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2023年中央經(jīng)濟工作會議精神解讀(推薦)一
中央經(jīng)濟工作會議12月10日至13日在北京舉行。會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù):
一、切實保障國家糧食安全;
二、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);
三、著力防控債務(wù)風(fēng)險;
四、積極促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;
五、著力做好保障和改善民生工作;
六、不斷提高對外開放水平。民生證券研究院副院長、首席宏觀研究員管清友對此進行了解讀:
【2013年中央經(jīng)濟工作會議解讀之一】本次會議歷時4天,史上最長,2011年是3天,去年僅2天。足見其份量。
【2013年中央經(jīng)濟工作會議解讀之二】堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào),繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,與12月4號政治局會議定的基調(diào)吻合。
【2013年中央經(jīng)濟工作會議解讀之三】保持國內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長,預(yù)計“合理”的含義是7.5%,與我們之前《明年經(jīng)濟增長目標(biāo)7.5%的五個理由》一文預(yù)測的一致,但我個人仍然建議定7%。
【2013年中央經(jīng)濟工作會議解讀之四】把糧食安全放在第一大任務(wù),史無前例---切實保障國家糧食安全。必須實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。要依靠自己保口糧,集中國內(nèi)資源保重點,做到谷物基本自給、口糧絕對安全。
【2013年中央經(jīng)濟工作會議解讀之五】明年去產(chǎn)能仍然是最值得關(guān)注的結(jié)構(gòu)性機會,優(yōu)勝劣汰---大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要著力抓好化解產(chǎn)能過剩和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。堅定不移化解產(chǎn)能過剩,不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過剩的決策部署。
【2013年中央經(jīng)濟工作會議解讀之六】首次把控制債務(wù)風(fēng)險單列,未雨綢繆---著力防控債務(wù)風(fēng)險。要把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險作為經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。加強源頭規(guī)范,把地方政府性債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理,嚴(yán)格政府舉債程序。明確責(zé)任落實,省區(qū)市政府要對本地區(qū)地方政府性債務(wù)負責(zé)任。
【2013年中央經(jīng)濟工作會議解讀之七】房地產(chǎn)調(diào)控將從需求管理轉(zhuǎn)向供給管理,放開高端,保障低端---努力解決好住房問題,加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給,做好棚戶區(qū)改造。
【2013年中央經(jīng)濟工作會議解讀之八】中日韓自貿(mào)區(qū)或有突破,中美bit談判將加快,odi加速增長---加快推進自貿(mào)區(qū)談判,穩(wěn)步推進投資協(xié)定談判。營造穩(wěn)定、透明、公平的投資環(huán)境,切實保護投資者的合法權(quán)益。加強對走出去的宏觀指導(dǎo)和服務(wù),簡化對外投資審批程序。
【2013年中央經(jīng)濟工作會議解讀之九】開放重點轉(zhuǎn)向中西部,中亞和東盟兩條線同時推進---推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè),建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路。
2023年中央經(jīng)濟工作會議精神解讀(推薦)二
堅決擁護中央決定
篇1:關(guān)于召開座談會的通知
關(guān)于召開座談會的通知
為認(rèn)真貫徹中共甘肅省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)堅決貫徹中辦發(fā)電〔2012〕5號和6號的通知(甘辦發(fā)電〔2012〕76號),按照李廳長的批示精神,擬于4月19日下午3點結(jié)合創(chuàng)新爭優(yōu)活動,保持共產(chǎn)黨員純潔性教育,學(xué)習(xí)省市領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神,舉行廳系統(tǒng)統(tǒng)一思想,促進發(fā)展形勢教育座談會。現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下:
發(fā)言單位:機關(guān)一支部羅鳳存、機關(guān)二支部馬松堯、化工研究院、機械科學(xué)院、省計算中心、省知識產(chǎn)權(quán)局、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、分析測試中心、生產(chǎn)力促進中心、培訓(xùn)中心、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心、后勤服務(wù)中心。
發(fā)言要求:根據(jù)五篇評論員文章,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu),共產(chǎn)黨員純潔性教育,省市領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神,雙聯(lián)工作,談對形勢認(rèn)識,表達對做好工作的決心和信心。
(1)堅決擁護中央決定,在政治上、思想上、行動上與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。
(2)認(rèn)真學(xué)習(xí)省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神,把思想凝聚和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展,轉(zhuǎn)型跨越,民族團結(jié),本篇文章來自資料管理下載。富民興隴的偉大實踐中去,滿懷熱情迎接省十二次黨代會和黨的十八大勝利召開。
(3)以更加奮發(fā)有為精神,扎實工作,努力做好雙聯(lián)工作,全面完成2012年科技工作,突出推進民生科技。
篇2:中央決定調(diào)整四川省委主要領(lǐng)導(dǎo)
中央決定調(diào)整四川省委主要領(lǐng)導(dǎo) 四川省召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議 劉奇葆主持會議并講話 沈躍躍宣布中央決定并講話 王東明蔣巨峰講話
2012年11月22來源:四川日報
11月21日上午,四川省領(lǐng)導(dǎo)干部會議在成都召開,宣布中央關(guān)于省委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定。
中共中央政治局委員、中央書記處書記劉奇葆主持會議并作重要講話,省委書記王東明出席會議并作重要講話。中央組織部常務(wù)副部長沈躍躍宣布中央決定并講話。省委副書記、省長蔣巨峰出席會議并講話。省政協(xié)主席陶武先、省委副書記李春城等出席會議。 沈躍躍宣布了中共中央決定:劉奇葆同志不再兼任四川省委書記、常委、委員和省人大常委會主任職務(wù),王東明同志任四川省委委員、常委、書記,提名為省人大常委會主任候選人。
沈躍躍在講話中說,中央對四川的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)歷來高度重視。這次四川省委主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整變動,是中央根據(jù)工作需要和干部交流精神以及四川省領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際,通盤考慮,反復(fù)醞釀,慎重研究決定的。
沈躍躍說,五年來,四川省委、省政府高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民,自強不息,百折不撓,攻堅克難,銳意進取,經(jīng)歷了抗擊“5·12”汶川特大地震、低溫雨雪冰凍災(zāi)害和特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害以及國際金融危機、藏區(qū)維穩(wěn)的嚴(yán)峻考驗,奪取了抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建重大勝利,緊緊抓住災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需和新一輪西部大開發(fā)的歷史機遇,圍繞加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地,加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,著力保障和改善民生。始終把維護藏區(qū)穩(wěn)定作為維護社會穩(wěn)定的重中之重,廣泛開展民族團結(jié)進步宣傳教育,保持了藏區(qū)局勢穩(wěn)定。重視黨建工作,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷增強全省各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。幾年來,全省經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨
的建設(shè)等方面都取得了明顯成效,經(jīng)濟社會發(fā)展和民生事業(yè)實現(xiàn)了整體性跨越。這些成績的取得,是在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,省委、省政府認(rèn)真貫徹落實黨的路線、方針、政策,團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民開拓奮進、努力拼搏的結(jié)果,是全省各級黨組織和廣大干部群眾團結(jié)奮斗、開拓進取的結(jié)果,是省人大、省政協(xié)和駐川部隊、武警官兵共同努力以及老同志支持幫助的結(jié)果。這些成績的取得,也凝聚著劉奇葆同志的心血和汗水。
沈躍躍說,劉奇葆同志是2007年11月?lián)嗡拇ㄊ∥瘯浀模@期間正是西部大開發(fā)的關(guān)鍵時期和經(jīng)歷地震災(zāi)害的特殊時期。五年來,劉奇葆同志團結(jié)帶領(lǐng)省委一班人,勤奮敬業(yè),扎實工作,為四川的改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血,作出了重要貢獻,也同全省干部群眾結(jié)下了深厚感情。
