在現(xiàn)代社會中，人們面臨著各種各樣的任務(wù)和目標，如學(xué)習(xí)、工作、生活等。為了更好地實現(xiàn)這些目標，我們需要制定計劃。什么樣的計劃才是有效的呢？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的計劃書范文，希望對大家能夠有所幫助。
土壤污染防治工作計劃 土壤污染調(diào)查批復(fù)優(yōu)選篇一
本次隱患排查工作程序參照場地調(diào)查工作程序，再根據(jù)《重點監(jiān)管單位土壤污染隱患排查指南》（試行）的要求，逐步對中國航發(fā)航空科技股份有限公司進行土壤污染隱患排查工作。具體工作程序如圖3-1所示。
圖3-1 隱患排查工作程序
（1）重點場所和重點設(shè)施設(shè)備是否具有基本的防滲漏、流失、揚散的土壤污染預(yù)防功能（如具有腐蝕控制及防護的鋼制儲罐；設(shè)施能防止雨水進入，或者能及時有效排出雨水)，以及有關(guān)預(yù)防土壤污染管理制度建立和執(zhí)行情況。
（2）在發(fā)生滲漏、流失、揚散的情況下，是否具有防止污染物進入土壤的設(shè)施，包括普通阻隔設(shè)施、防滴漏設(shè)施（如原料桶采用托盤盛放)，以及防滲阻隔系統(tǒng)等。
（3）是否有能有效、及時發(fā)現(xiàn)并處理泄漏、滲漏或者土壤污染的設(shè)施或者措施。如泄漏檢測設(shè)施、土壤和地下水環(huán)境定期監(jiān)測、應(yīng)急措施和應(yīng)急物資儲備等。普通阻隔設(shè)施需要更嚴格的管理措施，防滲阻隔系統(tǒng)需要定期檢測防滲性能。
土壤污染防治工作計劃 土壤污染調(diào)查批復(fù)優(yōu)選篇二
（一）環(huán)境規(guī)劃。
印發(fā)《深圳市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》，聚焦減污降碳協(xié)同增效總要求，系統(tǒng)構(gòu)建規(guī)劃指標體系，謀劃重點工程95項、重大政策和重大改革舉措33項。編制《深圳市國土空間總體規(guī)劃（2020－2035年）》，落實城市居住生活空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、綠色開敞空間規(guī)劃布局，優(yōu)化綠色低碳發(fā)展區(qū)域布局。出臺《深圳率先打造美麗中國典范規(guī)劃綱要（2020－2035年）》，配套第一個五年行動方案，謀劃實施“六個城市標桿”和“一個國際交流合作窗口”重點任務(wù)，一體推進深圳“雙區(qū)”建設(shè)。
（二）環(huán)境法規(guī)。
生態(tài)環(huán)境立法方面。實施《深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》，成為全國首個生態(tài)環(huán)境保護全鏈條立法。起草《深圳經(jīng)濟特區(qū)成品油監(jiān)督管理條例（草案）》，修訂形成《深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法》。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地方標準方面。推動發(fā)布應(yīng)對氣候變化、自然生態(tài)保護等6個領(lǐng)域共17項地方標準。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域規(guī)范性文件方面。發(fā)布《深圳市環(huán)境污染強制責任保險實施辦法》《關(guān)于深圳市提前實施國家第四階段非道路移動機械排放標準的通告》《深圳市入河（海）排放口暫行管理辦法》等3項規(guī)范性文件。
（三）環(huán)境監(jiān)管能力和信息化建設(shè)。
（四）環(huán)保科技能力提升。
一是環(huán)境科研管理工作制度持續(xù)完善。發(fā)布實施《市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于環(huán)境科研課題管理相關(guān)工作的通知》，編制了《深圳市生態(tài)環(huán)境科研課題研究三年行動方案》和《深圳市生態(tài)環(huán)境局科研課題項目管理制度》及相關(guān)配套文件。二是環(huán)境科研項目成果豐碩。完成39個環(huán)境科研項目立項，獲得省級以上科技成果獎勵4項、國家授權(quán)專利29項，發(fā)表學(xué)術(shù)論文34篇，認定后備級高層次人才7人。11個項目獲“廣東省環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)獎”，獲獎總數(shù)位居全省第二名。三是環(huán)境科研平臺建設(shè)成績斐然。國家環(huán)境保護飲用水水源地管理技術(shù)重點實驗室獲國際era“卓越實驗室”認證。“廣東省大灣區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境變化與綜合治理國家野外科學(xué)觀測研究站”正式獲科技部批準建設(shè)。
（五）區(qū)域和國際交流合作。
一是加強區(qū)域環(huán)保合作。加強與東莞、惠州、汕尾和河源等地生態(tài)環(huán)境局對接，籌備召開深莞惠經(jīng)濟圈（3＋2）環(huán)保合作交流會議。深化深港環(huán)保合作，召開深港環(huán)保合作交流第三十一、三十二次會議，商議了大氣、水、自然生態(tài)、海洋、清潔生產(chǎn)等議題。召開粵港澳大灣區(qū)綠色金融聯(lián)盟年會，進一步助力提升深圳市綠色金融國際影響力。二是推動國際環(huán)保合作。全方位推動一帶一路環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心（深圳）建設(shè)，高規(guī)格舉辦“一帶一路”綠色創(chuàng)新大會，推動孟加拉國達舍爾甘地50萬噸污水處理廠等標志性項目成功“走出去”，設(shè)立首個海外分中心，國際雙邊合作洽談擴大至20個國家和地區(qū)。編制《深圳應(yīng)對氣候變化實踐》宣傳冊，并在第26屆聯(lián)合國氣候大會上面向世界展示。與巴塞爾公約亞太中心簽訂塑料污染治理項目合作備忘錄。成功舉辦以“碳路中國：綠色創(chuàng)新引領(lǐng)·全球聚力行動”為主題的2021碳達峰碳中和論壇暨第九屆深圳國際低碳城論壇。
（六）環(huán)境風險防范。
一是加強核與輻射環(huán)境風險防范。加強核與輻射許可管理，完成606宗輻射安全許可證核發(fā)審批工作，126家輻射工作單位的監(jiān)督檢查工作。承接省級下放25項核與輻射行政職權(quán)事項，印發(fā)《核與輻射安全監(jiān)管許可備案事項辦理規(guī)程》。完成60家高風險核技術(shù)利用單位核與輻射安全風險評估現(xiàn)場核查。印發(fā)《核電站核事故場內(nèi)外聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)籌備工作方案》，開展全市14個應(yīng)急行動組培訓(xùn)及桌面推演，完成三次應(yīng)急工作。在廣東省第十一次核事故應(yīng)急演習(xí)獲得綜合評估“優(yōu)”等級。二是推進危險廢物專項整治。組織各單位簽訂安全管理責任書，召開10余次專項會議，印發(fā)80余個安全生產(chǎn)文件部署工作。持續(xù)推進危險廢物經(jīng)營單位、有限空間作業(yè)工業(yè)污染防治設(shè)施、危險廢物等安全生產(chǎn)三年整治行動等十余項專項整治行動，檢查企業(yè)24848家次，與2500多家企業(yè)簽訂環(huán)境安全承諾書，開展79場安全培訓(xùn)，完成3200多家單位應(yīng)急預(yù)案備案。三是開展環(huán)境應(yīng)急執(zhí)法大練兵。開展18次應(yīng)急演練，獲廣東省第三屆突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練大比武團體一等獎，妥善處置5起一般突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境及安全形勢平穩(wěn)可控。
土壤污染防治工作計劃 土壤污染調(diào)查批復(fù)優(yōu)選篇三
為進一步改善我區(qū)大氣質(zhì)量，保障省運會順利召開，根據(jù)《_大氣污染防治法》、《省實施辦法》等要求，結(jié)合我區(qū)大氣污染治理工作實際，特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立環(huán)境保護“命門”意識，堅持政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)并舉、部門聯(lián)動、分工負責，明確大氣污染治理任務(wù)，建立健全工作制度，形成責任具體、工作落實、績效考核的長效工作機制，著力解決道路運輸、建筑施工、物流園區(qū)、料場堆場、露天礦山、機動車排氣、垃圾焚燒和重點企業(yè)等大氣污染問題，確保空氣質(zhì)量良好天數(shù)持續(xù)穩(wěn)定達標。
