隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。報(bào)告的作用是幫助讀者了解特定問(wèn)題或情況，并提供解決方案或建議。這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧。
精神障礙患者研判報(bào)告 調(diào)研工作報(bào)告篇一
按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專(zhuān)題調(diào)研。
一、基本情況
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一，20xx年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個(gè)村民小組649戶(hù)2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥遥旧蠟榛疾∪巳汉?0歲以上的老年人。
南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調(diào)研過(guò)程
這次調(diào)研，總體分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪(fǎng)30多典型貧困戶(hù)，之后又抽調(diào)6人組成工作組，利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，全面了解南沿溝村及97戶(hù)貧困戶(hù)的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對(duì)照國(guó)家關(guān)于貧困戶(hù)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)97戶(hù)貧困戶(hù)逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定，南沿溝村20xx年全村建檔立卡貧困戶(hù)97戶(hù)336人，20xx年脫貧64戶(hù)221人，現(xiàn)有貧困戶(hù)33戶(hù)124人。第三階段，制訂措施。針對(duì)該村確定了八項(xiàng)幫扶措施，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶(hù)逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦。現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)面對(duì)面集中交辦會(huì)，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶(hù)個(gè)體的由聯(lián)戶(hù)干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長(zhǎng)期以來(lái)，許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病，致使勞動(dòng)能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶(hù)貧困戶(hù)336人中因該類(lèi)疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長(zhǎng)租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書(shū)而致貧的占貧困戶(hù)的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀(guān)念陳舊，務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶(hù)貸款難問(wèn)題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂(yōu)。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。
四、精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃
(一)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類(lèi)關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開(kāi)展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識(shí)。
(二)開(kāi)展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開(kāi)展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶(hù)10戶(hù)以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。
(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶(hù)建房等政策，建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè)，規(guī)模50戶(hù)以上。
(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院，并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，逐步探索建立長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式，為貧困戶(hù)提供貸款支持。
(八)建立社會(huì)幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級(jí)救助資金，提高救助能力。
五、幾點(diǎn)體會(huì)思考
精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
(一)確保對(duì)象精準(zhǔn)，解決好扶持誰(shuí)的問(wèn)題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)是扶貧開(kāi)發(fā)存在的突出問(wèn)題，必須抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶(hù)調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個(gè)關(guān)口，做到精確識(shí)別貧困戶(hù)、精確登記造冊(cè)、精確建檔立卡、精確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理“四精確”，建立“戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺(tái)”的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶(hù)政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。
