方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計劃。寫方案的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
項目調(diào)查方案設(shè)計 項目科工作計劃篇一
(沈陽市科技創(chuàng)新專項資金)
主持部門:沈陽市科學(xué)技術(shù)局 申報日期:
1 沈陽市科學(xué)技術(shù)項目計劃 項目可行性研究報告提綱
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技攻關(guān)計劃——產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目可行性研究報告提綱(含工業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生物 及制藥產(chǎn)業(yè)化、專利實施與轉(zhuǎn)化項目)
1.概述
簡述項目提出的背景、技術(shù)開發(fā)狀況、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模;項目產(chǎn)品的主要用途、性能;投資的必要性和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益;本企業(yè)實施該項目的優(yōu)勢。
2.技術(shù)可行性分析
2.1項目的技術(shù)路線、工藝的合理性和成熟性,關(guān)鍵技術(shù)的先進(jìn)性和效果論述。 2.2產(chǎn)品技術(shù)性能水平與國內(nèi)外同類產(chǎn)品的比較。2.3項目承擔(dān)單位在實施本項目中的優(yōu)勢。
3.項目成熟程度
3.1主導(dǎo)產(chǎn)品性能情況(包括產(chǎn)品鑒定情況、產(chǎn)品性能檢測情況等)。 3.2產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性,以及在價格、性能等方面被用戶認(rèn)可的情況等。
3.3核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)情況。對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新和后續(xù)開發(fā)能力。
4.市場需求情況和風(fēng)險分析
4.1國內(nèi)市場需求規(guī)模和產(chǎn)品的發(fā)展前景、在國內(nèi)市場的競爭優(yōu)勢和市場占有率。
4.2國際市場狀況及該產(chǎn)品未來增長趨勢、在國際市場的競爭能力、產(chǎn)品替代進(jìn)口或出口的可能性。
6.1未來三年生產(chǎn)成本、銷售收入估算。
6.2財務(wù)分析:以動態(tài)分析為主,提供財務(wù)內(nèi)部收益率、貸款償還期、投資回收期、投資利潤率和利稅率、財務(wù)凈現(xiàn)值等指標(biāo)。
6.3不確定性分析:主要進(jìn)行盈虧平衡分析和敏感性分析,對項目的抗風(fēng)險能力作出判斷。
6.4財務(wù)分析結(jié)論
6.5社會效益分析
7.綜合實力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
7.1企業(yè)員工構(gòu)成(包括分工構(gòu)成和學(xué)歷構(gòu)成)
2 7.2企業(yè)高層管理人員或項目負(fù)責(zé)人的教育背景、科技意識、市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。
7.3企業(yè)從事研究開發(fā)的人員力量、資金投入,以及企業(yè)內(nèi)部管理體系等情況。 7.4企業(yè)從事該產(chǎn)品生產(chǎn)的條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)(包括項目實施所需的基礎(chǔ)設(shè)施及原材料的來源、供應(yīng)渠道等)。
8.項目實施進(jìn)度計劃 9.其它
9.1環(huán)境保護(hù)措施
9.2必要的證明材料(如食品、醫(yī)藥、農(nóng)藥、化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及批文;通信產(chǎn)品入網(wǎng)許可證;公共安全產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;壓力容器生產(chǎn)許可證等)。
