益分析
經營成本及經營費用
租金―――――-800—1000元/月
稅――――――-500元(國稅)+200(地稅)=700/月
工商管理――――150元月
水―――――――50元/月
電―――――――400元/月
耗損預估――――400元/月
合計800+700+150+50+400+500=20xx元/月
營業效益
預計營業額600――1000元/日
月計營業額24000元
營業利潤24000*20%利潤率=4800元
營業外收入300元/月
合計效益4800+500=5100元
年收益=3100/月12月=37200/年
收益分析
收益=效益-費用=5100-20xx=3100元/月
年收益=3100/月12月=37200/年
不可預計費用4000元/年
實際預計收益37200-4000=33200元/
總投入=首期投入+后期追加=22820+120xx=34820
年回報率=年收益總投入=33200/34820=0.953
預計收回投入需1.1年
六、風險控制
根據調查我發現,各種便利店、報刊亭、小型超市教學區為中心點,在外部形成包圍之勢。在考慮校園綜合商店的建設的時候,我們面臨著外部競爭者的強烈挑戰與壓力。因此我們需要合理的利用自身的“先天優勢”同外部競爭者展開競爭。我們具有主動參與競爭的優勢,同時場地的選擇上比外部競爭者有更多的“先天優勢”。
我們要以縮小自身的覆蓋面、產品面為代價才能取得相應的優勢。如:學校的教學區不是生活區,與公寓區較遠,在商品供應上只能針對性的提供以飲食類為主,文具類為輔的商品格局。教學區沒有任何一家商店,學生的大量需求得不到滿足,如果我們取得校園綜合商店的經營權,將得到極大的發展空間。因為教學區人流量穩定且較大。我們可以利用有限的場地上針對性的提供適銷對路的商品(例如:飲料類,提供更多更全的選擇。),不斷的壯大校園商店。采用靈活的經營方式,合理有效的利用人力資源優勢,可以取得意想不到的實際效果。但我們需要和校方進行大量的溝通,取得合適的場地。
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為深入貫徹全國衛生與健康大會精神,落實《“健康中國20xx”規劃綱要》及全省服務業發展大會和文旅發展大會精神,推動健康服務業與文化旅游產業融合發展,根據原國家衛生計生委、國家發展改革委、財政部、國家旅游局、國家中醫藥局《關于促進健康旅游發展的指導意見》(國衛規劃發〔2017〕30號)及《“健康四川20xx”規劃綱要》《四川省康養旅游規劃》等文件精神,結合四川實際,提出進一步推動健康旅游發展以下實施意見。
(一)指導思想。
認真貫徹黨的十九大精神,促進健康旅游廣闊融合發展空間,滿足人民健康旅游消費需求,推動健康旅游產業高質量發展,為全面建成小康社會和“健康四川”注入新動力,培育新動能。
(二)基本原則。
堅持政府導向、市場驅動。政府加強對健康旅游的規劃引導,提高健康旅游資源的綜合利用效益,使市場在資源配置中發揮決定性作用。鼓勵社會資本投入,營造良好市場環境。
堅持文化傳承、持續發展。把健康旅游作為促進四川健康文化傳承發展的重要載體,建立科學合理的人才培養體系,加快旅游人才隊伍建設,加強對健康旅游資源的保護利用,促進健康旅游產業可持續發展。
堅持特色發展、品牌提升。因地制宜,科學確定各地健康旅游發展重點任務,通過重大項目的示范引領作用,引導特色優勢領域優先發展和集聚發展。充分發揮品牌示范帶動作用,大力培育健康旅游領域知名品牌,塑造產品核心價值。
堅持試點先行、穩步推進。開展健康旅游示范基地試點建設,打造一批以提高供給能力、培育消費市場、優化政策環境為主的高端醫療、中醫藥特色、康復療養、休閑養生健康旅游品牌典范。繼續有序穩步推進國家中醫藥健康旅游示范區(基地)建設。
(三)發展目標。
到2025年,發揮四川醫療資源和自然資源優勢,創建集醫療護理、健康管理、康復保健、休閑養生、旅游觀光等為一體的醫療旅游服務貿易示范區,培育中醫康養、口腔、醫美等國際醫療旅游品牌及全國健康旅游示范基地,力爭將四川打造成為全國醫療康養旅游目的地。
到20xx年,全面形成“醫、康、養、健、智”五位一體的健康旅游產業創新發展格局,健康旅游繁榮發展,人民健康及消費水平進一步提高,將我省建設成為全國健康旅游產業強省和國際康養度假旅游目的地。
(一)優化健康旅游發展布局。
圍繞“5+1”現代產業體系和服務業“4+6”重點產業培育方案,根據“一干多支、五區協同”戰略部署,統籌全省各地健康產業資源,全面優化我省健康旅游產業布局,著眼各地資源稟賦、區位優勢、產業特色,突出產業聚集,強化區域協同,以點帶面、全面提升,在全省范圍內培育一大批特色鮮明、專業化程度高、配套完善、優勢明顯的健康產業集群。
(二)豐富旅游產品升級消費業態。
因地制宜、整合資源,優化配套體系,完善健康旅游產業鏈的整體發展架構,提高旅游資源要素配置效率,打造多元化旅游消費產品,全面提升健康旅游消費供給。促進資源共建共享、優勢互補,實現有機融合、錯位銜接的一體化高質量發展。
