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棚戶區改造匯報工作報告篇一
受市人民政府委托，我代表市人民政府向市人大常委會作我市棚戶區改造工作情況的報告，請予審議。
近年來，在市委、市政府的正確領導下，我市把棚戶區改造作為重大的民生工程、發展工程、提升工程來抓，搶抓機遇，扎實苦干，全力推進棚戶區改造工作，取得了較好的成績。
20xx年，市委、市政府作出用兩到三年對全市規劃區內城市棚戶區、城中村“應改盡改”的決策，提出了20xx—20xx年完成棚戶區改造6.83萬套、1319萬平方米的奮斗目標。至20xx年底，全市共完成城市棚戶區改造7萬套，征遷面積1350萬平米，提前一年完成市委、市政府制定的“三年棚改計劃”目標，任務量和完成量均位列全省第一。
20xx年，國家下達我市棚戶區改造任務xx萬套，總量全省第二。至5月底，全市已完成棚改任務xx萬套，完成率約77%，其中完成城市棚戶區改造xx萬套，完成率81%，均居全省前列。
可以說，棚戶區改造工作已成為xx的閃亮“名片”，得到了省委、省政府的充分肯定和高度評價。省政府辦公廳和省住建廳專門發文在全省推廣xx棚改經驗。20xx年省政府在xx召開全省棚戶區改造現場推進會。會后，陸續有全省乃至全國70多批次來xx及有關縣市學習考察。20xx年初全省城鄉建設工作會議上，我市還作了題為“搶抓機遇務實作為全力推進棚戶區改造工作”的書面經驗交流。
在改善民生的同時，我市通過棚戶區改造推動了商品房去庫存，當年商品住宅去化期由年初的24個月降至7個月，促進了房地產市場健康發展;帶動建筑、房地產交易等相關行業發展，增加了稅收，去年僅中心城區稅收就增加了15億元;騰出了大量土地，如x縣，通過棚改騰空土地10000多畝進行儲備;一大批產業項目、公益項目和基礎設施項目落地，優化了城市空間布局，加快了城鎮化進程，為經濟社會發展作出了積極貢獻。
為穩步推進棚戶區改造工作，我們采取的主要做法是：
(一)領導重視，高位推動。市委、市政府主要領導把棚改作為機遇認識，提出“別人不要的任務我們全要”，主動爭取任務，親自協調爭取資金。分管領導親力親為，靠前指揮，協調解決棚改任務盤子、金融貸款支持等重大問題，推動棚改工作落實。在征遷過程中，主要領導經常深入棚改項目一線視察調研，分管領導堅持每周了解情況，每月督查部分縣市進度，發現問題及時解決。全市各縣(市、區)成立高規格棚戶區改造項目指揮部，黨政“一把手”親自部署、親自督辦，工作力度不斷加大，形成了決戰決勝的強勁態勢。
(二)科學獎補，讓利群眾。堅持“讓利于民”的原則，創新安置舉措，制定和出臺安置面積保底、簽約期限獎勵等各種措施。征收國有土地房屋，按不低于同地段普通商品房標準進行補償，讓群眾買得起新房;征收集體土地房屋，鼓勵和引導居民選擇貨幣化安置，按購買商品房的實際面積給予一定的獎勵。征收過程中“應補則補”、“應獎則獎”、“應幫則幫”，最大限度保障被征收群眾的利益。
(三)動員基層，黨員爭先。全市抽調了超過8000名黨員干部參與棚改工作，組建了不同規模的棚改工作組，讓年輕干部、鄉鎮(社區)干部在棚改一線比激情、比作風、比擔當、比奉獻。堅持把棚改與開展“兩學一做”學習教育相結合，牢固樹立“黨建+”理念，把黨建工作延伸到棚改現場，征收征到哪，黨旗就插到哪，有效發揮支部戰斗堡壘作用。樹立正確的用人導向，在棚改一線考察、發現干部，將干部在棚改中的現實表現作為提拔重用的重要依據。去年，一大批棚改工作成績突出的干部得到了提拔重用。
(四)陽光征收，公正為民。在征收過程中嚴格執行“八個公開、三個到底”。“八個公開”就是陽光操作，即公開補償政策、調查結果、征收決定、補償方案、征收補助和獎勵標準、分戶初評結果、補償情況等;“三個到底”就是一個方案管到底、一個標準執行到底、一把尺子量到底。通過實行這些措施，堅決杜絕不公平現象發生。
(五)多元籌資，破解難題。通過爭取上級補助資金、向農發行、國開行等金融機構貸款、發行企業中長期債券等渠道多元化融資，為對全市棚改項目有序推進提供了有力的保障。僅20xx年，國開行、農發行就為我市發放棚改貸款資金xx億元，通過平臺發行債券籌資xx億元，爭取中央棚改各類補助資金xx億元。今年，全市棚改計劃融資xx億元，目前已通過國開行、農發行、民生銀行等金融機構落實貸款資金xx億元。
雖然我市棚改工作如火如荼已全面展開，但也存在一些問題。一是離“應改盡改”的目標還有差距。經全市房管部門摸底統計，未來三年全市仍有約7萬套棚戶區房屋待改造，棚改任務非常艱巨。二是棚改融資還有困難。有些縣(市、區)提前啟動20xx年的棚改項目，由于還沒有列入國家計劃，向政策性銀行融資還存在障礙。三是安置房建設進展較慢。雖然近年來安置房建設數量逐年遞增，速度不斷加快，但建設總量和速度明顯跟不上拆遷安置的需求，安置房建設嚴重滯后。
為落實好新三年的棚改工作，下一步的工作重點是：
1.落實三年棚改規劃，掀起棚戶區改造熱潮。市委書記xx同志要求，要抓住棚改新“三年計劃”，力爭在已完成棚改x萬戶，拆遷xx萬平方米的基礎上，再棚改x萬戶，拆遷xx萬平方米以上。市委副書記、市長xx同志強調全市棚改工作不要唯國家任務，要爭取多搞，條件成熟的項目可以提前實施。全市將按照市委、市政府主要領導的指示，牢牢抓住國家實施棚改的“窗口期”，力求應改盡改，繼續推進我市的棚改工作，掀起我市新三年棚改的熱潮。
2.加大督查力度，確保完成今年任務。按照我省要求，全省棚戶區改造貨幣化安置和異地建設安置房的棚改項目8月底前必須全面開工，就地安置項目必須在10月底前全面開工。我局將進一步加強日常督查調度，督促各地抓進度，促竣工，確保質量安全，全面完成今年棚改任務。
3.突出問題導向，建立推進棚戶區改造的工作機制。一是妥善安排好今后三年的棚改進度，安排改造“時間表”，要求各地在棚改項目實施中，不唯“國家任務”，在國家任務外，對已確定的棚改項目，力爭提前實施。二是多渠道籌集資金。繼續通過爭取國開行、農發行貸款資金、通過省政府發債平臺爭取發債資金、爭取商業銀行過橋貸款、爭取上級補助資金等多種渠道，為今后兩年的棚改項目提前實施做好資金保障。三是抓好棚改的規范運行。指導各地將棚改項目列入國民經濟和社會發展計劃，符合城市規劃、土地利用總體規劃等，做好聽證、社會風險穩定評估等，做到做事規范，程序合法。
4.抓好安置房建設，幫助群眾實現“安居夢”。安置房建設事關征遷群眾的切身利益，市委市政府高度重視。下一步我局將會同市直相關部門為項目單位做好服務，同時對安置房建設情況定期調度并通報，督促項目單位對擬建項目加速報建、設計、招標等環節的工作，爭取動工興建;對在建項目加快施工，做到早竣工早交付，讓棚改家庭早日搬入新居。
5.加大宣傳力度，形成濃厚的棚改氛圍。充分利用各種傳媒手段，持續對全市棚改工作進行宣傳報道，繼續營造濃厚的棚改氛圍，堅定各級和有關方面做好棚改工作的信心，將我市20xx-2021年的棚改工作推向新高潮。
棚戶區改造匯報工作報告篇二
重大的民生項目，那么棚戶區改造項目申請報告要怎樣撰寫呢以下是一篇棚戶區改造項目申請報告提綱，以供需要撰寫項目申請報告的人士參考。
一、項目申報單位概括。
二、項目概括。
一、發展規劃分析。
二、產業政策分析。
三、行業準入分析。
一、資源開發方案。
二、資源利用方案。
三、資源節約措施。
一、用能標準和節能規范。
二、能耗狀況和能耗指標分析。
三、節能措施和節能效果分析。
一、項目選址及用地方案。
二、土地利用合理性分析。
三、征地拆遷和移民安置規劃方案。
一、環境和生態現狀。
二、生態環境影響分析。
三、生態環境保護措施。
四、地址災害影響分析。
五、特殊環境影響。
一、經濟費用效益或費用效果分析。
二、行業影響分析。
三、區域經濟影響分析。
四、宏觀經濟影響分析。
一、社會影響效果分析。
二、社會適應性分析。
三、社會風險及對策分析。
棚戶區的改造是我國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。尚普咨詢統計顯示，我國在過去幾年進行了大規模的棚戶區改造，而這些項目中，棚戶區改造項目建議書有著非常關鍵的作用，所以一定要加以重視。
棚戶區改造匯報工作報告篇三
城市棚戶區的改造工作的進行，是對城市規劃的一次合理設計，通過改造棚戶區，增加城市的可流動性和美觀，便于居民居住，下面就是城市棚戶區改造方案，歡迎大家查看閱讀。
實施城市棚戶區改造是改善民生的一項重要舉措，也是廣大人民群眾的迫切要求。
為加快我區城市棚戶區改造步伐，改善人民群眾居住條件和城市環境，完善城市功能，提升城市品位，根據財綜〔21〕46號《中央補助城市棚戶區改造專項資金管理辦法》的通知和省政府辦公廳《關于加快推進城全省棚戶區改造實施意見》(青政辦〔213〕194號)文件精神，依據棚戶區改造相關規定，結合我區城市棚戶區改造任務及舊城區改造實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，加快我區城市棚戶區改造步伐，著力改善城市低收人家庭的居住條件，同時把城市棚戶區改造與推動城市發展、土地資源整合、完善城市功能、提高城市綜合競爭力、改善城市生態環境和改善民生相結合，使樂都城市建設煥發新的生機與活力，推動經濟和諧發展。
二、基本原則
(一)政府主導，市場運作。
區政府將城市棚戶區改造工程納入房地產重點工程，統籌組織安排，強化檢查指導。
城市棚戶區改造實行市場化運作，將城市棚戶區改造與房地產綜合開發、保障性住房建設相結合，與城市總體規劃相結合，積極拓展融資渠道，多渠道籌措資金，吸引社會資金參與城市棚戶區改造。
(二)多方結合，綜合開發。
棚戶區改造要與城市危舊房改造、城中村改造、城市建設用地挖潛結合起來，注重改善城市發展環境，提升城市形象品位，充分調動各方面積極性，鼓勵綜合開發。
(三)整體推進，配套建設。
堅持以人為本、安置先行，按照“全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設”的方針，道路、供排水、供電、供暖、供氣、通訊、消防等基礎設施和學校、商業等公共服務設施要同步規劃建設，同步交付使用。
嚴格執行國家有關建設規范與標準，按照城市總體規劃的要求，將城市棚戶區改造成房屋質量優良、功能齊全、設施配套、環境優美的城市新型住宅小區。
要嚴格執行拆遷法規，依法保護拆遷當事人的合法權益，嚴禁違法拆遷、野蠻拆遷，對被拆遷人進行妥善補償與安置。
三、工作目標及建設標準
(一)工作目標及改造范圍。
工作目標：根據上級下達任務，我區需完成585戶城市棚戶區改造，今年全部開工建設。
改造范圍：西門口舊城區改造1戶、后花園舊城區改造xx戶、東關舊城區改造13戶、農中路舊城區改造13戶、樂都工業園區85戶。
