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主題治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪調(diào)研及感悟一
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)全國打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作電視電話會議精神，引導(dǎo)全社會廣泛參與打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作，提高人民群眾防范應(yīng)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的犯罪的意識和能力。針對不同受騙群眾和不同詐騙手段，通過新的宣傳理念、方法及宣傳主體，開展“橫向到邊，縱向到底”的全覆蓋、無死角宣傳，全面揭露犯罪手段，普及防范知識，提高群眾防范意識、減少案件發(fā)生，保障群眾的財產(chǎn)安全，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案、受損均下降”工作目標(biāo)。
為加強(qiáng)對全鎮(zhèn)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立xx鎮(zhèn)全民反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組 長：xxx
副組長：xxx
成 員：xxxxxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張洋同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
（一）利用xx鎮(zhèn)網(wǎng)格微信群，在微信群中大力宣傳反電信詐騙工作。充分發(fā)揮微信群優(yōu)勢，建強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反詐宣傳陣地，營造全民反詐的濃厚宣傳氛圍。
（二）抓牢行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)，發(fā)揮陣地優(yōu)勢促宣傳。xx鎮(zhèn)各單位要根據(jù)自身行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，因地制宜、因地施策，出臺行業(yè)部門反電詐宣傳工作方案，有專人負(fù)責(zé)，形成反詐長效工作機(jī)制和宣傳載體，筑牢行業(yè)領(lǐng)域宣傳陣地。各村（居）要將脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興與反電詐宣傳工作有機(jī)融合，納入幫扶干部日常入戶走訪工作內(nèi)容。
（一）層層落實(shí)工作任務(wù)。認(rèn)真梳理分析電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情特點(diǎn)，對警情防控任務(wù)進(jìn)行分解，各村（居）、單位（部門）組建宣傳工作小組，由村（居）干部分片包干指導(dǎo)落實(shí)、層層驅(qū)動，確保將反電詐宣傳工作做實(shí)做細(xì)。
（二）按時派發(fā)及時轉(zhuǎn)發(fā)。各村（居）、單位（部門）要及時組建各級反電詐宣傳微信群，將鎮(zhèn)推送的反電詐宣傳內(nèi)容，第一時間推送到本部門或轄區(qū)宣傳群，并組織、督導(dǎo)向覆蓋全民的下一級宣傳群進(jìn)行集中推送，快速形成宣傳高潮和熱點(diǎn)，持續(xù)發(fā)酵宣傳的教育引導(dǎo)作用，最大限度提升全民反電詐能力。
（三）開展形式多樣宣傳。各村（居）、單位（部門）在利用微信群開展宣傳的同時，要結(jié)合本村（居）本單位、本行業(yè)領(lǐng)域警情特點(diǎn)和形勢，開展各類形式多樣的宣傳活動，創(chuàng)設(shè)各類宣傳載體和媒介，確保宣傳覆蓋至單位、校園、醫(yī)院、村（居）等各類人員聚集場所，適時開展上門宣傳，以案說法，以身邊事，警示身邊人，詳細(xì)講解詐騙手法，增強(qiáng)識騙防騙能力，力求反電詐宣傳效果最大化。
（四）夯實(shí)社會宣傳力量。各村（居）、單位（部門）通過全面開展反電詐宣傳進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等，積極調(diào)動社會組織和基層各類群體的積極主動性，讓反電詐宣傳成為街頭巷尾、田間村頭熱議的話題，積小宣傳為大宣傳。
（一）高度重視。各村（居）、單位（部門）要高度重視，精心組織，夯實(shí)責(zé)任主體，各村（居）、單位（部門）“一把手”為第一責(zé)任人，具體部門主管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，明確聯(lián)系人，建立反電詐任務(wù)清單，把任務(wù)分解到具體部門、具體承辦人，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。各成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，在人、財、物方面予以保障，確保反詐宣傳工作順利推進(jìn)。
（二）壓實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室將不定期對各村（居）、單位（部門）的反詐宣傳落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對落實(shí)反詐宣傳工作不力或本行業(yè)領(lǐng)域案件持續(xù)高發(fā)的，領(lǐng)導(dǎo)小組視情予以全鎮(zhèn)通報批評，或約談該單位主要領(lǐng)導(dǎo)。同時，各單位要確保本單位職工及家屬不發(fā)案，發(fā)生1起電詐案件的單位進(jìn)行全鎮(zhèn)通報。
（三）嚴(yán)格考評。把各村（居）、單位（部門）開展反詐宣傳的督導(dǎo)檢查情況納入曰常考評，納入年終對各村（居）的綜治考評。
