要寫好演講稿，首先必須要了解聽眾對象，了解他們的心理、愿望和要求是什么，使演講有針對性，能解決實際問題。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的演講稿嗎？那么下面我就給大家講一講演講稿怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。
精準扶貧脫貧工作會議演講稿題目篇一
一、認清形勢，切實把扶貧工作放在心上、抓在手上
貧困問題關系人民群眾的切身利益，關系社會的公平正義，關系社會的和諧穩定。消除貧困，改善民生，到20xx年全面建成小康社會，是我黨向全社會做出的莊嚴承諾，是各級黨委、政府的重大政治任務和光榮使命。黨的以來，站在全局和戰略的高度，就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷，強調必須把扶貧作為如期實現全面小康最緊迫最艱巨的任務。強調，要以更大的決心繼續向貧困宣戰，絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書記在全省 扶貧開發工作 會議上明確提出了 我省脫貧攻堅的目標 ，具體 概括為“兩步走”“三確保”“四提升”。“兩步走”，就是力爭到20xx年基本解決全省面上的脫貧問題;再用兩年時間即到20xx年底前，集中力量解決剩余的少數貧困人口穩定脫貧問題，鞏固提高全省脫貧攻堅成果。“三確保”，就是到20xx年，確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧，確保貧困村全部出列并基本達到美麗鄉村建設標準，確保貧困縣全部摘帽。 “四提升”，就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升，穩定實現不愁吃、不愁穿，貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平;綜合經濟實力明顯提升，人均公共財政收入增長幅度高于全省平均水平;基本公共服務水平明顯提升，主要領域指標接近全省平均水平，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，基礎設施條件顯著改善;生態環境建設水平明顯提升，水和大氣污染治理取得顯著成效，森林覆蓋率高于全省平均水平。 孫瑞彬書記在全市扶貧開發工作會議上也明確提出，要強力推進扶貧開發工作，堅決打好打贏脫貧攻堅戰 。可以說，當前脫貧攻堅的沖鋒號已經吹響，要奪取全面建成小康社會的偉大勝利，必須把脫貧攻堅擺在重要位置，必須堅決消除貧困。
從我縣來看，雖然不是貧困縣，但歷屆縣委、縣政府一直以來高度重視扶貧工作，組織動員各方面的力量集中攻堅，不僅有力地提高了貧困群眾的生活水平，而且為全面建成小康社會打下了堅實基礎。但仍有部分群眾因患病、殘疾、就學、缺乏勞動力等原因致貧。目前，按照省現行2855元的貧困線，我縣還有1695戶、3654名貧困人口，我們要實現20xx年完成40%脫貧、20xx年全部實現脫貧的總體目標，20xx-20xx年鞏固成果，確保完成全部脫貧任務。同志們，這是硬任務、硬要求，必須不折不扣地完成，而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關懷的從政起點、“第二故鄉”，作為京津冀協同發展的重要組成部分，打贏脫貧攻堅戰是我們應該完成、必須完成的重大政治任務，是推動縣域經濟健康發展、社會和諧穩定、人民安居樂業、全面建成小康社會的必然要求，也是3000多貧困群眾的熱切期盼。縣委、縣政府已經與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅責任書，我們要切實增強責任感、緊迫感和使命感，以對黨、對群眾高度負責的態度，以必勝的信心、務實的作風，凝聚力量、強力攻堅，堅決打贏脫貧攻堅戰，絕不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會道路上掉隊。
二、把握目標，認真落實精準扶貧精準脫貧各項措施
脫貧攻堅貴在精準、重在實效。扶貧如同治病，只有找準“病因”，開對“藥方”，才能藥到病除。目前，我縣在冊貧困人口為1695戶3654人，約占全縣總人口的1 %。其中：正定鎮217戶334人、新城鋪鎮156戶394人、新安鎮394戶655人、南牛鄉299戶694人、西平樂鄉132戶380人、南樓鄉194戶385人、曲陽橋鄉97戶295人、北早現鄉206戶517人，南牛鄉和新安鎮所占比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因，主要有以下幾個方面： 一是因病致貧， 有947戶2112人，分別占貧困總戶數和總人口的55.9%、58%; 二是因殘致貧， 有662戶1332人，分別占貧困總戶數和總人口的39.1%、36.4%; 三是因求學、缺乏勞動力等原因致貧， 有86戶210人，均占貧困總戶數和總人口的5%、5.6%。要全面貫徹落實精準扶貧、精準脫貧，就要認真分析致貧原因，就要緊扣幫扶誰、誰來幫、怎么幫、如何退幾個環節，堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，以貧困群眾增加收入為核心，因戶因人施策，幫到點上，扶到根上。
一要摸清底數，精準識別。 實現精準扶貧，首先要解決幫扶誰的問題。目前，我縣已對貧困戶進行了建檔立卡，在一定程度上摸清了貧困人口底數和家庭狀況。各幫扶單位要結合鄉村組成調查組，對貧困對象再次逐一進行入戶調查，做到戶戶見面，實事求是地識別、認認真真的摸清貧困對象的基本情況，嚴格按省定貧困標準科學比對、合理算賬，真正摸清“真貧”之人，把準“真貧”之因，既要讓貧困對象自己認賬，又要讓群眾認可，做到符合標準的一戶不漏，不符合標準的一戶不進。每個調查組不得少于一名鄉鎮工作人員，再次摸底調查結果要由鄉鎮、村和幫扶單位的“一把手”把關簽字。要在重新甄別的基礎上建立臺賬，進一步完善貧困戶和貧困人口信息，全面掌握貧困戶居住條件、收入來源、人員構成、身體狀況、生產技能、致貧原因等情況，掛圖作業，按圖銷號。
二要綜合施策，精準幫扶。 實施精準扶貧，關鍵是“因貧制宜，因人施策”，只有這樣才能拔掉“窮根兒”。 一是產業脫貧。 解決貧困問題最根本的還是要靠發展，必須把產業扶貧作為最根本的措施來抓，在大力發展扶貧產業上下功夫。要 結合“一村一品”的創建工作，培育各村的特色產業， 真正讓廣大貧困群眾能夠搭上產業發展這條大船，讓每家每戶都有穩定的收入來源，實現脫貧。 二是創業就業脫貧。 “ 授人予魚不如授人予漁 ” 。 對于有一定勞動能力的貧困對象，要積極宣傳脫貧的優惠政策，激發提高其脫貧的自身動力，提高其脫貧的內生動力，轉變他們的思想觀念，變“輸血”為“造血”，使之自立自強。幫扶部門 要為所有具備勞動能力的貧困群眾找到增收的渠道、致富的門路，并為他們創業就業提供幫助和服務，支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脫貧困。 人社、教育、農牧等部門要對貧困戶勞動力實施免費職業培訓，幫助其掌握1—2門脫貧技術，開展就業、現代種養殖業、就業崗位等信息服務，協調貧困戶與企業對接，幫助其轉移就業、增加收入。 三是教育扶貧。 扶貧先扶智。要 堅持從抓好教育入手，堅決阻斷貧困的代際傳遞，貧困不能代代相傳。 教育部門要認真落實國家和省、市各項免費和資助政策，指導各級各類學校建立貧困生檔案，確保政策公平、公正，落實到位,保證所有貧困戶沒有因貧困輟學現象。對未升入普通高中的貧困初中畢業生要全部安排接受中等職業教育， 努力從根本上解決脫貧問題; 對未升入大學的貧困高中畢業生，安排接受中、高等職業教育或免費提供農業技術技能培訓，保證掌握一門職業技能。 四是健康脫貧。 我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總人口的九成以上，這是我們扶貧工作的重中之重。要進一步提高醫保水平，積極推進健康扶貧，實施基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重醫療保障，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，盡全力消除因病致貧、因病返貧現象。 五是兜底脫貧。 脫貧攻堅是一場殲滅戰，不能留尾巴。今年我縣已經將農村低保標準提高到年人均 4000元，高于省級貧困線。民政部門要抓緊開展農村低保對象的核查工作，切實將符合條件的貧困群眾全部納入保障范圍，做到村不漏戶、戶不漏人，并實行動態管理。要 整合農工委、民政、教育、衛計、住建、農業等各類救助資源，形成脫貧攻堅政策體系，對每個貧困戶采取個性化救助方案，確保按期脫貧。要建立脫貧工作長效機制，通過財政出資、企業捐獻等多種方式建立救助基金，對因病、因災致貧的群眾及時救助，幫扶脫貧。
三要措施得當，精準推進。 精準的脫貧措施必須通過精準的落實、精準的發力，才能達到預期效果。我們要編制 “ 扶貧地圖 ” ，明確貧困人口分布、脫貧措施、任務進展、幫扶責任人等，做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施、每戶都有責任人。對既定工作部署要按照責任分工和時間節點，一項一項地抓推進、抓落實，把扶貧工作落實到每一戶、每一人，確保脫貧工作聚焦準確、扎實有效。 要根據建檔立卡數據信息實現縣鄉縱向互通，鄉鎮與幫扶部門橫向互聯，以數據精準、信息精準推進精準扶貧、精準脫貧。要加強信息公開，對貧困戶基本情況、幫扶措施、脫貧效果等情況予以公開，讓群眾全程監督和評判。
四要周密部署，精準脫貧。 脫貧攻堅要的是實實在在的效果，既不能空喊口號、好大喜功，也不能搞大水漫灌、走馬觀花。要精準抓重點、解難點、把握著力點，在精準施策上見實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。各鄉鎮要結合幫扶單位根據脫貧攻堅任務目標，設定脫貧時間表，將脫貧計劃明確到戶，精準到人，既防止拖延病，又防止急躁癥。要實行動態管理，脫貧了逐戶逐人銷號，返貧了重新錄入，做到政策到戶、脫貧到人、有進有出，保證減貧任務和建檔立卡數據對得上、扶貧措施及時調整、扶貧力量進一步聚焦。要嚴格脫貧驗收辦法，明確標準和程序，堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”、“數字脫貧”。
三、綜合施策，做到三個有機結合
實施脫貧攻堅，既要激發貧困群眾的內生發展動力，又要舉各方之力支持貧困群眾加快發展;既要定向扶貧，又要綜合施策。要堅持以統籌的意識、系統的思維、全局的視野來謀劃和推進脫貧攻堅工作，把脫貧攻堅與縣域經濟發展、美麗鄉村建設、農村基層組織建設等相關工作有機結合，統籌協調，綜合施策，努力提升扶貧開發工作的效果，確保脫貧攻堅目標如期實現。
一要做到扶貧與壯大縣域經濟有機結合。 發展縣域經濟，目的就是富民強縣。只有縣域經濟強大了，才能更好推進扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經濟統籌起來，特別是要大力發展現代農業，提高農業產業化水平，帶動貧困人口增收。要有效整合政策、技術、金融、土地、人力等方面資源，按照“土地流轉、規模經營、特色種養、龍頭帶動”思路，大力培育家庭農場、專業大戶等經營主體，扶持壯大一批農業產業化龍頭企業和特色示范區。要堅持依法自愿有償的原則，引導貧困戶以多種方式流轉土地承包經營權，參與到生產經營活動中。
二要做到扶貧與美麗鄉村建設有機結合。 建設美麗鄉村是推動農村全面發展、加快建成小康社會的重要舉措，也是實施脫貧攻堅的有力抓手。要切實把美麗鄉村建設與扶貧工作結合起來，用足用活美麗鄉村建設的相關政策，大力推進貧困戶的危房改造，在實施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專項行動中向貧困戶傾斜。要大力發展特色農業、高效產業等帶動農村脫貧致富，幫助有條件的地方以“農家樂”等方式發展鄉村旅游，確保貧困戶增收。
三要做到扶貧與加強農村基層組織建設有機結合。 打贏脫貧攻堅戰，必須充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，把加強基層黨建同脫貧攻堅有機結合起來，進一步提升基層黨組織的凝聚力、戰斗力。要突出抓好鄉鎮黨委書記、村黨支部書記和農村致富帶頭人“三支隊伍”建設，明責任、交任務、壓擔子，使他們更好地肩負起帶領貧困群眾脫貧致富的使命。要有針對性地組織鄉村干部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學習，著力提高他們帶領群眾脫貧致富的本領。
四、加強領導，堅決打贏脫貧攻堅戰
打贏脫貧攻堅戰，是擺在我們面前的一項政治任務。各級各部門一定要牢固樹立“守土有責、守土盡責”意識，切實把脫貧責任扛在肩上、把脫貧任務抓在手上，咬定目標，完善機制，形成合力，確保打贏這場攻堅戰。
一要嚴格落實責任。 推進脫貧工作，關鍵是落實責任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責任，干不好、干不成不僅僅群眾不答應，也是要被問責的。縣委、縣政府成立了由韶華市長和我任雙組長的扶貧工作領導小組，負責全縣扶貧工作的統籌協調、檢查考核等職能。各級各部門要形成責任到人、任務上肩，橫向到邊、縱向到底的責任體系，在全縣形成縣、鄉、村三級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。鄉鎮是實施脫貧攻堅工作的主體，要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長的扶貧開發領導小組，認真履行職責，抓好扶貧開發工作，對重點、難點問題親自研究親自抓、關鍵環節親自過問。村支“兩委”主要負責同志是脫貧攻堅工作的“直接責任人”，要積極配合鄉鎮、幫扶單位做好脫貧對象的精準識別、建檔立卡、幫扶等工作，引導群眾主動脫貧。
二要形成強大合力。 脫貧是一項系統工程，需要黨政同抓，社會參與。87個幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內職責，真幫真扶，出真力、使真勁，要在落實幫扶聯絡員的基礎上給每個貧困戶明確一名幫扶責任人，做到戶不脫貧幫扶責任人不脫鉤;要充分利用自身優勢，政策和資金優先向貧困戶傾斜。相關部門要積極爭取上級扶貧幫困的專項資金，為扶貧工作提供必要的資金支持。要廣泛動員鼓勵社會組織、工商企業、公民個人通過“一幫一”、結對幫扶、定向捐助等多種形式，參與到扶貧工作中來。相關部門和單位要強化大局意識、服務意識，在政策、項目、資金等方面向扶貧工作傾斜，充分運用行業資源，按照各自扶貧脫貧計劃，制定切實可行的實施方案，高質量完成所承擔的任務。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發相關政策和扶貧濟困先進事跡，在全社會營造關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
三要嚴格督導檢查。 要把扶貧工作列入年度考核的重要內容，考核結果作為綜合評價領導班子和領導干部的重要參考依據。要建立完善協調調度機制，對各項脫貧任務倒排工期，掛圖作戰，建立臺賬、加強調度，及時研究解決推進過程中的重點、難點問題，確保各項工作穩步推進。縣扶貧工作領導小組辦公室要會同“兩辦”督查室進行不定期督導檢查，對脫貧效果明顯的給予通報表揚，效果差的給予通報批評;對沒有按期完成脫貧任務、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動中出現非正常問題的，要嚴肅追究鄉鎮、村和對口幫扶責任單位“一把手”及幫扶責任人的責任。
同志們，如期完成脫貧目標、全面建成小康社會是黨和政府義不容辭的責任。我們要認真貫徹落實中央和省、市扶貧工作一系列決策部署，凝心聚力、克難攻堅，在建設經濟強縣、美麗正定，率先全面建成小康社會的偉大征程中絕不讓一名群眾掉隊!