如上述區域未按要求及時開工建設，可根據實際情況予以調整。
(二)建設標準。
棚戶區改造按照國家建筑節能的有關規定，建設節能型住宅。
充分考慮棚戶區居民的購買能力和意愿，原則上棚戶區改造戶型面積控制在9平方米以內。
(三)建設實施單位。
西門口舊城區改造由樂都祥泰房地產開發有限責任公司組織實施，后花園舊城區改造由樂都國民房地產開發有限責任公司組織實施，東關舊城區改造由樂都區凱麗房地產開發有限責任公司組織實施，農中路舊城區改造由青海世翔房地產開發有限公司組織實施，樂都工業園區85戶由樂都裝備制造園投資建設有限公司組織實施。
四、政策措施
列入城市棚戶區改造計劃的項目享受以下優惠政策，城市棚戶區改造的優惠政策只限定用于城市棚戶區改造安置的面積部分。
(一)資金籌措政策。
堅持多渠道籌措資金的原則，積極爭取國家、省的政策和資金支持，開辟政府、開發企業和個人多元化籌資渠道，解決改造資金不足問題。
(二)土地政策。
區政府將城市棚戶區改造項目優先列入土地供應計劃和房地產開發建設計劃。
(三)優惠政策。
依據青政辦〔211〕48號文精神，城市棚戶區改造的安置房建設項目，免收行政事業性收費和政府性基金，免除供電、供排水、供氣、供暖等工程增容費和開口費;依據財稅〔21〕42號文精神并可享受國家相關稅收優惠政策。
(四)拆遷安置政策。
堅持貨幣安置與實物安置相結合的原則，按照城市總體規劃要求，實行就地、就近自愿選擇，多元安置，充分考慮并妥善解決城市棚戶區低收入住房困難被拆遷家庭的住房問題，在拆遷政策上給予積極合理的傾斜和照顧。
城市棚戶區改造上級補助資金用于拆遷、安置、建設以及相關的基礎設施配套建設。
五、組織實施
(一)加強領導，強化責任。
樂都區城鎮保障性安居工程領導小組全權負責，全面落實城市棚戶區改造的工作部署和相關政策。
區發改、財政、國土、住建、規劃、審計、房產等有關部門和有關房地產開發公司要切實增強大局意識、責任意識，各司其職，各負其責，全面加快棚戶區改造進度。
(二)統一規劃，分步實施。
根據城市總體規劃和片區規劃，棚戶區改造統一進行規劃，嚴格規劃設計，分步實施，設計既有地方特色又有現代氣息。
(三)規范資金管理。
棚戶區改造專項補助資金在房產局設立專戶，專戶儲存、專賬核算、專款專用、財政監督，實行封閉運行。
住戶自籌資金在監管賬戶中監管使用。
(四)完善檔案管理。
改造工程建設檔案和住戶檔案按規范要求建檔。
住戶檔案實行一戶一檔，建設檔案從項目計劃編制到竣工驗收備案要全面完整，做到專人負責、資料齊全、管理規范，確保信息全部歸檔，數據準確無誤。
(五)強化監督，提高效能。
區監察、審計部門要對拆遷安置、土地出讓、項目建設全過程實施跟蹤監督，確保城市棚戶區改造工作的公開、公平、公正。
區城鎮保障性安居工程領導小組要不定期組織人員對城市棚戶區改造的規劃、拆遷、建設、貨幣補償等情況進行督查，定期通報情況，督促項目高效、有序推進。
為進一步加快天義城區城中村及城市棚戶區改造步伐，改善人民群眾居住條件，提高城市整體環境水平，特制定本方案。
一、指導思想
根據城市總體規劃，對基礎設施落后，影響城市發展的'城中村和城市棚戶區整體改造。
把改造工作與推動城市發展和轉型相結合，與土地資源整合利用相結合，與完善城市功能、提高城市綜合競爭力相結合，與改善城市生態環境、保障民生相結合，將天義城區建設成為經濟發展、環境優美、宜居宜業的新型城市，拉動縣域經濟又好又快發展。
二、工作原則
(一)集中力量，整體推進。
動員全縣各級力量，形成強大合力，推進城中村及城市棚戶區改造工作。
縣政府作為實施主體，制定統一方案，按照統一標準，負責整體推進。
全縣黨政機關和各部門整體參與，抽調一批領導和干部專門推進此項工作。
由縣級領導負總責，牽頭單位、參加單位、所在地單位、業務部門、各鄉鎮(度假區)抽調負責領導和精干工作人員，組織部選派后備干部，分項目區組成城中村及城市棚戶區改造工作隊，專項推進城中村及城市棚戶區改造工作。
(二)統一規劃，綜合配套。
堅持城市總體規劃指導，科學制定改造計劃，分階段、有步驟地推進，力爭到2015年對影響城市健康發展的主要地段改造基本完成，實現城市承載能力達到2萬人的規劃目標。
城中村及城市棚戶區改造要編制具體規劃，細化實施步驟，突出改造重點，明確改造目標。
改造的重點是涉及城市道路等基礎設施建設和嚴重影響城市發展的城中村及城市棚戶區。
道路、給排水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎設施要同步建設。
改造必須連片開發，做到改造一片、成型一片，將城中村及城市棚戶區改造成規劃超前、功能完備、設施配套、建筑優良的城市社區。
(三)以人為本，妥善安置。
堅持房屋征收與被征收戶安置同步進行，充分考慮群眾利益，和諧推進房屋征收工作。
棚戶區改造匯報工作報告篇四
南 湖
浙江嘉興一南湖，圣水紅舟在上游。中共首屆黨代會，為拯華夏繪宏圖。
井 崗 山
春雷霹靂震天響，朱毛會師在井崗。星星之火燃華夏，蔣家王朝被燒塌。
棚戶改造繪新圖（二首）
（一）
老屋舊院已拆除，政府惠民百愿足。棟棟高樓平地起，紅磚藍瓦繪新圖。
（二）
灼灼熱浪地生煙，建筑工人汗透衫。烈日炎炎不叫苦，居民期盼早回遷。
對弈詩二首
楚河漢界兵家爭，將帥籌謀各用功。炮打隔山迎頂地，車平逸馬臥槽中。孫龐斗智思竭勇，相士維權苦盡忠。尺寸方城決勝負，失足一步滿盤傾。
對弈詩之二
安祥樓里百家居，柳陌黃花勝景區。耋耄老人插鬢坐，閑亭對弈笑拈須。
五月端陽詩二首
踏 青
五月端陽去踏青，登山越嶺賞花濃。林中百鳥爭鳴唱，草綠花紅流水聲。
蕩 舟
和風細浪蕩輕舟，屬酒邀朋一日游。三閭應吟盛世句，繁榮百業樂悠悠。
回 鄉
未當校長半樓書，調到糧食病退休。二中打工整六載，攜妻歸里度春秋。
晚 年
人生不覺已白頭，只顧為民歲月流。都道夕陽無限好，景好畢竟不常留。
黑龍江省肇州縣第二中學 王占忠
棚戶區改造匯報工作報告篇五
棚戶區是中國城市化進程中出現的典型現象,是實現新型城鎮化的必由之路,是破解城市內部二元結構的關鍵舉措,棚戶區改造的二元結構不消除,城鎮化的質量就無從談起。下面是本站小編整理的一些關于20xx年縣棚戶區改造工作實施方案，供您參閱。
按照國家、省、市關于棚戶區改造的有關精神，結合我縣城市改造的實際，以及民風、民俗、文化內涵等實際情況，在20xx年、20xx年棚戶區改造工作的基礎上，依據上級最近頒布的有關文件精神，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，全面落實縣委、縣政府惠民政策精神，按照縣政府提出的改造老城、擴建新城、全力打造濱江港城的要求，以改善民生，創建宜居宜業環境，提高城市品位，推進城市化進程，促進經濟與社會協調發展為目的。以重民生，保增長，促和諧，維護社會穩定為主題，著力加快城市棚戶區改造的步伐，為實現和諧秀美富裕文明新肇源奠定堅實的基礎。
二、實施意見
(一)政策依據
本方案制定的依據是中華人民共和國國務院令第590號《國有土地上房屋征收與補償條例》、建設部、發改委、財政部、國土部、人民銀行聯合下發的《關于推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的指導意見》(建保〔20xx〕295號)、財政部《關于切實落實相關財政政策積極推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的通知》(財綜〔20xx〕8號)、《黑龍江省人民政府關于棚戶區改造的實施意見》(黑政發〔20xx〕31號)、《大慶市人民政府關于印發大慶市城市棚戶區改造實施方案的通知》(慶政發〔20xx〕10號)等相關文件及國家、省、市召開的棚戶區改造工作會議精神。
(二)棚戶區界定及確定
城市棚戶區是城市建成區范圍內房屋拆遷面積5000平方米以上集中連片、平房密度相對較大、貧困人口居多、建設使用年限久、結構簡易、居住條件惡劣、基礎設施不齊全、道路狹窄、治安和消防隱患大以及環境衛生臟亂差的區域。
我縣棚戶區改造區塊的確定，由縣建設行政主管部門依據上級文件要求選定，報縣政府審定。
1、堅持政府主導，市場運作原則。棚戶區改造工作，在縣委、縣政府統一領導下，與房地產開發項目相結合，采取市場化運作的方式，推進住房保障體系的不斷完善。
2、堅持綜合開發，配套建設原則。棚戶區改造要符合城市建設總體規劃，按照先行規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設的方針，統一征收，分步實施。
3、堅持依法運作，公開公正原則。嚴格執行依法征收程序和相關法律法規及政策，堅持公開透明，陽光操作，妥善解決好各方面問題，以保持社會穩定。自20xx年開始，縣政府不再審批零散的開發項目，開發建設項目必須以棚戶區改造的形式集中連片開發有序進行。
(四)建設標準
1、棚戶區改造新建住宅應以中小戶型為主。建筑面積原則上應在50平方米至90平方米以內，90平方米以下的戶型不少于建筑面積的70%。
2、新建的回遷房為毛坯房，由被征收房戶自主裝修。
(五)優惠政策
1、對經批準的棚戶區改造項目，通過出讓方式取得的土地，所繳納的土地出讓金，按收支兩條線規定管理。土地出讓金除上解部分資金外，其它地方政府可支配資金全部用于該棚戶區改造的基礎設施和配套設施建設。
2、棚改項目按建筑面積每平方米收取大修理基金30元、勞保基金24.9元，免收其他行政性收費和政府性基金。
3、棚戶區居民因征收而重新購買的普通住房價款未超出征收補償款的，免征契稅。
4、房地產開發企業參與棚戶區改造項目回遷房屋價按棚改政策不同，分償還原征收面積、上套(靠)戶型面積、上調戶型面積、增加面積四種形式收取。納稅人按照政府確定的征收補償標準，與被征收人簽訂《征收安置補償協議》，按注明的征收建筑面積補償被征收戶，填制《棚戶區改造回遷暫不征稅申請表》和《回遷安置房屋分戶明細表》經市(地)和縣(市)、區棚改辦、地稅局核準分別享受稅收政策。
(1)償還原征收面積部門，不征收營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加、土地增值稅、土地使用稅、印花稅;企業所得稅實行核定征收的，不納入核定范圍。
(2)納稅人以建安成本價安置被征收人取得的上套(靠)戶型面積收入，只征收營業稅、城市維護建設稅、教育費附加。
(3)納稅人以開發成本價安置被征收人取得的上調戶型面積收入，只征收營業稅，城市維護建設稅、教育費附加。
