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共享經濟發(fā)展年度報告 國民經濟動員工作報告篇一
20xx年，xx市國民經濟動員工作在省國民經濟動員辦公室和市國防動員委員會的正確領導下，在有關單位的大力支持下，認真貫徹xx大和xx屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以提高平戰(zhàn)結合、軍民結合、應付突發(fā)事件的保障能力為目標，準確把握世界新軍事變革大潮下國民經濟動員工作的新特點，以軍事需求為牽引，突出重點、很抓落實，克服困難，努力工作，較好地完成了全年的工作目標和上級布置的重點工作，同時也為全市期間國民經濟動員規(guī)劃的實現(xiàn)畫上一個圓滿的句號，并為編制國民經濟動員規(guī)劃奠定了良好的基礎。
（一）按照省國民經濟“十五”計劃綱要的要求、繼續(xù)推進xx市國民經濟動員信息系統(tǒng)建設，此項工作的開展得到上級主觀部門和xx市發(fā)改委的支持，截止目前，xx市國民經濟動員潛力數(shù)據(jù)庫已經建立，并設兼職人員對其進行維護和管理。
（二）傳達貫徹了全省國民經濟動員工作會議精神，并將會議精神及時傳達到各區(qū)、縣（市）責任部門，同時結合xx市國民經濟工作的實際，制定了20xx年xx市經濟動員工作計劃，并下發(fā)至各區(qū)、縣（市）指導其國民經濟動員工作，從而對全市國民經濟動員工作起到了推動作用。
（三）按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求，組織了xx市幾十個部門和單位第三次開展國防動員潛力專項調查，潛力數(shù)據(jù)核實和國民經濟動員潛力專項調查工作，全面完成了綜合實力、物資油料生產儲備，工程建設、郵電通信、衛(wèi)生防疫、財政金融、科研設計、新聞出版、地質勘查、氣象水文、重要經濟目標等14各方面，共32套表格和1500余組數(shù)據(jù)的調查核實任務，為編制xx市國民經濟動員預案奠定了良好的基礎。
（四）啟動編制xx市國民經濟動員預案的相關工作。編制城市可用于戰(zhàn)爭和突發(fā)事件的國民經濟動員預案是國民經濟動員和交通戰(zhàn)備工作的核心，動員潛力調查、信息系統(tǒng)建設都是為科學編制動員預案服務的，因此，國民經濟動員辦公室始終緊緊抓住這項工作，并收集了大量資料和數(shù)據(jù)，為科學地編制預案做好了充分必要的準備。
（五）按照省國民經濟動員辦公室和市國防動員委員會的工作部署和要求，是國民經濟動員辦公室克服困難、創(chuàng)造條件圓滿地完成了上級下達的各項任務。一是根據(jù)xx市的具體情況，帶著問題按時參加了省國防動員委員在大慶舉辦的“油城－05”經濟動員暨后勤保障演練活動。參加此項活動為編制xx市國民經濟動員預案，解決好xx市平時應對自然災害、搶險救災，維護社會穩(wěn)定和戰(zhàn)時支援主要方向作戰(zhàn)，做好經濟動員工作等問題，奠定了良好的基礎。同時，對抓好xx市國民經濟動員工作也具有極其重要的指導意義和現(xiàn)實的推動作用。二是全面核實了xx市目前通用物資儲備達到6.5萬噸，糧食儲備達到62萬噸，石油儲備達到140萬斤，石油成品油儲備達到20萬噸，醫(yī)療床位3.3萬張，移動手術車131輛，戰(zhàn)時藥品儲備4000噸，自然測量數(shù)據(jù)3萬組，年汽車制造能力30萬輛，年維修汽車能力17萬輛，年應急維修飛機能力65架，擁有推土機187臺，挖掘機115臺，吊裝機110臺，移動式發(fā)電機84臺等動員潛力。
（六）規(guī)劃了xx市國民經濟動員能源動力大隊，機械設備大隊、生活物資大隊、衛(wèi)生醫(yī)療大隊、軍工產品大隊的預案，進一步充實完善了xx市國民經濟動員潛力數(shù)據(jù)庫。
（七）、努力完成了xx市國民經濟動員“十五”規(guī)劃的各項任務，并對完成情況進行了評估，全面開始了國民經濟動員規(guī)劃的調研、研討和編制工作。
（一）按照國家和省國民經濟動員辦的要求，在20xx年已建立國民經濟潛力數(shù)據(jù)庫的基礎上，進一步完善和充實圖片和聲象資料庫。對潛力數(shù)據(jù)庫更新和充實，使其逐步適應戰(zhàn)時和應對突發(fā)事件的需求。為了進一步做好經濟動員潛力數(shù)據(jù)庫的建立、充實、完善工作，總結工作中涌現(xiàn)出來的先進個人和集體，將擇時召開全市國民經濟潛力調查工作總結表彰大會。
（二）按照省國民經濟動員辦的工作部署，結合xx市的區(qū)域經濟優(yōu)勢，充分利用好國家對東北老工業(yè)基地的扶持政策，依據(jù)省民經濟動員規(guī)劃，組織有關部門、研究機構和專家對國民經濟動員建設中的重大問題進行研究、論證、形成于xx市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接的國民經濟動員規(guī)劃。
（三）建立國民經濟動員管理信息系統(tǒng)。按照省國民經濟動員規(guī)劃的統(tǒng)一安排，為了落實國民經濟動員信息化建設技術先進化、設施可操作性、突出實用型的具體要求，確實達到管理信息系統(tǒng)在國民經濟動員工作第一線得到切實應用，真正地為國民經濟動員工作服務之目的，加速xx市國民經濟動員信息系統(tǒng)的建設，發(fā)揮哈爾賓市龍頭帶動作用。
（四）編制xx市國民經濟動員應急預案。市國民經濟動員辦將按照省的統(tǒng)一部署，根據(jù)形勢需要，結合xx市經濟發(fā)展的實際情況，充分利用市國民經濟動員潛力數(shù)庫庫的基礎資料、編制適合xx市軍事需求和可能負擔的任務的國民經濟動員的應急預案。
（五）搞好xx市國民經濟動員中心建設。從xx市的軍事需求出發(fā)，結合老工業(yè)基地改造實際，根據(jù)軍事需求與共給的銜接情況，篩選經濟效益好，管理規(guī)范，市場競爭力強、參與動員積極性高的一些企業(yè)中科技含量高，軍品有需求，民品有市場的軍民兩用項目來建設潛力型動員中心。20xx年繼續(xù)以氣輪機廠為依托單位，推進建立國家艦船動力裝置制造中心，并引導企業(yè)市場經濟條件下自主步入平戰(zhàn)結合軌道并實現(xiàn)雙贏，而且在競爭中不斷提高裝備和產品水平。
（六）貫徹“軍民兼容、寓軍于民”的方針，積極籌建xx市能源動力，機械設備，生活物資、衛(wèi)生醫(yī)療、軍需產品等經濟動員專業(yè)保障大隊，提升xx市應急動員支前保障能力。
（七）加強全民國民經濟動員教育。為適應新形勢新任務的需求，擬利用各種大眾傳媒，開展形式多樣、主體突出、內容豐富的經濟動員教育活動，努力增強教育的針對性、實效性和創(chuàng)造性。20xx年將適時舉辦國民經濟動員教育培訓班，對xx市國民經濟動員組織機構成員進行重點培訓，通過培訓教育不斷完善工作的組織系統(tǒng)和提高工作人員的業(yè)務素質。
（八）把黨的組織建設工作與黨風廉政建設工作同國民經濟動員工作放在同等重要位置，按照黨委和紀檢部門的工作部署及要求做好各項工作。
（九）完善國民經濟動員法律法規(guī)建設。xx市國民經濟動員辦公室將根據(jù)實際情況變化，進一步完善工作制度，明確工作程序和工作責任，理順工作機制，加強工作協(xié)調，提高國民經濟動員管理水平和工作效率。
（一）加強對國民經濟動員的組織領導。國民經濟動員屬于國家和政府行為，政府是國民經濟動員動員的投資主體。做好國民經濟動員準備工作，是地方黨委、政府和軍事機關的共同責任。因此，要切實把國民經濟動員準備工作為一項長期的戰(zhàn)略任務，擺上重要位置，列入議事日程，具體應做到“三納入”：一是把國民經濟動員納入xx市經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，雙向處進；同步發(fā)展；二是把國民經濟動員所需經費納入政府保障范圍，確保各項準備工作按時完成；三是把國民經濟動員法規(guī)建設納入地方立法范疇之間，促進各項準備工作依法落實。