(一)道路、交通運輸揚塵污染治理(責任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局、區(qū)交通運輸局、交警大隊，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)
1、道路清掃沖洗保潔。區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責建成區(qū)內(nèi)的道路清掃、沖洗保潔;公路分局負責建成區(qū)外國道、省道的清掃、沖洗保潔;區(qū)交通運輸局負責城區(qū)外環(huán)路、路的清掃、沖洗保潔;各鎮(zhèn)負責各鎮(zhèn)政府駐地主要道路的清掃、沖洗保潔。城區(qū)主要道路機掃率要確保90%以上、沖洗率達到100%。國道、省道及城區(qū)外環(huán)路的機掃率、沖洗率要達到90%以上。道路沖洗時，要保持慢車速(低于15公里/小時)、大水量(高壓噴水形成徑流、將路面塵土沖入下水道)，確保沖洗效果。
2、實施密閉運輸。嚴格按照市政府辦公廳《關(guān)于加強建筑渣土等散裝物料密閉運輸管理的通知》要求實施密閉運輸，特別要抓好散裝物料運輸車輛密閉運輸改裝工作。嚴格執(zhí)行路查制度，促進密閉運輸工作有效開展。
3、禁止大貨車違規(guī)進入城區(qū)行駛。交警部門要設(shè)置明顯禁行標志并組織定點檢查和經(jīng)常性、全天候、不定時上路檢查，杜絕大貨車違反禁行規(guī)定穿城行駛;在主要交通路口劃定大貨車禁行區(qū)域，設(shè)立禁行標志，加強對城區(qū)內(nèi)無牌、無證、遺撒、飄散的貨運車輛及大貨車違反禁行標志行為的查處。
4、做好路面硬化工作。區(qū)交通運輸局、公路分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要對轄區(qū)內(nèi)主要道路和負責的主要道路與支線的平交道口全部進行硬化，杜絕車輛帶泥上路造成揚塵污染。
5、設(shè)立車輛沖洗站點。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要在進入轄區(qū)的主要道路設(shè)置車輛沖洗站點，對進入車輛實施沖洗保潔。各企業(yè)要在廠區(qū)出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對進出車輛實施沖洗保潔。
6、區(qū)交通運輸局負責城區(qū)運營車輛雙燃料改造工作，設(shè)立固定檢查站，加強對城區(qū)外超限超載和未采取密閉運輸裝置車輛的查處。
(二)建筑、拆遷、市政工程施工工地揚塵污染治理(責任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)房管局、區(qū)園林局)
1、建筑、市政工程施工工地揚塵控制措施。所有施工場地必須按揚塵控制要求達到施工現(xiàn)場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率六個100%。高空作業(yè)施工渣土集中袋裝運至地面，不得拋灑，風力四級以上不得從事產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)。
2、區(qū)房管局負責拆遷施工工地揚塵污染控制。所有拆遷施工工地必須采取圍擋、灑水降塵等揚塵控制措施，拆遷垃圾及時清運，清運渣土廢料實施密閉運輸。
3、區(qū)園林局負責城區(qū)裸露地面的硬化和綠化工作。
(三)物流園區(qū)和料場堆場揚塵污染治理(責任單位：區(qū)交通運輸局)
1、物流園區(qū)和經(jīng)營場所揚塵污染控制措施。物流園區(qū)和經(jīng)營場所必須對所屬場地實施綠化、硬化和灑水降塵;進出車輛密閉運輸;設(shè)置車輛沖洗點，對進出車輛實施沖洗保潔。
2、粉性物料堆場、貨場揚塵控制措施。存放煤炭、灰渣、沙石、灰土等散裝物料的堆場、貨場的道路和場地必須實施硬化或綠化，并采取自動噴淋和灑水降塵措施;在貯存、堆放過程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施;物料裝卸過程采取封閉作業(yè)方式，并采取噴淋等防塵措施;進出車輛采取密閉運輸措施;建立車輛沖洗設(shè)施，對進出車輛進行沖洗保潔。
3、渣土堆清理整頓。嚴格按照市環(huán)境保護工作委員會辦公室《關(guān)于城區(qū)渣土堆清理整治的實施意見》要求，全面完成建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作，并建立及時清理的長效工作機制。
4、規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾吸納場所。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要規(guī)劃建設(shè)建筑、拆遷垃圾吸納場所，對垃圾渣土采取資源化利用和無害化處理等措施，并建立規(guī)章制度，確保工作落實。要加大管理力度，嚴格制止隨意傾倒建筑垃圾的行為。
5、閑置場地綠化。對于閑置或未開發(fā)的裸露土地，實施“黃土不露天”工程，各土地產(chǎn)權(quán)單位或個人負責實施全面綠化，并采取圍擋降塵措施，減少城區(qū)裸露地面。
(四)露天礦山開采加工揚塵污染治理(責任單位：國土資源分局)
全區(qū)“二區(qū)兩線”(重要風景名勝區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、鐵路、重要公路沿線)可視范圍內(nèi)的礦山禁止開采和石料加工，廢棄露天開采礦山要實施生態(tài)恢復(fù)和綠化，符合條件的開采礦山要落實生態(tài)開采要求，嚴格按環(huán)評報告完善污染治理設(shè)施和采取污染控制措施;石料粉碎加工企業(yè)要嚴格采取密閉作業(yè)、灑水降塵、場地硬化、圍擋、密閉運輸?shù)葥P塵控制措施，禁止向無制式密閉裝置的運輸車輛出售和提供原料。
(五)企業(yè)煙塵、二氧化硫、揚塵、化工異味污染治理(責任單位：環(huán)保分局)
1、企業(yè)煙塵、二氧化硫必須達標排放。對無環(huán)保審批手續(xù)、無治理設(shè)施，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求的企業(yè)，以及國家明令禁止的十五土小企業(yè)，依法由區(qū)政府決定關(guān)閉。關(guān)閉工作由相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織實施。對不能穩(wěn)定達標的企業(yè)，省運會期間依法實施停產(chǎn)治理整改。停產(chǎn)整改由相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責組織實施。省運會結(jié)束后，經(jīng)環(huán)保分局、相關(guān)鎮(zhèn)、街道聯(lián)合驗收，穩(wěn)定達標的方可恢復(fù)生產(chǎn)。
2、排放化工異味的企業(yè)，必須做到廠界無異味。對產(chǎn)生化工異味污染的企業(yè)，一律責令停產(chǎn)，實施限期治理。在治理期限內(nèi)不能完成任務(wù)的，由環(huán)保分局報區(qū)政府批準后，相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織停業(yè)關(guān)閉。
3、企業(yè)粉性物料必須采取庫房式存放，臨時性料場貨場要采取嚴格的篷蓋和圍擋措施。
4、嚴格按照市環(huán)保局《關(guān)于加強企業(yè)進出貨運車輛清潔運輸?shù)墓芾硪庖姟芬螅瑢嵤┟荛]運輸和清潔運輸。嚴禁使用無密閉運輸裝置的車輛運輸粉性散裝物料。
5、企業(yè)內(nèi)的道路、場地要全部實施硬化、綠化，定期清掃和灑水沖洗抑塵;大力推進清潔生產(chǎn)，減少污染排放。
1、加強機動車排氣監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。環(huán)保分局要嚴格按照市環(huán)保局《關(guān)于進一步做好機動車排氣污染防治工作的通知》要求，成立機動車排氣檢測機構(gòu)，確保路檢、抽檢率不低于本轄區(qū)內(nèi)在用機動車保有量的5%。
2、加強對機動車簡易工況法檢測站及機動車環(huán)保合格分類標志的監(jiān)督管理。
3、加大對高污染(冒黑煙)車輛的查處力度。交警大隊要采取路查措施，禁止高污染(冒黑煙)車輛上路行駛。
4、交警大隊要嚴格執(zhí)行國家相關(guān)政策，采取有效措施加大黃標車等高污染車輛的淘汰力度。
(七)清潔生產(chǎn)審核(責任單位：環(huán)保分局)
按照省市要求，相關(guān)企業(yè)要制定工作方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按時完成清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。
(八)抓好秸稈禁燒(責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局)
嚴格落實秸稈禁燒要求，加大監(jiān)管力度，特別抓好夏秋收后期的禁燒監(jiān)管，防止后期焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。