沈躍躍說,王東明同志政治上堅定,政治意識和大局意識強,積極結(jié)合工作實際,貫徹落實中央精神,在重大原則問題上頭腦清醒、旗幟鮮明,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,自覺與黨中央保持高度一致。王東明同志經(jīng)過多崗位鍛煉,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富,開拓創(chuàng)新和駕馭全局的能力比較強。工作思路清晰,處事果斷,推動工作力度大,能夠總攬全局和應(yīng)對復(fù)雜局面。在中央編辦工作期間,堅持把機構(gòu)編制工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中思考和謀劃,樹立“創(chuàng)新體制機制,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的指導(dǎo)思想,主動為加強黨的執(zhí)政地位和國家穩(wěn)定的需要服務(wù)。加強機構(gòu)改革工作的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,轉(zhuǎn)變機構(gòu)編制管理理念和管理方式,提出“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”的工作思路,研究制定《機構(gòu)編制法制建設(shè)中長期規(guī)劃(2009—2020年)》,切實加強對省、市、縣政府機構(gòu)改革的指導(dǎo),大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,積極穩(wěn)妥地分類推進事業(yè)單位改革,取得了明顯成效。
沈躍躍說,王東明同志善于抓班子帶隊伍,著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。堅持民主集中制,充分調(diào)動大家的積極性。事業(yè)心責(zé)任感強,工作勤奮扎實。公道正派,原則性強,團結(jié)同志,要求自己嚴(yán)格。中央認(rèn)為,王東明同志擔(dān)任四川省委書記是合適的,相信王東明同志一定會在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子,團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾,開拓進取,求真務(wù)實,努力工作,推動四川經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
沈躍躍說,剛剛勝利閉幕的黨的第十八次全國代表大會是一次高舉旗幟、繼往開來、團結(jié)奮進的大會。在十八屆一中全會上,習(xí)近平 總書記強調(diào),當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)是全面貫徹落實黨的十八大精神,為實現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。我們要把認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大精神,全面貫徹落實好十八大精神作為當(dāng)前的一項十分重要而緊迫的政治任務(wù),使學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的過程成為推動科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹落實的過程,成為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的過程,成為推動改善民生、促進社會主義和諧社會建設(shè)的過程,成為推動黨的建設(shè)全面加強的過程。今年5月召開的四川省第十次黨代會確定了“三個翻番”、“五個提升”、建設(shè)富裕民主文明和諧新四川的奮斗目標(biāo),提出了深入實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略。我們要把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神和四川實際工作結(jié)合起來,努力實現(xiàn)省第十次黨代會確立的各項目標(biāo)任務(wù)。
劉奇葆在講話中說,我堅決擁護、完全服從中央的決定。中央調(diào)我到新的崗位任職,這是黨和人民對我的信任,也是對四川干部的信任。我將認(rèn)真按照中央的要求,盡快適應(yīng)新的環(huán)境,在新的崗位上繼續(xù)為黨和人民做好工作。
劉奇葆說,2007年11月,中央調(diào)我到四川工作,轉(zhuǎn)眼已是五年時間。這五年,四川工作面臨少有的遭遇和處境、少有的困難和考驗、少有的壓力和責(zé)任、少有的關(guān)注和關(guān)切、少有的堅強和奮起。五年來,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我和省委一班人高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢記中央重托,不負人民期待,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央決策部署,努力做好各項工作,推進四川加快發(fā)展。我們科學(xué)把握省情和發(fā)展要求,明確提出在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下加快發(fā)展、又好又快發(fā)展的全省工作總體取向,確立了建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地的戰(zhàn)略定位和“一主、三化、三加強”的基本思路。針對“5·12”汶川特大地震后的特殊形勢,我們作出“加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地”的重大決策,把推進“兩個加快”作為四川貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本任務(wù)和具體實踐。根據(jù)新形勢新任務(wù),省第十次黨代會堅持、豐富和完善之前的發(fā)展思路,提出了大力實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略,努力推進四川在科學(xué)發(fā)展的軌道上實現(xiàn)跨越提升,加快建設(shè)富裕民主文明和諧的新四川。
劉奇葆說,五年奮進歷程,我們從特大地震災(zāi)難中堅強挺立起來,
頑強走了過來,書寫了從悲壯走向豪邁的恢弘篇章。我們戰(zhàn)勝災(zāi)難、崛起危難,打贏了抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建的硬仗,實現(xiàn)了“再還人間一個錦繡巴蜀”的莊嚴(yán)承諾;我們化危為機、跳起摸高,全省經(jīng)濟逆勢上行,實現(xiàn)了規(guī)模與速度雙高的跨越發(fā)展、總量與質(zhì)量共增的優(yōu)化發(fā)展、當(dāng)前與長遠兼顧的蓄勢發(fā)展、富民與強省同步的和諧發(fā)展,正由西部經(jīng)濟大省向全國經(jīng)濟強省邁進;我們前瞻布局、主動作為,推動西部綜合交通樞紐、重大水利工程、電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),電子信息、汽車制造、油氣化工、新能源等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對外開放合作取得歷史性突破,奠定了支撐四川長遠發(fā)展的堅實基礎(chǔ);我們以人為本、改善民生,大力推進“藏區(qū)三大民生工程”、“彝家新寨”和全省扶貧攻堅、連片新村等重大民生工程建設(shè),群眾的生活水平大幅提高;我們創(chuàng)先爭優(yōu)、固本強基,大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè),鮮明崇尚實干的用人導(dǎo)向,倡導(dǎo)“四個特別”的作風(fēng),干部素質(zhì)明顯提高,黨群干群關(guān)系更加緊密和諧。這些成績的取得,是黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全國黨政軍民和各兄弟省區(qū)市傾力支持的結(jié)果,是省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾爬坡實干的結(jié)果。
劉奇葆說,我作為省委書記,五年來做了一些工作,這是我的職責(zé)所系、責(zé)任所在。能在這樣一個特殊時期,為黨和國家分憂,為群眾解難謀福,既是我的責(zé)任,也是對我的考驗。回首五年,我深感幸運,能夠與四川的干部群眾共克時艱、共創(chuàng)輝煌。自立自強、堅韌奮進,四川各級黨員干部積極作為、創(chuàng)新實干,在滿目瘡痍的地震廢墟上創(chuàng)造了抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建和大災(zāi)之后加快發(fā)展的奇跡。廣大干部群眾的熱切期盼和支持信賴,是催我奮進的無窮動力。能夠作為9000萬四川人民中的一份子,400多萬黨員中的一戰(zhàn)士,親身參與四川這五年的偉大實踐,奉獻自己的才智,作出微薄的貢獻,這是對我的最高褒獎。回首五年,我深感幸運,能夠與一個團結(jié)和諧、務(wù)實創(chuàng)新的班子合作共事、共謀發(fā)展。共同的事業(yè)、共同的責(zé)任,將我們省委常委一班人以及省人大、省政府、省政協(xié)四家班子這個大集體凝聚在一起。我們一起直面挑戰(zhàn)、承擔(dān)重任,一起分析形勢、商量工作,一起提出思路、制定措施,既共嘗櫛風(fēng)沐雨、殫精竭慮的艱辛,也分享跨越發(fā)展、萬家幸福的喜悅。同志們黨性強、作風(fēng)正、水平高,支持我的工作,彌補我的不足,是我的好同事、好戰(zhàn)友。回首五年,我深感幸運,能夠得到來自方方面面的關(guān)心關(guān)懷、大力支持。各民主黨派省委、省工商聯(lián)和無黨派人士風(fēng)雨同舟、肝膽相照;各位老領(lǐng)導(dǎo)、
老同志對我真誠關(guān)懷、悉心指導(dǎo);成都軍區(qū)首長和解放軍駐川部隊指戰(zhàn)員、武警官兵流血流汗、無私奉獻;中央駐川單位和企業(yè)情系四川、鼎力支持。同志們的關(guān)心、支持和厚愛,我永記在心。
劉奇葆說,五年說短不短,這是我人生中最難忘、最充實的一段經(jīng)完全融入這片讓人難以忘懷的熱土。五年說長不長,在即將離開的如此清晰、如此鮮活,仿佛就在昨天。我將倍加珍視并永遠銘記在四川工作的五年美好時光,倍加珍視并永遠銘記四川人民給我的教益和幫助,倍加珍視并永遠銘記與同志們的深情厚誼。我誠摯感謝在座的同志們,誠摯感謝全省的黨員干部,誠摯感謝9000萬四川父老鄉(xiāng)親!
劉奇葆說,中央決定由王東明同志擔(dān)任四川省委書記,是合適的,我完全擁護。王東明同志政治上堅定,政治意識和大局意識強,經(jīng)過多崗鍛煉,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富,善于抓班子帶隊伍,嚴(yán)于律己,公道正派。我衷心希望同志們像過去五年支持我的工作一樣,全力支持王東明同志的工作。我堅信,在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在以王東明同志為班長的四川省委的帶領(lǐng)下,四川的發(fā)展一定會取得更加輝煌的成就,四川的明天一定會更加美好。
劉奇葆說,四川經(jīng)過近幾年的加快發(fā)展,西部經(jīng)濟發(fā)展高地建設(shè)取得重大進展,正在成為國家開發(fā)開放前沿和重要經(jīng)濟增長極。當(dāng)前,國家著力于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,深入推進新一輪西部大開發(fā),建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū),國內(nèi)外重大產(chǎn)業(yè)加快向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,四川發(fā)展正迎來大有可為的重要機遇期。乘著黨的十八大的東風(fēng),按照省第十次黨代會的部署,四川正在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上闊步前進,奮力奪取全面建成小康社會新勝利!
劉奇葆最后說,這次會議之后,我就要離開四川。今天與同志們深情話別,與四川的各族人民深情話別,心中滿懷留戀!無論我走到哪里,無論在什么崗位上,我永遠熱愛四川的山山水水,永遠感念四川的同志戰(zhàn)友,永遠牽掛四川的父老鄉(xiāng)親,永遠支持四川的發(fā)展建設(shè)!