（二）加強國民經濟動員隊伍建設，建立行之有效的協(xié)調機制，通過參加省國民經濟動員辦組織的以會代訓形式的培訓，確定自學數(shù)目，從兩個方面加強學習，一方面要全面學習和準確把握國家和省國民經濟動員的有關法律、法規(guī)和方針政策，做到迅速準確地貫徹執(zhí)行上級的命令和指示；另一方面，要深入學習和研究在社會主義市場經濟條件下如何做好國民經濟動員工作的途徑和方法。通過不斷地努力學習，進一步提高國民經濟動員工作人員的業(yè)務工作水平。加強與省國民經濟動員辦的聯(lián)系，及時匯報工作情況，存在的問題；加強與各基層成員單位的聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會議，密切合作，保證國民經濟動員工作的順利開展，提高xx市國民經濟動員工作水平。
共享經濟發(fā)展年度報告 國民經濟動員工作報告篇二
從消費需求看，過去我國消費具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流，保證產品質量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升，必須采取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續(xù)在推動經濟發(fā)展中發(fā)揮基礎作用。
從投資需求看，經歷了30多年高強度大規(guī)模開發(fā)建設后，傳統(tǒng)產業(yè)相對飽和，但基礎設施互聯(lián)互通和一些新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)，對創(chuàng)新投融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經濟發(fā)展發(fā)揮關鍵作用。
從出口和國際收支看，國際金融危機發(fā)生前國際市場空間擴張很快，出口成為拉動我國經濟快速發(fā)展的重要動能，現(xiàn)在全球總需求不振，我國低成本比較優(yōu)勢也發(fā)生了轉化，同時我國出口競爭優(yōu)勢依然存在，高水平引進來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續(xù)對經濟發(fā)展發(fā)揮支撐作用。
從生產能力和產業(yè)組織方式看，過去供給不足是長期困擾我們的一個主要矛盾，現(xiàn)在傳統(tǒng)產業(yè)供給能力大幅超出需求，產業(yè)結構必須優(yōu)化升級，企業(yè)兼并重組、生產相對集中不可避免，新興產業(yè)、服務業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產小型化、智能化、專業(yè)化將成為產業(yè)組織新特征。
從生產要素相對優(yōu)勢看，過去勞動力成本低是最大優(yōu)勢，引進技術和管理就能迅速變成生產力，現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展，農業(yè)富余勞動力減少，要素的規(guī)模驅動力減弱，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步，必須讓創(chuàng)新成為驅動發(fā)展新引擎。
從市場競爭特點看，過去主要是數(shù)量擴張和價格競爭，現(xiàn)在正逐步轉向質量型、差異化為主的競爭，統(tǒng)一全國市場、提高資源配置效率是經濟發(fā)展的內生性要求，必須深化改革開放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。
從資源環(huán)境約束看，過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經達到或接近上限，必須順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。
從經濟風險積累和化解看，伴隨著經濟增速下調，各類隱性風險逐步顯性化，風險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間，必須標本兼治、對癥下藥，建立健全化解各類風險的體制機制。
從資源配置模式和宏觀調控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產能過剩，也要通過發(fā)揮市場機制作用探索未來產業(yè)發(fā)展方向，必須全面把握總供求關系新變化，科學進行宏觀調控。
這些趨勢性變化說明，我國經濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。
會議要求，面對我國經濟發(fā)展新常態(tài)，觀念上要適應，認識上要到位，方法上要對路，工作上要得力。要深化理解、統(tǒng)一認識，把思想和行動統(tǒng)一到中央認識和判斷上來，增強加快轉變經濟發(fā)展方式的自覺性和主動性。要堅持發(fā)展、主動作為。經濟發(fā)展進入新常態(tài)，沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內涵和條件;沒有改變我國經濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經濟發(fā)展方式和經濟結構。要更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場和消費心理分析，更加注重引導社會預期，更加注重加強產權和知識產權保護，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強教育和提升人力資本素質，更加注重建設生態(tài)文明，更加注重科技進步和全面創(chuàng)新。
共享經濟發(fā)展年度報告 國民經濟動員工作報告篇三
本屆政府履行職責已經一年?，F(xiàn)在，我代表省政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。
一、xx年工作回顧
過去的一年是極不平凡的一年。面對國際國內經濟形勢的重大變化，在黨中央、國務院和省委的正確領導下，各級政府和全省人民一道，繼續(xù)解放思想，奮力攻堅克難，推動全省經濟較快發(fā)展和社會全面進步，振興吉林老工業(yè)基地邁出了新的步伐。
——經濟增長較快。預計全省地區(qū)生產總值實現(xiàn)6400億元，比上年增長16%，人均地區(qū)生產總值跨越3000美元大關。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19%，服務業(yè)增加值增長15%，民營經濟主營業(yè)務收入增長31.4%，社會消費品零售總額增長24.3%，外貿進出口額增長29.5%，增速均居全國前列。
——發(fā)展質量提高。全省地方級財政收入、一般預算全口徑財政收入、財政支出分別達到422.8億元、845.2億元、1180.1億元，分別增長31.8%、30.2%、33.5%，三項指標增長同時超過30%為xx年實行分稅制以來首次。預計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在面臨諸多不利因素的情況下實現(xiàn)利潤340億元。單位地區(qū)生產總值能耗下降4.5%，主要污染物減排完成目標。