1、開發高端醫療旅游產品。依托我省優質醫療資源,布局發展高端醫療、精準醫療、消費醫療,積極打造醫療旅游全產業鏈,重點開發疑難疾病診療、輔助生殖健康、中醫保健理療、整形美容等服務。鼓勵社會資本提供高質量、多元化的社會醫療服務,完善國際金融保險服務體系,打造集醫療、預防保健、養生康復為一體的實體型現代化國際健康服務園區,支持國際醫療消費中心建設。推動旅游景區與醫療機構合作,將健康管理模式引入到養生休閑度假旅游開發中,幫助游客完成尋名醫、掛號及病后康復等一系列整體健康管理,實現“健康管理+運動休閑+旅游度假”醫療康養旅游新模式。
2、開發休閑養生旅游產品。以我省知名森林康養項目、旅游品牌優勢和市場優勢為載體重點開發森林康養、中西醫醫療養生、美食養生、道教養生、藏藥浴養、茶道養生、生態休閑、文化體驗養生、陽光冬暖養生度假、禪養等服務。鼓勵有條件的醫療機構在風景旅游區設置連鎖門診部開展醫療與養生保健服務,支持中醫藥體驗、康復療養、休閑養生等健康旅游路線品牌建設。持續開展中醫藥健康旅游示范區、示范基地和示范項目建設,推出一批中醫藥健康旅游精品路線,推廣針灸、推拿、足浴及刮痧等系列化的中醫理療項目。繼續推進中醫藥健康服務走出去,鞏固與“一帶一路”沿線國家在傳統醫藥領域的合作交流,拓展海外中醫藥健康服務業務。搶抓我省新冠疫情后健康產業轉移升級機遇,構建“研發、生產、治療、康復、生活、養老”一體的階梯發展態勢。有效整合民族醫藥與民族地區的自然風光、藏傳佛教、歷史文化、民間民俗等資源,壯大四川民族醫藥文化旅游產業。
3、開發健康文化旅游產品。結合我省豐富的佛、道、長壽、茶道等養生文化,深入挖掘中醫藥文化內涵,開發具有四川特色的中醫藥文化旅游產品。加速現代中醫藥發展,推進“三個一批”建設,支持建設一批主題鮮明、業態聚集和旅游服務功能完備的中醫藥健康旅游產業園區。利用中醫藥醫療、保健、科研、教育、產業等資源,開發中醫藥健康旅游文化體驗產品,鼓勵景區在旅游功能和旅游活動體現中醫藥文化元素,通過具有中醫藥文化特色的建筑風格、內部裝飾、景觀小品、環境設計、名稱意象等方式,形成文化度假旅游氛圍,支持各旅游景區利用地理、區位優勢,開發旅游度假區、養老社區、康養旅游小鎮、鄉村旅游、森林康養等項目建設。
4、開發融合型健康旅游產品。依托我省天府旅游名縣建設及文化旅游產業優勢,開發多向融合的綜合型健康旅游產品。鼓勵健康旅游與廣播影視、新聞出版、數字出版、動漫游戲、演藝娛樂、體育運動等有效融合,創作一批健康旅游文化創意產品;與科技、教育結合,支持國家級及省級中醫藥文化宣傳,開展中醫藥健康研學旅游,鼓勵我省生物技術等機構開展公益性研學旅游活動、企業開展科技旅游。支持康養旅游基地等項目建設;與體育相結合,搶救、挖掘和弘揚具有四川特色的傳統運動健身項目,鼓勵地方結合當地特色發展中醫傳統運動健身休閑產業。
(三)加快產業集群集聚成型。
1、做強產業發展載體。指導地方依托當地藥材資源、制造產業、醫療服務、科技研發等優勢,以健康旅游為統籌,以產業融合為特征,推動產業集聚發展。推進健康旅游示范區建設,鼓勵創建國家中醫藥健康旅游示范基地,支持健康旅游示范區、示范基地建設。推動健康旅游產業園區建設,鼓勵健康產業園區實施景觀化工程,完善旅游功能,形成一批國家(省)級健康旅游品牌。
2、開發特色旅游線路。深度挖掘我省歷史名醫文化、藏羌彝醫藥文化、彭祖長壽文化及道教、佛教等養生文化,開發中醫藥觀光、文化體驗、特色醫療、療養康復旅游等主題旅游線路。在繼承“道教養生、佛教養生、長壽文化、陽光旅游”等主題旅游線路基礎上開發“日光、水療、地熱、溫泉”等特色健康旅游線路。鼓勵旅行社積極發展中醫藥健康旅游及推出中醫藥健康旅游主題線路。通過民族特色村寨、特色景觀旅游名村等歷史文化特色資源豐富的村莊,合理發展健康鄉村旅游。推出一批特色鮮明、群眾喜聞樂見的民俗文化活動,滿足更多游客對新時代旅游的需求。
3、培育壯大市場主體。堅持名企、名品、名牌、名區聯動發展,鼓勵企業開展品牌營銷,支持健康旅游景點在農業、旅游、衛生等多領域申報創建品牌,支持品牌中醫藥健康企業在制備工藝、臨床用途及包裝等多方面申請國內外專利。鼓勵道地藥材地理標志產品的申請與認證。以名優名牌產品、著名商標生產企業為核心和支點,將企業名牌驅動和區域品牌打造結合起來,構建形成品牌優勢產業和知名龍頭企業。鼓勵企業與科研團隊開展朝向旅游應用的源頭創新,發展旅游新業態,推動健康旅游新技術成果的產業化發展,提升旅游業的現代化水平。
(四)創新健康旅游發展模式。
1、創新融合發展模式。鼓勵a級旅游景區、旅游度假區等引入“治未病”新業態,發揮省級中醫治未病中心的服務技術指導作用,對景區“治未病”服務進行推廣、培訓等。鼓勵興辦養生保健機構,鼓勵技術成熟、信譽良好的知名中醫養生保健服務集團或連鎖機構與景區合作。鼓勵公立醫院與社會辦醫療機構在人才、管理、服務、技術、品牌等方面建立協議合作關系,允許公立醫院根據規劃和需求,與社會力量合作舉辦新的非營利性醫療機構,為景區醫療養生保健機構提供技術指導和合作。支持有資質的中醫專業技術人員,特別是名老中醫在景區開辦中醫傳承工作室、門診部及診所。