精準扶貧脫貧工作會議演講稿題目篇二
根據縣委會的安排，由我先講，接下來曲書記還要作報告，最后請縣政府高級顧問盧水生教授給大家作專題輔導。今天縣委扶貧工作會的主要任務是，貫徹落實中央、省委扶貧工作會議精神，繼去年6 月12 日全縣動員大會后，對全縣扶貧開發工作進行再安排、再部署。下面，我結合自己對國家扶貧政策和上級精神的學習理解，以及對鄉鎮(辦事處)扶貧開發工作調研的情況，從認識上、措施上和責任上先談三點意見。希望大家通過今天的會議，認識上能有所提高，工作上能有所改進，責任上能有所提升。
一、對扶貧開發的認識要高之又高
一是任務“從天而降”。為什么這么說?因為這是黨中央、國務院和省委、省政府給我們下達的任務。按照國家的要求，要在20xx 年之前如期建成小康社會，要對貧困人口全面進行兜底。按照省委、省政府給固始下達的具體任務要求，固始要在20xx 年年底前脫貧，并且貧困村農民人均純收入增長速度要高于全省平均水平。按照這個要求，到20xx 年底，固始縣最多還存在17個重點貧困村，最多還存在3.85 萬貧困人口，其余的都要實現脫貧，最終20xx 和20xx 這兩年要實現全面脫貧，大家一定要把這個基本任務搞清楚。而且20xx 年我們還要摘掉貧困縣的“帽子”，這是縣委、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀，也是一個莊嚴承諾、一個必須完成的歷史使命。
二是壓力撲面而來。固始縣總人口175 萬人，其中貧困人口數量在全省縣級排第二，但從某些方面看我覺得任務量可以說是排第一。蘭考、滑縣和信陽新縣都被要求今年脫貧，我們和新蔡按要求20xx 年脫貧，時間緊、任務重、情況復雜，壓力確實是撲面而來。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》，這本書是20xx 年9 月份我在國家行政學院學習時得到的。它收錄的是同志1988 年9 月到1990 年5 月任寧德地委書記期間寫的29 篇文章，重點是對閩東地區如何擺脫貧困、如何加快發展等的思考。書里有習四下基層開展扶貧工作的先進理念、思路和方法，也有他對扶貧工作做出的早期探索和實踐。越是對照中央領導同志和省委、省政府的要求，越是能感覺到我們的壓力巨大。
三是責任油然而生。前段時間，原固始縣人大主任張桂遠同志主編了《固始革命老區三十五年》，這本書記錄了固始縣1980 年以來“八七”扶貧攻堅包括老區建設的點點滴滴和脫貧致富變化的歷史過程，讀了之后確實讓人非常感動，也引發我們思考如何在新時期做好脫貧解困奔小康工作。在我看來，新時期脫貧攻堅工作是“予”，是“給”老百姓。怎么給，怎么給得好?就是要把黨的陽光雨露灑給老百姓。在座的各位同志，包括各鄉鎮黨委書記和鄉鎮長、局委的負責同志，都從事過鄉鎮的基層工作，都知道當年“三提五統”我們是怎么收的。當年是向人民群眾“取”，現在到了向人民群眾“予”的時候了，如果“予”做的比“取”差，那么我們怎么能對得起上級黨委政府對老區建設、對貧困弱勢群體的關愛之情?這就是我們身上擔負的責任!就個人而言，我與固始扶貧工作還存在著歷史的緣分。1992 年我在信陽地委機關工作時，參加了地區組織的扶貧奔小康工作隊。在一個大雪紛飛的日子，我和地委宣傳部、地委講師團的兩個同志來到固始縣南大橋鄉董營村，記得當時從南大橋鄉政府到董營村還是泥巴路，董營村全村連一臺黑白電視機都沒有，我們三個隊員每人湊兩百塊錢給村里買了一臺黑白電視機。現在回想起來，當年那支工作隊雖然沒給董營村上太多幫助，但是我們留下了對當年董營村貧困狀況的記憶，也留下了對董營村的一份感情。20xx 年年底，我又去了董營村村部，驚喜的發現通過20多年來的扶貧攻堅，通過固始各級干部的共同努力，董營村以及千千萬萬個董營村發生了天翻地覆的變化。如今，歷史的責任又落在了我們這些新一輪扶貧攻堅干部的肩上，所以說，大家的責任都是油然而生的。習在《擺脫貧困》中提到，地方再貧困，觀念不能貧困，只要存在安貧樂道、窮自在、等靠要、怨天尤人等思想，就脫不了貧也奔不了小康;弱鳥可以先飛，至貧可能先富。可喜的是，近幾年來全縣各級黨組織按照上級和縣委縣政府關于扶貧開發的部署，都在積極行動，而且社會在行動，政府在行動，鄉村在行動，人民群眾也在行動，近幾年基本上在以每年實現30 個左右重點貧困村、3 萬人左右貧困人口脫貧的步伐前進。前段時間我將全縣鄉鎮(辦事處)分為四個片區進行調研座談，發現鄉鎮(辦事處)都在積極做扶貧開發的基礎工作，研究措施，思考辦法，許多外面成功人士也回來投身扶貧事業，很多地方工作都很扎實。昨天，我接觸了草廟鄉外出成功人士張勇董事長，他主動提出要回草廟和郭陸灘做鄉村扶貧。平時接觸的一些縣內企業家，也紛紛表達了幫扶自己的家鄉或別的貧困村的意愿，姿態都非常高。另外，國機集團、省測繪局、省中醫藥學院、省國土廳、農林學院等上級單位的領導都親臨聯系的貧困村調研指導、捐款捐物。固始檢察院檢察長聶家君帶領院班子成員多次深入對口幫扶的張老埠鄉貧困村開展幫扶工作。我在自己聯系的番城辦事處仰廟社區學堂組調研時，查看了精準扶貧建檔立卡的檔案，發現縣發改委從主任李世民到各位班子成員，“一對一”包保聯系的貧困戶名單都歷歷在目。俗話說，一滴水可以折射太陽的光輝。這也是從基層的一個側面，反映出大家正在做、正在行動，這也是我們做好這兩年扶貧攻堅開發工作的思想基礎、組織基礎、工作基礎。
二、扶貧開發的措施要細之又細
省委扶貧開發工作會議召開期間，常務副省長李克在參加直管縣代表團討論時，講述了一段他在廣西百色地區擔任主要領導時百色地區的貧困狀況，談了當時他開展扶貧的一些工作思路和想法，其中提到李瑞環同志到百色地區調研時針對百色地區扶貧工作作出指示“要有新思路，要有大舉措”，并要求新思路和大舉措都由百色地區自行研究。在固始新一輪扶貧開發任務非常繁重的情況下，李瑞環同志的這兩句話對固始也非常管用。要有新思路，要有大舉措，否則完成不了146 個重點貧困村、14.3 萬貧困人口的脫貧任務。從大的發展思路來說，我們要按照中央要求做好“五個一批”，即發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態保護脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障“兜底”一批，并結合固始60 萬人外出創業中許多成功企業家情系家鄉的實際，實施社會幫扶“結對子”一批。
一要在精準上下功夫。前段時間了解了各鄉鎮(辦事處)精準扶貧建檔立卡的情況。精準是實現扶貧工作由大水漫灌到滴灌轉變最基礎性的工作，如果做得不好，就會重蹈低保不斷出問題的覆轍。如何做到精準?就是要做到“六個精準”，即扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、扶貧成效精準。全縣所有從事扶貧工作的同志，都要時刻牢記“六個一批”“六個精準”，因為如果對最基本的概念和政策都不理解，那么扶貧工作就無從下手。在精準方面，前段時間深入貧困村調研時，我最擔心的是大家不明白扶貧工作的重要性和相關政策，又因為不明白導致不重視扶貧工作，最后因為不明白、不重視導致不行動;現在我最擔心的就是不精準、胡子眉毛一把抓。希望大家對本鄉本村的貧困戶家庭人口狀況、致貧原因、具體幫扶措施等做到“一口清”。在這方面許多鄉鎮做了有益的探索，比如黎集鎮對評議通過貧困戶名單的村民代表大會全程錄像，李店鄉書記、鄉長、副書記全程參加分包貧困村的村民代表評議大會，洪埠鄉對建檔立卡貧困戶名單進行五次復核，草廟鄉敢保證在貧困戶精準識別上沒有一人摻假，趙崗鄉書記、鄉長、副書記、紀委書記親自分包四個重點貧困村，再比如武廟集鎮建立了精準識別qq 群，每個貧困戶精準識別情況、滿足條件的脫貧戶退出情況一目了然，等等。但也有一些鄉鎮主要領導沒有親自分包，而是安排黨委委員、副鄉長分包，這些鄉鎮的主要領導還沒有認識到扶貧工作責任的艱巨和重大，沒有認識到扶貧開發工作是從天而降的任務、撲面而來的壓力和油然而生的責任。下一步，各鄉鎮目前重點貧困村要由鄉鎮主要領導依次往下分包。目前，除蓼城沒有扶貧攻堅任務以外，任務最輕的秀水辦事處有貧困人口1023 人，任務最重的洪埠鄉8606 人，其他鄉鎮數量居中。大家在精準識別上一定要細之又細，標準一定要嚴之又嚴，一定要實事求是、經得起人民群眾和歷史的檢驗，否則絕對做不好扶貧攻堅工作。前段時間，省委省政府召集全省53 個貧困縣主管縣長和扶貧辦主任開會，主要是約談8 個精準識別建檔立卡工作出問題的貧困縣領導同志，因為國家審計署和省審計廳用大數據審計各貧困縣建檔立卡貧困戶時發現這8 個縣的一些建檔立卡貧困戶并非真正的貧困戶，有的購買汽車、有的家住洋樓、有的承包重點工程。省委省政府要求從嚴查處、追責到人，并要求連夜上報處理結果。固始沒有被約談，但不是我縣沒有這方面的問題，問題也反饋給我們了，只是問題存在的程度不同而已，我們要因此敲響警鐘。
二要在產業上下功夫。扶貧不是直接發錢，雖然有輸血的部分，但更多是要造血，所以我們要大力發展現代農業。昨天縣委經濟會上我提出要在脫貧上打主動戰，不是說今年“三農”其他工作就不抓了，仍然要抓，要抓在脫貧攻堅過程中，要通過脫貧攻堅帶動“三農”其他工作的發展。要發展現代工業，通過產業集聚區的發展，吸納一部分貧困人口直接變成產業工人實現脫貧致富。要發展現代服務業。要發展有固始特色的富民產業，像茶產業、五萬畝油茶和五萬畝冬棗產業，等等。縣委縣政府研究，對連片發展100 畝以上的冬棗和油茶，第一年每畝獎勵300元，第二年每畝獎勵200 元，第三年每畝獎勵100 元。對帶動貧困村、貧困農戶脫貧致富的，每畝再獎勵100 元，對村集體每畝也獎勵100 元。用意何在?目的何在?就是帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。在縣委縣政府給足產業扶貧政策的同時，各鄉鎮(辦事處)也要研究產業扶貧，不要都等著縣里出政策，要主動作為、主動出擊。其他特色產業如柳編產業、銀針產業，相關部門和鄉鎮可以研究一下根據帶動農戶數量進行獎補扶持的具體意見，有關鄉鎮要學會向縣委政府要政策。再比如茶產業，南山采茶最緊張的時候采茶勞動力缺口非常大，縣政府正在研究辦法，讓北部和中部鄉鎮的群眾經過培訓學會采茶葉，縣財政給予雇用這些勞動力的勞務合作社、采茶經紀人或茶場一定補貼。如果是貧困人口按這個方法采茶20—30 天，就獲得了按脫貧標準一年的收入。目前，像采茶這樣的很多農活都是安徽、駐馬店的人來固始做，按照屬地管理原則，我們對他們扶貧是沒有責任的，但對固始老百姓扶貧是有責任的。之所以實行這樣的辦法，因為脫貧最終還是要靠群眾自己勤勞的雙手來實現。對于每個貧困村申報的具體扶貧項目，鄉鎮黨委政府一定要因村制宜，逐個村地認真研究，不能馬虎了事，畢竟村一級對于哪個產業能致富、能見效的認識有限、把握不一定科學、準確。上周日我和相關部門負責人去祖師廟鎮實地查看了光伏扶貧試點，該鎮劉樓村11 戶光伏扶貧產業已經建立起來，2 戶的光伏發電設備安裝在自家菜園和房頂上，另外9 戶的設備在村里集中設點安裝，中電電氣集團和鎮村兩級做了大量的工作，已經開始發電，發電最多的一戶已經發了30 多度電，最少的也發了16 度電，發電少的可能因為設備沒調試好。村支書反映群眾對光伏發電產業非常歡迎，主動請施工隊伍到家里吃飯，并像對待自己襁褓中的嬰兒一樣呵護這些發電設備。如果下一步光伏扶貧按照這種模式繼續做成功，今年縣委縣政府打算發展1000 戶貧困戶光伏發電作為一期產業計劃，每戶總投資2.4 萬元，初步確定的資金解決方案是中電電氣集團等企業投入8000 元設備，三年后由貧困戶用發電收益還款;金融部門向貧困戶投放小額信貸以及農戶自籌8000 元;扶貧專項資金投入8000 元，最終實現“兩年脫貧、三年鞏固、第四年還錢”的脫貧計劃。貧困村集體投資45 萬元也可以建設一個小型光伏發電地面電站，就能每年獲得7 萬元的集體經濟收入。另外，還可以建設更大的光伏發電地面電站。 總之，現在國家產業政策非常好，大家一定要用足用好有關產業政策開展扶貧攻堅，而不能束手無策。
三要在政策上下功夫。要用足用好黨在農村的所有政策，將這些政策集束式、集成式向扶貧開發傾斜，包括加大資金整合力度、政策整合力度等，尤其要強力整合貧困人口直接受益的低保、醫保、養老等政策。大家一定要把貧困村的落后癥結、貧困戶的致貧原因找準，然后再整合政策精準投放。對于政府“兜底”脫貧一批，縣委會已進行了研究，計劃今年安排財政資金兩億元，按照省里即將制定的標準，對沒有勞動能力卻又不符合低保條件的癡、呆、傻等貧困戶進行“兜底”。另外一些資金要通過產業扶貧、到戶增收、扶貧培訓等項目落實到位，比如對于貧困戶家庭的高中生或中職院校學生免除學雜費等。我們要落實上級關于扶貧的所有政策，打好一整套組合拳。扶貧離不開金融的支持，要善用金融政策，利用好縣內金融機構的強大力量。縣內每個金融部門，在繼續開展好對口聯系幫扶貧困村、貧困戶工作的同時，要抓緊制定對全縣扶貧開發進行支持的基本方案。各金融部門都有扶貧這個共同的社會責任，都要義不容辭，誰都不能說不。縣財政資金在金融部門存儲時，要跟各金融部門扶貧業績掛鉤，存入扶貧業績突出的金融機構。全縣所有部門都一定要主動與扶貧工作掛鉤，不能只強調自己的困難而不參與扶貧攻堅，因為哪個部門的困難都沒有縣委縣政府扶貧攻堅的困難大。總之，小困難一定要服從解決大困難，小問題要服從解決大問題。
四要在幫扶上下功夫。目前，1 家中直單位即國機集團、5 家省直單位、99 家縣直單位，已經開赴到全縣扶貧開發第一線。縣工商聯已出臺文件開展“百企幫百村”活動，就是組織縣內企業、固始籍在外企業、商會、行業協會等開展定向幫扶活動。我們還要開展“萬人幫萬戶”活動，就是全縣拿著國家俸祿的萬名干部也要每人聯系一個貧困戶，因為我們有義務、有責任對弱勢群眾伸出援助之手，也展示國家干部投身社會公益事業的積極姿態。要大力實施扶貧回歸工程，號召固始60 萬外出成功人士望家鄉的山、看家鄉的水、記住悠遠的鄉愁，回來幫家鄉的父老鄉親一把。如果固始在完成扶貧開發任務過程中能出先進經驗的話，那么除了規定的“五個一批”以外，社會幫扶扶貧這方面可做文章的地方最多。國家與省級層面正在研究非公經濟組織成立非公經濟黨委，縣一級也要抓，我覺得開展這項工作，扶貧是最好的切入點。固始人一直有扶貧濟困、樂善好施的優良傳統，大家不能把這個優良傳統丟掉，當年治理水利時誕生了“寧肯苦干、不愿苦熬”的固始精神，現在我們要爭取誕生新時期固始的扶貧精神，力爭涌現一批可圈可點的扶貧先進事例、可歌可泣的扶貧英模人物。鄉村兩級是共和國大廈的基石，鄉村干部是農村脫貧致富奔小康的主心骨，要做群眾脫貧可依靠的力量。