——農業(yè)獲得大豐收。糧食產量達到568億斤，創(chuàng)歷史最高水平。吉林增產百億斤商品糧能力建設規(guī)劃作為省級第一個增糧工程，獲得國務院批準，并啟動實施，我省糧食綜合生產能力和現(xiàn)代農業(yè)建設正在向更高水平邁進。
——發(fā)展能力進一步增強。全社會固定資產投資完成5600億元，比上年增長40%，人均投資突破2萬元，達到發(fā)達省份水平。長吉圖高速公路全線通車，全省新增高速公路382公里。長春龍嘉國際機場旅客年吞吐量突破300萬人次大關，長白山旅游機場于北京奧運會開幕前正式通航。長雙煙鐵路竣工通車，東部鐵路通道吉林境內全線貫通。哈達山水利樞紐工程得到國家批準并正式開工建設，結束了我省多年沒有建設大型水利工程的歷史。建成和在建電源項目裝機容量790萬千瓦。
——社會事業(yè)取得新的進步。全年登記科技成果498項，申請專利5000件，獲國家科學技術獎7項。城鄉(xiāng)全面實現(xiàn)免費義務教育，這是我省教育發(fā)展史上的重要里程碑。成功舉辦第九屆中國長春電影節(jié)暨改革開放三十年農村題材電影展，國家農村題材電影創(chuàng)作基地和基金在長影建立。長春科技文化中心主體竣工。吉林奧運金牌實現(xiàn)零的突破。
——人民生活繼續(xù)改善。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12800元，農村居民人均純收入4930元，分別增長13%和17.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.5萬人，全社會從業(yè)人員1281萬人，達到歷史最好水平。全省養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面超過2100萬人次。城鄉(xiāng)47萬戶困難群眾住房條件得到改善。人民生活水平朝著全面小康目標邁出堅實一步。
(一)大力加強農業(yè)綜合生產能力建設。針對年初農資價格上漲、市場糧價走低、干旱嚴重等諸多不利條件，積極爭取國家提高水稻最低收購價格、加大玉米專儲和臨時儲備、增加農信社再貸款，及早落實糧食直補、農機具購置和農資綜合補貼等強農惠農政策，保護和調動了廣大農民種糧積極性。全面推廣測土配方施肥等重大農業(yè)技術。啟動30個縣(市)全程農機化示范區(qū)建設，機械綜合作業(yè)率超過50%。推進耕作方式改革，實施深松深翻1368萬畝。西部土地開發(fā)整理工程初見成效。制定扶持政策，畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。推進農業(yè)產業(yè)化經營，農產品加工業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。林業(yè)經濟、園藝特產業(yè)加快發(fā)展。新農村建設實施1000個村，并在6個縣(市、區(qū))整體推進試點。
(二)努力確保工業(yè)經濟較快增長。面對上半年能源、原材料等價格大幅上漲和下半年國際金融危機沖擊的影響，積極采取應對措施，實行貸款財政貼息，增加省級信用擔保資本金規(guī)模，推進銀行、企業(yè)、擔保公司互動，加強生產要素調節(jié)，努力緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)生產經營困難。支持汽車產業(yè)發(fā)展，制定促進軌道客車、石化、食品、醫(yī)藥、信息產業(yè)加快發(fā)展的規(guī)劃和政策措施，推動重點產業(yè)增強實力。扎實開展“工業(yè)項目年”活動，重點推進“四個百項”億元以上工業(yè)項目建設，建成項目80個。特色工業(yè)園區(qū)建設取得積極進展。實施“1111工業(yè)節(jié)能行動計劃”，推廣24種節(jié)能技術和產品，91個工業(yè)節(jié)能降耗項目竣工運行。
(三)繼續(xù)加大投資拉動力度。超前謀劃，上爭下促，多渠道籌措資金，加強協(xié)調服務，積極落實建設條件，實施3000萬元以上項目3900個，竣工投產1160個，其中億元以上項目110個，工業(yè)、農業(yè)、基礎設施等投資全面推進。針對項目儲備不足問題，組織謀劃重大項目，取得積極成效。抓住國家對宏觀經濟政策做出重大調整，特別是四季度增加1000億元投資的契機，提前準備項目，及時匯報銜接，得到國家相關部門有力支持。大力開展招商引資和鼓勵民間投資，構建多元化投資格局。
(四)深入推進改革開放。深化國企改革，解決國企改制遺留難點企業(yè)問題和分離辦社會職能、政策性破產工作取得新的進展。扎實推進地方國有糧食購銷企業(yè)產權制度改革，以國有糧食購銷企業(yè)為骨干、多種經濟成份并存的多元化糧食市場主體初步形成。首批10個縣(市、區(qū))集體林權制度改革試點成效明顯。吉林銀行重組四平等省內4家城信社和國內增資擴股順利完成。東北地區(qū)中小企業(yè)再擔保公司在我省成立。韓亞銀行、招商銀行長春分行掛牌運營。東北首家農村商業(yè)銀行在九臺成功組建。推動中小企業(yè)股權融資。一汽啟明公司上市。組織赴一些國家及香港和沿海發(fā)達地區(qū)開展系列經貿交流活動，一批國內外企業(yè)來我省考察投資。成功舉辦第四屆東北亞博覽會和第七屆農博會。編制長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)規(guī)劃并上報國家有關部門。長春廣東工業(yè)園、上海工業(yè)園和吉林深圳工業(yè)園以及琿春俄羅斯工業(yè)園、日本工業(yè)園等一批省際、國際工業(yè)園區(qū)開工建設，縣級工業(yè)集中區(qū)加快發(fā)展。中日韓俄陸海聯(lián)運成功試航。全省實際利用外資30.1億美元，增長32.5%;引進外省資金1200億元，增長60%。旅游業(yè)快速發(fā)展，總收入增長28.7%。
(五)積極發(fā)展各項社會事業(yè)。實施汽車關鍵核心技術攻關、主要農作物優(yōu)良品種選育、玉米生物化工產品深度開發(fā)等7個重大科技專項，取得階段性成果。進一步提高義務教育發(fā)展水平，基本完成縣級職教中心建設任務，高?！百|量工程”、“示范工程”實施進展良好。繼續(xù)完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助能力不斷增強。松花江等重點流域水污染防治工作扎實推進。影視劇創(chuàng)作和文化信息資源共享工程、農村文化大院、農家書屋建設成效顯著。開展“萬名愛心兒女走進萬戶計劃生育特殊家庭”活動，計劃生育家庭特別扶助制度試點順利實施。北京奧運火炬在我省傳遞圓滿成功。民族、宗教、人防、軍民共建等工作取得新的成績。