2、創新經營管理模式。放大我省健康產業轉移升級機遇,協調具備條件的市(州)承接部分行業,構建“治療、康復、生活、康養”的健康旅游階梯發展新態勢。鼓勵中醫藥文化底蘊深厚的中醫醫療機構、中醫養生保健機構、中藥材種植基地、藥用植物園、養生保健產品生產企業、中華老字號名店、博物館等依托品牌優勢發展旅游,鼓勵醫療機構自主經營健康旅游項目,積極探索醫療機構與旅游景區協同發展機制,創新開展全權委托管理、特許經營、加盟經營、協助管理、投資參股管理等多元經營管理模式。
3、創新營銷宣傳模式。將健康旅游列為全省文化旅游宣傳推廣工作重點,積極運用現代媒體營銷、中介機構宣傳、舉辦或參加健康旅游博覽會等多種方式,加大宣傳力度,樹立我省國際知名健康旅游目的地形象。探索舉辦四川康養旅游文化節,策劃“四川十佳康養旅游地”評選、“四川康養旅游免費體驗者”等活動。探索發布康養旅游指數,有效引導游客消費。
(五)培養健康旅游人才隊伍。
加強健康旅游從業人員的培訓與管理,開展梯度培養模式,職業化培養健康旅游高級人才和應用型人才,有效充實健康旅游發展的內涵,提升新時期健康旅游發展水平。依托省內著名的醫療、教育機構提供有力的人才儲備和后備支持,打造全國健康旅游人才培養實訓基地;依托我省高層次中醫藥專家、國家級名老中醫藥專家傳承工作室、中醫藥院校等優質資源,組建跨學科、專業化的四川中醫藥健康旅游專家人才庫,支持旅游院校與中醫藥院校合作,聯合培養復合型中醫藥健康旅游人才。
(一)完善部門協作機制。
依托健康四川行動推進委員會,建立四川省健康旅游工作聯席會議制度,強化統籌協調力度,制訂年度實施計劃,推進重大項目建設、品牌培育、政策研究,加強統計監測工作,健全相關信息發布制度。各市(州)要強化部門協作,齊抓共促,共同推動健康服務業與文化旅游產業深度融合發展。
(二)開展試點示范建設。
聯合文旅廳開展健康旅游示范基地建設,選擇具備較好發展基礎,布局科學合理,聚集到達一定規模并具備區域特色優勢,地方政府資源高度支持的地域,打造一批典型健康旅游示范基地,探索形成一批健康旅游典型經驗做法,在全省進行推廣應用,以點帶面全面發展。
(三)建立投融資引導機制。
建立健康旅游項目庫,篩選確定重點項目,積極爭取中央預算內投資,統籌省級現有資金渠道扶持全省重大健康旅游項目。加大健康旅游項目招商引資力度,發揮政府扶持資金引導作用,采取多種方式吸納社會資本參與健康旅游開發建設,建立健康旅游產業持續發展的長效機制。加強健康旅游在建項目動態管理,確保落地見效,為投資長期增長提供后續動力。
(四)健全政策標準體系。
強化政策研究,加大對健康旅游產業發展的政策扶持力度,推進市場準入和行業規范建設,制定出臺健全健康旅游監管體系的具體措施。逐步建立一套“1+n+m”(“1”指健康旅游,“n”指醫療旅游、中醫藥健康旅游、養老旅游、溫泉旅游、生態康養旅游等,“m”指按摩、足浴、針灸等)標準體系,指導規范各類健康旅游活動,開展統計監測,不斷提升我省健康旅游的管理和服務水平。
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為充分發揮我市獨特的氣候、良好的生態、豐富的物種、多元的文化、特殊的區位等綜合優勢,搶抓國家和省加快推進養生、醫藥、醫療、養老、運動、文化、旅游等產業發展重大機遇,積極推進旅游業與相關產業融合發展,全面建設六盤水山地大健康旅游目的地城市,特制定本方案。
(一)指導思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、五中全會精神,按照省委、省政府建設旅游強省、世界知名山地旅游目的地的決策部署,堅守發展和生態底線,創新“旅游+”發展模式,深入推進旅游業與一產、二產、三產的融合發展,著力實現生態、經濟、社會、旅游“四個價值”最大化,將旅游業培育成為全市新的經濟增長點和生態文明建設新驅動,將六盤水建設成為山地大健康旅游目的地城市,建成國內一流、世界知名的戶外運動中心、旅游休閑度假勝地和綜合健康養生基地,努力探索走出一條不同于東部、有別于西部其他市州的山地大健康旅游產業后發趕超、跨越發展道路。
(二)基本內涵
六盤水山地大健康旅游目的地城市的基本內涵是:產業上清潔生產、節能低碳、生態環保、循環高效;業態上運動休閑、避暑度假、健康養生、文化體驗;設施上功能完善、人本智慧、方便快捷、安全規范;服務上熱情周到、真誠禮貌、文明衛生、誠實守信;環境上大地常綠、空氣常新、碧水常流、土壤常凈。
(三)發展布局
全市山地大健康旅游產業發展布局為“一軸兩路三城四帶五組團”。“一軸”即以北盤江為軸,從毛口延伸至烏蒙大草原。“兩路”即六安城際鐵路和水盤城際鐵路。“三城”即市中心城區、盤縣縣城和六枝特區縣城。“四帶”即沿主要公路干線,打造都香高速(落別至梅花山)、水黃公路(郎岱至野玉海)、水盤興高速(玉舍至新民)、滬昆高速(英武至勝境關)4條山地大健康旅游產業帶。“五組團”:即牂牁江組團(牂牁江、廻龍溪、月亮河、梭戛生態博物館等),烏蒙大草原組團(烏蒙大草原、娘娘山、噠啦仙谷、妥樂古銀杏、丹霞山等),野玉海組團(野雞坪、玉舍森林公園、海坪旅游小鎮等),梅花山組團(梅花山、明湖濕地公園、三池三湖等),韭菜坪組團(韭菜坪、大河農旅景區、月照養生谷等)。
(四)工作目標
到20xx年,力爭全市山地大健康旅游產業重點項目完成投資600億元以上,實現游客接待1800萬人次、綜合旅游收入170億元以上。