五要在扶智上下功夫。縣委縣政府已下定決心，在兩年時間內快馬加鞭，真正組建固始職業技術學院，并已經到省教育廳作了匯報，省教育廳非常支持。要辦就辦好，目前縣里已成立項目指揮部，即將啟動一期1000 畝土地征收工作，并計劃與信陽職業技術學院“聯姻”，進一步提升勞動技能培訓水平，培養新型產業工人、教育人才，切實解決產業集聚區用工特別是高級工緊缺和幼兒教師、農村教師及醫院護理人員不足的問題。目前，世紀職專、職業教育中心、申達職業技術學院等針對貧困農戶開展的“雨露計劃”培訓，陳集鎮有一個村做的非常好，也非常受老百姓的歡迎。
六要在統籌上下功夫。唯物辯證法有兩點論和重點論。兩點論要求我們抓扶貧開發的同時還要抓其他農村工作，抓重點貧困村和重點貧困人口的同時還要抓不在重點貧困村或已脫貧的貧困戶、貧困人口;重點論要求我們抓重點貧困村和重點貧困人口時還要突出這其中的重點，所以我們要采取綜合性的措施。前段時間跟省扶貧辦進行了對接，目前我縣需要搬遷的貧困戶3114戶、11840 人，不僅包括南部山區交通不便、改善基礎設施艱難、扶貧成本非常高的地方的貧困人口，也包括建設“兩庫一湖”需要搬遷的貧困人口，要結合起來實施易地搬遷安置脫貧一批。要把扶貧開發與中心集鎮建設結合起來，比如楊山水庫庫區貧困人口搬遷就要和段集鎮街上的鎮南社區建設相結合。扶貧開發還要與兩個產業集聚區發展相結合。所以，開展扶貧開發要有一攬子計劃，不能幻想“畢其功于一役”。大家一定要對今年、明年、后年或今年上半年、下半年分別圍繞扶貧做什么具體工作有“一攬子”計劃，不能今天打算修村部，明天打算修學校，后天又打算修修路。外出創業成功的企業家回來投資時，大家要引導其投身精準扶貧，要先集中力量幫貧困戶脫貧，然后再考慮改善教育、醫療設施等問題，最后考慮把村部修漂亮的問題。我不反對把村部修得好一些，但是大家一定要分輕重緩急來干。行業扶貧方面，縣發改、交通、住建、財政、扶貧、教育、醫療、衛生等部門都有任務，要搞清楚自己的任務。比如交通部門要研究能否率先解決貧困村的出行問題，因為“要想富、先修路”還是很有道理的。春節臨近，縣委農辦專門讓我向大家強調一下農村人居環境整治工作。大家要樹立人居環境改善屬于扶貧攻堅工作組成部分、在重點貧困村脫貧責任目標里的思想觀念，抓緊采取各種措施把環境整治好。另外，農村改革試驗等其他工作也要統籌推進。
三、扶貧開發的責任要明之又明
說實在話，大家在貧困縣，有的是生在貧困縣，我們在貧困縣工作總感覺多了一份沉甸甸的責任。我工作兩個縣，都在國家貧困縣，既然組織上派我們到國家重點貧困縣，那么我們就要多一份付出，多承擔一份沉甸甸的責任。我們想一想，中國共產黨從一個幾十人的星星之火可以燎原，用小米加步槍打敗了國民黨800 萬軍隊，淮海戰役的勝利是人民群眾用手推車推出來的，這說明什么?扶貧攻堅也是一場沒有硝煙的戰爭。靠什么?靠各級黨組織，靠當地政府，更要靠我們的人民群眾。所以，扶貧攻堅注定是一場廣泛發動人民群眾的人民戰爭，要大打一場人民戰爭。同時，扶貧攻堅戰場也是考驗各級領導領導能力、領導方法、領導方式、工作作風、精神狀態、創業精神、“三嚴三實”的“試金石”。
關于各級扶貧攻堅的責任，國家和省里明確的非常清楚：縣委縣政府承擔主體責任，鄉鎮黨委政府、街道辦事處承擔實施主體責任，村、組承擔具體責任。大家要各司其職，各負其責。各級局委承擔的是幫扶責任，包括中央、省里派來的同志，大家到固始來參與扶貧，我覺得這既是上級黨委政府賦予你們的責任，也是地方黨委政府對你們的一份信任，也是你們單位黨組織對你們的考驗，更是固始的老百姓對你們的一份期盼之情。我相信多年以后，凡是參與固始扶貧攻堅的同志一定會留戀固始，畢竟大家在這幾個月乃至幾年期間，有很長的時間生活在固始、工作在固始、奉獻給了固始。特別是全縣99 個有對口幫扶任務的局委單位，大家更應該義不容辭。總之，不管是政府組成部門、派出機構，還是財政部門、金融部門或企事業單位，大家承擔的扶貧責任都是一樣的，沒有大小、高低之分。
各單位都派遣了第一書記駐在重點貧困村，但真正的責任書記是各單位的“一把手”，是局長、行長、總經理，是黨委黨組(支部)書記，大家一定要親臨扶貧一線戰場。縣委縣政府也成立了最高規格的領導小組和指揮部，下轄“一辦四組”，辦公室負責統籌協調，還有資金整合組、項目實施組、社會幫扶組和駐村工作組等四個組，并且都由縣“四大家”主要領導分別擔任組長，以加強對扶貧工作的領導。各鄉鎮(辦事處)和縣直各單位也要成立扶貧工作領導小組，“一把手”要親自任組長。縣里已經研究決定，縣“四大家”領導要聯系重點貧困村和重點貧困戶，各位組長、各位局長、鄉鎮黨委書記和鄉鎮長也要聯系到戶、到人。我到十里井、仰廟、學堂、大寨等幾個村時看到，所有村干部都聯系到了具體的貧困戶，確實讓人非常感動。我們大家更有條件，要有智出智，有力出力，有錢出錢，啥都沒有出感情!新縣提出要爭創扶貧示范縣，趙崗鄉提出要在全縣爭創扶貧脫困示范鄉，如果每個鄉鎮都提出要在固始要爭創脫貧攻堅示范鄉，那么我就敢自豪地說固始要爭創脫貧攻堅示范縣，并向省委、省政府寫出莊嚴承諾。當然，這一定要建立在實事求是、尊重規律、理性突破的基礎上，大家要朝著這個目標奮勇前進。
要加強新聞宣傳，營造扶貧工作的良好氛圍，電視上要有專門的節目，網絡上要有專門的網頁，《固始早報》準備一周辦兩期，拿出一期重點宣傳扶貧，特別是扶貧濟困、社會幫扶等方面正面典型和好的做法。在扶貧攻堅上，要發揮政府有形的手、市場無形的手以及群眾勤勞之手的作用。習在《擺脫貧困》里面強調：“最怕的是思想貧乏、沒有志氣。”大家扶貧首先要扶志氣，固始人應該有這么一個志氣。我在光山工作期間，曾有一個村支書很忐忑地跟我匯報說“我有一點想法，第一我苦，第二我窮，第三我想”，我問“想什么?”他說“我有志氣，我想做事”，我回答說“有這兩點就行了”。以前我在鄉里工作時，曾提出黨員干部要當明白干部，明什么?要明政策、明思路、明措施，就是要明白國家的政策、工作的思路和工作的措施。同時，我還要求全鄉的群眾要做明理群眾，明什么理?要明法理、明事理、明情理。要通過新聞宣傳，讓廣大群眾明白扶貧是給大家注入一支“強心劑”，是把政府的陽光雨露灑在他們身上，絕不是對其脫貧致富進行包辦代替。要通過大力宣傳將群眾引到正確思想認識和法制的軌道上來。
縣扶貧辦作為扶貧領導小組辦公室，要認真研究上級扶貧政策和好的扶貧機制，特別要認真研究扶貧的退出機制，因為識別進來不容易，脫貧退出也不容易。退出需要全社會認可，今后還要引入第三方評估;群眾要認賬，不能讓貧困戶“被脫貧”。要探索能否制發《脫貧光榮證》，正面寫上“某某農戶，經過這兩年幫扶，已經脫貧，特發此證，今后若干年你將繼續享受國家扶貧有關政策”，給群眾吃一顆“定心丸”，背面寫上“你今年的土地承包出租收入、工資性收入、務工收入乃至全年收入分別是多少”，從而讓群眾明明白白、清清楚楚，對于脫貧這個事實結果“認賬”，在社會上也獲得充分的認可。
最后，我向大家鄭重承諾，自己將以最快的速度，深入到每一個重點貧困村和部分貧困戶家中，了解情況，掌握第一手資料，并率先示范，身體力行，認真做好自己聯系的重點貧困村和重點貧困戶扶貧開發工作。我也希望，全縣廣大干部帶著感情、帶著責任、帶著項目、帶著資金、帶著朋友，到農村去，到貧困村去，到貧困戶去，因為農村是一個廣闊的天地，大家一定大有作為!
精準扶貧脫貧工作會議演講稿題目篇三
黨的以來，中央和省、市把扶貧開發工作提到了前所未有的高度。多次深入基層看扶貧、講扶貧，親自抓扶貧。 20xx 年 2 月在我省考察工作時強調，“貧困地區黨委政府要把主要精力放在扶貧開發上”。 20xx 年 12 月在江蘇調研時提出了“四個全面”的戰略布局，把扶貧攻堅作為全面建成小康的重要內容。今年 6月 18 日在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會上，就加大力度推進扶貧開發工作提出了切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織“ 4 個切實”的具體要求。今年 3 月 30 日省委王三運書記在我縣調研時強調，“既要精準的扶貧也要精準的脫貧;要把幫扶重點放在脫貧上，先把脫貧問題解決了;要重視貧困村的自我發展問題”。 5 月 28 日劉偉平省長在我縣馬營鎮赤砂村開展雙聯、調研精準扶貧精準脫貧工作時強調，“縣上要履行好扶貧開發主體責任，進一步完善工作思路、對策措施、規劃計劃和干部考核機制，確保如期實現整體脫貧目標;要創新扶貧開發方式，在精準扶貧中一鄉一村去攻堅、一家一戶去脫貧，讓貧困群眾得到更多實惠。” 6 月 19 日，市委張令平書記在全市精準扶貧精準脫貧工作推進會議上，就做好當前工作提出了“六個更加”新要求。和省委王三運書記、劉偉平省長、市委張令平書記的重要講話，為我們做好精準扶貧精準脫貧提供了重要遵循、指明了努力方向。
6 月 9 日 至 10 日，省委、省政府召開了全省精準扶貧精準脫貧工作會議，出臺了含金量極高的“ 1+17 ”精準扶貧方案; 6 月 19 日 ，市委、市政府召開了全市精準扶貧精準脫貧工作推進會議，制定出臺了全市“ 1+16+5 ”精準扶貧方案。按照上級黨委、政府的安排部署，縣上研究制定了全縣“ 1+16+5 ”精準扶貧方案。 6 月 29 日下午，縣委會議討論通過了這些方案，正式形成指導全縣精準扶貧精準脫貧工作的政策文件。今天，我們召開全縣精準扶貧精準脫貧工作會議，主要任務是貫徹落實全省精準扶貧精準脫貧工作會議、全市精準扶貧精準脫貧工作推進會議精神，對全縣精準扶貧精準脫貧工作進行再安排、再部署，確保全面完成年度脫貧任務，為 20xx 年實現整體脫貧、越來越接近全面建成小康目標奠定堅實基礎。全縣各級各部門要切實提高思想認識，強化責任擔當，結合貫徹落實省委省政府和市委市政府出臺的政策文件，把落實縣委、縣政府制定出臺的“ 1+16+5 ”精準扶貧方案作為當前的重中之重，組織各級干部認真學習領會，進一步消化吸收、深刻理解和吃透精神實質，全力抓好政策文件貫徹落實。
第一，緊盯“一個目標”，確保 20xx 年全縣實現整體脫貧摘帽。省委、省政府提出從20xx 年到 20xx 年分兩步走，前 3 年集中攻堅，到 20xx 年底貧困地區農村居民人均可支配收入達到 7000 元以上，其中貧困戶人均可支配收入達到 4000 元以上，貧困發生率控制在 8% 以下;后 3 年鞏固提高，到 20xx 年貧困地區生產生活條件進一步改善，穩定實現“兩不愁、三保障”，所有貧困縣鄉實現脫貧，絕對貧困人口基本消除，基本完成農村小康主要監測指標。市委、市政府明確提出，通渭縣要在 20xx 年實現脫貧摘帽。按照省、市要求，結合實際，我縣扶貧的目標節點也分兩步走，第一步，前 3 年重點解決貧困脫貧摘帽問題， 20xx 年實現 45 個村 2 萬人整體脫貧， 20xx年實現隴陽、隴川、碧玉、李店、什川、寺子 6 個鄉脫貧摘帽、 40 個村 3.01 萬人整體脫貧， 20xx 年實現隴山、襄南、常河、三鋪、華嶺、北城、馬營、榜羅 8 個鄉鎮脫貧摘帽、 30 個村 4 萬人整體脫貧，到 20xx 年全縣貧困發生率下降到 5% 以下，全縣農村居民人均可支配收入達到 6811 元以上，農村貧困人口人均可支配收入達到 3700 元以上。第二步，后 3 年要集中解決全面建成小康的指標實現問題，把涉及農村的 23 項主要指標與扶貧攻堅目標相銜接，制定提升措施，千方百計補齊短板，確保 20xx 年全縣絕對貧困人口基本消除，基本完成農村小康主要監測指標。全縣各級各部門要緊盯這一目標，進一步統一思想認識，全力落實好中央和省、市各類利好政策，扎實工作，力爭全面完成年度規劃脫貧任務，確保實現一年一大步、越來越接近全面建成小康目標。
第二，樹立 “三個導向”，切實將工作重點聚焦精準扶貧精準脫貧。導向鮮明措施才能更加精準有力，成效才能更加明顯。我們要進一步完善機制、強化措施，確立鮮明的用人導向、投入導向和改革導向。一要樹立用人導向，把主要精力集中到精準扶貧精準脫貧上。省、市、縣委制定的精準扶貧精準脫貧《意見》，都明確將干部的選拔任用與減貧摘帽相掛鉤，加大了對扶貧業績的考核權重，更加注重在精準扶貧工作一線評價干部、發現干部、選用干部，提拔誰、不提拔誰關鍵看扶貧攻堅實效，具體看整鄉、整村脫貧業績及脫貧人口數量和貧困群眾增收快慢，對扶貧業績突出的干部，在符合干部選任條件的前提下優先提拔使用，干部提拔后的空缺崗位原則上由本鄉鎮本部門干部接任，對扶貧任務完不成的要及時調整。特別要落實好《通渭縣干部逢提必下工作實施辦法》，對年齡在 40 歲以下、提拔或擬提拔為科級領導職務，鄉鎮、村工作經歷不滿 2年或崗位經歷單一的干部，以及本人自愿到鄉鎮、村掛職鍛煉的干部，有計劃地選派到鄉鎮、村進行掛職鍛煉。二要樹立投入導向，把主要財力集中到精準扶貧精準脫貧上。堅持向上爭取資金和整合縣內資金并重，集中財力和物力打好扶貧攻堅戰。一方面，要向上爭取資金。中央和省、市委對扶貧開發的重視程度、投入力度、采取的措施和出臺的政策含金量都是空前的。從省上出臺的政策看，據有關部門測算，到 20xx 年全省實施 17 個專項方案總共需要投入財政資金 1563 億元，這些財政資金可累計撬動銀行貸款 3400 億元，帶動群眾自籌和其他社會資金 1400 多億元。各鄉鎮、各部門要認真研究省、市、縣出臺的政策文件，加強上下銜接和對接，爭取國家和省市對我們最大的傾斜支持。另一方面，要整合縣內資金。按當年地方財政收入增量的 20% 以上增列專項扶貧預算，縣財政要單列民生改善、項目建設、社會保障等領域用于扶貧的資金，當年清理收回存量資金中可統籌使用的 50% 以上用于扶貧，確保縣級財政支出 70% 以上用于精準扶貧、明年達到 75% 以上、后年達到 80% 以上。特別對今年已經整合到位的2729.6 萬元財政結轉結余資金，按照《通渭縣 20xx 年財政結轉結余資金支持精準扶貧項目實施方案》明確的建設內容抓好資金落實。三要樹立改革導向，把改革創新的著力點放在精準扶貧精準脫貧上。今年，縣委全面深化改革領導小組把扶貧領域的改革列入了全面深化改革的重要內容。各鄉鎮、各部門要善于從改革角度思考和謀劃扶貧工作，圍繞精準扶貧的突出矛盾和主要問題，探索務實管用的改革措施和辦法，特別是對我們制定的“ 1+16+5 ”精準扶貧方案中的具體改革事項，要盯緊抓牢、靠實責任，落地生根，越到鄉(鎮)村不精準的問題越多，對于出現的新矛盾新問題，在自身范圍內能解決的及時研究解決，對自身難以解決的及時向縣委、縣政府匯報，提交縣扶貧開發領導小組、縣委全面深化改革領導小組會議研究解決，切實做到出臺的政策務實管用。