(六)著力辦好民生實事。省政府承諾的八件民生實事全面完成。10萬個公益性崗位規(guī)?；痉€(wěn)定。城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。免費培訓低保家庭適齡就業(yè)子女8001人。全省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均增加95元。城鄉(xiāng)低保補助水平明顯提高，農村年人均提高到540元，城市月人均提高到130元，分別比上年增長50%和53%。新型農村合作醫(yī)療人均補助標準達到70元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面達到86%。啟動實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。開始補發(fā)歷史拖欠的中小學教師工資。全面完成68所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、30所農村初中校舍改造。改造農村泥草房14.7萬戶、城市和煤礦棚戶區(qū)1300萬平方米，率先在全國開展林業(yè)棚戶區(qū)改造試點。建設城市廉租房81.8萬平方米，發(fā)放住房租賃補貼23萬戶。8.7萬農村貧困人口脫貧。解決農村60萬人飲水安全問題。完成廣播電視“村村通”和有線電視數(shù)字化轉換任務。向城鄉(xiāng)貧困低保戶免費發(fā)放10.5萬臺彩色電視機。落實物價上漲和油電調價后低收入群眾生活補助及相關燃油補貼，加強市場監(jiān)管，切實維護群眾利益。
(七)進一步加強民主法制和服務型政府建設。推進平安吉林建設，深入開展嚴打整治斗爭，增強治安整體防控能力，圓滿完成奧運等大型活動安保任務，維護社會穩(wěn)定和國家安全工作富有成效。法制宣傳、法律服務和人民調解取得新的成績。設立專項救助資金，解決一大批信訪突出問題。加強應急管理工作，全面開展隱患排查治理，重特大事故得到遏制。集中進行食品藥品安全整治，及時有效組織診查治療我省受三鹿奶粉事件影響的嬰幼兒。
辦理省人大代表建議和政協(xié)提案449件，提請省人大審議地方性法規(guī)草案8部，制定政府規(guī)章6部。深入推進政府績效評估，行政事業(yè)編制和行政公用經費實現(xiàn)“零增長”。減少和下放行政審批權限305項，取消年審年檢項目42項，分別占總數(shù)的51%和67%。取消、暫停行政事業(yè)性收費26項，進一步減輕企業(yè)負擔。開展政府新聞發(fā)布工作，促進政府信息公開。深化軟環(huán)境和政行風民主評議及糾風專項治理，組織56個中省直部門的159名處長通過媒體向社會公開承諾工作效率和服務措施，嚴肅查處一批損害發(fā)展軟環(huán)境的案件。扎實開展繼續(xù)解放思想大討論和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，政府工作進一步改進。
xx特大地震發(fā)生后，按照黨中央、國務院部署，動員全省廣大干部和社會各界捐款捐物，迅速組織公安消防干警、醫(yī)療衛(wèi)生人員、交通通信職工等第一時間奔赴四川地震災區(qū)，全力支援抗震搶險救災。認真做好對口支援黑水縣災后重建工作，援建項目取得預期進展，得到災區(qū)黨委、政府和群眾的高度評價。
去年我們取得的成績，來之不易。這是全省廣大干部群眾同心協(xié)力、團結拼搏的結果，凝聚著各個方面的智慧和力量。我代表吉林省人民政府，向全省廣大工人、農民、知識分子和各級干部、老同志，解放軍駐吉部隊、武警官兵和公安司法干警，中直各單位，表示衷心的感謝!向省人大、省政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界，表示衷心的感謝!向港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞以及所有關心和支持吉林建設的海內外朋友，表示衷心的感謝!
回顧過去的一年，我們也清醒地認識到，全省經濟社會發(fā)展中還存在諸多困難和問題。老工業(yè)基地長期積累的一些矛盾尚未根本解決。產業(yè)結構不優(yōu)，經濟效益還不高;基礎設施相對薄弱，建設任務繁重;縣域經濟發(fā)展差距仍然較大，實力不強;科技成果轉化率偏低，高新技術產業(yè)發(fā)展慢;部分群眾生活比較困難，社會還有不穩(wěn)定因素;政府服務還存在不足，發(fā)展軟環(huán)境仍有不盡人意的地方。在國際金融危機沖擊下，又遇到一些新的問題。受市場緊縮、相關工業(yè)產品滯銷、農產品價格下行和農村勞動力外出務工受阻、企業(yè)投資意愿和投資能力下降等影響，工業(yè)經濟運行矛盾突出，不少企業(yè)生產經營困難，農民持續(xù)增收困難增加，招商引資和出口難度加大，節(jié)能減排任務艱巨，城鄉(xiāng)就業(yè)形勢更為嚴峻。我們一定要增強憂患意識和責任意識，以高度負責的精神，重視解決存在的問題，更加努力地做好政府工作。
二、xx年工作總體安排
今年，我省振興發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，也充滿重大機遇。當前，國際金融危機還在擴散蔓延，世界經濟形勢復雜多變，發(fā)達國家經濟出現(xiàn)衰退，國內經濟下行風險加大，對我省的影響不斷加深，部分行業(yè)和企業(yè)受到沖擊明顯，今年特別是上半年我們面臨的困難會更大。但同時我們也要看到有利因素，堅定戰(zhàn)勝困難的信心。一是中央宏觀經濟政策調整帶來新的機遇。中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列實實在在、含金量高的政策措施，擴大內需，加大投資力度，我省作為老工業(yè)基地和糧食主產區(qū)，將得到更多支持。二是吉林有良好的發(fā)展基礎。經過改革開放三十年的發(fā)展尤其是東北振興五年來的艱苦努力，我省已經擺脫老工業(yè)基地舉步維艱的困難局面，正在步入又好又快發(fā)展軌道。特別是近年來全省實施一大批重大工程項目，投資拉動的效應正在集中顯現(xiàn)。三是我省具有較大的發(fā)展?jié)摿蛻獙ξC的回旋余地。吉林正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進階段，二三產業(yè)快速發(fā)展，基礎設施大規(guī)模建設，存在著巨大的產業(yè)升級空間和市場需求潛力。發(fā)達國家和沿海地區(qū)產業(yè)正在轉型，以更快速度向中西部地區(qū)梯度轉移，為我們招商引資、推進結構調整帶來新的契機。目前建筑材料和機器設備價格降低，對我省擴大投資項目建設和企業(yè)技術改造更為有利。四是加快推進吉林發(fā)展振興的局面可喜。現(xiàn)在全省發(fā)展思路清晰，布局已經展開，各個方面謀發(fā)展、重發(fā)展、快發(fā)展的氛圍濃厚，干部群眾盼振興、圖振興、促振興的愿望強烈，全省上下同心同德、干勁十足。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院對當前形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到省委對全省今年工作的決策部署上來，緊緊依靠全省人民，變壓力為動力，化風險為機遇，堅定信心，迎難而上，利用一切積極因素，采取一切有效措施，全力應對新的挑戰(zhàn)，在全國發(fā)展中搶占先機，在全球經濟增長放緩的背景下奮勇前行，努力保持我省經濟社會又好又快發(fā)展。
今年政府工作總的要求是：以黨的xx和xx全會精神為指導，全面貫徹中央經濟工作會議和省九次黨代會、全省經濟工作會議精神，認真落實科學發(fā)展觀，圍繞科學發(fā)展、加快振興、富民強省，把保持經濟平穩(wěn)較快增長作為首要任務，全力擴大內需，加快結構調整，轉變發(fā)展方式，深化改革開放，保障改善民生，加強社會建設，促進和諧穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)全省經濟社會發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。