主題治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪調(diào)研及感悟二
為有效預(yù)防網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等新型違法犯罪，增強(qiáng)人民群眾防騙意識，最大限度地減少群眾經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，從即日起至20xx年12月底，在全縣范圍內(nèi)組織開展“全民反詐”防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪宣傳年活動。為確保活動取得實(shí)效，特制定工作方案如下：
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，按照“防范為主、部門聯(lián)動、廣泛宣傳、務(wù)求實(shí)效”的原則，全面動員，深入基層，用足用好群眾喜聞樂見的防騙宣傳手段，把防騙知識普及到千家萬戶，揭露犯罪分子作案手段，增強(qiáng)人民群眾的識騙、防騙能力，從源頭上控制和減少電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的發(fā)生，最大限度地減少群眾損失。
為切實(shí)加強(qiáng)此次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣政府副縣長、縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、縣公安局局長王旭峰同志任組長，各成員單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局，由縣公安局網(wǎng)安大隊大隊長蘇育紅兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)及日常工作。各成員單位要制定各自的宣傳實(shí)施方案，切實(shí)抓好各項措施的落實(shí)，確保活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。
縣委宣傳部：要在縣級主流網(wǎng)站并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳部門在當(dāng)?shù)氐闹髁骶W(wǎng)站,開設(shè)防騙宣傳板塊或?qū)冢踩敕莉_公益廣告、防騙微電影、防騙公益宣傳片、防騙mp3等內(nèi)容。
縣委網(wǎng)信辦：要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣新媒體協(xié)會，讓會員單位全部參與到此次宣傳活動中來，形成主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)全覆蓋。
縣總工會：要在全縣各級工會組織中廣泛開展以“全民反詐”為主題的講座或簽名等宣傳活動，把網(wǎng)上刷單、網(wǎng)上貸款、冒充客服、冒充熟人、網(wǎng)上征婚交友等易發(fā)多發(fā)網(wǎng)絡(luò)電信詐騙的防范宣傳資料，發(fā)給各級工會組織的每個成員閱知、簽名，并將回執(zhí)交給所在工會留存?zhèn)洳椋_保全覆蓋、無遺漏。
縣教育局：要牽頭抓好全縣各級各類學(xué)校教職員工的防騙宣傳教育,每學(xué)期至少組織開展兩次防騙宣傳活動,并留存影像等資料備查，確保教職員工接受防騙宣傳教育全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙“零發(fā)案”。要把開設(shè)防騙微課堂作為全縣初中(含)以上學(xué)校安全課的重要內(nèi)容,每學(xué)期至少組織開展兩次防騙宣傳教育,并留存影像等資料備查;要組織全縣初中(含)以上學(xué)校充分利用校園廣播設(shè)施，每天定時播放防騙mp3，確保在校學(xué)生接受防騙宣傳教育全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙“零發(fā)案”。要督導(dǎo)各級各類學(xué)校組織在校學(xué)生把電信網(wǎng)絡(luò)詐騙預(yù)警捎給家長閱知，并在回執(zhí)聯(lián)簽名由學(xué)生帶回學(xué)校集中存檔備查，確保每名學(xué)生家長接受防騙宣傳教育全覆蓋。
縣公安局：要組織各派出所把防騙mp3推送至轄區(qū)所有安裝廣播音響設(shè)施的村居、商場和超市、賓館和酒店、公園和廣場以及廠礦企業(yè)等單位，每天滾動或定時播放;要組織派出所發(fā)動轄區(qū)主干道兩旁的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民小區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等，利用門頭led滾動播放防騙公益廣告，確保全覆蓋;要組織派出所督導(dǎo)轄區(qū)的順豐、郵政、圓通、中通、申通、宅急送、韻達(dá)、匯通、天天、百世等骨干快遞企業(yè)的所有網(wǎng)點(diǎn)，對分派的快遞包裹逐件粘帖防騙貼，確保全覆蓋、無遺漏、不間斷;要督促派出所組織社區(qū)民警，登門入戶發(fā)放警民防騙卡，并準(zhǔn)確采集受卡人信息、及時上繳回執(zhí)聯(lián)，確保實(shí)有人口全覆蓋;要組織派出所落實(shí)專人負(fù)責(zé)，積極協(xié)調(diào)轄區(qū)的封閉式居民小區(qū)，為安裝防騙樓宇提示牌、張貼防騙海報、更換防騙提示牌內(nèi)容提供便利，并加強(qiáng)日常巡視維護(hù)，確保無損壞、無缺失。要抓好高發(fā)案派出所的整治，把全方位、常態(tài)化的防騙宣傳落到實(shí)處，徹底扭轉(zhuǎn)案件高發(fā)局面。要充分發(fā)揮縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用，協(xié)調(diào)本級相關(guān)成員單位積極落實(shí)防騙宣傳工作措施，并定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時發(fā)布情況通報;同時，要抓好縣領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)暗訪發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)，確保行動快、見成效、有回音。
