報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的報告嗎？下面我給大家整理了一些優秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
費縣政府工作報告 黨代會對縣委工作報告的意見建議篇一
對于黨代會對縣委工作報告的具體的意見和建議而言，原則就是：不設定前提、不設定框框，充分發揚民主，力求暢所欲言。下面本站小編給大家分享幾篇黨代會對縣委工作報告的意見建議，一起看一下吧!
近日來，縣委書記張志強分別主持召開縣委(擴大)會議及黨辦口、黨群口、宣傳口、政法口和老干部代表座談會，廣泛征求十三次黨代會工作報告意見建議。縣四大班子領導、縣直有關單位主要負責人、部分離退休老同志參加會議。
會上，縣十三次黨代會工作報告起草組分別匯報了報告的起草過程以及討論稿內容。與會人員積極發言，暢抒胸意。大家認為報告主題鮮明，目標突出，措施有力，總結過去五年成績實事求是，安排今后五年的工作重點突出，奮斗目標鼓舞人心。在肯定成績的同時，大家還結合工作實際，分別就黨的建設、工業發展、農業現代化、扶貧開發、民主法治、教育衛生和改善民生等方面對報告提出了很好的意見和建議。
張志強指出，縣十二次黨代會以來，在市委、市政府的堅強領導下，在歷屆歷任老領導、老同志打下的堅實基礎下，全縣各級黨組織和廣大干部群眾凝心聚力，在搶抓機遇中闊步前行，在迎接挑戰中砥礪奮進，我縣經濟社會的發展越來越好，干事創業的氛圍越來越濃厚，對外開放的程度得到了顯著的提升，為我縣決戰決勝“十三五”、全面建成小康社會奠定了堅實的基礎。但我們也清醒認識到，發展不足、發展不快、發展不優仍然是泗縣最大的縣情。對此，我們必須高度重視，圍繞既定的發展目標，采取更加有力的措施認真加以解決，不辜負全縣人民的期望和重托。
張志強說，通過廣泛征求各方面的意見建議，進一步統一思想、集思廣益、凝聚共識，使黨代會工作報告更加體現中央精神，體現省市要求，體現我縣發展的實際，體現人民群眾的期待。他要求起草組要認真梳理，合理的吸納意見建議，讓報告語言更精、內容更實、指導性更強，真正使黨代會工作報告成為引領未來五年全縣經濟社會發展，實現泗縣在皖北振興中加速崛起的綱領性文件。
8月28日，縣委、組織部長畢新榮主持召開老干部座談會，聽取老干部對縣第十四次黨代會工作報告的意見和建議。
座談會上，老干部們在聽取了報告起草組工作人員就縣第十四次黨代會工作報告(征求意見稿)形成過程、起草原則等情況的介紹后，暢所欲言、各抒己見，圍繞報告進行了熱烈討論，并從加強黨建、推進現代農業發展、脫貧攻堅、工業轉型升級、文化旅游產業發展等方面提出了許多富有建設性的意見建議。
畢新榮代表縣委對與會老干部的積極建言獻策表示感謝。他說，老同志們威望高，群眾基礎好，工作經驗豐富，對平遙情況熟悉，大家提出的意見建議，對進一步修改完善黨代會工作報告有很大幫助，報告起草組將認真梳理，加以吸收采納。他希望老同志們繼續關心支持我縣各項事業發展，為推動我縣經濟社會發展發揮余熱。
月14日，市領導陶誠華主持召開專題座談會，就金華市第六次黨代會報告工作報告(征求意見稿)的補充與完善，征求我縣部分市黨代表的意見和建議。縣領導陳偉、金艷、湯志勇、樓國康參加了座談會。
會上，陶誠華就黨代會報告的形成過程和報告的結構、框架以及主線作了介紹。黨代表們結合工作實際，圍繞黨代會工作報告(征求意見稿)提出的總體思想、奮斗目標和主要任務，從宏觀發展戰略到具體的文字表述，字斟句酌、各抒己見、暢所欲言提出了意見和建議。大家一致認為，黨代會報告(征求意見稿)主線突出、主題鮮明、思路明確，言簡意賅，既全面客觀地總結了過去7年金華市取得的成績，又準確透徹地分析了發展面臨的形勢，并對未來幾年發展指明了方向。 大家還本著對金華未來發展高度負責的態度，立足實際、著眼大局，就基層組織建設、干部作風建設和衛生、民生事業等方面的工作提出了許多很好的意見和建議。
陶誠華指出，討論黨代會報告，既是對過去成績、經驗進行回顧總結，又是對未來工作進行展望和謀劃。作為本次大會的綱領性文件，黨代會報告的起草和完善，對于開好大會至關重要。市委及報告起草小組會集思廣益，認真梳理和歸納在座談會中聽到的意見和建議，并及時將其吸納和補充到黨代會報告中，使其更加符合科學發展觀要求，符合金華發展實際。
費縣政府工作報告 黨代會對縣委工作報告的意見建議篇二
- 1一是嚴肅工作紀律，堅守工作崗位，按時上下班，杜絕遲到、早退、間溜。工作時間不準瀏覽與工作無關的網頁，不帶手機進課堂。嚴禁在校時間搶紅包，逛網店，玩游戲。嚴禁亂竄辦公室。嚴禁坐著講課。
要從學校班子自身從嚴要求做起,努力強化政治意識,主動接受群眾監督，要求普通老師做到的，班子成員首先必須做到，而且要做好。要努力圍繞巡察要求、巡察重點,搞好自我對照，做到即知即改，立行立改，絕不拖泥帶水，絕不給全校，全市教育抹黑。
三、誠懇接受監督，扎實抓好整改
費縣政府工作報告 黨代會對縣委工作報告的意見建議篇三
（一）全面做好x疫情常態化防控工作。x疫情發生以來，中心按照上級部署和要求，制定《全面做好x疫情常態化防控工作方案》《x市x區檢驗檢測中心秋冬季x疫情防控工作方案》及實施方案，黨員干部積極參與疫情防控，積極捐贈消殺物資，共享共用檢測資源，助力企業復工復產，全力配合我區打贏疫情防控攻堅戰。相關工作得到了息馬地社區黨委的高度認可，獲贈“共建獻愛心、抗疫見初衷”榮譽牌匾。
