計劃是人們為了實現特定目標而制定的一系列行動步驟和時間安排。優秀的計劃都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?那么下面我就給大家講一講計劃書怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
信訪穩定工作年終總結 醫院度信訪工作計劃篇一
一、建立接訪新規范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環節建立規范嚴密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內建立起電子辦訪系統,實現接訪工作的全面電子化,以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯合接訪、排查包案、預測防范和制裁違規訪等八項活動來規范上訪秩序。辦訪工作的五個環節要通過制度建設、人員培訓和嚴肅執行來落實。規范秩序的八項活動要統一部署、分步實施、單項突破、全面落實。
二、突破辦信老套路實現信訪結合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4,因而抓好訪轉信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規律,謹防信轉訪,把辦信、信轉訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業、部門、地區建立“來信下訪制度”和相應的督查機制,促成多層次多部門的“大下訪格局”。
三、依法規范信訪復查復核辦理程序。自20xx年開展信訪復查復核工作以來,我市信訪部門在工作實踐中積極探索并逐步規范了其程序,受理辦結了大量復查復核案件,走在了全省先進行列。也遇到了一些困難,特別突出的是復查復核入口前的程序難規范、復查復核結論難兌現、與相關法律和執法部門難銜接等“三難”。20xx年要通過調查研究、健全制度、加大協調等多方面的工作來解決這“三難”問題,不斷提高信訪復查復核案件的辦理水平。
四、加強聯席會議的調度和管理職能。集中處理信訪突出事項及群體事件聯席會議成立以來在緊急調度、專項整治、聯合辦案、合力維穩等方面發揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經常調整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊,個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設置、人員調配、職能設置、機制建設、管理規范、辦公設施等六個方面強化管理,使聯席會議的作用充分發揮出來。
五、進一步探索完善特護期維穩機制。要在“三線防控”的基礎上探索每個環節的工作規律,把每個環節的工作落到實處,要強化基層化解、途中信息、現場警戒,力爭把非正常上訪人員控制在基層,勸返于途中,減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩工作新機制,使駐京勸訪維穩工作組的責、權、利更加清晰明確,效能得到進一步提高。各縣(市、區)要著重解決好特護期力度不夠、經費不足、信息不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機制并嚴肅追責。市委、政府要結合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權”來強化信訪部門的督查職能,使其能嚴督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查,確保效果。今年,要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核范圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系,使其更具可操作性和效能性,要把考核結果作為行使“三項建議權”的重要依據。要進一步明確辦信辦訪的責任,對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
七、強化信訪調研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題,能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年,要在房地產市場規范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調研,力爭扎扎實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養一批通曉政策法規、熟悉社情民意、了解決策程序的專業信訪調查研究員。