縣新聞傳媒集團(tuán)：要充分融合廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體及微信公眾號、抖音等新興媒體大力宣傳反詐騙知識。
縣民政局:要把防騙宣傳納入服務(wù)窗口，向辦理結(jié)婚、離婚登記手續(xù)的每名婦女發(fā)放防騙宣傳資料;要組織全縣所有的福彩投注 站,利用led常態(tài)化地播放防騙公益廣告。
縣財政局：要及時提供、定期更新全縣會計從業(yè)人員的相關(guān)信息,為定向精準(zhǔn)推送防騙短信提供數(shù)據(jù)支撐。同時將反詐防騙應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容納入會計從業(yè)人員培訓(xùn)考核，不經(jīng)過培訓(xùn)和考試的原則上不得通過年檢。
縣人社局：要及時提供、定期更新全縣社保用戶特別是當(dāng)年接收人事檔案的應(yīng)屆高校畢生業(yè)的相關(guān)信息，為定向精準(zhǔn)推送防騙短信提供數(shù)據(jù)支撐;要把防騙宣傳納入服務(wù)窗口，向辦理社保手續(xù)的每名群眾同步發(fā)放防騙宣傳資料。
縣交通局：要組織和督促交通運(yùn)管部門、公交運(yùn)輸企業(yè)，利用出租車、公交車的車載led以及公交站點(diǎn)的電子顯示屏，滾動播放防騙公益廣告，利用公交車載電視滾動播放防騙公益宣傳片。
縣文旅局：要組織和督促全縣的營業(yè)性影院，在每場影片正式放映前至少播放一次防騙微電影，確保所有影院全覆蓋、所有影室無遺漏、每場播放不間斷;要爭取上級支持，在全縣所有廣電閉路電視用戶的開機(jī)頁面植入防騙公益廣告，確保全覆蓋、常態(tài)化。
縣行政審批服務(wù)局：要及時提供、定期更新全縣登記注冊的個體工商企業(yè)法人的相關(guān)信息，為定向精準(zhǔn)推送防騙短信提供數(shù)據(jù)支撐;要把防騙宣傳納入行政審批服務(wù)窗口，向前來辦理業(yè)務(wù)的每名群眾同步發(fā)放防騙宣傳資料。
銀行金融機(jī)構(gòu)：全縣所有銀行金融機(jī)構(gòu)要利用門頭led屏常態(tài)化地播放防騙公益廣告，利用候辦大廳的電視滾動播放防騙公益宣傳片，利用存取款一體機(jī)滾動播放防騙語音提示;要督促所有銀行金融機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)柜臺大額轉(zhuǎn)帳匯款防騙提醒、可疑賬戶情況報告等制度，及時阻斷被騙贓款轉(zhuǎn)移通道。
通信運(yùn)營商：移動公司、聯(lián)通公司、電信公司要在各自網(wǎng)絡(luò)電視用戶的開機(jī)頁面植入防騙公益廣告，利用自營網(wǎng)點(diǎn)的led常態(tài)化播放防騙公益廣告,并積極爭取上級支持，不定期地向本地手機(jī)用戶發(fā)送防騙預(yù)警短信，每次發(fā)送的覆蓋面不低于系統(tǒng)用戶總量的90%。
其他成員單位要在各自行業(yè)領(lǐng)域開展多種形式的宣傳活動，實(shí)現(xiàn)本行業(yè)系統(tǒng)反詐宣傳全覆蓋。
(一)通報約談。縣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各成員單位的防騙宣傳落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對落實(shí)防騙宣傳工作不力或本行業(yè)領(lǐng)域案件持續(xù)高發(fā)的，領(lǐng)導(dǎo)小組視情約談該單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)。每月要對各派出所的網(wǎng)絡(luò)電信詐騙發(fā)案數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)、萬人發(fā)案數(shù)等情況進(jìn)行排名通報，對三項指標(biāo)連續(xù)兩個月處于最高位的，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組約談其分管所長，對連續(xù)三個月處于最高位的，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組約談其所長。
(二)責(zé)任倒查。縣領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”要求，依托公安機(jī)關(guān)的110接處警系統(tǒng)和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙偵辦平臺，在對各地的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙刑事警情進(jìn)行網(wǎng)上巡查的同時，隨機(jī)抽查回訪報警當(dāng)事人接受防騙宣傳教育的具體情況，對確未接受防騙宣傳教育的，將倒查責(zé)任，約談相關(guān)單位部門負(fù)責(zé)人，并通報批評。
(三)績效考評。縣領(lǐng)導(dǎo)小組要把相關(guān)成員單位開展防騙宣傳的督導(dǎo)檢查情況，抄送綜治考核部門納入相關(guān)考評，并作為評選年度防騙反詐工作先進(jìn)集體和個人的重要依據(jù)。同時，要把網(wǎng)絡(luò)電信詐騙刑事發(fā)案數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)、萬人發(fā)案數(shù)作為衡量和檢驗(yàn)防騙宣傳成效的主要指標(biāo)，納入年終對各派出所的考核，凡全年發(fā)案數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)同比上升或萬人發(fā)案數(shù)處在最高位的，取消年度評先評優(yōu)資格。
主題治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪調(diào)研及感悟三