(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn)，解決好扶什么的問(wèn)題。千篇一律、萬(wàn)面一孔是扶貧開(kāi)發(fā)的常見(jiàn)現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶(hù)施策，深入分析貧困村和貧困戶(hù)的致貧原因，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn)，解決好坐標(biāo)系的問(wèn)題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會(huì)，抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對(duì)標(biāo)、盯住完成時(shí)限的節(jié)點(diǎn)三件大事，對(duì)照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，按照鞏固優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求，分層次推進(jìn)，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務(wù)。
(四)確保措施精準(zhǔn)，解決好怎么扶的問(wèn)題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵，按照“一村一策，一戶(hù)一法”的要求，逐村逐戶(hù)量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
精神障礙患者研判報(bào)告 調(diào)研工作報(bào)告篇二
改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的滾滾大潮，讓伊川大地發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮活躍，集貿(mào)市場(chǎng)紛紛涌現(xiàn)。這些集貿(mào)市場(chǎng)對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)溝通，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，方便農(nóng)民生活起到了積極作用。但多數(shù)鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)存在的占道經(jīng)營(yíng)、堵塞交通、環(huán)境衛(wèi)生差、安全隱患大、消費(fèi)維權(quán)難等問(wèn)題日益凸顯。如何規(guī)范治理集貿(mào)市場(chǎng)引導(dǎo)其良性發(fā)展，成為亟待解決的問(wèn)題。8月上旬，縣政協(xié)部分委員協(xié)同縣政府督查室、公安局、交通局、工商局、市場(chǎng)發(fā)展中心等單位，對(duì)我縣馬路集貿(mào)市場(chǎng)情況進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地查看了平等、鳴皋、葛寨、白元、水寨、羅村、瑤底等地的集貿(mào)市場(chǎng)，并匯同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)我縣馬路集貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀及末來(lái)發(fā)展方向進(jìn)行了探討。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
目前我縣共有各類(lèi)集貿(mào)市場(chǎng)29個(gè)，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。存在以下特點(diǎn)：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在村集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較大。如鳴皋鎮(zhèn)鳴皋村、彭婆鎮(zhèn)彭婆村、平等鄉(xiāng)平等村、白沙鎮(zhèn)白沙村、呂店鎮(zhèn)呂店村、江左鎮(zhèn)江左村、半坡鄉(xiāng)半坡村集貿(mào)市場(chǎng)等。這些市場(chǎng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治經(jīng)濟(jì)文化中心，依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)，商戶(hù)多、人氣旺。有的依道路經(jīng)營(yíng)，綿延數(shù)里、交易量大、比較繁榮。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬自然村集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模較小，僅有零星攤販。
我縣集貿(mào)市場(chǎng)除部分沿街門(mén)店外，商販大部分沒(méi)有固定攤位，臨時(shí)搭建，流動(dòng)性較大。趕完一個(gè)集會(huì)，全部商品、貨架裝車(chē)?yán)撸械倪€去趕其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)集會(huì)。
我縣較大的集貿(mào)市場(chǎng)如鳴皋、彭婆等集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍較廣，包括蔬菜瓜果、服裝鞋帽、日用百雜、家用電器、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、牲畜交易，幾乎包括百姓生活衣食住行的方方面面;而一些較小的村辦集貿(mào)市場(chǎng)僅有蔬菜、日用百雜。
一些集貿(mào)市場(chǎng)歷史悠久，影響頗遠(yuǎn)。如鳴皋南岳廟廟會(huì)，已有數(shù)百年的歷史，每年集會(huì)日盛況空前，數(shù)萬(wàn)群眾四方匯聚，嵩縣、宜陽(yáng)等地群眾也參與其中。而小型集市輻射范圍小，人流少，只有一個(gè)或幾個(gè)村群眾參與。
大多集貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)歷或逢單、或逢雙隔天集會(huì)一次，小型集貿(mào)市場(chǎng)每月集會(huì)兩三次，廟會(huì)多為一年一次。
從調(diào)查情況看，這些集貿(mào)市場(chǎng)以流動(dòng)商場(chǎng)的形式，服務(wù)百姓生活的衣食住行，成為溝通城鄉(xiāng)、搞活經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)流通的重要紐帶。但總體看品位不高。中小型集會(huì)市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)多，大型交易市場(chǎng)少;綜合性的市場(chǎng)多，批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)少;季節(jié)性、趕集性市場(chǎng)多，常年性市場(chǎng)少;普通型、一般性市場(chǎng)多，有特色的市場(chǎng)少。