八、不斷改善環境提升素質提高效能。要不斷改善信訪工作的條件,年內要落實好“四硬兩軟”六項條件,四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓、選調、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點,即:信訪干部到其他部門掛職,其他部門到信訪部門掛職。
九、激發多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發各級各部門投入信訪工作的積極性,重點在于加強相關部門的信訪工作管理。20xx,要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位,對他們的信訪工作狀況進行量化考評,考評結果要納入市委、市政府的綜合考評范圍。
信訪穩定工作年終總結 醫院度信訪工作計劃篇二
二、目標任務:
(一)提高認識,加強領導。進一步健全信訪工作目標管理責任制,把信訪工作的各項任務列入單位的重要議事日程。實行“一把手負責制”,堅持統一領導、各負其責,誰主管誰負責的原則,進一步明確領導班子和成員信訪工作的職責和具體要求,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實。
(二)加強對新修訂的《信訪條例》的學習、宣傳和貫徹落實。一方面,要認真抓好全體黨員、干部、教職工特別是領導干部對新修訂的《信訪條例》及相關政策法規的學習。通過學習,了解信訪案件受理、直接轉送、辦理、復查和復核等制度及相應的期限,明確法律責任。
(三)抓好信訪案件的查辦工作力度,提高案件的辦結率。為群眾多做好事、多辦實事,把好事辦好,把實事辦實。對于群眾信訪反映和上級轉辦的信訪案件,要按照《條例》規定的時限及時給予解決。
(四)盡量把群眾的信訪問題解決在基層。把處理群眾上訪作為重中之重的工作來抓,加強對群眾上訪的排查預測和超前防范工作,妥善處理好群眾集體上訪和突發性事件,努力把群眾集體上訪化解在基層,解決在萌芽狀態。
三、工作措施:
1、建立信訪工作領導小組:
組 長:朱坤峰
副組長:白永展、顧荷花
成 員:趙淑蘭、錢路喜、彭憲光
信訪穩定工作年終總結 醫院度信訪工作計劃篇三
堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指引,踐行為民服務宗旨,更加積極適應社會主要矛盾的新變化,不斷推進信訪工作制度改革,促進黨建與信訪深度融合,深入研究社情民意的新情況,在消解信訪存量、控制信訪增量、規范信訪秩序上出實招,全面構建黨建引領、強化源頭、依法治理、共建共治的工作體系,為全縣高質量發展營造穩定和諧的社會環境。
1.同抓同管,著力構建黨建引領體系。一是推進_黨建+信訪_工作體系。二是健全領導干部帶頭接訪下訪、閱批督辦群眾來信、包案化解信訪積案制度。三是完善縣信訪矛盾調處化解中心運行機制。
2.抓常抓長,著力深化信訪制度改革。一是推進信訪信息化建設。二是深化矛盾糾紛排查化解機制。三是強化_鄉為主_工作機制。
4.從嚴從實,著力規范信訪工作秩序。一是堅持法治信訪工作理念。二是全面落實依法分類處理要求。
今后五年工作安排
在接下來的五年工作中,我局將緊抓落實中央、省、市關于信訪的安排部署,深入學習貫徹__關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,堅持目標導向和問題導向,服務全縣重點中心工作,深化信訪工作制度改革,建設更高水平的“陽光信訪、法治信訪、責任信訪”,繼續為維護全縣社會大局的和諧穩定做出積極貢獻。
(一)抓常抓長,著力深化信訪制度改革。
(二)從嚴從實,著力規范信訪工作秩序。
(三)落實落細,著力提高信訪工作質效。
信訪穩定工作年終總結 醫院度信訪工作計劃篇四
一、指導思想
為深入貫徹落實科學發展觀,落實上級部門“平安先行學校”工作方案,認真,加強創建文明校園,切實落實領導責任制,履行綜治工作的職則,為建立平安校園盡職盡責。
二、工作目標
1、進一步建立健全學校的綜治工作機構,制定出科學可行的工作制度,明確各部門的職責。
2、進一步完善學校的法制教育與宣傳,建立扎實的法制教育陣地,不斷提高師生的法律意識。
3、加強各項工作的排查工作力度,確保年內校內無失火、失竊等治安事件發生。
4、確保年內無群體性上訪事件發生。
5、確保年內師生、家屬、子女無任何危害社會的事件發生。
6、加強校車安全管理工作,認真落實上級部門工作會議精神。
7、加強學校食堂衛生安全工作。
三、工作措施
1、成立領導班子和工作機構,明確職責,分工合作。
明確一位領導專管治安綜合治理工作,對本單位的治安防范、綜合治理負有直接的領導責任,負責確定本單位及所屬各處室的治安防范目標和要求。
結合本單位實際,做到治安防范工作與教育教學管理工作同布置、同落實、同檢查、同考核。出臺好綜治維穩工作方案和工作獎懲制度。
3、加強師生的政治思想及法律法規教育
開展法制課和法制考試,經常對本單位員工進行法制宣傳、消防安全教育、保密法規教育和校紀校規教育,加強法制觀念、安全方法意識以及保密觀念。搞好每年的法制宣傳月、宣傳周、宣傳日。