(九)垃圾焚燒污染防治(責任單位：區(qū)城管執(zhí)法局)
負責查處在城區(qū)內(nèi)未采取密閉措施造成撒漏污染的運輸車輛，負責城區(qū)及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒及城區(qū)內(nèi)餐飲油煙污染治理，禁止城區(qū)內(nèi)露天燒烤。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要加強垃圾收集站點管理，嚴禁垃圾焚燒，對焚燒電線、橡膠、塑料等排放有毒有害氣體垃圾的，區(qū)城管執(zhí)法局要嚴格依法查處。
(一)集中整治階段。從9月6日起至9月26日，開展大氣污染綜合治理集中整治專項行動，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門單位按任務(wù)分解要求完成階段性綜合治理任務(wù)。
(二)檢查驗收階段。9月27日開始，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各有關(guān)部門，相關(guān)企業(yè)和單位組織自查，區(qū)大氣污染綜合治理辦公室組織檢查考核，通報有關(guān)情況。
(三)建立長效治理機制。大氣污染集中治理結(jié)束后，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門要建立大氣污染綜合治理的長效工作機制。區(qū)大氣污染治理辦公室履行日常監(jiān)管職能，建立聯(lián)席會議、集中辦公和聯(lián)合檢查等制度，各成員單位要指定專人負責，實現(xiàn)大氣污染治理的制度化、經(jīng)常化。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格責任。為確保全區(qū)大氣污染綜合整治工作順利開展，區(qū)政府決定成立全區(qū)大氣污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、環(huán)保分局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局、交警大隊、國土資源分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)園林局、區(qū)房管局、供電部等部門負責人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在環(huán)保分局，具體負責調(diào)度督導(dǎo)大氣污染綜合治理工作，及時協(xié)調(diào)解決大氣污染綜合治理中遇到的問題，抓好治理工作的檢查考核和情況通報。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地管理要求，負責轄區(qū)內(nèi)大氣污染綜合治理工作。區(qū)政府督查室負責大氣污染綜合治理的調(diào)度督導(dǎo)和檢查考核工作。區(qū)監(jiān)察局參與調(diào)度督導(dǎo)和檢查考核，并檢查各有關(guān)部門和單位履行職責情況。供電部對相關(guān)企業(yè)采取停電措施，確保關(guān)閉、停產(chǎn)工作落到實處。
(二)制定方案，明確任務(wù)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門單位要依據(jù)本方案，結(jié)合各自實際制定大氣污染綜合治理工作方案，建立工作責任制，明確目標，分解任務(wù)，將治理責任落實到具體責任人，確保治理工作落到實處。
(三)強化措施，嚴格考核。區(qū)大氣污染綜合治理辦公室對各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門單位大氣污染綜合治理工作實行一月一調(diào)度，一月一檢查，一月一通報，定期組織檢查考核，考核結(jié)果定期向社會公布，并列入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門單位年度考核內(nèi)容。對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位導(dǎo)致大氣污染嚴重，環(huán)境空氣質(zhì)量改善不明顯的單位實行環(huán)保“一票否決”，并嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
(四)廣泛宣傳，營造氛圍。通過各種形式，大力宣傳大氣污染綜合治理的重要意義、政策措施和工作要求，宣傳各有關(guān)部門單位應(yīng)盡的責任和義務(wù)，宣傳工作開展情況和典型經(jīng)驗，加大對環(huán)境違法行為和環(huán)境犯罪行為的曝光力度，提高群眾參與和監(jiān)督大氣污染綜合治理工作的積極性，推動治理工作取得實效。
土壤污染防治工作計劃 土壤污染調(diào)查批復(fù)優(yōu)選篇四
十二屆全國人大常委會第二十八次會議22日首次審議土壤污染防治法草案，草案對農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染的風險管控和修復(fù)分別作出規(guī)定。詳情請閱讀下文。
國家將建立農(nóng)用地分類管理制度，按照污染程度和相關(guān)標準，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類。對于“嚴格管控類”農(nóng)用地將被依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)。列入禁止生產(chǎn)區(qū)的農(nóng)用地，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、輪作休耕、退耕還林還草、退耕還濕、禁牧休牧等措施。
對于建設(shè)用地，草案要求建立土壤污染風險管控和修復(fù)名錄制度，列入名錄的污染地塊，縣級以上地方人民政府國土資源、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)主管部門不得批準其作為住宅、公共管理與公共服務(wù)等用地。
此外，草案還規(guī)定，禁止在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建或者擴建可能造成土地污染的建設(shè)項目。
6月22日，中小企業(yè)促進法修訂草案提請十二屆全國人大常委會第二十八次會議二審，草案進一步明確了針對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠措施和融資促進措施。
針對中小企業(yè)融資難、融資貴問題，草案二審稿增加規(guī)定，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)采取合理提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度等措施，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)增加小型微型企業(yè)融資規(guī)模和比重。
此前，有常委會委員提出，稅收優(yōu)惠是促進中小企業(yè)發(fā)展的重要手段，建議在草案中明確相關(guān)稅收優(yōu)惠措施。草案增加規(guī)定，國家對符合條件的小型微型企業(yè)按照規(guī)定實行減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施;高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人等創(chuàng)辦小型微型企業(yè)的，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和收費減免。
此外，草案還明確規(guī)定，國家支持利用閑置商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房和物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的重要基礎(chǔ)，今日提交十二屆全國人大常委會第二十八次會議二次審議的水污染防治法修正案草案，對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假提出明確規(guī)定。
實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當對監(jiān)測數(shù)據(jù)的'真實性和準確性負責，環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)重點排污單位的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當及時進行調(diào)查。
此外，草案還進一步加大了對水環(huán)境違法行為的處罰力度，利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。
土壤污染防治工作計劃 土壤污染調(diào)查批復(fù)優(yōu)選篇五
（二）加大資金投入?
（三）強化責任考核?