5、被征收人依據國家有關國有土地上房屋征收與補償規定標準取得的征收補償款，免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、個人所得稅和土地增值稅。
6、對在建工程完成投資30%以上的項目，允許進行在建工程抵押貸款。
7、對在建工程完成到主體兩層以上或工程造價25%以上，由縣建設主管部門審核批準預售許可，開發企業方可進行預售，預售資金應繳銀行建設專戶，由建設行政主管部門對資金使用情況進行嚴格監管。
(六)補償辦法
對于縣城內棚戶區改造的征收補償，采取房屋產權調換和貨幣補償兩種方式進行。
1、房屋產權調換補償辦法
依據《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)及《黑龍江省人民政府關于城市棚戶區改造的實施意見》(黑政發〔20xx〕31號)的有關規定，被征收人選擇產權調換的，原則上實行“征一還一”。我縣為了使廣大人民群眾受益更多，特制定下列補償辦法。
(1)私有產權的住宅房屋征收補償按原面積(指房屋所有權證注明的建筑面積)“征一還一”，無產權證的主房，到房產部門辦理產權;無產權證磚瓦結構以上的門房、倉房，開發商可以按建筑面積不高于1比0.5的比例還建;其他占地面積(含附屬設施)按不高于1比0.3的比例還建。回遷時選擇多層樓房底層和頂層的(一層為車庫的，以二層為底層;頂層建閣樓的，以下一層為頂層)，原面積部分不結算樓層差價款;選擇其他樓層的，回遷戶向開發企業補交樓層差價款，每平方米100元。征收房屋面積在70平方米以下的，如回遷時需要擴大面積的，可享受5平方米的成本價格(成本價格按每平方米1450元確定)。
(2)非住宅房屋征收補償，被征收房屋產權證照標明商服用途和建筑面積，實行“征一還一”，但不找結構差價。無產權證的，到房產部門辦理產權。面積減少部分實行貨幣補償，即按原房屋的評估價進行補償。被征收人自愿增加面積的，增加面積部分按市場銷售價格購買。調換的商服房屋跨度18米的，開間不低于3.6米;跨度15米的開間的，不低于3.3米;跨度12米以內的，開間不低于3米。
(3)對房屋所有權證標明使用性質為住宅，實際位于主次干道兩側(臨街且有獨立產權)的房屋，回遷時基本按原位置回遷，按規劃要求，建商服還商服、建住宅還住宅，但僅限臨主次干道的第一戶，其余不享受此規定。
(4)被征收人回遷面積小于原征收面積，剩余房屋面積按市場價格予以貨幣補償。
(5)對于棚戶區改造涉及的特困戶、低保戶，在民政部門確認并出具相關手續后，有產權證照的房屋，按原面積“征一還一”達不到50平方米的，由開發企業補到50平方米。并且不因居住樓房取消特困戶、低保戶待遇。
2、貨幣補償辦法
(1)選擇貨幣補償的被征收人，必須出具房屋產權證照，其征收補償金額一律由具有相應資質的房地產價格評估機構評估確定。
(2)對于房屋所有權證注明使用性質為住宅，實際用于商服的房屋，且位于主次干道兩側(臨街并有獨立產權)具備營業執照、納稅證明和正在營業且一年以上三個基本條件，可按商服的評估價格予以補償。
(3)對于有土地使用證和規劃許可證，但未辦理房屋產權證的房屋，到房產部門辦理產權，按評估價予以補償。
(4)被征收人土地使用面積內的棚廈等附房設施按評估價予以補償。
(5)被征收人在接到評估報告后，對估價結果有異議時，自接到評估報告之日起7日內，可直接申請房地產估價技術鑒定委員會對估價結果進行鑒定，估價結果以鑒定結論為準，房地產估價鑒定費用由鑒定申請人承擔。
(七)征收、搬遷方式
由縣政府確定棚戶區改造地塊并編制控制性詳細規劃或規劃設計條件，面向具有開發資質的企業公開招標。由中標企業編制修詳規劃，經縣政府批準后實施。公開招標后，由縣政府授權房屋征收部門組織征收。
(八)相關規定
1、參與棚戶區改造的開發企業，開發前需將項目資本金總額的20%(包括3%的農民工工資保證金)存儲到指定銀行賬戶，由建設行政主管部門會同有關部門負責監督。
2、對實行回遷安置的，按回遷面積，以成本價格為基數，由開發企業向建設行政主管部門交納其總額10%的保證金，如違反房屋征收有關規定或不能按期開發建設的酌情予以扣減。未出現問題的，在工程竣工驗收后全額予以返還。
3、對實行貨幣補償的，確定評估價格后，由開發企業將補償資金足額存儲到征收部門指定的銀行賬戶。
4、棚戶區改造項目實施分期建設的，須由縣政府審定批準。未經批準擅自分期建設的，先期建設部分正常繳納稅費。
5、開發企業應當向房屋買受人(包括以產權調換方式回遷安置戶)出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。
6、棚戶區改造項目竣工后，開發應按有關規定組織相關單位對工程項目進行綜合驗收。對燃氣沒有入戶和沒有安裝熱計量表的住宅小區建設行政主管部門不予竣工驗收備案手續。開發企業在驗收合格后90天內，完善辦理產權證所需的全部手續。
7、實行棚戶區改造的小區，應嚴格按照規劃設計標準進行開發建設，因特殊情況確需調整或變更的，須經縣政府批準。
8、由開發企業原因致使不能按時回遷的，自逾期之日起，由開發企業發給被征收人每月每戶600元的搬遷臨時安置費。
9、征收非住宅房屋，其設備、原輔材料等由被征收人自行搬遷，停業損失按有關規定計算，由征收人一次性給付。對雖有營業執照，但征收時已停止營業活動、且不能出具納稅票據的，不予支付停業損失費。
本方案與國家和省、市有關政策不一致時，執行國家和省、市相關政策規定。
為切實改善我縣城鎮棚戶區居民的居住和生活條件，根據國家住房和城鄉建設部、發展和改革委員會等五部委《關于推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的指導意見》、《黑龍江省人民政府關于城市棚戶區改造的實施意見》和《中共雙鴨山市委雙鴨山市人民政府關于進一步加快推進棚戶區和泥草房改造工作的意見》的精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的xx大精神，堅持以人為本，以改善民生、建設和諧集賢和促進經濟與社會協調發展為目的，著力改善棚戶區居民特別是低收入家庭的居住條件。
二、棚戶區界定
城鎮棚戶區是城鎮建成區范圍內5000平方米以上集中連片、平房密度相對較大、貧困人口居多、建設使用年限久、結構簡易、人均居住水平低、居住條件惡劣、基礎設施不齊全、道路狹窄、治安和消防隱患大以及環境衛生臟亂差的區域。
三、棚戶區基本情況
我縣棚戶區占地總面積332.5萬平方米，拆遷房屋面積103.75萬平方米，預計可開發房屋面積432.8萬平方米。
四、工作目標
利用5年時間基本完成全縣城鎮棚戶區改造建設任務，使居住在棚戶區中1.2萬余戶、4.8萬多人口的居住和生活條件得到明顯改善。
五、改造原則
(一)堅持全縣統一領導、屬地化實施的原則。縣政府是棚戶區改造組織實施主體、責任主體，主要領導要全權負責城鎮棚戶區改造工作。
(二)堅持政府組織、市場化運作為主的原則。棚戶區改造要與廉租房建設相結合，與房地產開發相結合，積極推進住房保障體系的建立和完善。對有商業價值的棚戶區改造的開發項目，應實行市場化運作。
六、建設標準
(一)棚戶區改造新建住房應以中小戶型為主，戶型設計分別為：45、60、70、80平方米左右。
(二)新建回遷住房要達到基本入住條件，配套設施齊全﹙水、電、熱、通訊﹚，以滿足居民入住使用的基本要求。
(三)棚戶區改造新建小區應按照規劃要求，確保基礎設施配套齊全。建設物業用房、社區用房，保證供熱、供電、供水、排水，搞好硬化、綠化、亮化，做到物業管理規范，道路暢通，環境整潔。
(四)建筑節能達到國家規定標準，工程質量合格率達100%，并由有資質的物業服務企業進行物業管理。
七、資金籌措
(一)積極爭取國家對我縣棚戶區改造的資金支持。縣發改委、財政、建設部門要積極爭取國家老工業基地振興、節能減排、資源型城市轉型等政策資金支持的有利契機積極向上爭取政策性資金。
(二)每年在新增財力中安排適當資金作為棚戶區改造專項資金
(三)要加大招商引資的力度，拓寬棚戶區改造投融資渠道。吸引有實力的房地產企業及社會力量參與棚戶區改造工程。同時，積極向銀行推薦誠實守信的房地產開發企業和城市棚戶區改造項目，爭取金融機構的支持。
八、優惠政策
(一)土地政策。
1、城鎮棚戶區改造項目中的廉租住房建設用地以行政劃撥的方式提供。
2、通過出讓方式取得土地的棚戶區改造項目，其土地出讓金按評估地價的40﹪收取。并按收支兩條線規定管理，全部用于棚戶區改造的基礎設施和配套設施建設。
(二)稅費政策。
1、棚戶區改造項目一律免收屬縣級管理權限收取的行政事業性收費和政府性基金。
2、棚戶區改造項目原拆遷面積部分免收防空地下室建設費。
3、符合城鎮建設規劃且棚戶區面積小于2萬平方米的，參照棚戶區優惠政策執行。
4、對重點區域其他開發建設項目，由縣政府采取一事一議的辦法確定收費標準。
(三)拆遷安置政策。棚戶區房屋拆遷補償安置，采取產權調換和貨幣補償的方式，被拆遷人選擇產權調換的，原則上實行有照房屋“拆一還一”，其他房屋實行貨幣補償。結合我縣實際，確定回遷最低保障戶型和上靠戶型面積標準(最低保障戶型面積不得小于45㎡，上靠戶型面積為60㎡)，超出原面積部分按經濟適用住房價格購買，超出上靠戶型面積部分按市場價格購買。被拆遷人選擇貨幣補償的，貨幣補償的金額應當根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積、成新等因素，以房地產市場評估價格確定。
(四)住房保障政策。實施廉租房建設工程。所謂廉租住房是指政府在住房領域實施社會保障職能，向具有城鎮非農業常住戶口低收入家庭提供的租金相對低廉的普通住房。此項工程要以棚戶區改造為切入點，促進住房保障體系的建立。棚戶區改造項目中廉租住房的配建比例必須達到總規模的3%以上，由政府按成本價回購。
(五)城中村改造在符合城鎮規劃和土地利用總體規劃的前提下，編制規劃方案，報縣棚戶區改造領導小組審批后，享受經濟適用住房的相關優惠政策，堅持政府引導、市場化運作的原則，建設符合農民特點的住房。
九、組織實施
(一)審批提速
對棚戶區改造項目，建立綠色審批通道，實施聯合辦公、實行“一站式”、“一條龍”、“一口式收費”集約化審批服務。相關部門要簡化辦事程序，縮短審批時限。
(二)調查摸底
社區辦、縣房產處要集中力量、集中時間對每片棚戶區逐戶進行排查，摸清計劃改造棚戶區內居民的住房面積、戶型、人口、生活狀況、安置方式等方面的情況，一戶一檔，匯編成冊。
十、強化領導
縣建設局負責改造的總體規劃、綜合協調、推進實施、督辦考核工作;縣發改委、縣財政局負責協調籌集建設資金;縣國土資源局負責棚戶區改造項目土地供應工作，會同縣財政局協調落實騰空土地出讓收益歸集工作;縣民政局負責對棚戶區內低保戶核查認定工作;縣監察局、縣審計局負責改造資金使用的監督;縣財政、發改、國土、稅務、銀行、電力、物價、水務、公安、人防、消防、勞動、統計等有關部門負責相關優惠政策的落實。