洋口鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項行動實(shí)施方案（2021～2023年）
為深入推進(jìn)全鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作，進(jìn)一步固化優(yōu)化去年防范和治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項行動各項工作措施，擴(kuò)大有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案快速上升趨勢和有力打擊涉詐犯罪分子工作戰(zhàn)果，健全完善長效工作機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、綜合治理。現(xiàn)根據(jù)縣委縣政府下發(fā)的《如東縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項行動實(shí)施方案（2021～2023年）》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌境內(nèi)境外兩個戰(zhàn)場、網(wǎng)上網(wǎng)下兩大陣地、源頭末端兩個重點(diǎn)，堅持打擊、防范、管控、治理、宣傳同步推進(jìn)、多管齊下,大力推動電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理工作體系現(xiàn)代化，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)態(tài)勢，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，為洋口爭當(dāng)長三角沿海高質(zhì)量發(fā)展排頭兵、奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新篇章創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。
（二）基本原則
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢。在鎮(zhèn)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項行動全過程和各環(huán)節(jié)。
——堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整體合力。準(zhǔn)確把握電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理的系統(tǒng)性、艱巨性、復(fù)雜性，優(yōu)化頂層設(shè)計，匯聚各方資源，壓實(shí)層級責(zé)任，形成打擊治理工作合力。
——堅持關(guān)口前移，強(qiáng)化源頭治理。深入分析我鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪多發(fā)、頻發(fā)的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)金融、通訊等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管治理主體責(zé)任，持續(xù)開展電信網(wǎng)絡(luò)“黑灰產(chǎn)業(yè)”清理整治，從根本上鏟除我鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的滋生土壤。
——堅持科技賦能,實(shí)施精準(zhǔn)打防。樹立“以數(shù)據(jù)打網(wǎng)絡(luò)、以專業(yè)打職業(yè)”的理念，深入研究新型違法犯罪規(guī)律特點(diǎn)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代手段，探索智能化、專業(yè)化打擊治理新路徑，有效提升前端發(fā)現(xiàn)預(yù)警、中段攔截阻隔、末端精準(zhǔn)打擊的能力水平。
——堅持廣泛動員，打好全民戰(zhàn)役。按照共建共治共享社會治理新格局的要求，把打擊治理工作融入鎮(zhèn)域社會治理和網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，緊緊依靠群眾，廣泛發(fā)動群眾，全方位、立體化開展宣傳發(fā)動，打好全社會防詐反詐人民戰(zhàn)爭。
（三）目標(biāo)任務(wù)
通過實(shí)施為期三年的專項行動，積極構(gòu)建全鏈條反詐、全行業(yè)阻詐、全社會防詐的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作體系，實(shí)現(xiàn)“四個全面提升”的目標(biāo)，即：打擊治理效能全面提升、源頭防范水平全面提升、全民反詐意識全面提升、人民群眾安全感和滿意度全面提升。
（四）工作重點(diǎn)
聚焦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，因地制宜組織打擊治理工作。
明確四類重點(diǎn)打擊對象：
1.具體實(shí)施貸款、虛假刷單、虛假購物、交友誘導(dǎo)博彩投資、投資理財?shù)榷喟l(fā)性電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的單位和個人；
2.出租、出售、出借、收購銀行賬戶或者支付賬戶、手機(jī)卡、營業(yè)執(zhí)照的單位和個人及相關(guān)組織者；
3.為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪提供通訊、網(wǎng)絡(luò)、軟件等技術(shù)服務(wù)的單位和個人；
4.為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪提供資金結(jié)算服務(wù)及通道的單位和個人。
建強(qiáng)四個方面工作機(jī)制：
