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土地確權(quán)總結(jié)工作報告 土地確權(quán)工作總結(jié)篇一
一、確權(quán)登記發(fā)證工作回顧
（一）準備階段
1、建立組織。
為了加強農(nóng)村集體土地所有確權(quán)登記發(fā)證工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長、政府辦分管副主任和國土、財政、農(nóng)工辦、農(nóng)委、水利、交通、民政等相關(guān)部門參加的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決土地登記發(fā)證工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的組織和實施等日常工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）也成立了相應(yīng)的機構(gòu)，具體負責本轄區(qū)范圍內(nèi)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，保證了農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的全面展開。
2、資料準備。
制定、印刷確權(quán)登記發(fā)證工作所需的表格約3萬份，整理第二次全國土地調(diào)查成果資料2.2萬份，打印土地利用現(xiàn)狀圖249份，整理征地、使用土地批準文件1600余份。同時將整理好的資料分發(fā)給各村，作為各村開展權(quán)屬核對的基礎(chǔ)資料。
3、業(yè)務(wù)培訓。
為了讓村、鎮(zhèn)干部和國土所人員盡快熟悉并掌握集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，分局及時編印下發(fā)了《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證業(yè)務(wù)須知》和《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證鎮(zhèn)村干部培訓材料》，同時，派出業(yè)務(wù)負責同志，分別到各鎮(zhèn)對鎮(zhèn)村干部進行針對性業(yè)務(wù)培訓。通過培訓，使參加調(diào)查和確權(quán)的全體工作人員思想統(tǒng)一、政策熟悉、任務(wù)明確，提高了他們實際操作能力。每個村參加培訓人員不少于2人，全區(qū)參加培訓的鎮(zhèn)村干部達630余人。
4、組織試點。
土地調(diào)查和登記發(fā)證工作基礎(chǔ)性強、政策性強、技術(shù)性強，各地的歷史狀況不同，調(diào)查要求和標準也不同。為提高工作效率，保證工作質(zhì)量，進一步摸索和總結(jié)出適合我區(qū)實際的集體土地確權(quán)規(guī)定和技術(shù)路線，我們按照“點上試驗，以點代面，積累經(jīng)驗、全面推開”的原則，積極開展試點工作，并選擇了具有代表性的三余鎮(zhèn)新華村作為試點村。通過試點，統(tǒng)一了操作程序、標準和做法，為全區(qū)確權(quán)登記工作提供了技術(shù)上的保障。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（區(qū)）也選擇一個村干部工作能力強、有代表性的村作為試點村。為全面鋪開確權(quán)登記發(fā)證工作奠定了基礎(chǔ)。
（二）宣傳發(fā)動階段
1、廣泛宣傳。
區(qū)政府于20xx年9月23日組織召開了全區(qū)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作動員大會，明確了本次集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的重要意義、目標任務(wù)和具體工作要求。各鎮(zhèn)（區(qū)、園）廣泛開展宣傳發(fā)動，采取動員會、座談會、設(shè)立宣傳點、張貼標語等形式，并充分利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義，及時報道確權(quán)登記發(fā)證工作情況，引導(dǎo)和教育農(nóng)民群眾積極參加到與自身利益相關(guān)的工作中來，確保了確權(quán)登記發(fā)證工作順利進行。
2、推舉村民代表。
推舉村民指界代表，涉及村民的知情權(quán)，關(guān)系到確權(quán)工作的合法性。根據(jù)集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定，農(nóng)民集體所有土地的指界人由該農(nóng)民集體依法推舉產(chǎn)生，按要求必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。我們根據(jù)各鎮(zhèn)村實際情況，主要采取兩種推舉方式：一種是由村民小組農(nóng)戶代表直接表決；另一種是由村委會推薦村民代表候選人，經(jīng)所在村民小組表決或上門到戶征求各農(nóng)戶意見，由農(nóng)戶代表進行簽字確認。