為全力推進我縣棚戶區改造工作，改善棚戶區居民的居住條件，確保我縣20xx年棚戶區改造目標順利完成，根據《大興安嶺地區行署、集團公司20xx年棚戶區改造實施方案》和《大興安嶺地區20xx年棚戶區改造回遷安置實施細則》，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想、工作目標和主要原則
(一)指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以提高城鎮居民特別是低收入群體的居住水平、改善城鎮環境為目標，統籌規劃，精心組織，配套建設，高標準完成棚戶區改造任務。
(二)工作目標
于20xx年底完成塔河鎮城區棚戶區改造建設6萬平方米、1200戶的目標。
(三)主要原則
1、堅持政府主導、市場運作的原則。縣委、縣政府統一領導，各責任單位作為政府主導的責任主體組織實施。棚戶區改造項目由棚戶區改造領導小組辦公室進行管理。堅持統一領導、因地制宜、分工負責、強化配合的原則。
2、堅持政府推進和市場化運作相結合的原則。棚戶區改造要與房地產開發、經濟適用房建設、廉租住房保障工作相結合。
3、堅持依法運作、保持社會穩定的原則。在棚戶區拆遷補償過程中，嚴格執行國家和省有關法律法規，妥善解決好特困群體的住房問題。嚴格執行國家有關土地使用、資金管理、城市規劃、房屋拆遷、工程建設、物業管理、最低保障等方面的規定。
4、堅持科學規劃、配套建設的原則。依據塔河城鎮總體規劃，按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設”的方針，各項基礎設施配套建設，功能完善。依據園林化城市建設總體要求，實行統一規劃、統一拆遷、統一配套、分期實施的原則。
5、堅持先易后難、逐步推進的原則。既要立足長遠，又要面對現實，突出重點，先易后難，綜合治理，穩步推進。
6、堅持促進棚戶區改造與維護社會穩定兼顧的原則。要正確處理推進棚戶區改造與維護社會穩定的關系，棚戶區改造既要逐步推進，又要充分考慮居民的心理和經濟承受能力。在棚戶區拆遷補償安置過程中，妥善解決好低收入群體的住房問題，在政策上給予合理的照顧。
二、建設標準
1、棚戶區改造的詳細規劃必須符合城市總體規劃，容積率不超過1，日照間距系數不小于2.8，各項規劃指標不能降低，必須按批準的規劃方案完成改造區域內的公共基礎設施建設。
2、棚戶區改造新建住房要設施齊全，達到節能型住宅要求。樓房立面造型要突出林區特色，層數為6層，層高不低于2.8米，住宅室內墻面刮大白、衛生間和廚房鋪地磚、安裝室內門、簡易燈具、衛生間安裝坐便器和洗手盆、廚房安裝水池、水龍頭，滿足居民入住和使用功能的基本要求。小區環境要進行硬化、綠化和建設必要的服務中心，做到道路暢通，環境整潔，辦事快捷。
3、棚戶區回遷居民的樓房戶型面積控制標準以40、48、58、68平方米四種戶型為主，其中40平方米戶型占25%，48平方米戶型占45%，58平方米戶型占20%，68平方米(含少量75平方米)戶型占10%。具體戶型面積的選擇，在結合居民住房實際情況，居民的收入水平以及通過入戶詳細調查了解棚戶區居民意愿的基礎上確定。
4、改造后的住宅小區實行標準化物業管理，保證居民生活環境有明顯改善，安居樂業，社區和諧健康發展。
5、工程所用材料、施工工藝、節能標準、施工質量必須符合國家規范要求。實施棚戶區改造項目的施工企業，必須具有較高的資質、資信和良好的業績。
三、資金籌措與使用
(一)改造建設資金籌措
1、積極爭取國家和省財政補貼以及行署、集團公司配套資金。
2、縣(局)財政、財務匹配。
3、積極爭取各商業銀行貸款。
5、個人出資。
(二)加強資金的使用管理，棚戶區改造資金要設立專戶，專款專用，不得擠占挪用。
四、棚戶區改造相關政策
1、土地政策。棚戶區改造項目納入經濟適用住房計劃，所需建設用地以劃撥方式提供，其中開發為商品住宅或者其他商服項目的建設用地，應依法實行有償使用。所得土地收益全部用于棚戶區改造基礎設施和配套設施建設。
2、稅費減免政策。棚戶區改造項目一律免收城市基礎設施配套費等各項行政事業收費和政府性基金;以劃撥方式取得土地使用權的棚戶區改造項目，經稅務部門同意后不征土地契稅;棚戶區居民因拆遷而重新購買的普通住房免征契稅;與棚戶區建設有關的經營性收費項目減半收取，其他按地區棚戶區改造相關政策執行。
3、拆遷安置政策。棚戶區房屋拆遷安置，原則上實行“就地”或“就近”安置回遷樓房，對不愿回遷的住戶，實行貨幣拆遷，不做產權調換安置。被拆遷人選擇就地或就近回遷安置的，實行結構差價及按“部分面積”結算。
棚戶區改造回遷安置實行拆一補一，原有私產房屋面積回遷部分交納每平方米300元結構差價，超出原面積部分并在合理享受面積內按1000元/平方米結算差價;超出上靠戶型面積部分按1200元/平方米結算，交足購房款享受全部產權。被拆遷人選擇貨幣補償的，貨幣補償的金額根據被拆遷人房屋的區位、用途、建筑面積、成新等因素，以房地產市場評估價格確定。
合理享受面積部分系安置標準與原房屋面積差額部分;超出合理擴大面積部分為按照居民意愿要求安置的戶型面積超出正常安置標準部分。
4、回遷的低保戶家庭，私有產權的原面積部分拆一還一，不收結構差，合理擴大面積部分每平方米減收200元房款，如仍無能力出資購買合理擴大面積部分，則允許欠款入住，緩交房款時間定為2年，第一年交房款的60%，第二年交40%。在規定的時間內交夠欠款后，再辦理房屋所有權證，到期后仍無能力交納欠款的，則按廉租房管理。
5、對達標的節能住宅，實行取暖費減免政策，按非節能住宅取暖費標準的70%比例收取。
五、組織實施
1、入戶調查摸底。由棚戶區改造領導小組辦公室組織人員入戶調查，摸清棚戶區居民住戶的房屋產權歸屬，建筑結構、面積及附屬情況，住戶身份、戶籍、人口組成、就業情況、經濟收入、改造安置意愿等，一戶一檔，匯編成冊，為棚戶區改造提供詳實資料。
2、宣傳發動。利用廣播、電視、聽證會、入戶調查、宣傳單等各種形式，宣傳棚戶區改造的政策和意義。通過宣傳使廣大棚戶區居民家喻戶曉，人人皆知，達到推動和促進棚戶區改造工作的目的。
3、依法拆遷。根據《城市房地產管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理條例》等法律法規，實施“陽光拆遷，和諧拆遷”，統一標準，嚴格執行。要做到補償安置標準公開、回遷安置方案公開、拆遷和回遷房屋面積公開、評估標準公開、搬遷順序號公開，逐戶簽訂書面拆遷安置協議。
4、建設監管。堅持公開、公平、公正、擇優和誠實守信的原則，依據棚戶區改造項目建設計劃，依法組織設計、施工、監理單位的招投標工作。
嚴格執行建設程序，確保棚戶區改造工程規范、優質、按期進行建設。施工圖及設計文件要經過審查;工程竣工后，經驗收合格方可交付使用。
5、為保障工程質量，降低建設成本，要選用符合國家與省技術標準要求或推薦的建筑材料與設備，大宗建筑材料實行政府統一采購。
6、物業管理。棚戶區改造新建回遷住宅小區實行“政府引導、屬地管理、業主自助、多方籌資、逐步走向市場化”的物業管理模式。
當業主入戶率達到50%以上時，要在房地產行政主管部門指導下，在社區組織下選舉產生業主委員會或成立小區管委會。可選聘專業的物業服務企業實施管理，也可實行業主自助式管理，或由林業局房產科進行物業管理。
實施業主自助管理的小區工勤服務人員原則上以本小區家庭困難、熱心公益事業、有一定專業技能的低保人員作為首選。
棚戶區改造要為小區管委會或物業服務企業無償提供不低于60平方米的物業服務用房。
棚戶區改造新建樓房的專項維修資金在居民入住前按每平方米18元向住戶一次性收取。
六、組織領導和責任分工
(一)組織領導
成立以縣委和縣政府領導為組長，分管領導為副組長，相關部門負責人為成員的棚戶區改造領導小組，負責全縣棚戶區改造工作。
(二)責任分工
成立棚戶區改造建設指揮部，主要負責城市棚戶區改造建設工作，組織房屋拆遷補償，工程建設。設材料綜合組、調查確權組、拆遷補償組、建設安置組、現場督辦組和宣傳報道組。
建設局負責棚戶區改造的規劃、推進、綜合和協調工作;經濟發展和改革局、計劃科負責項目的可研報批，向省和國家林業局爭取棚戶區改造政策和資金的支持;財政局、財務科協助籌集建設資金和商業銀行貸款;國土資源局負責辦理棚戶區改造項目土地供應工作，協調落實騰空土地出讓收益歸集工作;民政局、勞動和社會保障局負責對棚戶區內低保戶核查認定工作;監察局、審計局負責棚戶區改造資金使用的監督;宣傳部、廣播電視局負責棚戶區改造的宣傳工作;信訪局會同相關部門負責棚戶區改造居民的信訪接待工作;法院、公安局負責棚戶區改造拆遷過程中的強制執行工作;塔河鎮協助有關部門做好入戶調查登記、拆遷有關事宜;其他有關部門負責行業指導及本系統有關優惠政策的落實。
棚戶區改造匯報工作報告篇六
剛才，馳曄區長宣讀了市委、市政府印發《關于城中村無形改造工作有關問題的意見的通知》，小平主任宣讀了區政府辦關于印發《渭城區城中村無形改造工作實施方案的通知》，公安分局、農林局、渭陽辦分別作了表態發言，我完全同意，請大家認真抓好落實，棚戶區改造 典型發言材料。下面，我再講三點意見。
實施城中村無形改造是市委、市政府的重要工作部署，對于加快推進城市化進程、提升城市品位、改善人居環境、構建和諧社會、推進全區經濟社會發展都具有十分重要的意義。
無形改造是城市建設的必然選擇。我區14個城中村，雖然在地域上融入了城市，但在戶籍管理、土地資源利用、社會保障、醫療保險等方面，還存在行政體制與管理機制混淆、整體規劃嚴重滯后、缺乏合理的利益分配機制等問題，嚴重影響了我區城中村的開發建設，也極大地制約了城市經濟的快速發展。實施無形改造，可以徹底消除城市二元結構，將農民轉化為居民，就地城市化，有利于群眾生活水平的提高;可以將農村管理體制徹底改造為城市管理體制，有利于城市統一規劃，提高城市管理水平;可以將集體資產按現代企業制度組建股份制公司進行管理，有利于調動社區(村)的積極性，發展適合自己的產業;可以對原來分散、零亂的土地資源進行集約調整，整合土地資源，有利于加快城中村改造，推進城市現代化步伐。