我縣集貿(mào)市場(chǎng)大多是根據(jù)群眾傳統(tǒng)習(xí)慣依馬路經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)市場(chǎng)用地。20xx年小城鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都規(guī)劃和建設(shè)了集貿(mào)市場(chǎng)，但近幾年多數(shù)因缺乏管理而其閑置成另作他用。集貿(mào)市場(chǎng)，尤其農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是與我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾消費(fèi)習(xí)慣相適應(yīng)的交易場(chǎng)所，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，它仍然是城鄉(xiāng)居民“菜籃子”供應(yīng)的主要渠道和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的主要市場(chǎng)。它不僅是保障供給、平抑物價(jià)的民生工程，也是展示政府公共事務(wù)管理水平和文明城鎮(zhèn)形象的重要窗口。近年來(lái)，越來(lái)越多的地方明確了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“民生性、公益性、社會(huì)性”的社會(huì)定位。涉及萬(wàn)千群眾日常生活的集貿(mào)市場(chǎng)，理應(yīng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中占有一席之地。但我縣集貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀較為尷尬，大多數(shù)市場(chǎng)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)市場(chǎng)用地。這些集貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)模稍大一點(diǎn)的，都擁集到馬路上，如鳴皋、平等、城關(guān)、彭婆、呂店、江左、鴉嶺、酒后等地;規(guī)模小的如呂店袁莊、拉馬店市場(chǎng)窩在溝里。
近年來(lái)，我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，人民群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，但集貿(mào)市場(chǎng)多年來(lái)一直處于自發(fā)狀態(tài)，缺少資金投入，沒(méi)有市場(chǎng)設(shè)施。一些商販自帶支架、撐桿，支起賬棚，還有些商販把商品路上一攤,隨意擺攤設(shè)點(diǎn)。有少量集貿(mào)市場(chǎng)修建有設(shè)施，但僅是水泥板搭建的攤位，無(wú)排水，無(wú)車(chē)輛停放點(diǎn)、無(wú)公廁，更無(wú)消防、安全設(shè)施。由于缺少資金投入，使集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)無(wú)法步入良性發(fā)展軌道。
由于歷史原因，在改革開(kāi)放初起，為了搞活城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)商品流通，方便城鄉(xiāng)居民，政府在建立農(nóng)村市場(chǎng)的初起，瞄準(zhǔn)“大馬路”的交通優(yōu)勢(shì)，建立了各類(lèi)市場(chǎng)。縣城區(qū)在二十年前，都按街道規(guī)劃了專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)：人民大街中段是熟食市場(chǎng)，酒城路人民大街至荊山路段是蔬菜市場(chǎng)，民主南街是服裝、布匹市場(chǎng)……近年來(lái)，因創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城和縣城居民的強(qiáng)烈要求，在政府及相關(guān)部門(mén)的共同努力下，逐漸實(shí)現(xiàn)了還路于民。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)缺少科學(xué)合理的引導(dǎo)，仍然與馬路糾結(jié)纏繞，無(wú)序發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)除臨街門(mén)面房的固定商戶(hù)外，大部分流動(dòng)攤販無(wú)證經(jīng)營(yíng)，群眾消費(fèi)權(quán)益得不到保證。缺失監(jiān)管，易造成：1、交易行為無(wú)法規(guī)范。容易出現(xiàn)坑蒙欺詐、缺斤短兩現(xiàn)象，甚至街頭游醫(yī)，混跡市場(chǎng)，難以維護(hù)群眾合法權(quán)益。2、商品質(zhì)量無(wú)法保證。部分黑心商販經(jīng)營(yíng)三無(wú)產(chǎn)品，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)隱患。3、衛(wèi)生狀況差。飲食攤點(diǎn)露天經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)內(nèi)垃圾、污物隨處丟棄;尤其夏秋季節(jié)，蚊蠅亂飛，衛(wèi)生狀況堪憂(yōu)。4、堵塞交通。我縣集貿(mào)市場(chǎng)，尤其節(jié)日期間的市場(chǎng)，占據(jù)道路綿延數(shù)公里，行人難以通過(guò)，更不用說(shuō)車(chē)輛通行。5、安全堪憂(yōu)。集貿(mào)市場(chǎng)無(wú)消防、衛(wèi)生、安全設(shè)施，道路難以通行，遇到突發(fā)事件，救援工作難度大。這些問(wèn)題的存在已經(jīng)制約了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)形象。
如今，走入伊川城鄉(xiāng)大地，道路寬暢，綠樹(shù)成蔭，高樓林立，車(chē)輛川流不息，農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，伊川面貌日新月異，城鄉(xiāng)居民攜手并肩，共享改革開(kāi)放帶來(lái)的幸福生活。可是走進(jìn)伊川的集貿(mào)市場(chǎng)，占道經(jīng)營(yíng)，露天作業(yè)，交通擁堵，垃圾堆積，污水橫流，集貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平極不相稱(chēng)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民生活條件不斷改善，消費(fèi)觀(guān)念不斷更新，消費(fèi)需求和購(gòu)買(mǎi)水平不斷增長(zhǎng)，加之傳統(tǒng)購(gòu)銷(xiāo)習(xí)慣，使集貿(mào)市場(chǎng)日趨繁榮。如何引導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)良性發(fā)展、健康發(fā)展，建立起與社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)、與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代集貿(mào)市場(chǎng)體系;建立起規(guī)劃合理、建設(shè)規(guī)范、管理科學(xué)、群眾滿(mǎn)意的集貿(mào)市場(chǎng)新形象，值得我們認(rèn)真研究。