無論采取上述哪種方式，都必須在《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證相關(guān)事宜決議書》上簽字。每個村民小組一般確定兩名村民代表，參與調(diào)查指界和申請土地登記。
土地確權(quán)工作總結(jié)2一、加強宣傳：
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作一直給予高度重視。在工作開展之初，我鎮(zhèn)利用廣播、村務(wù)公開欄、現(xiàn)場咨詢及入戶等形式，廣泛宣傳開展土地承包經(jīng)營權(quán)補證、換證及登記工作的重要性和必要性，做到家喻戶曉、人人皆知，充分動員群眾積極參與。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化部門責任：
我鎮(zhèn)結(jié)合實際，組織成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證工作督導(dǎo)小組，各部門按照職責分工，密切配合，共同做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證工作。各村也成立工作小組，由各村會計擔任小組組長，全面配合土地確權(quán)發(fā)證工作的完成。
三、科學組織實施：
1、臺賬登記：
土地確權(quán)發(fā)證工作量、難度都較大，要求工作人員在登記過程中必須細致負責并了解農(nóng)戶家庭人口、二輪承包土地情況，針對這一問題，我鎮(zhèn)將登記工作明確到位，要求準確把握土地承包經(jīng)營權(quán)登記的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著重查清承包地塊的面積和空間位置，做到農(nóng)戶簽字率達百分之百。
2、電腦錄入：
在臺賬登記工作結(jié)束之后，我鎮(zhèn)將電腦錄入工作分配至每位大學生、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農(nóng)經(jīng)部門組織對錄入人員進行業(yè)務(wù)培訓，并對錄入過程中容易出現(xiàn)的問題及注意事項提前給予說明。錄入完畢之后，統(tǒng)一用a3紙打印，并交由各村會計進行核實修改，最終確保每戶人口、土地信息準確無誤。
3、證書、合同簽訂發(fā)放：
我鎮(zhèn)嚴格按照統(tǒng)一印制的合同書，由發(fā)包方、承包方依法簽訂農(nóng)村土地家庭承包合同書，并及時將相關(guān)資料準確無誤地錄入電腦。證書打印由農(nóng)經(jīng)人員連同各村會計交替接班，做到人不離崗、機不停歇，并要求在打印過程中注意核對信息內(nèi)容，對出現(xiàn)問題及時糾正。
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織安排到個別村農(nóng)戶家中對其發(fā)放證書，要求對發(fā)放工作實行分工負責、劃片包干、責任到人，確保了“一本不錯、一戶不漏”。
4、資料歸檔：
對承包土地清查、清丈核實原始材料、二輪承包面積變動情況核實表、土地承包合同和證書等相關(guān)資料，要求各村會計按組別、序號分好，并由農(nóng)經(jīng)人員及時裝訂成冊，專櫥存放，專人管理，作為永久性檔案，集中保管。
5、妥善解決問題：
四、及時足額撥付經(jīng)費：
此次共對全鎮(zhèn)約10000戶農(nóng)戶進行土地確權(quán)發(fā)證，為切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記換發(fā)證工作，我鎮(zhèn)對每位電腦信息錄入人員給予200元補助，對171個工作小組給予每個小組500元補助，購買針式打印機6400元，打印費用共計7800元，平均每戶成本達11元。
此次土地確權(quán)發(fā)證工作，通過重新調(diào)查每位農(nóng)戶的家庭人口、土地二輪承包承包情況，有效維護了農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民利益，依法、規(guī)范、有償推進了土地規(guī)模集中的標準，并進一步完善了農(nóng)村二輪承包關(guān)系，賦予農(nóng)民更加充分和有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，推進了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進了農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