聯合區下派辦，到第一書記包保的特色農產品種植基地開展“實驗室連線田間地頭，檢驗檢測助力鄉村振興”活動，強化服務職能，宣傳食品安全知識，凸顯技術支撐。
x、強化部門職能，提升檢驗檢測能力。中心立足工作實際，嚴格規范流程，積極配合區市場^v^開展區級食品安全檢測任務。經多方努力，中心爭取資金x萬元，新購置氣相色譜-質譜聯用儀、離子色譜儀，完善檢測設備，為業務全面開展提供硬件保障。
順利通過省市場^v^組織的x年檢驗檢測機構能力驗證，項目為乳粉中蛋白質，結果為滿意。
舉辦了x期黨風廉政“一月一課堂”，集中觀看廉政警示教育片，引導全體黨員干部真正做到把紀律挺在前面、把責任扛在肩上。
x年，中心發展黨員x名、入黨積極分子x名，不斷壯大黨員隊伍。積極參與黨建品牌創建工作，獲得“全區機關黨建優秀品牌”榮譽稱號。
x、中心積極配合做好“第一書記”工作，助力村級黨組織建設，為興隆莊街道前小疃村捐贈空調一臺，提升黨員活動室辦公設施。中心委派陳辰同志參加大安鎮農村基層黨組織工作隊，鍛煉隊伍提升素質，全力做好鄉村振興工作。
（四）定期開展公益化社會化服務。x、請進來，開展“實驗室開放日”活動。中心先后邀請群眾代表、政府綜合系統機關黨委等走進中心實驗室，重點介紹大型分析儀器，全面普及檢驗檢測知識，提升了檢驗檢測機構在社會中的知曉率。
攜手區市場^v^、區公安局走進泗莊社區農貿市場開展技術指導和快檢服務，嚴格市場監管，加強檢驗檢測，確保群眾“舌尖上的安全”。
x、走出去，主動服務區域內食品、農產品生產企業。中心依托專業基礎和人才優勢，先后走進x華龍農莊面粉有限公司、山東白象面業有限公司和益海嘉里（x）糧油工業有限公司等企業，深入交流和探討技術，并做業務指導和技能培訓，全面提升企業產品安全檢測水平。
費縣政府工作報告 黨代會對縣委工作報告的意見建議篇四
根據區委、區*關于開展“解難題、促轉變、上水*”活動的統一部署和市行政審批管理辦公室（以下簡稱審管辦）《關于各區縣行政許可服務中心開展“解難題、促轉變、上水*”活動實行24小時開門服務的通知》精神，結合我區行政許可服務中心（以下簡稱許可中心）的實際，特制定本安排意見。
（一）建立專人現場接待服務制度。在許可中心a101、b101設立晝夜“24小時開門服務接待處”，指派專人現場值守接待來訪人員，隨時受理企業和群眾訴求。
（二）落實機關干部值班制度。嚴格按照要求，認真落實機關干部值班制度。安排機關干部公休日、節假日和工作日夜間現場值班，保證企業群眾咨詢和反映問題時，隨時有人接待和辦理。
（四）落實“首問負責制”和限期辦理制。對企業咨詢和反映的問題，要實行“首問負責制”。能立即解決的，要當場答復辦理；不能立即解決需要研究的，辦理時限原則上不超過3天；對于比較復雜的問題，3天內要向反映問題的企業和群眾作出解釋，說明答復具體時限。
（五）建立解難題登記記錄和月報制。各審批部門對企業咨詢和反映的問題以及為企業辦實事解難題的情況，要全面及時做好記錄并匯總分析有關工作情況，于每月23日前反饋至審管辦協調科。
對工作中發現的典型事例和好的經驗做法，區審管辦將通過《日報·時訊》、《有線臺》和簡報等形式進行報道、宣傳和推廣。
（一）大力提升審批服務水*。區審管辦和監察局將把開門服務落實情況納入進駐部門行政效能綜合考評中，每月定期進行考核。各進駐部門要把24小時開門服務與開展規范化建設和標準化服務活動緊密結合起來，堅持微笑服務，文明用語，禮貌迎送，主動熱情為企業和申請人服務，讓企業和申請人滿意在許可中心。
（二）進一步擴大“立等可取”辦件量。各進駐部門都要積極擴展“立等可取”的審批事項，進一步“立等可取”辦件量。除規定的“立等可取”事項外，對其他能立即辦結的事項也要當場辦結，使企業群眾辦事更加便捷。
3、迎著難題幫助企業解決問題。各進駐部門對企業在審批方面遇到的疑難問題，決不能“推、拖、繞、等”，要堅持迎難而上，采取切實有效的措施，急事急辦，特事特辦，實實在在地為企業解決一批審批難題。
4、堅持主動服務、上門服務、超前服務、跟蹤服務。各進駐部門要進一步改進審批方式，變“坐等服務”為主動服務，堅持上門服務、超前服務、跟蹤服務、保姆式服務和全程協調服務等措施，追著項目審批，圍著企業服務，真正讓企業滿意，讓群眾滿意。
（一）加強領導，落實責任。許可中心已成立24小時開門服務工作領導小組（名單附后），負責組織領導工作。領導小組下設辦公室，負責組織協調工作。各審批部門首席代表作為本部門在許可中心24小時開門服務的第一責任人，負責具體落實工作。
（二）完善制度，健全機制。領導小組建立24小時開門服務工作周例會制度，定期研究部署有關工作。
建立督促檢查制度，及時組織協調和督促落實。
建立情況通報制度，對工作中涌現的典型事例和先進經驗，及時以簡報等形式進行宣傳和推廣。
各進駐部門要建立和落實工作制度，做到企業咨詢和反映的問題條條有記錄，事事有人盯，項項有著落、件件有回音。
（三）狠抓落實，務求實效。各審批部門要把實行24小時服務，與貫徹落實市、區有關開展“解難題、促轉變、上水*”活動和推進審批服務再提速結合起來，認真組織實施好各項政策措施，在服務中提速，在提速中服務。要堅持依法審批，確保審批質量，使審批服務工作做到又好又快。全體進駐工作人員要以更加奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，投入到深入開展“解難題、促轉變、上水*”活動中，投入到行政審批服務中，確保24小時開門服務各項工作取得實實在在的效果。
費縣政府工作報告 黨代會對縣委工作報告的意見建議篇五