無形改造是城中村改造工作的重要前提和保證，也是城中村有形改造、和諧拆遷、文明拆遷的基礎和條件。隨著舊城改造工作的不斷深入，一些深層次的問題，如土地轉性、村民的養老統籌、社會保障等問題日益顯現，制約了我區城中村改造的步伐。這些問題，是以往拆遷過程中的薄弱環節，卻是群眾最關心的熱點和焦點，直接關系到群眾的切身利益。實施無形改造，建立失地農民社會保障制度，就是重點解決村民身份轉變、集體經濟體制改革、撤村建社區、集體土地轉性等問題，將村民納入到城市就業和社會保障體系范圍，讓廣大村民真正融入到現代城市文明中，消除村民的后顧之憂，充分體現了科學發展觀和以人為本的思想。各相關部門、各辦事處、各村組要充分認識無形改造的重大意義，務必站在發展渭城、造福人民的高度，提升境界，切實把思想統一到市委、市政府的重大決策上來，統一到區委、區政府的安排部署上來，把城中村無形改造作為當前城市建設的重點，集中時間、集中精力，迅速掀起無形改造工作高潮。
按照市委、市政府的`安排，我區涉及無形改造的城中村共有14個。區委、區政府決定今年完成11個村的無形改造任務(上半年6個村，下半年5個村)，明年6月底前全面完成剩余3個村的無形改造任務。各辦事處、各相關部門要嚴格按照區委、區政府的安排部署，突出工作重點，抓早動快，扎實推進城中村無形改造各項工作。
一要廣泛宣傳動員。從現在起，渭陽辦和各有關部門都要把宣傳工作作為無形改造工作的切入點和突破口，認真制定切實可行宣傳工作方案。除了積極采取組建宣傳工作隊、出動宣傳車、發放宣傳資料、設立專門咨詢點等多種形式外，還要通過集中培訓，進一步明確無形改造工作的方法和程序，盡快培養一批政策水平高、工作能力強的骨干隊伍，深入到村組、群眾家中、面對面、點對點宣傳無形改造工作相關優惠政策和重要意義，從而激發群眾對無形改造的關注和參與熱情，贏得村民及社會各界的理解和支持，為無形改造工作創造良好的社會環境，努力在全區上下形成一個理解改造、支持改造、配合改造的強大輿論氛圍，發言稿《棚戶區改造 典型發言材料》。
二要嚴格工作程序。“四個轉變”環環相扣，緊密相連。各相關職能部門要嚴格按照“改制先行、改造跟進，尊重民意、利民益民”的原則，嚴格程序，依法辦事，提高效率，做好技術指導和政策咨詢服務等工作，讓人民群眾滿意，確保改造工作順利開展。在具體實施過程中，參照《咸陽市城中村無形改造工作手冊》相關章節規范操作，對戶籍及集體土地轉換工作，在認真填報登記的基礎上，切實做到逐級審查，逐級審批，嚴格按政策辦理;對城中村清產核資及撤村建社區工作中涉及的方案、公告、公示，及時研究審核，張榜公布，接受群眾監督，確保群眾利益不受損、集體資產不流失，真正把涉及千家萬戶的實事辦好、好事辦實。
三要嚴肅工作紀律。各相關職能部門要堅持公開、公平、公正的原則，制定詳實規范的工作規定，嚴肅工作紀律，特別是在戶口辦理、清產核資等環節中要認真調查，嚴格把關，防止出現資產流失、假戶口等問題發生。對于作風不實。麻痹大意，造成工作失誤的人員要給予批評教育;對弄虛作假、偏私搞小動作、違法亂紀的，按照黨紀政紀嚴肅處理，構成犯罪的移送司法機關嚴厲查處。
城中村無形改造工作，關系群眾的切身利益。各辦事處、各相關部門務必高度重視，切實加強領導，強化措施，狠抓落實，確保我區城中村無形改造工作穩步推進。
一要加強領導，落實責任。城中村無形改造，是實現城市拆遷、補償、建設、管理一體化的重大舉措，是保證人民群眾享受城市發展成果的有效途徑。各相關職能部門和渭陽辦要高度重視，切實把此項工作作為“一把手”工程，列入當前和今后一個時期的重要議事日程，統籌安排，周密部署，精心組織，確保抓出成效。主要領導要親自抓、親自部署，抽調精兵強將，成立專門的工作機構，制定詳細的工作方案，逐級分解任務，層層夯實責任，明確工作時限，切實做到有部署、有檢查、有考核，確保各項任務落到實處。
二要各負其責，密切配合。城中村無形改造工作是一項系統工程，需要方方面面的配合支持和共同努力。各辦事處和相關部門要按照《實施方案》的要求，認真履行職責，加強協作配合，努力形成強大的工作合力。區公安分局要以城中村行政村為單位進行農業戶口人員登記、造冊，一次性辦理戶口變更審批手續，統一換發新戶口本;區農林局要在公安部門實施轉戶的同時，組織實施城中村的清產核資和經濟體制改制工作;區民政局要全力做好撤村建社區工作;區國土資源分局負責做好城中村集體土地轉為國有土地工作;城中村無形改造“四個轉變”完成后，涉及地名變更、養老、醫療、城市最低生活保障由各相關部門協同完成。另外，其它相關部門要按照各自分工，各司其職，配合抓好各項工作。各村組也要主動加強配合，如實提供相關資料，共同推進城中村無形改造工作順利實施。
三要強化督查，嚴格考核。區委、區政府將把城中村無形改造工作納入目標責任制考核范圍，單獨下達任務，并在考核分值中占一定比例。區舊城辦要會同區考核辦，加大督促檢查力度，堅持周檢查、月評比、年終總結，對督查結果向全區通報。區上將對按期完成任務的部門和單位予以表彰獎勵，對措施不力，任務未完成的部門和單位，要給予通報批評，并追究相關人員的責任。
同志們，城中村無形改造工作時間緊迫，任務繁重。希望各辦事處、各相關部門認真按照區委、區政府的統一部署，齊心協力，合力攻堅，圓滿完成各項工作任務，為構建和諧渭城、促進全區經濟快速發展做出新的更大的貢獻。
棚戶區改造匯報工作報告篇七
作為重大“民生工程”，危房改造實施3年來，青海省已有超過43萬農牧民告別危舊房，喜遷新居，探索出農牧區綠色發展、統籌發展、和諧發展的新路徑。
“節能炕，封廊窗，住進新房喜洋洋”
寒風蕭瑟，朔雪飄零，青海黃南藏族自治州夜晚氣溫已達零下10攝氏度，而這個州同仁縣加吾鄉吉倉村藏族牧民華青加家的新房內卻熱乎乎的。這源于政府在危改房里推行的一項新型節能技術。
“過去我們住的是土坯房，夏天漏雨，冬天漏風。政府補助近兩萬元幫忙蓋的3間新房，對我們來說，就是‘暖心房’‘幸福房’，住著舒服，大冬天也不怕著涼。”45歲的華青加滿心歡喜地說。
華青加領著記者參觀了新居里的“節能炕”。這種炕距離地面8至10公分，可防止熱量散發，節省了燃料，提高了取暖溫度，而煙霧通過煙囪排放出去，可有效避免往常暖炕易發的空氣污染。
助土族自治縣的試點經驗，把借鑒其他省區的節能熱炕和太陽能暖廊技術引入危房改造工程建設中，努力達到“安全、節能、環保、實用”的目標。
“授人魚”還要“授人以漁”
有了安全實用的新家后，如果后續產業跟不上，守著新房也是窮。為此，青海部分地區大膽創新工作思路，在農牧區危房改造工程建設中，更多地注入了“授人魚不如授人以漁”的思維，幫助困難群眾脫貧致富，安居樂業。
青海海南藏族自治州貴德縣尕讓鄉是省定貧困鄉，也是省會西寧通往海南州南部三縣和青南地區的咽喉要道。過去，西久公路（西寧－久治）湟貴段沿線尕讓鄉蓆芨灘等村的群眾想在自家門前的公路邊蓋房經商，但苦于缺乏資金難以施行。自去年開始，貴德縣相關部門對尕讓鄉困難群眾除實施危房改造外，還給予其他惠農項目和資金，并按照群眾個人意愿，引導、鼓勵他們在公路邊蓋商用房，經營蘆葦花枕頭、花椒殼枕頭、無公害辣椒等特色產品。
“在政府的大力幫扶下，我家在靠近黃河濕地的公路旁建造7
間新房經營蘆花枕頭，去年憑這一項創收1萬6千元，今年發展勢頭更好。”尕讓鄉蓆芨灘村50歲的村民卜有芬說。
尕讓鄉鄉長許建昌介紹說，在享受危房改造等惠民政策后，不少困難群眾開始著手操辦“農家樂”等后續產業項目，還把子女送到西寧、蘭州等地學習烹飪技能，現在這已成為他們脫貧致富的新門道。
“我縣按照整村推進的要求實施危房改造工程，集中精力把西久公路貴德段建造成為展示民俗生態的‘風情線’，助推旅游發展的‘景觀線’，帶動經濟建設的‘動力線’，以及造福沿線群眾的‘富民線’。”貴德縣副縣長才讓說。
破解“只見新房、不見新村”怪圈
2011年以來，青海各地結合自身實際，將危房改造納入“千村建設、百村示范”工程中，并與游牧民定居工程、小城鎮建設、地質災害搬遷、農村獎勵性住房等項目統籌結合，系統實施，真正解決了“只見新房、不見新村”的問題。
青海海南藏族自治州共和縣龍羊峽鄉把危房改造與庫區移民搬遷項目緊密結合，做到同步規劃、同步實施，最高補助標準達到5．5萬元，一步到位建成了一批移民新村。
產業，當前集生產、生活、休閑為一體的新型農村雛形已基本形成。
據初步統計，今年青海累計落實危房改造財政補助資金11．1億元，帶動社會和農牧民僅用于建房方面的直接投資就達到17．8億元，對擴大內需、拉動經濟增長發揮了積極作用。
青海省民政廳廳長更陽告訴記者，兩年多來，青海邊摸索、邊實踐、邊總結，不斷完善和豐富危房改造的政策和內涵，有力支撐社會主義新農村新牧區建設，推動農牧區經濟社會綠色發展、統籌發展、和諧發展。
根據相關規劃，“十二五”期間，青海將完成55萬戶農牧區住房建設任務。圍繞這一目標，該省將進一步加大危房改造工程建設力度，從明年開始，根據國家下達任務，結合農牧區實際情況，每年將按4．5萬至5萬戶的規模安排危房改造項目。
一、緊扣“一個目標”
我縣是西部扶貧開發政策延伸縣，2013年，被新增列入全省農村危房改造試點縣，全年農村危房改造任務900戶，對于我縣農村困難群眾改善住房條件，是一次千載難逢的機遇，特別是遭受了“7、13”特大洪澇災害，部分農民住房受到了嚴重損毀，農民群眾的正常生產生活受到了影響，實施農村危房改造工程已迫在眉睫。9月份省下達了任務后，縣委縣政府立即召開會議，及時向各鄉（鎮）下達了計劃任務，爭取早動工、早完工、早入住，并與各鄉（鎮）簽訂了工作責任狀，要求在12月底改造任務全面完成，這是鋼指標，硬任務。縣委縣政府明確要求，實施農村危房改造工程是一項政治任務、民心工程，是各鄉（鎮）黨委、政府“兩個一把手”工程，工程完成得好壞與具體分管抓落實的領導業績直接掛鉤，與各鄉鎮全年工作考評考核掛鉤，考評結果列“倒數三位”的鄉（鎮）不得評先評優。通過明確任務、落實責任、確保目標任務的順利完成。
二、突出“兩個傾斜”
按照“最困難群眾，最危險房屋”的改造原則，我縣2013年落實任務重點向重災區，重點向邊遠山區五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和特困戶傾斜，大港鎮、鳴山鄉、中館鎮、土塘鎮的改造任務占全縣任務近1/3。確定對象注意輕重緩急，真正做到“雪中送炭”，體現惠民工程的價值所在。政府把最要緊的地方考慮在首位，切實為民解決困難，極大地調動了困難群眾重建家園的積極性，同時增強了干部把農村危房改造工程辦好，辦實的信心。
三、把握“三個環節”
（一）加大發動輿論宣傳工作。開展工作，輿論在先，全縣各級組織自開展工作以來，充分利用電視、報紙等新聞媒體，通過召開會議、書寫標語、辦宣傳欄等多種形式進行廣泛宣傳，讓黨和政府的惠民政策深入人心。發動群眾、依靠群眾，讓群眾滿意，這是完成農村危房改造工作的根本要求。