(一)山地大健康養生產業
充分發揮六盤水紫外輻射適中、負氧離子含量高、農產品有機質含量高、溫泉資源豐富、天然大空調、大氧吧等生態資源優勢,大力發展山地生態觀光、休閑度假、避暑療養等健康養生旅游新業態。加快推進妥樂古銀杏、月照養生谷、青山紅豆杉養生園、羅咪期銘鎵養生園、勝境溫泉、廻龍溪溫泉、落別龍井溫泉、娘娘山溫泉、百車河溫泉、野鐘溫泉、新民溫泉、5大國家森林和濕地公園等一批重大項目建設,打造一批山地養生主題鄉村酒店(客棧)、農莊、百草園、體驗園、生態產品保健基地及國家、省級旅游度假區。依托農業“3155工程”,大力發展紅心獼猴桃、茶葉、刺梨、銀杏、紅豆杉、核桃、魔芋、小黃姜等具有地方特色的有機保健食品、保健品和旅游商品。到20xx年,力爭全市健康養生產業規模不斷壯大,重點項目完成投資80億元以上,建設2個以上省級健康養生產業示范基地,10個以上市級養生項目示范基地。(牽頭單位:市發展改革委;責任單位:市生態旅游委、市經濟和信息化委、市農委、市林業局等相關單位,各縣、特區、區人民政府,鐘山經濟開發區管委會)
(二)山地大健康醫藥產業
充分發揮六盤水適宜生物生長的氣候優勢、豐富的中藥材資源優勢、藥物有效成分含量高等優勢,積極推進醫藥與旅游業的融合發展,大力發展山地醫藥、保健、養生等健康旅游新業態。加快推進黃精、紅豆杉、丹參等地道特色優勢大宗藥材和天麻、三七、石斛等名貴中藥材發展,大力發展中醫藥產業及藥浴、按摩保健、針灸推拿、中醫康復等健康服務業;大力開發刺梨、紅心獼猴桃、苦蕎、姜茶等健康保健品,研發推出具有地方特色的滋補養生藥膳、藥酒、藥茶等藥食產品;大力培育六枝宜枝魔芋、盤縣天刺力、紅豆制藥、水城姜業等一批養生健康產業龍頭企業,培育宏奇、三特、金大元等龍頭醫藥企業;加快推進梅花山、沙淤、妥樂、月照等滋補養生基地、中醫藥文化主題園區、中醫藥健康旅游示范園區、中醫藥名村鎮建設,打造一批醫藥特色旅游產品和精品線路,積極創建中醫藥健康旅游試點城市。到20xx年,力爭全市醫藥產業總產值達30億元,培育5億元醫藥企業1個以上,1億元醫藥企業2個以上;全市中藥材種植面積達20萬畝、中藥材種植業產值達15億元以上。(牽頭單位:市經濟和信息化委、市衛生計生委、市扶貧局;責任單位:市發展改革委、市農委、市生態旅游委、市林業局等相關單位,各縣、特區、區人民政府,鐘山經濟開發區管委會)
(三)山地大健康醫療產業
充分發揮三級綜合醫院資源優勢,積極推進基本醫療與旅游業的融合發展,大力發展醫療旅游服務新業態。加快推進涼都醫院、市中醫院、市兒童醫院等重點衛生項目建設,著力提升“中國涼都”旅游目的地就醫條件;積極發展集基本醫療與養老、健康服務、休閑度假為一體的康復醫院、老年病醫院、護理醫院、臨終關懷醫院等特色醫療機構;建立完善商業保險與醫療產業合作機制,積極開發醫療健康商業保險,做大旅游健康服務產業。到20xx年,力爭全市醫療旅游產業發展水平得到大幅提升,每千人醫療衛生機構床位數5、77張、每千人執業(助理)醫師數2、17人、每千人注冊護士數2、65人以上。(牽頭單位:市衛生計生委;責任單位:市發展改革委、市規劃局、市政府金融辦等相關單位,各縣、特區、區人民政府,鐘山經濟開發區管委會)
(四)山地大健康養老產業
充分發揮六盤水夏季氣候涼爽、冬季低海拔河谷地帶溫暖的立體氣候優勢,良好的生態植被優勢、功能完善的現代都市環境等優勢,積極推進養老與旅游業融合發展,大力發展山地避暑避寒、休閑度假型“候鳥”養老旅游新業態。加快推進六盤水休閑旅游避暑生態養生苑、梅花山養老中心、青山紅豆杉生態養生園、月照養生谷、紅橋高端養老中心、廻龍溪溫泉度假區養老公寓等一批集休閑旅游、度假養生、康體養老于一體的綜合養老項目建設,積極開展適合老年人特點的醫療衛生、文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康養生、精神慰藉、法律援助、商業保險等服務。到20xx年,力爭全市養老床位數達2萬張、每千名老人養老床位數達40張以上,初步構建特征明顯的養老旅游服務體系。(牽頭單位:市民政局;責任單位:市發展改革委、市生態旅游委、市衛生計生委、市文體廣電新聞出版局等相關單位,各縣、特區、區人民政府,鐘山經濟開發區管委會)
(五)山地大健康運動產業
充分發揮六盤水夏季氣候涼爽舒適、滋潤清新、亞高原山地戶外運動條件優越等優勢,積極推進體育與旅游業的融合發展,大力發展山地康體運動旅游產業。加快推進玉舍、梅花山、坡上草原等冰雪運動旅游項目建設,積極打造中國南方冰雪基地;加快推進老王山國家聚合式生態型多梯度運動訓練示范基地、野玉海國際山地運動基地、烏蒙山山地康體運動基地、韭菜坪山地戶外運動基地、娘娘山山地戶外運動基地、黔中水利樞紐工程庫區山地運動基地、黃果樹瀑布源國家級森林公園山地運動基地、牂牁江戶外運動基地等康體運動基地建設;繼續舉辦好夏季馬拉松賽、山地自行車賽、滑翔傘邀請賽,積極策劃舉辦汽車拉力賽、單繩攀爬(srt)賽、摩托車場地越野賽、攀巖挑戰賽、龍舟賽、野釣大賽、露營大會等特色戶外旅游賽事活動。力爭到20xx年,運動旅游項目完成投資50億元以上,冰雪旅游接待游客達50萬人次以上。(牽頭單位:市文體廣電新聞出版局;責任單位:市發展改革委、市生態旅游委、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市旅游文化投資公司等單位,各縣、特區、區人民政府、鐘山經濟開發區管委會)