9.3其它輔助證明材料:高新技術(shù)企業(yè)證書、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保證明;產(chǎn)品訂貨意向、合同等補(bǔ)充材料。
(含工業(yè)科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、社會發(fā)展科技攻關(guān)項目)
1.項目概述
2.必要性、可行性和重大意義 2.1必要性;2.2可行性;2.3重大意義.3.國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢,市場需求分析 3.1 國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢;3.2 市場需求分析.4.基礎(chǔ)和條件,與項目相關(guān)的前期工作情況 4.1基礎(chǔ)和條件;4.2相關(guān)前期工作情況。
9.1總投資預(yù)算; 9.2 資金籌措及來源渠道。10.效益情況 10.1預(yù)期成果;10.1預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益。
11.風(fēng)險分析,含技術(shù)、市場的風(fēng)險分析等。
4 12.其它需要說明的事項。5
科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)計劃——可行性研究報告提綱(含公共服務(wù)平臺、工程中心及孵化器建設(shè)、重點實驗室建設(shè)項目)
1.背景和意義
1.1本技術(shù)領(lǐng)域的確切含義
1.2重要性(項目所在行業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的作用,項目所處技術(shù)領(lǐng)域在行業(yè)發(fā)展中的地位和作用等)
1.3必要性(項目需求分析,項目對行業(yè)進(jìn)步和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動作用等)1.4可行性(項目現(xiàn)有的研發(fā)工作基礎(chǔ)、水平及條件,依托單位在該領(lǐng)域(學(xué)科)的科研實力以及對項目的支持,實施項目時機(jī)和條件是否成熟等)
1.5預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會效益等
4.面向行業(yè)(包括我市企業(yè))服務(wù)現(xiàn)狀及設(shè)想
6.1主要研究課題、成果獲獎資料復(fù)印件 6.2現(xiàn)有主要設(shè)備儀器清單
6.5聯(lián)合進(jìn)行項目建設(shè)必須提交《聯(lián)合項目建設(shè)協(xié)議書》
5.項目預(yù)期成果及考核指標(biāo);
8.其它相關(guān)情況。
科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)計劃——應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目可行性研究報告提綱
沈陽市應(yīng)用基礎(chǔ)研究以項目為載體支持優(yōu)秀學(xué)科帶頭人、青年科技人才和科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。優(yōu)秀學(xué)科帶頭人和科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才需撰寫專項信息內(nèi)容。
1.申請者素質(zhì)與能力
1.1申請者學(xué)歷和科研工作經(jīng)歷;
3.科學(xué)水平及意義
7 3.1國內(nèi)外現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢對比預(yù)測(含主要參考文獻(xiàn));
3.2科學(xué)水平及意義 4.研究內(nèi)容
8.年度計劃安排
11.1優(yōu)秀學(xué)科帶頭人項目專項信息
包括論文引用情況、申請獲得專利情況、解決重大難題情況、該項接續(xù)研究情況、創(chuàng)新團(tuán)隊情況。
11.2科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人才專項信息
包括企業(yè)創(chuàng)辦情況,企業(yè)現(xiàn)有規(guī)模,企業(yè)員工構(gòu)成(包括分工和學(xué)歷構(gòu)成),企業(yè)從事研發(fā)人員情況,資金投入,企業(yè)主導(dǎo)高科技產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)情況,企業(yè)發(fā)展未來三年目標(biāo)。