王東明在講話中說,中央決定由我來擔(dān)任四川省委書記,這是中央對我的高度信任,我為有機會與在座的同志們一道為四川人民服務(wù)而感到十分的榮幸。同時,我也深知這副擔(dān)子的份量,深感任務(wù)艱巨、篇3:各高官自勉說
各高官自勉說
孫政才在講話中稱,中共中央決定他到重慶工作,能為推動重慶改革發(fā)展造福各族人民盡一份力量,他感到非常光榮。他有做好工作的堅定信心,同時深感擔(dān)子很重責(zé)任很大。他將要倍加珍惜中央的重視和關(guān)懷,倍加珍惜歷屆中共重慶市委帶領(lǐng)該市人民取得的成就和經(jīng)驗,倍加珍惜來之不易的穩(wěn)定發(fā)展局面,倍加珍惜難得的發(fā)展機遇,不動搖不懈怠不折騰,一屆接著一屆干,努力把重慶的事情辦得更好。孫政才表示,他一定常修為政之德、常懷親民之心、常立奮進之志、常存敬畏之念,做到政治堅定、工作勤奮、作風(fēng)務(wù)實、生活簡樸、嚴(yán)謹(jǐn)自律。
俞正聲說,2007年10月27日,我到上海工作,至今已有5年零24天。回顧五年來與同志們并肩奮戰(zhàn)的日日夜夜,我的心情很不平靜,許多往事歷歷在目。這五年,全市上下解放思想、團結(jié)一心,共克時艱、共渡難關(guān),成功應(yīng)對了風(fēng)險挑戰(zhàn),成功經(jīng)受住了重大考驗,齊心協(xié)力辦成了幾件大事:一是舉辦了一屆成功、精彩、難忘的世博會;二是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變邁出實質(zhì)性步伐;三是推動重點領(lǐng)域改革取得新突破;四是推動突出民生問題持續(xù)改善;五是狠抓從嚴(yán)治黨。這五年,上海的各項工作取得了新進展、新成效,成績來之不易。之所以有這些進展和進步,靠的是黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo),靠的是市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員的齊心協(xié)力,靠的是全市廣大干部群眾的團結(jié)奮斗。在此,我要向與我一起團結(jié)共事、積極配合的四套班子
領(lǐng)導(dǎo)成員,向給予我大力支持和熱情幫助的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向全市廣大干部群眾和駐滬解放軍部隊、武警部隊官兵,表示衷心的感謝和崇高的敬意。俞正聲說,在上海工作的五年,我深切體會到,上海的工作舉足輕重、舉世矚目,上海的干部視野開闊、素質(zhì)很高,上海的人民勤勞智慧、開明開放。到新的工作崗位之后,我一定會繼續(xù)情系上海、關(guān)注上海、支持上海,為上海各項事業(yè)發(fā)展貢獻力量。
韓正說,中央決定我擔(dān)任上海市委書記,我感謝黨和人民對我的信任,我深感擔(dān)子重、責(zé)任大。我將同市委班子及市級各套班子成員一道,在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),高舉旗幟,解放思想,創(chuàng)新開拓,緊緊依靠全市黨員和廣大干部群眾,盡心竭力、兢兢業(yè)業(yè)工作,不辜負中央和全市人民的信任和期望。我一定會努力做到:忠于黨的事業(yè)、忠于人民,做老實人、當(dāng)清白官、干干凈事、務(wù)實在活。不推卸、不諉過,一切以黨和人民利益為重。帶頭遵守各項紀(jì)律,依法辦事,自覺接受同志們監(jiān)督,接受廣大人民群眾監(jiān)督。真誠希望同志們幫助我、監(jiān)督我,我將努力為上海這座光榮的城市、為上海人民的福祉盡心盡力履職,不辱使命、不負重托
趙樂際在講話中說,我堅決擁護中央決定。我對三秦的山山水水無比眷戀,對全省的干部群眾依依難舍。這次中央決定我到新的崗位工作,是對陜西工作的肯定,是對全省各級黨委政府和廣大干部群眾的肯定,也是對我們的鼓勵和鞭策。5年多來,陜
西各項工作取得的成績,歸功于黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo),歸功于各個方面的共同努力,歸功于全省人民的共同奮斗。5年多來,我牢記中央囑托,始終懷著對家鄉(xiāng)人民的赤誠之心和對歷史負責(zé)的敬畏之心,始終一心一意謀發(fā)展、扎扎實實促和諧、認(rèn)認(rèn)真真抓黨建,唯恐自己工作做不好而喪失機遇,唯恐影響陜西的發(fā)展與和諧,唯恐影響黨的形象和威信。趙樂際說,回想在陜西工作生活的日日夜夜,我和同志們一起分析形勢、調(diào)查研究、謀劃推動工作,一起經(jīng)受考驗、化解風(fēng)險、應(yīng)對突發(fā)事件,一起克服特大地震、雨雪冰凍、暴雨洪澇等災(zāi)害,既共擔(dān)了工作的艱辛,也分享了成功的喜悅,心里很踏實、心情很愉快。特別是省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)幾大班子齊心協(xié)力,各級黨委政府和各部門單位密切配合,許多老前輩、老同志、老領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛幫助,都歷歷在目、難以忘懷。在人生的旅途中,與同志們風(fēng)雨同舟、團結(jié)奮斗的工作歷程,跟大家結(jié)下的共事緣分和深厚情誼,我將終身難忘。作為一個陜西人,家鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展和民生改善,我會一直惦念、關(guān)心。作為一名黨的干部,在陜西這片熱土上孕育形成的延安精神,我將一生堅守、弘揚。趙樂際說,此時此刻,在要離開陜西、走向新的工作崗位之際,我對三秦的山山水水無比眷戀,對全省的干部群眾依依難舍。感謝各位老同志,感謝同志們,感謝信任、理解和幫助。我向大家鞠躬致意,向三秦父老鞠躬致意。我相信,在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,省委團結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾,一定能學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好十八
大精神,一定能全面建成“三強一富一美”的西部強省、與全國同步夠格地進入全面小康社會,陜西人民的日子一定能越過越好、越過越幸福。
劉奇葆在講話中說,我堅決擁護、完全服從中央的決定。中央調(diào)我到新的崗位任職,這是黨和人民對我的信任,也是對四川干部的信任。我將認(rèn)真按照中央的要求,盡快適應(yīng)新的環(huán)境,在新的崗位上繼續(xù)為黨和人民做好工作。劉奇葆說,2007年11月,中央調(diào)我到四川工作,轉(zhuǎn)眼已是五年時間。這五年,四川工作面臨少有的遭遇和處境、少有的困難和考驗、少有的壓力和責(zé)任、少有的關(guān)注和關(guān)切、少有的堅強和奮起。五年來,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我和省委一班人高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢記中央重托,不負人民期待,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央決策部署,努力做好各項工作,推進四川加快發(fā)展。我們科學(xué)把握省情和發(fā)展要求,明確提出在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下加快發(fā)展、又好又快發(fā)展的全省工作總體取向,確立了建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地的戰(zhàn)略定位和“一主、三化、三加強”的基本思路。針對“5·12”汶川特大地震后的特殊形勢,我們作出“加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地”的重大決策,把推進“兩個加快”作為四川貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本任務(wù)和具體實踐。根據(jù)新形勢新任務(wù),省第十次黨代會堅持、豐富和完善之前的發(fā)展思路,提出了大力實施
“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略,努力推進四川在科學(xué)發(fā)展的軌道上實現(xiàn)跨越提升,加快建設(shè)富裕民主文明和諧的新四川。劉奇葆說,五年奮進歷程,我們從特大地震災(zāi)難中堅強挺立起來,頑強走了過來,書寫了從悲壯走向豪邁的恢弘篇章。我們戰(zhàn)勝災(zāi)難、崛起危難,打贏了抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建的硬仗,實現(xiàn)了“再還人間一個錦繡巴蜀”的莊嚴(yán)承諾;我們化危為機、跳起摸高,全省經(jīng)濟逆勢上行,實現(xiàn)了規(guī)模與速度雙高的跨越發(fā)展、總量與質(zhì)量共增的優(yōu)化發(fā)展、當(dāng)前與長遠兼顧的蓄勢發(fā)展、富民與強省同步的和諧發(fā)展,正由西部經(jīng)濟大省向全國經(jīng)濟強省邁進;我們前瞻布局、主動作為,推動西部綜合交通樞紐、重大水利工程、電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),電子信息、汽車制造、油氣化工、新能源等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對外開放合作取得歷史性突破,奠定了支撐四川長遠發(fā)展的堅實基礎(chǔ);我們以人為本、改善民生,大力推進“藏區(qū)三大民生工程”、“彝家新寨”和全省扶貧攻堅、連片新村等重大民生工程建設(shè),群眾的生活水平大幅提高;我們創(chuàng)先爭優(yōu)、固本強基,大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè),鮮明崇尚實干的用人導(dǎo)向,倡導(dǎo)“四個特別”的作風(fēng),干部素質(zhì)明顯提高,黨群干群關(guān)系更加緊密和諧。這些成績的取得,是黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全國黨政軍民和各兄弟省區(qū)市傾力支持的結(jié)果,是省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾爬坡實干的結(jié)果。劉奇葆說,我作為省委書記,五年來做了一些工作,這是我的職責(zé)所系、責(zé)任所在。能在這樣一個特殊時期,為黨和國家分憂,為群眾解難
2023年中央經(jīng)濟工作會議精神解讀(推薦)三
甲方:
聯(lián)系電話:
乙方:
聯(lián)系電話:
根據(jù)《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在平等、自愿的基礎(chǔ)上,甲乙雙方就乙方安裝中央空調(diào)設(shè)備達成如下協(xié)議:
條甲方訂購及設(shè)備規(guī)格型號及數(shù)量,以及工程概況:
1、設(shè)備情況:
2、安裝工程概況:
工程地點:
開工日期:xx年月日
竣工日期:xx年月日
第二條乙方工程材料進場時,由甲方確認(rèn)并指定貨物堆放地點,工程材料的安全由甲乙方共同負責(zé)。
第三條產(chǎn)品的安裝、調(diào)試、驗收:
1、乙方負責(zé)中央空調(diào)設(shè)備的安裝、調(diào)試。
2、安裝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)范及行業(yè)要求,以及乙方和廠家提供的工程安裝設(shè)計說明。乙方于工程竣工當(dāng)天通知甲方驗收,甲方在接到驗收通知三天內(nèi)組織人員對工程進行驗收,認(rèn)定工程質(zhì)量和工程內(nèi)容符合要求的,雙方代表在工程驗收單上簽字蓋章。產(chǎn)品安裝方案以乙方提出并經(jīng)甲方同意的設(shè)計圖、選型方案為準(zhǔn);需更改設(shè)計方案的,須經(jīng)雙方協(xié)商同意;涉及機型調(diào)整的,須經(jīng)雙方洽商加以確認(rèn)。
第四條付款方式:
1、本合同價款為雙方合同工程款+洽商價款;
2、本合同工程總價款為人民幣¥元
3、合同簽定時,甲方支付乙方工程定金計人民幣¥元;
大寫:圓整;