xx年全省經濟社會發(fā)展預期目標是：地區(qū)生產總值增長12%，地方級財政收入增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，全社會固定資產投資增長28%，社會消費品零售總額增長17%，外貿進出口額增長13%，單位地區(qū)生產總值能耗下降5%，居民消費價格水平漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均純收入增長8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內，人口自然增長率控制在2.8%。以內。實際工作中主要指標力爭超額完成。
這些目標，是經過綜合權衡各方面因素確定的。既著眼保持我省經濟平穩(wěn)較快增長，又分析整個經濟增長下滑的壓力;既考慮幾年來投資形成的發(fā)展能力和今年的投資拉動作用，又兼顧到市場需求不足帶來的不利影響;既要增強社會各方面的發(fā)展信心，又要保證經過努力能夠實現(xiàn)。
實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展目標，要突出把握好以下幾個方面：一要著力推進改革開放。繼續(xù)解放思想，深化改革，擴大開放，用改革的辦法、開放的思維，破解發(fā)展中的難題，不斷增強發(fā)展的動力和活力。二要著力推進投資拉動。把投資作為拉動經濟增長的第一動力，進一步加大投資力度，優(yōu)化投資結構，培育新的經濟增長點。三要著力推進結構調整。抓住新一輪結構調整的契機，堅持以增量帶存量，加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，為保持較長時期、較快發(fā)展速度打下堅實基礎。四要著力推進科技創(chuàng)新。把自主創(chuàng)新和成果轉化作為增強全省經濟和企業(yè)競爭能力的根本措施，加大科技創(chuàng)新力度，提高產品科技含量，增加科技對經濟增長的貢獻率。五要著力推進改善民生。把增加城鄉(xiāng)居民收入和實施民生工程作為擴大內需的重要內容，下大氣力解決好群眾生活中的突出困難和問題，激發(fā)全省人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
三、全力保持經濟平穩(wěn)較快增長
(一)著力擴大投資和消費需求。加大投資力度和規(guī)模，突出工業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)境和民生等領域，集中力量抓好重大項目，全省新開工3000萬元以上項目1500個。重點實施交通、水利、電力、生態(tài)環(huán)保和城市公共設施等八大工程。加快哈大客運專線、長吉城際鐵路、榆樹至舒蘭、遼源至西豐等鐵路建設進度，開工通化至灌水、靖宇至松江河、和龍至南坪、石家至煙筒山4條鐵路，爭取開工吉林至圖們快速鐵路、松原至陶賴昭、白城至烏蘭浩特鐵路。加快建設營城子至松江河、長春至松原、松原至雙遼等高速公路，四平至長春段高速公路進行八車道改造，伊通至遼源高速公路建成通車。實施長春龍嘉國際機場擴建，爭取通化機場開工。完成老龍口水利樞紐主體工程，加快哈達山水利樞紐、大安灌區(qū)、引嫩入白工程建設，全面啟動中部引水工程，加強病險水庫除險加固。加快在建電源和電網項目建設，新開雙遼電廠擴建、長春第四熱電廠和通榆500千伏變電站等項目，靖宇核電開始臨建工作。擴大松花江流域水污染防治工程規(guī)模，推進流域內縣城污水處理廠、垃圾處理場和工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設。實施一批資源型城市接續(xù)替代產業(yè)專項。啟動建設向海生態(tài)示范區(qū)。加快長春輕軌三期工程施工，開展長春西客站和地鐵1號線工程前期工作，爭取盡早開工。繼續(xù)謀劃一批重大項目，搞好項目儲備。注重生產力科學布局，控制高耗能、高排放、高污染項目，防止低水平重復建設。發(fā)揮政府公共投資引導作用，積極鼓勵民間投資，帶動全社會資金投入。進一步規(guī)范投資行為，加強投資項目和資金監(jiān)管，提高投資效益，打造廉潔工程。
努力擴大消費需求。完善相關消費政策，改善消費環(huán)境。落實支持一汽汽車銷售和促進房地產健康發(fā)展的措施，努力增加汽車和住房消費。積極引導擴大服務性消費，培育和促進旅游、醫(yī)療保健、教育、文化等消費熱點，推動消費結構升級。大力開拓農村市場。推行家電下鄉(xiāng)，對農民購買家電實行財政補貼。健全農村現(xiàn)代流通服務體系，建設日用消費品和農產品流通網絡，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“雙百”市場工程，支持大型商業(yè)流通企業(yè)到縣城及中心集鎮(zhèn)發(fā)展連鎖超市、便利店，為擴大農村消費創(chuàng)造條件。
(二)大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。以穩(wěn)定發(fā)展糧食生產和促進農民持續(xù)增收為重點任務。抓住國家加大對糧食主產區(qū)扶持力度的有利時機，認真落實糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼等政策，保護和調動農民種糧積極性。正常年景下糧食產量達到550億斤。加快實施增產百億斤商品糧能力建設規(guī)劃，全面啟動“十大”工程和生態(tài)農業(yè)、節(jié)水農業(yè)、農機化、農業(yè)科技創(chuàng)新4個現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。開展玉米、水稻主要生產環(huán)節(jié)全程機械化作業(yè)試點，擴大深松深翻面積。推進農業(yè)技術創(chuàng)新和服務體系建設，加強主要糧食作物新品種開發(fā)和重大增產技術的集成推廣。從今年起，用三年時間打好畜牧業(yè)加快發(fā)展攻堅戰(zhàn)，突出抓好生豬、肉牛奶牛、家禽等生產，啟動實施15個現(xiàn)代牧業(yè)園區(qū)，扶持1000個標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，完善畜禽良種繁育和疫病防控體系，組建省畜牧業(yè)信貸中心。規(guī)范奶站建設，發(fā)展現(xiàn)代奶業(yè)。加強林業(yè)重點生態(tài)和產業(yè)工程建設，壯大林業(yè)經濟。加快發(fā)展棚膜蔬菜產業(yè)。推行農業(yè)標準化生產，完善檢驗檢測體系，確保農產品質量安全。大力推進多種形式的農業(yè)產業(yè)化經營，改進完善企業(yè)和農戶合作方式，培育農民新型合作組織。繼續(xù)實施農民培訓“陽光工程”和“春風工程”，提高農民轉移就業(yè)技能，扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進農民多渠道就業(yè)，維護農民工合法權益。今年全省農村勞動力轉移就業(yè)達到300萬人以上。抓好農村環(huán)境綜合整治示范工作，以發(fā)展社會事業(yè)和建設公共設施為重點，繼續(xù)搞好“百鎮(zhèn)千村”新農村建設。