第三，落實“六個精準”，堅決打贏新一輪扶貧開發攻堅戰。全面落實對象、目標、內容、方式、考評、保障等“六個精準”，是省委、省政府在過去工作基礎上，對精準扶貧精準脫貧工作思路的進一步完善，豐富了對策辦法，凝聚了各方面廣泛共識。全縣各級各部門要認真落實“六個精準”要求，切實做到真扶貧、扶真貧。一要做到對象精準。 6 月 20 日，省扶貧攻堅行動協調推進領導小組辦公室印發了《關于進一步做好全省 20xx 年度貧困人口建檔立卡工作的通知》，明確提出了“將因災、因學、因病等返貧的人口和因政策執行、工作偏差導致的真正符合條件而未納入的人口準確識別出來進入此次建檔立卡，將已經達到脫貧標準的貧困人口和上次進入的不符合條件的人口從目前的建檔立卡系統中退出”的工作要求。各鄉鎮、各有關部門要集中利用 20 天時間對全縣 115 個貧困村的扶貧對象建檔立卡工作進行“回頭看”，對于以前摸底不準確、建檔立卡不規范的，抓緊按照程序進行調整，堅決杜絕不按程序操作、隨意偷減工作環節、簡單粗糙認定等問題，嚴格執行“兩公示一公告”制度，廣泛接受群眾監督，“陽光”下運行。各鄉鎮要建立簽字背書制度，進一步靠實工作責任，對年度確定的擬脫貧村，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、人大主席要包抓到村、工作到戶，堅持親自抓、親自帶隊摸底，確保扶貧對象摸底準確公平。各級幫扶干部和駐村干部要把扶貧對象核準工作作為履行職責的一項重要內容，對建檔立卡的貧困戶、貧困人口和致貧原因要逐一進行細致核查，切忌用隨便問問、電話詢問或者聽別人介紹等方式代替入戶核準和聽取群眾意見。同時，要按照省扶貧攻堅行動協調推進領導小組辦公室《關于開展 20xx年全省精準扶貧大數據平臺建設因戶施策信息采集錄入工作的通知》要求，認真做好全縣精準扶貧大數據平臺建設因戶施策信息采集工作。二要做到目標精準。各鄉鎮和縣扶貧辦要按照 20xx 年全縣實現整體脫貧摘帽的目標要求，進一步明確貧困戶脫貧時序和全面建成小康年度任務，制定周密完善的工作計劃，確保“兩步走”目標按期實現。三要做到內容精準。要緊緊扭住改善農村基礎條件這個關鍵、增加貧困群眾收入這個核心、提高公共服務水平這個保障，全面落實完善基礎設施、壯大富民產業、發展社會事業三大扶貧任務。基礎設施建設方面，一是抓好通暢工程建設。今年是我縣實施建制村通暢工程建設試點縣項目的最后一年，年底實現建制村 100% 通水泥路的任務必須完成。縣交通部門要最大限度克服困難，督促施工企業在確保質量的前提下，加快建設進度，全面完成今年的工作任務。二是抓好飲水安全工程建設。重點要加快推進村級管網和自來水入戶工程建設進度，協調組織好鄉(鎮)村兩級干部，全力配合縣水務部門做好試通水工作，積極探索人飲工程維修管護機制，確保貧困群眾能夠按時喝上更加方便、穩定和安全的飲用水。三是抓好農村電力改造工程。重點要抓好動力電項目的爭取、建設和管理，把延伸大電網與光伏發電等清潔能源結合起來，加快農村電網升級改造，認真實施全國光伏扶貧試點縣項目，既要解決貧困村動力電不足的問題，又要探索新能源扶貧新模式。四是抓好農村危房改造項目建設。一方面，要整合項目資金，協調配套貸款，加快今年 3000 戶危房改造進度;另一方面，要按照省上《關于精準扶貧農村危房改造支持計劃的實施方案》中關于“引導農戶先建用于居住等基本需求的房屋，待有條件后再實施改擴建，減輕建房資金壓力”的要求，對貧困村危房改造農戶進行逐一摸底，給群眾講清補助政策，全面了解掌握群眾建房意愿、建筑面積、資金困難等情況，分類建立工作臺賬，科學推進實施。五是抓好生態環境建設。持續推進“生態立縣”戰略，大力實施退耕還林、小流域綜合治理、淤地壩建設、坡耕地整治等重點生態建設工程，積極開展全民義務植樹，深入推進農業面源污染防治和農村環境衛生整治工作，特別是針對河道污染、河道采砂、生態破壞等突出問題，加大整治力度，切實把保護生態作為扶貧開發的生命線、貫穿到扶貧開發的全過程。富民產業培育方面，一是因地制宜，分村明確增收主導產業。各鄉鎮要在充分尊重群眾意愿的基礎上，結合村情實際，堅持因地制宜，按照“什么適合就種什么，什么增收快就發展什么”的原則，繼續推進實施“雙十”工程，重點引導群眾發展以養羊為主的養殖業、全膜玉米、小雜糧、優質林果等特色優勢產業，加大技術培訓力度，真正讓貧困群眾在產業鏈上實現增收。二是因戶施策，分戶制定幫扶增收計劃。各級幫扶干部要全面落實“一戶一策一干部”要求，把制定貧困戶幫扶計劃作為一項重點工作來抓，逐村逐戶與群眾見面，通過講政策、議發展，進一步摸清貧困戶基本情況和貸款需求、產業發展愿望，針對貧困戶因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術等致貧原因，在與群眾商議、征得群眾認可的基礎上，科學精準制定幫扶計劃，確定增收目標、增收項目和增收措施，真正讓貧困群眾增收落到實處、見到實效。三是因人而異，分類開展技能培訓。按照“變政府‘端菜’為群眾‘點菜’”的要求，整合縣人社、教體、扶貧、農業、畜牧、林業等部門培訓資源，認真開展職業技能培訓，確保到 20xx 年實現貧困家庭勞動力職業培訓全覆蓋，每個貧困家庭至少有 1 人拿到職業資格證書，推動勞務輸出由體力型逐步向技能型轉變，由分散短期輸出向常年穩定輸出轉變，力爭到 20xx 年貧困農戶工資性收入占年收入的比例達到 50% 以上。特別要吸引“鄉賢”和能人回鄉創業，鼓勵企業、種養大戶或農村致富帶頭人在貧困村創辦農業社會化服務組織，大力推廣機耕機播、代種代收、代耕代管、代養代售、統防統治等社會化有償服務，探索走出一條“勞務培訓—勞務輸轉—返鄉創業—發展經濟”的勞務產業發展新路子。社會事業發展方面，一是抓好教育扶貧。重點要深入推進學前教育工程，加快今年確定的 1 所村級幼兒園建設和 21 所附設學前班改建進度，按標準配齊配足幼兒教師，配備教具、保教和生活設施設備。二是抓好衛生扶貧。重點要搶抓中央和省級對每個村新建村衛生室補助 10 萬元的政策機遇，加快今年確定的 67 個貧困村標準化衛生室建設前期工作，力爭 7 月上旬全部開工建設、 10 月底投入使用。三是抓好文化扶貧。重點要加快推進貧困村集宣傳文化、黨員教育、體育健身等為一體的綜合公共文化服務中心建設，組織開展好“文化下鄉”、“千臺大戲送農村”等文化惠民活動，立足“中國書畫藝術之鄉”的品牌效應，以書畫產業為支撐，大力發展關聯產業，積極探索書畫扶貧的新路子。四要做到方式精準。要創新扶貧資金監管、金融扶持、電商扶貧等方式，最大限度激發加快精準扶貧精準脫貧的活力。一是加強扶貧項目和資金監管。要實行“掛圖作戰”，發動群眾監督，解決扶貧項目和資金落實不精準的問題。實行“掛圖作戰”，就是要做好對象識別、內容實施、措施落實、督查考核等關鍵環節的公開公示和監督，把貧困對象識別、享受各類政策、“保民生、促三農”監督電話等內容，在村級活動場所外醒目位置制作公示牌一律公開，接受群眾監督。發動群眾監督，就是要對建制村通暢工程、農村安全飲水、農村幼兒園、標準化村衛生室、農村環境綜合整治等扶貧項目，大力推行群眾參與的第三方旁站式監理機制，增強人民群眾的主人翁意識，確保各類工程項目質量全部達標。二是強化金融支持。在落實好各項政策性扶貧貸款的同時，最大限度爭取省上總規模 400 億元的精準扶貧專項貸款，縣財政局、金融辦等單位和各鄉鎮要及時做好對接，力爭有貸款需求的貧困戶都能夠及時得到貸款。要在探索互助資金合作社和金融單位合作模式的基礎上，抓住省財政在每個村注入 20 萬元大力支持農民互助資金合作社的機遇，通過市縣財政投入、扶貧資金補助、社會幫扶等形式進一步擴大村級互助資金規模，確保每村互助資金規模不少于 50 萬元。要以財政獎補方式引導金融機構優先在貧困村設立金融服務網點，支持各商業銀行和農村金融機構依托村衛生室、計生所等服務點發展各種銀行業務，布放 atm 、 pos 等自助服務機具，為貧困農戶提供便捷高效的金融服務。三是推進電商扶貧。借鑒隴南、蘭州等地的電商扶貧經驗，加大宣傳培訓力度，鼓勵扶持農村專業合作組織、產業大戶、致富帶頭人、農產品購銷和販運商、未就業大學生、大學生村官等積極開辦農村網店，進一步擴大電商網點覆蓋面，確保今年計劃脫貧的 45 個貧困村每村開辦網店 1 家以上。要加大電子商務創業園區建設力度，引導大平臺與小電商融合發展，確保年底前快運網絡延伸到 60%以上的貧困鄉鎮，到 20xx 年實現全縣貧困村寬帶信息網絡全覆蓋， 70% 以上的貧困鄉利用電子商務銷售當地特色產品和網上購買生產生活資料。四是創新抵押擔保貸款模式。要積極創新 “三權”抵押、“保險 + 農戶 + 信貸”、“銀行 + 商戶 + 擔保公司”、“銀行 + 公司 + 農戶”和“公司 + 協會 + 農戶 + 農行”、“農戶 + 龍頭企業 + 建行”、“企業 + 商戶”、“特色優勢產業農業貸款”、“倉單質押”等信貸產品，著力解決貧困群眾貸款抵押擔保難、財政性擔保公司資金不足等問題。要積極開展貧困村“三權”確權登記和養殖暖棚、日光溫室、小型水利設施、大型農機具等權能抵押擔保貸款試點，努力破解貧困戶抵押難、擔保難的問題。五要做到考評精準。對縣級領導層面來講，將縣級領導直接包抓貧困村脫貧任務與年度考核和推薦提拔相掛鉤，縣級領導干部直接包抓貧困村出現組織不力、作風不實、弄虛作假等問題，導致完不成當年脫貧任務的，在年度考核中一律不評“優秀”，一年內縣委不再推薦提拔或重用。對各鄉鎮、各相關部門來講，要認真對照縣委制定的精準扶貧精準脫貧考核意見和辦法，研究制定考核細則，進一步靠實班子成員和各級干部責任，使考核到人、責任到戶，形成人人參與抓扶貧、個個肩上有擔子的工作格局。六要做到保障精準。縣委、縣政府根據工作進展，將適時召開縣扶貧開發領導小組會議，及時傳達貫徹中央和省市決策部署，研究解決全縣精準扶貧精準脫貧工作中存在的問題，使各項工作在縣委、縣政府統一領導下有序推進。全縣各級各部門特別是主要負責同志要轉變觀念、放寬視野，樹立全局的思維和統籌的眼光，把扶貧攻堅同落實“四個全面”戰略布局的各項工作統籌起來考慮、同全縣各項重點工作聯系起來推進。各鄉鎮黨委書記是鄉鎮抓好精準扶貧精準脫貧的“第一責任人”，要切實把扶貧攻堅的使命放在心上、職責扛在肩上、工作抓在手上，親自抓、負總責，決不能當“甩手掌柜”。縣扶貧開發領導小組及其辦公室要充分發揮統籌協調作用，認真履行調研、協調和推動落實職責，建立與精準扶貧任務相關的 19 個縣直部門參加的精準扶貧精準脫貧工作例會制度，每季度召開一次工作推進會，及時通報進展情況，研究解決問題。縣直有關部門要對照“ 1+16+5 ”文件要求，進一步明確節點任務、責任領導和推進措施，積極主動作為。縣宣傳、廣電等部門要制定專項宣傳方案，加大宣傳力度，全方位宣傳相關政策、工作成效、典型經驗，充分調動群眾參與精準扶貧精準脫貧的主動性和積極性，實現干群同頻共振。
第四，強化“五個助推”，不斷凝聚扶貧攻堅強大合力。精準扶貧是一項龐大的系統工程，不僅要重視整體推進，更要善于統籌各方力量集中發力，才能以點帶面、取得突破。一要深化雙聯行動助推精準扶貧。要把雙聯行動當作為通渭量身打造的精準扶貧精準脫貧工程，加快促進雙聯行動與精準扶貧高度融合，在 13 名省市領導和 20 個省直部門、 70 個市直部門、 122 個縣直部門雙聯單位及 12035 名雙聯干部聯系幫扶的基礎上，繼續采取“ 8741 ”的模式結對幫扶貧困戶，即正縣級干部、副縣級干部、科級干部、一般干部每人分別結對幫扶 8 戶、 7 戶、 4 戶、 1 戶貧困戶，剩余貧困戶由鄉鎮駐村干部兜底聯系，實現所有貧困村、戶都有幫扶單位和責任人“兩個全覆蓋”。二要轉變農業發展方式助推精準扶貧。要鼓勵農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地，完善土地流轉評估、不動產評估、財產公證等辦法，最大限度激活農村發展活力;要引導農業產業化龍頭企業等涉農企業重點從事農產品加工流通和農業社會化服務，帶動農戶和農民合作社發展規模經營;要鼓勵擴大對家庭農場、專業大戶、農民合作社、龍頭企業、農業社會化服務組織的扶持資金規模，支持符合條件的新型農業經營主體優先承擔涉農項目。三要強化基礎設施建設助推精準扶貧。省市縣制定的通村道路、安全飲水、危房改造、農村電力和易地搬遷、村容村貌整治等基礎設施建設方案，對改善貧困群眾生產生活條件將帶來根本性的變化。各鄉鎮、各有關部門要把加快貧困村基礎設施項目建設作為拉動投資、擴大消費、促進就業的重要途徑，充分發揮其應對經濟下行壓力和穩增長、調結構、惠民生中的重要作用，對照目標和時間節點，抓緊項目前期準備、項目招投標、施工進度、竣工驗收等工作，使扶貧項目盡早建成投入使用。特別需要強調的是，要靠實質量監管責任，強化現場施工質量、材料質量和價格的監管措施，堅決杜絕工程材料以次充好、施工偷工減料、工程質量不達標等問題，力求把每一項工程建成優質工程。四要落實低保政策助推精準扶貧。今年將農村低保一類對象補助水平由每年每人 2952 元提高到 3300 元，二類對象補助水平由每年每人 2304 元提高到 2808 元，實現一次性政策性脫貧。要全面落實農村特殊群體養老保險全覆蓋要求，對農村居民中一、二級重度殘疾人、五保戶等繳費特困群體和計劃生育“兩戶”家庭，由縣財政代繳全部最低繳費標準的養老保險費;要加快貧困村老年日間照料室建設，切實解決貧困家庭勞動力因照顧老年人影響生產和外出務工等問題。五要爭取社會幫扶力量助推精準扶貧。要認真貫徹國家和省上關于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發的意見精神，建立完善激勵機制，用政治榮譽和政府支持政策，鼓勵引導各類企業、社會組織和個人結對幫扶貧困村、戶，積極推廣全市已經實踐成功的“入股分紅”、“公司 + 農戶”、“公司 + 合作社 + 農戶”、“公司 +基地 + 村委會 + 農戶”等 11 種企業精準扶貧模式，力爭年內組織引導 45 戶企業與 45 個擬脫貧村建立結對幫扶關系，最大限度借助外力推進精準扶貧。