切實落實黨政同責、一崗雙責。將耕地污染源頭管控相 關(guān)工作任務(wù)納入糧食安全、食品安全考核評議指標，將土壤污染防治相關(guān)工作任務(wù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護目標責 任書，相關(guān)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價 的重要參考。加強問責問效，對工作成效好的市縣予以通報 表揚，對工作進展滯后的地區(qū)進行通報批評。
土壤污染防治工作計劃 土壤污染調(diào)查批復(fù)優(yōu)選篇六
市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當依法對未采取土壤防治措施，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，出具虛假報告等活動開展現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為的應(yīng)當及時收集證據(jù)，立案調(diào)查。
市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境管理部門應(yīng)當對在土壤污染狀況調(diào)查、風險評估、風險管控效果評估、修復(fù)效果評估等報告評審過程中發(fā)現(xiàn)的涉及弄虛作假嫌疑的線索予以留存，按相關(guān)程序移交執(zhí)法部門。
市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境管理部門接到有關(guān)涉嫌存在弄虛作假行為的投訴或舉報，或接到其他部門移交的問題線索，應(yīng)及時對相關(guān)材料進行審核，并按相關(guān)程序開展進一步調(diào)查取證或移交執(zhí)法部門。
市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門可組織第三方專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜遥瑸榕撟骷傩袨檎{(diào)查取證工作提供必要的技術(shù)支持。
土壤污染責任人、土地使用權(quán)人、從業(yè)單位或從業(yè)人員應(yīng)當配合現(xiàn)場檢查或調(diào)查，并簽字確認有關(guān)檢查或調(diào)查情況。拒絕簽字確認的，調(diào)查單位在調(diào)查材料上注明原因，必要時邀請有關(guān)人員見證。
現(xiàn)場檢查或調(diào)查可補充收集下列證據(jù)，包括但不限于：
（2）風控值計算原始數(shù)據(jù)表；
土壤污染防治工作計劃 土壤污染調(diào)查批復(fù)優(yōu)選篇七
為加強大氣污染防治，改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量，有效解決燃煤、揚塵、機動車排氣、餐飲油煙及秸稈焚燒污染等問題，維護和提升城市形象，全面落實_辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕33號)和張掖市人x政府辦公室《關(guān)于印發(fā)張掖市大氣污染防治施方案》的精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善空氣質(zhì)量為目標，以全面削減大氣污染物排放為手段，建立統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的全縣大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制，通過扎實有效的工作，集中力量解決我縣突出的燃煤、揚塵、機動車排氣和餐飲油煙及秸稈焚燒等污染問題，提高城市管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力，改善城市空氣質(zhì)量。
(二)總體目標。全面完成市政府下達的年度大氣主要污染物減排指標任務(wù)，重點企業(yè)全面達標排放，飲食服務(wù)業(yè)油煙、運輸車輛、建筑工地揚塵、粉塵治理，達到環(huán)保要求，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)的比例保持在90%以上。
(一)重點監(jiān)控項目
二氧化硫(so2)、二氧化氮(no2)、可吸入顆粒物(pm10)、煙塵。
(二)重點監(jiān)控污染源
1.縣城城市規(guī)劃范圍內(nèi)所有建筑、市政施工、拆遷和綠化施工工地揚塵污染。
2.煤場、灰場、料場露天堆存和裝卸揚塵。
3.物料和渣土運輸、道路保潔揚塵污染。
4.工業(yè)企業(yè)大氣污染。
5.機動車排氣污染。
6.餐飲爐灶和露天燒烤油煙污染。
7.秸稈焚燒污染。
1.縣工信局職責。負責落實限制發(fā)展和淘汰企業(yè)名錄，會同縣環(huán)保局提出高能耗、高污染工業(yè)企業(yè)整頓、關(guān)停名單;監(jiān)督落實污染企業(yè)的關(guān)停、限產(chǎn)工作;會同縣直有關(guān)部門指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)按規(guī)范化要求整治廠容廠貌，加強對企業(yè)內(nèi)部貨場露天堆存物料揚塵污染防治的監(jiān)管。
2.縣公安交警大隊職責。嚴把新車登記和在用車輛尾氣排放控制標準，提出機動車分時段禁行、禁鳴路段和監(jiān)管措施，在全縣范圍內(nèi)對高排放尾氣車輛禁止上路行駛，全面落實市上下達淘汰高排放尾氣車輛的工作任務(wù)。配合縣建設(shè)局、交通運輸局、城管執(zhí)法局進一步完善建筑工程物料、渣土運輸車輛的管理，推進建筑工程物料、建筑垃圾運輸車輛密閉化;會同縣環(huán)保局提出全縣定點機動車尾氣污染監(jiān)測單位，完成資質(zhì)上報審核工作，并配合縣環(huán)保局開展檢查。
土壤污染防治工作計劃 土壤污染調(diào)查批復(fù)優(yōu)選篇八
2019湖北省土壤污染防治條例全文公布了，大家想知道2019湖北省土壤污染防治條例全文的內(nèi)容有哪些就趕緊閱讀下文吧!
《湖北省土壤污染防治條例》已由湖北省第十二屆人民代表大會第四次會議于2019年2月1日通過，現(xiàn)予公布，自2019年10月1日起施行。
湖北省第十二屆人民代表大會第四次會議主席團
2019年2月1日
第一條 為了預(yù)防和治理土壤污染，保護和改善土壤環(huán)境，保障公眾健康和安全，實現(xiàn)土壤資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治及其相關(guān)活動，適用本條例。
土壤污染，是指因某種物質(zhì)進入土壤，導(dǎo)致土壤化學(xué)、物理、生物等方面特性的改變，影響土壤有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成土壤環(huán)境質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。
第三條 土壤污染防治應(yīng)當遵循保護優(yōu)先、預(yù)防為主、風險管控、綜合治理、污染者擔責的原則，實行政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作機制。
第四條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量負責，應(yīng)當將土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定土壤污染防治政策和措施，提高土壤污染防治能力，改善土壤環(huán)境。
縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌財政資金投入、土地出讓收益、排污費等，建立土壤污染防治專項資金，完善財政資金和社會資金相結(jié)合的多元化資金投入與保障機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府有關(guān)部門的委托，開展有關(guān)土壤污染防治工作。村(居)民委員會協(xié)助政府開展有關(guān)土壤污染防治工作，引導(dǎo)村(居)民保護土壤環(huán)境。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當支持土壤污染防治科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，鼓勵土壤污染防治產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高土壤環(huán)境保護的科學(xué)技術(shù)水平。
第六條 全社會都應(yīng)當遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)，養(yǎng)成綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式，采取有效措施保護土壤環(huán)境，防治土壤污染。
各級人民政府及有關(guān)部門和媒體應(yīng)當加強土壤環(huán)境保護的宣傳教育，將相關(guān)法律、法規(guī)納入普法規(guī)劃,增強公眾土壤環(huán)境保護意識，拓展公眾參與土壤環(huán)境保護途徑，引導(dǎo)公眾參與土壤環(huán)境保護工作。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當對在土壤污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第七條 縣級以上環(huán)境保護委員會應(yīng)當建立由政府主要負責人召集、有關(guān)部門參加、環(huán)境保護主管部門承擔日常工作的土壤污染防治綜合協(xié)調(diào)機制，研究、協(xié)調(diào)、解決土壤污染防治工作中的重大問題和事項。
第八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，具體履行下列職責：(一)實施土壤污染防治的法律、法規(guī)和政策措施;(二)會同有關(guān)部門編制土壤污染防治規(guī)劃;(三)組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查;(四)建立土壤環(huán)境監(jiān)測制度和監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，定期發(fā)布土壤環(huán)境質(zhì)量信息;(五)批準污染地塊的土壤污染控制計劃或者修復(fù)方案，并監(jiān)督實施;(六)編制土壤污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)查處理土壤污染事件;(七)依法開展土壤環(huán)境保護督查、執(zhí)法;(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全基層土壤環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系，加強土壤環(huán)境保護執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織開展教育培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高基層環(huán)境保護執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。
