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精選鄉(xiāng)村治理助推鄉(xiāng)村振興工作情況匯報(bào)范文一
促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，必須夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，農(nóng)民思想觀念深刻變化，農(nóng)民訴求日趨多樣，迫切需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理的理念、主體、方式、范圍、重點(diǎn)等方面進(jìn)一步創(chuàng)新、調(diào)整和完善。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》的要求，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部決定聯(lián)合組織開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際，在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，為走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路探索新路子、創(chuàng)造新模式。
（二）基本原則
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
——堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
——堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。
——堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享，形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
——堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題重點(diǎn)突破，從體制機(jī)制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
試點(diǎn)工作重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系開展，根據(jù)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，試點(diǎn)內(nèi)容主要包括以下8個(gè)方面。
（一）探索共建共治共享的治理體制。按照健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制的要求，探索加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多方參與的有效途徑。落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確黨委和政府部門職責(zé)，健全農(nóng)民群眾和社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機(jī)制，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
（二）探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，將完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制與發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、推進(jìn)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)、脫貧攻堅(jiān)等方面有機(jī)結(jié)合。探索理順鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)與治權(quán)關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、多元化解農(nóng)村矛盾糾紛、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力等方面的有效途徑。
（三）探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系。探索健全以黨的基層組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系，實(shí)現(xiàn)村級(jí)各類組織按需設(shè)置、按職履責(zé)、有人辦事、有章理事。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)各類村級(jí)組織的具體形式，堅(jiān)持以行政村為基本單元設(shè)置黨組織，優(yōu)化組織架構(gòu)，探索多種形式發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問題由黨組織研究討論機(jī)制，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部入戶走訪和黨員聯(lián)系農(nóng)戶機(jī)制，豐富各類村級(jí)組織協(xié)同參與鄉(xiāng)村治理的方式。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，拓寬鄉(xiāng)村組織人才來源，充分發(fā)揮各類人才在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。
（四）探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的路徑。堅(jiān)持在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣，深化村民自治實(shí)踐，創(chuàng)新鄉(xiāng)村法治宣傳和法治實(shí)踐，多形式推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)。探索自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合的治理載體，創(chuàng)新綜合運(yùn)用村規(guī)民約、法律政策、道德輿論的治理方式，拓展自治、法治、德治相結(jié)合的治理領(lǐng)域，探索建立“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理評(píng)價(jià)體系，不斷豐富完善自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式。
（五）完善基層治理方式。理順縣鄉(xiāng)政府與村級(jí)組織關(guān)系，支持村級(jí)組織依法履行職責(zé)。強(qiáng)化村級(jí)組織服務(wù)功能，按照有利于村級(jí)組織建設(shè)、有利于服務(wù)群眾的原則，將適合村級(jí)組織代辦或承接的工作事項(xiàng)交由村級(jí)組織，并保障必要的工作條件。規(guī)范村級(jí)組織代辦或承接的政府工作事項(xiàng)，探索建立村級(jí)工作事項(xiàng)清單制度，解決村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評(píng)比事項(xiàng)多問題，切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)，促進(jìn)鄉(xiāng)村管理規(guī)范化。推動(dòng)資源、管理、服務(wù)下沉，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)投入機(jī)制，健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提升基層治理能力和自主性。推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸，提高群眾辦事便捷程度。
（六）完善村級(jí)權(quán)力監(jiān)管機(jī)制。建立健全農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督制度，制定權(quán)力責(zé)任清單，探索形成農(nóng)民群眾、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和上級(jí)部門等多方監(jiān)督體系，規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行。建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)村民民主理財(cái)、民主監(jiān)督。
（七）創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式。健全村級(jí)議事協(xié)商制度，創(chuàng)新方式和載體，豐富村民參與鄉(xiāng)村治理渠道，激發(fā)參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力。適應(yīng)農(nóng)村人口流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，為本地村民、外來居民、企業(yè)和社會(huì)組織等不同群體參與議事提供平臺(tái)，探索建立村民小組議事協(xié)商機(jī)制。拓寬村民議事協(xié)商范圍，推進(jìn)村民議事從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)向化解矛盾糾紛、開展移風(fēng)易俗、維護(hù)公共秩序等方面拓展。