1.建強(qiáng)“洋口人不受騙”宣傳工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“入戶、入企、入校、入場所、入群（微信群、qq群）”“心防五入”宣傳活動，進(jìn)一步加強(qiáng)青年學(xué)生、財會人員及投資理財人員等易受侵害群體的針對性宣教工作，營造“鋪天蓋地、家喻戶曉”的防范宣傳聲勢。
2.建強(qiáng)“洋口人不騙人”誠信監(jiān)管機(jī)制。將反詐工作作為社會信用體系建設(shè)的重要一環(huán)，不斷推進(jìn)誠信建設(shè)制度化、常態(tài)化,對本地辦理、販賣“兩卡”人員實(shí)施嚴(yán)厲打擊懲戒措施，對開辦涉案“兩卡”較多的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和“兩卡”人員公開向社會曝光，對寄遞業(yè)物流網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管控，對將“兩卡”郵寄至境外的物流公司和中轉(zhuǎn)站人員進(jìn)行處罰，對涉詐前科人員和高危人員開展重點(diǎn)管控和教育挽救工作。
3.建強(qiáng)“網(wǎng)上不被騙,上網(wǎng)不騙人”網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理機(jī)制。探索建立網(wǎng)絡(luò)行業(yè)治理、網(wǎng)上行為監(jiān)測、網(wǎng)商群體監(jiān)管等工作機(jī)制，主動排查治理網(wǎng)絡(luò)虛假廣告推送引流、詐騙網(wǎng)站制作維護(hù)和非法網(wǎng)絡(luò)交易等重點(diǎn)違法違規(guī)行為，主動研判發(fā)現(xiàn)利用“暗網(wǎng)”、“深網(wǎng)”渠道竊取、泄露、非法獲取、買賣公民個人信息和社交信息、物流信息等違法犯罪行為，主動納管我鎮(zhèn)通過電子商務(wù)平臺銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者，堅決打擊治理偽劣銷售、虛假交易等違法違規(guī)行為。
4.建強(qiáng)“追源頭、查內(nèi)鬼、防黑客、筑高墻”行業(yè)治理機(jī)制。針對銀行金融、通訊網(wǎng)絡(luò)、寄遞物流等涉詐重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展集中攻堅整治，主動排查發(fā)現(xiàn)一批違規(guī)出租通信線路、違規(guī)批辦“兩卡”和非法使用卡池、貓池等設(shè)備為詐騙團(tuán)伙服務(wù)的違法犯罪行為，主動發(fā)現(xiàn)一批人卡分離、境外使用為詐騙資金“洗錢”的第三方支付賬戶、企業(yè)和個人銀行賬戶行為，協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行打擊治理。
各村（居）、各部門要從防詐反詐的實(shí)際出發(fā)，精心組織，統(tǒng)籌安排，有力有序推進(jìn)專項行動。
2021年為“攻堅突破年”。基本建立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理體系并有效運(yùn)轉(zhuǎn)，壓緊壓實(shí)各村（居）、各相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)，全民防詐反詐的整體氛圍明顯濃厚，初步取得打擊治理成效，全縣電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件多發(fā)、頻發(fā)勢頭得到明顯遏制。
2022年為“鞏固提升年”。固化完善電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理體系并高效運(yùn)轉(zhuǎn)，各村(居)和各相關(guān)部門履職更加主動、聯(lián)動更加順暢,全民防詐反詐意識能力顯著提升,違法犯罪發(fā)案數(shù)、損失金額出現(xiàn)拐點(diǎn)，全鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件得到有效控制。
2023年為“長效常治年”。不斷完備電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理體系并長效運(yùn)轉(zhuǎn)，全面形成全民防詐反詐工作格局，全鎮(zhèn)案件發(fā)案總量大幅下降、群眾損失金額大幅下降，打擊處理人數(shù)大幅上升、追贓挽損比例大幅上升，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全縣乃至全市有影響，打造具有洋口特色的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪長效常治工作機(jī)制。
（一）強(qiáng)化專業(yè)打擊，提升打擊犯罪效能
1.建強(qiáng)鎮(zhèn)級反詐中心。整合部門資源，配強(qiáng)人員力量，將鎮(zhèn)派出所反詐中心升級改造為鎮(zhèn)級反詐中心。由全鎮(zhèn)各大銀行和通訊網(wǎng)絡(luò)公司明確專人（反詐能手或領(lǐng)域?qū)＜遥┏B(tài)化對接聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)反詐中心開展工作，進(jìn)一步匯聚共享各方數(shù)據(jù)，將鎮(zhèn)反詐中心打造成資源整合的數(shù)據(jù)中心、研判打擊的指揮中心、部門聯(lián)動的協(xié)調(diào)中心，情報信息的發(fā)布中心，形成上下聯(lián)動、合成作戰(zhàn)的一體化打擊格局。
2.優(yōu)化完善偵查打擊機(jī)制。推行電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪全案偵查機(jī)制,固化境內(nèi)快偵快打、境外取證打回流戰(zhàn)法,對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪及上下游黑灰產(chǎn)業(yè)開展全鏈條打擊。積極參與市、縣層面組織的跨境打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項行動，全力鏟除境外犯罪窩點(diǎn)，有效打擊境外犯罪分子對我鎮(zhèn)人民群眾實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為。