4、乙方工程材料及設(shè)備進場,甲方驗收簽字后支付乙方二期工程款人民幣
¥元,大寫:圓;
5、其余款項于設(shè)備調(diào)試完畢,工程竣工驗收合格后付清余款,甲方未付清全款以前,材料及空調(diào)設(shè)備權(quán)屬為乙方;乙方通知甲方驗收,一周內(nèi)甲方無故不參加驗收,視作驗收合格。
6、以上價款不含小區(qū)物管費、含專用鉆孔機器鉆孔費用、含設(shè)備吊裝費。
第五條雙方責(zé)任
一、乙方責(zé)任:
1、工程現(xiàn)場乙方負責(zé)人全面負責(zé)安裝施工現(xiàn)場的工作;
2、除洽商外,如乙方延期交工,應(yīng)向甲方支付違約金,但違約金總額不得超過價款總額的20%。如乙方在達到此限額后仍不能交工,甲方可考慮終止合同,因此造成甲方的損失由乙方承擔(dān)。甲方簽字認(rèn)可的除外。
3、乙方無故拖延工期的,每拖延一天,應(yīng)向甲方支付價款的1‰的違約金,但因甲方原因造成的除外。
二、甲方責(zé)任:
1、工程現(xiàn)場甲方負責(zé)人全面負責(zé)安裝施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)配合工作;
2、甲方負責(zé)空調(diào)內(nèi)外機電源的鋪設(shè)及室外機基座的建設(shè)。
3、甲方負責(zé)施工期間的水電開支并協(xié)助辦理乙方施工人員的出入證明。
4、甲方中途終止工程,應(yīng)向乙方償付合同款的50%的違約金。
5、甲方未能按合同規(guī)定時間支付工程款的,每遲一天,甲方應(yīng)向乙方支付合同款總額的1‰的違約金,但違約金總額不超過合同款總額的20%。如甲方在達到此限額后仍不能付款,一個月內(nèi),乙方有權(quán)終止合同,并追回中央空調(diào)設(shè)備及附屬材料,且甲方應(yīng)承擔(dān)乙方的經(jīng)濟損失,乙方也可追究甲方有關(guān)的法律責(zé)任。
5、甲方如需調(diào)整產(chǎn)品型號,應(yīng)及時通知乙方,并承擔(dān)乙方重復(fù)運輸、保管、設(shè)備差價、材料損失等有關(guān)費用。
6、對以下原因造成的竣工日期延誤,經(jīng)甲乙雙方確認(rèn),工期相應(yīng)順延:
工程量變化或設(shè)計變更;
不可抗力;甲方未按時支付款項和未按時參加階段驗收而造成的停工;
甲方同意工期順延的其他情況。
第六條產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和售后服務(wù)條款
1.自驗收之日起,工程保修期為壹年半。
在質(zhì)量保證期外由于產(chǎn)品質(zhì)量問題,則乙方收取基本維修費用,更換損壞零部件的,按所更換零部件出廠價格收取費用。
2.質(zhì)保期結(jié)束后,乙方為空調(diào)使用方提供終身有償維護服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容與方式,由使用方和乙方另行自愿簽定合同予以確定。
第七條因發(fā)生不可抗力因素致使合同不能正常履行的,由雙方友好協(xié)商解決。
第八條解決合同糾紛的方式:執(zhí)行本合同發(fā)生的爭執(zhí),由雙方友好協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,任何一方均可依法向原告所在地人民法院提起訴訟。
第九條本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。
第十條由乙方提交并經(jīng)甲方確認(rèn)的本工程的設(shè)計圖及報價方案說明書及其他文本為本合同附件。
第十一條本合同如有其他未盡事宜,可由雙方共同協(xié)商,作出補充規(guī)定,補充規(guī)定與本合同具有同等效力。
第十二條本合同正
正本一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
第十三條合同附件為合同的組成部分,與本合同具有同等法律效力。
甲方:乙方:
代理人:代理人:
電話:電話:
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2023年中央經(jīng)濟工作會議精神解讀(推薦)四
ok3w_ads("s005");羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞艿襖螆肅蒅螀螅膇羋蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒂袇袁芃莄螃袀莆薀蠆袀肅莃薅衿膈薈蒁袈芀莁螀羇羀薆蚆羆肂荿薂羅芄薅薈羅莇蒈袆羄肆芀螂羃腿蒆蚈羂芁艿薄羈羈蒄蒀肀肅芇蝿聿膅蒂蚅聿莇芅蟻肈肇薁薇肇腿莃裊肆節(jié)蕿螁肅莄莂蚇肄肄薇薃螁膆莀葿螀羋薆螈蝿羈莈螄螈膀蚄蝕螇芃蕆薆螆蒞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中央企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計實施細則(內(nèi)部試行)
第一條 為做好中央企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)經(jīng)濟責(zé)任審計工作,規(guī)范經(jīng)濟責(zé)任審計行為,提高經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量,根據(jù)《中央企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計管理暫行辦法》(國資委令第7號),制定本實施細則。
第二條 開展企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計是為適應(yīng)出資人監(jiān)督工作需要,加強對企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任監(jiān)督,建立和完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟責(zé)任審計認(rèn)定制度,客觀評價企業(yè)負責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績及經(jīng)濟責(zé)任,為企業(yè)負責(zé)人的任用、考核和獎懲提供參考依據(jù),促進企業(yè)加強和改善經(jīng)營管理,保證國有資產(chǎn)安全和保值增值。
第三條 企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的主要任務(wù):
(一)財務(wù)基礎(chǔ)審計。在對企業(yè)風(fēng)險與內(nèi)部控制進行了解測試的基礎(chǔ)上,對企業(yè)資產(chǎn)、負債和經(jīng)營成果的真實性、財務(wù)收支的合規(guī)性,以及企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的變動狀況和重大經(jīng)營決策等情況進行審計,以全面、客觀反映企業(yè)真實的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
(二)企業(yè)績效評價。在對企業(yè)進行財務(wù)基礎(chǔ)審計的基礎(chǔ)上,采用企業(yè)績效評價指標(biāo)體系,通過定量和定性相結(jié)合的評價方法,從企業(yè)的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險、發(fā)展能力等財務(wù)與管理績效方面,對企業(yè)負責(zé)人任職期間企業(yè)的經(jīng)營績效進行全面、客觀的分析和評詁。
(三)經(jīng)濟責(zé)任評價。根據(jù)企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)審計結(jié)果和企業(yè)績效評價結(jié)論,綜合考慮企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)營環(huán)境等方面因素,對企業(yè)負責(zé)人任職期間的主要經(jīng)營業(yè)績和應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任進行評估,對企業(yè)負責(zé)人任職期間履行工作職責(zé)情況得出較為全面、客觀和公正的評價結(jié)論。
第四條 在企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計工作中,財務(wù)審計范圍應(yīng)遵循重要性原則并充分考慮審計風(fēng)險,一般納入經(jīng)濟責(zé)任審計的資產(chǎn)量不低于被審計企業(yè)資產(chǎn)總額的70%,納入審計范圍的子企業(yè)戶數(shù)不低于企業(yè)總戶數(shù)的50%。下列子企業(yè)應(yīng)當(dāng)納入經(jīng)濟責(zé)任審計范圍:
(一)資產(chǎn)或效益占有重要位置的子企業(yè);
(二)由企業(yè)負責(zé)人兼職的子企業(yè);
(三)任期內(nèi)發(fā)生合并、分立、重組、改制等產(chǎn)權(quán)變動的子企業(yè);
(四)任期內(nèi)關(guān)停并轉(zhuǎn)或出現(xiàn)經(jīng)營虧損、資不抵債、債務(wù)危機等財務(wù)狀況異常的子企業(yè);
(五)任期內(nèi)未經(jīng)審計或財務(wù)負責(zé)人更換頻繁的子企業(yè);
(六)各類金融子企業(yè)及內(nèi)部資金結(jié)算中心等。
第五條 在企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計過程中,財務(wù)審計應(yīng)充分利用企業(yè)近期內(nèi)部與外部審計成果,提高審計效率。利用企業(yè)內(nèi)部與外部審計成果應(yīng)注意以下問題:
(一)在利用內(nèi)部審計工作成果時,應(yīng)對被審計企業(yè)內(nèi)部審計環(huán)境及內(nèi)部審計制度的有效性進行適當(dāng)評估,以合理確信內(nèi)部審計結(jié)論的可靠性。
(二)在利用外部中介機構(gòu)審計成果時,必須采用一定的審計程序進行適當(dāng)?shù)膶徲嬙u估,以合理確信所弓i用的審計結(jié)論的真實性及有效性。
(三)在審計企業(yè)資產(chǎn)狀況時,可以借鑒相關(guān)年度的清產(chǎn)核資專項審計工作成果。當(dāng)審計結(jié)果與清產(chǎn)核資專項審計結(jié)論不一致時,應(yīng)遵循謹(jǐn)慎性原則追加適當(dāng)?shù)膶徲嫵绦颉?/p>
(四)利用被審計企業(yè)及其上級主管部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作成果時,對于已經(jīng)辦結(jié)的案件,可在給予必要的審計關(guān)注的基礎(chǔ)上直接利用紀(jì)檢監(jiān)察工作成果;對于正在辦理的案件,應(yīng)注意與被審計企業(yè)及其上級主管部門的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)相互溝通配合。
第二章 工作組織
第六條 開展企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計工作應(yīng)按照企業(yè)負責(zé)人管理權(quán)限和企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,依據(jù)“統(tǒng)一要求、分級負責(zé)”的原則進行。國資委負責(zé)干部管理權(quán)限范圍內(nèi)企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計的組織實施,國資委組織實施企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計工作,采用直接組織實施或委托國家審計機關(guān)實施等方式。
第七條 國資委干部管理權(quán)限范圍內(nèi)的企業(yè),如果經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)生合并重組、托管等情況,國資委可視情況直接組織實施經(jīng)濟責(zé)任審計或委托吸收合并企業(yè)(或托管企業(yè))組織實施經(jīng)濟責(zé)任審計。