（八）創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段。完善傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理方式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”治理模式，提高信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推進(jìn)鄉(xiāng)村信息統(tǒng)一采集、資源互聯(lián)共享，不斷提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平，提升鄉(xiāng)村治理效率和效果。
試點(diǎn)工作由各級(jí)黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門牽頭，會(huì)同組織、宣傳、民政、司法等部門共同推進(jìn)，具體工作由各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)。
（一）試點(diǎn)時(shí)間和范圍。試點(diǎn)周期3年，于2021年12月底前完成。試點(diǎn)工作以縣（市、區(qū)）為單位開展。
（二）試點(diǎn)單位條件。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）應(yīng)具備以下基本條件：一是黨委、政府高度重視和支持試點(diǎn)工作；二是具有與承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)相適應(yīng)的工作力量，相關(guān)部門有較強(qiáng)的改革創(chuàng)新意識(shí)和工作積極性；三是能形成黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門牽頭，相關(guān)部門共同推進(jìn)的工作機(jī)制；四是初步具備黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的基礎(chǔ)。
（三）試點(diǎn)單位選擇。在綜合考慮各省（區(qū)、市）所轄縣（市、區(qū)）數(shù)量和鄉(xiāng)村治理發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，確定了試點(diǎn)縣（市、區(qū)）數(shù)量建議表（見附件）。各省（區(qū)、市）參考建議數(shù)量，推薦不超過5個(gè)縣（市、區(qū)）為試點(diǎn)單位。試點(diǎn)單位的選擇要統(tǒng)籌考慮地域分布、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)、民族宗教等因素，探索形成多種模式的鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗(yàn)。
（四）試點(diǎn)方案制定。各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要指導(dǎo)試點(diǎn)單位擬定具體的試點(diǎn)方案，試點(diǎn)方案應(yīng)包括試點(diǎn)背景、試點(diǎn)思路、試點(diǎn)內(nèi)容、方法步驟、預(yù)期效果、保障措施等。試點(diǎn)內(nèi)容要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦本地區(qū)鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定，一般應(yīng)在8方面試點(diǎn)內(nèi)容中選擇部分或者全部內(nèi)容進(jìn)行試點(diǎn)，也可以根據(jù)實(shí)際需要自主增加其他試點(diǎn)內(nèi)容。
（五）試點(diǎn)單位報(bào)批。各省（區(qū)、市）對(duì)試點(diǎn)方案審核把關(guān)后，將試點(diǎn)單位名單和試點(diǎn)方案于2019年8月10日前報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部擇優(yōu)選擇100個(gè)左右的縣（市、區(qū)）作為首批試點(diǎn)單位并批復(fù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和組織、宣傳、民政、司法等部門要高度重視試點(diǎn)工作，精心安排，密切配合，形成工作合力。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要做好試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)，把握試點(diǎn)工作進(jìn)度，保證試點(diǎn)工作質(zhì)量，推進(jìn)試點(diǎn)有序開展。試點(diǎn)單位黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，為試點(diǎn)工作提供必要的保障。
（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。中央和省級(jí)各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，在試點(diǎn)方案編寫、試點(diǎn)組織實(shí)施、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中全程跟蹤指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，研究制定推進(jìn)試點(diǎn)工作的配套措施，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，組織相關(guān)部門和科研機(jī)構(gòu)協(xié)助解決試點(diǎn)中的問題。
（三）加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各地要邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣，發(fā)揮好試點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用。大力宣傳推介試點(diǎn)地區(qū)可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式，推進(jìn)面上鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。深入研究梳理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)將試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的有效措施。
（四）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要會(huì)同相關(guān)部門每年對(duì)試點(diǎn)單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，年底前報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。試點(diǎn)工作完成后，試點(diǎn)單位應(yīng)提交全面系統(tǒng)的總結(jié)報(bào)告，由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同組織、宣傳、民政、司法等部門審核后報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等部門在總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成全國試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告，向黨中央和國務(wù)院匯報(bào)。
精選鄉(xiāng)村治理助推鄉(xiāng)村振興工作情況匯報(bào)范文二
年初以來，我們堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興工作主線，以產(chǎn)業(yè)興旺為核心，以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，以鄉(xiāng)風(fēng)文明為基礎(chǔ)，以治理有效為保障，以生活富裕為根本，集中精力、加大力度推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
我鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶788戶1399人，現(xiàn)已脫貧659戶1128人，未脫貧129戶271人。目前，全鎮(zhèn)3個(gè)省級(jí)貧困村、4個(gè)朝陽市級(jí)貧困村全部脫貧銷號(hào)。
牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)關(guān)鍵，通過推進(jìn)xx市主導(dǎo)的1+4宏發(fā)肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)對(duì)全鎮(zhèn)一般建檔立卡貧困戶的全覆蓋，每年每戶分紅1500元，連續(xù)扶持五年。積極推進(jìn)1+4產(chǎn)業(yè)扶貧模式向種植業(yè)拓展，與聯(lián)達(dá)公司合作推進(jìn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)對(duì)全鎮(zhèn)低保貧困戶的全覆蓋，每年每戶分紅1000元，連續(xù)扶持四年。同時(shí)鎮(zhèn)黨委要求各村結(jié)合實(shí)際，因村制宜，發(fā)展村級(jí)疊加式產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。其中：海豐村建設(shè)100畝“扶貧微農(nóng)場”，帶動(dòng)全村109戶貧困戶，戶年均分紅500元以上，同時(shí)通過務(wù)工還可增加收入近千元，增加集體收入10萬元;小巴溝村“扶貧果園”帶動(dòng)小巴溝村、炮手村、土洞子村貧困戶153戶，戶年均分紅500元以上;xx營村“村社合一”流轉(zhuǎn)土地500畝，種植高產(chǎn)作物，帶動(dòng)本村貧困戶28戶，戶年均分紅500元以上;xx村溫氏養(yǎng)豬項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶30戶，戶年均分紅500元;xx村新建高標(biāo)準(zhǔn)化大棚7棟，帶動(dòng)本村貧困戶78戶，每戶每年保底分紅500元，連續(xù)扶持4年，年可增加集體收入20萬元。目前，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率達(dá)到100%、疊加率達(dá)到70%，初步實(shí)現(xiàn)了村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有扶持。
同時(shí)，我們開展黨員干部拉手貧困戶、共產(chǎn)黨員家庭掛牌等活動(dòng)促進(jìn)黨員在助力脫貧攻堅(jiān)中作出表率。實(shí)行鎮(zhèn)村干部包扶貧困戶責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)所有貧困戶有人幫、有人扶、有人管。在全市創(chuàng)新建立了村民家庭檔案室和扶貧檔案室，將所有村民信息收納其中，實(shí)現(xiàn)了村民“一戶一檔”，貧困戶 “一戶一袋”，做到檔案內(nèi)業(yè)的精細(xì)化管理。各村村屯主要路段道路實(shí)現(xiàn)了硬化全覆蓋，貧困戶危房維修或新建全部完工入住，貧困村村級(jí)衛(wèi)生室、文化廣場全部建成達(dá)標(biāo)投用。
我鎮(zhèn)于2018年6月向人民銀行提出了成立國庫的申請(qǐng)，6月末正式建立xxxx人民政府國庫，自7月份開始正式運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度，開始收納各項(xiàng)預(yù)算收入，及時(shí)辦理各項(xiàng)庫款劃分和留解。依據(jù)xx市改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制有關(guān)文件及精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《xx營鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理辦法》、《xx營鎮(zhèn)國庫管理辦法》等5個(gè)文件，為改革工作扎實(shí)推進(jìn)提供了制度保障,確保改革正常運(yùn)行。
按照新體制規(guī)定，市財(cái)政將招商引資企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收地方凈所得部分十年內(nèi)全額補(bǔ)助給引進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)配齊了財(cái)政人員，成立鎮(zhèn)招商辦公室，招商工作初見成效。截至目前，已簽約落地1個(gè)項(xiàng)目，即xx有限公司投資的xx壹眾機(jī)械制造有限公司軋輥制造項(xiàng)目，主要從事軋鋼機(jī)械、設(shè)備、配件、冶金裝備、各種軋輥、鍛造軋輥制造與銷售。項(xiàng)目總投資1.8億元，占地88畝，分三期建設(shè)，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元，納稅1300萬元，安置就業(yè)300人以上，目前已竣工投產(chǎn)。預(yù)計(jì)增加稅收收入300-500萬元。通過“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”，xx有限公司和xx有限公司有意向到我市飛地園區(qū)投資建廠，現(xiàn)正在洽談中。
鎮(zhèn)黨委把學(xué)習(xí)好、貫徹好兩個(gè)《條例》作為重要的政治任務(wù)來抓，將《條例》作為黨員干部教育培訓(xùn)必修課程，納入重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。理論中心組通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、研討、專題講座等形式開展學(xué)習(xí)，要求班子成員通讀全文并撰寫心得體會(huì)，深化掌握兩個(gè)《條例》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)用《條例》做好黨委工作的能力。對(duì)照《條例》和黨章黨規(guī)集中開展對(duì)照檢查，一條一條對(duì)標(biāo)對(duì)表，一個(gè)支部一個(gè)支部“過篩子”，深入查找存在的突出問題。制定了實(shí)施方案，形成了問題清單、整改清單和責(zé)任清單。把發(fā)現(xiàn)問題，解決問題作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，即知即改。加大對(duì)村級(jí)黨組織督查力度和考核力度，開展了2次工作督查，并不定期隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行通報(bào)問責(zé)。
持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生整治，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量，下力量解決私搭亂建、亂擺亂放等頑疾，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、河道、廣場環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治向屯組延伸。創(chuàng)新開展“環(huán)境整治示范組”創(chuàng)建和“最美庭院”評(píng)選活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與環(huán)境整治的積極性和主動(dòng)性，自覺革除陋習(xí)，養(yǎng)成文明習(xí)慣。各村成立“綠色行動(dòng)志愿服務(wù)隊(duì)”，組織農(nóng)村“六大員”、鎮(zhèn)包村人員、村組干部、黨員代表、村民代表，每月結(jié)合主題“黨日”和“道德日”，開展環(huán)境衛(wèi)生整治志愿服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用。
進(jìn)一步加大植樹綠化力度，沿xx河、大黑山旅游路兩側(cè)、主要街道和重點(diǎn)部位進(jìn)行植樹綠化，計(jì)劃栽植各類樹木3.16萬株。實(shí)施三北造林750畝，退化修復(fù)造林1400畝，預(yù)計(jì)4月末完成栽植工作。4月2日，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在旅游路旁開展了義務(wù)植樹活動(dòng)，栽植楊樹1600株。
大力培樹鄉(xiāng)賢典型、好人典型，引導(dǎo)村民向善向上、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約，不斷提升村民道德素養(yǎng)和文明程度。進(jìn)一步加大涉黑涉惡涉亂線索摸排、依法打擊、宣傳發(fā)動(dòng)、深挖徹查工作力度，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深開展。創(chuàng)新開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)移風(fēng)易俗，革除大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信、酗酒賭博等舊風(fēng)陋習(xí)，讓文明新風(fēng)落地生根。
以上是我鎮(zhèn)相關(guān)工作情況的簡要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)陳書記及各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。在下步工作中，我鎮(zhèn)將按照省、朝陽市和xx市的部署要求，特別是以陳書記視察指導(dǎo)為契機(jī)，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
精選鄉(xiāng)村治理助推鄉(xiāng)村振興工作情況匯報(bào)范文三
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔、舒適宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境，制定此方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處理、路燈和體育器材等公共設(shè)施維護(hù)以及村莊綠化管護(hù)等工作，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，逐步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的常態(tài)化。