近年來(lái)，我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正全面展開(kāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃建設(shè)好集貿(mào)市場(chǎng)。要引導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)科學(xué)、合理發(fā)展，服務(wù)城鄉(xiāng)居民，必須為他開(kāi)辟合理的發(fā)展空間，規(guī)劃集貿(mào)市場(chǎng)用地。結(jié)合我縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制訂好城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)近期和中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，使集貿(mào)市場(chǎng)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化方面發(fā)展，為搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)商品流通，方便城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)，還路于民，徹底根除占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、店外作業(yè)現(xiàn)象，讓城鄉(xiāng)道路亮麗通暢。
城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)器，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。不僅如此，集貿(mào)市場(chǎng)還是經(jīng)濟(jì)文化科技信息的集散地和傳播中轉(zhuǎn)站，也是黨和政府政策、法規(guī)、路線(xiàn)的宣傳陣地，集貿(mào)市場(chǎng)的公益性、社會(huì)性、民生性日益突顯。建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)涉及市場(chǎng)規(guī)劃、市場(chǎng)用地、建設(shè)資金等，投入較大，且經(jīng)濟(jì)回收期較為漫長(zhǎng)，社會(huì)資金不愿投入，這就需要縣、鄉(xiāng)政府出臺(tái)相關(guān)扶持政策，投入相應(yīng)建設(shè)資金予以支持。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，利用小城鎮(zhèn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心地位和人流、商品流、信息流集散地優(yōu)勢(shì)，改造升級(jí)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)，也可按功能建設(shè)新型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。逐步將農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建成規(guī)劃合理、建設(shè)規(guī)范、管理科學(xué)、市場(chǎng)設(shè)施完善的群眾滿(mǎn)意工程，既發(fā)揮集貿(mào)市場(chǎng)的實(shí)用功能，又樹(shù)立當(dāng)代農(nóng)村發(fā)展的新形象。
集貿(mào)市場(chǎng)管理是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、土地使用、資金投入、創(chuàng)建督查、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全等方面，總體看應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主導(dǎo)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際狀況和群眾歷史習(xí)慣，因地制宜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、工商、土地、創(chuàng)建、環(huán)衛(wèi)、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、消防等部門(mén)，群策群力，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。只有這樣，才能抓出成效，抓出實(shí)效，才能逐步建立與我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展水平協(xié)調(diào)一致的新型集貿(mào)市場(chǎng)體系，創(chuàng)造出城鄉(xiāng)和諧發(fā)展新局面。
精神障礙患者研判報(bào)告 調(diào)研工作報(bào)告篇三
20__年7月27日，由濰坊學(xué)院數(shù)學(xué)與信息科學(xué)學(xué)院1+1志愿服務(wù)隊(duì)組成的暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐小團(tuán)隊(duì)對(duì)臨朐縣蔣峪鎮(zhèn)進(jìn)行了物流調(diào)研。
物流是我國(guó)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之一，就目前而言，農(nóng)村地區(qū)的物流業(yè)發(fā)展水平與城市相比較為落后，大型物流企業(yè)極少，中小企業(yè)構(gòu)成了蔣峪鎮(zhèn)物流主力，但他們的生存環(huán)境不容樂(lè)觀(guān)，隨時(shí)都有倒閉的危險(xiǎn)。但商貿(mào)物流需求必將會(huì)隨著臨朐縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速而愈顯迫切。
此次調(diào)研活動(dòng)主要采取調(diào)查問(wèn)卷、向企業(yè)員工詢(xún)問(wèn)以及與高層領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交談三者結(jié)合的方式。在進(jìn)行調(diào)查過(guò)程中，因?yàn)檎{(diào)查地方相對(duì)我們來(lái)說(shuō)比較陌生大家不免有些緊張，發(fā)問(wèn)卷有點(diǎn)放不開(kāi)，但和幾個(gè)路人接觸后，大家發(fā)現(xiàn)村民們都挺親切的也就放開(kāi)了心里的那些拘束。小分隊(duì)調(diào)查企業(yè)數(shù)目十多家，通過(guò)調(diào)查，小分隊(duì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中小企業(yè)所面臨的主要困境是政府對(duì)于物流的政策，規(guī)劃不夠完整有待加強(qiáng)。