吸收合并企業(yè)(或托管企業(yè))受托組織實施經(jīng)濟責(zé)任審計,其工作標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序需按照國資委統(tǒng)一規(guī)定和要求執(zhí)行,審計結(jié)果應(yīng)報國資委確認(rèn)。
第八條 國資委直接組織實施企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計工作,可聘請具有相應(yīng)資質(zhì)條件的社會中介機構(gòu)配合或者抽調(diào)企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)人員實施。國資委聘請社會中介機構(gòu)配合實施經(jīng)濟責(zé)任審計,按照“公開、公平、公正”的原則,采取企業(yè)推薦、國資委核準(zhǔn)邀請招標(biāo)方式選定具有相應(yīng)資質(zhì)條件的社會中介機構(gòu),并根據(jù)已確定的審計目標(biāo)、范圍和具體要求,與選定的社會中介機構(gòu)簽訂業(yè)務(wù)委托書。
第九條 根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任審計工作任務(wù),國資委會同配合機構(gòu)組成審計項目組,具體實施經(jīng)濟責(zé)任審計工作。審計項目組一般下設(shè)財務(wù)審計組和績效評價組。
第十條 審計項目組。審計項目組長為審計項目的具體組織者,應(yīng)具有審計、會計、經(jīng)濟等方面的專業(yè)知識,由國資委派出;審計項目副組長分別由財務(wù)審計組和績效評價組組長擔(dān)任。審計項目組長應(yīng)履行以下主要職責(zé):
(一)組織協(xié)調(diào)與被審計企業(yè)的審計工作事宜;
(二)負責(zé)審核財務(wù)審計方案和績效評價工作計劃;
(三)負責(zé)帶領(lǐng)審計項目組(含財務(wù)審計組和績效評價組)正式進駐企業(yè),并落實有關(guān)工作要求;
(四)在審計工作中,及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要事項;
(五)負責(zé)組織與企業(yè)負責(zé)人和企業(yè)交換審計意見;
(六)負責(zé)組織審核和修改經(jīng)濟責(zé)任審計報告。
第十一條 財務(wù)審計組。財務(wù)審計組主要由聘請的社會中介機構(gòu)人員(或企業(yè)內(nèi)部審計人員)組成,組長由社會中介機構(gòu)(或企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu))的財務(wù)審計項目負責(zé)人擔(dān)任。財務(wù)審計組長的主要職責(zé):
(一)組織對被審計企業(yè)有關(guān)財務(wù)效益狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、重大經(jīng)營活動和經(jīng)營決策、遵守法律法規(guī)等情況進行審計;
(二)組織草擬財務(wù)審計報告,并對財務(wù)審計報告承擔(dān)責(zé)任;
(三)組織協(xié)助績效評價工作(為績效評價工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、相關(guān)資料等方面的支持,協(xié)助準(zhǔn)備專家評議工作,協(xié)助草擬評價分析報告);
(四)協(xié)助草擬經(jīng)濟責(zé)任審計報告;
(五)協(xié)調(diào)處理財務(wù)審計組與績效評價組工作關(guān)系。
第十二條 績效評價組。績效評價組主要由委托方工作人員或抽調(diào)企業(yè)內(nèi)部審計人員及部分社會中介機構(gòu)人員組成,組長一般由委托方專業(yè)人員擔(dān)任。績效評價組長的主要職責(zé):
(一)組織對被審計企業(yè)的經(jīng)營績效進行評價;
(二)組織專家進行對企業(yè)經(jīng)營及管理狀況進行定性評議;
(三)綜合財務(wù)審計結(jié)果和績效評價結(jié)果,組織對企業(yè)負責(zé)人任期的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟責(zé)任進行評估,得出評價結(jié)論;
(四)配合組織與被審計企業(yè)溝通或征求意見,接收有關(guān)群眾來信和接受群眾訪談;
(五)組織草擬經(jīng)濟責(zé)任審計報告;
(六)協(xié)調(diào)處理績效評價組與財務(wù)審計組工作關(guān)系。
第十三條 財務(wù)審計組和績效評價組組長應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)擁有相關(guān)領(lǐng)域的中高級技術(shù)職稱或相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)(技術(shù))資格,或者具備較豐富的企業(yè)財務(wù)管理或財務(wù)審計工作經(jīng)驗和經(jīng)歷;
(二)熟悉被審計企業(yè)所在的行業(yè);
(三)具有較強組織能力、綜合分析能力和判斷能力;
(四)能夠堅持原則、清正廉潔、秉公辦事。
第三章 工作程序
第十四條 經(jīng)濟責(zé)任審計工作分為準(zhǔn)備階段、實施階段、報告階段三個工作階段。
第十五條 準(zhǔn)備階段。經(jīng)濟責(zé)任審計準(zhǔn)備階段工作主要包括:確認(rèn)任務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進駐企業(yè)、審前調(diào)查、收集資料、修改完善經(jīng)濟責(zé)任審計方案等。
(一)審計項目組在開始實施審計前,應(yīng)對需要承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任審計工作任務(wù)、審計對象、范圍和要求等進行確認(rèn),落實對企業(yè)進行財務(wù)審計、績效評價和對企業(yè)負責(zé)人進行經(jīng)濟責(zé)任評價的工作任務(wù)和責(zé)任。
(二)組織對工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),了解被審計企業(yè)的行業(yè)特征、企業(yè)特點,學(xué)習(xí)和掌握財務(wù)審計、績效評價和經(jīng)濟責(zé)任評價等工作要求和相關(guān)專業(yè)知識。
(三)組織召開由被審計企業(yè)負責(zé)人及所在單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參加的經(jīng)濟責(zé)任審計見面會,明確工作要求及配合事項。
(四)開展審前調(diào)查,了解基本情況,完善審計工作方案或計劃。
1、財務(wù)審計組在本階段應(yīng)當(dāng)對被審計企業(yè)的內(nèi)部控制制度進行初步測試,進一步了解被審計企業(yè)的基本控制環(huán)境、內(nèi)部控制狀況和主要業(yè)務(wù)流程、接受外部審計及其他各種審計檢查等基礎(chǔ)情況,了解被審計企業(yè)任期內(nèi)發(fā)生的重大經(jīng)營活動和其他重要情況,評估被審計企業(yè)的財務(wù)審計風(fēng)險,確定財務(wù)審計的重點內(nèi)容和具體工作范圍。
2、績效評價組在本階段應(yīng)當(dāng)了解被審計企業(yè)的基本組織狀況與基本財務(wù)狀況,了解被審計企業(yè)負責(zé)人的任職時間、任期目標(biāo)、任期工作表現(xiàn)、職工中的口碑、任期內(nèi)工作職責(zé)及完成情況等個人基本情況,并與企業(yè)監(jiān)事會溝通,就財務(wù)審計工作方案征求監(jiān)事會意見等。
(五)被審計企業(yè)在實施現(xiàn)場審計前,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任審計工作需要,向?qū)徲嬳椖拷M提供相關(guān)資料。
1、企業(yè)應(yīng)提供的財務(wù)審計資料主要有:
(1)任職期內(nèi)企業(yè)的財務(wù)會計資料、統(tǒng)計資料及有關(guān)審計報告、管理建議書等;
(2)企業(yè)的基本情況,如企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、重要資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明、重要投資合同、貸款合同目錄、主管部門有關(guān)政策的批準(zhǔn)文件等;
(3)企業(yè)的管理情況,主要為以文字形式描述的企業(yè)內(nèi)部決策程序及執(zhí)行情況、內(nèi)控制度及執(zhí)行情況等,如內(nèi)部財務(wù)核算制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、授權(quán)與權(quán)限制度、費用開支審批辦法等。
(4)重大事項,包括重大訴訟、重大違紀(jì)事項、重要會議記錄等;
(5)關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易情況、會計政策變更、會計估計變更及原因說明等。
(6)企業(yè)有關(guān)財產(chǎn)損失審批及稅務(wù)部門批準(zhǔn)處理的文件,稅務(wù)部門出具的完稅證明、銀行對賬單等外部資料。
(7)在財務(wù)審計過程中,需要補充提供的其他資料。
2、企業(yè)及企業(yè)負責(zé)人應(yīng)提供的績效評價資料主要有:
(1)任期內(nèi)企業(yè)的年度工作計劃、工作報告和工作總結(jié);
(2)任期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)及目標(biāo)實現(xiàn)情況;
(3)企業(yè)負責(zé)人關(guān)于任期的述職報告,述職報告應(yīng)包括任期內(nèi)的主要業(yè)績、存在的主要問題、工作中應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任,進一步改進企業(yè)經(jīng)營管理的意見與建議等;
(4)在經(jīng)濟責(zé)任審計過程中,需要補充提供的其他資料。
(六)財務(wù)審計組根據(jù)審前調(diào)查情況,修改完善審計工作方案或計劃,并將修改后的審計工作方案或計劃經(jīng)審計項目組長同意后,報國資委備案同意后組織落實。
第十六條 實施階段。經(jīng)濟責(zé)任審計實施階段工作主要包括:財務(wù)審計、企業(yè)績效評價、經(jīng)濟責(zé)任評價等內(nèi)容。
第十七條 財務(wù)審計組在開始現(xiàn)場財務(wù)審計后,主要應(yīng)完成以下工作:
(一)審計人員對企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的健全性和有效性進行符合性測試,識別內(nèi)部控制的關(guān)鍵控制點和風(fēng)險點,評價內(nèi)部控制的水平,設(shè)計實質(zhì)性測試的程序和范圍。
(二)審計人員根據(jù)對企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的了解、測試,明確實質(zhì)性測試的重點與內(nèi)容,并通過審查會計資料、查閱與審計范圍有關(guān)的文件、盤點實物資產(chǎn)、向有關(guān)單位和個人詢問、函證等程序,取得具有充分證明力的審計證據(jù),為形成財務(wù)審計報告奠定基礎(chǔ)。
(三)審計人員在現(xiàn)場審計中,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫審計工作記錄,整理編制審計工作底稿。審計工作底稿包括以下內(nèi)容:
1、審計人員在審計準(zhǔn)備階段所形成的材料、收集的有關(guān)證據(jù)、被審計企業(yè)提供基本情況和審計工作實施方案;
2、與審計事項有關(guān)的證明材料及其鑒定意見;
3、審計中發(fā)現(xiàn)的問題及產(chǎn)生的原因;
4、判斷審計事項的法律、法規(guī)、政策依據(jù);