第九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治的監(jiān)督管理，組織實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、評價和科學(xué)研究，以及已污染農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤的治理，承擔農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染事故的調(diào)查處理和應(yīng)急管理。縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地土壤污染防治和城鄉(xiāng)生活垃圾處理等方面的監(jiān)督管理。縣級以上人民政府國土資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、土地復(fù)墾等過程中的土壤污染防治監(jiān)督管理。縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、科技、財政、交通運輸、水行政、林業(yè)、衛(wèi)生、旅游等有關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對土壤污染防治實施監(jiān)督管理，共同做好土壤環(huán)境保護工作。
第十條 實行行政首長土壤污染防治責任制和土壤環(huán)境損害責任追究制。具體辦法由省人民政府制定。縣級以上人民政府應(yīng)當將土壤污染防治目標完成情況納入綜合考核內(nèi)容，對本級人民政府負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人進行考核，考核結(jié)果向社會公布。縣級以上人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作。
第十一條 省人民政府應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家土壤環(huán)境保護和管理的標準，建立健全本省土壤環(huán)境保護有關(guān)標準體系，制定、完善土壤環(huán)境質(zhì)量標準和土壤污染控制與修復(fù)技術(shù)規(guī)范。省人民政府對國家土壤環(huán)境質(zhì)量標準體系中未作規(guī)定的項目，可以制定本省土壤環(huán)境質(zhì)量標準;對國家土壤環(huán)境質(zhì)量標準體系中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家標準的地方標準。土壤環(huán)境保護的有關(guān)標準應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平、土壤環(huán)境質(zhì)量安全和維護公眾健康的需要，及時修訂并公布實施。
第十二條 省人民政府應(yīng)當加強土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，完善監(jiān)測體系，組織環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門制定監(jiān)測規(guī)范，建立統(tǒng)一的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息共享平臺。縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對監(jiān)測信息共享平臺實行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，發(fā)布監(jiān)測信息。
第十三條 省人民政府應(yīng)當組織環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門開展全省土壤環(huán)境質(zhì)量狀況普查，建立土壤環(huán)境質(zhì)量檔案。縣級以上人民政府應(yīng)當組織相關(guān)部門對飲用水水源保護區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況每年至少調(diào)查一次，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和修復(fù)后的污染地塊等重點區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況每三年至少調(diào)查一次，并建立土壤環(huán)境質(zhì)量檔案。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、土壤環(huán)境承載能力，編制土壤環(huán)境功能區(qū)劃，確定土壤環(huán)境功能的類型并劃定土壤環(huán)境功能區(qū)，報省人民政府環(huán)境保護主管部門批準后公布。
第十五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況和主體功能區(qū)規(guī)劃、土壤環(huán)境功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃等，編制本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治規(guī)劃，報本級人民政府批準后公布實施。土壤污染防治規(guī)劃應(yīng)當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
第十六條 負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門進行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施，任何單位和個人不得拒絕或者阻礙：(一)進入可能造成污染的場所實施現(xiàn)場檢查，向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件資料;(二)責令立即消除或者限期消除土壤污染事故隱患;(三)責令停止使用不符合法律、法規(guī)規(guī)定或者國家標準、行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備;(四)依法查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備;(五)發(fā)現(xiàn)污染土壤環(huán)境的違法行為，責令改正。
第十七條 上級人民政府及其環(huán)境保護主管部門對重大土壤污染事故的處理和重點排污單位的土壤污染防治工作，應(yīng)當實行掛牌督辦;對土壤污染問題突出、公眾反映強烈的地方，應(yīng)當約談有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門主要負責人。
第十八條 省人民政府應(yīng)當根據(jù)環(huán)境保護需要和土壤環(huán)境功能區(qū)劃，制定土壤污染防治的經(jīng)濟政策，公布禁止新建、改建、擴建污染土壤環(huán)境的生產(chǎn)項目名錄以及限期淘汰的工藝和設(shè)備名錄。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，限期淘汰排放重金屬、持久性有機污染物等污染土壤環(huán)境的工藝和設(shè)備，關(guān)停不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)。
第十九條 省人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查結(jié)果，制定土壤污染高風險行業(yè)名錄，并及時更新和公布;高風險行業(yè)名錄應(yīng)當包括有色金屬、制革、石油、礦山、煤炭、焦化、化工、醫(yī)藥、鉛酸蓄電池和電鍍等。縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當公布土壤污染高風險行業(yè)企業(yè)名單，對其廢水、廢氣、固體廢物等處理情況及其用地和周邊土壤環(huán)境進行監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)督檢查，監(jiān)測數(shù)據(jù)實時上傳土壤環(huán)境信息化管理平臺。土壤污染高風險行業(yè)企業(yè)應(yīng)當按照環(huán)境保護主管部門的規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其用地及周邊土壤環(huán)境每年至少開展一次監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果如實報所在地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。推行土壤污染責任保險制度，對土壤污染高風險行業(yè)企業(yè)依據(jù)國家規(guī)定實行土壤污染強制責任保險。
第二十條 實行重點行業(yè)清潔生產(chǎn)評價制度。支持重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，完善評價指標體系，開展清潔生產(chǎn)績效評價，提升重點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，減輕或者消除對公眾健康和環(huán)境的危害。縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化等有關(guān)部門，依照國家規(guī)定定期對土壤污染高風險行業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)強制審核。
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依法進行規(guī)劃環(huán)境影響評價，配套建設(shè)污水和固體廢物集中處理設(shè)施，建立從源頭到末端污染治理和資源化利用的全過程控制體系。排放含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機污染物等有毒有害物質(zhì)的項目，通過環(huán)境影響評價后，方可分類進入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
第二十二條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價應(yīng)當包含對土壤環(huán)境質(zhì)量可能造成影響的評價及相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容。環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，不得開工建設(shè)。對土壤環(huán)境質(zhì)量不能滿足土壤環(huán)境功能區(qū)劃要求的區(qū)域，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當停止審批新增污染物排放的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。建設(shè)項目的土壤污染防治設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。土壤污染防治設(shè)施應(yīng)當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。
第二十三條 禁止直接向土壤環(huán)境排放有毒有害的工業(yè)廢氣、廢水和固體廢物等物質(zhì)。從事工業(yè)生產(chǎn)活動的單位和個人應(yīng)當采取下列措施，防止土壤污染：(一)優(yōu)先選擇無毒無害的原材料，采用消耗低、排放少的先進技術(shù)、工藝和設(shè)備，生產(chǎn)易回收、易拆解、易降解和低殘留或者無殘留的工業(yè)產(chǎn)品;(二)及時處理生產(chǎn)、貯存過程中有毒有害原材料、產(chǎn)品或者廢物的揚散、流失和滲漏等問題;(三)防止在運輸過程中丟棄、遺撒有毒有害原材料、產(chǎn)品或者廢物;(四)定期巡查維護環(huán)境保護設(shè)施的運行，及時處理非正常運行情況。