天色漸晚，忙碌了一天的志愿者們終于結(jié)束了一天的工作，拖著疲憊的身體踏上回宿舍的路上。雖然很累，但志愿者們的臉上洋溢著滿(mǎn)足的笑容。
此次實(shí)踐活動(dòng)在錘煉隊(duì)員意志的基礎(chǔ)上展示了新時(shí)期大學(xué)生關(guān)注社會(huì)的良好風(fēng)貌，體現(xiàn)了大學(xué)生走進(jìn)社會(huì)的信心和決心。在實(shí)踐中成長(zhǎng)，有效的為社會(huì)服務(wù)，體現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生的自身價(jià)值。
糟糕，忘了帶模具了！趕快，趕快回去拿！一聲驚叫從隊(duì)伍里傳出，使得隊(duì)伍停下了焦急的腳步。我們先走，不要等！隊(duì)長(zhǎng)一聲令下。隊(duì)員手持各種藥物和裝備，繼續(xù)行走在鄉(xiāng)間小道。整齊的藍(lán)色馬甲上，廣東醫(yī)學(xué)院急救志愿服務(wù)隊(duì)金色大字在陽(yáng)光下格外醒目，淳樸的居民們紛紛投來(lái)好奇的目光。
7月17日，在遂溪縣南門(mén)圩，一戶(hù)六口人家的簡(jiǎn)陋的小房子里，廣東醫(yī)學(xué)院急救志愿服務(wù)隊(duì)數(shù)名隊(duì)員正在給兩位老人測(cè)量血壓。看到水銀柱170多的數(shù)字時(shí)，隊(duì)員梁燕婷一臉擔(dān)憂(yōu)。我這背今年都伸不起來(lái)了，身體越來(lái)越差。老人自言道，仿佛也看出了隊(duì)員的心思。婆婆，你的血壓很高，隨后，隊(duì)員提出了建議，現(xiàn)在是油桃旺季，你可以叫家人買(mǎi)一些與此同時(shí)，另一邊的小庭院里傳來(lái)了隊(duì)長(zhǎng)程?hào)|東洪亮的聲音，遇到心臟驟停的患者時(shí)，身邊沒(méi)有醫(yī)學(xué)儀器，我們只能靠我們的雙手進(jìn)行心肺復(fù)蘇胸外按壓、人工呼吸，幾輪心肺復(fù)蘇演示下來(lái)，隊(duì)長(zhǎng)顯得有些疲憊，聲調(diào)低了幾分。連續(xù)兩天跪地式的心肺復(fù)蘇講解，每天不到6小時(shí)的睡眠時(shí)間，使得這位河南的小伙子也感到力不從心。在前一天，他領(lǐng)著隊(duì)伍在遂溪縣城琴苑公園開(kāi)展了為期一天的送醫(yī)送藥義診活動(dòng)和急救宣教活動(dòng)，得到了共青團(tuán)遂溪縣委員會(huì)、廣東省科普協(xié)會(huì)等社會(huì)各界力量的大力支持，縣城市民們贊不絕口。
疲憊并沒(méi)有讓這支隊(duì)伍萌生松懈之意。他們又繼續(xù)來(lái)到了南門(mén)圩，以走訪(fǎng)的方式深入到各戶(hù)人家中，派送急救知識(shí)宣傳手冊(cè)和日常基本藥物，開(kāi)展急救知識(shí)普及教育。熱情不減，揮灑汗水，他們疲倦的臉龐中透露的滿(mǎn)是堅(jiān)持與篤定。
走過(guò)南門(mén)圩的一條條鄉(xiāng)間小巷，看過(guò)或優(yōu)越或貧困的家戶(hù)，遇到過(guò)相迎的笑臉，也遇到過(guò)解釋多次阿伯，我們?cè)诮绦姆螀s換來(lái)村民一個(gè)無(wú)情的扭頭轉(zhuǎn)身我們不收錢(qián)，我們只想幫助你們。隊(duì)員許向明見(jiàn)老伯接過(guò)板藍(lán)根后伸手掏零錢(qián)，連忙解釋。二人相視而笑，能得到村民的理解和認(rèn)可就是隊(duì)員此刻最開(kāi)心的事。
晌午過(guò)后，南門(mén)圩逐漸恢復(fù)了平靜，喧雜的集市也變得人影依稀。通訊員發(fā)現(xiàn)，負(fù)責(zé)早上的調(diào)研任務(wù)的隊(duì)員何昀謙已困得在小亭子的吊網(wǎng)床上睡著了。他通過(guò)攔截路人，走家串戶(hù)，完成了一份份急救知識(shí)與技能現(xiàn)狀問(wèn)卷的調(diào)查，講解了一遍又一遍的急救知識(shí)。我們晚上的住處沒(méi)有電風(fēng)扇，也沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)。隊(duì)長(zhǎng)昨天夜里才發(fā)現(xiàn)沒(méi)有了沐浴液，居然用了洗衣粉來(lái)洗澡。很累，但我覺(jué)得很值得。他在自己的下鄉(xiāng)日記里寫(xiě)道。
急救志愿服務(wù)隊(duì)雖然只是無(wú)數(shù)急救宣教隊(duì)伍的一個(gè)縮影，但不管是平時(shí)在各高校中的急救技能宣教活動(dòng)，還是在暑期深入城鄉(xiāng)基層開(kāi)展的送醫(yī)送藥急救普及教育，都是這支隊(duì)伍志愿服務(wù)路上最靚麗的風(fēng)采。愿這群急救知識(shí)的播種者越走越遠(yuǎn)，讓急救在更廣闊的土地上生根發(fā)芽。
在當(dāng)今社會(huì)大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題下，山東理工大學(xué)特組建建工學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)前景調(diào)研實(shí)踐團(tuán)組織經(jīng)行實(shí)踐調(diào)研，以尋找緩解問(wèn)題的方法。7月27日上午，建工學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)前景調(diào)研實(shí)踐團(tuán)進(jìn)行其課題調(diào)研的最后一項(xiàng)，走進(jìn)山東萬(wàn)事達(dá)集團(tuán)組織實(shí)踐調(diào)研。山東萬(wàn)事達(dá)集團(tuán)人力資源部經(jīng)理孫金成熱情地接待了大家。
山東萬(wàn)事達(dá)集團(tuán)是目前中國(guó)最大的建筑圍護(hù)材料生產(chǎn)基地和中國(guó)最大的涂鍍鋼板貿(mào)易商，先后在北京、上海、天津、重慶、廣州、成都、武漢、西安、鄭州、大連、邯鄲、柳州等全國(guó)十幾個(gè)地區(qū)設(shè)有辦事處，產(chǎn)品銷(xiāo)往全球20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。上午十點(diǎn)，實(shí)踐團(tuán)成員準(zhǔn)時(shí)來(lái)到山東萬(wàn)事達(dá)集團(tuán)，孫經(jīng)理早已經(jīng)在會(huì)議室等候，熱情地接待了大家。會(huì)議伊始，孫經(jīng)理就實(shí)踐團(tuán)的到來(lái)表示誠(chéng)摯的歡迎，與大家相互認(rèn)識(shí)溝通，并簡(jiǎn)單介紹了山東萬(wàn)事達(dá)集團(tuán)的基本情況。隨后，實(shí)踐團(tuán)成員們主要圍繞當(dāng)今建筑行業(yè)的就業(yè)形勢(shì)以及大學(xué)生在校學(xué)習(xí)的有關(guān)問(wèn)題對(duì)孫經(jīng)理進(jìn)行采訪(fǎng)，孫經(jīng)理也為同學(xué)們進(jìn)行了詳細(xì)的解答，并表達(dá)了自己的看法。