制定計劃前,要分析研究工作現(xiàn)狀,充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的,是依據(jù)什么來制定這個計劃的。優(yōu)秀的計劃都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的計劃書范文,希望對大家能夠有所幫助。
推薦依法行政工作計劃模板(推薦)一
一、加強法制培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高依法行政潛力
高度重視依法行政意識與潛力的培養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本資料的社會主義法治理念,自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的潛力。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化,健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長效機制。堅持和完善黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)安排,每季度組織一次中心組法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動。學(xué)法的主要資料以學(xué)習(xí)憲法,黨中央有關(guān)加強民主法治建設(shè)的方針政策,政治、經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī),以及國家新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開展兩期依法行政培訓(xùn)班,主要學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政強制法、畜牧水產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點難點、執(zhí)法風(fēng)險防范等狀況進(jìn)行研討。
二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度
嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序,將征求意見、合法性審查、群眾討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作,對本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后,報縣政府法制辦進(jìn)行認(rèn)證審查、聽證、審議等程序。
三、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量,進(jìn)一步推動依法決策
嚴(yán)格依法決策,確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機構(gòu)、法律顧問和法律專家的作用,防止越權(quán)決策、違法決策。建立健全重大決策機制,把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。對住房保障、房屋征收補償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及重要工程建設(shè)項目、重大行政處罰事項等有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評估,提高決策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。
四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為,確保嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法
一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》等法律法規(guī)規(guī)定,做好執(zhí)法主體清理工作。嚴(yán)格界定執(zhí)法權(quán)限,明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項、權(quán)限和時限,并向社會公布。二是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。切實解決當(dāng)前市場監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題,加強畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度,及時糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持公正執(zhí)法,樹立嚴(yán)格按程序執(zhí)法意識,健全行政執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法流程,做到有案必查、違法必究、過罰相當(dāng)。認(rèn)真組織實施關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范行政處罰裁量權(quán),避免執(zhí)法隨意性。四是堅持禮貌執(zhí)法。把嚴(yán)格執(zhí)法與禮貌服務(wù)統(tǒng)一齊來,創(chuàng)新執(zhí)法理念,改善工作方法,注重管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,不得粗暴對待當(dāng)事人,不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴(yán)。
五、加強行政執(zhí)法職責(zé)追究,強化行政監(jiān)督作用
完善行政執(zhí)法職責(zé)制。透過行政執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核、滿意度測評、法律知識考試等方式,加強對行政執(zhí)法人員的評議考核。落實行政執(zhí)法職責(zé)追究制度,明確行政問責(zé)和過錯追究范圍、規(guī)范行政問責(zé)和過錯追究程序,有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當(dāng)作為。開展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查工作,重點加強對住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。
六、加強法制宣傳和信息工作,營造依法行政的良好輿論氛圍
加大我局法制宣傳力度,進(jìn)一步充實宣傳資料,大力宣傳在依法行政過程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開辟政府法制宣傳的新方式、新途徑,進(jìn)一步擴大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動,結(jié)合"124"全國法制宣傳日活動、新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動,引導(dǎo)群眾運用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
推薦依法行政工作計劃模板(推薦)二
今年以來,市水利局在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要》決策部署,認(rèn)真貫徹《中共衢州市委全面依法治市委員會辦公室關(guān)于印發(fā)20-年度法治衢州建設(shè)考核評價細(xì)則的通知》要求,樹立法治觀念,堅持法治思維、法治手段,積極落實行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加大水利執(zhí)法查處力度,水利依法行政管理能力和水平,現(xiàn)將20-年度行政執(zhí)法情況總結(jié)如下:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)法治建設(shè)
根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和《浙江省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》要求,市水利局黨委高度重視推進(jìn)水利法治建設(shè),制定了《20-年度衢州市水利局法治建設(shè)工作要點》,明確局黨委書記、局長為局推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人,對全面推進(jìn)法治水利建設(shè)的各項任務(wù)、責(zé)任部門等進(jìn)行了落實與細(xì)化。
深入貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神,局主要負(fù)責(zé)人以身作則,抓好法治建設(shè)的工作機制,重視法治建設(shè)工作并納入局黨會議重要議題,實行月度例會制度,把法治政府工作納入了水利發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,嚴(yán)格責(zé)任考核制度,將法治考核評價作為衡量各部門工作的重要標(biāo)尺,推動法治建設(shè)工作的落實。
(二)加強干部學(xué)法,做好憲法傳貫
市水利局認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》,制定《衢州市水利局行政執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度》,組織全局干部職工參加年度學(xué)法用法培訓(xùn),落實黨委年度學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度。20-年局黨委理論中心組集體學(xué)法4次以上,每位領(lǐng)導(dǎo)干部在衢州市領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院上完成5個“法治建設(shè)”相關(guān)課件,領(lǐng)導(dǎo)干部參加專題法治講座不少于1次。20-年,全局累計參加上級部門開辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班200余人次;累計組織市縣兩級人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)300余人次,累計邀請授課專家、教授30余人次,組織開展水利系統(tǒng)工作人員水法律法規(guī)知識考試和國家工作人員學(xué)法用法考試,累計參與法律知識考試人員500余人次。
市水利局結(jié)合實際,做到學(xué)習(xí)憲法“人員、內(nèi)容、時間、效果”的四落實,加強憲法的學(xué)習(xí)和宣貫。一是利用每周的學(xué)習(xí)會集中組織學(xué)習(xí)憲法及新憲法,安排撰寫學(xué)習(xí)體會和心得;二是組織全局干部職工召開學(xué)習(xí)憲法的座談、討論會,結(jié)合水利工作實際,探討如何把憲法學(xué)習(xí)宣教活動向基層延伸,推動憲法入社區(qū)、企業(yè)、校園、工地;三是開展“深入學(xué)習(xí)憲法,弘揚法治精神”主題活動,邀請市委黨校姜裕富教授對憲法及憲法修正案進(jìn)行解讀;四是組織安排黨員干部抄寫新憲法,學(xué)習(xí)掌握憲法的基本知識。
(三)掃黑除惡斗爭,安穩(wěn)社會環(huán)境
根據(jù)局掃黑除惡治亂的統(tǒng)一部署,結(jié)合“無違建河道”創(chuàng)建、砂石資源整規(guī)等專項工作,市水政行政執(zhí)法隊開展線索排摸工作。今年來,執(zhí)法隊累計出動執(zhí)法人員361人次,涉黑治亂巡查、督查省市縣三級河道17條,排摸河道總長2060公里,全年處置涉及掃黑除惡案件3起,協(xié)助市掃黑辦調(diào)查涉砂案件3起,全市未出現(xiàn)涉水涉黑涉惡刑事案件,全年未發(fā)生涉黑涉惡移送案件及越級上訪案件。