第五，建立“五項機制”，靠實工作責任推動任務落實。全縣各級各部門要緊盯“1+16+5 ”方案落實，把精準扶貧精準脫貧與開展“三嚴三實”專題教育結合起來，進一步建立健全工作機制，靠實工作責任，用求真務實的作風來保障精準扶貧精準脫貧取得應有成效。一要建立扶貧業績考評機制。按照省、市要求，縣上研究制定了《通渭縣精準扶貧業績考核評價的意見》《通渭縣鄉鎮領導班子精準扶貧考核指導意見》及《通渭縣精準扶貧重點任務部門精準扶貧業績考核評價辦法》《通渭縣鄉鎮精準扶貧業績考核評價辦法》《通渭縣駐村幫扶工作隊管理考核辦法》，對各鄉鎮和 19 個精準扶貧重點任務部門進行考核，明確提出將鄉鎮精準扶貧業績考核結果直接作為鄉鎮政績考核結果，對考核得分在 90 分以上(含 90 分)的可評定為好， 80-90 分(含 80 分)的評定為較好， 70-80 分(含 70 分)的評定為一般， 70 分以下的評定為較差。在落實正向激勵機制方面，將考核結果與干部選拔任用、評先選優相掛鉤，對精準扶貧業績考核結果為好的鄉鎮，領導班子年度考核按照考核鄉鎮的 30% 左右確定優秀班子，根據考核得分由高到低，設一等獎 1 名，二等獎 2 名，三等獎 3 名，分別獎勵 5 萬元、 3 萬元、 2 萬元，黨政主要領導年度考核直接評定為優秀等次，并增加 1 個優秀指標，優先選拔任用或推薦使用干部。部門考核結果設置單項獎，對考核結果為好的，根據考核得分由高到低，設一等獎 1 名，二等獎 2 名，三等獎 3 名，分別獎勵3 萬元、 2 萬元、 1 萬元，領導班子年度考核可評定為優秀班子。在落實懲戒約束機制方面，就鄉鎮來講，對精準扶貧業績考核結果為一般的，領導班子年度考核直接評定為一般班子，取消領導干部年度考核優秀指標，并在全縣通報批評，對黨政主要領導進行誡勉談話，領導班子向縣委、縣政府書面報告原因，提出整改措施，限期進行整改;考核為較差或連續兩年為一般的，領導班子年度考核直接評定為較差班子，對鄉鎮黨政主要領導進行組織調整，其他領導干部一年內不得提拔使用。就部門來講，對考核結果為較好的，主要領導和分管領導年度考核不得評為優秀等次;考核為一般的，領導班子年度考核直接評定為一般班子，取消領導干部年度考核優秀指標，并在全縣通報批評，對主要領導進行誡勉談話，領導班子向縣委、縣政府書面報告原因，提出整改措施，限期進行整改;考核為較差或連續兩年為一般的，領導班子年度考核直接評定為較差班子，對主要領導進行組織調整，其他領導干部一年內不得提拔使用。同時，加強駐村幫扶工作隊考核，對選派擔任扶貧隊長或掛職鍛煉考核不合格的干部要批評教育，及時調整。二要建立領導包抓機制。省委、省政府建立了省級領導包抓貧困市、縣制度，省委副書記、省長劉偉平同志包抓定西市、通渭縣和廣河縣;市委、市政府建立了市委牽頭聯系縣區、市級領導包抓鄉鎮制度，市人大會主任馬虎成同志和市委、市委政法委書記王國先同志包抓通渭縣， 7 名市級領導既包抓鄉鎮、又包抓擬脫貧村。按照省、市的要求，縣上制定了縣級領導直接包抓貧困村精準扶貧精準脫貧工作制度，41 名縣級領導干部聯系 18 個鄉鎮、直接包抓 45 個擬脫貧村。縣級各聯系鄉鎮領導要將精準扶貧精準脫貧工作作為聯系鄉鎮的重中之重，帶頭落實每月督查 1 次、深入包抓村“解剖麻雀” 1 次的工作要求，真正把聯系鄉鎮和直接包抓村的工作抓在手上、挖透徹、弄清楚，以身作則為基層推進工作作出示范。各鄉鎮也要建立領導包抓制度，靠實責任抓好落實。三要建立人才支撐機制。要認真組織實施各級干部“聯動助推”精準扶貧、干部能力素質鍛造、大學生村官精準扶貧建功立業、貧困村黨組織書記集中輪訓、拔尖人才“ 1+x ”幫帶提升、科技特派員興農強工促增收、“金融支農”、農村實用人才培養開發、在外人才反哺家鄉促發展等“九大行動”，著力破解制約人才發展的瓶頸問題，為全縣精準扶貧、精準脫貧提供強有力的干部人才保障和智力支撐。特別是要抓實三個方面人員責任。一是抓實幫扶工作隊責任。各駐村幫扶工作隊隊員要珍惜組織的信任，把駐村扶貧作為鍛煉自己的平臺，按要求工作隊隊長、副隊長脫離原單位工作，盡快交接好手頭的工作，深入各自聯系村，熟悉村情戶情、熟悉政策要求，嚴格落實每月到村開展工作不少于 20 天的要求，扎實做好牽線搭橋、引資引智、參與管理等工作。同時，各鄉鎮、各有關部門要嚴格按照市委辦公室、市政府辦公室《關于向全市 730 個貧困村選派駐村幫扶工作隊隊長(村黨組織第一書記)的通知》《定西市駐村幫扶工作隊管理考核辦法》和縣委辦公室、縣政府辦公室《關于向全縣 115 個貧困村選派駐村幫扶工作隊隊員的通知》要求，進一步加強幫扶工作隊管理，積極為幫扶工作隊到村工作創造好工作環境和生活環境，確保隊員下得去、留得住、見實效。二是抓實農技服務隊責任。農口各部門主要負責同志要高度重視這項工作，全力支持抽調農技人員開展工作，督促農技人員把工作的重點放到貧困村上去。廣大農技人員要按照“技術服務指導不少于 60 次、深入農戶累計不少于 90 天”的要求，圍繞貧困村實際和貧困群眾需求，開展有針對性的培訓，力爭把農技人員聯系戶打造成產業發展示范戶。縣委農工部和農口各部門要按照《通渭縣農業技術人員聯村包戶工作考核管理辦法》，加強平時考核管理，促使農技人員落實好聯村包戶工作任務。三是抓實貧困村黨組織書記責任。各鄉鎮要高度重視貧困村基層黨組織建設，進一步建立村黨組織書記帶領群眾脫貧致富、實現減貧摘帽考評機制，充分發揮其身處一線、與群眾見面廣、村戶情況熟悉等優勢，推動“ 1+16+5 ”精準扶貧方案在貧困村有效落實。同時，要加強鄉鎮駐村干部管理，在全面落實鄉(鎮)村干部輪流駐村坐班制度的基礎上，制定駐村干部到戶工作制度和工作日志，進一步明確時間要求和工作責任，切實解決駐村不入戶、入戶走過場等問題。四要建立解決脫貧人口返貧機制。要建立完善返貧人口動態監測機制，加強對脫貧人口的跟蹤調查和后續扶持，確保全縣每年返貧率控制在 5% 以內。因災返貧的，要按照托底線、救急難、可持續原則，健全完善臨時救助政策和各類社會救助資金統籌救助機制，重點落實自然災害救助制度。因病返貧的，積極推進醫療救助與其他醫療保障制度銜接，突出重點救助對象，從今年起對全縣貧困人口新農合住院費用報銷比例提高 5 個百分點;從明年起將貧困人口大病保險報銷起付線由 5000 元降至 3000 元，使農村貧困人口大病保險實際報銷比例提高 3 個百分點以上。因學返貧的，要加大教育資助力度，按照每生每學年 1000 元的標準，免除貧困家庭幼兒在當地接受學前教育的保教費;對農村義務教育階段貧困家庭寄宿生補助生活費，小學生每年補助 1000 元，初中生每年補助 1250 元;對普通高中貧困家庭學生發放國家助學金，每生每年補助 1500 元;對貧困家庭大學生發放入學補助路費和短期生活費，省外院校每人補助 1000 元，省內院校每人補助 500 元，對貧困家庭本科、高職(專科)學生每生每學年解決 8000 元以內生源地信用助學貼息貸款。五要建立扶貧約束機制。全縣各級各部門要認真落實國家和省、市《關于建立貧困縣區約束機制的意見》和中央“八項規定”、省委“雙十條”規定、市委“八項”規定以及省、市“1236 ”扶貧攻堅行動和財政專項扶貧資金管理辦法等精神，堅決杜絕超標修建辦公樓、超能力舉辦慶典、超水平建設標志性建筑、公款吃喝、鋪張浪費等突出問題發生。一是要明確扶貧資金是帶電的“高壓線”。對于省市縣整合的各類扶貧資金，任何部門、任何單位、任何人都不允許違紀違規使用，必須保證一分不少的用到精準扶貧精準脫貧上、一分不少的落實到村到戶到人，尤其是縣鄉村干部直接安排使用扶貧資金，要牢固樹立法紀不可違的意識，杜絕截留、擠占、挪用、非法套取。二是要堅決杜絕弄虛作假。各鄉鎮、各有關部門在落實項目和扶貧資金，建檔立卡和制定幫扶措施等工作中，要自始至終堅持求真務實、實事求是的原則，決不能玩數字游戲，決不能優親厚友、吃拿卡要。縣統計、扶貧部門要嚴把統計關，上報的數據必須準確無誤、經得起核查。三是要強化審計監督。縣監察、審計部門要進一步加強扶貧資金的審計監督，實行扶貧資金審計全覆蓋，對違法、違紀、違規使用扶貧資金的，只要查實，除如數追回、追繳外，依法、依紀、依規嚴肅處理，構成犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。四是要加大督查力度。縣四大班子分管領導要義不容辭地擔負起全盤調研指導責任，加強一線指導，督促鄉鎮抓好工作落實。縣委、縣政府督查室和縣委農工部、縣扶貧辦要把精準扶貧精準脫貧作為“工作落實年”的核心內容，加大跟蹤督查力度，定期督查，定期通報，重點督查各鄉鎮、各有關部門措施落實、人員到位、工作成效等情況，對發現有認識不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風不扎實、效果不明顯的鄉鎮和部門，及時匯報縣委、縣政府，對相關人員進行問責。縣直有關部門既是有關方案的制定者，也是組織者、推動者，要盯緊確定的目標任務，階段性組織人員深入鄉鎮和村組督查進度，發現和解決問題，以嚴格的、高密度的、強有力的督查確保各項政策真正落到實處。
同志們，推進精準扶貧精準脫貧責任重大。我們要按照中央和省、市關于精準扶貧精準脫貧的部署要求，認真踐行“三嚴三實”要求，以更大的決心、更實的舉措，加快推進精準扶貧精準脫貧各項工作，為實現越來越接近全面小康奠定堅實基礎。
精準扶貧脫貧工作會議演講稿題目篇四
為了貫徹落實全省精準扶貧精準脫貧工作會議精神，全面總結去年以來我市扶貧工作，安排部署當前和今后一個時期我市精準扶貧精準脫貧工作，市委、市政府決定召開這次全市精準扶貧精準脫貧工作推進會議。剛才，吳書記站在全局的高度，客觀總結了一年多來我市扶貧開發工作，并對今后一個時期全市精準扶貧工作進行了安排部署，請大家認真學習領會，切實抓好工作落實。下面，我就落實好這次會議精神特別是吳書記講話要求，做好扶貧開發工作再強調幾點意見。
一、嚴格按程序確定扶貧對象。精確識別扶貧對象是扶貧的前提和基礎。在前段時間集中調研中，我們了解到貧困人口有不少是通過下指標的方式“倒推”出來的，同時在操作過程中也還存在著尺度不一、把關不嚴，甚至個別情況下還有優親厚友等問題。下一步，我們一定要在精準識別上著重抓好兩個關鍵環節：一是信息核實。由各鄉鎮負責，以原有建檔立卡扶貧對象為核查重點，逐村逐戶進行“過篩式”的摸底排查和精確復核，并認真落實“兩公示一公告”程序，切實提高扶貧對象真實性和精準度。同時，要進一步完善建檔立卡各項資料，實行“實名制”管理。二是信息管理。目前，省上正在著手建立精準扶貧大數據庫，我們要認真落實省上的工作部署，按時完成數據采集、錄入工作。以后每年根據扶貧對象的實際變化，科學進行調整，使穩定脫貧的村與戶及時退出，應該扶持的扶貧對象及時納入，實現脫貧銷號、返貧入庫，有進有出、動態管理。
二、結合實際制定扶貧措施。從調研情況看，我們貧困人口致貧原因千差萬別，有的是缺技術、缺資金，有的是缺失勞動能力，有的是因學、因災導致短暫性貧困，這就要求我們必須要差異化對待，根據不同問題有針對性地提出方案，加以解決。首先，要科學區分貧困類別。各級扶貧部門要在深入調研的基礎上，科學區分自然條件惡劣致貧村、基礎設施落后致貧村、產業發展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等貧困村類型，細化分出因病、因殘、因學、因災和缺技術、缺資金、缺勞力、缺動力等貧困戶類別，并列出需求清單，分類制定貧困村、貧困戶脫貧規劃、年度實施計劃和實施方案，做到一村一策、一戶一法。其次，要科學制定扶貧措施。對于貧困村組，要按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，明確增收計劃、脫貧時限，提出項目清單，定準脫貧規劃，重點培育出能長期致富的優勢支柱產業，同時統籌解決好道路、飲水、電力、住房、通訊、綠化等配套設施和公共服務。對于貧困農戶，要在充分尊重農戶個人意愿的基礎上，綜合以往的扶持情況和扶持效果，堅持宜農則農、宜工則工、宜商則商，切實提高幫扶貧困群眾的針對性。同時，在整村推進、“陽光工程”、“兩后生”培訓等扶貧項目安排上，要實現精準投放、精細管理，切實把扶貧資源精準配置到貧困村、貧困戶。
三、找準抓實致富產業。要繼續堅持走高效節水、規模經營、設施種植、草食畜牧業、移民搬遷、勞務輸轉和第三產業等扶貧開發“七條路子”，以產業發展帶動扶貧開發。一要選準發展特色優勢產業。由農牧部門牽頭，盡快研究制定貧困村和貧困戶特色產業發展的扶持政策，打破鄉鎮村組界限，編制區域特色產業規劃，重點發展高原無公害蔬菜、食用菌、食藥兩用蔬菜、優質飼草等特色優勢種植產業，扶持發展規模化養殖和家庭舍飼養殖，鼓勵發展香草產業和林木種苗產業，實現村有主導產業、戶有致富項目。二要鼓勵發展適度規模經營。要積極引導農戶發展家庭農場和農民專業合作社，鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業和農畜產品加工業。要探索推行土地互換并地、土地股份合作、土地托管等方式，引導和支持貧困戶以土地承包經營權、生產機具、農業設施等資源資產參股到種養大戶、專業合作社、龍頭企業或其它農業項目中來，發展多種形式的適度規模經營。三是大力發展農村二三產業和電子商務。要積極鼓勵發展適應多樣化需求的農產品精深加工、冷鏈物流、農資配送等產業，重點扶持發展一批農產品運銷組織和運銷大戶，培植農產品流通產業。要全面落實加快旅游產業發展的政策措施，實施好生態旅游扶貧建設項目，扶持建設一批具有地域特色的旅游村鎮，把鄉村休閑旅游打造成惠農富農的新興產業。各相關部門要抓緊制定全市鄉村旅游發展規劃，配套各項服務措施，切實打造好我市鄉村旅游的“名片”。由商務部門負責，從今年起，在永昌縣選擇4-5個村開展電商扶貧試點，支持電子商務龍頭企業建立農村電商服務平臺，推動貧困地區農產品網上銷售。四是要著力提升勞動力技能。要進一步整合市域培訓資源，加大農村貧困勞動力免費培訓力度，對“兩后生”開展2-3年職業技能教育培訓，對務工青年開展3個月左右就業技能培訓和勞務品牌培訓，力爭每個貧困家庭至少有1人取得職業資格證書、掌握1門致富技能，提升貧困家庭的致富能力。