5、審計人員對審計事項的評價、初步結(jié)論和處理意見、建議,以及被審計企業(yè)及其負責(zé)人的意見;
6、在執(zhí)行具體審計工作方案過程中所作的其他有關(guān)記錄等。
主審人員和財務(wù)審計組長應(yīng)當(dāng)對審計工作底稿進行復(fù)核,并對審計工作底稿的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)。
(四)財務(wù)審計組根據(jù)取得的審計證據(jù)形成財務(wù)審計結(jié)論,起草財務(wù)審計報告初稿。
第十八條 績效評價組在開始現(xiàn)場審計后,主要應(yīng)完成以下工作:
(一)進一步了解被審計企業(yè)及企業(yè)負責(zé)人的情況,向被審計企業(yè)有關(guān)人員征求意見、接收群眾來信和訪談;
(二)根據(jù)財務(wù)審計核實后的被審計企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù),采用企業(yè)績效評價體系對被審計企業(yè)的財務(wù)績效進行評價,形成財務(wù)績效定量評價結(jié)論;
(三)準(zhǔn)備專家評議資料,邀請有關(guān)評議專家對被審計企業(yè)的管理績效進行定性的專家評議。專家評議一般采用專家評議會方式,按下列程序進行:
1、閱讀相關(guān)資料,了解企業(yè)實際情況;
2、財務(wù)審計組介紹財務(wù)審計情況及結(jié)果;
3、績效評價組介紹企業(yè)財務(wù)績效定量評價情況及評價結(jié)果;
4、評議專家根據(jù)企業(yè)實際情況和管理績效評議參考標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)場評議,
獨立打分;
4、計算匯總評議打分結(jié)果。
(四)根據(jù)財務(wù)績效定量評價結(jié)果和管理績效定性評價結(jié)果,起草企業(yè)績效評價報告初稿。
(五)會同財務(wù)審計組,根據(jù)財務(wù)審計報告和績效評價報告,綜合分析評價企業(yè)負責(zé)人任期的經(jīng)營業(yè)績與經(jīng)濟責(zé)任,起草企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計報告初稿。
第十九條 報告階段。經(jīng)濟責(zé)任審計報告階段工作主要包括:財務(wù)審計報告初稿和經(jīng)濟責(zé)任審計報告初稿征求各方面意見,修改報告初稿、形成正式報告。
(一)財務(wù)審計報告和經(jīng)濟責(zé)任審計報告初稿形成后,應(yīng)先征求委托單位意見,待審核同意后形成征求意見稿,由審計項目負責(zé)人組織征求被審計企業(yè)和企業(yè)負責(zé)人的意見,同時征求相關(guān)監(jiān)事會的意見。審計報告征求意見稿一般應(yīng)在7個工作日內(nèi)返回,逾期不反饋意見,視為同意。
1、審計項目組應(yīng)將與被審計企業(yè)負責(zé)人交換意見的情況做成書面記錄;
2、審計項目組長與被審計企業(yè)負責(zé)人雙方應(yīng)在交換意見的書面記錄上簽字;
3、對被審計企業(yè)和企業(yè)負責(zé)人的意見進行分析研究,依據(jù)合理意見對審計報告征求意見稿進行修改;
4、修改后的征求意見稿應(yīng)再次征求被審計企業(yè)和企業(yè)負責(zé)人意見;如被審計企業(yè)或負責(zé)人對審計報告仍有不同意見,可將意見作為審計報告的附件,一并書面報國資委。
5、如被審計企業(yè)及負責(zé)人對審計報告初稿有重大分歧意見,應(yīng)將被審計企業(yè)及負責(zé)人意見和審計復(fù)核意見一并書面報國資委。
(二)經(jīng)過交換意見后,財務(wù)審計組出具正式的財務(wù)審計報告,審計項目組出具正式的經(jīng)濟責(zé)任審計報告,并報國資委,同時抄送被審計企業(yè)及企業(yè)負責(zé)人。
第二十條 在經(jīng)濟責(zé)任審計工作結(jié)束后,國資委根據(jù)財務(wù)審計報告和經(jīng)濟責(zé)任審計報告,向被審計企業(yè)下達審計處理意見。
第二十一條 為積累經(jīng)驗,改進問題,不斷提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作質(zhì)量,經(jīng)濟責(zé)任審計工作完成后,審計項目組應(yīng)對經(jīng)濟責(zé)任審計的組織、程序、方式、方法等方面進行總結(jié),并將工作總結(jié)及時提交國資委。
第二十二條 經(jīng)濟責(zé)任審計工作結(jié)束后,審計項目組應(yīng)按照有關(guān)工作分工和審計檔案管理規(guī)定,整理有關(guān)經(jīng)濟責(zé)任審計工作檔案移交國資委或明確配合機構(gòu)保管。
(一)應(yīng)明確由配合機構(gòu)負責(zé)保管的資料有:審計計劃、審計證據(jù)、審計工作底稿、審計報告及征求意見稿、有關(guān)意見反饋、有關(guān)審計問題的請示和報告等資料。
(二)應(yīng)移交國資委負責(zé)保管的資料有:財務(wù)審計工作方案、企業(yè)及監(jiān)事會等有關(guān)方面的反饋意見、審計決定執(zhí)行情況、有關(guān)審計問題的請示和報告、批示等有關(guān)工作文件,以及與具體審計項目有關(guān)的群眾來信、來訪記錄、舉報材料等。
第四章 財務(wù)審計
第二十三條 財務(wù)審計主要包括被審計企業(yè)負責(zé)人任職期間企業(yè)財務(wù)收支狀況真實性審計、資產(chǎn)質(zhì)量審計、經(jīng)營成果審計、企業(yè)重大經(jīng)營活動和經(jīng)營決策審計、經(jīng)營合法合規(guī)性審計等內(nèi)容。
第二十四條 財務(wù)收支狀況真實性審計。根據(jù)國家統(tǒng)一財務(wù)會計制度、會計準(zhǔn)則及相關(guān)法律法規(guī),通過必要的審計程序,了解企業(yè)負責(zé)人任職期間企業(yè)的財務(wù)收支管理是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,會計信息是否真實、完整,賬實、賬賬、賬表是否相符,判斷企業(yè)會計核算的合理性,
檢查企業(yè)經(jīng)營管理存在的有關(guān)問題。
財務(wù)收支狀況真實性審計應(yīng)特別關(guān)注對貨幣資金、往來款項、存貨、固定資產(chǎn)、應(yīng)付工資等科目,以及資本性支出和收益性支出、合并會計報表的審計。
第二十五條 任職期間資產(chǎn)質(zhì)量的審計。結(jié)合內(nèi)控審計和財務(wù)收支審計,查實企業(yè)的會計信息是否真實的反映了企業(yè)資產(chǎn)的實際質(zhì)量狀況。重點審計企業(yè)負責(zé)人任職期間資產(chǎn)質(zhì)量變動情況,特別是任職期間新產(chǎn)生的不良資產(chǎn)情況,審計確認(rèn)任職期初到任職期末各年的不良資產(chǎn)總額及任期內(nèi)新增不良資產(chǎn)情況。
本實施細則所稱不良資產(chǎn)是指預(yù)期不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資產(chǎn)和企業(yè)尚未處理的資產(chǎn)凈損失和潛虧(資金)掛帳,以及按財務(wù)會計制度規(guī)定各類有問題資產(chǎn)預(yù)計損失金額。
第二十六條 對仍執(zhí)行行業(yè)會計制度企業(yè)的不良資產(chǎn)審計時,應(yīng)重點關(guān)注以下內(nèi)容:
(一)待處理資產(chǎn)凈損失,重點審查任期末待處理的流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)凈損失,以及固定資產(chǎn)毀損、報廢的真實性、合規(guī)性;
(二)長期積壓商品物資,重點審查任期末積壓一年以上(特殊商品物資指超過正常生產(chǎn)或經(jīng)營一個周期以上)但尚未喪失使用價值的商品物資;
(三)不良投資,重點審查由于被投資企業(yè)(或項目)瀕臨破產(chǎn)、倒閉、發(fā)生長期虧損(一般指連續(xù)三年以上)等原因造成難以收回的投資等,包括關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)的不良資產(chǎn);
(四)三年以上應(yīng)收款項可能導(dǎo)致的潛在損失;
(五)處在對外經(jīng)濟擔(dān)保、未決訴訟、應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)等狀態(tài)下的資產(chǎn)可能導(dǎo)致的潛在損失;
(六)潛虧,重點審查企業(yè)未足額計提或攤銷的成本費用;
(七)掛賬,重點審查企業(yè)由于經(jīng)營管理或政策性等因素形成的,并經(jīng)財務(wù)認(rèn)定和記錄,但又未納入企業(yè)當(dāng)年損益核算或進行相應(yīng)財務(wù)處理的損失、費用等;
(八)經(jīng)營虧損掛賬,重點審查因經(jīng)營活動因素產(chǎn)生的累計未彌補虧損總額;
(九)其他因素引起的資產(chǎn)損失的金額。
第二十七條 對執(zhí)行《企業(yè)會計制度》企業(yè)的不良資產(chǎn)審計中,應(yīng)重點關(guān)注以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)提未提或少提的各項減值準(zhǔn)備;
(二)應(yīng)轉(zhuǎn)銷而未轉(zhuǎn)銷的待處理流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)損益、應(yīng)提未提及應(yīng)攤未攤的折舊和費用;
(三)不符合資本化條件的固定資產(chǎn)裝修及修理支出尚未計入當(dāng)期費用的金額;符合資本化條件的固定資產(chǎn)改良支出,因未遵循謹(jǐn)慎性原則隨意延長折舊年限而少計入當(dāng)期成本費用的金額;其他按照((企業(yè)會計制度》的規(guī)定應(yīng)計入當(dāng)期成本費用而結(jié)轉(zhuǎn)下期的金額;
(四)處于對外經(jīng)濟擔(dān)保、未決訴訟、應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)等或有事項狀態(tài)下的資產(chǎn),由于未按照《企業(yè)會計制度》的規(guī)定預(yù)計費用和負債而虛增的金額;
(五)關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)的不良資產(chǎn);
(六)其他因素弓i起的資產(chǎn)損失金額。
第二十八條 在對企業(yè)不良資產(chǎn)審計中,還應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下情況:
(一)審計分析企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果是否如實披露。對于企業(yè)在清產(chǎn)核資中未披露的損失(除政策性原因允許企業(yè)暫不處理的損失外),一般視同為清產(chǎn)核資后企業(yè)負責(zé)人任期不良資產(chǎn)損失。
(二)審計分析企業(yè)任期內(nèi)資產(chǎn)質(zhì)量變動的原因。分析產(chǎn)生不良資產(chǎn)的主、客觀原因,客觀原因主要指國家政策、自然災(zāi)害等;主觀因素主要指決策失誤、經(jīng)營不善等。
(三)審計分析企業(yè)任期內(nèi)不良資產(chǎn)責(zé)任劃分。按照企業(yè)負責(zé)人任期職責(zé)、任期時間及不良資產(chǎn)產(chǎn)生原因等情況,分清企業(yè)不良資產(chǎn)的責(zé)任,審計分析企業(yè)任職期間不良資產(chǎn)情形。
1、核實任職期以前存在的不良資產(chǎn);
2、核實任職期內(nèi)消化的任職期以前的不良資產(chǎn);
3、核實任職期間內(nèi)新增不良資產(chǎn);
4、核實任職期間因客觀因素而新增的不良資產(chǎn)。