5月28日按市掃黑辦統(tǒng)一部署,市水政行政執(zhí)法隊代表市水利局與市檢察院、市信訪局、市紀(jì)委組成市級提級核查第四組赴衢江區(qū)開展中央政法委督辦案件提級核查工作。截至6月14日,該案件提級核查工作已基本完成,提級核查成果已整編成冊提供公安部門進(jìn)行刑事偵破。6月12日,接市掃黑辦線索,市執(zhí)法隊赴常山縣對市掃黑辦交辦的溫利平涉嫌非法采砂案件進(jìn)行核查,完成相關(guān)案件資料補充并報送市掃黑辦閉環(huán)結(jié)案。6月14日,經(jīng)市主要領(lǐng)導(dǎo)要求,市政法委、掃黑辦根據(jù)衢江案件偵破工作需要,組成專案組,肖爽同志被市政法委、市掃黑辦抽調(diào)至專案組(調(diào)查一組)專門從事一號督辦件案件調(diào)查(為期兩月),截至7月底,主要涉案人員已被批捕,后期外圍偵查待專案組通知。
(四)健全決策機制,保證依法決策
市水利局積極完善內(nèi)部決策制度和行政決策相關(guān)程序,對專業(yè)性較強的決策事項要組織該行業(yè)專家進(jìn)行可行性論證,重大決策事項舉行聽證會,如涉及法律法規(guī)的決策事項嚴(yán)格經(jīng)過法制機構(gòu)的合法性審查。一是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。2020年市水利局制定《衢州市水利局行政執(zhí)法全過程音像記錄事項清單》、《衢州市水利局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》、《衢州市水利局重大行政執(zhí)法決定法制審核事項清單》、《衢州市水利局重大行政執(zhí)法決定法制審核流程圖》,全面推進(jìn)“三項制度”的貫徹落實,并在局門戶網(wǎng)站專欄公開相關(guān)信息。二是落實決策合法性審查機制,市水利局發(fā)揮合法性審查職能與本單位律師顧問,對《衢州市節(jié)水行動實施方案》進(jìn)行合法性審查工作。三是增強公眾參與。堅持民主、科學(xué)決策,完善專家論證、公眾參與、風(fēng)險評估,合法性審核的行政決策程序制度;四是提高法律顧問專家的作用。市水利局聘請浙江新聯(lián)新律師事務(wù)所王曉亮作為法律顧問并服務(wù)于市水利局及各處室,工作中,注重發(fā)揮法律顧問在招商引資、水利立法、規(guī)范性文件制定、重大行政決策合法性審查,對行政復(fù)議、訴訟、水事疑難案件處理等方面的咨詢論證、審查把關(guān)作用。五是開展規(guī)范性文件管理工作。我局依照依法治市辦和市司法局工作要求,制定了《衢州市水利局行政規(guī)范性文件管理辦法》,建立規(guī)范性文件公開審查和督促約束機制。
(五)誰執(zhí)法誰普法,落實普法責(zé)任制
結(jié)合疫情防控,開展普法工作。疫情暴發(fā)后,衢州市水利局主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間傳達(dá)貫徹中央和省、市決策部署,及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)機構(gòu),定制出臺了《衢州市水利局關(guān)于進(jìn)一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》,第一時間貫徹落實、第一要務(wù)保障供水、第一責(zé)任管控人員,充分利用釘釘、微信第一時間發(fā)布(轉(zhuǎn)發(fā))有關(guān)消息,充分發(fā)揮單位-職工-家庭-社會的輻射網(wǎng)絡(luò),濃厚正確的輿論導(dǎo)向。疫情期間,黨員干部帶頭,每天安排30多名工作人員,深入新新街道五環(huán)社區(qū)開展“包區(qū)清樓”行動,按照網(wǎng)格或小區(qū)組成多支服務(wù)小分隊,認(rèn)真開展卡點值守、防控宣傳、人員管控。市直水利系統(tǒng)干部和職工向五環(huán)社區(qū)捐款74976元,全市水利系統(tǒng)共排查城鄉(xiāng)飲用水源地701個(次)、農(nóng)飲水工程829個(次),對58個城鄉(xiāng)水源地、278個農(nóng)飲水工程實行封閉式管理,關(guān)閉水利建筑工地160個、水利風(fēng)景區(qū)2個,排查水利干部職工2112人次、集中隔離2人、居家隔離10人(已全部解除隔離),切實做到“管好自己的人,守好自己的門”。
開展“三服務(wù)”,開展普法工作。市委、市政府部署開展“深化‘三服務(wù)’、助推開門紅”活動以來,市水利局緊密結(jié)合自身實際,認(rèn)真研究制定水利系統(tǒng)“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動方案,扎實開展走訪服務(wù),把企業(yè)的需求摸上來,把水利的服務(wù)送上去。局黨委書記、局長以身作則和黨委班子成員分別帶隊,趕赴相關(guān)企業(yè)、工地和村社,與服務(wù)對象深入交流,逐一傳達(dá)市委“三服務(wù)”活動精神和相關(guān)政策,詳細(xì)了解企業(yè)和基層發(fā)展現(xiàn)狀及存在的困難,并切實給予解決和處置。
開展“組團聯(lián)村”,開展普法工作。衢州市水利局制定《市水利局“組團聯(lián)村”服務(wù)鄉(xiāng)村振興先鋒年實施方案》,成立水潤華新服務(wù)戰(zhàn)隊,組織開展基層墩苗、水到渠成活動,派出15名聯(lián)村黨員干部充實華新村基層網(wǎng)格(處級干部2人、科級干部3人,其余10人當(dāng)中百分之50的年輕干部均為211、985雙一流高校全日制碩士研究生),市委七屆六次全會后,在聯(lián)系村組織了衢州學(xué)院、浙江趣村游集團、九州治水公司為華新村黨支部召開一次黨建治理大花園、鄉(xiāng)村振興的支部主題黨課,市水利局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課。戰(zhàn)隊隊員以擂臺賽競賽形式,掀起聯(lián)村幫扶比學(xué)趕超的競爭氛圍;建立聯(lián)村干部頭腦風(fēng)暴群,激起思想火花;還將聯(lián)村工作納入個人年度考核、“正向激勵+反向倒逼”為有志干事者創(chuàng)造機遇。
(六)多種媒介齊上陣,法治宣傳形式多
以世界水日、中國水周、安全生產(chǎn)月、“12.4”國家憲法日等為契機,市水利部門聯(lián)合其他部門運用各類媒介開展了形式多樣的宣傳活動。全年累計共張貼水法律宣傳標(biāo)語100余條、電子屏10余次、懸掛橫幅20余條、出動水政車(艇)巡回宣傳50余次、印發(fā)宣傳材料20000余份、利用電視廣播報刊宣傳30余次,運用其他媒介如手機短信、釘釘、微信等普及率廣的通訊平臺幾十萬次,面向社會開展宣傳活動。
開展“3.22”水法宣傳。“世界水日”、“中國水周”作為水利部門特有的宣傳節(jié)點,也是市水利局普法的重點工作,每年投入專項資金,組織開展豐富多彩、形式多樣的普法宣傳主題活動。
“3.22”期間,市水利局緊扣“世界水日”和“中國水周”的主題,開展系列宣傳活動。市水利局“組團聯(lián)村”華新戰(zhàn)隊聯(lián)合業(yè)務(wù)處室赴柯城區(qū)華墅鄉(xiāng)華新村開展“依法治水,依法護水”法治聯(lián)村、普法下鄉(xiāng)和“堅持節(jié)約用水,建設(shè)幸福河湖”系列宣傳活動。
加強普法新媒體新平臺的運用。開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動,加強新媒體新技術(shù)在水利普法中的運用,充分發(fā)揮新媒體的獨特優(yōu)勢,加強普法網(wǎng)站建設(shè),更好地運用微信、微博、微視頻和客戶端等開展普法活動,把新媒體建成水利法治宣傳教育的重要平臺,為公眾提供更多、更便捷的學(xué)法用法渠道。通過水利部普法辦、省普法辦、省水利廳、市普法辦及市水利局的微博、微信公眾號等平臺開展普法宣傳。
創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法。加強水利法治宣傳教育精品建設(shè),制作刊播普法公益廣告,充實水利法治宣傳教育素材。開設(shè)水法法律法規(guī)講堂,針對社會熱點和典型案例開展及時權(quán)威的法律解讀。20-年,組織各類學(xué)法用法培訓(xùn)會、學(xué)習(xí)會11次,共開設(shè)憲法、民法典宣講課5次。
加強法治文化陣地建設(shè)。加大法治文藝作品創(chuàng)作投入,引導(dǎo)、鼓勵專業(yè)文藝團體參與法治文藝作品創(chuàng)作,加強優(yōu)秀水利法治文化作品的宣傳和推廣力度。加強水利法治文化研究,將法治文化與水文化建設(shè)、精神文明建設(shè)、治水實踐有機融合,擴大水利法治文化的影響力、滲透力和感染力。
開展以案釋法活動。為進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,提高廣大群眾的水法律法規(guī)意識,按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求,利用“世界水日”、“中國水周”、“安全生產(chǎn)月”、“12.4”國家憲法日、憲法周等重要時間節(jié)點,面向社會開展以案釋法宣傳活動。活動期間,將河道整治、采砂治理、水資源保護等案例以展板及局網(wǎng)站專欄的形式展開宣傳,與河道美景形成直觀對比,從而提升廣大市民“護河護水”的主觀意識。
通過各類平臺及系列宣傳活動,營造了全社會及市民人人關(guān)注水、人人愛護水、人人節(jié)約水、人水和諧的社會氛圍,形成了依法管水、依法治水的良好局面。
(七)推進(jìn)“放管服”改革,落實深化依法治理
1、依法開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作,優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。
深入開展“營商環(huán)境提升年”活動,堅持把營商環(huán)境建設(shè)作為“一把手工程”。優(yōu)化水利服務(wù),打破處室壁壘,抽調(diào)精兵強將成立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作專班,對執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn),制定辦事流程、監(jiān)管辦法,開展行政執(zhí)法監(jiān)管工作。
20-年全市水利系統(tǒng)“雙隨機、一公開”抽查事項覆蓋率達(dá)100%,抽查計劃公示率100%,設(shè)置隨機抽查任務(wù)數(shù)44個,隨機抽查對象戶次205次,抽查結(jié)果公示率100%,掌上執(zhí)法應(yīng)用率100%,檢查結(jié)果公示率100%,掌上執(zhí)法至少用2次人員占比100%,查出問題戶次0次。
截止到12月22日,國家事項庫認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項31項(100%),省權(quán)力事項庫認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項248項(100%),檢查實施清單制定248個(100%),執(zhí)法人員全員入庫(100%),行政檢查事項覆蓋52項(100%),關(guān)聯(lián)國家事項庫監(jiān)管事項覆蓋33項(100%)。
2、依法深化行政審批改革,推進(jìn)“最多跑一次”深化。
深化行政審批制度改革,科學(xué)配置行政審批權(quán)、優(yōu)化審批流程、提高審批效率。統(tǒng)一采取“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的審批模式,推進(jìn)行政審批“最多跑一次”改革。2020年共完成涉水行政審批事項計181件,累計收到群眾表揚信32封,第三方評估滿意率100%。在各個月份的全市綜合考核中,水利窗口均進(jìn)入前8名,其中2次第一、3次第三,連續(xù)45個月保持五星級。
3、結(jié)合專項市縣聯(lián)動,依法推進(jìn)水行政執(zhí)法開展。