現在，我代表中國共產黨玉環縣第十四屆委員會向大會作報告，請予審議。
這次大會的主題是：以黨的和xx屆五中全會精神為指導，認真學習貫徹系列重要講話精神，全面落實上級決策部署，回顧總結去年工作和“”成績，分析當前形勢，謀劃“十三五”發展，部署今年任務，審議通過《中共玉環縣委關于制定玉環縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾堅定信心，振奮精神，踐行新理念，開啟新征程，為實現玉環“十三五”新跨越而努力奮斗。
一、20xx年工作和“”回顧
——產業轉型升級步伐加快。堅持創新驅動發展，“四換三名”成效明顯，“機器換人”工作走在全市前列，億聯電商產業園一期、清港文旦小鎮電商創業園正式運營，盤活存量建設用地2342畝、消化批而未供土地1625畝，名牌產品總數居全市首位，雙環公司成為全市首家“浙江制造”認證企業。成功舉辦第十屆科技·人才活動周，國家“863”計劃項目立項、國家知識產權優勢企業和省級重點企業研究院實現零的突破，新增國家重點扶持高新技術企業24家、省級科技型中小企業40家，入選省循環經濟“991”行動計劃項目數和每萬人發明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動扎實開展，完成第四屆“三龍”企業和“滿意銀行”評選，中捷、恩都債務危機得到穩控。沙門濱港工業城二期和海洋經濟轉型升級示范區加快開發，干江濱港工業城小微企業創業園實現供地。玉柴潤滑油華東銷售中心、大潤發超市等服務業項目加快建設，龍溪動漫花谷和雞山島創成國家3a級旅游景區，大鹿島獲評省級生態旅游區。漩門灣省級現代農業綜合區通過驗收，漁業“一打三整治”工作居全市前列，漩門三期大壩完成確權登記工作。
——城鄉統籌發展有力推進。城鄉規劃體系更加完備，土地利用總體規劃、環島景觀風貌保護與利用規劃、數字玉環地理空間框架發展規劃完成編制，排水防澇、地下管線等專項規劃順利報批。新城建設提速提質，縣委黨校、水上樂園等項目竣工投用，億聯國際閥門城二期主體結頂。老城改造穩步推進，城中村改造實施辦法制訂出臺，城區60號地塊啟動開發，后沙一期完成凈地出讓準備工作。楚門小城市培育連續四年位列全省考核優秀，躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列，生態互聯家居小鎮入圍首批市級特色小鎮。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮面貌持續改善，龍溪山里村列入國家級美麗宜居示范村試點，下棧臺、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區交通治堵力度加大，雙港路改造完工，公共自行車二期投用，新增停車位20xx個。平原綠化增量行動取得實效，清潔家園行動連續四年居全市首位。
——社會建設治理協調并進。教育基本均衡縣通過教育部評估，新城學校實現開工，城北學校、楚門小學分校區加快建設。縣衛生計生局順利組建，分級診療走在省、市前列，新增民營醫院4家，“兩非”打擊保持高壓態勢，人口出生性別比實現“五連降”。文化發展指數居全市首位，書城、影城基本完工，建成農村文化禮堂16家，新增一批省級體育小康村、市級全民健身廣場。保障性住房和養老機構加快建設，城鄉低保標準實現一體化，“4600”現象全面消除。平安玉環創建深入推進，社會治安持續向好，縣看守所獲評全國一級看守所，坎門禁毒陽光會所榮獲全國禁毒工作先進集體。消防鐵拳整治行動強勢推進，火災警情下降36.4%。信訪督查“百千萬”行動扎實開展，連續三年實現進京非訪“零通報”。商品生產、流通、消費全程監管格局形成，安全生產形勢總體平穩，社會大局保持穩定。
——黨的自身建設全面加強。高標準、嚴要求開展“三嚴三實”專題教育，縣委會帶頭讀原著、學原文、悟原理，深入查擺“不嚴不實”問題并帶頭抓好整改。認真接受省委巡視組巡視，對巡視組反饋問題立行立改、一改到底。加強黨章黨規黨紀培訓，進一步嚴明政治紀律和政治規矩。強化理論武裝和典型宣傳，“名家大講堂”、“書聲玉環”等品牌效應持續擴大，完成首屆“十大鄉賢”評選，15人入選省、市“好人榜”。堅持黨管媒體不動搖，強化意識形態陣地建設，完善網絡輿情監測和新媒體運行機制，“玉環發布”影響力居全省前列。完成文化發展“金榴獎”評選，一批優秀作品和人才脫穎而出。基層黨組織和基層政權建設固本強基七大行動全面開展，農村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動扎實推進，鄉鎮(街道)黨(工)委書記領辦基層黨建項目制度得到省委組織部推廣。強化干部經常性考核和綜合分析研判，加大優秀干部培養選拔和不適宜擔任現職干部調整力度。完成464名公務員職級晉升工作，消化領導干部超職數配備71名，清理退出現職領導干部和離退休干部違規兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動，組織除名參教信教等不合格黨員18名。認真貫徹《統一戰線工作條例》，成立杭州玉環商會、新疆玉環商會和縣海峽兩岸交流合作促進會、新生代企業家聯誼會。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，完成紀委派駐機構改革。鐵腕推進正風肅紀，完成辦公用房超面積整改，綜合整治“為官不為”，工作成效被《浙江日報》頭版頭條報道。堅持有腐必懲、有貪必肅，全縣紀檢監察組織共立案141起，涉及公職人員33人，年度黨風廉政建設群眾滿意度測評列全市首位。堅持縣委統攬全局、協調各方，支持人大、政府、政協履行職責。完成縣總工會、僑聯換屆，黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務、對臺、群團、老干部、老齡和關心下一代等工作取得新進展。