（二）合理確定補助對象和標準。各鄉（鎮）、村委會在確定對象時，嚴格按照“農戶自愿申請，村級集體評議，鄉（鎮）把關審核、縣級審批、三榜公示”五個程序進行，堅持公正公平，陽光操作。嚴肅查處優親厚友的現象，凡涉及到干部親戚朋友一律嚴格審查，出現上訪一律取消，群眾有異議概不安排。村級評議、鄉鎮審核、縣級審批結果全部在村小組、村級公示欄進行公示，我縣同時在《今日》公示了所有農村危房改造對象名單，接受群眾監督，防止”該改的沒改，不該改的卻改了“的不公平現象發生。嚴格補助標準，因災倒房重建屬五保戶、低保戶補助2萬元，一般貧困戶補助1．5萬元；危房改造新建重建對象屬五保、低保戶補助1．3萬元，困難殘疾戶補助1．8萬元，一般貧困戶補助1．1萬元；維修加固補助不超過1500元。嚴禁鄉（鎮）、村、組擅自更改發放補助資金。
（三）強力推進工程進度。我縣從9月份才全面實施農村危房改造工程，到工程全面結束不到三個月時間，各鄉（鎮）嚴格按照時間節點，倒排工序，強力推進。縣農村危房改造工作領導小組每月組織一次工程進度評比檢查，評比結果在全縣通報，對工作不力的鄉（鎮）
領導由縣長進行誡勉談話。分管副縣長，主要成員單位領導親自到各鄉（鎮）督察指導，各鄉（鎮）主要領導親自過問，落實責任到人，確保工程進度。
四、抓好“四項管理“
“百年大計，質量第一”，城建部門負責抓質量管理，組織建筑工匠進行技術培訓，提供建筑設計方案，由建筑質量檢測中心派人到工地進行抽樣檢查，每個鄉（鎮）派1名建筑工程技術骨干負責指導和質量驗收，保證建房質量，防止“新房變危房”現象的發生。農村危房改造資金是由各級政府、各部門共同籌集的，對財政來說是盡了最大的努力，對于農戶是“一生的積蓄，一輩子的事情”。財政、審計、xxx門負責資金管理使用，研究制訂資金管理辦法，嚴格按規定要求，將農村危房改造資金納入“財政社會保障基金專戶”，實行分戶專項管理，確保專款專用，實行資金“一卡通”社會化發放，保證項目動工時先預付50%的補助資金，工程驗收合格后，一次性付清補助資金余額。農村危房改造辦公室負責檔案管理和電子信息系統的錄入工作，檔案資料做到一戶一檔，并將各戶資料分類別，按次序入檔，對不同類別的建房對象的材料分別作了統一規定，保證了檔案資料規范統一，準確有序。物價部門配合鄉（鎮）進行建材市場價格管理，統一出面協調，防止建材商哄抬物價，投機倒把，牟取暴利，有效地控制了損害群眾利益現象的發生。
五、堅持“五項原則”
（一）堅持因地制宜，經濟適用的原則。農村危房改造要求改造
后的房屋只需要符合農村困難群眾的基本居住條件，應實事求是，量力而行，將農村困難戶建房經濟壓力降到最低點。不搞“形象工程”、“政績工程”。
（二）堅持公平公正，陽光操作的原則。縣、鄉（鎮）、村在組織實施過程中，堅持公開政策，公開申請，公開程序和公開結果，實行陽光操作，接受監督。
（三）堅持群眾自愿、自建為主的原則。農戶在危房改造申請過程中堅持自愿，充分尊重群眾的意愿，優先安排積極性高的困難群眾先改造。改造房屋以農戶自建為主，對建房卻有困難的由政府、村民委委會統籌協調，委托直系親屬代建。
（四）堅持節約用地，原地重建的原則。要求農戶盡量原址翻建，做到一戶一宅，建新拆舊。異地新建盡量安排在空閑地、荒坡地進行建設。
（五）堅持統籌協調，整合資金的原則。縣農村危房改造工作領導小組將農業、水利、民政、發改、建設、交通、廣播電視、文化、水電等部門的項目資金有機整合，集中用于農村危房改造工程，為農改戶提供更多的支持。
六、確保“六個到位”
一是領導到位。層層抓領導落實工作責任制，按照縣農村危房改造工作的要求，縣級負主要責任，鄉（鎮）負直接責任，村級負具體責任，各級領導親自過問，個個肩上有壓力，人人工作有安排。
二是機構到位。縣、鄉（鎮）、村都成立了工作領導機構，縣級
機構由縣長擔任組長，分管城建，民政的副縣長擔任副組長，各成員單位統一協調，積極配合。鄉（鎮）長為鄉（鎮）機構第一責任人，分管民政的領導抓落實。各村委會由村黨支部書記負總責。
三是人員到位。各級組織都抽調了專班人馬負責此項工作的實施，縣農村危房改造領導小組從城建、民政、財政、殘聯、房管各抽調了一名業務骨干集中辦公，鄉（鎮）民政所具體負責各鄉（鎮）工作的開展。村干部落實、分村包干、包干到戶、責任到人的工作措施。
四是保障到位。農村危房改造工作辦公經費全部由縣財政、鄉（鎮）財政統籌預算進行配套。各部門通力協作，積極配合，在房屋鑒定、統一督查、驗收等工作中，要物給物，要人給人，確保各項工作正常運轉。
五是措施到位。除制訂了各項管理監督制度和嚴格的操作程序外，農村危房改造工作領導小組還建立了各成員單位掛點督查制度，每個成員單位掛點督查到鄉（鎮）。
六是工作到位。農村危房改造工作領導小組、各有關部門各司其職、通力協作，切實履職，在工作中積極開展“一幫一”活動，有錢出錢，有力給力，2013年，我縣幫掛單位為特困戶籌集幫扶資金共22．5萬元，確保不出現一戶因經濟原因停建，堅決杜絕“半塌子”工程。鄉（鎮）、村采取擔保賒購建材、統一協調組織技術工人等方式進行幫扶，保證了困難戶建房工作順利開展。
工作取得了顯著成效，切實解決了247戶因水災倒房困難群眾的居住問題，讓390戶農村五保、低保戶和殘疾人家庭重新住上了新居，解決了263戶特困戶因建房資金不足的燃眉之急。農村危房改造工程的實施，徹底杜絕了農村貧困戶因房屋陳舊而造成的安全危害，對于維護農村長治久安，統籌城鄉建設，全面建設小康社會有著十分積極地意義。通過農村危房改造工程，不僅改善了農村困難群眾居住、生活生產問題，而且讓一部分困難群眾有更多精力投入到美好生活建設中去，讓他們盡早脫貧致富，對促進農村經濟發展、縮小貧富差距有著十分積極地意義。通過農村危房改造工程，加快社會主義新農村建設，改善村容村貌，促進生態發展，讓更多農村老百姓告別貧困，享受著今天農村面貌變新帶來的美好生活。“危房變新謝黨恩，新房新屋全家喜”，黨和政府的好政策，干部親力親為辦實事讓百姓喜在眉頭、樂在心里。
過去的成績成為今天動力，在“十二五”規劃期間，我縣農村危房改造工作將面臨著更繁重的任務，需要我們不斷創新工作方式，扎實工作。我們要正視工作中存在的問題，勇敢面對工作中存在的困難，進一步改善工作中的薄落環節，積極開展我縣農村危房改造工作，把這一德政工程，民心工程辦好、辦實。
工作領導組》，縣、鄉（鎮）、村三級對農村困難群眾中的住房困難戶進行調查、摸底、公示、審查，嚴格程序，公平、公開、公正的確定危房改造對象，精心組織施工，嚴把工程質量，同時加強檔案管理，確保一戶一檔，檔案資料全面、真實、準確。農村危房改造驗收工作中，我們要求嚴把標準，杜絕空戶、漏戶現象發生，確保把這一民生工程辦好、辦實，讓居住在危房中或無房的困難群眾享受到黨和政府的陽光溫暖。目前，我縣的700戶農村危房改造任務已全部完成，體現了黨和政府關注弱勢群體、關愛貧困家庭、關心困難群眾的真情厚愛，彰顯了社會主義制度的優越性。
一、基本情況與成效
近年來，我縣共完成800戶農村危房改造工程，完成投資2725萬元，這是堅持以人為本，落實科學發展觀，建設社會主義新農村，構建農村和諧社會的一項重大舉措，凝聚了干群關系，拉近了干部與群眾的距離，黨和政府在老百姓心中的威望提高了，更加促進了危房改造工作的開展。
二、做法和經驗
（一）加強組織領導，明確職責，落實責任
我縣成立了農村危房改造工作領導組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，城建、民政、殘聯、財政、國土以及10個鄉鎮主要負責人為成員。領導組建立定期協調會議制度，具體對農村危房改造工作實行統一領導、統一協調、統一考核。領導組下設辦公室，辦公室設在住建局，主任由住建局長兼任，負責危房改造工作的規劃、指導、協調和組織等相關事宜，負責確定住房困難戶以及危房改造的具體組織實施工作，辦理領導組交辦的其它工作。
（二）深入調研，摸清底子，制定危房改造計劃
各鄉鎮認真搞好調查研究，摸清住房困難情況，按照家庭住房困難程度排出危房改造先后順序，扎實做好前期工作，住建局在全面、準確掌握農村困難群眾住房情況的基礎上，堅持“分期分批推進、分戶分類實施”的原則，依據農村困難群眾“安全、適用、經濟”的居住標準，實事求是，因地制宜地制訂危房改造工作的總體規劃及年度計劃。
（三）嚴格程序，認真審查，公平、公開、公正的確定危房改造對象
房改造政策落實到最困難的群眾中，使全縣廣大困難戶都能享受到黨和政府的關懷和溫暖。
（四）精心組織，嚴把質量，確保進度
委政府當即決定將杜海東作為今年危房改造對象進行補助，杜海東表示一定盡快開展生產自救，及時拆除舊房，并在驗收前及時完工，現其新修房屋已竣工。董旭光縣長在檢查危房改造工作時，結合存在的問題明確表示，對于個別特困戶除組織親朋和各級幫助外，縣財政再拿出專款予以扶持，徹底解決好危房問題，促進了這一工作的順利開展。
（五）加強農戶檔案管理
我們嚴格按照上級文件精神要求，及時、全面、真實、準確地做好農戶檔案的信息采集、錄入上報及紙質檔案的管理工作，縣財政專門撥付10萬元工作經費，用于危房改造的組織協調、督促檢查、系統相關數據、照片的采集錄入工作。分管縣長張自剛在聽取危房改造工作匯報時也多次提到：一定要加強危房改造的檔案管理，確保實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，分戶歸檔，規范有關信息管理。
（六）嚴把驗收標準，嚴格驗收程序
我們要求各鄉鎮人民政府一定要認真負責，組織驗收，嚴把標準，嚴格程序，同時將驗收合格的危房改造戶的惠農卡和身份證復印件（惠農卡和身份證復印到同一張a4紙上）一并交回縣危房改造領導組辦公室，確保惠農卡姓名、危房改造戶姓名及身份證姓名一致，避免危房改造補貼發放中出現不必要的麻煩。
（七）資金發放
房改造戶的惠農卡中，增加了危房改造補貼資金的透明度，保證了專項資金的專項使用。受益的困難群眾深受感動，發自內心感激黨和政府以及全社會的關心和幫助，采取各種方式表達感恩之情。南衛鄉山底村村民吳敏強家新房上梁時，在噼里啪啦的鞭炮聲中，一家人喜氣洋洋地把上聯“xxx為人民著想”，下聯“新社會享幸福生活”，橫批“和諧社會”的對聯帖在新房門上。
三、存在不足
個別農戶危房改造有超面積現象。個別農戶危房改造時，親戚朋友幫忙，有子女即將結婚及家中三代人等不同原因，面積超大到80—90平方米，驗收過程中，定為不合格將會引起上訪事件，定為合格將與政策有偏差。
四、下一步工作措施
1、廣泛宣傳，引導困難群眾建設“安全、適用、經濟”住房。
2、強化鄉（鎮）、村職能，加強調研，科學編制危房改造規劃，加大地方財政投入，動員全社會力量，確保“十二五”期間完成全縣農村危房改造工作，讓我縣困難群眾徹底告別住危房的歷史，真正住上安全房、滿意房，過上好日子，構建農村和諧社會。
將紫溪鄉2013年度農村危房改造自查工作總結如下：
一、基本情況