科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)計劃——
大型儀器設(shè)備共享服務(wù)項目可行性研究報告提綱
1.背景和意義
1.1項目所屬技術(shù)領(lǐng)域的確切含義
8 2.項目實施內(nèi)容
4.1 項目實施期間計劃投資額,已完成投資額,需新增投資額(須對各投資分項說明資金來源及主要用途)
科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)計劃——軟科學(xué)研究項目可行性研究報告提綱
1.項目背景和依據(jù)(目的、意義等)。 2.國內(nèi)外現(xiàn)狀分析與評價。3.研究內(nèi)容及目標(biāo)。
9 4.研究方法。
5.年度研究計劃安排。
6.申請單位及課題主要參加人員基本情況。
7.研究基礎(chǔ)(與本項目有關(guān)的研究工作積累和已取得的成就,近期發(fā)表的主要論著,獲得學(xué)術(shù)獎勵情況以及正在承擔(dān)的有關(guān)研究項目等)。
8.經(jīng)費(fèi)概算及來源。
注:本計劃實施周期不超過2年。
科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)計劃——科學(xué)普及項目可行性研究報告提綱
1.項目的背景和依據(jù)(目的、意義等)
10 3.項目的建設(shè)內(nèi)容 3.1 科普基地建設(shè)
建立、完善基地的具體面積;增加的具體設(shè)備名稱、數(shù)量;完成后的科普接待能力和特點;需注明無償納入沈陽市科普資源管理體系,按照市科技局相關(guān)要求無償向社會提供科普服務(wù)。
3.2科普作品創(chuàng)作
作品的名稱;采用何種方式向社會普及;免費(fèi)向社會發(fā)放、宣傳的次數(shù);需注明無償納入沈陽市科普資源管理體系,按照市科技局相關(guān)要求無償向社會提供科普服務(wù)。
3.3科普活動
科普活動主題,組織方式、開展形式;參加人員規(guī)模、活動時間、次數(shù);活動的主要特點。
詳細(xì)說明項目資金的使用情況,具體預(yù)算明細(xì)。注:本計劃實施周期不超過2年。
項目調(diào)查方案設(shè)計 項目科工作計劃篇二
1、前期工作 (一個月)
2、實施準(zhǔn)備階段 (1周)
3、模擬運(yùn)行及用戶化(2周)
資料上傳;用戶化,客戶端安裝,個人工作準(zhǔn)則確定
4、切換運(yùn)行 (一天)
實時工作上線切換,解決軟件當(dāng)中的問題;切換驗收
5、新系統(tǒng)運(yùn)行
持續(xù)的維護(hù)及應(yīng)用創(chuàng)新,及時新人的培訓(xùn)
項目調(diào)查方案設(shè)計 項目科工作計劃篇三
一、嚴(yán)格管理、高效溝通,愉快工作。進(jìn)一步完善內(nèi)部考核激勵機(jī)制,充分發(fā)揮員工的積極性與主動性,建立一套合理有效的培訓(xùn)方案,培養(yǎng)員工的多方面能力,促使員工成為一崗多能的萬能工,加強(qiáng)各班組、各工種間的技術(shù)交流與學(xué)習(xí),提高部門的整體戰(zhàn)斗力。以多種形式加強(qiáng)部門與員工之間的溝通,積極推行賓館的企業(yè)文化,豐富員工的業(yè)余文化、生活。扭轉(zhuǎn)員工散漫的工作作風(fēng),提高部門的服務(wù)水平,從而為員工愉快地工作創(chuàng)造良好的條件,形成團(tuán)結(jié)、緊張、活潑的___氛圍。
二、節(jié)能降耗、狠抓本錢,勢在必行。基于目前我們賓館的能耗情況,節(jié)能潛力較大,賓館的功能布局調(diào)整改造逐漸減少,工程部將集中精力進(jìn)行設(shè)備的節(jié)能改造,通過改造與管理雙管齊下,201_年,賓館能耗定會控制在較為合理的水平。在維修材料及廢舊材料管理上,堅持能自主解決的不找廠家、能回收利用或拼裝使用的不找采購、能維修的零件不找倉庫的原則,整理各個分散材料點的資源,分類管理,避免重復(fù)購買,在賓館設(shè)備第九年故障高峰到來之時,加強(qiáng)巡檢保養(yǎng),嚴(yán)格控制維修本錢、折舊本錢。
三、主動維修、高質(zhì)高效、滿意服務(wù)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“海景”先進(jìn)經(jīng)驗,變被動維修為主動維修,變事后維修為事前檢修。提高維修、運(yùn)行人員的服務(wù)水平,為賓館打造品牌提供堅強(qiáng)的硬件保證。以一線部門滿意為起點,以客人滿意為終點,努力提高維修效率、維修質(zhì)量。