第二十九條 任職期間經(jīng)營成果審計。在財務(wù)收支審計與資產(chǎn)質(zhì)量審計的基礎(chǔ)上,審計企業(yè)任期內(nèi)的經(jīng)營成果的真實性與完整性。同時審核確認(rèn)企業(yè)負責(zé)人任期初至任期末各年的利潤總額、凈利潤、主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)成本、期間費用、管理費用等財務(wù)定量評價指標(biāo)。審計中應(yīng)重點關(guān)注:
(一)任期企業(yè)收入確認(rèn)和核算是否真實、完整、及時,是否符合國家財務(wù)會計制度規(guī)定,有無虛列、多列或透支未來收入,少列、漏列或轉(zhuǎn)移當(dāng)期收入等問題。
(二)任期內(nèi)企業(yè)成本費用開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家財務(wù)會計制度規(guī)定,成本核算是否真實、完整,符合配比原則,有無錯列、多列、少列或漏列成本費用等問題。
(三)任期經(jīng)營成果的調(diào)整。如果企業(yè)存在經(jīng)營成果不實問題,應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計結(jié)果對企業(yè)相關(guān)的會計數(shù)據(jù)進行調(diào)整,并做出調(diào)整后的新的會計報表。
(四)確認(rèn)任期企業(yè)實際業(yè)績利潤。企業(yè)任期實際業(yè)績利潤一般按照以下公式計算:
企業(yè)任期實際業(yè)績利潤=經(jīng)過審計調(diào)整核實后的任期利潤總額+任期消化以前潛虧一任期新增不良資產(chǎn)(扣除因客觀因素新增不良資產(chǎn))
第三十條 任職期間企業(yè)重大經(jīng)營活動和經(jīng)營決策審計。重點關(guān)注企業(yè)的重大經(jīng)營活動和經(jīng)營決策過程是否合法合規(guī),以及所產(chǎn)生的結(jié)果等。
(一)對外投資、擔(dān)保、大額采購、改組改制、融資上市、兼并破產(chǎn)等重大經(jīng)營活動和重大經(jīng)濟決策是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、政策及有關(guān)規(guī)定;
(二)有關(guān)決策是否有相關(guān)管理控制制度;
(三)有關(guān)決策是否履行相關(guān)管理控制制度,并按規(guī)定程序進行;
(四)有關(guān)決策協(xié)議或合同內(nèi)容是否符合企業(yè)實際,是否存在損害本企業(yè)的條款,其中有無個人謀利行為;
(五)有關(guān)決策的履行過程明確了具體實施管理部門,有無進行過程監(jiān)控: (六)有關(guān)決策結(jié)果有無給企業(yè)造成損失等。
第三十一條 任職期間企業(yè)經(jīng)營合法合規(guī)性審計。主要審計企業(yè)負責(zé)人任職期間的有關(guān)經(jīng)營、管理等行為是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定等。應(yīng)重點關(guān)注以下情況:
(一)公款私存,坐收坐支,私設(shè)“小金庫”,資金賬外循環(huán);
(二)無原始憑證或原始憑證不完備;
(三)違規(guī)越權(quán)炒作股票、期貨等高風(fēng)險金融品種;
(四)違規(guī)對外拆借、出借賬戶;
(五)違規(guī)對外出借資金等。
第三十二條 財務(wù)審計在對被審計企業(yè)任職期間的基本財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和經(jīng)營決策等進行審計和出具財務(wù)審計報告的同時,還應(yīng)當(dāng)對被審計企業(yè)負責(zé)人任職期間的有關(guān)績效評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行核實,為對企業(yè)績效評價工作奠定基礎(chǔ)。
第五章 績效評價
第三十三條 在對企業(yè)負責(zé)人任職期間財務(wù)狀況審計工作的基礎(chǔ)上,
績效評價組應(yīng)用國資委制定的企業(yè)績效評價體系,對企業(yè)負責(zé)人任職期間的企業(yè)經(jīng)營績效進行評價,為做好對企業(yè)負責(zé)人任職期內(nèi)經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟責(zé)任評價奠定工作基礎(chǔ),對企業(yè)績效評價分為財務(wù)績效定量評價和管理績效定性評價。
第三十四條 財務(wù)績效定量評價是指根據(jù)企業(yè)審計核實后的財務(wù)數(shù)據(jù),利用績效評價指標(biāo)體系,比照行業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)任期的財務(wù)績效進行的定量分析評價。根據(jù)企業(yè)績效評價指標(biāo)體系,財務(wù)績效定量評價主要為盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險、發(fā)展能力四個方面的評價。
第三十五條 為保證評價結(jié)果的客觀科學(xué),企業(yè)績效評價所使用的評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評價需要進行評價調(diào)整。評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)整主要包括兩個方面:
(一)根據(jù)財務(wù)審計結(jié)果對企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)進行調(diào)整;
(二)對影響評價結(jié)果的有關(guān)客觀因素進行調(diào)整。
第三十六條 管理績效定性評價是通過對企業(yè)負責(zé)人任期內(nèi)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營決策機制、內(nèi)部風(fēng)險控制、人力資源建設(shè)等方面的分析評議,反映企業(yè)采取的各項管理措施及其管理成效,對定量分析結(jié)果進行補充修正。
第三十七條 為客觀公正的評價企業(yè)負責(zé)人任職期間企業(yè)的管理績效狀況,采用聘請相關(guān)專家組成專家評議組方式,對企業(yè)的管理績效指標(biāo)進行評議,形成管理績效定性評價結(jié)果。
(一)經(jīng)濟責(zé)任審計中,專家評議組一般由7-9人組成;
(二)評議專家一般從監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、大專院校、社會中介、企業(yè)監(jiān)事會等方面聘請;
(三)評議專家必須具備以下基本條件:
1、具有較豐富的企業(yè)管理、財務(wù)會計和資產(chǎn)管理等方面的知識;
2、了解企業(yè)績效評價業(yè)務(wù),具有較強的綜合分析判斷能力;
3、了解被評價企業(yè)所處行業(yè)狀況;
4、堅持原則,清正廉潔,秉公辦事。
(四)評議專家的主要職責(zé)。根據(jù)財務(wù)審計結(jié)果和財務(wù)定量評價結(jié)果,對企業(yè)經(jīng)營績效進行綜合評議,對企業(yè)負責(zé)人任期的業(yè)績和責(zé)任進行評價;并對經(jīng)濟責(zé)任審計中的有關(guān)問題提供咨詢。
第三十八條 績效評價組綜合企業(yè)財務(wù)審計結(jié)果、財務(wù)定量評價結(jié)果和管理績效定性評價結(jié)果,形成企業(yè)績效評價報告。
第六章 經(jīng)濟責(zé)任評價
第三十九條 經(jīng)濟責(zé)任評價主要根據(jù)財務(wù)審計結(jié)果和企業(yè)績效評價結(jié)果,綜合考慮企業(yè)負責(zé)人任期影響企業(yè)發(fā)展的相關(guān)因素,客觀公正地分析和評估企業(yè)負責(zé)人任期的經(jīng)營業(yè)績與經(jīng)濟責(zé)任,形成經(jīng)濟責(zé)任審計報告。
第四十條 任期經(jīng)濟責(zé)任評價應(yīng)遵循以下原則:
(一)客觀性原則。業(yè)績與經(jīng)濟責(zé)任評價要客觀的反映企業(yè)負責(zé)人的實際業(yè)績與問題,避免由于證據(jù)不足、個人主觀印象等造成的人為誤差;
(二)全面性原則。業(yè)績與經(jīng)濟責(zé)任評價不但要充分考慮企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任,還要充分考慮企業(yè)負責(zé)人的貢獻,全面評估企業(yè)負責(zé)人任期的成績與不足。
(三)公正性原則。根據(jù)有關(guān)問題的性質(zhì),比照公平、明確的評價標(biāo)準(zhǔn),分清企業(yè)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,做到責(zé)任定位準(zhǔn)確、公正。
(四)發(fā)展性原則。對企業(yè)負責(zé)人的業(yè)績與經(jīng)濟責(zé)任評價,不但要充分考慮其任期企業(yè)的效益、管理等情況,還要充分考慮企業(yè)負責(zé)人本任期行為對企業(yè)今后發(fā)展的貢獻。
第四十一
2023年中央經(jīng)濟工作會議精神解讀(推薦)五
甲方:
乙方:
根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》相關(guān)規(guī)定,經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商,達成設(shè)備安裝合同壹份,內(nèi)容如下:
工程名稱:中央空調(diào)系統(tǒng)的安裝調(diào)試
工程地點:
本合同范圍: 項目中央空調(diào)系統(tǒng)工程的安裝、調(diào)試、驗收及維保。
乙方應(yīng)提供嶄新的未經(jīng)使用的安裝設(shè)備及材料、技術(shù)服務(wù)和所需的其他事項。在履行合同過程中,如乙方?jīng)]有提供或沒有達到設(shè)計圖紙中的技術(shù)性能指標(biāo),乙方應(yīng)免費采取挽救措施,并承擔(dān)全部責(zé)任。 甲方需要而合同文件中未提出的技術(shù)要求,甲方有權(quán)發(fā)出變更通知,乙方有責(zé)任以合理的進度以及最優(yōu)惠的價格滿足甲方變更的要求。
招標(biāo)文件及投標(biāo)文件作為合同附件,組成本合同不可分割的一部分,甲乙雙方共同承諾、遵守。
本合同總造價為: ¥ 元
人民幣大寫: 元整
3.1“合同價格”是指項目中央空調(diào)系統(tǒng)工程,除甲方供應(yīng)中央空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備以外(甲方供應(yīng)設(shè)備見附表),從安裝設(shè)備及
材料、安裝調(diào)試、備品備件供應(yīng)至竣工驗收合格交付使用及維保等的人民幣報價,其中包括材料費、包裝費、運雜費、裝卸費、安裝費、調(diào)試費、備品備件供應(yīng)費、直至驗收合格交付使用的一切費用及維保期內(nèi)的維保費用等。
3.2合同價格為固定價,包括所有由于以原材料工本或其他條件的價格浮動而導(dǎo)致的全部額外費用,但由于甲方增減工程量引起的價格調(diào)整除外。
3.3合同價格包括合同涉及到的,由乙方提供的與設(shè)備的安裝與調(diào)試期間有關(guān)的一切專用工具、測試及所用儀器、耗材的費用,并由乙方負責(zé)運進和運離工程現(xiàn)場。
3.4合同價格包括乙方人員到現(xiàn)場的一切交通食宿費,甲方協(xié)助乙方人員在現(xiàn)場居住的方便,但有關(guān)費用由乙方自理。
3.5除非另有規(guī)定,乙方的價格須包括執(zhí)行和完成合同文件描述的工作以及不可或缺的所有附帶工作及費用,不論它們是否在合同文件中有所說明,也不論它們是否在簽訂合同時可以預(yù)料到。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
2023年中央經(jīng)濟工作會議精神解讀(推薦)六
關(guān)于中央空調(diào)急待整改的項目報告
甲方工程部:
地下車庫中央空調(diào)運行已近半年的時間,物業(yè)經(jīng)著手管理至今認(rèn)為存在幾處設(shè)計安裝不到位的地方,因為隨著外門山近日內(nèi)預(yù)備開張,空調(diào)將進入24小時的運行,以下幾個項目的整改需要由你部協(xié)調(diào)解決。