紫溪鄉地處川陜結合部，轄5個行政村，21個村民小組。2013年末，全鄉總戶數553戶，總人口2241人，總面積39。6平方公里，有耕地面積2715畝，主產水稻、玉米等糧食作物，經濟作物以核桃、板栗為主。境內山高坡陡，溝壑縱橫，最低海拔773米，最高海拔2490米，高山氣候明顯，無霜期僅為230天。群眾居住環境惡劣，生存條件極差，自然災害頻繁。
市政府下達紫溪鄉2012年第五批農村危房改造任務7戶，2013年危房改造任務13戶，全部為其它貧困戶，通過村民一事一議，逐戶核查，張榜公示，確定了危房改造農戶。在危房改造中，上級補助資金15萬元，群眾自籌79。56萬元，動工率為100%，竣工率100%。此次改造之后紫溪鄉還有危房戶25戶，總人口102人，危房72間，其中，分散供養的五保戶3戶3人；農村低保戶11戶45人；一般困難戶11戶54人。
三、主要做法和措施
責，一級抓一級，層層抓落實。
二是加強宣傳，發揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳，召開了兩次鄉村干部會、并且還召開了20戶危房改造對象參加的會議，并且將建房標準給每戶發了一份，各村也召開了村民代表會、群眾會、進村入戶等方式，加強對農村危房改造政策宣傳，讓農村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農民群眾自愿進行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳，積極協調幫助解決建房戶的實際困難，協調貸款27。53萬元，激發了他們積極投身農村危房改造的熱情，發揮群眾的主體作用。
三是注重審核，選準危改對象。在確定危房改造對象上，實行陽光操作，始終把調查摸底和對象確定置于廣大群眾的監督之下，嚴格按照“戶主申請、村委會和駐村干部調查核實、村民小組會議民主評議、村民委員會張榜公示、鄉政府審核申報”五個程序進行。對象審定后，分別對每戶農戶家庭的經濟狀況等認真分析研究，根據統一的標準，確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種類型。
四是科學規劃，突出地方特色。本著“先規劃、后建設、有特色”的原則，從改善人居環境、改變農村面貌的實際出發，把農村危房改造與新農村建設相結合，與整合資源、扶持群眾發展生產相結合，與鄉村規劃和環境整治相結合，與通電、通路、通水、方便群眾生產生活相結合。在實施農村危房改造工程推進中，堅持因地制宜，突出特色，著力風貌打造。
五是加強督促，注重質量監管。始終把加強工程質量監督檢查作
為重點工作來抓，制定危改工作督查方案，成立危改工作督查組，定期不定期對危改工作進行督查，對施工中發現的質量不符合設計標準的建房點，要求建房戶限期整改確保了工程進度和質量。
六是建立信息檔案，完善危改資料。按照上級精神，紫溪鄉建立了農村危房改造工作數據資料檔案庫，由專人負責，做到完整、真實、準確。認真做好項目資料（包括文字、圖片、影像）的收集，分類存檔工作。
四、工作成效
一是改善了農村困難群眾居住條件。按照現在的改造速度，堅持5—10年將有效解決農村的危房，農村困難群眾居住條件將得到極大的改善，困難群眾基本可以告別危房，因自然災害而發生居住不安全的情況將有效減少，實施危房改造是一項德政工程，是為群眾排憂解難的一項民心工程。
二是引領和推動了社會主義新農村建設。把實施農村危房改造工程與改造村容村貌相結合、與實施新農村建設的整體規劃相結合、與拓寬鄉村道路、改善人畜飲水、美化環境、農村衛生和農村文化等生產和社會事業發展相結合，有力地推動了新農村建設。
三是轉變了農村群眾的居住觀念。由于受傳統觀念的影響，紫溪鄉農村住房從建房面積、質量、美觀等方面都比較滯后，與時代發展不相適應，實施農村危房改造工程以來，有力地促進了群眾的建房觀念的轉變，極大的調動了農村建房的積極性，農村有一定經濟條件的農民參照生態文明家園圖紙和標準建造房屋。
四是激發了群眾發展生產、脫貧致富奔小康的信心和決心。實施農村危房改造工程，解決了群眾想建房而又資金不足難題，緩解了群眾建房資金壓力，可以把有限的資金用于發展生產，激發了群眾發展經濟、投入小康社會建設的熱情。
五是密切了黨群干群關系。在農村危房改造工作中，幫助群眾解決建房過程中遇到的問題，群眾從中感受到了黨和政府的關懷。老百姓變富裕了，密切了黨群干群關系，提高了黨和政府在群眾中的威信。
五、存在困難和問題
一是農村危房改造補助資金少，項目投入單一。有的危改戶自身積累較少，加上本級財力有限，危改資金不足部分難以解決。
二是農村危房改造指標少。許多需要改造的危房得不到資金支持，從而難以啟動改造。
紫溪鄉2013年度危房改造工作已按照上級要求，按質按量按時完成，但紫溪鄉屬典型高寒偏遠鄉鎮之一，群眾居住條件十分惡劣，仍有一部分困難群眾居住在危房中，嚴重威脅著困難群眾的生命財產安全，紫溪鄉下一步將進一步加大危房改造力度，改善群眾居住條件，保障群眾生命財產安全。
棚戶區改造匯報工作報告篇八
為促進我市中心城區棚戶區改造健康發展，加快重要區域中心城市建設步伐，不斷提升中心城區人居環境，今年9月份以來，市政協組織調研專班，在市內調研的基礎上，又先后赴湖南長沙市、海南海口市、瓊海市考察學習，經座談研討，深入論證，形成如下報告。
一、我市中心城區棚戶區改造工作基本情況
近年來，市委、市政府高度重視中心城區棚戶區改造工作，不斷完善政策措施，以改善群眾居住條件為出發點、落腳點，統籌推進，穩步實施，中心城區棚戶區改造工作取得明顯成效。截止目前，中心城區共實施棚戶區改造項目72個，建成安居房57336套，其中，臥龍區17個，建成安居房10830套；宛城區26個，建成安居房18080套；高新區20個，建成安居房11572套；一體化示范區9個，建成安居房16854套。
（一）領導重視落實到位
按照^v^“省級政府負總責，市縣政府抓落實”的工作要求，市政府成立了以分管副市長、分管副秘書長、市住建委主任為正副組長，市發改委、市財政局、市住建委、市國土局、市規劃局等25個單位為成員的保障性安居工程領導小組，下設辦公室。中心城區各區均成立了住房保障領導機構和工作機構。市保障性安居工程領導小組負責全市保障性安居工程建設工作，及時將目標任務計劃分解到中心城區各區，并定時召開聯席會議，研究解決保障性安居工程建設過程中遇到的問題。市保障性安居工程辦公室本著實事求是、按需而建的原則，制定年度工作方案，適時組織專項督察，有力促進了中心城區棚戶區改造工作的順利開展。
（二）政策支持措施得力
近年來，市政府先后出臺了《南陽市人民政府關于購買商品住房用于棚戶區改造安置房和公共租賃住房的實施意見》（宛政〔20xx〕51號）、《南陽市人民政府關于拆遷改造推行貨幣化安置的指導意見》（宛政〔20xx〕52號）和《南陽市人民政府辦公室關于印發南陽市政府購買棚改服務管理辦法(試行)的通知》（宛政辦〔20xx〕13號）等文件，制定了《南陽市20xx—20xx年棚戶區改造計劃》、《南陽市20xx—2020年棚戶區改造計劃》和《南陽市“十三五”住房建設規劃和年度實施計劃》，為保障性安居工程的建設、管理、開展提供了政策保障。在實際工作中，棚戶區改造堅持與城市發展定位相結合、與完善城市功能相結合、與公共租賃住房建設需求相結合，堅持統一規劃、逐片建設，堅持政府主導、市場運作，充分發揮政府的組織引領作用。支持、參與棚戶區改造的社會氛圍基本形成。
（三）綜合改造成效顯著
棚戶區改造發揮了助推民生不斷改善和經濟持續健康發展的積極效應。一是改善了民生。大多數經濟收入低、生活困難、無力購房的棚戶區居民圓了多年的新房夢，居住環境得到顯著改善，享受到了城市發展的成果；二是改變了城區面貌。棚戶區改造推進了道路、排水、供熱、供氣、市場、綠化等基礎設置和服務設施的配套建設，城市功能得到延續，城市環境大為改觀，城市品位顯著提高；三是拉動了經濟發展。棚戶區改造盤活了存量土地，提高了土地利用率和使用價值，擴大了城市發展空間，有效增加了商品房供給，促進了投資與消費，帶動了相關產業的發展，保持了房地產業健康發展的勢頭。
二、存在的主要問題
（一）體制機制尚未理順
棚戶區改造對于我市加快建設區域性中心城市有著重要意義，但在實際工作中，對此認識不足，工作上重視不夠。一是領導機構不健全。^v^《關于加快棚戶區改造工作的意見》（國發〔2013〕25號）明確提出“各地區要逐步將其他棚戶區、城中村改造,統一納入城市棚戶區改造范圍，穩步、有序推進”。我市至今尚未成立棚戶區改造工作領導小組，這項工作仍由市保障性安居工程領導小組負責。二是工作機構沒理順。我市未成立棚戶區改造辦公室，棚戶區改造工作由市保障性安居工程辦公室負責管理。而納入城市棚戶區改造的城中村、舊城改造項目，依舊由市城改辦負責管理，工作職能未能整合。三是市、區工作機制沒理順。中心城區是“兩級政府，一塊城建”。具體到棚戶區改造工作，市里負責規劃、土地、城改等建設許可手續的審批和土地收益分配，區里負責項目融資、房屋征收和安置房建設分配。市直部門與各區之間缺乏解決問題的聯動機制，部門之間缺乏協調和配合。在棚戶區改造工作中遇到的一些特殊情況和不可預見的問題，各區因權力受限，不能及時解決，影響了工作效率。
（二）政策措施嚴重滯后
我市中心城區2009年開始實施棚戶區改造。2014年以前，以經適房、廉租房、公共租賃住房建設和工礦棚戶區改造為主；2014年以后，以納入城市棚戶區改造的城中村、舊城改造為主。近年來，國家、省相繼出臺了一系列加快棚戶區改造的文件，我市卻沒有制定相適應的政策和措施，中心城區棚戶區改造一直沿用2007年城中村、舊城改造試點時期出臺的政策標準，其政策標準是市政府依據2001年^v^《關于國有土地上房屋拆遷條例》（^v^令第305號，2011年1月21日已廢止）制定的。2011年1月，^v^頒布新的《國有土地上房屋征收與補償條例》（^v^令第590號，下文統稱^v^《新條例》），房屋征收政策有了較大調整，但我市沒有依據新條例及時重新制定城中村、舊城改造政策。2014年8月，市政府出臺的《關于規范中心城區城中村改造工作的若干意見》（宛政〔2014〕39號），既沒有對原有城中村、舊城改造政策存在的缺陷進行修正，也沒有與國家把城中村、舊城改造納入城市棚戶區改造的政策接軌。
（三）房屋征收難度增大
房屋征收是棚戶區改造的關鍵環節。調研發現，近年來，中心城區棚戶區改造房屋征收難度逐年增加，“釘子戶”呈擴大、蔓延趨勢，征收難、拆不動已成為棚戶區改造工作中的最大障礙。
一是房屋征收產權調換標準不統一。我市中心城區棚戶區改造房屋征收中，被征收居民大多選擇產權調換方式。2011年^v^《新條例》下發后，市里沒有統一制定產權調換安置標準及辦法。在實際工作中，各區在市政府同意的前提下，制定各自的安置標準及辦法，這些標準不統一，造成被征收戶之間的攀比，增加了房屋征收的難度。