規(guī)范月度巡視檢查,強(qiáng)化工程管理
(1)與集團(tuán)工程管理中心各部門同心協(xié)作,制定集團(tuán)及地區(qū)系統(tǒng)的《工程月度巡視檢查細(xì)則》,我們根據(jù)各地區(qū)在建工程實際情況,明確每次檢查的主要內(nèi)容及效果,認(rèn)真做好總結(jié),嚴(yán)格按集團(tuán)相關(guān)管理制度及《集團(tuán)工程管理中心激勵產(chǎn)品實施細(xì)則》,做到獎優(yōu)罰劣,并將檢查結(jié)果以書面形式給以通報。
(2)規(guī)范、強(qiáng)化各地區(qū)工程月度檢查,并將檢查及跟蹤復(fù)查效果作為對各地區(qū)績效考核的關(guān)鍵指標(biāo),同時,要求各地區(qū)月度檢查做到:“地區(qū)及項目領(lǐng)導(dǎo)參加,檢查目的及結(jié)果明確,分組分工細(xì)致,對問題的點評分析清晰、透徹,對上月存在的問題跟蹤到位,獎罰分明”。
嚴(yán)格落實合同節(jié)點驗收付款制度,保障企業(yè)利益
工程合同節(jié)點驗收付款作為一個現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段,所有工程人員要有充分的認(rèn)知,我們也有責(zé)任、有能力把這項工作順利推行,切實把驗收付款落到實處。
(1)在201_年“工程質(zhì)量與進(jìn)度控制驗收付款體系”基本完善的基礎(chǔ)上,過程中我們嚴(yán)肅工程簽證和中期節(jié)點驗收付款,明確各單位各部門責(zé)任,以此提升工程管理人員對節(jié)點驗收付款的重要性和責(zé)任感。
(2)在節(jié)點驗收付款問題上,要求工程管理人員必須區(qū)分好信任關(guān)系和法律責(zé)任關(guān)系,對于違規(guī)簽名給公司造成損失的,就必須承當(dāng)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,在執(zhí)行驗收付款中始終堅持一項重要原則,即:“有付款的地方就要有節(jié)點驗收,做到每一筆付款都有理有據(jù)”。
強(qiáng)化工程監(jiān)理責(zé)任,發(fā)展全能監(jiān)理
結(jié)合我們現(xiàn)行的工程管理模式,在相對完善的工程監(jiān)理管理制度下,在監(jiān)理工作中給予充分授權(quán),在項目管理過程中樹立監(jiān)理的地位,利用監(jiān)理人員自身高智能。
項目調(diào)查方案設(shè)計 項目科工作計劃篇四
崗位描述:負(fù)責(zé)白車身的新產(chǎn)品、新技術(shù)的研究與分析,完成白車身的設(shè)計開發(fā)工作。
崗位職責(zé):
4、進(jìn)行汽車使用情況調(diào)查,收集用戶使用信息;
5、制定車身及零部件的質(zhì)量改進(jìn)、技術(shù)升級、降低成本工作計劃并實施。
任職資格:
1、熟練使用catia、ug等三維軟件進(jìn)行車身結(jié)構(gòu)設(shè)計;
2、熟悉汽車結(jié)構(gòu)及了解四大工藝,具備模、夾、檢具專業(yè)知識;
4、本科及以上學(xué)歷,車輛工程、機(jī)械設(shè)計及其自動化等相關(guān)專業(yè);
5、從事車身設(shè)計開發(fā)工作5年及以上,完成兩個整車開發(fā)項目。
項目調(diào)查方案設(shè)計 項目科工作計劃篇五
一、ppp項目背景及政策
2014年是中國全面深化經(jīng)濟(jì)改革的破題之年,一方面,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,“穩(wěn)增長”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)政策,投資需求仍對經(jīng)濟(jì)增長起“托底”作用,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資將是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手。另一方面,政府性債務(wù)規(guī)模急劇增長,為化解地方債務(wù)風(fēng)險,中央全面啟動深化財稅體制改革,根據(jù)國家陸續(xù)出臺的相關(guān)政策文件要求,未來將剝離地方政府融資平臺、政府融資職能。大力推廣政府與社會資本合作(ppp)模式,有利于緩解財政支出壓力、為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成可持續(xù)的資金投入機(jī)制。