4、健全防范機制,強化目標管理
建立治保組織、義務消防員隊伍,建立治安防范責任制,明確治安防范目標,把對綜合治理的考核列入創建文明單位考評范疇。層層簽訂責任狀,嚴格按責任辦事。
5、關心員工生活、工作及思想狀況
及時調解員工之間的矛盾糾紛,及時上報不安定因素,并認真做好疏導、教育工作,防止因矛盾激化而發生事端。
7、加強要害部門的保衛力度,強化門衛的工作責任,建立健全門衛工作記錄。
8、加強教職工家屬子女的教育及管理,嚴格規范流動人口管理,杜絕任何違法犯罪活動。
9、嚴格按制度辦事,堅持以“以人為本”、“預防為主”的工作理念,強化監督,實行“誰主管,誰負責”,“誰違反,處理誰”的原則。不斷提高師生素質,守好自己的門,看好自己的人,堅持穩定壓倒一切,責任重于泰山,把師生的生命和財產放在工作的首位。
10、認真搞好校內的危房改造,抓好學校的食品、飲水工作。
11、加大投入,強化領導工作到位。
加強對貴重物品及重點設備的管理,根據公安局制定的各類安全標準,落實治安防范措施,防止盜竊案件的發生。加強單位內部的治安防范,落實人防、物防及技術防范措施,確保單位內部安全,防止各類案件和事故的發生。
12、加強綜合治理工作的經常性安全檢查工作,發現問題及時維修,確保安全。
13、根據學校要求,制定應對突發事件、“敏感期”穩定工作以及節日長假期間的應急預案,并加強安全防范措施。
14、暢通信息反饋渠道,發現問題,及時匯報,立即處置,掃除一切有礙學校綜合治理工作的不安全因素。
綜合治理工作管理是動態的,循環過程,不可能一勞永逸,按照綜治管理的自身規律,從長計議,抓好落實,在經常性上下功夫,花氣力,積極創建平安先行學校工作。
信訪穩定工作年終總結 醫院度信訪工作計劃篇五
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,認真貫徹黨的xx屆三中全會及上級有關工作會議精神,圍繞全市“保增長、保民生、保穩定”的工作大局,以促進經濟平穩較快發展,服務新農村建設為首要任務。按照“打造平安洪湖,構建和諧社會”的總體要求,以“主體不變、分工負責、聯合運作、方便群眾、化解矛盾、維護穩定”為原則,整合現有力量、創新工作機制、完善工作制度,真正地把局綜治維穩信訪工作領導小組辦公室,打造成為不安定因素收集中心,社情民意反饋中心,調處矛盾、維護穩定指揮處置中心。
二、整合方式
我局按照“資源整合,優勢互補,協同作戰,形成合力”的工作要求,整合力量,規范行為,完善制度,創新機制,構建綜治維穩信訪工作的總體思路,將局監察室、法制科、辦公室、人教科等部門集于一體,各科室人員在工作職能不變,工作性質不變的基礎上,實行集中辦公。局綜治維穩信訪領導小組設立集中接訪辦公室,局綜治維穩信訪領導小組下設立4個工作小組:民情信息收集組、人民調解工作組、治安防控指揮組、追蹤問效協調組,并實行“五統一”工作機制即:統一受理來信來訪、統一分流矛盾糾紛的處理單位、統一協調疑難復雜問題、統一調配人力、物力、統一跟蹤問效,確保局綜治維穩信訪領導小組各項工作高效運轉。
三、綜治維穩信訪領導小組主要職責和任務
1、貫徹落實黨和國家有關社會穩定的方針、政策及上級有關部門的工作任務;研究制定矛盾糾紛調處、治安防控工作計劃,并負責督促落實。
2、定期對轄區內不安定因素進行排查,對可能發生影響社會穩定的因素和動向及時協調有關方面做好處置工作。
3、及時總結、上報矛盾糾紛調處工作的經驗和做法。
1、統一受理來信來訪。局綜治維穩信訪工作領導小組負責專門接待來訪群眾、處理來訪信件,根據來訪群眾反映的問題,認真填寫《洪湖市財政局綜治維穩信訪工作接訪記錄》,對一些簡單問題,通過解釋能使群眾滿意的,當場進行解釋答復;對一時解釋不清,需要由其他科室和部門處理的,填寫《案件受理登記表》,報局綜治維穩信訪工作領導小組主任批轉。
2、統一分流矛盾糾紛的處理單位。各類矛盾糾紛在局綜治維穩信訪工作領導小組立案后,根據糾紛的性質,經局綜治維穩信訪工作領導小組主任批準,填寫《案件轉辦通知書》,責令有關科室和單位辦結。
3、統一協調疑難復雜問題。對涉及多個科室和單位的疑難復雜糾紛和治安問題,由局綜治維穩信訪工作領導小組明確責任,分工協作,共同解決。
4、統一調配人力、物力。資源整合首先是人力物力的整合,整合后的局綜治維穩信訪工作領導小組具有相對集中的維穩力量,對一個時期的中心工作、特殊時期的穩定工作,可以由局綜治維穩信訪工作領導小組統一調配人力、物力,各科室和單位協同作戰,確保按時完成任務。
5、統一跟蹤問效。各科室和單位對局綜治維穩信訪工作領導小組安排的各項工作按照期限要求認真辦理,辦結情況及時向局綜治維穩信訪工作領導小組反饋結果,以便局綜治維穩信訪工作領導小組能全面掌握、統籌安排,并對分流到各科室和單位的工作實行根蹤問效。
信訪穩定工作年終總結 醫院度信訪工作計劃篇六
信訪部門的設置也是為了更好地解決基層人們所遇到的問題,所以在現代信訪部門的工作是非常大的,需要調解的事件范圍也越來越大,而發揮的信訪作用也越來越不可忽視,制定工作計劃有利于信訪工作的有序進行。下面是本站小編整理的20xx年度信訪工作計劃范本,希望對大家有所幫助!