第二十四條 采礦企業(yè)應(yīng)當采取科學(xué)的開采方法、選礦工藝和運輸方式，執(zhí)行重點污染物特別排放限值，減少尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)廢物的產(chǎn)生量和貯存量。縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的輻射安全監(jiān)督管理。相關(guān)企業(yè)應(yīng)當每年對礦區(qū)開展一次輻射環(huán)境監(jiān)測。礦業(yè)廢物貯存設(shè)施和礦場停止使用后，采礦企業(yè)應(yīng)當采取防滲漏、封場、閉庫等措施，防止污染土壤環(huán)境。
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理機制，采取經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，鼓勵、支持市場主體參與城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集、資源化利用和無害化處理。對生活垃圾實行填埋、焚燒的，應(yīng)當采取耐腐防滲、除塵等無害化措施，防止污染周邊土壤。建設(shè)生活垃圾處置設(shè)施、場所的，應(yīng)當按照國家標準設(shè)置衛(wèi)生防護帶。衛(wèi)生防護帶設(shè)置不符合要求的，應(yīng)當及時整改。各級人民政府及環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完善生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施，提高廢棄物回收利用水平，改善村莊人居環(huán)境。
第二十六條 省人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當制定和完善污泥處理處置標準和技術(shù)規(guī)范。縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強污泥處理處置的監(jiān)督管理，防止污染土壤環(huán)境。產(chǎn)生、運輸、貯存、處置污泥的單位，應(yīng)當按照國家和地方相關(guān)處理處置標準及技術(shù)規(guī)范，對污泥進行資源化利用和無害化處理。禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
第二十七條 從事放射性物質(zhì)、含傳染病病原體的廢物或者其他有毒有害物質(zhì)收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸和處置活動的單位和個人，應(yīng)當采取有效措施防止污染土壤環(huán)境。
第二十八條 從事加油、洗染和車船修理、保養(yǎng)、清洗以及化學(xué)品貯存經(jīng)營等活動的單位和個人，應(yīng)當采取措施防止油品、溶劑等化學(xué)品揮發(fā)、遺撒、泄漏污染土壤環(huán)境。
第二十九條 縣級以上人民政府及其循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門應(yīng)當合理布局廢物回收網(wǎng)點和交易市場，支持企業(yè)、組織和個人開展廢物的收集、貯存、運輸、交易、信息交流及回收利用。從事廢舊電子產(chǎn)品、電池、車船、輪胎、塑料制品等回收利用活動的企業(yè)、組織和個人，應(yīng)當采取預(yù)防土壤污染的措施，不得采用可能污染土壤環(huán)境的方法或者使用國家禁止使用的有毒有害物質(zhì)。
第三十條 各級人民政府及有關(guān)部門和可能發(fā)生土壤污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當制定土壤污染事故的應(yīng)急預(yù)案，并定期進行演練，做好應(yīng)急準備。
第三十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當將土壤污染物含量達到或者超過限值的地塊納入污染地塊名單，報告本級人民政府和上一級環(huán)境保護主管部門，并依法向社會公布。縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當將污染地塊的污染情況通報土地權(quán)屬登記部門;土地權(quán)屬登記部門應(yīng)當自收到通報之日起十五日內(nèi)載入土地登記文件檔案，并為公眾提供免費查詢服務(wù)。
第三十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當組織開展污染地塊的土壤環(huán)境風險評估，提出控制地塊名單和修復(fù)地塊名單。風險評估報告應(yīng)當包括需要實施污染控制或者修復(fù)的土壤面積、范圍、措施、期限和用途建議等內(nèi)容。污染地塊的控制和修復(fù)，由造成污染的單位和個人負責。無法確定污染責任主體的，由縣級以上人民政府依法承擔土壤污染控制或者修復(fù)責任。
第三十三條 土壤污染控制責任人、修復(fù)責任人應(yīng)當根據(jù)風險評估情況，制定土壤污染控制計劃或者修復(fù)方案,報縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門批準后，開展土壤污染控制或者修復(fù)活動。縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門審查土壤污染控制計劃或者修復(fù)方案，應(yīng)當進行科學(xué)論證，公開征求利益相關(guān)方的意見，并監(jiān)督實施。開展土壤污染控制或者修復(fù)活動不得對土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染。
第三十四條 土壤污染修復(fù)工程竣工后，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當組織驗收。驗收不合格的，土壤污染修復(fù)責任人應(yīng)當在環(huán)境保護主管部門規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)。驗收合格后應(yīng)當將修復(fù)結(jié)果載入土地登記文件檔案。
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、經(jīng)濟和信息化、衛(wèi)生等部門對已搬遷、關(guān)閉企業(yè)原址場地土壤污染狀況進行排查，掌握其特征污染物、原排放方式、擴散途徑以及敏感目標等，建立已搬遷、關(guān)閉企業(yè)原址場地的潛在污染地塊清單，并及時更新。
第三十六條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)污染地塊的具體情況，劃定并公告土壤污染控制區(qū)，采取下列管控措施，減輕土壤污染危害或者避免污染擴大：(一)設(shè)立明顯標識物;(二)設(shè)置圍欄、警戒線等，疏散居民或者限制人員活動;(三)責令停止排放污染物、限制生產(chǎn)或者停產(chǎn);(四)責令移除或者清理污染物;(五)調(diào)整土地用途;(六)其他必要措施。土壤污染控制區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建與土壤污染控制或者修復(fù)無關(guān)的建筑物、設(shè)施，以及其他可能損害公眾健康和生活環(huán)境的土地利用行為。
第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地
第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當對耕地、園地、牧草地、養(yǎng)殖業(yè)用地等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤實行優(yōu)先保護。縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門會同環(huán)境保護主管部門，根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查結(jié)果和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量標準，將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地劃分為清潔、中輕度污染和重度污染三級，設(shè)立標志，統(tǒng)一編號，建立檔案，實行分級管理。
第三十八條 對清潔農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實行永久保護，除法律規(guī)定的國家重點建設(shè)項目選址確實無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。對中輕度污染的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，應(yīng)當采取下列措施：(一)對周邊地區(qū)采取環(huán)境準入限制，加強污染源監(jiān)督管理;(二)加強土壤環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測;(三)采取農(nóng)藝調(diào)控等措施控制重金屬進入農(nóng)產(chǎn)品;(四)實施輪耕、休耕。對重度污染的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，應(yīng)當采取下列措施：(一)禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料用草;(二)不適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，由政府依法調(diào)整土地用途;(三)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)或者退耕還林(還草);(四)實行土壤污染管控或者修復(fù)。
第三十九條 縣級以上人民政府可以根據(jù)土壤環(huán)境保護的實際，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地外圍劃出一定范圍的隔離帶，采取植樹造林、濕地修復(fù)等生態(tài)保護措施，預(yù)防和控制土壤污染。在隔離帶內(nèi)，嚴格控制城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，禁止新建、改建、擴建有色金屬、制革、石油、礦山、煤炭、焦化、化工、醫(yī)藥、鉛酸蓄電池和電鍍等土壤污染高風險行業(yè)企業(yè)和項目。對本條例實施前在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及其隔離帶范圍內(nèi)建設(shè)的影響土壤環(huán)境的企業(yè)和項目，縣級以上人民政府應(yīng)當責令關(guān)閉或者搬遷，并依法予以補償。
第四十條 禁止違法生產(chǎn)、銷售、使用下列農(nóng)業(yè)投入品：(一)劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥(含除草劑);(二)重金屬、持久性有機污染物等有毒有害物質(zhì)超標的肥料、土壤改良劑或者添加物;(三)不符合標準的農(nóng)用薄膜。