同志們，跨過碩果累累的20xx年，我們實現了“”圓滿收官，這是縣委堅持一張藍圖繪到底、一年接著一年干的結果，是全縣各條戰線齊心協力、廣大黨員干部接力打拼的結果。回首五年發展歷程，成績值得驕傲，經驗彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯創”的精神品牌。瞄準改革發展中的節點難點問題，我們迎難而上、勇于擔當，推出“拔釘破難優化服務”、“三縣三城聯創”兩大工作主載體和“互看互學互比”工作競賽，黨委政府一以貫之，人大政協一線作為，領導干部帶頭破難，廣大干部奮勇爭先。五年來，不但處置了違法建設拆除、違規土地整頓、企業債務危機等一批重點難題，而且甩掉了玉環鹽場廢轉、后沙一期拆遷、海洋集團轉制、蘆浦磚瓦廠關停并轉等一批歷史包袱，推進了一批重點領域改革走在全國和省、市前列，及時破除發展障礙，不斷積蓄發展動能，玉環轉型發展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹立“現代城市”理念，突出把縣域發展作為一個系統工程來抓。五年來，玉環的發展定位更加清晰，空間布局更加合理，規劃體系更加完善，海島鄉村更加美麗，建成區面積擴大到18.6平方公里，城市化率達60%，“海上都市、美麗玉環”對外名片更加閃亮，群眾認可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個牛鼻子，全力以赴打基礎、補短板、利長遠，實施了以樂清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點工程、重大項目。五年來，我們累計完成固定資產投資582億元，是“”的1.5倍，投資總量保持兩位數高速增長，共實施10億元以上項目8個、億元以上項目142個。尤為可喜的是，落地項目質量一年比一年好，推進速度一年比一年快，在投資拉動下，我縣生產總值年均增長7.2%，財政總收入、地方財政收入年均分別增長11.7%和12%，三次產業結構從6.4:63.1:30.5優化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅持把新增財力的三分之二用于民生事業，突出問題導向，不斷縮小城鄉差距，讓玉環群眾共享發展成果。五年來，我們著力補足民生短板，以教育振興為突破口，整合資源成立玉環中學，三年砥礪前行重塑了群眾對玉環教育的信心;我們立足未雨綢繆，盡心盡力為民辦實事，以“功成不必在我”的決心推進楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設等工作，全力打好轉型升級系列組合拳，累計投入治水15.5億元，完成拆違1020萬平方米，勇奪“平安銀鼎”;我們堅持從嚴從實抓隊伍，從微從細抓作風，堅決清除害群之馬，黨員干部勤政廉潔意識明顯提升，黨群干群關系更加融洽，政治生態更加清明。
同志們，面對復雜形勢和嚴峻挑戰，我們取得這些成績，實屬不易!在此，我謹代表中共玉環縣委，向全縣各級黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊和武警官兵、社會各界，以及所有關心支持玉環發展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，玉環發展還面臨不少困難和問題：一是經濟發展總體粗放，沒有真正轉換為依靠創新驅動，產業結構不合理及企業“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發展理念還未牢固確立，傳統發展路徑依賴仍然存在，環境保護和設施建設離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯互通格局沒有形成，港口對臺優勢未能充分發揮，臨港型項目招商尚未突破;四是各類社會矛盾易發多發，民生服務、社會治理領域存在短板，維護社會穩定任重道遠;五是作風建設有待繼續深化，干部懶政怠政、以權謀私、腐化墮落現象仍有發生，等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。
二、玉環“十三五”發展的總體思路
謀劃好“十三五”發展的總體思路，必須準確把握國內外發展的基本態勢，準確把握機遇與挑戰的內涵變化，準確把握發展階段的新特征新要求，以更加堅定清醒的認識謀思路、求發展，確保“十三五”真正成為玉環跨越發展的黃金五年。綜觀大勢，我們擁有機遇疊加的宏觀環境。從國際層面看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，正孕育著新一輪產業革命和科技革命，加上“互聯網+”對經濟社會發展的深刻影響，為新的生產方式和商業模式的誕生提供了現實機遇;從國家層面看，我國仍處于重要戰略機遇期，經濟長期向好的基本面和經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變，隨著“一帶一路”、長江經濟帶等戰略的深入實施，為轉方式、調結構和擴大需求、創造供給留下了巨大空間;從省市層面看，省委要求“更進一步、更快一步，繼續發揮先行和示范作用”，持之以恒打好轉型升級系列組合拳，確保高水平全面建成小康社會;市委要求加快推進“一都三城”建設，全速打造“國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”，力爭在新一輪大發展中走在全省前列，這些不僅給縣域發展樹立了更高的標桿，也為謀求更高層次跨越注入了強勁動力。