土地確權(quán)總結(jié)工作報告 土地確權(quán)工作總結(jié)篇二
案情簡介
2001年10月，張甲因建房需要，經(jīng)尤甲介紹，與劉甲、李甲、李乙協(xié)商一致，使用位于某鎮(zhèn)某村劉甲、李甲、李乙面積292.4平方米的小宗地，并與劉甲、李甲、李乙簽訂租地協(xié)議，協(xié)議中規(guī)定張甲長期使用其三人共同所有的小宗地，并約定張甲付給劉甲、李甲兩人租用土地款4000元，協(xié)商張甲付李乙2500元。協(xié)商一致后，張甲隨即付清租用土地使用費、劉甲、李甲、李乙交付土地給張甲。2002年春，張甲在租用的292.4平方米的土地上蓋成磚混結(jié)構(gòu)平房五間作為住房使用。2004年，張甲向村組申請后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，縣政府為張甲頒發(fā)了編號為(×)第×號集體土地使用證。這期間張甲辦理土地使用證一事未向劉甲、李甲、李乙提及，也未征得他三人的同意。直至2017年張甲拆除舊房建新房時，劉甲、李甲、李乙出面予以阻止，由此幾人發(fā)生糾紛后，才得知張甲已經(jīng)辦理了土地使用權(quán)證書。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定：“每宗地的土地確權(quán)都需要經(jīng)過土地登記申請、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序才能得到最后的確認和確定。土地權(quán)屬確定的原則有依法原則、充分考慮歷史背景的原則、土地所有權(quán)的單向流動原則。”鑒于此，劉甲、李甲、李乙認為政府在給張甲辦理土地使用證時未進行調(diào)查、核屬審核這塊地的真正所有人就給張甲辦理了土地使用證。這違返了《中華人民共和國土地管理法》。同時，劉甲、李甲、李乙認為政府的確權(quán)行為損害了其合法權(quán)益，對確權(quán)行為不服，向縣政府提出行政復(fù)議。縣政府對的行政復(fù)議行為作出了復(fù)議決定并發(fā)放了行政復(fù)議決定書，劉甲、李甲、李乙在收到行政復(fù)議決定書后，沒有向法院提起行政訴訟而是轉(zhuǎn)向了信訪。至此案件的矛盾激化。
案件焦點
該縣政府本著尊重歷史，面對實際，有利于生產(chǎn)、生活，有利于安定團結(jié)的原則，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法》，認為他們的做法是合法、合理、符合法律程序，并且認定其對張甲頒發(fā)的土地使用證的確權(quán)行為予以維持。
張甲認為其已經(jīng)與劉甲、李甲、李乙簽訂過長期使用協(xié)議并且付過協(xié)議款的，就有權(quán)利在使用期間對這宗地的處置和使用權(quán)，蓋房、拆舊房改造以及辦理土地使用證這一系列的行為都是合情合理合法的。而劉甲、李甲、李乙認為他們只是租給張甲長期使用，但是這宗地的所有權(quán)還是歸他三人所有，張甲只有使用權(quán)沒有處置權(quán)和隱瞞他三人而擅自辦理土地使用權(quán)，這侵犯了他三人的合法權(quán)益。劉甲、李甲、李乙認為政府的在沒有調(diào)查核實清楚之后就頒發(fā)土地使用證，并且對他三人的行政復(fù)議決定不滿意。其三人在收到行政復(fù)議決定書后，沒有向法院提起行政訴訟而是轉(zhuǎn)向了信訪，勢必對該縣政府帶來一定的負面影響。
通過該案例我個人觀點認為，張甲在與劉甲、李甲、李乙簽訂土地使用協(xié)議且約定支付使用費后長期使用，其實是默認了第三人張甲對該土地的占有使用權(quán)，默認了對土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,且在2002年張甲第一次蓋房時候劉甲、李甲、李乙并未出面進行阻擾，卻在張甲2017年蓋房時出面阻撓進而產(chǎn)生糾紛。根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展進行推算，個人認為因為生產(chǎn)生活的需要以及新型農(nóng)村建設(shè)化的改造，劉甲、李甲、李乙租賃給張甲長期使用的土地已經(jīng)超越了其原有的使用價值，利益空間的加大凸顯了人性的弱點，為利益而戰(zhàn)，故而引發(fā)了糾紛。劉甲、李甲、李乙對張甲建房行為進行阻撓，本意可能不是想將已經(jīng)簽訂協(xié)議的土地予以收回，只是見利棄義，欲從中再次謀取利益。
張甲作為本案的利害關(guān)系人，雖然已與劉甲、李甲、李乙簽訂協(xié)議，但是在申請確權(quán)的時候是明知自己的行為有不妥之處而故意為之的，其行為存在故意隱瞞事實，其實，在辦理土地使用證之前他應(yīng)該征得其三人的意見，畢竟他們簽訂的只是長期使用協(xié)議，并非所有權(quán)就歸他，他沒有處置權(quán)，只能遵照協(xié)議長期使用，但是張甲本人出于私心隱瞞其他三人私自趙縣政府辦理土地確權(quán)證書，將這宗土地占為己有，這樣的做法就不合乎常理，也不符合法律程序。其借助法律對其已經(jīng)取得的利益進行合法化，故其隱瞞劉甲、李甲、李乙而獲得土地的確認證書行為應(yīng)認定為是不合法的。