20-年,結(jié)合“五水共治”、“美麗河湖創(chuàng)建”、“無違建河道”創(chuàng)建等專項工作,市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動,出動執(zhí)法人員2931人次、巡查排查縣級以上河道44條,巡查排查河道長度1169公里,自“三改一拆”和“基本無違建河道”創(chuàng)建以來依法拆除整治涉河違章建筑305處,拆除違建面積516868平方米,整治河道長度1169公里,完成基本無違建河道創(chuàng)建任務(wù)。20-年,全市水政執(zhí)法隊伍的高壓管控下,通過自查、巡查、督查、舉報等各類途徑,在共查處各類涉河違法案件31件、處理上年度積留案件7件,收繳罰沒款人民幣81.2萬元。與去年同比案件發(fā)生率下降32.6%,嚴(yán)厲的打擊了各類水事違法行為,震懾不法分子,改善了水環(huán)境。
一是法制工作力量較薄弱,公職律師配備和法制審查等依法決策機制貫徹落實仍待加強。
二是行政體制改革還需深入探索,行政執(zhí)法體制改革中在應(yīng)對新問題、新困難面前,深度創(chuàng)新探索不足,行政執(zhí)法監(jiān)督工作仍也有待加強。
一是加強法制隊伍建設(shè)。加強法制機構(gòu)人員配備,充實法制機構(gòu)人員力量,加大對法制隊伍的培訓(xùn)力度,積極推進(jìn)法律專業(yè)人才的引進(jìn)。
二是全面推進(jìn)重大行政決策機制。堅持依法科學(xué)民主決策的理念,充分發(fā)揮政府法律顧問的作用,按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的程序進(jìn)行決策。建立健全風(fēng)險評估制度,完善重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究機制,及時掌握決策執(zhí)行情況、評估決策執(zhí)行效果。
三是深化行政執(zhí)法體制改革。優(yōu)化水政執(zhí)法,探索執(zhí)法創(chuàng)新,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革。
四是強化法治宣傳教育工作,提高法治意識。繼續(xù)落實相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度,有針對性、經(jīng)常性、多渠道的全方面加強對群眾的普法宣傳教育,提高群眾法治意識和法律素養(yǎng),營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍。
推薦依法行政工作計劃模板(推薦)三
日前,xx市政府辦印發(fā)了《xx市20xx年依法行政工作計劃》,從三個方面要求各縣市政府和各部門加強依法行政工作,并提出制定本單位依法行政工作計劃的要求,確保20xx年依法行政工作任務(wù)能夠順利完成。
一、主要工作任務(wù):進(jìn)一步完善決策程序,改進(jìn)政府法律顧問工作,增強立法力量,加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,提高制度建設(shè)質(zhì)量。規(guī)范行政執(zhí)法行為,建立重大執(zhí)法法制審查制度,完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。深入推進(jìn)省級依法行政示范市建設(shè),對第二批示范鎮(zhèn)進(jìn)行驗收。加大政府信息公開力度。完善行政執(zhí)法責(zé)任制,對權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗。深化簡政放權(quán),繼續(xù)完善權(quán)力清單,積極向社會轉(zhuǎn)移職能。加強行政復(fù)議工作,結(jié)合《行政訴訟法》的修訂,加強行政應(yīng)訴人員的教育培訓(xùn),制定行政機關(guān)出庭應(yīng)訴制度,積極推行行政首長出庭應(yīng)訴;市政府法制辦組織1次行政案件旁聽,各縣市區(qū)組織不少于1次旁聽。推進(jìn)行政調(diào)解工作。
二、提高行政機關(guān)工作人員法治思維和依法辦事能力。深入學(xué)習(xí)宣傳四中全會精神。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。建立公務(wù)人員法律知識測試及考察制度。
三、加強對依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強督促檢查,市政府年度開展不少于2次專項檢查,圍繞法治渭南建設(shè)中的重大問題開展不定期檢查,確保各項任務(wù)落實到位。扎實開展依法行政工作考核。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是價格改革全面推進(jìn)之年。要繼續(xù)圍繞市委、市政府中心工作,堅持以貫徹落實《省政府關(guān)于進(jìn)一步深化價格改革切實加強價格監(jiān)管的意見》為統(tǒng)領(lǐng),按照“加快‘放’、全面‘清’、切實‘轉(zhuǎn)’、著力‘保’”的總體要求,確保各項工作落到實處、取得實效。經(jīng)局推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,對20xx年依法行政工作安排如下:
(一)保持居民消費價格總水平基本穩(wěn)定。注重價格調(diào)控機制建設(shè),圍繞20xx年全市居民消費價格總水平年度漲幅控制在3%左右的目標(biāo),強化重要商品生產(chǎn)、儲備和調(diào)運,確保保障生產(chǎn)、促進(jìn)消費、增強流通的各項調(diào)控措施落到實處。認(rèn)真落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,切實保障好困難群眾的生活。
(二)強化價格監(jiān)測預(yù)警機制。落實國家和省深化價格改革的部署,加強涉及價格改革領(lǐng)域的商品和服務(wù)價格的監(jiān)測預(yù)警,為價格改革提供數(shù)據(jù)支撐。配合醫(yī)改強化藥品價格和醫(yī)療機構(gòu)均次費用變化情況監(jiān)測,加大重要民生價費監(jiān)測力度。構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)價格監(jiān)測體系,加強糧油批發(fā)價格監(jiān)測分析。
(三)完善平價商店管理長效機制。規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金使用,嚴(yán)格落實平價商店準(zhǔn)入、考核、退出、巡查考核、價格監(jiān)測等制度,加強平價商店的管理與考核。結(jié)合實際,爭取平價商店管理信息化平臺建設(shè)立項,不斷降低平價商店流通成本,更好發(fā)揮平價商店穩(wěn)價惠民的積極作用。
(一)推進(jìn)環(huán)境資源價格改革。積極推進(jìn)水價綜合改革,逐步完善水價形成機制, 20xx年年底前全面落實我市居民階梯水價制度,充分發(fā)揮階梯價格機制的調(diào)節(jié)作用。推進(jìn)天然氣價格改革,認(rèn)真落實國家天然氣價格改革方案,加快天然氣價格改革市場化進(jìn)程,逐步理順天然氣與可替代能源比價關(guān)系。
(二)深化醫(yī)藥價格綜合改革。繼續(xù)開展公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革督查和效果評估,按照省下放的管理的醫(yī)療服務(wù)項目價格,完善公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制。動態(tài)管理中藥飲片價格,根據(jù)省物價局新出臺的《改進(jìn)中藥飲片價格管理的通知》,加強對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的中藥材購進(jìn)價格及中藥飲片銷售價格的采集、分析,根據(jù)中藥材價格變化等市場實際,實行中藥材、中藥飲片價格聯(lián)動,動態(tài)調(diào)整。
(三)改進(jìn)房地產(chǎn)價格管理方式。按照“積極履職、分類指導(dǎo)、清費減負(fù)、規(guī)范行為”的要求,主要通過成本調(diào)查、價格監(jiān)測、市場分析、信息發(fā)布、價格認(rèn)定等方法,改進(jìn)商品住房價格管理方式。推行商品住房銷售價格行政指導(dǎo)工作,以規(guī)范明碼標(biāo)價申報為重點,引導(dǎo)企業(yè)合理制定普通商品住房銷售價格。嚴(yán)格執(zhí)行商品住房銷售“一價清”制度和明碼標(biāo)價制度,組織開展涉房收費專項清理工作,建立涉房收費標(biāo)準(zhǔn)定期評估機制,完善商品住房價格監(jiān)測機制,重視和強化物業(yè)服務(wù)收費管理。同時加強保障性住房價格管理工作。
(四)加快推進(jìn)服務(wù)價格改革。落實省下放的有線電視初裝費等網(wǎng)絡(luò)型壟斷延伸服務(wù)收費定價權(quán)限,科學(xué)制定服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。積極推行客運出租車運價改革,密切關(guān)注成品油、天然氣價格變動對出租車行業(yè)的影響,建立完善油價氣價與運價雙向聯(lián)動辦法,切實維護消費者和經(jīng)營者的利益。
(一)清理規(guī)范行政審批前置服務(wù)收費。貫徹國家發(fā)展改革委《關(guān)于清理規(guī)范涉企行政審批前置服務(wù)收費的通知》精神,上半年全面完成涉企行政審批前置服務(wù)收費的清理規(guī)范工作。對繼續(xù)實行政府定價管理的行政審批前置服務(wù)收費項目要建立目錄清單制度,統(tǒng)一納入涉企收費目錄清單,在局門戶網(wǎng)站上公開并及時更新。
(二)加強經(jīng)營服務(wù)性收費管理。結(jié)合本地實際,認(rèn)真落實《江蘇省經(jīng)營服務(wù)性收費監(jiān)督管理暫行辦法》,加強和改進(jìn)經(jīng)營服務(wù)性收費管理。對照《江蘇省省級政府制定價格的經(jīng)營服務(wù)性收費項目目錄》,抓緊清理我市經(jīng)營服務(wù)性收費項目,取消不合理的收費項目,降低偏高的收費標(biāo)準(zhǔn)。
(三)放開部分培訓(xùn)收費備案。自3月起取消社會力量辦學(xué)機構(gòu)的非法定培訓(xùn)、高校面向社會開展的非法定培訓(xùn)收費備案,價格主管部門不再對此類培訓(xùn)收費進(jìn)行備案管理,由培訓(xùn)機構(gòu)自行確定收費項目及標(biāo)準(zhǔn)。
(四)加強景區(qū)門票價格管理。認(rèn)真貫徹《江蘇省景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價格管理辦法》,在加強對實行政府定價的景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價格管理的同時,進(jìn)一步完善旅游價格監(jiān)管機制,規(guī)范實行企業(yè)自主定價的景區(qū)經(jīng)營服務(wù)價格行為,努力實現(xiàn)旅游景區(qū)價格監(jiān)管全覆蓋。
(一)開展價格改革任務(wù)落實情況專項檢查。圍繞推進(jìn)水、電、氣、油、交通、電信、環(huán)保、醫(yī)藥等重點領(lǐng)域價格改革,按照上級統(tǒng)一部署,有步驟、有重點地組織跟蹤檢查。鞏固涉企收費專項治理成果,加強清費減負(fù)工作專項督查,確保國家及省取消、停止征收、降低標(biāo)準(zhǔn)等收費清理政策落實到位,嚴(yán)防涉企負(fù)擔(dān)反彈和轉(zhuǎn)嫁。對重大價格違法案件,要及時予以曝光。
(二)組織重點價格執(zhí)法檢查。重點組織開展教育收費、壟斷行業(yè)價格、涉房價費、通訊價格四項重點價格執(zhí)法檢查,通過辦案的經(jīng)常化、執(zhí)法的常態(tài)化、檢查的系列化,對價格欺詐、價格壟斷、牟取暴利等行為形成高壓態(tài)勢。