根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資[2014]2724號)的規(guī)定,“政府和社會資本合作(ppp)模式是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率,通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式,與社會資本建立的利益分享、風(fēng)險分擔(dān)及長期合作關(guān)系”,由此可見,ppp模式作為一種兼具融資與管理功能的合作模式,不僅能夠有效解決現(xiàn)階段融資難、地方債務(wù)危機(jī)等問題,還能夠有效調(diào)動社會資本的積極性,為社會資本帶來了新的投資機(jī)遇。
政策熱潮下,ppp項目在全國多行業(yè)多領(lǐng)域受到追捧,涉及供水、供暖、污水處理、垃圾處理、環(huán)境綜合整治、交通、新能源汽車、地下綜合管廊、醫(yī)療、體育等。2014年12月,財政部發(fā)布第一批ppp示范項目30個,總投資1800億元。2015年5月份,發(fā)改委發(fā)布1043個ppp項目,總投資1.97萬億元。根據(jù)ppp項目庫統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),在1043個項目中,安徽以127個項目居首,江蘇以107個項目緊隨其后,貴州、山東、云南、甘肅、江西、青海等地推出項目也較多,均超過60個。2015年6-8月以來,根據(jù)廣發(fā)證券研報統(tǒng)計,各地ppp項目推出呈明顯加速狀態(tài),累計總投資額超過4.6萬億元。其中8月份,先后有11省市公布ppp推介項目,總投資超過1.39萬億元,廣東省再次推出的項目總投資額達(dá)2814億元,江蘇和天津項目總投資分別為1158億元和2372億元,此外甘肅、遼寧投資規(guī)模均超千億元。
同時,為了加快ppp項目實施進(jìn)度,提高ppp項目可融資性,多省級設(shè)立ppp基金。目前,基金規(guī)模較大的是山東和河南省。山東省ppp發(fā)展基金總規(guī)模為800億元,分3年募集到位。其中,山東省政府引導(dǎo)基金出資80億元,吸引銀行、保險、信托等金融和社會資本720億元,2015年首批基金規(guī)模為200億元。7月份,發(fā)改委批復(fù)河南投資集團(tuán)籌備ppp發(fā)展投資基金,總規(guī)模達(dá)1000億元。另外,安徽省首家ppp專項基金項目規(guī)模近400億元,江蘇省首期ppp融資支持基金達(dá)100億,云南和四川也設(shè)立了ppp項目投資基金。財政部也曾表態(tài)稱,將深入研究設(shè)立ppp融資支持基金,提高各類金融機(jī)構(gòu)的參與積極性,有效解決各地ppp項目建設(shè)資金來源的問題,推動項目落地。
二、行業(yè)狀況
回款問題近幾年一直被園林行業(yè)所困擾,現(xiàn)金流入預(yù)期非常低。ppp模式的大力推廣,使得政府更樂于參與其中,這是原有商業(yè)模式的巨大突破,園林企業(yè)有望借此突圍。對于園林行業(yè)而言,ppp模式是原有市政園林bt模式的一種巨大進(jìn)步和一個新的經(jīng)濟(jì)增長點。具體優(yōu)勢表現(xiàn)為:利用多重多方協(xié)議形式規(guī)范各方風(fēng)險分配,確保合作資本方的地位平等與利益訴求,契約形式更加完備;政府從原有債務(wù)方轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)益方,立場變化使其更加積極,行政資源和補(bǔ)償機(jī)制會更加向項目傾斜;借力ppp模式改善園林公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),探索多元業(yè)務(wù),并大大提高現(xiàn)金流。
自去年以來,a股園林類上市公司紛紛試水ppp模式,訂單累計投資額已達(dá)數(shù)百億元,未來園林行業(yè)發(fā)展空間廣闊。僅從園林綠化市場看,“十二五”期間預(yù)計年均新增城市化率1%,按照每平方米市政園林綠化投資約300元為基礎(chǔ)計算,每年新增城市化帶來園林市場約1385億元,而轉(zhuǎn)型到生態(tài)更是一個萬億的市場。