展望未來，我們擁有無比美好的發展前景。一切偉大的事業都是在承前啟后、繼往開來中不斷推進。經過“”的奮斗，我縣的綜合實力和發展水平有了很大提升，已經具備了跨越發展的現實基礎，厚積薄發、水到渠成之勢已然形成，從發力重點領域改革到新常態下破浪前行，從全島新型城市化加快推進到城鄉差距進一步縮小，從跨海大橋飛架樂清灣到國道、省道連接南北，從產業集聚平臺基本形成到產業集群發展優勢確立和環漩門灣新城加快崛起，玉環發展前景越來越好。面對重任，我們擁有人心思進的濃厚氛圍。起跑決定后程，能否搶占先機、贏得“十三五”，關鍵看黨員干部。近年來，通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和大力倡導“拔釘破難”、“以實干論英雄”，我們造就了一支勤政廉潔、敢想敢干的干部隊伍，營造了不甘示弱、比學趕超的競爭局面。當前全縣上下心齊氣順干勁足，對“十三五”更是無限憧憬、滿懷信心，這股難能可貴的高昂士氣，是我們謀求更高層次跨越的動力之源和底氣所在。站在新的歷史起點上，全縣上下一定要牢牢樹立大有可為、理應有為、必有作為的信念，以更加鮮明的發展導向、更加強烈的進取意識、更加突出的實干精神，搶抓機遇，乘勢而上，繼續在這千帆競渡的時代挺立潮頭，奮力開啟玉環“十三五”跨越發展的新征程。
——必須把握好創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念這一總指揮棒。發展理念管全局、管方向、管長遠，從根本上決定著發展成效。黨的xx屆五中全會提出的五大發展理念，緊扣當代中國發展的五大命脈，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領會其思想精髓，準確把握其戰略要求，始終以新的理念引領發展，努力做到在創新發展中避免動力衰退和低水平循環的“平庸之路”、在協調發展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發展中避免資源枯竭和環境惡化的“透支之路”、在開放發展中避免畫地為牢和自我設限的“封閉之路”、在共享發展中避免貧富分化和社會動蕩的“風險之路”，以革故鼎新的魄力構建發展新機制，以創新驅動戰略打造發展新引擎，以雷厲風行的作風營造發展新氛圍，全面開辟玉環“十三五”發展新境界。
——必須把握好高水平全面建成小康社會這一核心任務。高水平全面建成小康社會，是省委響應中央號召，向全省人民作出的莊嚴承諾，要求全省上下在全面建成小康社會的基礎上更進一步，充分體現了大局意識和擔當精神的結合、歷史繼承與時代發展的統一。我們必須嚴格按照省委要求，緊扣高水平全面建成小康社會這一核心任務，切實擔負起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的責任擔當，全力以赴站好崗、放好哨、履好職，千方百計在調整產業結構、完善基礎設施、落實生態保護、縮小城鄉差距、健全社會保障體系、提升公共服務水平上下功夫、補短板，推動玉環在更高起點、更高標準上實現全面小康人口全覆蓋、區域全覆蓋、領域全覆蓋。
——必須把握好堅定不移打造“海上都市、美麗玉環”這一前進目標。城市定位是引領城市發展的方向和坐標，也是城市對外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會提出打造“海上都市、美麗玉環”目標以來，我們堅持“崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享”，加強城鄉建設，提升治理能力，最大程度匯聚共識、凝聚力量，并在“”取得了顯著成效。未來五年，我們要充分認識、尊重并順應城市發展規律，切實做到藍圖不變、方向不偏，把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國的大坐標中重新審視、比對更新，把全縣作為一個大景區來規劃、建設和經營，發揮“跨海大橋時代”和“環漩門灣時代”的獨特優勢，精心謀劃并實施一批大項目、好項目，聚焦項目抓落實，全方位完善海島城市功能，多層面塑造海島城市景觀，大幅度提升海島城市文明，加速形成城鄉一體、產景城融合、文明有序的新格局，使玉環真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。
三、20xx年工作總體要求和主要任務