(三)開展專項價格整治行動。圍繞商業(yè)零售、旅游、汽車、物業(yè)、停車等關(guān)系民生的重點行業(yè),針對市場上比較普遍的虛構(gòu)原價、虛假打折等價格欺詐行為,分行業(yè)組織開展專項整治行動,重點查處網(wǎng)絡(luò)購物、賓館酒店虛高標(biāo)價、汽車4s店價外加價等不正當(dāng)價格行為,維護消費者的合法權(quán)益。加大反價格壟斷執(zhí)法力度,發(fā)揮基層價格主管部門在反價格壟斷調(diào)查中的基礎(chǔ)性作用,積極配合上級部門重點查處公用企業(yè)、壟斷企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的價格壟斷行為,強化對涉案經(jīng)營者后續(xù)監(jiān)督職責(zé)。
(四)扎實推進(jìn)價格誠信建設(shè)。加強價格誠信單位的管理監(jiān)督,對不合標(biāo)準(zhǔn)的價格誠信單位一律摘牌。深入推進(jìn)明碼標(biāo)價和明碼實價,以商貿(mào)流通企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)為重點,開展明碼實價專項檢查。建立價格失信單位信用信息檔案庫,引導(dǎo)誠信理念,懲戒失信行為。全面對接國家12358價格舉報管理信息系統(tǒng),確保專人負(fù)責(zé),硬件設(shè)備到位,進(jìn)一步拓寬群眾價格舉報投訴渠道。
(一)加強價格信息服務(wù)工作。按照“先易后難、分層推進(jìn)”的方法,積極爭取農(nóng)產(chǎn)品價格采集和發(fā)布信息化平臺建設(shè)項目立項,進(jìn)一步整合農(nóng)產(chǎn)品價格采集發(fā)布、平價商店價格監(jiān)管、重要商品價格監(jiān)測等功能,提高價格信息服務(wù)的有效性和針對性。加強和改進(jìn)價格宣傳工作,拓寬宣傳渠道,突出價格法規(guī)政策和價格熱點、焦點方面的宣傳,宣傳物價部門加強價格調(diào)控、穩(wěn)定市場物價、推進(jìn)價格改革等方面所采取的措施及所取得的成效。加強物價網(wǎng)站建設(shè),進(jìn)一步完善和拓展網(wǎng)站功能,加大網(wǎng)站信息公開力度,保證信息公開的及時性與全面性,使之成為社會各界了解價格工作的重要途徑。
(二)加強成本服務(wù)工作。拓展成本監(jiān)審服務(wù)領(lǐng)域,在做好重要商品和服務(wù)價格定調(diào)價方面定價成本監(jiān)審工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實政府購買公共服務(wù)項目成本監(jiān)審相關(guān)制度,推進(jìn)成本監(jiān)審工作逐步向公共服務(wù)領(lǐng)域拓展。建立完善成本調(diào)查機制,調(diào)整農(nóng)本調(diào)查戶結(jié)構(gòu),適量選擇部分規(guī)模戶、家庭農(nóng)場作為調(diào)查點,后備調(diào)查戶優(yōu)先在規(guī)模戶、家庭農(nóng)場及特色農(nóng)業(yè)戶中選擇設(shè)點,以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及目標(biāo)價格政策制定的要求。推行成本信息適度公開,積極推進(jìn)重要的政府管理價格及中介服務(wù)成本調(diào)查與監(jiān)審相關(guān)信息的公開。提高農(nóng)本信息質(zhì)量,做好主要農(nóng)副產(chǎn)品成本收益信息的發(fā)布工作。
(三)加強價格認(rèn)定服務(wù)工作。扎實開展涉紀(jì)財物等價格認(rèn)定,協(xié)調(diào)與紀(jì)委、檢察院等部門工作配合,積極探索其它財產(chǎn)性利益價格認(rèn)定方法。在政府重大工程、重要決策、重大項目等領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶冢鲃咏槿耄峁﹥r格認(rèn)定服務(wù)。鞏固優(yōu)化涉案財產(chǎn)價格鑒證,逐步退出民事案件價格鑒證具體業(yè)務(wù),轉(zhuǎn)向?qū)χ薪闄C構(gòu)評估產(chǎn)生爭議的行政裁定職能。在刑事案件價格鑒證上注重與公安、檢察院、法院的溝通配合。拓展涉稅財物價格認(rèn)定領(lǐng)域,加強與稅務(wù)、財政部門的配合協(xié)調(diào),進(jìn)一步深化房地產(chǎn)領(lǐng)域計稅價格認(rèn)定,建立存量房計稅價格與市場價格聯(lián)動機制,建立計稅價格爭議調(diào)處機制。
(一)進(jìn)一步黨的群眾路線教育實踐活動成果。強化整改落實,繼續(xù)聚焦“四風(fēng)”堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則,發(fā)揮表率作用。完善長效機制,結(jié)合本局實際,圍繞解決“四風(fēng)”方面的突出問題,進(jìn)一步加強制度建設(shè)。狠抓正風(fēng)肅紀(jì),認(rèn)真落實突出問題專項整治工作,使各級黨員干部對“四風(fēng)”危害的認(rèn)識進(jìn)一步提高,落實為民務(wù)實清廉的要求更加到位,遵守中央八項規(guī)定的自覺性明顯增強,接受群眾監(jiān)督、嚴(yán)格自律更加自覺主動。繼續(xù)深入接受群眾的意見建議、監(jiān)督和評判,把服務(wù)民生工作做細(xì)做實。
(二)進(jìn)一步加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。積極推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運行,加強黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開,實施決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,積極推行公開承諾、公開述職、民主評議、聽證質(zhì)詢等制度。進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上權(quán)力公開透明運行,把風(fēng)險防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)內(nèi)嵌到審批和監(jiān)管平臺中,使權(quán)力運行全程留痕,壓縮暗箱操作和權(quán)力濫用的空間。加強價格隊伍建設(shè),以規(guī)范行為為重點,加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),通過教育、培訓(xùn)、自學(xué)等方式提升能力。
(三)進(jìn)一步加強價格隊伍建設(shè)。圍繞加強理論和業(yè)務(wù)水平,采取多種形式組織專門學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。高度重視價格系統(tǒng)機構(gòu)隊伍建設(shè),定期向市委市政府及上級部門通報相關(guān)情況,爭取相關(guān)政策,努力保持系統(tǒng)機構(gòu)、隊伍穩(wěn)定。配強價格監(jiān)督檢查執(zhí)法人員,逐步實現(xiàn)物價檢查編制歸位、人員歸隊。組織全局四十周歲以下干部參加價格鑒證師考試。做好檢查所升格為檢查分局后續(xù)工作,推動價格認(rèn)證中心更名為價格認(rèn)定局和逐步實現(xiàn)參公管理。建立健全價格監(jiān)測機構(gòu),爭取單設(shè)價格監(jiān)測機構(gòu)或增掛牌子,配備專人負(fù)責(zé)價格監(jiān)測工作。
推薦依法行政工作計劃模板(推薦)四
今年,我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照縣政府《關(guān)于印發(fā)20__年__縣依法行政工作要點的通知》、《__縣人民政府行政執(zhí)法職責(zé)書》等要求,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,鑄造新型行政執(zhí)法隊伍為目標(biāo),著力抓好班子建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè),注重建立完善執(zhí)法配套制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好執(zhí)法環(huán)境,努力提升依法行政水平,現(xiàn)將具體工作情景總結(jié)如下:
一、強化領(lǐng)導(dǎo),健全制度,依法行政工作保障有力
我鎮(zhèn)始終把依法行政工作擺在首要位置,作為保障和促進(jìn)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的前提,狠抓全面落實和督導(dǎo)工作。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保依法行政工作體系完善。鎮(zhèn)黨委政府始終對依法行政工作給予高度重視,將其擺上重要議事日程,多次召開會議,專題研究依法行政工作方法和措施,制定工作計劃,擬定各項制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查和督促全鎮(zhèn)依法行政工作,切實轉(zhuǎn)變政府職能。二是明確敲定職責(zé),確保依法行政工作落到實處。確立依法行政工作職責(zé)制,強化監(jiān)督機制,各中心、站所和各村的主要負(fù)責(zé)人作為第一職責(zé)人,對本單位、本部門推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé),構(gòu)成一級抓一級,逐級抓落實的層級工作體系,切實做到依法行政工作整體有人抓,具體工作有人做,事后監(jiān)督有人管,保證依法行政各項工作落到實處。三是加強隊伍建設(shè),確保依法行政工作高效開展。首先要求全體領(lǐng)導(dǎo)干部不斷更新服務(wù)觀念,強化依法行政意識,自覺做到心中有法、言必合法、行必守法,做到嚴(yán)有據(jù)、寬有邊、硬有度、軟有界,既不能不作為,更不能亂作為;其次,將依法行政工作納入目標(biāo)管理考核和機關(guān)干部年度考核,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,細(xì)化考核資料,科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn),完善考核辦法,建立考核結(jié)果通報制度,有效提升依法行政主動性;第三,進(jìn)取爭取,著
力落實工作經(jīng)費,做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費“三落實”,切實提高依法行政工作實效性。
二、教育先行,狠抓宣傳,營造依法行政良好氛圍
(一)堅持法制教育經(jīng)常化。立足法制教育,圍繞中心工作,有針對性地開展普法教育,科級領(lǐng)導(dǎo)利用每周一機關(guān)干部團體學(xué)習(xí)時間輪流講授有關(guān)法律知識,全年開展學(xué)法活動11次。在組織法制學(xué)習(xí)時,一是結(jié)合工作實際,明確法制教育的重點,有步驟地推進(jìn),增強法制教育的實效性,將對工作指導(dǎo)性強,與工作結(jié)合緊密,工作實踐中運用頻繁的法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)重點,優(yōu)先組織學(xué)習(xí);二是加強對新法的學(xué)習(xí),對新頒布的法律法規(guī),及時組織干部職工在第一時間學(xué)習(xí)。同時,訂閱很多的普法資料和法制雜志發(fā)放到干部手中自學(xué);三是著重抓好重點對象的教育,增強教育的針對性。在普遍進(jìn)行法制教育的同時,重點加強對執(zhí)法人員的教育,不僅僅進(jìn)行法制教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并且加強思想政治教育、職業(yè)道德教育,法德并舉,努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的執(zhí)法隊伍。