四、加快推進基礎設施建設。對照《全面建成小康社會統計監測指標體系》，我市貧困村路、水、電、互聯網寬帶相關指標已經達標，但還有2.9萬戶農村危舊房未改造，其中建檔立卡貧困戶有1230戶，這也是全市特別是永昌縣扶貧工作的“短板”。下一步，我們一定要下大力氣、拿出硬措施，啃下“硬骨頭”，重點在達標和提質上狠下功夫。達標方面，主要是農村危房改造。由建設部門負責，盡快制定貧困村住房改造建設規劃，落實貧困戶危房改造補助政策和貸款貼息政策，對有需求的貧困戶危舊房全部進行改造。今、明兩年重點是對15個建檔立卡村的942戶進行改造(20xx年274戶，20xx年668戶)，并同步推進其他農村危舊房改造，到20xx年逐步消除農村危舊房。提升方面，由交通部門負責，以推進“6213”交通突破行動為契機，按照改造升級鄉村道路、延伸建設通社道路、配套硬化集中居住點區間道路的要求，每年建成農村公路40公里以上，實施貧困村路網改善工程30公里以上。由水務部門負責，加快推進貧困村飲水安全工程建設，對新建集中居住點配套建設聯村、聯片或單村集中供水設施，對過去已經普及的貧困村進行安全飲水鞏固提升，實現所有有需求的貧困村和貧困戶自來水入戶全覆蓋。同時，要堅持將農田水利工程、高效節水、土地整治和農業綜合開發重點建設項目向貧困村傾斜，每年選擇4-5個村疊加實施高效節水工程和高標準農田建設，使60%以上的貧困村農田實現土地整治和高效節水。由發改等有關部門負責，加快貧困村電網改造升級，逐步優化供電網絡結構，提高供電可靠性。由規劃、建設部門負責，科學制定村莊建設規劃，對有意愿改造住房的貧困農戶，落實差異化補助政策，引導農戶建新拆舊，改造整治村莊居住環境;對有意愿在城市購房或租房居住的貧困農戶，優先享受公租房政策，引導貧困農戶進城定居;對貧困村的留守老人，要利用農村閑置校舍或結構合理、性能安全的農宅，改造新建居家養老型住宅或互助幸福院，解決農村留守老人養老問題。
五、深入細致做好易地扶貧搬遷。要結合扶貧開發、新農村建設、農牧業發展和安置區等政策，盡快做好易地扶貧搬遷項目規劃編制和實施方案制定等工作，并同步做好移出地選擇和群眾摸底、動員工作，精準地將最迫切需要搬遷的人口搬出來。今、明兩年市級財政每年將籌措資金500萬元,支持紅光園藝場易地扶貧搬遷項目建設。搬遷過程中，永昌縣要特別注意落實好易地搬遷貧困戶每戶補助8萬元貸款、貼息3年的扶持政策，并在國家和省上補助的基礎上，適當提高貧困戶人均補助標準。同時，要認真貫徹落實《甘肅省易地扶貧搬遷規劃(20xx-20xx)》，統籌安排好“建房、搬遷、就業、配套、保障、退出”等六個關鍵環節，全力做好規劃編制、技術指導、項目實施等工作，解決好易地搬遷農戶戶籍遷移、產業發展、就學就醫、飲水用電等生產生活問題，在20xx年前分批將列入搬遷范圍的其他人口搬遷出來，安置好，確保我市列入搬遷規劃的1463戶4812人能夠“搬得出、穩得住、能發展、可致富”。
六、認真抓好任務落實。抓好精準扶貧精準脫貧工作，是全市當前一項重大的民生工程和重要的政治任務。各級各部門一定要按照中央和省市黨委、政府的安排部署，認真踐行“三嚴三實”，確保精準扶貧精準脫貧工作取得實效。目前國家、省上和市上出臺了許多精準扶貧的政策，牽扯面廣，頭緒繁多，各級各部門和單位要同心協力、主動作為，更多地深入一線調研，找準羈絆政策落地的痛點，采取針對性措施加以解決，讓精準扶貧政策部署真正落在實處。各地級包抓領導和幫扶工作隊要把抓落實作為一項硬任務和一門科學來對待，認真負責、深入調研，以更全面的視角謀劃、以更有效的方式組織、以更嚴格的考核督促、以更完善的制度保障、以更過硬的作風推進抓落實，確保政令暢通、政策落地。市委、市政府督查室要結合“作風落實年活動”開展，精準扶貧精準脫貧的各項政策和工作任務落地情況進行全方位、不間斷督查。對于發現的問題，要緊盯不放，限期解決;對玩忽職守、貽誤工作的，要報市委、市政府堅決予以處理。
另外，我要特別強調一下駐村幫扶工作隊的培訓問題。7月21日，市委組織部、市委雙聯辦、市扶貧辦在永昌縣舉辦了為期一天的培訓班，重點圍繞駐村幫扶工作隊如何開展工作、縣區和鄉鎮怎樣做好保障、駐村幫扶工作隊在雙聯行動和精準扶貧中如何發揮作用等進行了培訓。這次省上出臺的“1+17”方案和市上出臺的“1+9”方案，都是含金量很高的政策措施，涉及到20多個部門和行業，文件中雖然對政策作了規定，但具體的操作流程如何去對接，需要駐村幫扶工作隊熟悉和掌握。請相關單位考慮在工作隊駐村一個月基本熟悉情況后，再舉辦一次培訓班，重點就行業部門政策落實進行培訓，以便使他們更好地謀劃項目、對接項目、實施項目，真正發揮駐村幫扶工作隊“精準滴灌”的“管道”作用。
同志們，扶貧工作量大、面廣、任務重。我們一定要認真學習貫徹中央和省上扶貧工作新精神、新要求，以求真務實的作風，立足實際謀劃精準扶貧，堅定不移抓好精準扶貧，在實踐探索中奮力推進我市扶貧開發工作再上新臺階，取得新突破。
精準扶貧脫貧工作會議演講稿題目篇五
今天的會議既是全市扶貧攻堅動員會，也是精準扶貧工作隊培訓會，同時還是扶貧典型先進事跡報告會，“三會合一”，以電視直播方式直接開到村(社區)一級。主要目的是，深入貫徹落實6月18日在貴州主持扶貧攻堅座談會時的重要講話精神、6月19日省委(擴大)會議精神、7月14日全省扶貧攻堅誓師大會精神，聚全市之智，舉全市之力，扎實推進精準扶貧、精準脫貧各項工作，確保打好打贏精準扶貧攻堅戰。
剛才，聽了近年來在全市扶貧開發領域涌現的4位典型代表的先進事跡報告，深受感動，深受鼓舞。他們長期工作在基層，戰斗在一線，十幾年甚至幾十年如一日，與清苦為伴，與群眾為伍，以愚公移山的精神，以擔當負責的態度，在促進脫貧致富、建設美麗鄉村、服務基層群眾的平凡崗位上作出了不平凡的貢獻，展現出崇高的道德修為和奉獻精神，值得我們認真學習和大力弘揚。同時，今天通過編印手冊的形式，做到以會代訓，對全市精準扶貧工作隊進行了培訓。
下面，結合貫徹落實中央、省有關會議精神，我就扎實做好全市精準扶貧工作，講三點意見。
一、強化理念認識，以精準扶貧攻堅的思想自覺引領行動自覺
黨的以來，以同志為的新一屆黨中央高度重視扶貧開發工作，明確了扶貧開發在實現“中國夢”中的重要地位和分量，提出扶貧是社會主義本質要求、兩個“重中之重”(“三農”工作是我黨工作的“重中之重”，革命老區和貧困地區扶貧工作是 “三農”工作的“重中之重”)以及扶貧改革創新、科學扶貧、精準扶貧和內源扶貧等戰略思想。
省委、省政府也十分重視扶貧工作， 7月14日，省委、省政府專門召開扶貧開發工作誓師大會，向扶貧攻堅發起總攻，吹響了堅決打贏扶貧攻堅戰的進軍號角。
近年來，市委、市政府堅定不移地貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府一系列扶貧開發的戰略部署，①積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”和政府、市場、社會協同推進大扶貧格局，②不斷強化整村推進、雨露計劃、小額信貸貼息、扶貧搬遷“1+3”扶貧開發品牌建設，③統籌推進片區扶貧攻堅、大別山試驗區建設、大悟脫貧奔小康三項工作，④廣泛開展 “1331”幫扶工程、 “一線一點”新農村建設、“三萬”活動等駐村幫扶活動和黨員干部與困難群眾“結親幫扶”活動 ，⑤深入實施南部4縣市區對口幫扶大悟、孝昌發展新機制，⑥深入開展“千企幫千村、脫貧奔小康”活動，⑦發動社會團體廣泛開展“扶殘助學幫困捐贈”活動，全市扶貧開發取得明顯成效。20xx年以來，共解決12.97萬貧困人口基本脫貧問題。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視的結果，是各級各部門支持配合的結果，是社會各界積極參與的結果，也是廣大扶貧工作者和基層干部群眾辛勤勞動的結果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協，對大家的付出表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我市扶貧開發還存在扶貧任務重、脫貧難度大、發展差距擴大、精準度不夠、扶貧機構力量亟待加強等問題，扶貧攻堅的任務依然艱巨。全市各級各部門要統一思想，進一步提高對精準扶貧工作的政治性、分散性、復雜性、艱巨性的認識，把思想和行動統一到中央、省委和市委的決策部署上來。
1、要深刻認識扶貧開發工作的重大意義 。在貴州召開部分省市黨委主要負責同志扶貧攻堅座談會上強調，消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。省委鴻忠書記在全省扶貧攻堅動員會上指出，如果解決不好、解決不了貧困問題，我們就不是社會主義、就不是共產黨、就不是人民的政府、就不是全面小康社會。沒有貧困地區的小康，就不可能全面建成小康社會。深入推進扶貧開發，是實現“中國夢”和全面建成小康社會最艱巨的任務，是縮小差距、促進社會和諧穩定的重要抓手。對于我們孝感來說，同時也是大力推進“五個跨越”、加快建設“五個城市”的關鍵一環。各級各部門要充分認識到精準扶貧是當前的一項重大政治任務、重大發展任務、重大民生任務和重大行動部署，堅持把扶貧開發納入經濟社會發展大局來統籌謀劃、推動落實。
2、要深刻認識當前我市扶貧開發面臨的形勢任務 。截至20xx年底，孝感有兩個國家級貧困縣、省定29個重點老區鄉鎮和17個插花貧困鄉鎮、建檔立卡貧困村503個、貧困戶11.34萬戶、貧困人口33.83萬人，扶貧任務十分艱巨。解決這些貧困地區、貧困人口的脫貧問題，是當前和今后一個時期我市扶貧開發工作的重點和難點。一方面，我市扶貧開發面臨著貧困人口人多面大、區域發展差距拉大等不利因素，另一方面，國家、省實施大別山連片特困地區區域發展與扶貧攻堅、大別山革命老區試驗區建設和大別山革命老區振興發展規劃以及實施精準扶貧、精準脫貧等一攬子政策，為我市扶貧開發提供了巨大機遇。當前，扶貧開發已進入攻堅拔寨、決戰決勝階段，我們必須嚴格按照提出的“四個切實”“六個精準”“四個一批”的要求，搶抓戰略機遇，瞄準工作重點，用足用活政策，以全面建成小康社會為奮斗方向，以“精準扶貧、不落一人”為總要求，以集中連片特困地區為主戰場，努力實現有穩定收入來源，不愁吃、不愁穿，教育、住房、醫療、養老有保障的“一有、兩不愁、四保障”基本目標。不斷縮小區域、城鄉、群體發展差距，確保貧困地區和貧困人口與全市同步全面邁入小康社會。
3、要深刻認識精準扶貧的內涵要求 。從扶貧開發的進程看，我國的扶貧開發經歷了開發式扶貧、整村推進、精準扶貧三個大的階段。中央提出“精準扶貧”，是全國扶貧工作進入新階段，針對扶貧工作面臨的新形勢，提出的新要求。“精準”，就是目標明確、有的放矢、見效管用，通過對貧困的“精準制導、定點清除”，改“大水漫灌”為“精確滴灌”，把寶貴的扶貧資金和力量用到最急需的地方，做到真扶貧、扶真貧，確保在規定時間內達到穩定脫貧目標。扶貧開發貴在精準，重在精準，制勝之道也在于精準。當前，要克服個別地方重區域發展輕精準扶貧，精準扶貧招數不多、措施不細、瞄準度不高，以“宏觀”代替“微觀”，以“平均數”、“大多數”掩蓋“少數”，出現扶農不扶貧、富縣不富民的現象。現在大面積的貧困問題解決了，剩下一些攻堅的貧困問題，就要靠精準扶貧。全市各級各部門必須以高度自覺的政治責任，以背水一戰的英雄氣概，以“三嚴三實”的基本要求，全力打好精準扶貧攻堅戰。
二、強化措施跟進，以精準扶貧攻堅目標任務引領重點工作
根據 “精準扶貧、不落一人”的總要求，我市精準脫貧的具體目標任務是：到20xx年，實現全市33.83萬貧困人口全部脫貧，503個貧困村全部出列，兩個國家扶貧開發工作重點縣(片區縣)全部“摘帽”。圍繞這一目標任務，市委、市政府決定實施“1234578”扶貧攻堅作戰計劃。
“1”即是一個總目標：立下軍令狀，確保20xx年完成精準脫貧任務，如期建成全面小康，不落一人。
“2”就是在理念和思路上：要處理好“兩個關系”，縣域發展與扶貧開發的關系、整村推進與精準到戶的關系。
“3”就是在扶貧效果上：除了讓鄉村小康起來、幸福起來以外，還要注重做到“三個起來”，幫助扶貧對象把志向立起來，激勵他們勤奮持家、就業創業，用發展的辦法奔向小康;讓鄉村生態美起來;讓鄉村社會文明起來。
“4”就是在扶貧工作機制上做到“四個全覆蓋”：單位幫扶、黨員干部幫扶、幫扶貧困村和幫扶貧困戶全覆蓋。強化市縣鄉村四級責任：黨政主體責任、部門職能責任，黨員干部結對幫扶責任，工作隊和第一書記駐村責任。
“5”就是在精準到人上做到“五個到人”：醫療保障到人、教育扶持到人、低保定標到人、助殘政策到人、技能培訓到人;在精準到戶上做到“五個到戶”：結對幫扶到戶、設施通村到戶、住房改造到戶、救災措施到戶、產業鏈接到戶。
“7”就是建立“七個一”扶貧機制：一名領導干部，帶一個工作隊，聯系一個縣市區，掛點一個貧困老區或插花貧困鄉鎮，駐點一個村，給每個貧困村派一名駐村第一書記，每名黨員干部結對幫扶一個重點貧困戶。
“8”就是在精準內涵上做到“8個精準”：貧困精準識別、結對精準幫扶、措施精準集成、資源精準整合、政策精準到戶到人、民生精準改善、產業精準鏈戶、組織精準有效。
強調：扶貧不是空口號，得有硬功夫才行。這個硬功夫就是精準。實施扶貧攻堅作戰計劃，難點在精準，關鍵也在精準。要像繡花姑娘那樣認真、細致，咬定“精準”二字不放松，堅持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，在“精準”上花大氣力、下硬功夫。
1、要在貧困精準識別上花大氣力、下硬功夫 。精準扶貧，精準識貧是前提。各地要堅持“基數不變、實事求是、一次搞準、動態進出”的原則，利用7、8兩個月的時間，在原有建檔立卡數據的基礎上，進村入戶開展一次地毯式、拉網式全面普查，把精準扶貧對象、致貧原因和扶貧措施搞準搞實。要總結推廣貴州的“四看”識別法(一看房，二看糧，三看勞動力強不強，四看家中有沒有讀書郎)，推廣大悟縣精準識別對象“22333”工作模式(兩下兩上、三級公示、三方簽字、三級會審)。同時要及時完善數據信息，實現動態管理，做到“戶有卡、村有冊、鄉有簿、縣有檔、市有信息平臺”，為實施精準扶貧管理奠定堅實基礎。
2、要在結對精準幫扶上花大氣力、下硬功夫 。建立駐村幫扶工作隊，是搭建精準扶貧的“滴灌管道”。市委、市政府已經組建了市直精準扶貧工作隊，計劃從20xx年起，由市“四大家”領導帶隊，派駐30個精準扶貧工作隊到30個貧困村，圍繞貧困戶、貧困村兩個方面的脫貧目標，開展駐村幫扶工作。各地也要結合實際落實干部駐村幫扶貧困村和貧困戶活動，切實做到“四個全覆蓋”。各單位要組織黨員干部與貧困戶結成幫扶對子，包戶干部要保持與幫扶對象經常性聯系，為貧困戶制訂一套脫貧措施，至少每個季度協商研究一次措施落實情況。駐村干部要真蹲實駐，真幫實扶，打通聯系服務群眾“最后一公里”，走實聯系服務群眾“最后一步路”。
3、要在措施精準集成上花大氣力、下硬功夫 。制定一個科學的計劃和規劃有助于統籌兼顧、合理安排、提高效率。各級黨委、政府要結合編制“十三五”規劃，科學制定本地區 “十三五”行業扶貧規劃。市、縣、鄉、村四級都要按照精準識別、精準施策、確定目標、劃定時限的要求，算好時間賬、任務賬、進度賬，描繪好實施精準扶貧攻堅的“路線圖”，將脫貧任務分解到年度，落實到責任主體，掛圖作戰。