縣政府在為張甲頒布確認證書的行為是存在瑕疵的，他們沒有嚴格按照土地確權(quán)的程序即對每宗地的土地確權(quán)都需要經(jīng)過對土地登記申請、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊、然后再頒發(fā)土地證書等土地登記程序后才能得到最后的確認和確定。而是直接給張甲頒發(fā)了土地使用證書，并沒有通過調(diào)查、走訪、核實。也沒有按照土地權(quán)屬確定的原則，沒有依照法律原則、充分考慮歷史背景的原則、土地所有權(quán)的單向流動原則。就確定張甲是這宗地的使用者和所有人，只是根據(jù)申請人的申請材料，對確權(quán)結(jié)果予以公示并且認定頒證行為有效的，這是不嚴謹?shù)模h鎮(zhèn)府應(yīng)在充分調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，在核實土地真實來源的基礎(chǔ)上進行確權(quán)，否則容易存在亂確認、錯確認現(xiàn)象，進而引發(fā)一些列的矛盾糾紛，這樣既不利于群眾的和諧相處也不利于政府的發(fā)展建設(shè)以及政府權(quán)威形象的樹立。縣政府應(yīng)本著處處為民的思想，樹立社會主義法治理念。本著公平正義的理念去處理村民土地的糾紛以及社會中存在的各種矛盾糾紛，使得村民和社會各界老百姓的利益切實得到維護和實現(xiàn)。同時也應(yīng)該使得村民的各方面的利益關(guān)系都能得到妥善協(xié)調(diào)。因為對于劉甲、李甲、李乙的行政復(fù)議沒有妥善處理，他三人認為這樣的確權(quán)有失公平，所以他三人直接信訪這勢必給政府的形象帶來影響。公平正義是我們?nèi)祟惿鐣拿鬟M步的重要標志，也是是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們政府必須建立并從法律上保障公平的機制、公平的規(guī)則、公平的環(huán)境、公平的條件和公平發(fā)展的機會，如果公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)此案的處理，張甲、劉甲、李甲、李乙的土地糾紛利益進行協(xié)調(diào)處理，他三人就不會去信訪這種損壞政府形象的行為就不會發(fā)生。所以我們政府在處理各種矛盾利益糾紛的時候必須要以社會主義法治理念、公平正義的的價值取向為指導(dǎo)，時時刻刻為民著想、為民排憂解難。讓老百姓切實感到政府是提他們爭取利益，為他們著想的。只有這樣才能使案件定紛止爭、才能讓當事人息訴服判。同時政府必須把以人為本的價值取向始終貫穿于處理各種工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，把實現(xiàn)好、維護好人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。真正懷著對人民群眾的深厚感情，公正、嚴明、廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效的開展工作，使秩序、平等、正義得以充分實現(xiàn)，從而保障我們社會的安定、能夠妥善處理老百姓訴求、矛盾、糾紛。真正做到為民著想，真正做到公平正義、讓人民群眾在每一個糾紛案件中都感受到公平正義。從而樹立好政府的良好形象，有了良好的形象，才能取得老百姓對政府的信賴。政府才能在平時的各項工作中得到老百姓的大力支持。只有這樣我們的社會才能更加的和諧。
附錄: 本案適用的法律如下：
案件來源：
1、110法律咨詢網(wǎng)
《土地使用權(quán)租賃若干問題》
2、華律網(wǎng)專題
《農(nóng)村土地糾紛案》
3、土流網(wǎng)
《農(nóng)村土地租賃糾紛案的受案范圍有多大》
土地確權(quán)總結(jié)工作報告 土地確權(quán)工作總結(jié)篇三
為了發(fā)展樂安經(jīng)濟，******人民政府根據(jù)*****縣委、縣政府有關(guān)拍賣“五荒”精神，將坐落于****鎮(zhèn)敬老院和****鎮(zhèn)林場屋背的荒山拍賣給申請人永久所有，雙方于2000年8月24日簽訂《荒山拍賣協(xié)議》，協(xié)議中明確約定四至范圍為：東至小坑，南至鰲溪鎮(zhèn)敬老院、鰲溪鎮(zhèn)林場和去鰲溪鎮(zhèn)林場小路，西至樂安至撫州油路，北至稀有杉樹山齊龍分水和樂安至撫州油路。
現(xiàn)申請人依據(jù)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第二條及第五十六條之規(guī)定，依法向貴府提出土地使用權(quán)確權(quán)申請，望貴府依法履行法定職能，維護申請人合法權(quán)益。