3.提升協(xié)同打擊懲治效能。健全電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪案件會商機(jī)制,統(tǒng)一執(zhí)法辦案思想,及時解決案件管轄、法律適用、證據(jù)規(guī)格等問題，強(qiáng)化追贓挽損，形成打擊懲治合力。派出所與銀行、通訊運(yùn)營商的協(xié)作，建立線索迅速通報、高效快捷查控等機(jī)制，加大涉案信息倒查力度，嚴(yán)懲內(nèi)外勾結(jié)違法行為。
（二）強(qiáng)化行業(yè)治理，構(gòu)建聯(lián)動共治格局
4.加強(qiáng)“兩卡”(銀行卡、電話卡)整治。金融、通信部門嚴(yán)格規(guī)范銀行卡、電話卡開卡活動，切實(shí)落實(shí)實(shí)名登記等相關(guān)要求,派出所加強(qiáng)指導(dǎo)提醒，提升發(fā)現(xiàn)異常信息能力水平，會同相關(guān)部門完善信息互通共享機(jī)制。深入推進(jìn)“斷卡”行動，依法嚴(yán)打非法購買、販賣“兩卡”以及公民個人信息等上下游“黑灰產(chǎn)業(yè)”違法犯罪。針對全鎮(zhèn)打擊治理實(shí)際，研究細(xì)化執(zhí)法指引組織開展聯(lián)合培訓(xùn)，不斷提升打擊懲處的針對性、實(shí)效性。
5.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。加大互聯(lián)網(wǎng)巡查力度，組織開展詐騙信息清理整頓活動，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)空間。深入推進(jìn)電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡實(shí)名登記和聯(lián)網(wǎng)核查,暢通信息渠道,對實(shí)名不實(shí)人、疑似詐騙犯罪等異常行為，及時下發(fā)相關(guān)部門依法清理、關(guān)停。加快推進(jìn)全鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)域名備案實(shí)名校驗(yàn)，嚴(yán)防犯罪分子使用我鎮(zhèn)域名實(shí)施詐騙。加強(qiáng)銀行卡、第三方支付賬戶開戶及使用的安全管理，及時發(fā)現(xiàn)堵塞管理漏洞。落實(shí)涉案賬戶管控機(jī)制，及時切斷資金進(jìn)出通道。規(guī)范銀行和通信、互聯(lián)網(wǎng)、軟件開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)自律，落實(shí)社會責(zé)任。
6.加強(qiáng)人員管控。結(jié)合“平安前哨”工程，強(qiáng)化本地涉詐重點(diǎn)人員摸排，逐人登記建檔，嚴(yán)格管控責(zé)任，最大限度防止流出作案，堅決杜絕出境作案。對滯留境外的重點(diǎn)人員，逐人調(diào)查、核實(shí)甄別，發(fā)現(xiàn)有作案嫌疑的，及時勸返并依法采取管控措施。
（三）強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)預(yù)警，提升止付攔截能力
7.建立精準(zhǔn)預(yù)警攔截阻斷機(jī)制。強(qiáng)化金融、通訊、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)挖掘和運(yùn)用，形成精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、實(shí)時預(yù)警、有效阻斷的預(yù)警防范機(jī)制，著力提高資金攔截效果。金融部門要積極配合政法部門開展止付凍結(jié)、追贓挽損等工作，全力追回被騙資金。
8.建立本地風(fēng)險防控共享機(jī)制。加強(qiáng)金融、通信行業(yè)自身異常賬戶風(fēng)險防控管理，政法機(jī)關(guān)要通過案件辦理及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管漏洞短板，規(guī)范“檢察建議書、司法建議書、公安提示函”辦理，推動相關(guān)部門落實(shí)風(fēng)險管控管理，公安要指導(dǎo)配合相關(guān)部門開展多維度監(jiān)測工作，切實(shí)提升行業(yè)部門發(fā)現(xiàn)處置能力。市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門要落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，會同金融、通信部門對異常企業(yè)名單、異常賬戶數(shù)據(jù)共享互通，共同監(jiān)管，堵截漏洞。
（四）強(qiáng)化社會動員，增強(qiáng)全民防詐意識
9.全面加強(qiáng)反詐宣傳。大力推進(jìn)防詐反詐宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等活動，公安機(jī)關(guān)要強(qiáng)化信息預(yù)警推送機(jī)制，及時提醒、指導(dǎo)村(居)、部門采取針對性宣傳。宣傳、網(wǎng)信、公安、司法等部門要創(chuàng)新宣傳形式內(nèi)容，改變“喊口號”式宣傳，積極制作反詐短視頻、反詐微電影、反詐小課堂，并通過微信、抖音、快手等平臺進(jìn)行發(fā)布。各部門、各村（居）要通過多形式、高頻次、全覆蓋的防詐反詐宣傳，讓廣大群眾隨處看得到、聽得著、可咨詢，營造濃厚的全民防詐反詐氛圍。
10.共同做好教育宣傳。各村（居）、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體積極參與反詐防詐工作，加強(qiáng)單位職工及其近親屬、管理服務(wù)對象、下屬機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的教育防范，增強(qiáng)防騙意識，做到自身和關(guān)聯(lián)人員不上當(dāng)、不受騙。