農(nóng)村生活垃圾處理
（一）推行“一戶一桶”。各村收取衛(wèi)生費(fèi)，用于購置垃圾桶，主要體現(xiàn)：
1、由鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所聯(lián)系，各村統(tǒng)一購買。
2、垃圾桶每個(gè)容積不少于120升，各單位和商店垃圾桶每個(gè)容積不少于200升。
3、編號(hào)建立臺(tái)賬，如張某某是某某村1號(hào)，李某某是某某村2號(hào)，以此類推，同時(shí)在垃圾桶上對(duì)應(yīng)噴號(hào)，明確誰家桶誰負(fù)責(zé)，丟失后，自行購置垃圾桶。
4、推行垃圾桶的村組取締垃圾池，垃圾實(shí)行到戶清運(yùn)。
（二）面向社會(huì)購買第三方服務(wù)。
1、購買第三方服務(wù)嚴(yán)格“四議兩公開”程序，“四議”即支部提議（面向社會(huì)公開招投標(biāo)，各村依據(jù)本村實(shí)際情況確定標(biāo)的是多少，標(biāo)的中含發(fā)票，采取向下裝標(biāo)法，第三方服務(wù)必須有駕駛本，車輛手續(xù)齊全，運(yùn)輸過程中出現(xiàn)任何事故由第三方服務(wù)方承擔(dān)，明確清運(yùn)的范圍、時(shí)間，“到戶清運(yùn)”原則上3天以內(nèi)必須清運(yùn)1次，確保用桶戶垃圾無外溢，清運(yùn)地點(diǎn)就是各村固定垃圾掩埋點(diǎn)，垃圾掩埋點(diǎn)堆積的垃圾每周填土覆蓋，村級(jí)公路兩側(cè)和河套垃圾處理無垃圾積存等事項(xiàng)）、兩委商議（依據(jù)支部會(huì)議記錄有無變動(dòng)，若有以少數(shù)服從多數(shù)為準(zhǔn)）和村民代表決議（依據(jù)黨員會(huì)議記錄，參會(huì)代表人數(shù)達(dá)到全體代表三分之二以上，表決結(jié)果達(dá)到全體代表半數(shù)以上方可通過），“兩公開”即村民代表決議公開和最后運(yùn)行的結(jié)果公開。
2、時(shí)間要求：西區(qū)、江湖峪、三道川、草場于20xx年2月上旬進(jìn)入“四議兩公開”程序，程序結(jié)束后及時(shí)與鄉(xiāng)招投標(biāo)監(jiān)管中心聯(lián)系，鄉(xiāng)招投標(biāo)監(jiān)管中心按照程序進(jìn)行招投標(biāo)等事項(xiàng)3月底之前完成此項(xiàng)工作。東區(qū)、珍珠和冷咀頭村2月下旬進(jìn)入“四議兩公開”程序，程序結(jié)束后及時(shí)與鄉(xiāng)招投標(biāo)監(jiān)管中心聯(lián)系，鄉(xiāng)招投標(biāo)監(jiān)管中心按照程序進(jìn)行招投標(biāo)等事項(xiàng)。
3、引導(dǎo)2-3個(gè)村使用同1個(gè)第三方服務(wù)。
4、建檔。各村將“四議兩公開”會(huì)議記錄、第三方購買服務(wù)協(xié)議建檔并報(bào)鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所1份。
（三）明確固定垃圾掩埋點(diǎn)位置。西區(qū)村固定垃圾掩埋點(diǎn)：三車間后。江湖峪村固定垃圾掩埋點(diǎn)：刺峪溝溝口。東區(qū)村固定垃圾掩埋點(diǎn)：馬道嶺大北溝。村固定垃圾掩埋點(diǎn)：鷹溝山。三道川村固定垃圾掩埋點(diǎn)：待定。草場村固定垃圾掩埋點(diǎn)：孔家溝。珍珠村固定垃圾掩埋點(diǎn)：黃花峪。冷咀頭村固定垃圾掩埋點(diǎn)：鐵廠子紅旗礦業(yè)尾礦庫。
1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。鄉(xiāng)成立環(huán)衛(wèi)所，制定完善保潔環(huán)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)和檢查評(píng)比、監(jiān)督管理和考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)規(guī)章制度。負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各村環(huán)境衛(wèi)生管理。
2.村級(jí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。村環(huán)衛(wèi)人員人數(shù)依據(jù)各村實(shí)際情況確定工資標(biāo)準(zhǔn)由村確定，環(huán)衛(wèi)人員由村與環(huán)衛(wèi)人員簽訂雇傭合同，負(fù)責(zé)該村范圍內(nèi)主干街巷、溝渠及其他公共區(qū)域的清掃保潔和環(huán)境衛(wèi)生日常管理，做到日產(chǎn)日清。鼓勵(lì)支持各村建立農(nóng)戶輪流清掃制度，探索實(shí)行市場化、公司化運(yùn)作模式。
路燈維修、體育器材維修和綠化管護(hù)由鄉(xiāng)主導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際情況采取統(tǒng)一購買服務(wù)等方式實(shí)施，原則上綠化管護(hù)人員和村內(nèi)衛(wèi)生保潔人員一致。
縣財(cái)政負(fù)責(zé)整合相關(guān)資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管護(hù)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投資。各村要召開村民代表會(huì)議，開展“一事一議”，原則上向常駐人口收取每月每人不低于1元的衛(wèi)生費(fèi)。
精選鄉(xiāng)村治理助推鄉(xiāng)村振興工作情況匯報(bào)范文四
關(guān)于加強(qiáng)“農(nóng)村留守學(xué)齡前兒童教育”的議案
一、留守兒童現(xiàn)狀
兒童是國家之未來，民族之希望。一個(gè)人成長的速度有多快跟成長的家庭環(huán)境和教育環(huán)境有關(guān)。留守兒童在近年已經(jīng)引起了社會(huì)較多的注意，尤其是留守中小學(xué)生，對(duì)留守學(xué)齡前兒童的關(guān)注還比較少。僅以建甌市為例目前全市留守兒童的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3849人，其中80%以上居住在農(nóng)村。“三歲看大，七歲至老”，學(xué)前教育是孩子重要的成長階段，是開發(fā)幼兒智力的關(guān)鍵時(shí)期。孩子們受教育機(jī)會(huì)不均等，原本智力水平相當(dāng)?shù)暮⒆樱€沒有進(jìn)入義務(wù)教育階段就形成接受能力上的落差，這些兒童已經(jīng)“輸在了起跑線上”。他們大多內(nèi)向、封閉、有一種強(qiáng)烈的自卑心理。由于缺少正常的家庭生活和家庭教育，不同程度存在生活失助、學(xué)習(xí)失教、心理失衡、道德失范、安全失保等問題。
他們主要存在的三個(gè)問題:“一是親子之間的溝通問題;二是這些孩子在與人的交往上出現(xiàn)一些心理障礙;三是在學(xué)習(xí)上出現(xiàn)了一些困難。”一個(gè)從小失去關(guān)愛的人將來很難成為一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人。
事實(shí)證明，兒童生活環(huán)境差、就學(xué)機(jī)會(huì)差，導(dǎo)致了將來就業(yè)機(jī)會(huì)也差，只能從事一些較低級(jí)的、社會(huì)認(rèn)可程度和報(bào)酬較低的工作，甚至由于沒有穩(wěn)定生活來源而成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。在這樣的背景下，留守學(xué)齡前兒童教育的重要性日益凸顯，可以說，留守幼兒的良好教育問題不只是教育安全問題，而應(yīng)超越教育的問題，是孩子本身的需要，更是社會(huì)和諧發(fā)展的需要。
二、農(nóng)村留守學(xué)齡前兒童教育目前存在的問題。
按照國家的現(xiàn)行政策，學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育，國家的財(cái)政支持并沒有延伸到這一階段，而是鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。據(jù)教育廳數(shù)據(jù)，目前全省公立幼兒園約占有量30%，私利幼兒園占70%。由于在城市缺少住房，城市幼兒園收費(fèi)高，總量不夠等原因，從農(nóng)村的調(diào)研情況來看，在城市打工的農(nóng)民工絕大部分選擇把孩子留在老家。農(nóng)村各地出現(xiàn)了一些鄉(xiāng)村一級(jí)的民辦幼兒園和僅有的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的公辦幼兒園。然而，農(nóng)村學(xué)齡前留守兒童依然面臨家庭關(guān)愛、家庭教育的缺失、學(xué)前教育滯后、社會(huì)關(guān)注不足的嚴(yán)重問題。(1)家庭教育的缺失。首先表現(xiàn)為監(jiān)護(hù)人觀念的落后。學(xué)齡前留守兒童一般是由祖輩監(jiān)護(hù)，由于文化層次低，絕大多數(shù)缺少良好的家庭教育，孩子送去幼兒園的目的也就是找個(gè)人把孩子看著，不出事就行。絕大部分的監(jiān)護(hù)人都嚴(yán)重忽視了孩子的智力開發(fā)。