(六)山地大健康旅游產業
充分發揮六盤水豐富的自然觀光、休閑度假、山地運動、鄉野體驗、民族民間文化等旅游資源優勢,積極推進旅游業的轉型升級,大力發展山地旅游新興業態,著力構建現代都市、特色鄉鎮、美麗鄉村、旅游綜合體“四位一體”的山地旅游產品體系。加快推進梅花山國際生態休閑度假區、野玉海國際山地旅游度假區、牂牁江湖濱旅游度假區、百車河生態旅游度假區、烏蒙大草原景區、妥樂古銀杏景區、韭菜坪景區、野鐘景區(含野鐘大峽谷、紅巖溫泉、花嘎天坑)、營盤景區(含九歸大峽谷、烏蒙大地縫、牛棚梁子、哈青峰林)、火鋪杜鵑景區、新民景區(新民溫泉、梯田、羊圈化石群)、噠啦仙谷農旅景區、娘娘山農旅景區、郎岱農旅景區、大用農旅景區、落別農旅景區、大河農旅景區、米籮農旅景區、水城古鎮(含貴州三線博物館)、三池三湖、仡佬鎮等重點旅游綜合體建設,著力完善景區的道路、電力、通訊、給排水、廁所、停車場、游客服務中心、旅游綜合服務設施。打造推出特色一批傳統村鎮、休閑農業與鄉村旅游示范點、鄉村旅游創客基地、國際特色旅游目的地、國家公園和生態旅游景區,加快推進盤縣全域旅游示范區建設。到20xx年,力爭全市打造5個4a級旅游景區、10個農旅景區、30個特色旅游鄉鎮、80個美麗鄉村和900戶農家樂(鄉村旅舍、精品客棧)。(牽頭單位:市生態旅游委;責任單位:市發展改革委、市農委、市住房城鄉建設局、市國土資源局、市林業局、市文體廣電新聞出版局、市旅游文化投資公司等單位,各縣、特區、區人民政府、鐘山經濟開發區管委會)
(七)山地大健康研學產業
充分發揮六盤水豐富的自然文化資源和大型公共設施、高等院校、工礦企業、科研機構等優勢,積極推進科研教育與旅游業的融合發展,大力發展研學旅游新業態;積極策劃舉辦國內國際重大山地旅游、健康養生、運動休閑、文化體驗等學術研討、節會活動。加快推進野玉海、梅花山、韭菜坪、娘娘山、烏蒙大草原、噠啦仙谷等夏令營、冬令營基地建設,加快首鋼水城鋼鐵(集團)有限責任公司全國工業旅游示范點、盤縣會議會址“九間樓”、貴州三線建設博物館、涼都國學館、礦山公園、地質公園等愛國主義和科普教育旅游景區規劃建設,加快市科技館、市文化館、市美術館、植物園、農耕院、重點企業(園區)科研基地、民族(苗、彝、布依、白)文化園、盤縣丹霞山、盤縣大洞、羊圈魚龍化石、梭嘎民俗生態博物館等研修旅行基地建設,大力開發具有六盤水特色的研修旅游線路和旅游商品。(牽頭單位:市發展改革委;責任單位:市生態旅游委、市農委、市教育局、市科協、市商務糧食局、市文體廣電新聞出版局、市旅游文化投資公司等單位,各縣、特區、區人民政府、鐘山經濟開發區管委會)
(一)山地大健康旅游線路體系。按照“生態產業化、產業生態化”的思路,著力構建現代都市、特色鄉鎮、美麗鄉村、旅游綜合體“四位一體”有機統一的山地大健康旅游線路體系。
北盤江水域:重點打造牂牁、野鐘、龍場、營盤、普古等特色鄉鎮;重點推進木城、魯嘎、扁朝、格支、天門、龍場、舍烹、中興、新場、牛場、龍河等美麗鄉村建設;重點開發牂牁江、北盤江野鐘景區、營盤景區、娘娘山農旅景區等旅游綜合體。
都香高速(六盤水境內段):重點打造落別、大用、巖腳、梭嘎、陡箐、月照、大河、大灣等特色鄉鎮;重點推進牛角、抵耳、水塘、木貢、高興、土發、猴兒關、雙洞、大箐、高爐、海嘎等美麗鄉村建設;重點開發灑耳景區、大用農旅景區、廻龍溪景區、梭嘎景區、月照養生谷、大河農旅景區、梅花山國際休閑度假區、韭菜坪景區等旅游綜合體。
水黃公路:重點打造月亮河、郎岱、牂牁、猴場、蟠龍、米蘿、玉舍等特色鄉鎮;重點推進補雨、阿樂、木城、魯番、扁朝、補那、法那、裸么、俄嘎、海坪等美麗鄉村建設;重點開發月亮河景區、郎岱農旅景區、牂牁江景區、百車河景區、米蘿農旅景區、野玉海山地度假區等旅游綜合體。
水盤興高速:重點打造玉舍、發耳、營盤、烏蒙、坪地、機場坪、雙鳳、丹霞、竹海、大山、普田、新民等特色鄉鎮;重點推進轉山、雙井、高峰、坡上、小樹林、巖腳、鄢官、水塘、黑土坡、樂民、羊圈等美麗鄉村建設;重點開發營盤景區、烏蒙大草原、噠啦仙谷、丹霞山、老廠竹海、新民景區等旅游綜合體。
滬昆高速(盤縣境內段):重點打造英武、劉官、淤泥、石橋、勝境等特色鄉鎮;重點推進麻郎垤、巖博、妥樂、沙淤等美麗鄉村建設;重點開發勝境(劉官)溫泉、盤州古城、妥樂古銀杏、沙淤農旅景區等旅游綜合體。
機場高速:重點打造月照等特色鄉鎮;重點推進金竹林、尖山坡、小屯、沙包、大壩等美麗鄉村建設;重點開發月照養生谷等旅游綜合體。
六安城際鐵路:重點打造大用、新窯、關寨、陡箐等特色鄉鎮;重點推進斗篷、岱港、黑曬、茶山、補林、上云盤、土發、猴兒關等美麗鄉村建設;重點開發大用農旅景區、陡箐土發“音畫食尚·東關e寨”等旅游綜合體。
水盤城際鐵路:重點打造坪寨、都格、烏蒙、雞場坪等特色鄉鎮;重點推進沿線可視范圍的美麗鄉村建設;重點開發野玉海、烏蒙大草原、噠啦仙谷等旅游綜合體。