(一)突出轉型升級，推進創新發展。堅持把創新擺在全局核心位置，切實發揮科技創新驅動作用，全力構建以創新為引領的現代產業體系。一要提升產業層次。立足三次產業整體轉型，對接“中國制造20xx”、“互聯網+”行動計劃，引導新型工業化與信息化深度融合，實現產業互促共進。大力實施“四換三名”行動，分行業抓好“機器換人”示范項目，推動汽摩配、水暖閥門、家具等傳統主導產業嫁接互聯網，力爭在新一輪產業變革中煥發新的生機;發展壯大機床、醫療器械、眼鏡配件等特色優勢產業，大力培育新材料、新能源等戰略性新興產業，力爭早日實現由“生力軍”向“主力軍”的轉變。大力發展現代服務業，推進體制創新和業態創新，積極構建以金融服務、電子商務、物流配送等為主體的現代服務業體系，努力培育經濟新增長極。大力推進現代農業“接二連三”，支持工商資本投資農業，構建生產、供銷、信用“三位一體”農民合作經濟組織體系。二要加強科技創新。以創建省級創新型試點城市為抓手，完善縣域科技創新體系，縱深推進高校(玉環)聯合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協會院士工作站等公共創新平臺與企業無縫對接，持續打響科技·人才活動周品牌，發揮科技創業孵化園作用，積極運用“人才+項目”模式引才引智。支持企業加強研發投入、技術改造和設備更新，新增一批國家重點扶持高新技術企業，新建一批市級以上企業研發中心、工程技術中心，組建一批以企業為主體的產學研實體，力爭有更多企業項目進入國家級科技計劃。三要優化企業服務。突出企業主體地位，大力開展助企強企活動，完善三次產業精準幫扶機制，設立轉型升級產業基金，實施小微企業三年成長計劃，推動有限資源要素向優質企業傾斜。鼓勵企業多渠道對接資本市場，推進企業上市工作，力爭企業新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權交易中心掛牌20家。推動沙門濱港工業城實現開發建設和服務管理并重，加快海洋經濟轉型升級示范區和干江濱港工業城建設，提速玉城小微企業創業園招商，完成工業用地出讓1200畝以上。緊抓臺州列入全國小微企業金融服務改革創新試驗區契機，大力引進各類金融機構，探索多元化融資渠道和擔保體系，逐步解決企業融資難題。
(二)突出城鄉統籌，推進協調發展。牢牢把握協調這個可持續發展的內在要求，以推進撤縣設市為契機，堅定不移走城市現代化、農村美麗鄉村化、城鄉一體化道路。一要推進城鄉一體建設。優化城鄉規劃布局，啟動縣域總規實施評估，開展海島特色城市風貌研究，編制海綿城市專項規劃，加快推進“多規合一”。發揮新城龍頭帶動作用，確保完成固定資產投資20億元以上，投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項目，進一步提升現代城市品質，集聚商氣人氣。穩妥推進老城改造，兼顧功能更新和風貌保護，重點實施三合潭工業區“退二進三”。深入實施楚門小城市培育計劃，加快清港寶山路、柚園路建設，統籌推進特色小鎮、美麗鄉村建設，集中打造一批產業型、旅游型、生態型精品村、特色村。二要提升城鄉管理水平。牢固樹立“系統管理”思維，不斷提升管理水平，讓城鄉生活更方便、更舒心、更美好。扎實推進智慧城市建設，完善公共自行車和城區智能停車系統，推動數字城管向全縣域覆蓋。理順城管執法體制，分步實施綜合行政執法改革，建立健全部門無縫銜接監管機制。深化“清潔家園”行動和“門庭三包六清”活動，加強“兩路兩側”專項整治，開展農村生活垃圾減量化、資源化試點，推動城鄉管理向精細化轉變、城鄉環境向品質化提升。三要完善城鄉基礎設施。搶抓省實施萬億綜合交通工程的歷史機遇，立足構建“五縱五連一環島”交通網，再掀交通建設熱潮，確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設551工程、實現123目標”，繼續舉全縣之力推進樂清灣跨海大橋及接線，完成工程形象進度的60%，提速226省道龍溪至溫嶺岙環段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設，加快226省道龍溪至坎門工程項目前期，開工建設新城連接線(井分線)和海山高速連接線，實施農村公路五年改造提升計劃，主動做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期，推進220千伏九清輸變電工程，投運古城至燈塔110千伏線路工程。
(三)突出生態為本，推進綠色發展。始終把綠色作為永續發展的必要條件，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，努力構建綠富美生態文明新格局。一要在發展中保護生態。認真落實全縣生態功能區劃，制定環境敏感區工業企業搬遷計劃，嚴守生態紅線，嚴格準入門檻，基本建成全縣環境監管網格化體系。實施“一證式”排污許可證管理制度，探索排污權、用能指標等區域性要素交易綜合平臺建設，確保節能減排任務完成。嚴格實施差別化土地管理，守牢耕地保護紅線，推進“萬畝造田工程”和城鎮低效用地再開發，加強批而未供、供而未用土地消化利用，鞏固全國國土資源節約集約模范縣創建成果。大力發展循環經濟，投產晶科光伏發電、紅地新能源項目，儲備海上風電、天然氣等項目，努力打造新能源基地。二要在治理中修復生態。堅定不移把“五水共治”進行到底，嚴格落實三級“河長制”，建立跨界河流斷面水質考核制度，圍繞完成治水項目150個、投資9億元的目標，完工大麥嶼污水處理廠一期工程，開工建設干江污水處理廠，強化農村生活污水處理設施運行維護，推進中小河流整治和生態補水工程，切實做到污水截得住、輸得出、處理得了。繼續深化省“無違建縣”創建，積極推進存量違建處置，推廣“一戶一檔”基礎信息普查，更加注重拆改、拆創、拆轉結合，以拆后土地利用的實際成效取信于民。實施大氣污染防治專項行動，完成黃標車淘汰任務，綜合治理城市揚塵、餐飲油煙污染，爭取大氣質量進入全省前十行列。三要在建設中美化生態。突出標本兼治、多管齊下，全面鞏固“聯創”成果，確保通過國家衛生縣城復評，夯實全國環保模范城市創建基礎。深入推進“四邊三化”、平原綠化工作，實施城鎮周邊山體和通道沿線森林質量提升工程，加快主干縣道、鄉道、村道兩側綠化美化，完成10公里綠道建設。用好“一事一議”財政獎補政策，新建、改造一批城市生態公園和社區公園。加強生態承載能力研究，注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護性開發。