少數(shù)監(jiān)護(hù)人有對(duì)孩子進(jìn)行智力開發(fā)的意識(shí)，但由于自身文化素質(zhì)有限，無法對(duì)孩子進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶W(xué)前教育。調(diào)研中，我們明顯感受到大部分留守學(xué)齡前兒童在語言表達(dá)能力、對(duì)安全的認(rèn)知、問題反應(yīng)速度、肢體活躍程度方面，與其他兒童均有比較明顯的差距。(2)家庭關(guān)愛的缺乏。由于長期與父母分離，兒童從小缺乏愛撫和親子間的情感交流，這影響了留守幼兒情感和社會(huì)性的發(fā)展。親子互動(dòng)的缺失、撫養(yǎng)人模糊的職責(zé)意識(shí)，造成留守兒童缺乏對(duì)信任的感受和體驗(yàn)，孩子容易產(chǎn)生焦慮感和對(duì)別人的不信任，常常會(huì)表現(xiàn)出情緒、行為發(fā)展的異常，在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有些孩子缺乏主動(dòng)性和積極性，容易退縮、感情淡漠，患上“愛的麻痹癥”;有的則過度活躍、過分在意別人的關(guān)注，表現(xiàn)出一種“愛的饑渴癥”。缺少對(duì)愛的感受和體驗(yàn)極有可能造成這些孩子將來缺少“愛”的能力。(3) 學(xué)前教育的缺優(yōu)。首先表現(xiàn)為幼兒園硬件設(shè)施的不足。農(nóng)村一般一個(gè)鄉(xiāng)設(shè)立一個(gè)幼兒園，其服務(wù)半徑不足，且多為私立，辦學(xué)條件較差。教室多為普通民房改建，室內(nèi)、室外的活動(dòng)場所都很有少，沒有較為衛(wèi)生的學(xué)生食堂和廁所，幼兒教育所需的配套設(shè)施也很缺乏，例如教輔資料、兒童玩具等。另外，農(nóng)村幼兒園的師資力量相當(dāng)薄弱。從事幼兒教育的老師多為本地居民，文化素質(zhì)較低，未經(jīng)過任何幼兒教育的相關(guān)培訓(xùn)，基本不具備幼兒教育的相關(guān)專業(yè)知識(shí)。有的地方還存在師資數(shù)量少且年齡偏老的情況。(4)社會(huì)關(guān)注的缺少。各級(jí)政府對(duì)中小學(xué)流動(dòng)兒童、留守兒童的入學(xué)問題做出了很多努力，但是針對(duì)學(xué)齡前留守兒童、流動(dòng)兒童的學(xué)前教育還在思考階段。沒有真正拿出可行的措施或方案予以落實(shí)。
三、對(duì)策建議
透視我國留守兒童現(xiàn)狀，很顯然，幼兒教育只靠學(xué)校頭熱解決不了問題，需要國家、政府著力扶助。現(xiàn)就我市留守兒童提出以下對(duì)策建議:
(1)審時(shí)度勢，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系。 建議將幼兒教育納入政府的公共服務(wù)體系。加大幼兒教育的財(cái)政投入力度，使得幼兒教育形成以政府投入為主、市場為輔的局面。對(duì)已有的農(nóng)村幼兒園增加財(cái)政補(bǔ)貼，并建議把農(nóng)村留守幼兒教育工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，置于社會(huì)管理和公共服務(wù)體系之中，實(shí)現(xiàn)幼兒教育的均等化。
(2) 有的放矢，開展貧困家庭幼兒教育的補(bǔ)助/救助活動(dòng)。可制定“優(yōu)先教育區(qū)”政策，針對(duì)經(jīng)濟(jì)條件差的家庭，以對(duì)地理位置和社會(huì)環(huán)境不利的兒童給予更大的重視和幫助。尤其通過對(duì)貧困家庭的幼兒進(jìn)行早期補(bǔ)償教育，使這些家庭走出代代貧窮的惡性循環(huán)圈。政府在學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育方面，優(yōu)先考慮地理位置和社會(huì)環(huán)境不利的兒童，采取特別扶持的政策提高那里兒童的入園、入學(xué)率，力求趕上國家規(guī)定的水平。此外，在取得辦園合格證的前提下，還通過多種途徑發(fā)展多樣化的幼教機(jī)構(gòu)，特別是適應(yīng)各種文化背景的、適應(yīng)貧困、單親家庭和各種“社會(huì)處境不利”兒童的幼教機(jī)構(gòu)，以“補(bǔ)償”這些兒童因家庭照顧和教育不足而帶來的發(fā)展缺失。
(3) 強(qiáng)化培訓(xùn)，努力提高幼師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。規(guī)范開辦幼兒園資格審批。通過政府投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)招聘合格師資和管理者,定向委托學(xué)校培訓(xùn)等多種形式,為幼兒園配備一定比例的公辦教師,確保幼兒園師資隊(duì)伍的專業(yè)化和穩(wěn)定性。在農(nóng)村，建議召集當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ奈幕A(chǔ)，如高中畢業(yè)生、返鄉(xiāng)尋求就業(yè)機(jī)會(huì)的大中專畢業(yè)生等進(jìn)行幼師教育培訓(xùn)，對(duì)于開設(shè)幼兒園的業(yè)主對(duì)其進(jìn)行資格認(rèn)證，提高該行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。
(4) 拓寬渠道，引導(dǎo)全民樹立正確的“早教”觀念。借助一些社會(huì)團(tuán)體開展義務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)全民樹立正確的“早教”觀念，樹立科學(xué)育兒觀，特別是在農(nóng)村，對(duì)留守幼兒的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行觀念轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)以及相關(guān)早教技能的培訓(xùn)。如，今年暑期，針對(duì)暑假期間留守兒童沒人照看情況，順昌縣雙溪街道計(jì)生協(xié)會(huì)出臺(tái)的一項(xiàng)幫扶舉措，將12個(gè)行政村的“農(nóng)家書屋”全部免費(fèi)向留守兒童開放，讓書香四溢的“農(nóng)家書屋”成為留守兒童暑假期間的好去處，在炎炎夏日為孩子們撐起了一片知識(shí)的綠蔭。此外，創(chuàng)設(shè)各種平臺(tái)，以政府行為的方式讓出版專門的簡易幼兒教育書籍，在報(bào)刊雜志上創(chuàng)立相關(guān)的專題，電視廣播節(jié)目中設(shè)立專門欄目版塊。
(5) 提供條件，將“留守兒童”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲鲃?dòng)兒童”
有條件的地方，使留守兒童盡可能與父母一起生活，就近入園。一方面通過提供廉租房，方便進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工把孩子帶在身邊，將“留守兒童”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲鲃?dòng)兒童”，另一方面，為這些進(jìn)城的流動(dòng)兒童提供“教育券”，享受平等的入園政策，使其能夠在住所就近的幼兒園入讀，真正實(shí)現(xiàn)教育公平。
(6) 借雞生蛋， 通過立法保障和政府鼓勵(lì)社會(huì)力量幫扶。借力發(fā)力，使社會(huì)上的企業(yè)、個(gè)人、非營利組織等有合法便捷的渠道對(duì)留守幼兒的教育進(jìn)行愛心扶助。動(dòng)員社會(huì)力量來幫助這些孩子，建立聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，政府、教育部門、公益組織、志愿者等多位一體，齊抓共管，來幫助孩子健康成長。如鼓勵(lì)志愿者下鄉(xiāng)為農(nóng)村幼兒園做義工，為上晚班、周末班的家長看孩子，為農(nóng)村幼兒園捐贈(zèng)圖書、玩具等等。政府應(yīng)該加強(qiáng)管理，規(guī)范辦園行為，嚴(yán)格審批制度，并逐步推進(jìn)幼兒教育均衡發(fā)展。對(duì)幼兒園的管理做到堵疏結(jié)合，在大規(guī)模新建、改建、規(guī)范幼兒園的同時(shí)，依法加大對(duì)非法和不規(guī)范辦園行為的整治力度，取締無證辦園。建議政府要把農(nóng)村學(xué)前留守兒童的教育管理作為一項(xiàng)重要的民生工作來抓，這是一件很接地氣的大事實(shí)事。將留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)指標(biāo)，教育資源更加注重向農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，為解決農(nóng)村留守兒童問題提供專門的項(xiàng)目支持和政策制度保障。在現(xiàn)有城鄉(xiāng)教育資源調(diào)配比較困難的情況下，政府要制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)到農(nóng)村進(jìn)行教育服務(wù)，政府層面，“埋單”的方式為廣大農(nóng)村兒童提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)資源;學(xué)校教育層面，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式，注重心理疏導(dǎo)，建立《留守兒童成長檔案》，建立《教師結(jié)對(duì)幫扶制度》等。