就建筑行業(yè)的形勢(shì)來(lái)看，孫經(jīng)理認(rèn)為雖然建筑行業(yè)當(dāng)前形勢(shì)并不十分樂(lè)觀(guān)，但也不會(huì)一直處于低谷期，因?yàn)楝F(xiàn)在中國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)率并不高，因此最起碼在二三十年內(nèi)，建筑行業(yè)仍有較大的作為，同學(xué)們完全可以在這方面一展身手。就大學(xué)生在校學(xué)習(xí)的問(wèn)題，孫經(jīng)理說(shuō)在校學(xué)習(xí)期間，大學(xué)生的理論知識(shí)已經(jīng)達(dá)到了要求，但在理論與實(shí)踐的接軌方面還略有欠缺，部分大學(xué)生剛就業(yè)時(shí)，在角色轉(zhuǎn)換方面存在問(wèn)題，需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能適應(yīng)工作的要求。這就要求大學(xué)生在確保知識(shí)素養(yǎng)達(dá)標(biāo)的前提下，努力提升自己的實(shí)踐能力與專(zhuān)業(yè)技能，以更好的適應(yīng)工作的需求。不知不覺(jué)中，時(shí)間已經(jīng)到了中午，采訪(fǎng)也接近了尾聲，孫經(jīng)理邀請(qǐng)同學(xué)們?cè)诠揪筒停⑴c實(shí)踐團(tuán)合影留念。
雖然當(dāng)今建筑行業(yè)的發(fā)展并不太好，但孫經(jīng)理的一席話(huà)令實(shí)踐團(tuán)的成員們?cè)黾恿烁嗟男判模⒕驮谛W(xué)習(xí)期間的社會(huì)適應(yīng)能力和專(zhuān)業(yè)知識(shí)素養(yǎng)的培訓(xùn)對(duì)自己有了更高的要求。
精神障礙患者研判報(bào)告 調(diào)研工作報(bào)告篇四
烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院原系烏達(dá)礦務(wù)局總醫(yī)院，始建于1959年5月1日。醫(yī)院占地面積6萬(wàn)平方米，是一所綜合性二級(jí)甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2008年3月，按照《烏達(dá)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)委托管理協(xié)議書(shū)》約定，在“體制不變、公益性不變、現(xiàn)有人員身份不變”的基礎(chǔ)上，交由烏海市櫻花醫(yī)院有限責(zé)任公司委托管理。
醫(yī)院現(xiàn)編制床位320張，職工354人(其中原烏達(dá)礦務(wù)局總醫(yī)院留用人員209人，區(qū)人民醫(yī)院留用人員13人，外聘衛(wèi)生技術(shù)人員132人)，設(shè)有職能科室8個(gè)、臨床科室14個(gè)，醫(yī)技科室7個(gè)。管轄巴音賽、三道坎、五虎山、梁家溝、蘇海圖、濱海(正在興建)、新達(dá)(醫(yī)院預(yù)防保健科兼)烏蘭淖爾8個(gè)社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)中心。
目前，醫(yī)院年收入約為5000萬(wàn)元，年出入院病人約為5000人次，日門(mén)診量約為300人次，承擔(dān)著為烏達(dá)地區(qū)14萬(wàn)常住及流動(dòng)人口提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重任。按照《烏達(dá)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)委托管理協(xié)議》約定，5年內(nèi)烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院將建成三級(jí)綜合醫(yī)院，并達(dá)到自治區(qū)西部地區(qū)同行業(yè)中的先進(jìn)水平。
(一)醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施問(wèn)題
現(xiàn)有的大型醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化，對(duì)重大、疑難病患者由于缺乏先進(jìn)的檢查和診斷手段，不得不將患者轉(zhuǎn)到外地醫(yī)院診治，從而加大了患者與家人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也造成了患者就醫(yī)困難的現(xiàn)狀。
缺乏必要的急救設(shè)備，現(xiàn)中心醫(yī)院共有2輛救護(hù)車(chē)，其中1輛行駛已近20萬(wàn)公里，車(chē)況較差，難以滿(mǎn)足醫(yī)療急救和突發(fā)衛(wèi)生事件任務(wù)的需要，需要盡快配置3輛救護(hù)車(chē)以及車(chē)上所配備的急救設(shè)備。
沒(méi)有污水處理設(shè)施和焚燒爐，目前，中心醫(yī)院還沒(méi)有污水處理系統(tǒng)和醫(yī)療廢棄物焚燒爐，因此醫(yī)院的污水處理和醫(yī)療垃圾的處理，已成為制約醫(yī)院正常工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。由于這個(gè)項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，所以政府應(yīng)對(duì)醫(yī)院污水處理和醫(yī)療廢棄物的處理給予投入。
急需建設(shè)感染性疾病科室，繼2003年非典之后，到今年的甲型流感的傳播，我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，而烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院作為二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院，設(shè)置感染性疾病科室已成為形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)的需要。
(二)醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)問(wèn)題
沒(méi)有形成醫(yī)院發(fā)展所需的人才梯隊(duì)，現(xiàn)有的醫(yī)療工作人員均為以前培養(yǎng)出來(lái)的，而且，由于待遇問(wèn)題，造成人才流失嚴(yán)重。因此，隨著醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展，需要不斷的選派衛(wèi)生技術(shù)人員出去培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而經(jīng)費(fèi)的缺乏，成了制約人才成長(zhǎng)的主要因素。
人才引進(jìn)工作受限，在急需的人才引進(jìn)上遭遇編制問(wèn)題，即事業(yè)編制問(wèn)題。因?yàn)檎卺t(yī)院引進(jìn)人才上，沒(méi)有實(shí)行與其他事業(yè)單位同等的待遇和條件，如事業(yè)編制、工資待遇、購(gòu)房補(bǔ)貼等，使人才不能夠引得進(jìn)、留得注用得上。