(四)突出合作共贏，推進開放發展。堅持把開放作為縣域繁榮發展的必由之路，充分發揮港口、灣區、島嶼等優勢，不斷拓展開放領域，提升發展層級。一要提速港口開發建設。瞄準全省“五港一體化”機遇，對接臺州“海上絲路港城”建設，爭取大麥嶼港成為省江海聯運體系重要組成部分。放大大麥嶼港對臺優勢，以浙臺(玉環)經貿合作區建設為抓手，加快對臺長三角綜合樞紐港及自由臺貿小鎮建設，投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)，籌劃赴臺舉辦直航大型推介會，全力開展臨港型產業項目招商，爭取申報兩岸車輛互通試點等政策，努力打造浙江省對臺交流合作重要門戶。二要構建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經濟帶建設，引導有條件的企業設立境外生產型企業，布局境外營銷網絡和海外生產基地，探索發展跨境電商，提高新興國家市場占有率。探索建立外貿風險預警應對機制和合法權益保障機制，切實降低外貿企業風險。創新招商機制和方式，突出實績考核導向，精準實施產業鏈招商、區域招商和以商招商，切實加大浙商回歸力度，全力引進一批“投資有體量、技術有含量、帶動有分量”的重大項目。三要提升區域協作水平。積極推進環樂清灣區域協作，主動與周邊地區溝通，協同建立灣區開發建設機制和發展規劃編制，全力配合推動樂清灣開發上升為省級戰略。探索加強與浙中、浙西等地的區域合作，對接義烏國際貿易綜合改革試點，擴大玉環產品銷售渠道。加強與內陸省區的合作交流，探索采用股權合作形式，共同開發內陸“飛地港”。
(五)突出民生福祉，推進共享發展。始終把民生需求作為根本導向，注重惠民利民便民效果，讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進重點領域改革。高舉改革大旗，勇于先行先試，以攻堅十大領域改革帶動各個領域創新，努力創造更多玉環經驗。穩步推進全縣面上“小產權房”清理，擴大戶籍制度改革試點成果，確保繼續走在全國、全省前列。深化農村綜合改革，實施農村宅基地流轉試點，完成不動產統一登記職責整合，啟動不動產權證頒發工作。理順旅游發展體制，加速旅游資源整合，推動現代旅游島建設破題，形成集聚效應和聯動效應。創新投融資方式，探索設立小微企業信保基金，提升金融服務實體經濟能力。順應供給側改革方向，積極實施減稅降費政策，深化行政審批制度改革，健全“五張清單一張網”動態完善機制，充分激發市場主體活力。二要優化公共服務供給。堅持教育優先發展，全面夯實省教育基本現代化縣創建基礎，集中力量打響玉環中學“拳頭品牌”，加快新城學校、城北學校等教育基礎設施建設，積極探索多元化辦學機制。推進健康玉環建設，優化縣域醫療資源配置，深化分級診療制度和鄉鎮(街道)衛生院標準化建設，大力扶持優質社會資本辦醫。堅持計劃生育基本國策不動搖，依法實施全面兩孩政策，推進計生服務管理改革。全力扶持文化事業和文化產業發展，完善現代公共文化服務體系，投用書城、影城，加快縣圖書館新館、博物館建設，力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進社保擴面提標，重視養老機構建設，加快住房保障步伐。全方位推進教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧，更加注重對低收入群體、特殊人群特殊困難的精準幫扶，積極構建全社會共同參與的大扶貧格局。三要提升社會治理能力。堅持一手拿“經濟報表”、一手拿“平安報表”，全力做好維穩處突工作，確保g20峰會等重要節點不出事，努力實現“平安奪金鼎”目標。以法治玉環建設為抓手，更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定，啟動“七五”普法工作，進一步完善法律服務體系，強化法治文化建設，切實增強全民法治意識。深化“網格化管理、組團式服務”，整合縣鄉村三級服務管理資源，完善立體化治安防控體系，切實增強各類風險防控能力。完善大調解體系建設，深化信訪法治化建設，加大信訪積案化解力度，推動法定途徑分類處理信訪訴求。嚴格落實安全生產責任制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，加強消防、交通、漁業、危化品等安全隱患排查整治，堅決遏制重特大安全事故發生，確保人民群眾生命財產安全。
四、堅持從嚴治黨，為新一輪跨越發展提供堅強保證
黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴治黨一刻不能放松。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實把全面從嚴治黨貫穿玉環發展全過程，為“十三五”開好局、起好步提供堅強保證。