(牽頭單位:市生態旅游委;責任單位:市發展改革委、市農委、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市林業局等相關單位,各縣、特區、區人民政府)
(二)山地大健康旅游交通服務體系。按照“十三五”交通規劃布局,加快“快旅慢游”交通服務體系建設。到20xx年,力爭重點交通項目完成投資210億元,高速公路通車里程達380公里,建成旅游公路250公里,“快旅慢游”交通運輸服務體系基本形成。
航空:重點加快推進盤縣機場和烏蒙大草原、野玉海、梅花山、韭菜坪、牂牁江等景區的直升機停機坪建設。
鐵路:重點加快推進滬昆客專境內段、安順至六盤水城際鐵路、六盤水至盤縣城際鐵路等快速鐵路建設。
公路:重點加快推進盤興(高速)、六(盤水)威(寧)高速、納(雍)六(枝)晴(隆)等高速公路建設;推進毛口至坪地、巖腳至梭嘎等一批旅游公路建設;推進主干道至特色鄉鎮、美麗鄉村、旅游綜合體的旅游公路建設。
交通服務設施:重點加快推進三個主城區(各1個)智慧性旅游集散中心建設;推進特色鄉鎮、美麗鄉村、旅游綜合體的游客中心、停車場、換乘站點建設(三類設施四縣區均不少于10個);推進自駕車營地和房車營地建設;推進三個主城區旅游交通標識、公路旅游交通標識和景區旅游交通標識的建設完善;依托公路加油站站點完善旅游綜合服務配套功能。
交通運輸服務:重點加快推進旅游汽車租賃服務公司建設;開通三個主城區至特色鄉鎮、美麗鄉村、旅游綜合體的旅游客運專線;開通或加密六盤水至北京、上海、廣州、海南、昆明、重慶、武漢、長沙等主要客源城市航線。
(牽頭單位:市發展改革委、市交通運輸局、市住房城鄉建設局;責任單位:市公安局、月照機場公司等相關單位,各縣、特區、區人民政府、鐘山經濟開發區管委會)
(三)山地大健康旅游食宿服務體系。按照體系化、特色化、規范化、體驗化的要求,加快現代都市、特色鄉鎮、美麗鄉村、旅游綜合體“四個層次”的餐飲住宿設施建設。到20xx年,力爭新增旅游床位數4萬張以上。
主城區:結合旅游開發實際,重點規劃建設、改造提升一批旅游星級飯店、精品連鎖酒店、產權酒店、第二居所等旅游住宿設施,規劃建設一批集住宿餐飲美食等為一體的綜合街區、社區、別院等休閑旅游地產。
特色鄉鎮:重點規劃建設一批經濟型酒店、精品客棧、青年旅舍、分時度假酒店、養老公寓和特色美食店。
美麗鄉村:重點規劃建設農家樂、鄉村旅舍和精品客棧。開發地方特色餐飲,重點開發黔菜系列、風味小吃和保健食品,開展特色經營,逐步建立統一規范的快餐配送和連鎖餐館。
旅游綜合體:重點規劃建設一批如牂牁江游輪及水上居所、梅花山冰雪、韭菜坪石林、烏蒙大草原帳篷、野玉海房車、娘娘山樹屋、妥樂銀杏舍屋、廻龍溪溫泉、野鐘懸崖、月照洞穴等度假酒店、主題酒店、企業莊園和餐飲綜合體、生態餐廳、養生主題餐館。
(牽頭單位:市商務糧食局;責任單位:市發展改革委、市生態旅游委、市住房城鄉建設局、市規劃局、市旅游文化投資公司等單位,各縣、特區、區人民政府、鐘山經濟開發區管委會)
(四)山地大健康旅游娛樂服務體系。充分挖掘六盤水夜郎文化、三線文化、民族文化、健康文化、農耕文化、城市文化等文化資源,加快山地大健康旅游文化娛樂服務設施建設。
主城區:積極利用建成的體育場館、文化館、影劇院、城市廣場、公園等公共設施,推進主城區大型游樂場建設,開發荷城古城、水城河景觀帶類型多樣的娛樂消費項目。
特色鄉鎮、美麗鄉村、旅游綜合體:結合實際開發具有地域文化、民族文化、農耕文化、健康文化等特色的娛樂項目、演藝項目、體驗項目,加快娛樂場地設施建設。
(牽頭單位:市文體廣電新聞出版局、市住房城鄉建設局;責任單位:市發展改革委、市生態旅游委、市民宗委、市規劃局、市旅游文化投資公司等單位,各縣、特區、區人民政府、鐘山經濟開發區管委會)
(五)山地大健康旅游商品購物體系。突出地域文化特色,結合旅游開發布局,切實加快山地大健康旅游商品開發及專業賣場建設。到20xx年,力爭旅游商品生產總值達25億元,旅游商品的收入占全市旅游總收入的15%左右。
旅游商品:突出地域特色,重點開發農民畫、剪紙、刺繡編織、民族服飾、民族樂器等旅游工藝品,推進旅游工藝品規模化和產業化,鼓勵發展旅游商品專業村和專業戶;突出山地特色,重點開發盤縣火腿、天刺力、紅心獼猴桃、藍莓、核桃、茶葉、生姜、苦蕎、酒業、玄武巖礦泉水等旅游特色食(飲)品。
旅游商品賣場:三個主城區重點加快旅游購物街區、旅游商品超市、旅游商品電商平臺的規劃建設;特色鄉鎮、美麗鄉村、旅游綜合體要因地制宜,規劃建設旅游商品購物街區、超市、商鋪及電商平臺。
(牽頭單位:市經濟和信息化委、市商務糧食局;責任單位:市發展改革委、市生態旅游委、市農委、市旅游文化投資公司等相關單位,各縣、特區、區人民政府、鐘山經濟開發區管委會)
(六)山地大健康旅游市場主體培育體系。圍繞“吃住行游購娛”等旅游要素,大力培育旅游投資開發、經營管理、服務等主體,切實壯大旅游企業數量和規模。
投資開發經營主體:做大做強市縣兩級旅文投公司,組建一批景區開發經營管理建設子公司,積極參與全市旅游開發和重要旅游配套設施建設。按照“所有權、管理權、經營權”分離的原則,加快推進野玉海、牂牁江、烏蒙大草原、妥樂古銀杏、韭菜坪、百車河等國有及國有控股旅游景區體制機制改革,建立完善景區公司治理結構,做活、做實、做大景區開發經營主體。加大旅游招商引資力度,積極引進一批上市公司、集團公司、連鎖企業、品牌加盟商等客商參與我市景區開發、食宿設施建設和經營管理,提升旅游企業的競爭力和影響力。