“留守兒童就像外出打工父母的“后院”，一定要重視農(nóng)村留守兒童問題，尤其是學(xué)齡前留守兒童問題，不能“后院”起火，讓留守兒童不要成為外出農(nóng)民工心中的痛。”留守兒童關(guān)乎未成年人的健康成長，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展大局，更關(guān)乎一個(gè)民族的希望與未來。”是時(shí)代發(fā)展的內(nèi)在需求，務(wù)必引起政府及社會(huì)的廣泛的重視與關(guān)注。
精選鄉(xiāng)村治理助推鄉(xiāng)村振興工作情況匯報(bào)范文五
根據(jù)xx通知，xx鄉(xiāng)黨委政府高度重視，及時(shí)安排落實(shí)，現(xiàn)將工作推廣情況匯報(bào)如下。
(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村管理體制機(jī)制。一是始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，村級(jí)黨組織始終認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)整體部署和要求，嚴(yán)格履行黨治黨主體責(zé)任，科學(xué)規(guī)劃全面從嚴(yán)治黨，全面領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織，調(diào)動(dòng)各方面積極性、積極性、創(chuàng)造性，同時(shí)嚴(yán)格按照村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任由黨員擔(dān)任。村委會(huì)成員、村民代表中黨員均占一定比例。不斷完善村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問題由村黨組織研討機(jī)制，全面落實(shí)四議兩公制度。二是村民自治水平不斷提高，制定《xx鄉(xiāng)村村民誠信管理辦法》，指導(dǎo)各村組改善村規(guī)民制度，強(qiáng)調(diào)村民在社會(huì)管理中的主體地位。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委政府支持村干部，要求村干部鄉(xiāng)村管理新的抓手，以村干部授予許可的形式，保障村干部有看得見、摸得著的權(quán)力，全面改變傳統(tǒng)村干部不愿管理、不愿管理、不能管理的尷尬局面，逐漸實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)村民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的良好局面。三是嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開申報(bào)制度，鄉(xiāng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)各村監(jiān)委進(jìn)一步執(zhí)行和完善村務(wù)公開申報(bào)，進(jìn)一步確保村務(wù)決策和公開、財(cái)產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施執(zhí)行，促進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作開展。四是不斷鞏固基層黨組織基礎(chǔ)，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織陣地作用，嚴(yán)格按照法定程序，不斷優(yōu)化村兩委班級(jí)結(jié)構(gòu)，選擇優(yōu)秀村級(jí)力量，每年及時(shí)分配3萬元村級(jí)事務(wù)經(jīng)費(fèi)，確保村級(jí)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行，同時(shí)積極支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，20xx年全鄉(xiāng)主要以參股紅利和自主經(jīng)營兩種方式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，12個(gè)村收益均達(dá)3萬元以上，參股紅利有xx村、xx村、xx村、xx村、xxx村、xxx村、xxx村、xxxx村、xxxxx村、自主經(jīng)營的12個(gè)村
(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村管理中的先驅(qū)模范作用。充分發(fā)揮黨員作用，結(jié)合不忘初心，記住使命主題教育，組織黨員學(xué)習(xí)黨史、新中國史，組織黨員宣傳黨的好政策，做好黨的麥克風(fēng)，切實(shí)落實(shí)黨的政策。同時(shí)，不斷發(fā)揮黨員先驅(qū)模范作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治等集中力量，在鄉(xiāng)村管理中強(qiáng)調(diào)模范。
(三)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行基層負(fù)面要求，切實(shí)做好鄉(xiāng)級(jí)研究，明確原則、構(gòu)想、方法、措施等，組織村級(jí)會(huì)議安排，消除長會(huì)、吵會(huì)、沒有實(shí)質(zhì)效果的會(huì)議，切實(shí)提高工作效率。同時(shí)，不斷規(guī)范無紙化辦公程序，管理黨建綜合服務(wù)平臺(tái)和手機(jī)辦公通，逐漸實(shí)現(xiàn)大眾最多跑一次的目標(biāo)。
(四)增強(qiáng)村民自治組織能力。一是進(jìn)一步選擇強(qiáng)村干部，確保組織強(qiáng)大，目前xx村缺乏主任、副主任和xx村黨總支書記，下一步提高人才排放力，嚴(yán)格按照程序要求進(jìn)行補(bǔ)充工作，不斷完善基礎(chǔ)陣地建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)一約三會(huì)制度建設(shè)力度，不斷完善村規(guī)民約執(zhí)行，確保群眾形成合力整治村級(jí)事務(wù)的力量。
(五)豐富村民協(xié)議形式。各村建立了一事一議制度，形成了村里的大事大家一起商量的局面。同時(shí)，依托國家傳統(tǒng)節(jié)日和民間節(jié)日，形成了三月三日、xx、祭龍、三八婦女節(jié)、九九重陽節(jié)等一系列活動(dòng)，大眾精神文化不斷豐富。
(6)全面實(shí)施村級(jí)辦公陽光工程。一是嚴(yán)格按照《村級(jí)公開申報(bào)制度》的要求，鄉(xiāng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)各村不斷完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開制度，實(shí)現(xiàn)公開定期化、制度化和規(guī)范化。二是根據(jù)上級(jí)要求，定期開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督和村干部任期和離職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保公開常態(tài)化。
(七)積極培養(yǎng)和實(shí)踐社會(huì)主義的核心價(jià)值觀。一是深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，全鄉(xiāng)制作宣傳文化墻120張，展板600多張，標(biāo)語2000多張，實(shí)踐內(nèi)容納入各村組村規(guī)民約管，切實(shí)深入大眾心中，融入骨頭。二是將管轄區(qū)內(nèi)的村民納入誠信管理，進(jìn)一步明確村民的義務(wù)，將違反村規(guī)民約定拒絕改正的村民納入違反誠信人員名單，在村規(guī)民約紅黑板上進(jìn)行公示和村集團(tuán)會(huì)議、村廣播命名通報(bào)，共同懲戒，構(gòu)筑失去信用，到處受到限制的社會(huì)管理結(jié)構(gòu)，有效促進(jìn)全國人民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，促進(jìn)貧困攻勢的良好氛圍。20xx年以來，35人違反了村民的誠實(shí)行為。三是結(jié)合自強(qiáng)、誠實(shí)、感謝行動(dòng)，深入宣傳西類精神和老山精神，創(chuàng)造努力、努力的精神氣質(zhì)，提高大眾的共鳴和滿意度。
(八)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培養(yǎng)行動(dòng)。一是充分發(fā)揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培養(yǎng)樸素的民風(fēng)。開展良好的家庭風(fēng)格建設(shè)，繼承傳播優(yōu)秀的家庭訓(xùn)練，舉辦不忘初心，實(shí)際興邦，高舉旗幟和黨一起走的主題活動(dòng)，贊揚(yáng)好婆婆好媳婦好孩子60多人。二是全面推進(jìn)風(fēng)俗轉(zhuǎn)移，行使公權(quán)的人嚴(yán)格執(zhí)行婚禮報(bào)告制度。在農(nóng)村，充分發(fā)揮各村紅白理事會(huì)的作用，嚴(yán)格遵循xx鄉(xiāng)村民誠信管理辦法，嚴(yán)格打擊農(nóng)村婚禮大工作、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)慣，至今全鄉(xiāng)鄉(xiāng)風(fēng)文明工作不斷提高。三是添加。