11.深入開展“無詐”活動。深入開展“無詐機(jī)關(guān)”、“無詐村居（社區(qū)）”、“無詐校園”、“無詐企業(yè)”等系列活動，積極組織開展反詐宣傳志愿活動，發(fā)動全社會力量與詐騙行為作斗爭。針對易受侵害群體，加大針對性宣傳教育力度，揭露犯罪伎倆,剖析詐騙案例，宣講政策法規(guī)，提高防騙能力。
（五）強(qiáng)化協(xié)同治理，提升組織推進(jìn)水平
12.加強(qiáng)工作聯(lián)動。牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的工作理念，強(qiáng)化上下貫通、整體聯(lián)動，推動情報共享、資源共用、情況互通、工作互動，實(shí)現(xiàn)打擊治理工作跨部門、跨區(qū)域、跨層級的會商會辦、協(xié)同治理、督查考核。
13.加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同。按照統(tǒng)一部署，組織精干力量赴發(fā)案重點(diǎn)地區(qū)開展駐點(diǎn)行動，有效實(shí)施前置打擊、集群打擊、精準(zhǔn)打擊。深度研究電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪規(guī)律特點(diǎn)，超前應(yīng)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的變化趨勢，不斷提升工作前瞻性、主動性、針對性。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政法中心。由相關(guān)職能部門牽頭，成立綜合協(xié)調(diào)、打擊反制、宣傳防范、行業(yè)整治、監(jiān)督檢查等專項工作組，分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作，形成整體合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)反詐工作專班，抽調(diào)政法、紀(jì)檢、宣傳、公安、人行等部門專業(yè)人員，統(tǒng)籌推進(jìn)專項行動。各村（居）要參照成立領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建工作專班，整合資源力量，切實(shí)扛起打擊治理電騙違法犯罪的工作責(zé)任，確保各項決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化制度建設(shè)。建立研判會商制度，由打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任或副主任召集，相關(guān)成員單位參與，定期研判發(fā)案形勢、交流工作情況、通報存在問題、下發(fā)工作指令，確保各項工作高效有序推進(jìn)。建立通報掛牌和倒查制度，對發(fā)案數(shù)量排名靠前的村(居)和行業(yè)單位進(jìn)行通報，對三次以上被通報的，實(shí)行掛牌整治；對詐騙金額50萬元以上的案件及查獲的本地電信網(wǎng)絡(luò)詐騙窩點(diǎn)，全環(huán)節(jié)開展倒查，查找防范監(jiān)管漏洞。建立信息報送制度，鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同派出所反詐中心，扎實(shí)開展全鎮(zhèn)高發(fā)易發(fā)案情形勢分析研判和鎮(zhèn)、村兩級警情、資金等數(shù)據(jù)匯總工作。各村(居)和成員單位通過鎮(zhèn)區(qū)半月分析研判報告和部門平安建設(shè)月報報送專項行動開展情況，并按要求做好相關(guān)統(tǒng)計報表工作，及時報送好經(jīng)驗(yàn)好做法。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將編發(fā)打擊治理工作簡報，反映工作動態(tài)，交流經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)借鑒。
（三）強(qiáng)化支撐保障。圍繞人力、資金、物資、技術(shù)、政策等重點(diǎn)方面，調(diào)動各類資源、匯聚各種數(shù)據(jù)、發(fā)動各方力量,全面落實(shí)專項經(jīng)費(fèi)、設(shè)備采購、宣傳防范等工作支撐保障措施,進(jìn)一步健全完善預(yù)警攔截機(jī)制保障，加大專業(yè)人才儲備，加強(qiáng)政策研究，凝聚執(zhí)法共識，為深入推進(jìn)打擊治理工作奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。將打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪納入對各村(居)、各部門平安法治建設(shè)考核。鎮(zhèn)政法中心會同相關(guān)職能部門，將專項行動納入日常監(jiān)督、巡視巡察范疇，經(jīng)常性開展督導(dǎo)檢查，推動專項行動深入開展。對組織有序、措施扎實(shí)、成績突出的村（居）和部門，予以褒揚(yáng)激勵；對思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的，進(jìn)行通報批評、限期整改；對工作不力造成不良后果的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。
主題治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪調(diào)研及感悟四
洋口鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項行動實(shí)施方案（2021～2023年）