1、機房運行至今,甲方工程部一直未與安裝廠家進行雙方驗收和辦理相關(guān)手續(xù)(包括機房設(shè)計安裝的圖紙等),雖然物業(yè)已進行管理操作,但維保期不清,雙方的責(zé)任不明,蒸汽機房的操作管理屬技術(shù)性較強安全系數(shù)較高的公共設(shè)備,物業(yè)認(rèn)為應(yīng)該引致雙方的高度重視。
2、機房一處蒸汽閥門已漏氣幾天,無落實維修,造成機房蒸汽彌漫,本身機房內(nèi)側(cè)濕度很高,直接影響電器控制柜及電子原件使用壽命,有時我處水電工不敢開機,怕濕度大而引發(fā)短路。設(shè)備8年的折舊期,這樣潮濕的空間何以保障控制柜的正常運行,物業(yè)認(rèn)為應(yīng)設(shè)法將柜移到機房外側(cè)為妥。
3、自冷氣輸送調(diào)試后,一只電表和蒸汽表安裝在機箱的南側(cè),操作時需側(cè)身避開箱邊的熱水管,才能進入裝表位置,其中一只蒸汽表裝在閥門的邊側(cè),又需側(cè)身查表,的確存在不安全因素,物業(yè)要求將蒸汽表移位于正面醒目處。
4、為減少機房的潮氣便于通風(fēng),當(dāng)時確定的東側(cè)、北側(cè)門均改作鐵欄柵的門,需盡快落實加工單位,改裝到位
5、近日為測試蒸汽流量,到一、二、三層抄表,需借用高梯到頂層的內(nèi)側(cè)抄表,極不方便,一年12次的登高抄表,又不便于日后的檢修,請將三處的表裝于易檢修能觸目到的方位。
6、設(shè)計廠家也無轉(zhuǎn)交相關(guān)機房操作示意圖,操作流程規(guī)則及相關(guān)的管理制度,具體操作培訓(xùn)也無明確告知使用方,請予以配合到位。
物業(yè)也是初次接觸中央空調(diào)的操作管理,管理層也在用心去請教管理操作方案和相關(guān)的能耗測算方法,故請你部盡快協(xié)調(diào)解決物業(yè)提出的建議和整改項目,共同維護中央空調(diào)的正常運行。
麗湖名居資產(chǎn)管理服務(wù)有限公司
2011年5月26日
2023年中央經(jīng)濟工作會議精神解讀(推薦)七
奮楫逐浪迎跨越 中國經(jīng)濟開新局
近日,中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話,總結(jié)2020年經(jīng)濟工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,部署2021年經(jīng)濟工作。既總結(jié)中國經(jīng)濟發(fā)展取得的矚目成就,又為2021年經(jīng)濟工作指明方向、提供遵循。即將過去的2020年是經(jīng)歷疫情“大考”的特殊之年,決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年,也是“十三五”規(guī)劃收官之年。即將到來的2021年是“十四五”的開局之年、“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年。正因如此,做好明年的經(jīng)濟工作,意義重大,任務(wù)艱巨。
回望過去,讀懂來之不易的“正增長”。回望這一年,面對突如其來的新冠疫情和復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢,中國經(jīng)濟經(jīng)經(jīng)受住了各種風(fēng)險挑戰(zhàn),蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行。縱觀2020年中國經(jīng)濟的時間軸,“重啟—復(fù)蘇—向好”無疑是今年的關(guān)鍵詞,中國經(jīng)濟由負到正、走出陰霾、重拾活力,經(jīng)濟增速從一季度的同比下降6.8%到二季度、三季度正增長的3.2%和4.9%,這條先抑后揚的“微笑曲線”,充分展現(xiàn)了中國經(jīng)濟的強大韌性和巨大潛能。我國作為2020年全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體,“轉(zhuǎn)正”奇跡的背后,有中國共產(chǎn)黨堅強的領(lǐng)導(dǎo),有政府積極實施的一系列“及時雨”般的助企紓困政策,有技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)新的助力,還有堅持對外開放內(nèi)外融通使然。
把握當(dāng)下,珍惜穩(wěn)扎穩(wěn)打的“好底子”。無論是在勞動力、消費、產(chǎn)業(yè)、金融、創(chuàng)新、物流等領(lǐng)域,還是在商品服務(wù)、市場等各方面,都能夠看出中國經(jīng)濟具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和潛力。若想把發(fā)展優(yōu)勢和潛力保持下去,就要珍惜來之不易的發(fā)展成果,把我國經(jīng)濟發(fā)展好的經(jīng)驗做法總結(jié)出來、繼承下去,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務(wù),堅持把減負、穩(wěn)就業(yè)、保市場主體作為主要發(fā)展方向,在財政政策、貨幣政策、就業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)協(xié)同方面下功夫。同時,我們要不斷加強“政策工具箱”儲備,在創(chuàng)新宏觀政策實施方式上善用改革的辦法,讓好政策、好機制直達基層、普惠群眾。
著眼未來,激發(fā)破浪前行的“大潛能”。雖然我國經(jīng)濟運行已經(jīng)逐步走上正軌、恢復(fù)常態(tài),但是新冠疫情和外部環(huán)境仍然存在諸多不確定因素,形勢依然嚴(yán)峻,堅決不能松勁懈怠。著眼未來,要強化憂患意識、風(fēng)險意識,未雨綢繆,提前預(yù)判可能存在的潛在風(fēng)險,充分利用我國的優(yōu)勢條件,加大關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新力度。立足實際,綜合考慮各方因素,積極構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓住擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基本點,注重需求側(cè)改革,深入挖掘、持續(xù)激發(fā)并提升內(nèi)需潛力。繼續(xù)堅持改革開放,既修煉內(nèi)功,又對外開放、內(nèi)外融通,進一步深化改革、擴大開放。
2023年中央經(jīng)濟工作會議精神解讀(推薦)八
中央八項規(guī)定
一、要改進調(diào)查研究,到基層調(diào)研要深入了解真實情況,總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作,向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),多同群眾座談,多同干部談心,多商量討論,多解剖典型,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。
二、要精簡會議活動,切實改進會風(fēng),嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。
三、要精簡文件簡報,切實改進文風(fēng),沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。
四、要規(guī)范出訪活動,從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動,嚴(yán)格控制出訪隨行人員,嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具,一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機場迎送。
五、要改進警衛(wèi)工作,堅持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。
六、要改進新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長。
七、要嚴(yán)格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。
八、要厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。
2023年中央經(jīng)濟工作會議精神解讀(推薦)九
年終總結(jié)要串“點”成“像”
年終總結(jié)是對一年工作學(xué)習(xí)的回顧和分析,是從感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識的一個過程,主要包括總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,明確方向。一份高質(zhì)量的年終總結(jié)應(yīng)該突出重點、找準(zhǔn)不足、錨定目標(biāo),串起“閃光點”“切入點”“突破點”,畫準(zhǔn)“自畫像”。
提煉“閃光點”,總結(jié)經(jīng)驗添動力。突出特色抓重點,提煉經(jīng)驗找亮點,是年終總結(jié)的重要部分。成績和經(jīng)驗可以鼓舞士氣、激勵斗志,為面對新挑戰(zhàn)、邁向新征程提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗,增添底氣、收獲信心。總結(jié)成績要堅持實事求是,有數(shù)據(jù)、事實支撐,切忌夸大其詞,更不能弄虛作假、張冠李戴、拼湊數(shù)據(jù)搶“功勞”。總結(jié)成績要緊扣中心、突出重點,抓住最核心的工作,瞄準(zhǔn)人民群眾最關(guān)心的事,緊盯執(zhí)行力、創(chuàng)新力做“文章”,找準(zhǔn)有突破性、創(chuàng)新性的成績,切忌面面俱到、簡單羅列,記成“流水帳”。要以工作成績?yōu)榛舅夭募軜?gòu)“主線”,提升歸納總結(jié)能力,深入思考,提煉觀點、經(jīng)驗,做到既耳目一新,又學(xué)有榜樣,不斷激勵自己奮勇前行,讓總結(jié)成為自我學(xué)習(xí)、自我提升的過程。
抓住“切入點”,找準(zhǔn)問題把準(zhǔn)脈。問題是時代的聲音,是成長進步的“推進器”,更是年終總結(jié)的關(guān)鍵和“主角”。實際工作中有的談問題云淡風(fēng)輕,一筆帶過,用“不足、有差距、不夠”等代替問題;有的蜻蜓點水、遮遮掩掩,顧左右而言他,不敢觸及根本;還有的報喜藏憂,只講成績不談問題,甚至變相把批評“異化”為表揚。看不見問題,缺乏主動查找問題的意識,實質(zhì)是一種“舵鳥”心態(tài),最終必然導(dǎo)致小問題衍化為大問題,影響個人成長進步,危害單位建設(shè)。黨員干部要勇于自我革命,鼓足直面問題的勇氣、提升分析問題的能力,以問題為導(dǎo)向,把年終總結(jié)當(dāng)作是一次“體檢”,從內(nèi)到外,全方位、多角度進行自查自糾。要抓住政治意識、黨性修養(yǎng)、貫徹落實決策部署、為民服務(wù)、廉潔自律等重點查找不足,敢于對自己亮劍,不怕揭短亮丑,將存在的問題找準(zhǔn)、找實、找全,不僅擺現(xiàn)象,更要透過現(xiàn)象看本質(zhì),號準(zhǔn)脈象,認(rèn)清危害、查清根源,觸及思想、觸動靈魂。
緊盯“突破點”,瞄準(zhǔn)目標(biāo)謀良策。緊盯問題抓整改,圍繞目標(biāo)抓落實,是年終工作的著力點和落腳點。一方面要有的放矢、對癥下藥,對存在的問題制定針對性強、切實可行的整改措施,制定整改“時間表”,明確整改“路線圖”。另一方面要圍繞中心、服務(wù)大局,樹立發(fā)展眼光和創(chuàng)新思維,過實過細謀劃新年度工作的具體思路,提出目標(biāo)、設(shè)想、意見、安排。黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議對“十四五”規(guī)劃和明年經(jīng)濟工作做出了安排部署。對每一個黨員而言,要認(rèn)真分析、梳理工作安排,緊緊圍繞黨中央決策部署合理確定明年工作目標(biāo)、任務(wù),在與單位和個人實際深度結(jié)合中制定切實可行的工作計劃,為開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。