二是房屋征收辦法有缺陷。中心城區村（居）民對實施棚戶區改造持積極態度，在征求意見階段，絕大多數村（居）民支持開展棚戶區改造。但項目啟動后，在房屋征收的中、后期，被征收戶中滋生不滿足的心態，不配合征收。一少部分被征收戶認為，項目已經啟動，政府停不下來，借機漫天要價，形成“釘子戶”。
三是依法征收意識不強。^v^《新條例》頒布后，政府承擔房屋征收與補償工作，政府作出房屋征收補償決定后，被征收人在規定期限內拒不履行拆遷決定的，由政府申請人民法院強制執行，這是房屋征收工作強有力的保障。但在實際工作中，各區顧慮到強制征收司法程序過長、易激化矛盾造成信訪、執行難等因素，不愿主動向法院申請；當不得不進入強制征收程序時，又因前期準備不足，缺乏預案，手續資料往往達不到法院受理要求，難以實現依法強制征收，從而陷入了惡性循環，貽誤了時機。
（四）資金瓶頸制約突出
當前，資金短缺是中心城區棚戶區改造工作的關鍵性制約因素。一是爭取國家棚改政策資金少。20xx年以后，棚戶區改造大力推行貨幣化安置模式。中央在增加公共財政預算的同時，加大銀行信貸支持，國開行、農發行等金融機構下發了大量的信貸資金，用于支持棚戶區改造。我市錯失機遇，爭取信貸資金較少，而同時期許昌市棚改融資約299億元，襄陽市約358億元，湖南長沙市2014年—20xx年棚改融資420億元。20xx年，我市擬開工59個棚改項目，擬融資資金316億元，但批貸與實際到位資金億元，缺口較大，直接導致全市年度棚改計劃和責任目標無法正常完成。二是財政資金投入不足。省政府《關于加快推進棚戶區改造工作的意見》(豫政〔2014〕17號)要求“各省轄市、縣(市)政府要切實加大棚戶區改造資金投入,通過城市維護建設稅、城鎮公用事業附加費、城市基礎設施配套費、土地出讓收入等渠道,安排資金用于棚戶區改造支出”。我市財政較為困難，安排用于中心城區棚戶區改造的資金較少。三是社會融資方式單一。中心城區以往的棚戶區改造項目做法是吸納有一定實力的房地產企業出資參與。政府將項目的融資、開發權通過招商和土地公開出讓的方式交給同一家房地產企業完成，政府幾乎不用投入。但其他方式少，如配建回購、bt、委托代建等，不能滿足棚戶區改造需求。
（五）棚改攻堅任務艱巨
20xx年12月21日—22日，中央召開城市工作會議，明確提出“加快棚戶區和危房改造，有序推進，力爭到2020年，基本完成現有城鎮、棚戶區、城中村和危房改造”，我市中心城區棚戶區改造任務異常艱巨。一是任務大。根據市住建委提供的統計數據，截止20xx年底，全市各類棚戶區剩余改造戶數是83497戶，計劃20xx年改造16214戶，20xx年改造18224戶，2020年改造19243戶，2020年以后，還剩余29816戶。但實際情況遠不止此，市城中村改造辦公室統計表明，中心城區120平方公里建成區范圍內，屬于城中村、舊城改造的共有49個行政村，325個自然村，占地萬畝，涉及萬戶，萬人。現已啟動城中村、舊城改造項目（部分納入棚戶區改造）66個，其中，基本完成的15個，正在實施的36個，還未啟動實施的15個，涉及萬戶，萬人，列入改造的戶數占比為27%。二是進度慢。20xx年以來，中心城區棚戶區改造列入計劃項目11個，13710套，截至目前，項目實施10個，開工建設4833套，占總任務的。三是問題多。正在實施的棚改項目大多數“五證”不全，不同程度地存在著土地未供即用、規劃未批先建、違規售房等現象。參與棚改的部分開發企業資質不高，實力不足。安置房建設資金跟不上，長期達不到入住條件，大量被征收戶不能按時返遷入住。
三、意見和建議
棚戶區改造是一項重大的民生工程和發展工程，也是我市建設區域性中心城市的重要內容和必須完成的任務。我們要進一步統一思想認識，加強領導，積極作為，制定切實可行的政策措施，加快推進中心城區棚戶區改造步伐。
加強領導，建立健全工作機構
一是統一思想認識。全面建成小康社會，加快實現現代化，必須抓好城市這個“火車頭”。我市是一個傳統的農業大市，中心城區建成區存在著大量的棚戶區，而且隨著中心城區建成區不斷發展擴大，形成的城市棚戶區也會越來越多。因此，中心城區各級各單位要提高認識，下定決心，堅持不懈，加快推進中心城區棚戶區改造，無論從落實中央城市工作會議精神和^v^棚戶區改造三年計劃，改善民生，發展經濟，還是完善城市功能，提升城市品位，增強城市競爭力，盡快建成區域性中心城市都有重要的現實意義。城市棚戶區不是包袱，是財富，是政府可以利用的優質資源，可形成持續不斷新的經濟增長點，各級各部門要統一思想，主動作為，形成合力，加快推進城市中心城區棚戶區改造工作。
二是加強組織機構建設。棚戶區改造需要多達二十多個部門協作配合。建議成立市中心城區棚戶區改造領導小組，市直相關部門、各區為成員單位，加強對這項工作的領導。市中心城市棚改領導小組負責制定工作措施，統籌協調重大問題，制定棚戶區改造年度計劃，審批項目改造計劃和方案，督促檢查各成員單位的工作。成立市中心城區棚戶區改造辦公室，建議由一名市政府副秘書長擔任主任。市中心城區棚戶區改造辦公室負責棚戶區改造政策文件的起草，提出年度改造計劃，對上報的項目審核把關，提出項目初始規劃要點和用地規模，確定項目安置規模，核算土地收儲成本，批準項目綜合改造方案等。各區政府也要成立棚戶區改造領導小組、棚戶區改造辦公室，負責本轄區棚戶區改造的組織實施。
三是理順工作職責。理順市、區工作職責，按照責、權、利、事相統一的原則，進一步明確各級政府管理權限，調動區級政府組織實施棚戶區改造的積極性。總結以往的經驗，借鑒先進地區好的做法，力爭形成這樣的工作格局：市里制定出臺棚戶區改造政策措施，市中心城區棚戶區改造領導小組負責組織協調考評，市中心城區棚戶區改造辦公室負責棚改項目基礎性審核審定工作，市直相關部門負責為棚戶區改造項目辦理行政評可手續以及配套服務工作，區級政府負責棚戶區改造項目的上報、融資、房屋和土地征收、安置群眾等。概括地講，就是市里制定政策管總，部門主動作為辦手續，區級開足馬力干活，形成合力推進棚改。
（二）“連天接地”，構建棚戶區改造政策體系
棚戶區改造是一個復雜的系統工程，尤其是城中村、舊城改造納入城市棚戶區改造范圍后，需要市政府依據國家有關法規和上級文件精神，制定出臺符合中心城區發展實際、切實可行的政策措施，上連“天線”，下接“地氣”，形成完善的政策體系，為加快推進棚戶區改造和有效解決棚戶區改造存在的問題提供政策依據。
政策體系包括三個層面。一是一個主干文件。主要內容應包括：項目融資和實施主體、房屋產權調換標準和辦法、項目規劃指標和效益核定、土地處置辦法及收益分配、獎勵機制、企業退出機制等。如：土地處置中建議安置房用地原則上采用先劃撥方式供地，后再協議出讓，這樣既可使安置房盡快辦理土地、規劃、建設等行政許可手續，開工建設，又增強了政府對項目特別是安置房建設的掌控能力，使安置房建設的質量和時間得到保障。二是兩個輔助文件。一個內容是制定棚戶區改造程序性細則，即棚戶區改造的工作流程，確保市政府制定的政策措施落到實處；另一個內容是制定房屋征收辦法，目的是使棚戶區改造項目在房屋征收大頭落地的情況下，方可正式啟動，確保項目順利實施。三是多個配套文件。建議制定中心城區房屋認定和評估辦法、棚戶區改造資金管理辦法、棚戶區改造項目村（居）集體資產處置辦法、棚戶區改造項目國有資產處置辦法、棚戶區改造安置房建設和管理規定等文件，強化棚戶區改造規范性管理。
（三）攻堅克難，破解房區征收難題
城市更新改造是一個不斷持續的過程。從近十年中心城區棚戶區改造的經驗來看，房屋征收是關鍵。加快推進中心城區棚戶區改造，必須破解房屋征收難題。
棚戶區改造匯報工作報告篇九
營田鎮危房改造工作匯報 2011年，我鎮墾區危房改造工作在區管委的關心、支持和區房改辦的精心指導下，精心組織、務求實效、統籌推進，盡管沒有任何經驗借鑒，仍順利完成了全年度危房改造工作。
2011年區房改辦分配到我鎮墾區危房改造任務為624
戶，實際竣工782戶，其中，房屋改造戶686戶，拆舊建新戶96戶，超過任務數的，全部通過了區房改辦的驗收，房改戶在年底全部順利領到了國家的補助資金。
一、領導重視，明確責任
2011年是危房改造的第一年，因此，營田鎮黨委、政府高度重視，迅速成立營田鎮墾區危房改造領導小組，由鎮長徐榮新任組長，財政、國土等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室同時召開了由各村、社區負責人參加的全鎮危房改造會議。會上對如何做好2011年農村危房改造工作提出了明確要求，明確主要領導負總責，分管領導具體抓，村干部入戶宣傳督促。
二、總結經驗，突出特色
屋1800戶，余下1904戶，另加超過30年房齡的樓房需要改造的，將全部在2013年至2015年期間完成。
2012年，我鎮在整體房改工作的開展中，強調突出特色，2011年，以寶塔村、推山咀社區的整體房屋改造為典型，今年繼續學習去年的經驗，并加以改進，推薦寶塔村等四個單位進行整體全面改造，其中寶塔村對原機務隊219戶進行整體改造，義南村144戶，推山咀社區400戶，虎形山社區水泥廠片區200戶，由鎮房改辦牽頭指導、監督，力求打造成全區危房改造典范和亮點，整項工程預計在11月上旬全部完工。
三、分析問題，吸取教訓
2011年是房改工作的第一年，沒有以往工作經驗的借
鑒，因此在工作中出現了一些問題，首先是民眾對于國家這一政策持觀望態度，積極性不高，致使房改工作滯后，造成被動局面；其次，改造后房屋的驗收、補貼資金的發放以及檔案資料的收集和整理，多次重復做了同樣的工作，既增加了工作量，又浪費了工作時間，影響工作效率等。
2012年的房改工作，吸取去年的教訓，認真總結不足，對于去年出現的問題加以剖析，簡化工作流程，積極宣傳房改優惠政策和取得的成效，發動2011年的房改戶進行宣講，提高民眾參與房改的積極性，對房改戶提出的要求，采取公平公正對待，嚴把驗收關、資金關，所有檔案資料要求一次性到位，對于在今年未能納入房改計劃，又符合房改條件，且正在進行房改的，支持其進行房改，并納入下一年房改計劃，最大限度的保證人民群眾的利益。
四、實際困難
2、特困戶參與危房改造難度大，基本上都是土坯房，國家的9500元的補助資金太少，遠遠不能支撐房屋重建，若只進行改造，則只能是治標不治本，房屋仍存在居住的安全隱患，此類問題若處理不好，特困戶的房屋可能只會是舊貌。
全鎮危房改造工作正如火如荼進行，我鎮將在區區委、區管委的領導、支持下，在區房改辦的指導下，認真查找差距和不足，認真研究，切實加以解決，進一步增強做好我鎮農墾區危房改造工作的責任感和使命感，全力做好全年危房改造工作。