2015年,東方園林作為城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的行業(yè)翹楚進(jìn)入二次創(chuàng)業(yè)期,將“三位一體”綜合治理方案與ppp模式雙管齊下給企業(yè)注入新活力。目前,東方園林進(jìn)入生態(tài)環(huán)保的四個子領(lǐng)域。首先是水生態(tài)領(lǐng)域,專注以河、湖流域污染治理及水生態(tài)修復(fù),城市濕地修復(fù)和城市森林建設(shè),這個領(lǐng)域預(yù)計投入10萬億。第二個領(lǐng)域是土壤污染治理及生態(tài)修復(fù),這個領(lǐng)域也預(yù)計頭午10萬億。此外,東方園林還進(jìn)入水務(wù)、固廢處理兩個子領(lǐng)域,累計也會在7萬億以上。為使ppp項目陸續(xù)在全國各地順利上馬落地,東方園林搭建了多個平臺。第一,組建獨(dú)一無二的技術(shù)平臺。設(shè)立自己的生態(tài)環(huán)保景觀設(shè)計研究集團(tuán),目前有近2000人的技術(shù)團(tuán)隊。與國家級的研究機(jī)構(gòu)建立了院士工作站,同時還和六所大學(xué)建立合資設(shè)計院。另外,東方園林建立了強(qiáng)大的全球技術(shù)資源整合能力,已和相關(guān)的全球生態(tài)環(huán)保類的頂尖公司進(jìn)行了合作。第二,正在搭建一個金融平臺。跟許多金融機(jī)構(gòu)如國開行、農(nóng)發(fā)行等都有戰(zhàn)略協(xié)同。組建了生態(tài)環(huán)保類的產(chǎn)業(yè)基金。同時,正在參控各種金融機(jī)構(gòu),組建東方園林自己的金融板塊。另外,東方園林還呼吁構(gòu)建一個生態(tài)金融體系。第三,構(gòu)建服務(wù)運(yùn)營平臺。與70個城市建立了良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系,探索了一條高效的設(shè)計、施工、運(yùn)營的方法。
1、東方園林
湖北省(黃石)園林博覽會園博園ppp項目的中標(biāo)聯(lián)合體單位,總投資額約6.2億元。
萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)麻山生態(tài)新區(qū)ppp項目的中標(biāo)聯(lián)合體單位,總投資額約24億元。
與徐州東方魯爾實業(yè)有限公司完成《徐礦集團(tuán)生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》的簽署,本協(xié)議金額約為人民幣15億元。
2、棕櫚園林
與漯河市人民政府簽署的《漯河市沙澧河開發(fā)二期工程ppp模式戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》,合作項目總投資規(guī)模約40億元。
中標(biāo)梅州城區(qū)馬鞍山公園及半島濱水公園設(shè)計施工總承包項目第一標(biāo)段、第二標(biāo)段,合計中標(biāo)金額為3.51億元。
3、普邦園林
4、鐵漢生態(tài)
與浙江省德清縣下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)管委會簽署了《德清縣下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)生態(tài)景觀建設(shè)ppp合作框架協(xié)議》,項目投資總額約為10億元。
5、嶺南園林
與安徽肥西縣人民政府、中建國際投資(合肥)有限公司簽署了《合肥市肥西縣園林基建項目ppp戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,項目包括肥西縣環(huán)境綜合整治項目、園林綠化景觀項目、土地復(fù)墾及新農(nóng)村建設(shè)項目、綜合交通工程項目、以產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)的保障房項目、產(chǎn)城融合示范區(qū)項目等,項目投資額約50億元。
三、企業(yè)ppp運(yùn)作
ppp模式的核心是引入市場機(jī)制,即建立政府與企業(yè)“利益分享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的模式,形成“政府監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)營、社會評價”的良性互動格局。因此,它不僅僅是單純的融資方式,也是一種機(jī)制和制度設(shè)計。
ppp項目的實施主要包括項目選擇、社會力量合作伙伴確定、組建項目公司、融資、建設(shè)、運(yùn)行管理等過程。項目收入來源主要分三類,一是完全依靠使用者付費(fèi),二是政府支付服務(wù)費(fèi)用,三是前兩種方式的結(jié)合。