服務主體:加快引進一批“全國百強社”到六盤水設立分社;鼓勵市內旅行社兼并重組和聯合經營,組建旅游聯盟、旅行社超市、旅行社電商等新型旅游服務組織;加快重點景區、賓館、車站、商場等場所的旅行咨詢服務分支機構建設;加快重點客源市場旅游咨詢宣傳服務機構的規劃建設,積極發展壯大以旅行社為重點的旅游中間服務組織。
(牽頭單位:市生態旅游委、市經濟和信息化委;責任單位:市政府金融辦、市投資促進局、市旅游文化投資公司等相關單位,各縣、特區、區人民政府、鐘山經濟開發區管委會)
(七)山地大健康旅游生態環境體系。圍繞“大地常綠、空氣常新、碧水常流、土壤常凈”目標,加快構建山地大健康旅游生態環境體系。深入實施環境污染治理設施建設和“綠色貴州”三年行動計劃,加大傳統產業升級改造,大力淘汰落后產能,加快發展低碳技術和節能環保產業;加強重點行業污染治理;加大重點旅游景區核心區禁(限)區劃定;強化主要公路、鐵路、城鎮、園區、景區周邊的植被景觀建設和“整臟治亂”專項整治,積極開展文明誠信單位(村鎮、街道、社區、景區、酒店、旅行社、交通等)示范創建,努力打造“三鄉·五園”八張國家級生態名片,建設綠色涼都。(牽頭單位:市環境保護局、市林業局、市文明辦;責任單位:市發展改革委、市生態旅游委、市農委、市交通運輸局、市城管局等相關單位,各縣、特區、區人民政府、鐘山經濟開發區管委會)
(一)組織保障。充分發揮市旅游發展委員會的作用,定期召開全體會議或專題工作會議,對山地大健康旅游目的地城市建設的重大問題進行研究、協調和處理。市旅游發展委員會辦公室要加強山地大健康旅游目的地城市建設情況的跟蹤、督促和調度,定期將調度情況報市旅游發展委員會領導。(牽頭單位:市生態旅游委;責任單位:市旅游發展委員會成員單位)
(二)政策保障。優先推進山地大健康旅游目的地“七大產業”的工商、稅務、組織機構代碼“三證合一”及聯審辦理,推進簡政放權,規范和下放審批權限,全面清理收費項目,不斷優化產業發展環境。認真貫徹執行國家、省關于養生、醫藥、醫療、養老、農業、文化、旅游等行業發展的各項政策措施,積極為山地大健康旅游目的地“七大產業”和“七大體系”提供用地指標、招商引資、貸款融資、人事待遇等方面的強有力政策保障。積極拓寬投融資渠道,加大山地大健康旅游產業的投入,建立市縣兩級財政直接投入增長機制。(牽頭單位:市政務服務管理局、市政府法制辦、市財政局;責任單位:市旅游發展委員會成員單位)
(三)統計保障。建立以“七大產業”、“七大體系”主管牽頭部門為主體,各相關部門積極配合,覆蓋市、縣的山地大健康旅游目的地城市建設統計網絡;完善“七大產業”、“七大體系”的統計指標體系和報送制度。(牽頭單位:市生態旅游委、市統計局;責任單位:市旅游發展委員會成員單位)
(四)人才保障。實施山地大健康旅游目的地城市建設人才隊伍建設工程,把“七大產業”人才隊伍建設納入全市人才培養和干部隊伍建設規劃。完善六盤水市師范學院及六盤水職院等職業院校旅游專業設置,引進一批高素質的山地大健康旅游產業專業人才,有計劃地選派相關職能部門人員;特色鄉鎮、美麗鄉村、旅游綜合體、旅游飯店、旅行社等管理服務人員到發達國家和地區學習培訓、掛職鍛煉,建設一支具有國際視野和創新意識的人才隊伍。(牽頭單位:市委組織部;責任單位:市人力資源社會保障局、市生態旅游委、市教育局等相關單位,各縣、特區、區人民政府、鐘山經濟開發區管委會)
(五)宣傳保障。充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,提高廣大干部群眾對山地大健康旅游目的地城市建設和山地大健康旅游產業發展的知曉率、認同感、參與度;加大山地大健康旅游產業對外營銷力度,市、縣(特區、區)每年均組織不少于4次赴主要客源地開展旅游推介、招商引資活動,通過各種渠道、媒介全方位、大力度宣傳“中國涼都”山地大健康旅游目的地品牌,擴大六盤水山地大健康旅游產業在全國的影響力。(牽頭單位:市生態旅游委;責任單位:市旅游發展委員會成員單位)
(六)監督保障。各縣(特區、區)、鐘山經濟開發區和市直責任部門要盡快組建工作專班,認真制定落實工作方案或計劃,明確工作責任和完成時限;市相關部門要切實加強對山地大健康旅游目的城市建設,尤其是“七大產業”、“七大體系”發展工作的檢查指導,市委市政府督查室、市旅游發展委員會辦公室要牽頭組織開展聯合督查,督查情況納入目標管理負面清單管理內容之一。(牽頭單位:市委市政府督查室、市生態旅游委;責任單位:市旅游發展委員會成員單位)
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甲方:
乙方:
為促進區域經濟的發展,加快縣旅游資源的開發與利用,甲、乙雙方本著平等互利的原則,經協商一致,特訂立本合同。
第一條投資開發期限、項目內容及投資規模
乙方在縣鄉村分兩期開發別墅群、會廳、特色小吃樓、果園、養殖場等旅游項目(涉及湖區開發以65米水位計算),面積為45畝,總投資為1000萬元(具體界址以乙方與權屬單位簽訂的合同或國土部門發放的土地證為準)。整個工程建設分兩期開發:
第一期開發時間為________年____月至________年____月;開發內容為:基礎設施建設、果園、養殖場、會所、特色小吃樓,開發林地面積為15畝,投資500萬元;
第二期開發時間為________年____月至________年____月;開發內容為:別墅20幢,開發林地面積為15畝,投資500萬元;
第二條投資方式及合同期限
1、乙方采用獨資方式投資,開發區域內的土地、水面、林木風景資源采用租賃或出讓方式。
2、乙方投資旅游資源開發土地出讓的期限為________年,自合同生效之日起計算。租賃(出讓)期滿后,乙方如需繼續延長使用時間,雙方可再行協商,在同等條件下,乙方可優先取得開發地的使用權。但應與甲方重新簽訂土地使用合同,支付使用費。
第三條土地、林木、水面出讓(租賃)標準
(一)土地出讓標準
旅游項目開發范圍內購買土地應通過招、拍、掛方式取得,由乙方與相關職能部門簽訂出讓合同,到國土部門依法辦理征地報批手續。征地補償費、報批規費、土地出讓金概由乙方繳付,土地出讓金標準按評估價執行。
(二)林木植被處理
1、乙方在林地上進行基本建設時,須報經甲方書面同意,并須有關部門批準后方可實施,如需間伐林木的,還應履行相關的批準手續。
2、乙方在土地上種植其它林竹和觀賞植物,免收植被補償費。
第四條雙方權利與義務
(一)甲方
1、甲方在合同簽訂生效后應按合同要求及時將乙方所需土地交付給乙方經營使用。
2、甲方保證乙方的合法權益不受侵害,負責乙方享受有關招商引資和旅游開發的一切優惠政策,并幫助協調乙方與當地各有關部門的關系。
3、甲方負責協調有關部門為乙方適當優惠安裝程控電話、有線電視等,費用由乙方負責。
4、甲方應及時向乙方提供開發區內的有關資料,在乙方不能按本合同規定的期限內進行開發時,有權單方終止本合同的未履行部分(不可抗力因素和法律法規另有規定的除外),直至廢除合同,收回土地、林地、水面的使用權。
(二)乙方
1、乙方全權負責項目開發及生產經營管理。乙方一切經營管理活動應遵守中華人民共和國法律法規及《縣旅游開發管理若干規定》,并受其制約和保護。依法自主地開展業務,進行經營管理活動,不受任何組織或個人干涉。
2、為加快項目開發進度,確保項目開發的科學性、合理性,乙方開發的項目必須符合縣旅游總體規劃,建設項目須得到政府相關職能部門的正式批復后方可實施。本合同簽訂后,乙方應在二個月內拿出項目可行性報告、開發總體規劃和平面效果設計圖,按規定程序上報市計委批準立項后方可動工興建,一期工程必須在________年內全部完成投資,并建成對外開放。
3、本合同簽訂后,乙方在一年內未動工建設,甲方將收取乙方10元/m2的閑置費,________年內未動工或開工建設未達到合同投資總額1/4以上或未達開發面積的1/3,甲方將依法收回土地使用權。
4、乙方必須在合同簽訂后____日內一次性向縣旅游局交納履約保證金10萬元(履約金為投資總額的1%),未按時交納履約保證金,合同自動失效。履約保證金在乙方按規定程序完成規劃設計和基礎設施動工后返還50%,在一期工程完工交付使用后再返還50%。
5、乙方注冊登記費繳納期限和標準按國家有關法律、法規規定和武發3號文件有關招商引資的旅游開發優惠政策辦理。乙方按國家稅法規定在甲方指定地點依法納稅,稅收優惠按國家稅法和武發3號文件的有關稅款優惠政策辦理。
6、乙方與土地、山林、水面權屬單位簽訂好出讓(租賃)協議后,應及時交付征地補償費、土地出讓金和報批規費或租賃費。出讓(租賃)的土地費用必須在合同生效之日起三個月內全部付清。
7、乙方必須有效保護開發區域內的林木風景資源和生態環境,防止水土流失和水質污染,未經批準不得破壞開發區域原有植被,對所排放的廢水要進行處理,達到國家標準后方可排放。乙方在開發期間按國家環保標準對生活、建筑垃圾進行處理或配合縣有關部門對廢水、廢氣、生活、建筑等垃圾進行處理。對開發范圍內的文物、各類古樹、各類珍稀動植物應及時報告相關部門并給予保護。
8、乙方所需員工,應優先聘用所在地居民,也可由乙方根據國家有關勞動用工規定進行招收。須按國家規定辦理員工的各項保險。
第五條違約責任
甲、乙雙方應嚴格履行本合同條款,如有違約,按《中華人民共和國民法典》處理。
第六條其它事項
1、本合同修改與補充,應征得甲、乙雙方同意,經協商一致,形成書面材料,雙方簽字后方可生效,補充合同與本合同具有同等效力。
2、有關土地報批、水面使用、證照辦理等相關手續由鄉政府和旅游局負責辦理,費用由乙方負責。
3、甲、乙雙方履行本合同發生爭議時,應通過協商解決,協商不成的,任何一方可以向人民法院起訴。解決本合同爭議,適用中華人民共和國的法律、法規。
4、本合同一式八份,正本二份,副本六份,均具有同等效力。甲、乙雙方各執正本一份。縣旅游局、招商局、國土資源局、林業局、水產局、鄉政府等各執副本一份。
甲方:_________________________乙方:___________________
法定代表或代表簽字:______________法定代表或代表簽字:_______________
________年____月____日