一、指導思想
堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導,以群眾工作統攬全局,以改進作風為保障,以服務群眾為關鍵,以保障和改善民生為根本,深入開展黨的群眾路線教育活動,進一步暢通信訪渠道,切實解決群眾合理訴求,落實工作責任,加大源頭治理,化解社會矛盾,規范信訪秩序。切實落實好中央、省、市、縣一系列信訪工作指示精神,緊扣鎮黨委、政府中心工作,為全鎮改革、發展、穩定創造一個良好的環境,使全鎮的信訪工作走上規范化、法制化、制度化的軌道,實現“三無一好”的信訪工作目標,把信訪工作提升到一個新的水平,不斷開創全鎮信訪工作的新局面。
二、組織領導
為了切實加強對信訪“三無鄉鎮”創建活動的領導,鎮黨委、政府成立信訪三無鄉鎮創建領導小組,由鎮黨委書記徐恒德同志任組長,鎮長張彩琴同志、人大主席李洪江同志任副組長,鎮包村領導、各村支部書記、村主任、派出所、蓼泉法庭、黨政辦、綜治辦、司法所等相關站所負責人為成員。各村黨(總)支部書記、村委會主任、各單位主要負責人為本行政村、本單位創建活動的第一責任人。
三、工作目標及要求
(一)工作目標
20xx年“三無”村達到90%,分別是五里墩村、一工城村、平川村、三一村、三二村、三三村、四壩村、蘆灣村、賈家墩村。鎮黨委、政府要緊密圍繞“一提高,兩創建,三防守,五下降(提高初信初訪一次性辦結率;創建“平安”村社,創建信訪“三無”村;把牢社一級,嚴守村一級,筑牢鎮一級;信訪總量大幅下降,赴省進京非正常上訪明顯下降,集體訪大幅下降,越級訪全面下降,信訪積案大幅下降)的目標,提高矛盾糾紛和信訪問題的化解率,結案息訴罷訪率和復查復核維持率。
(二)工作要求
對全鎮的重點人員進行摸排,重點排查越級訪、集體訪、重復訪的隱患,認真落實“一崗雙責”,嚴格信訪工作責任制和責任追究制,對“三無”隱患“一對一”負責制進行排處。努力提高“五率”即:初信初訪辦結率、案件處理率、集體訪化解率、“上訪老戶”穩控率、重要信息上報率。強化“四個落實”即:落實包案班子、落實化解方案、落實穩控措施、落實化解辦法。
四、工作措施
(一)是實行鎮領導包村包案、鎮村干部包社穩控制度。圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題,全體領導干部每周主動下訪進村入戶,深入村社、深入農戶,了解群眾生產生活情況,幫助群眾解決生產和生活中的困難和問題,及時化解矛盾糾紛,把問題解決在基層。及時督促各行政村盯緊重點人員,采取針對性措施,做好穩控工作。要進一步傳導工作壓力,圍繞“三無”目標,制定具體可行的工作方案和措施,確保無“三無”情況的村保持成績,絕不反彈;有信訪積案的村,一案一策,加大化解力度,確保案件事了。各村、各單位每周三將排查出的問題及時上報鎮綜治辦。
(二)是開展拉網式的矛盾糾紛排查,建好群眾信訪情況臺帳。各村、各單位要對近年來群眾越級上訪情況以及具有上訪傾向人員的情況進行調查摸底,準確掌握群眾到各級上訪的具體情況,對其中至今尚未息訴息訪的案件及時上報,建好臺帳,落實包案責任。要進一步夯實責任,強化措施,完善工作機制,加強督促檢查的實效。對各方面的矛盾糾紛和不穩定因素開展經常性的排查,全面掌握重點村、重點人員的基本情況,尤其對敏感期間可能越級上訪的涉法涉訴、土地流轉等方面的上訪人,要重點排查,做到心中有數。對排查出的苗頭性、傾向性、突出性問題,要逐件按起因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人員、事態發展、調處情況等要素登記建檔、建立臺帳,區別不同情況,實施分類化解。要充分發揮綜治、司法、派出所、法庭等職能部門的作用,綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商調解、疏導、聽證等辦法,把可能引發信訪突出問題及群體性事件的苗頭和隱患消除在萌芽狀態,把矛盾化解在村社,把問題解決在當地。
(三)嚴格規范辦理程序,落實各項制度。各村、各單位按照要求完善接訪、登記、辦理、核實、分析、答復等相關制度,建立健全村社信訪工作網絡和突發事件預警快速處理等相關機制。實現“無到市赴省進京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案”的目標。鎮黨委、政府將嚴格落實信訪工作領導責任制、領導包案制、領導接待日制度、領導下訪制度和首問責任制,鎮綜治辦要切實抓好協調督辦和業務指導,相關單位做到既分工,又協作,嚴格按照《信訪條例》辦事,真正形成全社會齊抓共管的信訪工作局面。