(二)開展“七五”普法活動。今年是“七五”普法的第一年,我鎮(zhèn)按照中央、省市縣的統(tǒng)一部署要求,制定貼合我鎮(zhèn)發(fā)展實際的“七五”普法規(guī)劃,以“法律八進(jìn)”(進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)宗教場所)活動為載體,啟動“七五”普法,開展形式多樣的法制宣傳活動,全面開展“七五”普法工作,努力在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍,利用3月份法制宣傳月在鎮(zhèn)域內(nèi)進(jìn)行了法制集中教育宣傳,在宣傳點經(jīng)過懸掛橫幅、圖片,發(fā)放宣傳材料等方式,向廣大農(nóng)民宣傳《憲法》、《禁毒法》與反邪教相關(guān)知識,提高了廣大農(nóng)民的法律與自我保護意識。
(三)開展群眾性普法教育。進(jìn)取開展青少年法制教育,為各中小學(xué)校免費供給法律素材,并就預(yù)防青少年犯罪以及青少年應(yīng)注意的法律問題認(rèn)真開展法制講座。利用“農(nóng)家書屋”圖書資源,指導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)法律常識,著力提高農(nóng)民的法制素質(zhì),增強法律意識和依法維權(quán)的本事,引導(dǎo)農(nóng)民樹立遵紀(jì)守法觀念,培養(yǎng)健康進(jìn)取的生活習(xí)慣和社會風(fēng)尚。
三、規(guī)范權(quán)力,約束行為,法治政府建設(shè)有序推進(jìn)
深化行政管理體制改革,加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。
(一)提高法制建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)取開展權(quán)力清單工作,對鎮(zhèn)政府所享有的91項職權(quán)進(jìn)行梳理,制定了職權(quán)目錄,明確了職權(quán)資料和邊界。其中行政許可審批類3項,行政服務(wù)類25項,行政強制類6項,行政給付類14項,其他類43項,并對權(quán)力運行流程圖進(jìn)行公示。進(jìn)一步規(guī)范了“四議兩公開”工作法,嚴(yán)格監(jiān)督各村民主決策低保、危房改造、惠農(nóng)資金等事項,依法依規(guī)處理村級事務(wù),維護廣大人民群眾的根本利益,在招商引資、項目投資等一系列重大事務(wù)上,我鎮(zhèn)無一齊因不依法辦事,而造成違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。按照行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度的要求審查,經(jīng)過核實,我鎮(zhèn)規(guī)范性文件主要資料與法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者規(guī)章不存在相抵觸的,或適用期已過,以及個別條款與法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者規(guī)章不一致等現(xiàn)象。
(二)推進(jìn)各類行政執(zhí)法工作。一是建立和落實土地動態(tài)巡查執(zhí)法,對九合村黃羊頭、瞿家尖等社10起亂搭亂建違法行為當(dāng)場制止并下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》、《責(zé)令改正違法行為通知書》,上報違法行為10起,經(jīng)過現(xiàn)場清理違建工程隊、沒收違法工具、普法宣傳等方式,采取現(xiàn)場蹲點執(zhí)法、不間斷巡邏、拆除違建等措施遏制了違法亂建的勢頭。二是加強本轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作,對轄區(qū)內(nèi)無手續(xù)企業(yè)進(jìn)行全面查處,實時動態(tài)巡查,對安高公路沿線三坪、朱家井村6家企業(yè)或個人毀田挖沙、亂采亂挖下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》及時制止并上報國土資源局進(jìn)行查處、處罰。三是依法查處引起揚塵污染的違規(guī)施工行為,截至目前已查處違規(guī)施工行為13起涉及7家施工場地。四是堅持依法行政,全面推進(jìn)“誠信計生”,為各村制作了《村(居)誠信計生工作制度》展板,簽訂《誠信計生協(xié)議》;對政策外多孩生育,依法征收社會撫養(yǎng)費;進(jìn)一步完善落實計劃生育政務(wù)公開制度,及時排查化解矛盾,無信訪案件發(fā)生。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法程序。一是現(xiàn)場執(zhí)法時,必須主動亮明身份,說明來意。現(xiàn)場詢問、調(diào)查(勘察)筆錄必須有當(dāng)事人簽字確認(rèn),態(tài)度舉止禮貌。二是做出或擬做出行政處罰時,必須向當(dāng)事人指明其違法行為,處罰依據(jù),認(rèn)真聽取當(dāng)事人的申辯并記錄在案。需要聽證的,必須告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。三是做出行政處罰后,在下達(dá)處罰決定的同時,必須告知當(dāng)事人申請復(fù)核、復(fù)議和提起訴訟的期限和途徑。
四、改善作風(fēng),完善監(jiān)督,打造依法行政陽光工程
大力推進(jìn)行政執(zhí)法的公開化,自覺理解社會各界的監(jiān)督,防范行政執(zhí)法行為“暗箱操作”,實施“陽光行政”。
(一)大力實施政務(wù)公開。在各村委會所在地樹立公示欄11個,各自然村居民聚集地安置公開欄35塊,政府各部門、各村委將各項工作職責(zé)、職責(zé)單位、辦事程序、批準(zhǔn)時限、收費標(biāo)準(zhǔn)及工作紀(jì)律等予以公開。對群眾關(guān)心的處罰事項、審批事項和收費事項,還公開了所依據(jù)的法律法規(guī)或批準(zhǔn)文件。凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進(jìn)行聽證,建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制。
(二)防范化解社會矛盾。建立和完善了矛盾調(diào)解機制,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,堅持定期排查和重點排查相結(jié)合,及時處理和化解矛盾。共調(diào)解處理民間矛盾糾紛41件,調(diào)處化解26件,調(diào)解率到達(dá)100%;解決鎮(zhèn)域內(nèi)突出社會矛盾和信訪問題1起,其中涉及農(nóng)村征地1起,正在穩(wěn)控中。實現(xiàn)了越級上訪、非正常上訪、團體上訪、重復(fù)信訪“四個下降”,有力地維護了全鎮(zhèn)社會大局的持續(xù)穩(wěn)定。
(三)健全內(nèi)部監(jiān)督體系。為加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,我鎮(zhèn)除了嚴(yán)格執(zhí)法程序,確保公正執(zhí)法外,還進(jìn)一步加強內(nèi)部監(jiān)督,強化自我約束。一是制定嚴(yán)格的職責(zé)追究制,對查證屬實的行為,根據(jù)后果的嚴(yán)重程度,給予相應(yīng)的處罰;二是充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督員作用,定期聽取他們的意見和提議;三是設(shè)置舉報電話和意見箱,并向社會公布,隨時理解社會各界的監(jiān)督。
五、存在問題和下一步打算
一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了必須的成績,但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表此刻:一是依法行政工作的推進(jìn)不平衡,二是依法決策的意識和水平還有待進(jìn)一步提高,三是干部隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,四是依法行政在依法治國中的重要性宣傳力度有待進(jìn)一步加大。在下一步工作中我們將進(jìn)取從以下五個方面改善:
一是進(jìn)一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。繼續(xù)加大對各種法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行力度,開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)工作,努力增強人民群眾、異常是行政機關(guān)工作人員的法制觀念。要促進(jìn)行政機關(guān)構(gòu)成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
二是進(jìn)一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度,堅持構(gòu)成用制度管人工作機制,不斷提高工作水平,切實履行工作職責(zé)。加大監(jiān)督考核力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。
三是進(jìn)一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實專人負(fù)責(zé),加大對規(guī)范性文件的備案工作力度,確保應(yīng)備盡備,同時做好規(guī)范性文件的公開工作。
四是進(jìn)一步推動政府信息公開向縱深發(fā)展。進(jìn)一步拓展政府信息公開資料、擴大公開渠道,加大政府信息公開宣傳力度,加大公開資料的監(jiān)督檢查。
五是進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能,切實加強社會管理和公共服務(wù)職能。完善社會管理制度,提高社會管理水平,創(chuàng)新公共服務(wù)體制,改善公共服務(wù)方式,優(yōu)化公共服務(wù)資源配置,加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
推薦依法行政工作計劃模板(推薦)五
下關(guān)區(qū)司法局我局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的有力指導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx大精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞政府中心工作,認(rèn)真落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,按照《法治江蘇合格縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作考核實施辦法》通知要求,認(rèn)真貫徹落實《南京市人民政府全面推進(jìn)依法行政三年行動計劃》精神,我局以實現(xiàn)執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化為目標(biāo),以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),通過加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范執(zhí)法行為、落實行政執(zhí)法責(zé)任制、再次清理其他行政項目,提高依法行政的能力和水平,促進(jìn)我局依法行政工作健康發(fā)展,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)依法行政工作