(三)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足問(wèn)題
醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入嚴(yán)重不足，烏達(dá)區(qū)8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由于基礎(chǔ)條件差、技術(shù)力量匱乏，且又屬于公益服務(wù)的性質(zhì)，因此，根據(jù)現(xiàn)在的條件，很難做到自負(fù)盈虧和自收自支。所以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)還需政府加大投入力度，以及人才的培養(yǎng)力度，才能承擔(dān)起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的任務(wù)。
急需建設(shè)120急救站，烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院120急救站，隸屬于烏海市120急救指揮中心，也是我市公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，而由于缺乏經(jīng)費(fèi)的原因，所需急救設(shè)施設(shè)備難以購(gòu)置，已嚴(yán)重制約了120急救站功能的發(fā)揮。
(四)落實(shí)非公立非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)政策的問(wèn)題，根據(jù)《^v^中央、^v^關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)非公立非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予投資和補(bǔ)助，給予中心醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、、重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科、公共衛(wèi)生服務(wù)等經(jīng)費(fèi)上的投資或補(bǔ)貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營(yíng)性虧損。
1、針對(duì)中心醫(yī)院設(shè)備陳舊、老化，影響了診斷與治療的問(wèn)題，急救設(shè)備、設(shè)施不足問(wèn)題，污水處理和焚燒爐問(wèn)題，感染性疾病科室的建設(shè)問(wèn)題，采取相應(yīng)的措施予以解決。
2、對(duì)于影響醫(yī)院后續(xù)發(fā)展的醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)問(wèn)題，給與政策性扶持，切實(shí)解決引進(jìn)人員的障礙，如事業(yè)編制、工資待遇、購(gòu)房補(bǔ)貼等政策性待遇，使人才能夠引得進(jìn)、留得注用得上。
3、加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的投入，在保證其公益性質(zhì)不變的情況下，解決其醫(yī)務(wù)人員和設(shè)備、設(shè)施問(wèn)題，使其真正成為解決老百姓看病難、看病貴的一條有效的途徑。
加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)事業(yè)的投入，使其在公共衛(wèi)生服務(wù)中和處置突發(fā)衛(wèi)生事件中，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
4、切實(shí)落實(shí)好非公立、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)政策的問(wèn)題，按照^v^中央、^v^關(guān)的相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)非公立非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予投資和補(bǔ)助，解決其基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、、重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科、公共衛(wèi)生服務(wù)等經(jīng)費(fèi)上的投資或補(bǔ)貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營(yíng)性虧損。
精神障礙患者研判報(bào)告 調(diào)研工作報(bào)告篇五
本世紀(jì)初，作為農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)形式和新型載體的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)在我縣應(yīng)運(yùn)而生，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。目前，園區(qū)面臨著設(shè)施老化、運(yùn)轉(zhuǎn)困難等諸多問(wèn)題，如何定位園區(qū)的功能、激發(fā)園區(qū)活力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我們面臨的主要問(wèn)題。近期，由縣委辦公室會(huì)同林業(yè)、農(nóng)牧等部門(mén)，就農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作了上深入地調(diào)研與思考，現(xiàn)報(bào)告如下，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
農(nóng)業(yè)示范園區(qū)始建于20xx年3月，由園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，20xx年8月，縣委、縣政府將管理權(quán)及人員整體移交給鎮(zhèn)政府。園區(qū)管委會(huì)與鎮(zhèn)龔陽(yáng)村農(nóng)民簽訂了15年的土地租賃合同，租賃土地1148畝。5年來(lái)，縣鎮(zhèn)兩級(jí)共投入資金1134萬(wàn)元，相繼建成了302.5畝的優(yōu)質(zhì)核桃種苗繁育基地一處，20xxm2智能自控溫室一座,二代節(jié)能日光溫室39座,配套建設(shè)了供暖、供電、供水、交通、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。
園區(qū)管委會(huì)按照“自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算”的原則和縣委辦（20xx）6號(hào)會(huì)議紀(jì)要精神，組建了園區(qū)核心企業(yè)“農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司”，公司現(xiàn)有資產(chǎn)共計(jì)438萬(wàn)元，包括房屋5間、智能自控溫室1座、二代節(jié)能日光溫室39座；現(xiàn)有核桃基地187畝，藥材基地50畝，綠化苗木繁育基地30畝。截止目前，公司負(fù)債67萬(wàn)元，累計(jì)經(jīng)營(yíng)性虧損69.1萬(wàn)元。