第四十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當制定農(nóng)藥(含除草劑)、化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品減量使用計劃，定期公布農(nóng)業(yè)投入品禁用目錄，開展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)業(yè)投入品，實施測土配方施肥，提高耕地質(zhì)量，保護和改善土壤環(huán)境。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當采取下列措施，改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量：(一)按照規(guī)定的用藥品種、用藥量、用藥次數(shù)、用藥方法和安全間隔期施藥，防止農(nóng)藥殘留污染土壤環(huán)境;(二)減量使用化肥、農(nóng)用薄膜、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品;(三)及時清除、回收農(nóng)藥、肥料的包裝物和殘留、廢棄農(nóng)用薄膜等。縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同農(nóng)業(yè)主管部門，因地制宜設(shè)置農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收點，健全回收、貯運和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，實施集中無害化處理。縣級以上人民政府應(yīng)當采取激勵措施，鼓勵、支持企業(yè)和個人從事農(nóng)業(yè)投入品廢棄物的回收利用和無害化處理。
第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，通過政府補貼等經(jīng)濟政策，推行秸稈還田、輪作休耕等有利于保護和改善土壤環(huán)境的措施，對生產(chǎn)高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和有機肥、緩釋肥的企業(yè)以及從事有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)活動的生產(chǎn)者給予扶持。
第四十三條 縣級人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當定期檢測農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)，并報告本級人民政府。未達到農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標準的，縣級人民政府應(yīng)當采取措施限期予以改善。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)，禁止使用不符合農(nóng)用標準的污水、污泥。
第四十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強對畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當加強畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品，實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施，防止獸藥、飼料添加劑中的有害成分通過畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田污染土壤環(huán)境。從事畜禽、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的單位和個人，應(yīng)當對糞便、廢水和其他廢棄物進行無害化處理、綜合利用或者達標排放。
第二節(jié) 居住、公共管理與服務(wù)、商業(yè)服務(wù)用地
第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強建設(shè)用地中的居住、公共管理與服務(wù)、商業(yè)服務(wù)用地土壤環(huán)境保護，保障人居環(huán)境安全。
第四十六條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同環(huán)境保護主管部門，根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查結(jié)果，確定建設(shè)用地用途，實施分類管理。
第四十七條 作為居住、公共管理與服務(wù)、商業(yè)服務(wù)用地使用的，應(yīng)當按照規(guī)定進行土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估，評估結(jié)果向社會公開。未按照規(guī)定進行評估或者經(jīng)評估認定可能損害人體健康的建設(shè)用地，不得作為居住、公共管理與服務(wù)、商業(yè)服務(wù)用地使用，相關(guān)部門不得辦理供地等手續(xù)。
第四十八條 新增建設(shè)用地和改變現(xiàn)有建設(shè)用地用途的，在辦理用地手續(xù)前，土地使用權(quán)人應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定，委托具有法定資質(zhì)的機構(gòu)，開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估，評估結(jié)果報所在地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。現(xiàn)有建設(shè)用地土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，在辦理相關(guān)規(guī)劃和土地手續(xù)時，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當提供具有法定資質(zhì)機構(gòu)編制的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估報告，報所在地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。國有土地出讓、劃撥的，土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估和報備由國土資源主管部門負責。
第四十九條 縣級以上人民政府及其負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當建立土壤環(huán)境信息公開與發(fā)布制度，完善社會參與程序，為公眾參與和監(jiān)督土壤污染防治工作提供便利。負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定，編制本部門的土壤環(huán)境信息公開指南和公開目錄，并及時更新。土壤環(huán)境信息公開指南應(yīng)當明確政府土壤環(huán)境信息公開的范圍、形式、內(nèi)容、申請程序和監(jiān)督方式等事項。
第五十條 省人民政府應(yīng)當定期公布本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當及時公布嚴重污染土壤環(huán)境的單位名稱、個人姓名和污染狀況。土壤污染高風險行業(yè)企業(yè)應(yīng)當依據(jù)國家環(huán)境信息公開有關(guān)規(guī)定，如實向社會公開其產(chǎn)生的重金屬和持久性有機污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況，接受社會監(jiān)督。
第五十一條 任何單位和個人有權(quán)對土壤環(huán)境保護的決策活動提出意見和建議。除依法需要保密的情形外，土壤環(huán)境保護有關(guān)標準的制定、規(guī)劃編制、項目審批、環(huán)境影響評價、污染控制計劃、污染修復(fù)方案等與公眾土壤環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)的事項，應(yīng)當公開，并通過聽證會、論證會、座談會等形式向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。
第五十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當將生產(chǎn)經(jīng)營者遵守土壤環(huán)境保護法律、法規(guī)和承擔土壤環(huán)境保護社會責任的情況分類記入環(huán)保誠信檔案。環(huán)保誠信檔案應(yīng)當向社會公開，并作為財政支持、政府采購、銀行信貸、外貿(mào)出口、企業(yè)信用、上市融資、著名商標和名牌產(chǎn)品認定的重要依據(jù)。
第五十三條 對污染土壤環(huán)境或者不依法履行土壤污染防治監(jiān)督管理職責的行為，任何單位和個人有權(quán)舉報。接受舉報的機關(guān)應(yīng)當及時調(diào)查處理，對舉報人的信息予以保密，舉報查證屬實的，給予獎勵。
第五十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取激勵措施，鼓勵第三方開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查、土壤環(huán)境監(jiān)測、土壤環(huán)境風險評估、土壤污染控制與修復(fù)，建立土壤污染防治市場化機制。
第五十五條 鼓勵符合條件的社會組織對嚴重污染土壤環(huán)境、破壞生態(tài)，損害公眾健康、公共利益的環(huán)境違法行為，依法提起公益訴訟。提起土壤環(huán)境污染公益訴訟的社會組織和因土壤環(huán)境污染受到損害的當事人向人民法院提起訴訟的，負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門和有關(guān)社會團體應(yīng)當在確定污染源、污染范圍以及污染造成的損失等事故調(diào)查方面為其提供支持。法律援助機構(gòu)應(yīng)當對提起土壤環(huán)境污染公益訴訟的社會組織和因土壤污染受到損害請求賠償?shù)慕?jīng)濟困難公民提供法律援助。
第五十六條 違反本條例，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
因土壤污染受到損害的單位和個人，有權(quán)依法要求污染者承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事侵權(quán)責任。
污染土壤環(huán)境違法行為涉嫌犯罪的，負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當及時將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。
第五十七條 各級人民政府未完成土壤污染防治工作目標的，由上一級人民政府或者有關(guān)部門對其主要負責人進行誡勉談話或者通報批評;對任期內(nèi)不依法履行職責,使轄區(qū)內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴重后果的，政府負責人應(yīng)當引咎辭職，并依照規(guī)定追責。