4、要在資源精準整合上花大氣力、下硬功夫 。要以貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧攻堅計劃和幫扶計劃為載體，以縣級統籌為主，強化資金項目兩個方面的整合。資金整合方面，省里即將出臺《創新貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》，推動建立以縣為主體的資金整合機制，把資金配置落實到縣一級，做到“省級出料、縣級炒菜、共辦桌席”，市一級要做好指導督促協調等方面的工作，縣一級要做好建立機制、強力推進、務求實效的工作，統籌安排整合資金，集中用于到村到戶項目和體現貧困群體意愿、帶動減貧的重大產業發展、基礎設施建設、公共服務等項目。項目整合方面，要搶抓國家、省出臺的支持貧困地區發展的優惠政策措施，尤其是近期出臺的《大別山革命老區振興規劃》，積極主動做好政策項目策劃與對接，重點向貧困地區傾斜;以項目為載體，廣泛籌措資金，科學進行整合，集中用于貧困村、貧困戶生產生活項目建設。各級財政要建立財政專項扶貧投入穩步增長機制，要建立撬動金融扶貧信貸投入機制，拓寬貧困縣融資渠道。要按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各計其功”的原則，加強資金整合力度，實現資金集聚、項目配套、綜合開發。要加強資金管理，確保一分一厘、一絲一毫都用于扶貧開發，對擠占、挪用、截留和貪污扶貧資金的行為，一經發現，堅決依法依紀嚴肅處理。
5、要在政策精準到戶到人上花大氣力、下硬功夫 。要善于打組合拳，用足用活現有政策，打通醫療、教育、住房、養老、低保、助殘“六保障”措施和扶智、扶技能、扶產業“三扶”措施，“三情”結合找科學有效路徑。比如在醫療救助方面，我們可以采取系列政策組合拳，徹底解決貧困群眾因病致貧、因病返貧的問題;在住房保障方面，我們要總結推廣孝昌特困戶扶貧搬遷模式，整合建委、民政、扶貧等部門和社會資金，集中力量辦大事，大幅提高搬遷對象補助標準，徹底解決貧困戶住房問題。以后，凡是在精準扶貧政策方面做出大膽探索、有益嘗試的，市委、市政府和相關部門都要給予大力支持。
6、要在民生精準改善上花大氣力、下硬功夫 。資源稟賦不足、基礎設施薄弱是貧困的一個重要原因。我市貧困地區尤其是503個重點貧困村基礎設施普遍落后，公共服務普遍滯后，貧困群眾飲水難、行路難、看病難、上學難、用電難的問題突出。要扎實推進基本公共服務和管理、社會保障、現代化教育、基本醫療衛生服務、住房保障“五個全覆蓋”。要把實施供排水、供電、供氣、交通、信息、市場基礎設施“六張網”重點向貧困村傾斜，把教育、衛生、文體、社保、安居、安全公共服務“六張網”重點向貧困人口傾斜，大力實施水、電、路、客車、安居、廣播電視、電話通訊、寬帶、市場、環境改善等基礎設施 “十到農家”工程。到20xx年，農村飲水安全問題得到全面解決，全面解決無電人口用電和農村電力缺口問題，有條件的自然村通水泥(瀝青)路，所有行政村通客車，解決貧困戶住房安全問題，貧困村互聯網覆蓋率達到100%，文體、教育、衛生等公共服務領域各項指標全部達標，村莊環境得到綜合整治，生產生活條件得到全面改善。
7、要在產業精準鏈戶上花大氣力、下硬功夫 。發揮自身資源優勢，發展特色產業，是實現脫貧致富的重要途徑。要支持貧困縣產業基地建設，以特色、精品、高效為目標，做大做強特色優勢產業，每個縣市區著力培育1—2個特色支柱產業，打造一批在國內外、省內外有競爭力的知名企業、特色產業基地。要建立以財政支持為主的貧困村產業發展基金，創新發展扶貧小額信貸，穩步推進貧困村互助資金試點。要把發展產業、增加貧困戶收入擺在首位，結合當地資源稟賦實際，選準特色優勢產業，大力推進貧困村“一村一品、數村一品”的特色扶貧產業體系建設，實現特色產業對貧困村、貧困戶的有效鏈接，通過基地帶動到戶、能人帶動到戶、合作組織帶動到戶、龍頭企業帶動到戶，實現貧困戶增收脫貧。到20xx年實現每個貧困戶有一項二、三產業致富門路。
8、要在組織精準有效上花大氣力、下硬功夫 。各地要有組織、分階段扎實推進精準扶貧工作。要繼續以三個“1+x”、三類新社區、三支人才隊伍等“三個三”建設為載體，加強基層組織建設，舞好龍頭，抓住關鍵，選優配強貧困地區鄉村黨組織書記和貧困村第一書記，把政治素質好、服務群眾有熱情、致富帶富能力強的能人選進村“兩委”班子，增強村“兩委”班子凝聚、服務、帶領群眾脫貧致富的能力。在基層繼續開展好“強化兩項職能，爭當五個書記”活動。要抓好鄉風文明建設，加強社會管理，促進農村和諧穩定。
三、強化組織保障，以精準扶貧攻堅的責任落實引領機制創新
當前，精準扶貧、精準脫貧的目標任務已經明確，現在關鍵是抓好落實。各級各部門要把實施精準扶貧工作牢牢抓在手中，振奮精神勇擔當，把精準脫貧責任始終扛在肩上，把精準扶貧攻堅的目標任務落實到行動上，確保扶貧攻堅決戰決勝。
1、要建立健全責任落實機制 。鴻忠書記要求，扶貧開發工作，要層層簽訂“軍令狀”。 各級黨委、政府務必把扶貧開發作為一項重大政治責任和政治任務抓緊抓好，切實擔當起精準扶貧的主體責任;主要領導一定要做清醒人、明白人，嚴格落實黨政一把手負總責的扶貧責任制，切實履行好第一責任人的責任。市里已成立由我任政委，滕剛同志任指揮長的市精準扶貧工作作戰指揮部，統籌協調指揮全市精準扶貧工作。各縣市區和重點鄉鎮要比照成立相應的領導機構。要調整充實扶貧部門力量，確保與精準扶貧繁重的工作任務相適應。從市到鄉要自上而下按照軍事原則制定計劃，掛圖作戰指揮，層層簽定“軍令狀”，層層壓緊壓實責任、傳導壓力、抓好落實，實行嚴格的“限期脫貧”責任制。要嚴格落實行業部門扶貧開發目標責任制，推進部門全面落實扶貧責任。要切實落實駐村工作隊扶貧解困包保責任制，切實做到工作隊包村、干部包戶，做到不脫貧不脫鉤。
2、要建立健全社會參與機制 。要認真貫徹落實中央、省關于廣泛組織動員社會力量參與扶貧開發的文件精神，統籌動員社會各方面力量參與扶貧，構建大扶貧格局。要對接好國家部委、省直部門在我市貧困縣定點扶貧，爭取政策支持。要發揮“10.17”國家扶貧日等扶貧服務平臺作用，進一步動員社會力量參與扶貧，聚集非公有制經濟人士、工商聯、“四有人士”、群團組織、志愿者等社會力量，廣泛動員他們通過愛心捐贈、志愿服務、結對幫扶等多種形式參與扶貧。特別要發揮孝感在外企業老板、成功人士的積極性，打好“孝文化牌”、“家鄉牌”，引導他們回報家鄉。各級媒體要加大宣傳力度，傳播正能量，營造精準扶貧攻堅良好氛圍。
3、要建立健全作風保障及問責機制 。要按照“三嚴三實”的要求，把嚴的要求和實的作風貫徹到扶貧開發攻堅各項工作之中，在實在、實干、實效上做文章，以實實在在的工作成效造福于民、取信于民。要把扶貧工作納入年度目標考核，納入重點工作督查，把是否做到精準扶貧作為檢驗黨員干部作風建設成效的重要戰場。各級紀委(監察)、組織、黨委督查室、政府督辦室、效能辦要對精準扶貧工作定期開展檢查督辦，敢于出拳亮劍，敢于執紀問責，對精準扶貧做得不好、完不成任務的地方，對扶貧開發重視不夠、工作不力的單位和個人，該通報的通報、該問責的問責，該懲處的堅決懲處。
同志們，深入推進精準扶貧是硬任務、硬責任，是持久戰、攻堅戰。我們要以貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于扶貧開發系列戰略部署為指導，明思路，強措施，出實招，飽含深情、持之以恒地做好精準扶貧各項工作，確保“精準扶貧、不落一人”，為全市扶貧攻堅決戰決勝、全面建成小康社會作出應有的貢獻。
精準扶貧脫貧工作會議演講稿題目篇六
習總書記說：我們對脫貧攻堅要有一種責任感、緊迫感，要帶著感情做這項工作，要真正做到內心向往貧困群眾住上新房，穿上新衣，向往貧困群眾發家致富，奔上小康，讓扶貧攻堅成為黨員干部的心中事，心中石。習總書記強調抓扶貧切忌喊大口號，也不要定那些好高騖遠的目標，要一件事一件事做好。扶貧攻堅，更需要我們黨員干部多一些擔當，多一些辦法，多一些接地氣的思路，用換位思考的方法，來解決群眾遇到的實際困難。
一是走訪困難戶方面 要帶著細心去走訪，做到有的放矢。走訪戶前，要認真了解全村的基本情況以及走訪的群眾類型(五保，低保，扶貧戶，勞動力情況等)。群眾對政策的知曉了解情況。
要帶著誠心去走訪，做到將心比心。在走訪過程中，盡可能地到群眾家中看一看，聽一聽，采用拉家常的方式，以請教的語氣，重點了解群眾家庭生產，生活中存在的問題，對群眾要實話實說。對于有些群眾當面不情愿說的話，可留下公示的電話，希望能聽到他們的真實聲音和期盼。在走訪過程中，看到部分群眾生活相當艱苦，特別是一些因病殘導致家庭貧困的現實(群眾年老、身邊無人照料、房屋破舊、生活貧苦)，要在走訪時一 一進行了解記錄。
要調整好心態。在走訪困難群眾時候，要將群眾當自己的親人，朋友，以誠相待。 要改變工作作風。在處理困難群眾問題時候，要結合有關政策的基礎下，要有耐心，動之以情，曉之以理，一遍不行，要講兩遍，三遍。一次不在家，就走兩次，三次，來調處解決問題。 走訪群眾時，很多群眾都積極配合，他們對我們的工作都非常理解和支持，又是倒茶，又是拿凳子讓坐。感謝群眾對我們工作的理解和配合，今后應認真將工作做好。 也許有時候走訪了不一定能解決什么問題，但我們來了。經常走訪是拉近群眾的距離，打好群眾基礎，無形中為社會和諧穩定作出貢獻。
二是制定幫扶措施方面 在工作中要勤于思考，充分考慮實際情況，因地制宜，合理進行調整。
1. 持之以恒開展幫扶。精準扶貧是一長期系統工程，需要長期的努力。應根據實際，制定長期計劃，給予扶貧對象長期、持續跟蹤的幫助。
2. 結合被幫扶對象的實際特點開展幫扶。在幫扶對象中，因病致貧，因貧返病現象相當普遍。應立足實際，創新幫扶措施，增強其脫貧能力，使之早日脫貧致富。
3. 加強與村、鎮、縣溝通聯系，給予困難群眾創造合適的就業機會，致富途徑，使其增強造血能力。進一步采取措施，克服困難，切實解決其生產、生活中的困難，力求從根本上改善困難群眾的生活水平。
在走訪群眾時，家中大部分是與老人交談，見到年輕人不多，根據了解，大部分年輕人都在外面打工(做雜活)，老人一般在家里都以種田為主，而一般留守在家的老人都是年老體弱，無經濟來源，很多老人都有認為自己給家庭帶來負擔。在走訪時除了要多體諒他們的心情之外，還要多鼓勵他們要樹立信心、振奮精神、自力更生、爭取早日脫貧。
我相信，任何困難都是暫時的，雖然現在經濟生活條件較差，但大家首先要有脫貧致富的勇氣和決心，要認真學習致富技能，拓寬增收渠道，提高家庭收入。要相信在黨和政府的帶領下，通過自己的勤勞雙手一定會創造出美好幸福生活。
精準扶貧脫貧工作會議演講稿題目篇七
一、切實提高對精準扶貧精準脫貧工作重要性的認識
精準扶貧是相對于粗放扶貧而言的，是運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，是對傳統扶貧體制機制的創新和發展。黨的xx大以來，黨中央、國務院把精準扶貧作為扶貧攻堅的關鍵舉措，確立了精準扶貧作為新時期扶貧開發重要指導思想的地位，要求不斷創新扶貧開發工作“六大機制”(即：改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、健全干部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務機制、創新社會參與機制)，扎實解決10個方面的突出問題(即：村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅游扶貧、教育扶貧、衛生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化)，強調要變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”，對貧困村、貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，做到“識真貧、真扶貧、扶真貧”。多次強調要精準扶貧、精準脫貧，特別是在甘肅視察期間強調“貧困地區黨委政府要把主要精力放在扶貧開發上”。6月18日，在貴州考察工作時又強調“扶貧開發貴在精準、重在精準、成敗之舉也在于精準，要在‘六個精準’上想辦法、出實招、見真效(即：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人〔第一書記〕精準、脫貧成效精準，做到底數清楚、對象明確、方向精準),做到‘四個切實’(即：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織)，因地制宜研究實施‘四個一批’的扶貧攻堅行動計劃(即：通過扶持生產和就業發展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫療救助扶持一批，實現貧困人口精準脫貧)”，這為我們扎實推進扶貧開發工作指明了方向。
省委、省政府準確把握我省現階段最基本省情，把扶貧工作擺在更加突出的位置，明確了精準扶貧的方向和要求，提出定向“噴灌”、定點“滴管”、定期脫貧。在深化扶貧攻堅進入決戰階段、加快全面建成小康社會進程的關鍵時期，6月9日省上召開精準扶貧精準脫貧工作會議，規格之高、規模之大、領導之重視，前所未有，充分體現了省委、省政府打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰、大決戰的決心和信心。省上出臺的《意見》和17個配套方案，全面貫徹了xx大以來中央的重大決策部署和扶貧開發戰略思想，鮮明提出了全省精準扶貧的奮斗目標、著力重點和具體措施，突出了“組合拳”特色，強化了配套措施，創新提出了扶貧對象、目標、內容、方式、考評、保障等“六個精準”要求。這“六個精準”涵蓋了扶貧開發的方方面面，突出了關鍵環節，與提出的“六個精準”的精神和要求是一致的，是對我省“1236”扶貧攻堅行動的進一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面廣、內容豐富、關聯度強、含金量高，具有很強的系統性、針對性、操作性、突破性和激勵性,為我們進一步做好精準扶貧精準脫貧工作、加快全面建成小康社會進程提供了基本遵循和行動綱領。全市各級各部門要認真學習貫徹中央和省上的相關精神，堅定信心、細化措施，強化責任、抓好落實。