(四)完善信訪工作體制,依法規范信訪秩序。要進一步規范理順信訪工作體制,健全工作機構,進一步整合綜治、司法、人民調解等資源,把村黨支部、村委會、村民小組等力量集中起來,形成橫到邊、縱到底的矛盾糾紛調處網絡體系。鎮上成立便民服務中心、各行政村有調委會、群眾工作站、各社調解小組和信息員,實行各社日排查日報告、村級周排查周報告、鎮屬單位月排查月報告制度,各村各單位要按要求及時上報排查調處情況,徹底實現群眾訴求無障礙,信訪秩序有保障,切實把矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態。對法律和政策有明確規定,而且能夠解決的,迅速落實責任單位和責任人限期解決。對情況復雜短期內難以解決的問題,耐心給群眾做好解釋工作,并落實好穩控措施,防止出現越級上訪。
(五)是排查消化處理積案,妥善處理纏訪鬧訪。針對近年來的信訪積案進行再梳理,再研判,嚴格按照“一件事項、一名領導、一個專班、一套方案、一包到底”的模式狠抓落實,直到息訴罷訪。配合縣直有關執法部門,加大對無理纏訪、鬧訪、違法上訪人員的教育、懲處力度。對無理纏訪、鬧訪,不聽勸阻故意越級、非正常上訪和采取過激行為違法擾亂機關正常辦公秩序的組織者、煽動者、操縱者,協助公安機關依法嚴肅處理。
(六)是強化法制宣傳,加強正面引導。結合黨的群眾路線教育實踐活動,采取各種行之有效的宣傳方式,在全鎮范圍內強化《中華人民共和國治安管理處罰法》、中辦、國辦《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》和《關于創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》及國家信訪局《關于進一步規范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》等法律法規的宣傳力度,規范信訪行為,引導群眾依法有序信訪,依法依規維權。
(七)是提高初信初訪質量,加大協調和檢查督辦力度。按照“屬地管理、就地解決、重心下移、關口前移”的思路,對初信初訪要依照《信訪條例》的程序和要求,嚴格按政策法律處理,確保質量關,把住第一道防線,把問題消化在基層。對因運用政策法律不當,程序不到位,處理方法不當的初訪事項,造成影響的,要嚴肅追究相關人員的責任。對各村第一道關口把關不嚴、調解質量不高、矛盾上交甚至激化的,要嚴肅追究書記和調委會主任的責任。要加強對各村、各單位信訪業務的指導和重點督查,圍繞鎮黨委、政府關于信訪工作的決策部署,對重點行政村、重點信訪案件抓好督查督辦,使各級轉交辦的信訪事項及重點信訪案件落到實處。
(八)強化創建責任,依實績兌現獎懲。各行政村要認真貫徹落實“平川鎮平安村社創建活動動員大會”精神,細化目標任務,強化工作措施,靠實工作責任,加大工作力度,確保實現“平安村”“三無”村目標。鎮黨委、政府將根據平安村驗收細則和“三無”村創建標準嚴格考核,對被命名為“平安村”“三無”村的黨(總)支部、村委會和主要負責人給予重獎,同時在評先選優中優先考慮;對沒有被命名的行政村除在綜合考核中降級降等外,還要追究主要責任人的責任,在綜合性評先選優中實行否決制度。分管綜治工作的領導和綜治辦、司法所要加強對本方案落實工作的督查和指導,盯緊關鍵指標和重點人群,及時解決各行政村工作中的實際困難和問題,充分發揮各行政村的積極主動性,扎扎實實地將創建工作各項措施落到實處。
信訪穩定工作年終總結 醫院度信訪工作計劃篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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按照**關于開展調查研究工作安排,近期,我深入區信訪局、住建局、西峰鎮等單位,對信訪積案化解情況進行了調研,現將相關情況報告如下。
一、選題的背景意義
近幾年,隨著我區經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高,城市建設、棚戶區改造、土地流轉、征地拆遷等方面信訪問題突出,而且各種矛盾突發性、關聯性增強,呈現出不同時代的矛盾相互交織、不同領域的矛盾相互轉化、不同群體的矛盾相互影響的明顯趨勢,矛盾產生的主要根源已經由“落后的社會生產”轉化為“不平衡不充分的發展”。加之以互聯網為基礎的新興媒體對社會生活的影響不斷擴大,各種社會矛盾相互碰頭疊加產生放大效應,信訪工作面臨新的挑戰和考驗,積極化解信訪積案對推動經濟社會高質量發展,維護社會大局和諧穩定具有重大現實意義。