此致 ********
申請人：
年月日
土地確權(quán)總結(jié)工作報告 土地確權(quán)工作總結(jié)篇四
1.其因確權(quán)登記事項所發(fā)生的簽字、手印均代表我戶意見;2.按該項工作要求配合確權(quán)登記過程中的各項事務(wù)。
授權(quán)委托書簽字之日起生效。
委托人簽字按手印： 受委托人簽字按手印：
注：委托人手持委托書及身份證拍照后，將照片粘到貼照片處，將身份證復(fù)印件粘貼到貼身份證處，再將委托書寄到被委托人手中。
土地確權(quán)總結(jié)工作報告 土地確權(quán)工作總結(jié)篇五
1、妥善處理機動地、經(jīng)濟地、荒地等問題。凡是已納入承包地管理的，繼續(xù)作為承包地管理;未納入承包地管理的，不進行確權(quán)登記，但應(yīng)按實際面積登記在冊。
2、在農(nóng)村土地承包期間，農(nóng)戶自行或者流轉(zhuǎn)給別人在承包地上建房、挖塘等改變農(nóng)業(yè)土地用途的，仍按原來承包地面積進行確權(quán)登記，在實測面積時減去占用面積，并進行備注。
3、承包方土地承包經(jīng)營權(quán)共有人，應(yīng)以二輪土地延包時家庭實際承包人口為基礎(chǔ)，家庭個別成員已死亡或戶口遷出的(如出嫁女、遷入城鎮(zhèn)居住、在校大學生、現(xiàn)役軍人等)應(yīng)在備注欄標注清楚。二輪土地延包后，新增家庭成員應(yīng)依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的，一并作為共有人進行登記，并在備注欄標注。與戶主關(guān)系欄按照國家規(guī)范填寫，如本人、配偶、子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟、姐妹、其他等。
4、農(nóng)戶之間進行承包地互換的，互換后的土地沒有糾紛，按現(xiàn)在土地的承包人進行確權(quán)登記。對存在糾紛的，先解決糾紛再進行登記。對以轉(zhuǎn)包、出租、入股、抵押等方式流轉(zhuǎn)的土地，按原承包轉(zhuǎn)出農(nóng)戶登記，不給受轉(zhuǎn)者頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證，其流轉(zhuǎn)關(guān)系繼續(xù)履行流轉(zhuǎn)合同約定。
5、家庭承包人戶主死亡，在這次土地登記中，應(yīng)尊重承包農(nóng)戶意愿，作為原家庭共有人處理。
6、承包農(nóng)戶家庭成員全部死亡的，其承包土地只登記不確權(quán)，暫由原負責贍養(yǎng)人繼續(xù)耕種、管理、收益。
7、對第二輪土地延包后，個別村民小組進行了土地調(diào)整，應(yīng)按照保持穩(wěn)定、尊重歷史、正視現(xiàn)實的原則依法妥善解決。
土地確權(quán)總結(jié)工作報告 土地確權(quán)工作總結(jié)篇六
為貫徹落實好全州農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作會議精神，切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，縣委、縣政府高度重視，把確權(quán)登記頒證試點工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作經(jīng)費等各方面予以重點保障。在州農(nóng)經(jīng)局的指導(dǎo)幫助下，我縣確定首車鎮(zhèn)為農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作示范點，精心組織實施，各項工作取得了階段性進展。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視，成立了以分管副縣長為組長的確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由農(nóng)經(jīng)局具體負責實施；制定了工作方案，具體明確了工作目標、基本原則、主要任務(wù)、實施步驟和工作要求。同時，根據(jù)工作需要，成立了綜合協(xié)調(diào)組、維穩(wěn)工作組、政策宣傳組，并抽調(diào)素質(zhì)高、責任心強、熟悉政策的人員參與試點工作，特別是明確要求入村工作組要吸收村民代表、熟悉村情的老干部參加，確保工作效果。