近年來，我們圍繞提高扶貧工作的精準性和實效性做了大量工作，特別是針對永昌縣被確定為全省17個“插花型”貧困縣之一的實際，研究制定了《深入推進“1236”扶貧開發行動實施方案》、《永昌縣扶貧開發三年計劃》和《進一步支持永昌縣加快發展的意見》。為了將扶貧重心真正下移到貧困村、扶貧措施落實到貧困戶，市級領導帶隊分別深入貧困村開展精準扶貧集中調研，分析貧困原因，制定脫貧措施，為市委、市政府科學決策奠定了良好的基礎。市上成立了由市級領導牽頭的重點貧困村幫扶工作組，在15個建檔立卡貧困村成立專門駐村幫扶工作隊，選派優秀年輕黨員干部擔任重點貧困村黨組織第一書記或副書記，幫助貧困村加快脫貧致富步伐。通過積極創新、不斷探索，扶貧開發各方面工作都取得了積極進展，但任務依然艱巨。盡管我市與其他市州相比，貧困面較小、任務量不大，但目前全市仍有15個建檔立卡貧困村、17個相對貧困村，貧困人口還有7300多人。這些村地處祁連山淺山區，區位較差、交通不便、資源匱乏、生態脆弱，產業發展缺乏支撐、公共服務還有缺位、集體經濟幾乎為零，留守在村的貧困人口大多自身發展能力不足，脫貧致富意識很弱，因病、因學、因災、因婚返貧的問題依然存在，缺資金、缺技術、缺勞力的問題依然存在。對此，大家要有清醒的認識。我們必須用精準扶貧的辦法解決“短板”問題，特別要解決好“扶誰的貧、誰去扶貧、怎么扶貧”的問題，切實增強貧困群眾的脫貧致富能力。只有集中精力打好這場“殲滅戰”，使貧困村和貧困戶徹底“斬斷窮根”，才能確保在短時間內消除絕對貧困。
省委、省政府提出，新一輪扶貧開發工作已經進入攻堅時期，前三年集中攻堅，后三年鞏固提高，在20xx年基本實現扶貧攻堅目標，到20xx年所有貧困縣(市、區)全面實現脫貧。結合我市實際，我們要“三步并做兩步走”，緊緊圍繞“前兩年集中攻堅、后兩年鞏固提高、20xx年底全面建成小康”目標，把扶貧攻堅的重點放在永昌縣，集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅，讓全市7300名貧困人口全面脫貧，其中今年脫貧5900人，明年脫貧1400人。只有這樣，在本屆任期屆滿后，我們才能對全市人民有個交待，我們率先全面建成小康社會才更有說服力。
一要著力整合扶貧政策，增強政策效應。省上的“1+17”扶貧工作方案，堅持精準方向，著眼重點難點，提出了具有組合拳效應的一系列政策措施，在路水電房等基礎設施建設、富民產業發展、基本公共服務供給和社會保障等方面明確了具體的幫扶政策。我市“1+9”精準扶貧工作方案與省上“1+17”精準扶貧工作方案基本精神是一致的，主要結合了我市實際，突出了金昌扶貧工作的特點和重點。各級各有關部門一定要吃透這些政策，用足、用好、用活這些政策，結合實際找準對接點和突破口，把政策的支持作用充分發揮出來，使政策支持轉化為扶貧開發的實在成效，幫助貧困群眾解決最急迫、最現實的困難和問題。
整合扶貧政策，關鍵要統籌用好扶貧政策。要把落實“1+9”扶貧工作方案與“1+17”扶貧工作方案結合起來，主動作為、重點突破，在實踐中不斷豐富完善政策措施，及時解決精準扶貧工作中的困難和問題。特別要把精準扶貧與新型城鎮化建設、雙聯行動結合起來，新型城鎮化綜合試點和雙聯行動的政策、資金和項目要向貧困村和貧困戶傾斜，在村莊規劃、產權制度改革、住房保障、人口轉移、公共服務等方面優先支持貧困村發展，充分發揮政策的組合效應。重點要做到“四個到村到社(戶)”，即基礎設施到村到社、富民產業到村到戶、公共服務到村到社、生態文明到村到社，努力在基礎設施建設、危房改造、易地搬遷、生態環境保護等方面取得新的突破，在教育扶貧、衛生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效，使貧困村農業勞動生產率、農民收入水平等主要指標達到農村小康監測目標要求，力爭通過兩年努力，使貧困村面貌有大的變化，貧困戶生產有新發展、生活有新改善。
需要指出的是，教育扶貧是實施精準扶貧的優先任務，是解決貧困代際傳遞的治本之策。在精準扶貧工作中，特別要把加強基礎教育作為精準扶貧的關鍵環節，把發展職業教育作為教育扶貧的重要內容，切實研究解決存在的突出矛盾和問題，力爭教育扶貧取得顯著成效。電商等現代手段扶貧是精準扶貧的新模式、新途徑，對于帶動農業轉型升級和農民增收具有重要意義。目前我市電子商務發展勢頭很好，要全力推動電商扶貧支持計劃的落實，特別要按照“四有一能”要求(市有電商特色館、縣有電商服務中心、鄉有服務站、村有服務點，戶能通過電子商務銷售自產產品、購買生產生活資料)，優先支持貧困村加快電商網絡建設，建立健全電商扶貧服務體系，使電商扶貧為精準扶貧增添活力。
為了提高政策扶貧的效應，省上要求加大社會保障的政策扶貧力度，進一步完善農村低保補差發放辦法，使一、二類低保戶保障水平達到貧困線以上，最終消除絕對貧困，這是對貧困戶實現政策性脫貧的一項保障性社會救助舉措，也是精準扶貧、精準脫貧中的一項非常重要的“兜底”政策。目前，我市的城鄉低保標準和水平相對較高，年內將基本實現城鄉低保并軌。城鄉低保并軌后，今年農村低保對象補助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一類低保對象補助水平達到每人每月489元、二類448元、三類298元、四類272元，一、二、三、四類低保對象年補助收入將分別達到5869元、5376元、3776元、3264元，這就意味著一、二類低保對象在年收入方面今年就可實現政策性脫貧，但這不是長久之計，還需要“輸血”與“造血”相結合，支持盡早穩固脫貧。通過今明兩年提標擴面，貧困戶的保障水平將會進一步提高。下一步，還要抓好三件事：一是把符合條件的困難群眾全部納入農村低保范圍，幫助貧困戶中無勞動能力或勞動技能的困難群眾實現脫貧;二是進一步完善臨時救助制度，對基本生活暫時出現困難的農村家庭，通過臨時救助幫助其實現脫貧;三是下大力提高農村養老服務水平，力爭用今明兩年時間在15個貧困村率先建成新型農村互助老人幸福院，用兩到三年時間再建成50—100所，盡快實現農村互助老人幸福院建設全覆蓋。
二要著力整合扶貧資金，提高投入效益。財政金融支持是扶貧開發工作順利推進的保障。為了高效配置資源，省上統一整合涉農資金，切塊下達到有關縣(市、區)，重點用于特困片帶和貧困村貧困戶，確保投入資金使用效益最大化。省上要求市級按當年地方財政收入增量的10%、插花型貧困縣按15%以上的比例增列專項扶貧預算，各級財政單列民生改善、項目建設、社會保障等領域的扶貧開發資金，防止過去用民生支出的大數掩蓋對扶貧開發的實際投入。同時，省上將實施總規模400億元的“精準扶貧專項貸款工程”，并推出爭取貨幣貸款政策支持、建立貧困戶風險補償基金、規范貧困戶貸款貼息政策、支持推廣扶貧小額貸款保險、充分發揮扶貧互助基金作用等五個方面的具體政策措施。這些政策組合拳，主要目的是為了擴大扶貧資金總量，確保扶貧資金投入，提高資金使用效益。按照省上的要求，我們一方面要積極爭取更多的政策性資金支持，另一方面要整合涉農資金，盡力擴大扶貧資金總量，市、縣(區)財政的扶貧資金投入必須保證，縣(區)級財政資金整合的力度要更大一些。
要努力擴大婦女小額擔保貸款和“道德信貸”的規模，進一步強化扶貧信貸支持，到20xx年底實現政府貼息小額信用貸款全覆蓋。需要強調的是，無論是財政專項扶貧資金，還是金融貸款支持，都要有“精準度”和“安全性”，關鍵是解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題。財政金融支持要變“輸血”為“造血”，重點向貧困村傾斜，對貧困戶要全面實現政策覆蓋，特別是財政專項扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”，重點用在貧困群眾身上，將有限的財政資金效益最大化，使每一個貧困戶都能得到扶持幫助，絕不能“撒胡椒面”，更不能幫錯對象、用錯方法，造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊，絕不能截留挪用、更不能中飽私囊。精準扶貧要做“雪中送炭”的事，千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”、搞形象工程，這是一項基本的原則，更是一條嚴肅的紀律，必須不折不扣地落實到位。縣(區)、鄉(鎮)黨政主要負責人要切實承擔起扶貧資金使用和管理的重大責任。
三要著力整合扶貧力量，形成扶貧合力。圍繞“誰去扶貧”和“怎么扶貧”，省、市《意見》都要求加強和充實駐村幫扶工作隊力量，充分發揮駐村幫扶工作隊的作用，整合雙聯干部、到村任職(掛職)干部、大學生村官和鄉鎮包村干部力量，建立精準扶貧干部激勵約束機制，形成幫扶工作合力，幫助貧困村和貧困戶盡快脫貧致富。縣(區)及承擔精準扶貧任務的重點鄉鎮、駐村幫扶工作隊、雙聯幫扶單位和幫扶干部以及市直有關部門都要把主要精力放在精準扶貧和精準脫貧上，干部的身子要往基層下沉，精力要向精準扶貧集中，要把工作責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力形成組織有力、目標同向、上下協調、共同推進的工作格局。要切實加強貧困村黨組織建設，充分發揮組織和帶領廣大群眾致富奔小康的能動性、積極性。所有參與扶貧幫扶工作的黨員干部都要有舍我其誰的精神狀態、干事能力和工作作風，切實承擔起精準扶貧和精準脫貧的重大責任，在扶貧開發的第一線接受考驗，用真扶貧、扶真貧的實際行動來檢驗開展“三嚴三實”專題教育的實際成效。要繼續把雙聯行動作為扶貧開發的重要載體和抓手，進一步突出同精準扶貧的相互融合、突出促進貧困群眾脫貧致富的重點任務，努力實現雙聯行動與扶貧開發的聯動發展、融合推進。
同時，各級宣傳部門要加強宣傳引導工作，及時總結推廣扶貧開發的新經驗、新模式，全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果，引導各級干部更加關注貧困鄉村、關愛貧困群眾、關心精準扶貧，大膽改革創新，引導和激勵社會各界重視、關注、參與扶貧，進一步凝聚各方面的智慧和力量，把社會各方面參與扶貧的積極性調動起來，努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準扶貧工作中，要特別重視農村精神文明建設，關鍵是要提高農民群眾的思想道德素質，切實更新思想觀念，引導貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉變，在“觀念扶貧”上多下功夫，開展好結對子幫扶、“道德信貸”、“誠信教育”、“紅黑榜”、鄉風文明制度建設等文明創建活動，不斷提高貧困群眾自我發展、脫貧致富的能力，夯實全面建設小康社會的動力和基礎，使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康。
精準扶貧、精準脫貧是當前一項重要的政治任務，也是一項長期的艱巨任務。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅是全面小康的重中之重，精準扶貧是扶貧攻堅的重中之重。這“三個重中之重”，集中體現了省委、省政府對全省發展形勢任務的基本判斷，對扶貧開發整體工作的準確定位。全市各級各部門要按照省委、省政府關于扶貧工作的決策部署和“六個精準”的總體要求，凝心聚力、聚焦發力、準確用力，確保各項精準扶貧任務的全面落實。
一要加強組織領導。全市各級各部門要把精準扶貧和精準脫貧工作放在重要位置，把扶貧攻堅作為開展“工作落實年”活動的重要內容，統籌謀劃、整體推進，努力做到領導責任到位、聯系指導到位、駐村幫扶到位。各級扶貧開發工作領導小組要認真履行職責，發揮好統籌協調、政策指導、督促督查和業績評價職能作用，在落實目標任務、著力重點、措施辦法、責任主體和考核評價等方面加強指導協調，促進和保障扶貧攻堅任務的全面落實。
二要靠實工作責任。要堅持“市級推動、縣(區)抓落實”的管理體制和“工作到村、責任到人”的工作機制，一方面強化縣區黨委、政府抓落實的主體責任和各鄉鎮抓具體任務落實的工作責任;另一方面，強化部門綜合協調、政策指導的責任。各級各部門特別是永昌縣要按照扶貧工作方案要求，細化任務、強化措施，明確責任人、時間節點和任務目標，盡可能把政策、資金、項目向貧困鄉鎮、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發展創造良好環境。
三要嚴格精準考評。省、市《意見》專門對“精準考評”作了具體安排，省上對貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績單獨實行動態考核。市、縣(區)要進一步完善督查落實、效果評價、業績考核機制，提高精準扶貧工作考核權重，將考核結果作為縣區和市直部門領導班子目標責任考評的重要依據，加大懲戒約束和考核結果運用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質量提高作為主要的考核評價指標。要通過精準考評，嚴格兌現獎懲，調動有關部門和基層干部精準扶貧脫貧、謀事干事創業的積極性和能動性。
扶貧攻堅是檢驗各級干部素質的戰場，考驗著我們的精神狀態、干事能力和工作作風。近期，我們從各單位精心挑選了72名作風扎實、能吃苦、協調能力強的后備干部，組成了駐村幫扶工作隊，深入貧困村指導開展幫扶工作，這些同志都是各單位的骨干，政治素質好，文化水平高，掌握著一些科技知識、技能和一定的政策信息，市委對大家寄予厚望，也相信大家一定能在基層實踐中經受鍛煉，增強自身本領，錘煉過硬作風，干出一番成績，實現人生價值。我們要求工作隊成員必須與原單位脫鉤，安心扎根農村，每年在崗時間不少于220個工作日，駐村時間不少于160個工作日。希望大家珍惜這個難得的鍛煉機會，克服生活、家庭和工作上的困難，沉到村子一線，把底子摸清，把長期貧困的原因搞清，采取有針對性的精準化扶貧幫扶措施，帶領廣大群眾盡快脫貧致富。相關部門要嚴格考核獎懲，對表現突出、完成減貧任務好的干部優先提拔使用;同樣，對作風不實、工作不力、違反紀律的干部堅決進行組織調整、行政問責或嚴肅處理，希望引起大家的高度重視。
總之，精準扶貧精準脫貧事關全面建成小康社會大局，我們一定要認真貫徹落實中央和省委各項決策部署，按照本次會議的安排和要求，以用心、使勁、過細、求效的工作作風，全力打好精準扶貧精準脫貧殲滅戰，為全市率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。