加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)依法行政工作,列入年初制定的全局工作計劃,把依法行政工作納入年度目標(biāo)考核,全面推進(jìn)司法行政工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變。一是我局依法行政工作由一把手主抓,依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持每季度召開例會,研究分析依法行政工作情況,提出下一步的工作要求;二是主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位行政執(zhí)法第一責(zé)任人,對重大事項的公開集體研究決定,并對政務(wù)公開內(nèi)容的真實性、規(guī)范性負(fù)責(zé),同時確定具體聯(lián)絡(luò)員,承辦依法行政的各項工作;三是完備執(zhí)法人的身份。我局向區(qū)法制局申請1
執(zhí)法證人員七名,規(guī)范了有執(zhí)法資格的人員;四是嚴(yán)格執(zhí)法制度。我們在嚴(yán)格執(zhí)行制度過程中,不斷充實和完善相關(guān)制度,從執(zhí)行制度的情況看,到目前為止沒有一件違反制度的人和事。真正做到了有法可依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,真正做到了情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。
二、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高依法行政水平
加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),是提高依法行政能力的基礎(chǔ)。我局緊貼新形勢新要求,牢牢抓住干警在知識和能力結(jié)構(gòu)上的需求,有針對性的開展各種專題學(xué)習(xí)活動。活動中采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與座談討論相結(jié)合、網(wǎng)上學(xué)習(xí)和相互交流等多種形式,我們還結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)“五五”普法的要求,先后組織全體干警學(xué)習(xí)了新修改的《律師法》、《勞動合同法》以及《法律援助條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),使全區(qū)司法行政系統(tǒng)干警熟悉和了解行政復(fù)議應(yīng)訴、行政處罰、國家賠償、執(zhí)法監(jiān)督檢查,增強對依法行政和規(guī)范執(zhí)法的理性認(rèn)識,進(jìn)一步提高司法行政隊伍整體素質(zhì),端正規(guī)范執(zhí)法和法律服務(wù)行為。
三、推進(jìn)政務(wù)公開,不斷規(guī)范執(zhí)法行為
1、推進(jìn)政務(wù)公開。根據(jù)區(qū)陽光辦的要求,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開。一是在區(qū)政府網(wǎng)站設(shè)置的網(wǎng)頁上,及時、準(zhǔn)確公開部門的機構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、主要職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、行政處罰、其他行政行為。堅持全面、真實、及時、便民的原則,堅持把群眾普遍關(guān)心涉及切身利益的問題作為公開的重點內(nèi)容;二是在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立法律援助中心
和公證服務(wù)兩個服務(wù)窗口,公開了辦事依據(jù)、辦事要求、辦事程序、辦事時限、辦事人員的責(zé)任和辦事結(jié)果,與區(qū)行政政務(wù)中心共同印發(fā)《市民辦事指南》等宣傳冊,通過窗口當(dāng)面答復(fù)、電話答復(fù)、書面答復(fù)等多種形式,按時解答、處理群眾咨詢和提出的問題,使每一位來窗口辦事的當(dāng)事人都能開心而來,滿意而歸。三是借區(qū)紀(jì)委執(zhí)法室來我局檢查陽光運行情況之機,根據(jù)執(zhí)法室進(jìn)一步的要求,加強了網(wǎng)上辦理其他行政行為能力。
2、認(rèn)真做好依法再清理工作。根據(jù)市司法局和區(qū)法制辦依法再清理部署,依據(jù)新頒布實施的《律師法》,我們重新對“行政處罰”、“其他行政行為”進(jìn)行了認(rèn)真疏理,市司法局政策法規(guī)處對清理情況進(jìn)行了統(tǒng)一。行政處罰由原來的34項清理為32項,其他具體行政行為由原來的_項清理后為5項。
3、加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步鞏固司法行政系統(tǒng)“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)年”成果,提高社會主義法治理念教育成效,努力把各項執(zhí)法工作納入規(guī)范化軌道,我們狠抓了二支隊伍建設(shè)。一是司法行政干警隊伍建設(shè),積極組織干警參加依法行政理念教育,進(jìn)一步筑牢公正、規(guī)范、文明、清廉執(zhí)法的思想根基,堅持邊教育邊改進(jìn),不斷提升行政執(zhí)法水平。二是法律服務(wù)隊伍建設(shè),組織律師、法律工作者進(jìn)行社會主義法治理念、執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)重大維護穩(wěn)定案件必須向本局匯報的規(guī)定,把好社會影響關(guān)。在今年年檢、注冊工作中,對執(zhí)業(yè)單位和執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為、職業(yè)道德、規(guī)范管理等方面進(jìn)行了一次全面的檢查,督促律師事務(wù)所規(guī)范化管理制度的
完善。對于片面追求經(jīng)濟利益、進(jìn)行不正當(dāng)競爭、擾亂執(zhí)業(yè)秩序、收費不規(guī)范、辦事不認(rèn)真、包打官司等違規(guī)從事法律服務(wù)的問題,堅持發(fā)現(xiàn)一個,查處一個,決不護短。年初我們對法律服務(wù)所的工作情況進(jìn)行了全面檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)中山法律服務(wù)所內(nèi)部管理不規(guī)范,經(jīng)局長辦公會研究,依照相關(guān)規(guī)定停業(yè)整頓半年,并暫停執(zhí)業(yè)人員注冊。
四、加強內(nèi)部監(jiān)督,完善執(zhí)法制度
本局切實加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、檢查,建立健全監(jiān)督機制和責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,采取設(shè)立投訴信箱、公開投訴電話、建立投訴記錄臺帳、聘請監(jiān)督員等多種形式,暢通監(jiān)督、舉報和投訴的途徑,主動接受社會監(jiān)督。認(rèn)真受理投訴、舉報事件,及時查處、及時整改、及時將調(diào)查查處情況回復(fù)給投訴人。建立和完善了職能科室執(zhí)法行為及執(zhí)法崗位職責(zé)、下關(guān)區(qū)司法局工作規(guī)則、下關(guān)區(qū)司法局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法等系列制度建設(shè),形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政執(zhí)法管理體系,促進(jìn)司法行政系統(tǒng)及其執(zhí)法人員依法行政,形成集執(zhí)法規(guī)范、依法執(zhí)法、執(zhí)法制約監(jiān)督、執(zhí)法保障為一體的行政執(zhí)法責(zé)任機制。
推薦依法行政工作計劃模板(推薦)六
一、深刻認(rèn)識加強街道辦事處依法行政工作的重要好處
(一)加強街道辦事處依法行政工作是建設(shè)法治政府的重要基石。街道辦事處是政府的派出機構(gòu),處于政府工作的第一線,是政府各項政策的重要執(zhí)行者,各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)也發(fā)生在基層并需要街道辦事處處理和化解。街道辦事處能否切實做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。加快街道辦事處依法行政的進(jìn)程,關(guān)系到我區(qū)推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府整體戰(zhàn)略的實施,也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
(二)提升街道辦事處依法行政潛力是推進(jìn)依法行政的重要保障。進(jìn)一步加強街道辦事處依法行政的觀念,提升依法行政的潛力和水平,能夠更好地維護人民群眾的利益和政府的形象,保障區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。街道辦事處依法行政工作是法治政府建設(shè)的重點和難點,要把加強街道辦事處依法行政工作作為推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措,放在重要位置抓緊抓好,抓出實效。
(三)加快街道辦事處依法行政進(jìn)程是實現(xiàn)法制治區(qū)的重要措施。實施“法制治區(qū)”戰(zhàn)略、建設(shè)法治是我區(qū)的一項長期任務(wù)和不斷實踐、不斷探索的過程,好處深遠(yuǎn),職責(zé)重大。加快街道辦事處依法行政的進(jìn)程,全面提高各街道辦事處經(jīng)濟、政治、文化和社會各領(lǐng)域的依法行政水平,是進(jìn)一步推動“法制治區(qū)”戰(zhàn)略,促進(jìn)我區(qū)實現(xiàn)辦事規(guī)范便捷、執(zhí)法公正高效、社會管理到位、環(huán)境和諧穩(wěn)定的“法制先進(jìn)城區(qū)”目標(biāo)的重要舉措。
二、切實把握加強街道辦事處依法行政工作的總體要求
推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,職責(zé)在政府,重點在基層。我們要凝心聚力、搶抓機遇、銳意創(chuàng)新,全面推進(jìn)街道辦事處依法行政進(jìn)程,構(gòu)成政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營、基層民主自治、公民知法守法、社會和諧穩(wěn)定的良好法治環(huán)境。
加強街道辦事處依法行政工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以人為本,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,深入實施“文化立區(qū)、科教興區(qū)、法制治區(qū)、民本建區(qū)”戰(zhàn)略,貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和省、市法治建設(shè)綱要精神,構(gòu)建街道辦事處依法行政的制度體系,規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強基層依法行政的潛力和水平,加大行政執(zhí)法評議考核和職責(zé)追究力度,推動街道辦事處依法行政的進(jìn)程,為法治政府建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、進(jìn)一步加強街道辦事處依法行政工作的主要措施
(一)規(guī)范街道辦事處依法行政工作的行政行為。