(一)切實強化思想引領。深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神，完善層級化學習體系和黨委(黨組)理論中心組學習制度，保持政治定力，堅定理想信念，增強踐行五大發展理念的思想自覺和行動自覺，在思想上、政治上、行動上向黨中央看齊。以紀念中國共產黨成立95周年等重大活動為契機，依托“名家大講堂”等平臺，推動各級黨員干部自覺錘煉黨性。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，深化“書聲玉環”等全民讀書活動，提升中華傳統文化影響力和滲透力。啟動實施玉環文化研究工程，開展農村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環”系列活動，大力傳承文明鄉風，重塑社會公序良俗。深化各類媒體融合發展，壯大微信聯盟等平臺，強化網絡陣地意識，再造玉環網絡清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法，用更多群眾聽得懂、能參與的方式，提高宣傳覆蓋面和實效性，不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。
(二)著力打造過硬隊伍。認真落實民主集中制，建設團結統一、勇于擔當、開明精明、廉潔奉公的縣委領導班子。更加重視干部教育培訓，切實做好新形勢下黨校工作。深入推進干部人事制度改革，從嚴落實《干部任用條例》，進一步暢通干部能上能下渠道，促進能者上、庸者下、劣者汰。堅持重擔當、重基層、重實績、重公認的用人導向，以鄉鎮換屆為契機，選出忠誠干凈擔當的好干部、配出結構優功能強的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉鎮(街道)部門中層干部隊伍建設，加大重要崗位干部交流輪崗力度，加強優秀年輕干部、黨外干部和女干部培養選拔。重視強化干部常態化管理監督，認真落實提醒、函詢和誡勉等組織措施，嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，有序推進擬提任領導干部任前財產申報公示。繼續加大不適宜擔任現職干部調整力度，深入推進超職數配備干部整改消化、領導干部違規兼(任)職等問題整治。堅持黨管人才，健全人才引進培養、創新創業激勵以及多元化投入機制，加快人才服務中心建設，做到尋覓人才求賢若渴、發現人才如獲至寶、使用人才各盡其能。
(三)全面夯實基層基礎。堅持基層黨組織政治功能和服務功能相統一，高標準落實省農村基層黨建經驗“二十條”，深化基層黨組織和基層政權建設固本強基七大行動，完善基層黨建定期巡查和集中推進機制，探索制定“整鄉推進、整縣提升”考核辦法，推動基層黨組織和基層政權全面進步、全面過硬。嚴格落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責任，深化鄉鎮(街道)黨(工)委書記領辦項目制度。扎實做好村級換屆工作，全面組織開展村級組織換屆分析評估，集中推進軟弱渙散村、矛盾復雜村整轉，鐵腕嚴肅換屆紀律，堅決查處拉票賄選等問題，確保換屆風清氣正。加強兩新組織黨組織標準化和示范帶建設，積極開展創意黨組織生活，探索實施“黨建+社工”模式，促進基層黨組織與社會組織的良性互動。深化“黨性體檢、民主評議”工作，強化鄉鎮(街道)黨員服務中心和外出黨員的動態管理，細化不合格黨員認定標準，完善黨員隊伍自我純潔機制。鞏固和壯大愛國統一戰線，切實加強黨外代表人士隊伍建設，認真做好民族、宗教和對臺等工作。堅持黨管武裝，加強國防后備力量建設，推動軍民融合發展。支持人大依法履行法律監督職能，支持政府依法行政，支持政協開展民主監督。重視老干部、老齡和關心下一代工作，注重發揮好群團組織的橋梁紐帶作用，凝聚更廣泛的發展合力。
(四)馳而不息正風肅紀。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，把“三嚴三實”要求體現到修身律己、干事創業的各個方面。扎實開展巡視反饋意見整改“回頭看”工作。認真貫徹執行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，引導廣大黨員自覺用黨章黨規黨紀規范自己的言行，切實把紀律和規矩挺在前面。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，完善“一案雙查”機制，讓失責必問成為常態。把握運用監督執紀“四種形態”，強化派駐監督，突出抓早抓小、動輒則咎，實現懲處極少數、教育大多數的政治效果和社會效果。深化“為官不為”綜合整治，持續治理懶政怠政。嚴格落實中央八項規定精神，緊盯重要節慶節點和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發易發問題，加強跟蹤督查和通報曝光，穩步推進公車改革，嚴防“四風”反彈。加大農村基層作風巡查和問責力度，及時查糾發生在群眾身邊的不正之風。保持懲治腐敗高壓態勢，堅持有案必查、有腐必反，強化不敢腐的氛圍，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態。
同志們，“十三五”序幕已經開啟，美好前景催人奮進，跨越發展時不我待。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，進一步堅定信心，鼓足干勁，繼往開來，奮勇爭先，為高水平全面建成小康社會、實現“海上都市、美麗玉環”宏偉目標而努力奮斗!