根據(jù)不同階段所有權(quán)的歸屬不同,ppp項目可劃分為三類基本模式:第一類,政府在全生命周期內(nèi)都擁有項目的所有權(quán),典型代表為bot;第二類,項目公司在特許經(jīng)營期內(nèi)擁有項目的所有權(quán),但所有權(quán)最終移交歸屬于政府,典型代表為boot模式;第三類,全生命周期內(nèi)項目的所有權(quán)均屬于項目公司,典型代表為boo模式。
企業(yè)ppp項目運(yùn)作方式主要有:
1、打破地域壟斷。打造具有一定技術(shù)能力和管理經(jīng)驗的大型市政公用服務(wù)專業(yè)性企業(yè),通過競爭機(jī)制擇優(yōu)選擇合作伙伴共同參與項目的融資、建設(shè)和運(yùn)營,逐步開拓區(qū)域市場,提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中度,以城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行項目打包,突破區(qū)域限制,擴(kuò)大市場規(guī)模。
2、選擇ppp模式。ppp運(yùn)作模式選擇的影響因素有很多,比如回報機(jī)制、收益方式、風(fēng)險結(jié)構(gòu)、融資需求、政策法規(guī)等,但從根本性的項目所有權(quán)歸屬視角分析,主要因素包括項目領(lǐng)域、收益方式、特許經(jīng)營期和物有所值vfm指標(biāo)。當(dāng)ppp項目具有獨(dú)立性較小、競爭性較弱和投資規(guī)模較大的特征時,政府限制項目公司收益的自主性,縮小特許經(jīng)營期,vfm指標(biāo)較小,此情況下選擇bot基本模式。當(dāng)ppp項目獨(dú)立性較大、競爭性較強(qiáng)、投資規(guī)模較小時,政府將所有權(quán)逐漸轉(zhuǎn)移給項目公司,特許經(jīng)營期變長,vfm指標(biāo)較高,此種情況下適宜選擇boot或boo基本模式。
3、規(guī)范運(yùn)行操作。一是,做好項目前期論證。開展ppp項目的可行性論證是決定項目成功的首要環(huán)節(jié)。篩選ppp項目要符合當(dāng)?shù)厥姓梅矫娓黝悓m椧?guī)劃的要求,加強(qiáng)前期策劃,可委托有一定業(yè)績和能力的設(shè)計或咨詢機(jī)構(gòu)編制實施方案。二是,選擇好合作伙伴。根據(jù)綜合經(jīng)營業(yè)績、技術(shù)和管理水平、資金實力、服務(wù)價格、信譽(yù)等因素,擇優(yōu)符合政府要求的選合作方。三是,按標(biāo)準(zhǔn)簽訂合作協(xié)議。明確各方的權(quán)利、義務(wù);服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整機(jī)制;違約責(zé)任;爭議解決方式等內(nèi)容。四是,籌組項目公司。依合同、按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求籌組項目公司,由項目公司負(fù)責(zé)按合同進(jìn)行設(shè)計、融資、建設(shè)、運(yùn)營等。
4、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是建立長期的政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的合作機(jī)制。二是建立合理的利益共享機(jī)制。三是建立平等的風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制。四是建立嚴(yán)格的監(jiān)管和績效評價機(jī)制。五是建立正常、規(guī)范的風(fēng)險管控和退出機(jī)制。
5、試點先行,逐步規(guī)范。優(yōu)先在綠化景觀、市政基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理和修復(fù)、新農(nóng)村等方面的新建、改擴(kuò)建和運(yùn)營項目中,優(yōu)先選擇條件相對成熟的項目進(jìn)行試點推進(jìn),通過總結(jié)經(jīng)驗,逐步規(guī)范完善,為后續(xù)擴(kuò)大市場提供指導(dǎo)。
6、建立信用評級和黑名單制度。依托專業(yè)信用評價機(jī)構(gòu)對項目涉及的政府支付能力和合作企業(yè)信用進(jìn)行評價,對合作企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)建立黑名單制度,完善信用評價體系。