1.決策機制科學(xué)化。為進(jìn)一步提高行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度,各街道辦事處要認(rèn)真落實《區(qū)政府重大行政決策實施辦法》(府100號),努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策、凡是涉及重大財政支出的決策,都經(jīng)過街道領(lǐng)導(dǎo)會辦、風(fēng)險評估論證、社會公開征求意見、法制部門合法性審查等程序,力求使各項決策更加貼合實際、貼合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和公眾意愿。確保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策,均自作出決定之日起20個工作日內(nèi)向社會公布,在重大決策實施必須時間后對實施狀況進(jìn)行檢查、評估,評估結(jié)果向社會公布。區(qū)政府監(jiān)察部門要加大對行政決策的監(jiān)督力度,對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為,應(yīng)作出決策而不作為、玩忽職守、貽誤工作的行為,都要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接職責(zé)人員的職責(zé)。
2.政務(wù)信息公開化。各街道辦事處要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,主動擴大公開的范圍,拓展公開形式,要按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,編制街道政務(wù)信息公開指南和公開目錄,按規(guī)定主動或依申請公開街道信息,公開資料真實、完整、準(zhǔn)確。完善政務(wù)信息依申請公開的受理機制,明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求,要探索建立公共利益評估機制,對申請人的申請事項進(jìn)行科學(xué)合理評估,防止公開不當(dāng)危害公共利益。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人保密的事項外,街道辦事處應(yīng)當(dāng)公開信息并為公眾查閱信息帶給便利條件,要重點推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開。
3.委托執(zhí)法規(guī)范化。為規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)行政機關(guān)合法、公正、有效地行使職權(quán),根據(jù)《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》(府法1號),區(qū)政府法制辦要對區(qū)行政執(zhí)法機關(guān)委托街道辦事處行使行政執(zhí)法職權(quán)的領(lǐng)域進(jìn)行梳理,并按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章編制街道辦事處的行政執(zhí)法依據(jù)目錄,同時,組織委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托街道辦事處簽訂書面委托協(xié)議并留存?zhèn)浒浮N械男姓?zhí)法機關(guān)對受委托街道辦事處組織實施的行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。受委托街道辦事處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,組織在委托范圍內(nèi),以委托行政執(zhí)法機關(guān)的名義實施行政執(zhí)法,不得將委托事項再行委托,保證法律、法規(guī)、規(guī)章在轄區(qū)內(nèi)得到全面、正確實施。
4.制度建設(shè)精細(xì)化。街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》確立的合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的依法行政基本要求,建立健全推進(jìn)依法行政各項規(guī)章制度,以落實較為完備的制度體系為抓手,實現(xiàn)各項工作的制度化、規(guī)范化管理。要堅持把依法行政工作與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合,建立健全服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制、過錯職責(zé)追究制等制度,提高工作效率,規(guī)范行政行為,樹立街道辦事處依法禮貌服務(wù)的良好形象,推進(jìn)依法行政工作的深入開展。
(二)加強街道辦事處依法行政工作的監(jiān)督檢查。
1.規(guī)范依法行政狀況報告。街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)每年區(qū)依法行政工作要點,針對轄區(qū)內(nèi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),擬定推進(jìn)依法行政工作的年度計劃,并定期向區(qū)政府報告推進(jìn)依法行政工作的狀況。區(qū)政府法制辦要及時做好推進(jìn)街道辦事處依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和狀況交流等工作,廣泛宣傳、適時推廣各街道辦事處依法行政工作中的好經(jīng)驗和好做法,為全區(qū)依法行政工作樹立先進(jìn)典型。
2.完善依法行政評議考核。區(qū)政府法制辦要全面總結(jié)近幾年依法行政考核的工作經(jīng)驗,組織有關(guān)部門、邀請相關(guān)專家學(xué)者等,研究建立公開、公平、公正的依法行政評議考核機制,確保考評工作全面、公正、準(zhǔn)確,并有效運用考核成果。各街道辦事處對區(qū)依法行政評議考核中所提出的問題要及時反饋整改意見,并落實整改。
3.強化行政復(fù)議層級監(jiān)督。區(qū)政府法制辦要完善行政復(fù)議工作機制,暢通行政復(fù)議渠道,依法受理公民、法人和其他組織對街道辦事處具體行政行為不服的行政復(fù)議申請,貼合法定條件的行政復(fù)議申請按時受理率、辦結(jié)率均要到達(dá)100%,并公正作出行政復(fù)議決定,化解行政爭議,維護人民群眾的合法權(quán)益。
4.嚴(yán)格行政行為職責(zé)追究。區(qū)政府法制辦要制定或修訂完善行政執(zhí)法職責(zé)規(guī)定,健全行政問責(zé)配套制度,堅持把對具體行政行為、政務(wù)信息公開、群眾意見推薦辦理中存在的行政不作為、失職瀆職和損害群眾利益的行為作為問責(zé)重點,做到有錯必糾、有責(zé)必問,按照職責(zé)權(quán)限追究相關(guān)人員的職責(zé)。
四、認(rèn)真落實加強街道辦事處依法行政工作的組織保障
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要樹立推進(jìn)依法行政是政府工作的第一意識、第一態(tài)度、第一職責(zé),切實加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確街道辦事處的專(兼)職法制工作人員,扎實開展工作。要從“重執(zhí)法輕服務(wù)”向“在服務(wù)中體現(xiàn)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)服務(wù)和執(zhí)法的有機統(tǒng)一,運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù),依法妥善處理各類社會矛盾,提升人民群眾的滿意度。
(二)周密部署。各街道辦事處要周密安排,詳細(xì)部署,有計劃、分步驟地推進(jìn)街道依法行政工作,堅決克服形式主義走過場。要將街道辦事處依法行政工作作為一項長期工作,持之以恒的抓緊抓好。同時,大力培育、推廣依法行政先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型示范帶動作用。區(qū)政府及其部門要帶頭做好依法行政工作,督促和支持街道辦事處依法行政,并為街道辦事處依法行政工作的推進(jìn)創(chuàng)造條件、排除障礙、解決困難。
(三)廣泛宣傳。區(qū)政府法制辦要注重搞好對外宣傳,組織各街道辦事處開展推進(jìn)依法行政工作經(jīng)驗交流會,交流狀況、推廣經(jīng)驗,推動整體工作進(jìn)程。各街道辦事處要充分運用大眾媒體,同時在街道網(wǎng)頁上設(shè)立專欄,及時公開推進(jìn)依法行政工作開展?fàn)顩r,構(gòu)成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
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20xx年我局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市商務(wù)局和區(qū)法制辦的指導(dǎo)下,深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》,緊緊圍繞全局中心工作,堅持以依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段,較好地為發(fā)揮了法制工作的作用,推動我局行政執(zhí)法工作走上法制化、程序化、規(guī)范化軌道,為促進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域經(jīng)濟發(fā)展和維護社會大局穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn),現(xiàn)將我局依法行政工作總結(jié)如下。
一、行政執(zhí)法工作基本情況
(一)商務(wù)執(zhí)法工作
1、酒類監(jiān)管。自20__年我局成立商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊以來,為確保全區(qū)人民喝上放心酒,我局執(zhí)法隊平均每年組織大檢查15次,酒類專門執(zhí)法12次,填寫現(xiàn)場檢查記錄90份,發(fā)放酒類臺帳200余本。
2、牲畜屠宰。按照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》,對于不符合定點屠宰廠資質(zhì)的白廟屠宰場依法進(jìn)行關(guān)閉,對各大賓館、酒店、學(xué)校等發(fā)放“放心肉”登記表,重點檢查檢疫章、定點章。根據(jù)12345熱線、群眾反映和實際調(diào)查,我局共取締平旺、新區(qū)、恒安新區(qū)的5個私屠濫宰攤點。
3、成品油管理。我區(qū)加油站共2家,平均每年巡查10次,主要檢查企業(yè)資質(zhì)和供油協(xié)議。同時,根據(jù)一崗雙責(zé)制度,我局還對加油站的安全進(jìn)行監(jiān)管。另外,我局定期組織專項行動,重點打擊“三黑”包括黑加油站、黑加油車、黑加油點。近日,根據(jù)市局對成品油市場專項整治工作安排部署,我局牽頭成立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組,進(jìn)行專項整治打擊工作,維護我區(qū)成品油市場安全平穩(wěn)。
20xx年我局無一件行政復(fù)議和行政訴訟案件。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)
我局黨組高度重視依法行政工作,克服職能多任務(wù)重、責(zé)任大等諸多困難,從抓學(xué)習(xí),挖潛力,促業(yè)務(wù)入手,始終將依法行政工作列為工作的重點,成立了由局長任組長,班子成員為副組長,主要科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。全局定期專題研究依法行政工作,重大違法案件及時上報局黨組進(jìn)行集體討論,保證每個案件的處罰適度、公平、合理,制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制度》等,將責(zé)任落實到人,使依法行政責(zé)任制真正落到了實處。
三、加強學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員素質(zhì)