園區(qū)成立以來(lái)，先后引進(jìn)了核桃新品種14個(gè)；刺柏、云杉等綠化苗木品種11個(gè)；花卉、蔬菜、食用菌品種46個(gè)。有關(guān)山林管局苗木繁育中心、農(nóng)牧局疾控中心等4個(gè)單位，基本形成了“核桃苗木栽樁，綠化苗木主導(dǎo)”的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)布局，特別是核桃產(chǎn)品加工包裝，提升了農(nóng)業(yè)知名度。
一是土地問(wèn)題。在建園初期，園區(qū)土地按照“反租倒包”的形式，與農(nóng)戶(hù)簽定了15年的租賃合同，目前已不符合國(guó)家的土地流轉(zhuǎn)政策，這是制約園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題。二是設(shè)施陳舊老化。20xx年修建的39座日光溫室已連續(xù)生產(chǎn)5年，部分設(shè)施嚴(yán)重老化，導(dǎo)致溫室保溫性能差，冬季已不能正常生產(chǎn)。三是資金投入困難。園區(qū)發(fā)展資金主要依靠政府投入，投、融資渠道狹窄，園區(qū)發(fā)展經(jīng)營(yíng)所需的資金無(wú)法解決，發(fā)展規(guī)劃得不到落實(shí)，發(fā)展壯大的目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。四是沒(méi)有發(fā)展優(yōu)勢(shì)。園區(qū)自成立以來(lái)先后與臨洮新興花卉公司、食用菌技術(shù)研究中心、蘭州市農(nóng)科所、市農(nóng)科所、農(nóng)校等科研單位和企業(yè)進(jìn)行過(guò)技術(shù)合作，但最終都沒(méi)有形成固定的技術(shù)協(xié)作關(guān)系，園區(qū)在技術(shù)、品種以及人員素質(zhì)上沒(méi)有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，科技含量不高，效益低下，因而帶動(dòng)能力不強(qiáng)，輻射面不寬。同時(shí)，由于園區(qū)生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品進(jìn)入大市場(chǎng)缺乏價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。五是債務(wù)大、負(fù)擔(dān)重。園區(qū)公用部分土地租賃費(fèi)縣上解決至20xx年，20xx年起每年16萬(wàn)元的土地租賃費(fèi)由園區(qū)承擔(dān)，成為園區(qū)的一個(gè)沉重負(fù)擔(dān)。同時(shí)，公司外欠帳務(wù)多達(dá)20萬(wàn)元，回收困難，直接影響到園區(qū)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
1、利用現(xiàn)有設(shè)施培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是把握近年來(lái)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)和城市擴(kuò)建的機(jī)遇，開(kāi)發(fā)引進(jìn)適合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境的高檔次綠化苗木。二是利用現(xiàn)有設(shè)施，引進(jìn)技術(shù)和人才，發(fā)展油桃、杏子、西瓜等反季節(jié)林果業(yè)。三是借助礦區(qū)蔬菜消費(fèi)量大的優(yōu)勢(shì)，在設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)大力發(fā)展反季節(jié)中高檔精細(xì)蔬菜，建成反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地。通過(guò)培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，逐漸形成園區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)，促使其不斷發(fā)展。
2、努力提高科技含量。一是與農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研單位建立穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系，通過(guò)高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用來(lái)提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，從而達(dá)到提高效益的目的。二是聘請(qǐng)已退休的專(zhuān)家、教授，擔(dān)任園區(qū)長(zhǎng)年技術(shù)顧問(wèn)，指導(dǎo)園區(qū)科技試驗(yàn)推廣。
3、保證農(nóng)民利益不受損。入駐園區(qū)的單位土地租賃費(fèi)欠帳較大，導(dǎo)致每年土地租賃費(fèi)不能及時(shí)兌付給農(nóng)民，引發(fā)不穩(wěn)定因素。園區(qū)管委會(huì)要想方設(shè)法，及時(shí)兌付土地租賃費(fèi)，堅(jiān)決杜絕給農(nóng)民打白條或拖欠的現(xiàn)象。在土地流轉(zhuǎn)上，要在《土地承包法》許可的范圍內(nèi)，允許農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，實(shí)行保底分紅，規(guī)范農(nóng)民與園區(qū)的關(guān)系，更好地維護(hù)農(nóng)民利益，更好地推動(dòng)園區(qū)規(guī)范化發(fā)展。
4、創(chuàng)新體制機(jī)制。對(duì)目前的區(qū)域功能重新定位，通過(guò)招商引資走整體承包經(jīng)營(yíng)的路子，引進(jìn)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。目前，可以依托地產(chǎn)藥材優(yōu)勢(shì)，新建一個(gè)藥材加工廠(chǎng)；依托核桃生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，招商引資新建一個(gè)核桃系列產(chǎn)品加工廠(chǎng)，通過(guò)龍頭企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，切實(shí)帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展。園區(qū)管委會(huì)主要從事宏觀(guān)指導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息服務(wù)等工作。