二、肅州區信訪工作現狀
今年1-9月,全區信訪形勢總體呈現“三個上升一個下降”的態勢,即:赴省進京上訪上升、信訪總量上升、赴市集體訪下降、來區集體訪上升。
截至目前,全區信訪總量為**批**人次,同比去年**批**人次,批數上升21.5%,人數上升7.8%。進京非接待場所上訪*批*人次,同比去年0批次,批數、人數分別上升100%;
發生赴市集體訪*批*人次,同比去年*批*人次,批數下降13%,人數下降11.9%。發生赴區集體訪*批*人次,同比去年*批*人次,批數上升8.7%,人數基本持平。初信初訪229件,辦結190件,正在辦理39件,辦結率83%。
*年共摸排信訪積案*件,現已化解*件,正在辦理的*件,其中:區級領導分三批包案*件(第一批*件,第二批*件,第三批*件),目前已化解*件,正在辦理的*件;
通過信訪問題補助資金化解信訪積案*件(含領導包案的*件;
信訪局按上提一級正在攻堅辦理的*件(含領導包案的*件)。
三、信訪積案的特點
分析近兩年的信訪積案,盡管訴求內容、群體構成、形成原因多種多樣,但仍具有共同特征。
(一)信訪主體特殊,問題復雜。“年老體弱、生活拮據、固執己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體,反映的問題歷史久遠、涉及面廣以及知情人退休或去世等原因,往往比較復雜。
(二)政策依據缺乏,化解難度大。信訪積案絕大多數涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題,時間跨度較大,部分信訪人的訴求有一定的合理性,但缺乏政策和法律依據,個別老上訪戶具有強烈的對立情緒,調解難度大。
(三)上訪方式多樣,重復上訪。上訪人為了獲得利益的最大化,擇機、擇時、擇地采取反復上訪的方式向各級責任穩控單位施壓。有些上訪戶對解決問題的方式反復不定,隨著時間的增長,訴求內容又有所增加,標準又有所提高,循環往復,不斷重復上訪。
(四)負面影響大。一些群眾除采取鬧訪纏訪或串聯集體上訪、越級上訪外,還在網上發帖,故意夸大歪曲事實,引發社會關注,給政府合理處置帶來一定的外部輿論壓力,負面影響較大。
四、信訪積案形成的的原因
從信訪積案形成的原因上分析,既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素,也有干部作風方面導致的原因。
一是部分信訪群眾法制觀念不強。部分信訪群眾法律知識欠缺,法制觀念不強,以及斷章取義理解政府出臺的相關政策,在自身利益受損后,存在信訪不信法的錯誤思想,本來應當通過行政復議、仲裁或訴訟渠道去解決的,但是執意走信訪渠道解決,一些法院已經判決過的信訪案件,信訪人不服判決,但又不走法律程序去解決,始終抱著有事找政府,以及“以訪壓法、以鬧求決”的心態,導致一些信訪問題久拖不決,將新案變老案、老案變積案。
二是處理信訪積案的事實依據缺失。由于一些信訪積案時間久遠、案情復雜,處理信訪積案必須以證據為依據,以法律為準繩,對政策依據等要求高,但隨著時間的不斷變化,致使一些信訪積案爭議雙方都找不出能證明權屬的相關證據,其緣由無從或很難查實,按照目前政策規定,難以滿足信訪人訴求。此外,一些“三跨三分離”信訪案件涉及面廣,有些在外縣市甚至在外省,協調難度大,造成問題久拖不決。
三是責任意識和擔當意識弱化。近年來,我區因城市擴建、棚戶區改造等涉及群眾面廣,關系群眾切身利益的重大工程項目實施,相關部門監管預警機制缺失,不能在前期進行準確預判預防,導致此類群體性信訪問題持續不斷,出現的問題得不到及時妥善處理;
一些單位和干部缺乏責任意識和擔當意識,對群眾反映的問題重視不夠,在處理時重程序受理,輕實體化解,以答復意見代替處理意見,在辦理過程中對案件調查不深入不細致,結案草率,本來可以及時就地解決的問題,因工作人員不尊重事實規律或進行風險評估,使問題長時間得不到解決,留下“后遺癥”,久而久之,變成了積案。
五、化解信訪積案的對策及建議
一是接訪下訪,領導包案化解。嚴格落實領導信訪接待日制度,把開門接訪和帶案下訪結合起來,把事先排查的重點信訪問題和平時遺留的老大難信訪案件,納入領導公開接訪及領導帶案下訪活動之中,通過接訪下訪將情況摸清、政策吃透、癥結找準,做到心中有底、腦中有方、化解有策。堅持領導包案制度和化解信訪積案“四定”(定包案領導、定化解措施、定穩控方案、定解決時限)、“五包”(包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴罷訪、包教育穩控)和“五個一”(一名包案領導、一個工作班子、一套解決方案、一份會辦紀要、一套穩控措施)工作機制,從關注民生、以人為本的角度出發,加大直接調處力度,改變“層層轉交辦”、“多頭不負責”的被動狀況,讓“百姓跑”為“我們干”,分門別類采取措施化解。