第五十八條 國家機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)未按照規(guī)定開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況普查、調(diào)查的;(二)未依法實行土壤污染防治工作目標責任考核評價制度的;(三)未按照規(guī)定監(jiān)測、監(jiān)控和督查的;(四)違反產(chǎn)業(yè)政策批準項目建設(shè)、造成土壤污染的;(五)應(yīng)當停止審批新增污染物建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件而未停止審批的;(六)違法批準土壤污染控制計劃或者修復(fù)方案的;(七)違法批準占用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的;(八)違法辦理建設(shè)用地供地手續(xù)的;(九)未依法履行信息公開義務(wù)的;(十)其他不依法履行職責的行為。
第五十九條 土壤污染高風險行業(yè)企業(yè)未按照規(guī)定對其用地及周邊土壤進行監(jiān)測的，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處2萬元以上5萬元以下罰款，依法確定有法定資質(zhì)的第三方開展監(jiān)測，所需費用由違法行為人承擔。
土壤污染高風險行業(yè)企業(yè)未按照規(guī)定公開信息的，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處2萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)。
第六十條 建設(shè)項目的土壤污染防治設(shè)施未建成，主體工程即投入生產(chǎn)、使用，或者建成后擅自拆除、閑置的，由環(huán)境保護主管部門責令停止生產(chǎn)、使用，限期改正，并處30萬元以上50萬元以下罰款。
第六十一條 違法生產(chǎn)、銷售本條例第四十條所列農(nóng)藥(含除草劑)、肥料、土壤改良劑、添加物、農(nóng)用薄膜的，由農(nóng)業(yè)主管部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)部門責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，并處違法所得五倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得的，處5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，依法吊銷有關(guān)資質(zhì)證書。
有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)主管部門給予警告，責令改正;拒不改正的，公告違法單位名稱和個人姓名;造成嚴重后果的，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可以并處1萬元以上3萬元以下罰款：(一)違法使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥(含除草劑)的;(二)使用重金屬等有毒有害物質(zhì)超標的肥料、土壤改良劑或者添加物的;(三)使用不符合標準的農(nóng)用薄膜的;(四)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)，使用不符合農(nóng)用標準的污水、污泥的。
第六十二條 土壤污染控制責任人、修復(fù)責任人未按照規(guī)定開展土壤污染控制或者修復(fù)活動的，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款，依法確定有法定資質(zhì)的第三方開展污染控制或者修復(fù)活動，所需費用由違法行為人承擔。
第六十三條 第三方在土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查、土壤環(huán)境監(jiān)測、土壤環(huán)境風險評估、土壤污染控制或者修復(fù)活動中弄虛作假的，由環(huán)境保護主管部門沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款，列入從業(yè)信譽不良的環(huán)保誠信檔案;情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，依法吊銷有關(guān)資質(zhì)證書。
第六十四條 單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，環(huán)境保護主管部門可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，對排放污染物的單位主要負責人處5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉。
第六十五條 本條例自2019年10月1日起施行。
土壤污染防治工作計劃 土壤污染調(diào)查批復(fù)優(yōu)選篇九
法律合規(guī)部
一、《土壤污染防治法》的立法動態(tài)
（一）立法背景
目前，我國土地污染尤其是耕地污染形勢相當嚴峻，據(jù)不完全調(diào)查，目前全國受污染的耕地約有1.6億畝，全國約有十分之一的農(nóng)業(yè)用地正在被礦業(yè)用地和工廠排放的砷以及其他重金屬污染，每年因重金屬污染而導(dǎo)致糧食減產(chǎn)達1000多萬噸，直接經(jīng)濟損失數(shù)百億元。糧食因土壤污染造成有害物質(zhì)在農(nóng)作物中積累，并通過食物鏈進入人體，引發(fā)各種疾病，最終危害人體健康。
但是，現(xiàn)行的有關(guān)立法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實需要，制定專門的土壤污染防治法律、法規(guī)已勢在必行。我國現(xiàn)行法律規(guī)范中已有一些關(guān)于土壤污染防治方面的規(guī)定，如《環(huán)境保護法》、《土地管理法》到《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等。然而，這些法律規(guī)定難以滿足現(xiàn)代土壤污染防治的要求。一是上述法律法規(guī)分散且不系統(tǒng)。土壤與大氣和水并列為人類環(huán)境的三大要素，幾乎所有的污染都會通過某種途徑進入土壤。因此，土壤污染防治需要整體、綜合的法律保護對策。二是現(xiàn)行立法缺失基本的土壤污染防治制度，如缺失土壤污染區(qū)域分級、土壤污染防治規(guī)劃、土壤污染責任的認定、土壤污染整治費用的承擔等，從而使得土壤污染防治工作無法有效展開。三是原有的法律法規(guī)缺乏針對性。土壤污染具有隱蔽性、滯后性、累積性、不可逆轉(zhuǎn)性和難治理性等特點，現(xiàn)有規(guī)定并沒有針對土壤污染的上述特點進行制度設(shè)計，從而使得這些規(guī)定在土壤污染防治效果上不盡人意。四是在土地污染防治工作中操作性低。如現(xiàn)行有關(guān)土壤污染防治的法律條款只是原則性、概括性地指出要“防止土壤污染”、“改良土壤”，而對于如何保護土壤不受污染，如何對已污染的土壤進行整治、修復(fù)或改良，并未作出明確而具體的規(guī)定，使得這些條款無法得到具體實施。因此，有必要制定一部防治土壤污染的專門性法律，以滿足現(xiàn)代土壤污染防治和保護耕地的需要。
（二）立法進度
早在2006年，環(huán)境保護部即著手啟動了土壤污染防治立法研究工作，并組織開展相關(guān)調(diào)研活動，編譯了日本、德國、瑞士、加拿大、比利時、美國等十幾個國家和地區(qū)土壤環(huán)境保護方面的法律法規(guī)，組織召開了立法專題研討會、專家討論會和國際研討會等。2013年，全國人大環(huán)資委委托環(huán)境保護部起草了《土壤污染防治法（建議稿）》。
2015年兩會期間，全國人大代表、全國人大環(huán)境與資源保護委員會主任委員陸浩表示，《土壤污染防治法》列入十二屆全國人大常委會的立法規(guī)劃，已啟動了前期工作。陸浩介紹，《土壤污染防治法》在列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃之后，全國人大環(huán)境與資源保護委員會已著手法律起草。目前，由環(huán)境保護部起草的《土壤污染防治法》(建議稿)已經(jīng)基本形成，正在征求各方意見，并將于2015年年底上報給全國人大環(huán)境與資源保護委員會，由環(huán)資委組織協(xié)調(diào)各方意見后，再上交國務(wù)院法制辦。
二、《土壤污染防治法》(建議稿)主要內(nèi)容
《土壤污染防治法》(建議稿)主要包括以下五方面的內(nèi)容：
（一）土壤污染監(jiān)測、評估和報告制度。土壤污染監(jiān)測、報告和評估是了解土壤質(zhì)量和土壤污染狀況的依據(jù)，也是進行土壤污染整治的前提。
（二）土壤污染監(jiān)督和管理權(quán)限制度。主要涉及土地管理部門、建設(shè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)部門、環(huán)保局、質(zhì)量監(jiān)督部門和水行政主管部門等對土壤污染都有監(jiān)督管理權(quán)劃分。
（三）土壤污染的整治和修復(fù)制度。如針對事故對土壤造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施，或者對污染土壤焚燒和土壤置換措施。
（四）土壤污染治理經(jīng)費制度。習(xí)慣做法是誰污染誰付費治理，但是在責任人無力承擔或找不到責任人時則由政府買單。這是和農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度最高的部分。
（五）土壤污染責任制度。主要涉及土壤污染與修復(fù)治理中的行政責任和刑事責任。
三、相關(guān)立法建議
我國人多地少的國情決定了保護土地尤其是耕地的極端重要性，其中保護耕地不受污染與糧食安全是最為重要的。如何保證耕地資源安全，實現(xiàn)耕地資源的可持續(xù)利用，提高糧食的綜合生產(chǎn)能力，增加糧食有效供給，是《土壤污染防治法》需要解決的重要問題。從這個方面來說，《土壤污染防治法》立法與農(nóng)發(fā)行密切相關(guān)。
（一）完善土壤污染治理資金來源制度
土壤污染治理需要巨額資金，成本投入成為擺在各方面的一大難題。我國目前的土壤修復(fù)項目主要由國家財政買單，資金壓力巨大。
建議建立土壤污染防治與修復(fù)的“污染者付費”制度。污染者付費是解決環(huán)境污染問題的根本原則，同樣也適用于土壤污染防治的情況，應(yīng)確立具體適用的土壤污染防治與修復(fù)的“污染者付費”制度。除此之外，為了彌補土壤污染治理的資金缺口，應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵社會力量投資土壤污染治理。
（二）專門規(guī)定專項基金
從發(fā)達國家和地區(qū)的立法經(jīng)驗來看，大多數(shù)國家和地區(qū)的土壤污染防治法都規(guī)定有專門的治理基金或者保險，如美國的超級基金、我國臺灣地區(qū)的土壤及地下水污染整治基金等。據(jù)相關(guān)專家分析，未來土壤污染整治基金可以考慮由以下來源組成：政府的財政支出、征收的排污費、污染責任者的賠償金以及社會捐贈資金等。
建議借鑒國外的立法經(jīng)驗，在《土壤污染防治法》中專門規(guī)定建立土壤污染治理基金。同時，考慮到耕地污染治理基金具有很強的公益性特征，與農(nóng)業(yè)政策性銀行的定位具有很強的關(guān)聯(lián)度，有利于促進土壤污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，建議將該基金設(shè)立在農(nóng)發(fā)行。
（三）專門規(guī)定農(nóng)業(yè)政策性銀行提供政策性貸款支持
據(jù)了解，德國復(fù)興信貸銀行專門有針對水污染、大氣污染和土壤污染的政策性貸款，以促進性貸款的名義對土壤污染的治理提供政策性資金支持。建議借鑒德國立法經(jīng)驗，在《土壤污染防治法》中明確規(guī)定政策性金融機構(gòu)可以對土壤污染治理提供政策性資金支持。