(三)全力推動工業(yè)結構調整優(yōu)化。利用國際金融危機產生的倒逼機制，按照建立新型工業(yè)體系的要求，以產業(yè)、產品結構調整為重點，加快工業(yè)結構優(yōu)化升級。實施產業(yè)躍升計劃，做大做強重點產業(yè)。汽車產業(yè)要在擴大整車產能的同時，加強自主品牌體系建設，積極發(fā)展新能源汽車，壯大專用車規(guī)模，提升汽車零部件、模塊研發(fā)制造能力;石化產業(yè)要提高油氣產量，增加煉油和乙烯產能，擴大合成氨生產，大力發(fā)展精細化工;農產品加工業(yè)要突出精深加工，提升龍頭企業(yè)，努力實現(xiàn)資源效益最大化;加快發(fā)展具有比較優(yōu)勢的裝備制造業(yè);抓好以現(xiàn)代中藥和生物制藥為重點的醫(yī)藥產業(yè)、以汽車電子和光電子為代表的電子信息產業(yè)。加大資源勘探開發(fā)力度，發(fā)展油頁巖、礦泉水等優(yōu)勢資源產業(yè)。加強軌道客車、醫(yī)藥、食品等特色工業(yè)園區(qū)建設，搞好產業(yè)鏈協(xié)作，促進產業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)開展“工業(yè)項目年”活動，加快豐越20萬輛轎車、吉化千萬噸煉油和百萬噸乙烯、中化吉林化肥80萬噸尿素等50項投資20億元以上重大項目建設，提高重點產業(yè)集中度。把技術改造放在突出位置，實施“四高一優(yōu)”技改工程，重點抓好錦湖輪胎新增315萬條子午線輪胎、通鋼300萬噸精品鋼工程等1000個投資3000萬元以上企業(yè)技改項目。加強重大新產品開發(fā)，積極發(fā)展高附加值、高技術含量產品，促進產品創(chuàng)新升級。堅持實施品牌戰(zhàn)略，進一步提升優(yōu)勢產品知名度，新增一批國家名牌產品、馳名商標和地理標志保護產品。深入推進節(jié)能減排。集中力量抓好100戶年綜合能耗1萬噸標準煤以上企業(yè)節(jié)能，實施100個節(jié)能改造項目。大力推廣高效節(jié)能產品和建筑材料，搞好重點污染減排工程建設，嚴格環(huán)保準入門檻，加快淘汰落后產能。加強指導服務，推動銀行、企業(yè)、擔保公司合作，幫助企業(yè)解決困難，保障煤電油氣運等要素供應，搞好產需銜接，組織企業(yè)開展管理創(chuàng)新活動，確保工業(yè)經濟平穩(wěn)運行。
(四)加快縣域經濟、民營經濟和服務業(yè)發(fā)展。繼續(xù)對縣級工業(yè)集中區(qū)實行以獎代補政策，支持基礎設施建設。對項目多、發(fā)展空間受限的工業(yè)集中區(qū)，合理安排用地指標。啟動建設100個有特色、有基礎、有潛力的城鎮(zhèn)，加強設施建設，推進綜合改革，放開戶籍限制，賦予縣級管理權限，帶動縣域經濟發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化。堅持放開、放活、放手，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)大力發(fā)展民營經濟。支持千戶成長型企業(yè)技術創(chuàng)新，打造百強民企。推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，建立大學生創(chuàng)業(yè)園，鼓勵大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。設立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金，引導高成長性中小企業(yè)進行股權融資。多渠道增加擔保機構資本金，擴大擔保信用規(guī)模，實行信貸財政貼息，建立中小企業(yè)貸款風險補償機制，促進解決中小企業(yè)融資難問題。加快企業(yè)人才培養(yǎng)，加強服務體系建設。認真落實加快服務業(yè)跨越發(fā)展的政策，集中抓好20個服務業(yè)園區(qū)、20個服務業(yè)平臺和100個億元以上重點項目建設。吸引更多的民間資本和外資投資服務業(yè)，積極培育一批行業(yè)領先、帶動作用強的大中型服務業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團。加強旅游基礎設施建設，加大以長白山為代表的重點景區(qū)、景點開發(fā)和推介力度，改善旅游發(fā)展環(huán)境，加快旅游產業(yè)發(fā)展。
(五)積極推進科技創(chuàng)新和高新技術產業(yè)發(fā)展。深入實施科教興省戰(zhàn)略，加大政策、項目、企業(yè)、人才層面工作力度，切實提高科技成果轉化率和高新技術產業(yè)產值占地區(qū)生產總值的比重。制定并落實促進高新技術產業(yè)發(fā)展和科技成果轉化的扶持政策。組織實施重大科技專項，培育有競爭力的高新技術企業(yè)群。實施科技成果轉化提速工程，安排專項資金，大力推動具有自主知識產權、市場前景好的混合動力汽車、車載前裝導航信息系統(tǒng)、重組人胰島素及制劑、百噸級碳纖維、生物基化工醇、高清晰led大屏幕顯示器、新型鋰離子電池、時速350公里高速動車組、吉林人參系列產品開發(fā)、玉米和水稻收割機十大科技成果產業(yè)化。創(chuàng)新體制機制，整合科技資源，探索建立重點產業(yè)公共研發(fā)平臺。發(fā)揮現(xiàn)有高層次科技人才作用，鼓勵科研機構研究人員、高校教師參加企業(yè)技術研發(fā)和新產品開發(fā)，創(chuàng)辦科技型企業(yè)。抓住國際金融危機引發(fā)新一輪人才流動的契機，積極吸引我省急需的各類高層次人才，增強支撐經濟社會發(fā)展的能力。
四、推進以改善民生為重點的社會建設
進一步推動教育改革發(fā)展。實施中小學教師專業(yè)發(fā)展行動計劃，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。加強對職業(yè)教育的投入和政策扶持，開展中等職業(yè)教育免費政策試點。幫助高校解決發(fā)展中的困難，增強培養(yǎng)高素質人才、科技創(chuàng)新和服務社會的能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)搞好城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化和農村三級衛(wèi)生服務網絡建設，積極扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。堅持社會主義核心價值體系，推進文化體制改革，支持重點文化企業(yè)改制上市，加快省科技新館、博物新館、美術館和圖書新館等建設，長春科技文化中心國慶節(jié)前向社會開放。增加專項資金支持民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展影視、出版、歌舞、動漫等文化產業(yè)。積極備戰(zhàn)參加第十一屆全國運動會。加強人口和計劃生育服務體系建設，促進優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定低生育水平。支持民族地區(qū)加快發(fā)展，推動民族團結進步事業(yè)。強化宗教事務管理，積極引導和依法規(guī)范宗教活動。加強國防教育，搞好雙擁共建和國防后備力量建設。保障婦女兒童權益，發(fā)展老齡和殘疾人事業(yè)，做好氣象、人防、地震、測繪、地方志等工作。