二是走訪約訪,集中會診化解。對集體訪、越級訪的信訪積案,由包案領導主動走訪約訪,親自到信訪群眾家中,與信訪當事人進行深入交流、有效溝通,面對面傾聽群眾心聲,了解民情,掌握矛盾的發展動向,及時發現群眾的新問題、新訴求,能及時解決當場解決,不能及時解決的,全部建立臺賬,明確責任單位和穩控單位,下發案件交辦單,按期解決。加強包案責任單位、屬地單位之間的溝通聯動,定期召開信訪聯席工作會議,聽取化解進展情況匯報,研判分析案情,細化解決問題、化解矛盾、教育疏導措施,會商督辦,助推各類信訪積案妥善化解。
三是紓難解困,信訪救助化解。堅持在每宗積案中都傾注情感和力量,摸清信訪群眾反映問題的癥結,掌握每個案件的來龍去脈、信訪群眾的心理軌跡、要求的底線,認真分析信訪對象最關心、最直接、最現實的利益問題,為開展信訪救助奠定基礎。充分發揮信訪專項補助救助資金的作用,對一些訴求無政策依據,通過法律途徑難以解決,但生活確有困難,信訪人提出幫扶申請,愿意接受國家信訪救助后息訴息訪的,通過采取信訪救助、社會救濟、民間互助等方式進行化解。
四是依法依規,疏導援助化解。嚴格把法律和政策作為積案化解和信訪穩定工作開展的準繩,對多年纏訪鬧訪的重點人員從政策疏導、思想引導和心理寬慰等入手,主動上門勸導感化,力促問題有力有序解決。綜合運用人民調解、行政調解和司法調解的方式,有效整合信訪、維穩等資源,充分發揮民情分析會、律師參與調解矛盾糾紛等制度,最大限度地整合社會資源參與化解。積極引導群眾通過信訪復查復核、行政復議、司法訴訟、仲裁等渠道來解決。同時,堅決處置嚴厲打擊違法鬧訪、進京非訪、組織煽動群眾群訪等行為,切實維護信訪秩序。
五是正確引導,宣傳教育化解。積極推廣新時代“楓橋經驗”,注重源頭治理,充分發揮人民調解員、普法宣傳員、中心戶長樓長、網格員的作用,采取多種形式廣泛《信訪條例》,使其熟悉信訪人的權利和義務,明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責任等,引導其通過正確途徑和程序反映問題,教育其正確使用民主權利,規范自己的信訪行為,依法依規上訪。對一些訴求不符合政策且長期無理纏訪、鬧訪的人員,邀請其親屬共同做思想工作,將政策和法律宣傳到位,告知其違法上訪的嚴重影響,促使信訪人自覺放棄不切實際的想法和訴求。
;信訪穩定工作年終總結 醫院度信訪工作計劃篇八
一、 高度重視信訪工作,加大領導工作力度。
1、堅持每月十五日為領導接待日制度,堅持領導閱批群眾來訪制度做到10。
2、召開信訪信息員會議,聽取信訪工作匯報,分析信訪形勢,研究信訪穩定工作,全年會議不少于四次。
3、嚴格執行信訪工作目標管理責任制,把信訪工作列入年度工作目標管理考核內容和爭先創優考核評比。
1、建立健全計生信訪工作機構,做到管理區有信訪領導小組,企業、社區有信訪信息員、協調員,形成一個縱向到底,橫向到邊的信訪網絡,做到層層級級有人接待來訪群眾,辦理來訪反映問題。
2、開展信訪業務培訓,對信訪信息員、協調員全年不少于兩次的信訪知識業務培訓,提高處理各類信訪問題的能力。
1、堅持逐級上訪制度,基層信訪問題做到從基層一級就地消化,穩定信訪老戶,努力減少越級信訪和重復信訪,對一般信訪一周結案,復雜信訪三周結案,結案率達10。
2、堅持深入基層調查研究制度,堅持半、全年信訪工作總結、半全年信訪報表,向上級提供信訪信息制度等。
3、充分發揮群眾監督作用,進一步加大行政處罰力度,公開公示辦事程序和辦理結果,樹立行業新風,使我管理區的計生信訪工作再創新績。
信訪穩定工作年終總結 醫院度信訪工作計劃篇九
201x年,民政局信訪工作以全面落實科學發展觀,按照構建社會主義和諧社會的要求,認真貫徹“打防結合,預防為主”的方針,牢固樹立人民利益高于一切和社會穩定壓倒一切的理念,以領導責任制為龍頭,健全各項排查化解制度,完善辦信、接訪、督查制度,強化和落實信訪工作責任,做到“有理上訪熱情接待,無理上訪及時勸解”,敞開大門,善待信訪群眾。進一步加大信訪工作調處力度,提高民政干部的綜合素質,深入開展宣傳教育,全力以赴為困難群眾排憂解難,積“小平安”為“大平安”,確保全縣社會和諧穩定,人民安居樂業。
一、信訪工作目標。
1、局機關信訪工作由“一把手”負總責,建立完善信訪工作領導小組,分管領導明確,全年召開專題會議研究信訪工作不少于兩次。