本著培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、行政快捷的高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍,有計劃地組織全體執(zhí)法人員和機關(guān)工作人員開展法律法規(guī)學(xué)習(xí),一是制定了執(zhí)法人員培訓(xùn),堅持每周集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)一次,做到學(xué)習(xí)有心得有筆記;二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法、吃透精神,掌握實質(zhì);三是對照工作實際對案例進(jìn)行分析講評,請法律顧問開展法制講座,解答在實際執(zhí)法過程中的疑難問題;四是認(rèn)真學(xué)習(xí)《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》、《行政強制法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等。
四、立足職能,全力整治亂源
(一)鉆研法律條例,制度過硬
今年我局為認(rèn)真貫徹 《食品安全法》、《商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》(試行)、《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》,在全區(qū)開展了整治酒類流通,生豬定點屠宰行業(yè),成品油等市場秩序?qū)m椪涡袆樱揖肿鳛橐?guī)范行業(yè)秩序的主管機關(guān),局黨組精心組織,周密部署,制定了整治方案,著力打非治違專項行動,全力整治亂源,收到了良好的社會效益。
(二)規(guī)范行業(yè)秩序,開展打非治違專項行動
針對我區(qū)酒類流通經(jīng)營者的違法行為,對制售假冒偽劣和無隨附單經(jīng)營進(jìn)行重點清理與打擊,督促經(jīng)營者建立經(jīng)營臺帳,在專項整治期間對那些仍然違法經(jīng)營的從嚴(yán)查處,確保酒類流通經(jīng)營行為規(guī)范。
五、全面落實制度,嚴(yán)格依法行政
(一)依法實施行政認(rèn)可,按規(guī)定做好了政務(wù)公開工作,將行政許可的實施主體,許可項目,辦事流程等有關(guān)事項全面上墻公布和網(wǎng)上公布,方便了群眾,提高了效率。
(二)依法實施行政處罰,做到和諧執(zhí)法文明執(zhí)法,多做法律法規(guī)宣解工作,使當(dāng)事人心服,全年沒有行政復(fù)議和上訴案件。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,執(zhí)法人員在執(zhí)法中做到了持證亮證執(zhí)法,不越權(quán)執(zhí)法,不錯位執(zhí)法,規(guī)范了執(zhí)法文書,行政處罰案卷做到了一案一卷。
六、嚴(yán)格工作紀(jì)律,促進(jìn)依法行政
認(rèn)真開展“深入一線履職”活動,認(rèn)真對規(guī)范性文件進(jìn)行清理,規(guī)范各項依法行政制度,從中切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,堅持依法辦案、文明執(zhí)法。局黨組主要負(fù)責(zé)人率先垂范,廉潔自律,在工作中嚴(yán)格依法辦事,依程序辦事,杜絕吃、拿、卡、要行為,我們嚴(yán)格辦案依程序避免因程序不當(dāng)或錯案引起上訴案件而改訴,一年來我局的依法行政工作再上新臺階。
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一年來,我鄉(xiāng)依法行政工作在上級部門的指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照市委縣委的發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“和諧苗鄉(xiāng)”發(fā)展思路,堅持深入貫徹國務(wù)院《全面實施依法行政實施綱要》,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,為進(jìn)一步深化法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),著力做了以下工作:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),將依法行政工作納入黨委政府一級工作目標(biāo)。
年初,
我鄉(xiāng)黨委政府把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程,配齊配強了工作隊伍,積極保證依法行政工作所需經(jīng)費。首先,成立了由黨委書記負(fù)總責(zé),黨委副書記具體牽頭負(fù)責(zé),黨委委員具體抓的鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé),明確職責(zé),落實責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)依法行政日常工作。二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)、到辦所(中心)、到人,層層負(fù)責(zé)。三是完善了考評機制,確保依法行政工作取得實效。三是及時制訂下發(fā)了《團林鄉(xiāng)依法行政工作實施意見》,按步推進(jìn)依法行政工作的全面開展。
二、健全制度、加強學(xué)習(xí),保證工作順利開展。
以規(guī)范的制度管理隊伍,以充實的學(xué)習(xí)強化隊伍。用一支作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的隊伍保證了依法行政工作的順利開展。
1、健全規(guī)章制度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照規(guī)范化服務(wù)性政府要求,建立健全了各項規(guī)章制度,落實用制度管人管事,促進(jìn)依法行政,努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的干部隊伍。
2、加大學(xué)習(xí)力度,建強干部隊伍。針對工作實際和工作人員的思想狀況,以強化思想教育、提高綜合素質(zhì)為宗旨,堅持機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),增強機關(guān)工作人員依法行政意識,從依法治國、建設(shè)民主政治的高度,充分認(rèn)識依法行政的重要意義。并利用中心組、民主生活會、專題教育等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì);認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記在xx屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話和黨章;認(rèn)真學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和各種法律知識。
三、通過多種工作措施推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
1、按照《崇州市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的通知》(崇府辦發(fā)64號)文件精神和5月21日我市推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作會議的要求,我鄉(xiāng)及時對行政許可事項進(jìn)行清理,并按時上報市法制局。
2、加強突發(fā)事件應(yīng)對能力建設(shè)。健全突發(fā)事件應(yīng)對體制和長效機制,提升預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力,按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé);依法管理、快速反應(yīng);完善體系、提高效能;改善條件、保障運行”的原則,制訂了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、防洪工作預(yù)案、維護社會穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案、大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案、防治重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案等各類預(yù)案,將保證廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。
四、強化便民服務(wù)機制,全面建立高效政務(wù)服務(wù)體系。
開展了以鄉(xiāng)機關(guān)為主和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位行政效能建設(shè)工作,全面推進(jìn)“四項制度”在全鄉(xiāng)各村和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位的貫徹落實。
1、認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制。
全鄉(xiāng)各村、政府機關(guān)和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位工作人員實行掛牌上崗。尤其是政府機關(guān)、中小學(xué)、衛(wèi)生院要按首問負(fù)責(zé)制的要求,在單位明顯處設(shè)立首問責(zé)任崗,落實有一定工作經(jīng)驗、熟悉本單位業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)強的工作人員負(fù)責(zé)接待對前來辦理行政審批事項、銜接工作事務(wù)或咨詢、反映情況、履行協(xié)作職能的公民、法人或其它組織的辦事員,做到熱情周到、首問必答,對屬于自己承辦的事項應(yīng)立即接辦;對不屬于自己承辦的事項,應(yīng)將辦事人員引至承辦人,或?qū)⒂嘘P(guān)事項轉(zhuǎn)交承辦人;承辦人因公不在崗的或承辦人一時不明確的,首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)代為接收、轉(zhuǎn)交,負(fù)責(zé)跟蹤辦理。做到來人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復(fù)。嚴(yán)禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。
2、嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制。
在機關(guān)各辦所、便民服務(wù)中心以及村和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制,對承辦的行政審批、公共服務(wù)事項日常政務(wù)活動必須在規(guī)定時限或承諾時限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)。并根據(jù)本單位的實際和行業(yè)特點,要逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項目確定標(biāo)準(zhǔn)時限,明確辦理事項、辦理機構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話,并以適當(dāng)方式向社會公示、告知,接受群眾監(jiān)督。
3、嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。