2、加大宣傳力度。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證需要做大量的工作讓老百姓了解、理解政策。為此，試點鎮(zhèn)精心組織召開了由鎮(zhèn)黨委書記，分管副鎮(zhèn)長，鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)站長，村主干參加的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記動員暨培訓大會，對該項工作進行了部署安排。通過采取發(fā)放致農(nóng)民群眾一封信、一本手冊的方式進行廣泛宣傳。目前，該鎮(zhèn)已發(fā)放《致廣大農(nóng)民群眾一封信》1000余份、《政策宣傳手冊》1000余本。同時，還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，試點鎮(zhèn)充分調(diào)動了農(nóng)民群眾參與確權(quán)工作的主動性，為確權(quán)頒證試點工作奠定了群眾基礎(chǔ)。
3、注重流程規(guī)范。今年7月份以來，根據(jù)工作進展和實際需要，我縣及時組織干部、工作人員分批次到首車鎮(zhèn)對村組干部進行了政策和業(yè)務(wù)培訓。通過組織培訓和考試方式，參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規(guī)程。為確保規(guī)范操作，我縣嚴格按照上級的要求，結(jié)合實際情況，制定了確權(quán)頒證工作流程，設(shè)制了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)摸底表、村基本情況統(tǒng)計表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記問題統(tǒng)計表等表格，確保了登記規(guī)范、全面、詳實。
4、確保階段成效。目前，我縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點已經(jīng)完成了班子組建、業(yè)務(wù)培訓、政策宣傳、調(diào)查摸底四個階段的工作，工作中做到了上級文件精神吃透到位，政策宣傳普及到位，調(diào)查摸底戶戶到位，每階段工作都穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保成效。但是因為技術(shù)公司航拍圖沒有全面完成，導(dǎo)致后續(xù)工作進展緩慢。
1、積極性普遍不高，導(dǎo)致工作推進緩慢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性不高。當前農(nóng)村土地承包經(jīng)營矛盾糾紛較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔心激化矛盾。二是少數(shù)農(nóng)民抱著無所謂的態(tài)度消極對待。
2、工作任務(wù)繁重，經(jīng)營糾紛化解難度大。一是確權(quán)登記頒證涉及到每家每戶、每個地塊，內(nèi)容多，程序復(fù)雜。二是我縣地貌復(fù)雜，地籍調(diào)查、面積實測等需要大量人力物力和時間。三是有不少承包地存在爭議，有的爭議時間久遠、矛盾交織，證據(jù)缺失，化解難度大。四是農(nóng)村青壯年勞動力多外出務(wù)工，把承包地周邊農(nóng)戶聚齊并現(xiàn)場確權(quán)極為不易。五是分田到戶時部分當事人已不在人世，子女對自己的田土界限不熟悉，導(dǎo)致確權(quán)頒證難度大。
3、資金需求量大，縣財政無法滿足工作開展正常需求。按農(nóng)業(yè)部的規(guī)范要求，確權(quán)登記頒證所需資金較多。通過詢價初步估計我縣需要2000余萬元。我縣是國家貧困縣，基礎(chǔ)薄弱，財力嚴重不足，影響了確權(quán)頒證工作的進度。
4、技術(shù)要求高，我縣技術(shù)人員無法滿足工作需要。確權(quán)登記工作的實地調(diào)查、現(xiàn)場勘測、影像繪圖等環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)格很高，我縣目前極度缺乏相關(guān)技術(shù)人才。一是由測繪公司制作影像工作底圖；二是入戶調(diào)查，把承包地基本信息導(dǎo)入土地承包信息系統(tǒng)，由農(nóng)戶確認；三是測定土地在整個地理系統(tǒng)中的絕對位置，并繪制成圖，由農(nóng)戶確認；四是公示審核，核對修正；五是建立農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)等都需要聘請有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊伍。
我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作任務(wù)艱巨，面臨的問題和困難很多。通過當前的試點推進，我們積累了一定的經(jīng)驗，下一步，我們將主動作為，攻堅克難，嚴格按照省、州要求，緊扣時間節(jié)點，依法依規(guī)操作，確保我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作在年全面完成。