2、局機關配備1位兼職信訪干部,下屬單位信訪工作隊伍網絡健全。
3、建立領導閱批群眾來信制度、黨政領導接待群眾來訪日制度和下訪(約訪)制度,每位領導下訪或約訪群眾全年不少于3次。
4、重要信訪(縣以上領導和上級部門批示交辦及縣領導接待日批示交辦)按照報結率達100%,疑難信訪問題實行包案處理,做到件件有著落,事事有回音。
5、對突發性事件、集體信訪苗頭和信訪熱點問題及時預測報告和定期分析,并采取有效措施。
6、民政工作涉及鄉鎮的重大疑難信訪糾紛,有關科室要給予及時解決。
7、認真做好本部門信訪登記、轉辦、呈報、立案、催辦、查辦、回復、審結、反饋、統計等日常工作,各項信訪工作制度健全完善。
8、按時上報半年、全年信訪綜合分析、信訪工作總結和信訪統計資料。
9、參加有關信訪工作會議。
10、堅持就地化解矛盾,努力減少越級上訪,全年無赴京、省、市集體上訪,嚴格控制到縣集體上訪(集體上訪進行單項考核,如超出該項分數,扣完為止)。
12、加強信訪檔案管理。
二、具體要求
(一)領導重視,組織健全。局成立以局長為組長,分管領導為副組長,有關人員為組員的信訪工作領導小組,由專人負責來信來訪接待處理工作,節假日由辦事大廳負責接待。
(二)完善制度,責任到人。進一步規范完善民政信訪承諾制度、處理程序,落實365天信訪接待。信訪事項一般由經辦科室做好處理,要求當天受理,當天處理,不得拖拉、推諉扯皮。一般事項必須在7天內辦結,復雜事項應在15日內將受理(處理)結果書面答復當事人,最長時間不超過1個月。
(三)提高認識,抓好落實。加強機關干部的綜合素質培養,努力提高調處水平。發現苗頭,及時處置,對集體上訪苗頭,堅持就地化解矛盾,努力減少越級上訪,工作人員要耐心細致、熱情誠懇地接待每一位上訪群眾,實現零值集體越級上訪和群眾性事件。
三、檢查考核與獎懲
1、縣民政局將信訪工作列入年度部門工作目標責任制并在年底對照責任書進行檢查考核。
2、考核實行百分制,由局信訪工作領導小組負責考核。考核得分95分以上的為優秀,80—95分的為合格,79分以下為不達標。
信訪穩定工作年終總結 醫院度信訪工作計劃篇十
沒有規矩、不成方圓。為了更好的貫徹上級有關人口和計劃生育信訪工作要求、做好人口和計劃生育信訪工作。我們著手從建立健全相關制度、逐步實現人口計生信訪工作的規范化為出發點,以建章立制為著眼點。具體從以下幾個方面著手。
第一、成立領導小組
組 長:楊昕
副組長:楊衛東
領導小組下設辦公室,辦公室主任由馬鳳艷擔任,負責日常事務工作。
人口和計劃生育工作堅持一把手親自抓、負總責。在日常工作中遇到重要信訪信件、深入基層,調查研究、使我鎮的人口計生信訪工作真正能夠件件落實到位。
第二、實行首問負責制。為使信訪工作成為計生干部的職責和責任、強化了首問接待責任制度、規范第一接待人為第一責任人、誰首問誰負責、誰接待誰報結、不推諉、不搪塞、不扯皮、認真做好和熱情接待好每一位來訪者、做到接待有記錄、立案有記載、查處有材料、來信有登記、確保事事有著落、項項有交待、件件有結果。
第三、建立信訪接待日制度。每月5日、15日、25日為信訪接待日,將領導小組成員劃分為幾個小組,以黨政領導為各小組組長負責當日接待工作。在接待來訪時、耐心地聽取群眾反映的問題、同群眾面對面地進行溝通和交流、能當場答復的當場答復、不能當場答復則說明理由、疏通思想、或約定時間給予處理和回復、從而減少信訪的“回頭率”、提高群眾的“滿意度”。同時在信訪工作中、要求每位工作人員堅持文明接待,保證來訪者滿意。
第四、堅持來信來訪登記制度。具體接訪中做到仔細聽取來訪的的陳述、弄清來訪原因的事情原委;準確無誤地記錄來訪者所反映的情況、便于查考和辦理;認真查看和分析來訪者所反映的材料、為處理信訪問題提供依據。通過文明接待、真正做到接訪熱心、聽記細心、宣傳解釋耐心、解決問題誠心、讓來訪者順心。
第五、建立計生信訪案件處理原則。
二是堅持秉公處理信訪、加大化解力度。每年的來信來訪中、都有一些是群眾對現行計生政策理解不夠,針對這些問題、我們做到依法辦事、秉公處理、及時給群眾以滿意的回復。
三是堅持高標準處理信訪、加大目標管理力度。為了確保信訪工作的規范化、制度化、我們嚴格按照國務院《信訪條例》的要求、強化信仿工作的目標管理。
我們將加強領導、落實信訪責任、健全信訪制度、突出信訪重點、認真接待來訪、努力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。同時不斷總結信訪工作經驗、以《信訪條例》為準繩、以提高群眾滿意率為標準、更好地促進我鎮信訪工作再上新臺階。