今年繼續(xù)辦好八件民生實事。一是大力促進就業(yè)。積極落實促進就業(yè)的扶持政策，加強對大學畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人和下崗失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)服務，完善城鄉(xiāng)就業(yè)保障體系，增加就業(yè)扶持資金和創(chuàng)業(yè)小額信貸，對困難就業(yè)人員靈活就業(yè)給予社會保險補貼，穩(wěn)定公益性崗位開發(fā)規(guī)模并加強動態(tài)管理。城鎮(zhèn)新增就業(yè)42萬人，創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)100個，保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。二是提高社會保障水平。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加100元。農民低保補助年人均由540元提高到700元，城市居民低保補助月人均由130元提高到150元。增加重點優(yōu)撫對象補助，提高農村五保對象供養(yǎng)水平。新型農村合作醫(yī)療人均補助標準由70元提高到80元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險提高補助標準并實現(xiàn)全覆蓋，將在校大學生納入其中。開展農村獨女戶夫婦養(yǎng)老保險、新型農村社會養(yǎng)老保險、村黨組織書記養(yǎng)老保險試點。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。三是進一步改善群眾居住條件。改造城市棚戶區(qū)及危舊房600萬平方米、煤礦棚戶區(qū)220萬平方米、林業(yè)棚戶區(qū)200萬平方米、農村泥草房20萬戶，建設城市廉租房80萬平方米，發(fā)放住房租賃補貼23.4萬戶。四是繼續(xù)實施農村飲水安全工程。解決97萬農村居民飲水安全問題。五是改善農村義務教育辦學條件。加快農村中小學校舍危房改造，今年完成67所農村初中校舍改造。按計劃補發(fā)歷史拖欠的中小學教師工資。適當增加農村中小學公用經費。用兩年時間全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學生理化實驗室和微機教學室，徹底結束農村中學生在黑板上做實驗的歷史。六是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務。改造200所鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農林牧場衛(wèi)生院。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備配置水平，開展醫(yī)護人員培訓。全面落實適齡兒童擴大免疫規(guī)劃。七是繼續(xù)搞好扶貧開發(fā)。實施400個貧困村“整村推進”計劃，再實現(xiàn)8萬農村貧困人口脫貧。八是豐富農村群眾文化生活。扶持建設75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、1000個農村文化大院、2000個農家書屋，向農村送3000場群眾喜聞樂見的文藝演出。以上八件民生實事，省級財政當年籌措資金和爭取國家補助共125億元。
建立長效機制是改善民生的重要保障。堅持新增財力70%用于改善民生，指導市(州)、縣(市)政府制定民生工程規(guī)劃和實施計劃，實行民生實事承諾制，建立目標責任制和考核評價體系，每年集中力量辦成幾件人民群眾熱切期盼的大事實事，使老百姓在發(fā)展中得到更多的實惠。
高度重視做好維護社會穩(wěn)定工作。搞好社會治安綜合治理，推進城鄉(xiāng)社區(qū)警務工作，完善基層治安防控體系，加大社會矛盾糾紛排查調處力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深化反滲透、反情報、反破壞斗爭，保障人民群眾安居樂業(yè)。建立暢通的群眾利益訴求渠道，認真解決信訪突出問題。加強城鄉(xiāng)防災能力建設，科學預防和妥善處置各類突發(fā)事件。堅持不懈抓好安全生產，確保人民群眾生命財產安全。落實安全生產政府和企業(yè)兩個主體責任，推進企業(yè)安全生產標準化建設，深入開展隱患排查治理，加強食品藥品安全監(jiān)管，構建食品藥品安全長效機制，建立完善責任追究懲治制度，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
按照規(guī)劃和協(xié)議，繼續(xù)搞好對口支援四川黑水縣地震災區(qū)恢復重建工作，全面完成今年援建任務。
五、繼續(xù)深化改革開放
推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。一是繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。利用國家促進企業(yè)兼并重組的政策，加快我省遺留難點企業(yè)重組改制。支持一汽等企業(yè)實施主輔分離和輔業(yè)改制。進一步完善改制后企業(yè)法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。繼續(xù)推進廠辦大集體改革試點。二是搞好農村綜合改革。穩(wěn)定完善農村基本經營制度，開展農村土地確權、登記、頒證工作。遵循自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，推進土地承包經營權流轉，發(fā)展適度規(guī)模經營。進一步改革農村土地使用制度，健全征地補償機制。全面推開集體林權制度改革。搞好國有地方糧食購銷企業(yè)改革收尾。完善村級組織運轉經費保障機制。做好化解農村義務教育“普九”債務試點工作。三是加快金融體制改革創(chuàng)新。推進吉林銀行到省外設立分行，實現(xiàn)跨區(qū)域經營。發(fā)展風險投資。積極引進民生銀行、中信銀行、華夏銀行等域外金融機構和機構投資者。落實縣域內銀行金融機構新吸收存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款的政策，努力實現(xiàn)銀行資金回流農村。進一步改革農村信用社產權制度。擴大新型農村金融機構試點。今年各市(州)和一半以上縣(市)要建立小額貸款公司。開展農民宅基地和住房、自有林地抵押貸款試點。積極引導企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)集合債，支持有條件企業(yè)上市直接融資，探索非上市公司股權交易。搞好農業(yè)保險試點工作。四是深化財稅體制改革。繼續(xù)推進財政預算管理制度改革，省直行政和全額撥款事業(yè)單位實現(xiàn)收支脫鉤。進一步改革財政體制，規(guī)范財政轉移支付制度。積極落實增值稅轉型改革等促進發(fā)展的財稅政策。堅持依法治稅，加強稅收征管，規(guī)范非稅收入管理，努力做到應收盡收。進一步調整優(yōu)化財政支出結構，保證擴大內需、“三農”、民生等重點支出需要，控制和壓縮一般性支出。
著力構建對外開放新格局。啟動實施長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)規(guī)劃，立足吉林和東北老工業(yè)基地振興，面向東北亞區(qū)域合作與發(fā)展，以琿春為開放窗口、延(吉)龍(井)圖(們)為開放前沿，以長春、吉林市為主要依托，實施邊境與腹地聯(lián)動開發(fā)開放，努力形成具有較強實力的經濟隆起帶，引領和帶動圖們江區(qū)域合作開發(fā)取得新突破，打造我省新的對外開放平臺。同時爭取上升為國家戰(zhàn)略。加強區(qū)內產業(yè)基地和重點基礎設施建設，加快國際、省際工業(yè)園區(qū)及各類開發(fā)區(qū)建設，積極暢通進出口通道。創(chuàng)新招商引資方式，開展與中央大企業(yè)和國內外知名企業(yè)對接，組織好重大招商引資活動，辦好第五屆東北亞博覽會、第六屆汽車博覽會等展會，爭取在引進大企業(yè)和大項目、高新技術企業(yè)和科技含量高的項目、知名企業(yè)地區(qū)總部等方面取得新進展。利用外資增長15%以上，引進外省資金增長30%以上。抓住國家提高商品出口退稅率的契機，加強重點出口企業(yè)培育和出口商品基地建設，轉變外貿發(fā)展方式，抓好對俄、朝邊貿，擴大對外貿易總量，努力增加出口規(guī)模。支持有條件的企業(yè)開展跨國經營，在境外建立戰(zhàn)略資源基地和生產加工基地。