村規(guī)民約建設(shè)，將村內(nèi)治安管理、公益事業(yè)等相關(guān)行為規(guī)范和約束寫入村規(guī)民約，不斷規(guī)范群眾行為，截至目前，全鄉(xiāng)228個(gè)村小組均上墻執(zhí)行。四是扎實(shí)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明“三項(xiàng)突出問題”專項(xiàng)整治，依法取締賭博窩點(diǎn)17處，搗毀賭博機(jī)具45臺(tái)。開展大操大辦勸導(dǎo)50次，勸退禮金11600元。2019年178個(gè)村小組榮獲xx鄉(xiāng)風(fēng)文明獎(jiǎng)，共計(jì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金50萬元，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得明顯成效。
(九)發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用。一是結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，組織“贊歌頌中華、感恩新時(shí)代”宣傳教育活動(dòng)，通過對(duì)最美掛聯(lián)單位、最美扶貧工作隊(duì)、最美村莊、最美庭院、最美奮斗者、最美幫扶干部、最美青少年等186人進(jìn)行表彰，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。二是大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，20xx年度，鄉(xiāng)黨委政府機(jī)關(guān)被評(píng)為“云南省文明單位”稱號(hào)，xx村委會(huì)中寨村小組被評(píng)為“xx省文明村”稱號(hào)，模范作用發(fā)揮不斷明顯。
(十)加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)。一是扎實(shí)開展非遺傳承與保護(hù)，《xxx族傳統(tǒng)生態(tài)保護(hù)區(qū)》被列為xxx第五批州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。文化惠民工程深入推進(jìn)，“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)扎實(shí)開展，全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展。組織開展了“響鼓重錘、快馬揚(yáng)鞭”集結(jié)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)、“不忘初心、實(shí)干興鄉(xiāng)、高舉旗幟跟黨走”“贊歌頌中華、感恩新時(shí)代”主題活動(dòng)和xx首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，群眾精神文化生活更加豐富。二是xx民族特色村落基本建設(shè)完成，深入實(shí)施xx協(xié)作項(xiàng)目合作，投資795萬元建成xx獅子山特色農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施基礎(chǔ)，xxxx到xx魚塘水庫的觀光旅游路線初步建成。依托產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)及周邊自然資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將園區(qū)打造成一個(gè)集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、觀光旅游、休閑娛樂為一體的綜合示范園，讓其成為xx的一張名片，讓更多人認(rèn)識(shí)xx，帶動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)群眾增收，助力鄉(xiāng)村振興。
(十一)推進(jìn)法治、平安鄉(xiāng)村建設(shè)。我們始終堅(jiān)持總體國家安全觀，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理，深入推進(jìn)“平安xx”建設(shè)，社會(huì)大局保持總體穩(wěn)定。依法治鄉(xiāng)扎實(shí)推進(jìn)，“七五”普法深入開展，憲法宣傳深入人心，全民尊法學(xué)法守法用法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。“掃黑除惡”“緝槍治爆”等系列專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，各類違法犯罪活動(dòng)有效嚴(yán)厲打擊和懲治，嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度，積極排查化解矛盾糾紛，全力化解信訪積案。深入推進(jìn)xx人民戰(zhàn)爭，繼續(xù)鞏固和發(fā)揚(yáng)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，深入落實(shí)黨的民族宗教政策，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)安寧的良好局面不斷鞏固。強(qiáng)化黨管武裝，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(十二)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。一是不斷規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行，明確每項(xiàng)權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟，確保基層干部會(huì)用權(quán)、用好權(quán)、為民謀利。二是進(jìn)一步規(guī)范《來信來訪登記表》《開箱記錄登記表》制度，實(shí)行零報(bào)告和月報(bào)告制度，并嚴(yán)格審核錄入五級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。共錄入、辦結(jié)159件(其中脫貧攻堅(jiān)125件)，滿意率100%。按照懲教并重的原則，堅(jiān)決查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律等六大紀(jì)律的行為，特別加大對(duì)群眾身邊腐敗問題的查處力度。共受理信訪舉報(bào)件18件，其中信訪了結(jié)15件，黨紀(jì)立案、處分3人，政紀(jì)立案、處分1人。
(十三)加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。一是深化普法宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)會(huì)議精神，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，按照“十二五”期間依法治鄉(xiāng)綱要和“七五”普法規(guī)劃要求，做好全鄉(xiāng)“七五”普法鞏固工作，大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治文化。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，通過平安創(chuàng)建以及開展送法下鄉(xiāng)、開設(shè)法制宣傳欄等一系列活動(dòng)，采取召開黨員大會(huì)、群眾會(huì)、黨員會(huì)、廣播等小眾化形式，用群眾聽得懂、能領(lǐng)會(huì)的樸素語言，把法治宣講工作做實(shí)做細(xì)。截至目前，全鄉(xiāng)組建宣講團(tuán)1個(gè)，宣講小分隊(duì)12支，鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭深入掛鉤聯(lián)系點(diǎn)和村寨等基層一線，用通俗易懂的語言、生動(dòng)鮮活的事例，向廣大群眾宣傳涉及扶貧、勞動(dòng)、拆遷等一批直接關(guān)系民生的法律法規(guī)知識(shí)。今年來，共開展法治主題宣傳36場次，推動(dòng)法制宣傳教育工作進(jìn)一步貼近群眾、貼近實(shí)際，提高宣傳的時(shí)效和覆蓋面。二是利用法治主題日進(jìn)行集中宣教。今年來，通過在三月法治宣傳月、“3.8”婦女維權(quán)周、“12.4”憲法宣傳日等重要節(jié)日、紀(jì)念日期間，聯(lián)合鄉(xiāng)派出所、司法所等單位聯(lián)合開展不同主題的法治宣傳教育活動(dòng)15次。三是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治能力。突出機(jī)關(guān)干部自學(xué)，2019年3月至今，我鄉(xiāng)利用每周四晚脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)會(huì)，組織機(jī)關(guān)干部自學(xué)《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》、《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》以及十九文件精神等集中學(xué)習(xí)20次，不斷加強(qiáng)基層黨員干部和執(zhí)法人員的法治觀念和依法辦事能力。
(十四)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮“五個(gè)一批”帶動(dòng)示范帶動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理。即：村組干部帶頭一批。采取“落實(shí)一人，帶動(dòng)一片”的工作思路，充分發(fā)揮村組干部在鄉(xiāng)村治理中表率作用，共有31名村組干部帶頭參與舊房拆除、六項(xiàng)短板補(bǔ)齊、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，切實(shí)帶動(dòng)群眾的積極性，加快脫貧攻堅(jiān)的步伐。光榮之家引領(lǐng)一批。借助“光榮之家”懸掛工作，各村站區(qū)組織退伍軍人和軍烈屬召開鄉(xiāng)村治理座談會(huì)，讓退伍軍人和軍烈屬珍惜現(xiàn)有榮耀，在鄉(xiāng)村治理工作繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。截至目前，懸掛光榮之家436戶，召開座談會(huì)12場次。共產(chǎn)黨員示范一批。懸掛共產(chǎn)黨員戶標(biāo)識(shí)牌，讓黨員帶好頭，當(dāng)好鄉(xiāng)村治理的“排頭兵”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)貧困群眾做一些看得見摸得著的鄉(xiāng)村治理實(shí)事。截至目前，懸掛標(biāo)識(shí)牌914戶。小手大手聯(lián)動(dòng)一批。通過開展“小手拉大手”活動(dòng)，引導(dǎo)全鄉(xiāng)師生全力參與鄉(xiāng)村治理，通過對(duì)孩子的教育培養(yǎng)，帶動(dòng)家庭成員摒棄陋習(xí)，弘揚(yáng)美德，激發(fā)正能量，實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響一個(gè)村組”攻堅(jiān)效應(yīng)，加快了鄉(xiāng)村治理步伐。截至目前，共有師生1360人次參與環(huán)境衛(wèi)生整治。巾幗婦女建功一批。成立巾幗志愿服務(wù)隊(duì)，組織開展3次330人次到村開展環(huán)境衛(wèi)生整治。從行動(dòng)上、思想上引導(dǎo)和幫助貧困戶脫貧致富，發(fā)揮了“半邊天”的作用。通過開展“五個(gè)一批”示范帶動(dòng)，鄉(xiāng)村治理工作取得明顯效果。
(十五)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。一是深入推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革工作，目前按照上級(jí)要求已經(jīng)統(tǒng)一平臺(tái)并投入使用。二是由鄉(xiāng)黨政辦牽頭各村扎實(shí)開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。三是聘用社保協(xié)辦員6名，社會(huì)救助經(jīng)辦員2名，社會(huì)救助協(xié)理員11名，護(hù)林員213名，村莊規(guī)劃員11名，確保基層民生保障工作有人抓、有人管。
(十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長，專職副書記任副組長，其余黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室下設(shè)鄉(xiāng)黨政辦公室，由專職副書記任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。二是深入實(shí)施農(nóng)村人才庫建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)村人才隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，力爭用1年時(shí)間培養(yǎng)造就一支政治立場有定力、為民服務(wù)有情懷、勤政務(wù)實(shí)有本事、認(rèn)真負(fù)責(zé)有擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)有辦法、廉潔公道有口碑的“六有”農(nóng)村人才隊(duì)伍，為全鄉(xiāng)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。
鄉(xiāng)村治理工作雖然取得了一定的成績，但距離中央和上級(jí)黨委政府的要求還存在差距。主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)村治理機(jī)制不完善。鄉(xiāng)村治理體系和治理制度不健全，決策、議事、協(xié)商、評(píng)估、監(jiān)督、考核程序和機(jī)制不完善，治理制度化建設(shè)滯后;鄉(xiāng)村治理制度的貫徹落實(shí)不夠，不少制度執(zhí)行難、落實(shí)差，有些制度流于形式，陷入“空轉(zhuǎn)”;制度與制度之間的銜接性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性不足，制度之間的緊張張力加大，制度體系的集成性不強(qiáng)，難以形成有效的制度合力。二是鄉(xiāng)村干部擔(dān)當(dāng)精神不足。鄉(xiāng)村干部對(duì)政策學(xué)習(xí)掌握不夠，特別是對(duì)學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)不深、不透。對(duì)中央、省州縣黨委政府的各項(xiàng)政策學(xué)習(xí)不夠。導(dǎo)致思想觀念、開拓創(chuàng)新能力與新的發(fā)展形勢不適應(yīng)，擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)精神、干事創(chuàng)業(yè)激情與肩負(fù)的使命責(zé)任不相稱。三是群眾主體作用發(fā)揮不夠。對(duì)群眾的思想發(fā)動(dòng)、宣傳教育和感情溝通不到位，群眾主人翁意識(shí)不強(qiáng)，絕大多數(shù)貧困戶只關(guān)心“政府能給我多少錢”，而不是“我該怎么做才能脫貧致富”，貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力明顯不足，甚至出現(xiàn)“精神貧困”的嚴(yán)重問題。部分群眾只想“獲得”、不講付出，只求利益、不思進(jìn)取，面臨著發(fā)展無資源、無人手、無出路的局面。部分貧困戶認(rèn)為脫貧致富是政府考慮的事，甚至出現(xiàn)了“干部干、群眾看”、一門心思靠著墻根曬太陽、圍著桌子搓麻將、等著政府送小康的不良現(xiàn)象。
(一)建立善治體制，達(dá)到共治效果。一是加強(qiáng)和完善黨自身的組織網(wǎng)絡(luò)體系，確立基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)是現(xiàn)代農(nóng)村基層治理體系的核心領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能作用;二是通過黨的群眾工作組織和其他民間把鄉(xiāng)村社會(huì)組織起來，發(fā)揮群眾組織在鄉(xiāng)村治理主導(dǎo)地位，承擔(dān)農(nóng)村基層各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)和公共服務(wù)的職責(zé);三是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)統(tǒng)籌各方關(guān)系，采用民事民議民決民辦的方法，廣泛動(dòng)員民眾共同協(xié)商，并將法治作為保障農(nóng)村基層各主體合理履行職能、協(xié)調(diào)有序工作的根本機(jī)制。
(二)構(gòu)建多元協(xié)商，形成共同參與。新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的開展是一個(gè)涉及多部門，多主體以及龐大資源配置的長期過程，需要鄉(xiāng)村基層治理能夠從整體層面進(jìn)行推進(jìn)。一是要積極發(fā)展農(nóng)村基層協(xié)商民主，根據(jù)實(shí)際的治理情況與自身特點(diǎn)來創(chuàng)新農(nóng)村基層協(xié)商民主的實(shí)踐形式，為多元治理主體提供參與協(xié)商互動(dòng)的渠道和平臺(tái);二是在治理過程中要加快協(xié)商互動(dòng)的制度建構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)商主體的協(xié)商能力提升，約束不規(guī)范的協(xié)商行為，推動(dòng)協(xié)商互動(dòng)機(jī)制的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化運(yùn)行。
(三)建立監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動(dòng)多方參與。創(chuàng)新發(fā)展村民監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮村民在開展鄉(xiāng)村治理過程的監(jiān)督功能，調(diào)動(dòng)多元基層治理主體監(jiān)督積極性。一是要調(diào)動(dòng)多元治理主體，特別是要消除廣大農(nóng)民群體對(duì)監(jiān)督的后顧之憂，使之敢于監(jiān)督，愿意監(jiān)督;二是要暢通監(jiān)督的渠道，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，為監(jiān)督創(chuàng)造條件，提高監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)效力。