六、進一步加強政府自身建設
復雜多變的經濟形勢、艱巨繁重的發(fā)展任務，使政府工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)和考驗。要從機構改革、制度措施、思想作風等方面加大力度，推進政府管理創(chuàng)新，加強服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府建設，為推動全省經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。
繼續(xù)轉變政府職能。認真組織實施省政府機構改革，抓緊制定“三定”方案，調整部門職能和內設機構，理順職責關系，優(yōu)化政府組織結構，切實推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。啟動市(州)、縣(市、區(qū))政府機構改革，爭取上半年完成。建立健全領導、專家和群眾相結合的科學民主決策機制，省政府重大決策要廣泛聽取意見，開展專家咨詢論證。推行電子政務，提高行政效能和辦事效率。積極推進政府信息公開，完善發(fā)布機制，健全政府新聞發(fā)言人制度，增加政府工作透明度。
大力推進依法行政。深化制度建設，依法規(guī)范各級政府行政權力，加強市縣依法行政，重點約束經濟領域執(zhí)法行為，全面落實行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，堅決查處行政執(zhí)法不作為、亂作為等問題。進一步量化行政處罰自由裁量權，減少處罰隨意性。繼續(xù)推進相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法試點工作，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法缺位問題。主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，加強輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。完善法律服務和法律援助體系，重視人民群眾通過行政復議、行政訴訟等法定渠道，對行政機關及其工作人員進行監(jiān)督，及時化解行政爭議。
進一步改善發(fā)展軟環(huán)境。實行軟環(huán)境建設目標管理責任制。加強對減少和下放的行政審批項目監(jiān)督管理，確保落實到位。繼續(xù)推進行政審批權相對集中改革。開展行政審批、收費事項清理工作，再取消一批行政事業(yè)收費項目。加強和改進各級政務大廳工作，建設省級網上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。深入開展軟環(huán)境和政行風評議活動，強化項目服務和投資者權益保障。加大軟環(huán)境督促檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅查處破壞軟環(huán)境的案件。推進社會信用體系建設，逐步建立個人信用檔案，規(guī)范各類社會中介組織行為，堅決打擊商業(yè)欺詐和逃廢債務等不法行為，構建誠信吉林。
切實加強政風建設。省政府確定今年為“工作落實年”，以新的措施、新的狀態(tài)、新的作風，創(chuàng)造性地推動各項工作。要打破常規(guī)，創(chuàng)新工作方式，健全工作目標責任制，全面推行省、市、縣三級政府績效評估，強化行政問責，建立督查通報制度，提高執(zhí)行力。政府機關要大興調查研究之風，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，解決實際問題。進一步精簡會議和文件。深入開展節(jié)能降耗活動，勤儉辦一切事情，反對鋪張浪費。繼續(xù)實行行政事業(yè)編制和行政公用經費“零增長”，降低行政成本，建設節(jié)約型機關。堅持從嚴治政、廉潔從政，構建懲防并舉的反腐倡廉工作機制。加強公務員教育、管理和監(jiān)督，建設一支忠于職守、勤勉敬業(yè)、求真務實、廉潔自律的公務員隊伍。
各位代表!
我省正站在新的發(fā)展起點上，朝著全面振興吉林老工業(yè)基地的目標闊步前進。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，凝聚全省2700萬人民的智慧和力量，進一步解放思想，振奮精神，銳意進取，扎實工作，為加快吉林振興發(fā)展、實現(xiàn)富民強省目標而努力奮斗!
共享經濟發(fā)展年度報告 國民經濟動員工作報告篇四
在上海這個國際都市，越來越多的共享資源在不斷涌現(xiàn)：先是共享單車，繼而是共享雨傘，共享書店，共享籃球……”共享”，已成為大多數(shù)人生活的一部分。
先從”共享”這兩個字說起。”共”是公共的意思，”享”是分享的意思，連起來就是”分享公共的東西”或”一起分享”的含義。共享單車最初的想法就是一起使用公共的東西，讓大家的生活變得更便捷。意在喚醒大家處事友善不自私。
曾經在上海街頭看過一則新聞：將600枚硬幣裝在紙箱中，上面掛一塊牌子寫著：如果您有急事，可以自取，最多五枚硬幣。如果您愿意支持我們，請投一枚硬幣。將它們放在地鐵站旁，街拍一天，只有一個年輕人取走了四枚硬幣并匆匆地走入地鐵站。傍晚結算時，減去那四枚硬幣，一共有31枚硬幣的增加。將它記下來是因為覺得與”共享”有共通之處。仔細想想，現(xiàn)在的共享資源都是在做公益啊。
共享不僅是一種生活方式，更是一種生活的態(tài)度。要真正改變這些自私的人，只有去改變他們的心靈，感受到溫暖與善意。
我們，也要以百分百的善意待人。并不僅僅是對待馬路上的工人以憐憫，更重要的是用心溫暖身邊的人事：每一個擦肩而過的路人，報以微笑，對待朋友不遺余力的幫助，對待每一輛車，每一本書，小到生活的點點滴滴，都需要我們來守護。雖不至于要交出你的所有，只要讓他人感到開心，自己也會愉悅起來了。愛是不自私，對待每一個人都要付出你的愛，不自私，就是最好的回答。
”有人說，上海這個城市有些冷漠；孤單時，只能擁抱自己?！钡?，你可以感謝，感謝雨中的一把傘，摔倒后的一只手，傷心時的一張紙；也要將這份愛分享給大家，讓上海多一點人情味。共享，就是最好的方式。
共享經濟發(fā)展年度報告 國民經濟動員工作報告篇五
下面就讓我走，共享單車這一共享資源來發(fā)表我的觀點：
首先，不可否認，共享單車的出現(xiàn)，確實方便了我們出行。在這個幾乎人手一部手機的信息化時代里，只需在手機上下載一個相關軟件，并付其少量的“保險金”，掃碼就能使用共享單車了！這不知比買一輛自行車便宜了多少倍！
共享單車的第二大優(yōu)點便是停放便利。不像那些需要辦卡使用的公共自行車，必須在固定地點停放，有時，還會因這一停放點的自行車的停滿而尋找一個停放點，這浪費了許多時間。而共享單車無論在哪兒都能停放，省去了尋找固定停放的麻煩，也節(jié)約了人們寶貴的時間。
因為這兩個原因，如今使用共享單車的人也越來越多。但隨著使用人數(shù)增多，有些問題也隨之浮現(xiàn)。