為深入推進(jìn)全鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作，進(jìn)一步固化優(yōu)化去年防范和治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項行動各項工作措施，擴(kuò)大有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案快速上升趨勢和有力打擊涉詐犯罪分子工作戰(zhàn)果，健全完善長效工作機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、綜合治理。現(xiàn)根據(jù)縣委縣政府下發(fā)的《如東縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項行動實(shí)施方案（2021～2023年）》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌境內(nèi)境外兩個戰(zhàn)場、網(wǎng)上網(wǎng)下兩大陣地、源頭末端兩個重點(diǎn)，堅持打擊、防范、管控、治理、宣傳同步推進(jìn)、多管齊下,大力推動電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理工作體系現(xiàn)代化，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)態(tài)勢，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，為洋口爭當(dāng)長三角沿海高質(zhì)量發(fā)展排頭兵、奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新篇章創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。
（二）基本原則
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢。在鎮(zhèn)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項行動全過程和各環(huán)節(jié)。
——堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整體合力。準(zhǔn)確把握電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理的系統(tǒng)性、艱巨性、復(fù)雜性，優(yōu)化頂層設(shè)計，匯聚各方資源，壓實(shí)層級責(zé)任，形成打擊治理工作合力。
——堅持關(guān)口前移，強(qiáng)化源頭治理。深入分析我鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪多發(fā)、頻發(fā)的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)金融、通訊等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管治理主體責(zé)任，持續(xù)開展電信網(wǎng)絡(luò)“黑灰產(chǎn)業(yè)”清理整治，從根本上鏟除我鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的滋生土壤。
——堅持科技賦能,實(shí)施精準(zhǔn)打防。樹立“以數(shù)據(jù)打網(wǎng)絡(luò)、以專業(yè)打職業(yè)”的理念，深入研究新型違法犯罪規(guī)律特點(diǎn)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代手段，探索智能化、專業(yè)化打擊治理新路徑，有效提升前端發(fā)現(xiàn)預(yù)警、中段攔截阻隔、末端精準(zhǔn)打擊的能力水平。
——堅持廣泛動員，打好全民戰(zhàn)役。按照共建共治共享社會治理新格局的要求，把打擊治理工作融入鎮(zhèn)域社會治理和網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，緊緊依靠群眾，廣泛發(fā)動群眾，全方位、立體化開展宣傳發(fā)動，打好全社會防詐反詐人民戰(zhàn)爭。
（三）目標(biāo)任務(wù)
通過實(shí)施為期三年的專項行動，積極構(gòu)建全鏈條反詐、全行業(yè)阻詐、全社會防詐的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作體系，實(shí)現(xiàn)“四個全面提升”的目標(biāo)，即：打擊治理效能全面提升、源頭防范水平全面提升、全民反詐意識全面提升、人民群眾安全感和滿意度全面提升。
（四）工作重點(diǎn)
聚焦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，因地制宜組織打擊治理工作。
明確四類重點(diǎn)打擊對象：
1.具體實(shí)施貸款、虛假刷單、虛假購物、交友誘導(dǎo)博彩投資、投資理財?shù)榷喟l(fā)性電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的單位和個人；
2.出租、出售、出借、收購銀行賬戶或者支付賬戶、手機(jī)卡、營業(yè)執(zhí)照的單位和個人及相關(guān)組織者；
3.為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪提供通訊、網(wǎng)絡(luò)、軟件等技術(shù)服務(wù)的單位和個人；
4.為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪提供資金結(jié)算服務(wù)及通道的單位和個人。
建強(qiáng)四個方面工作機(jī)制：
1.建強(qiáng)“洋口人不受騙”宣傳工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“入戶、入企、入校、入場所、入群（微信群、qq群）”“心防五入”宣傳活動，進(jìn)一步加強(qiáng)青年學(xué)生、財會人員及投資理財人員等易受侵害群體的針對性宣教工作，營造“鋪天蓋地、家喻戶曉”的防范宣傳聲勢。
2.建強(qiáng)“洋口人不騙人”誠信監(jiān)管機(jī)制。將反詐工作作為社會信用體系建設(shè)的重要一環(huán)，不斷推進(jìn)誠信建設(shè)制度化、常態(tài)化,對本地辦理、販賣“兩卡”人員實(shí)施嚴(yán)厲打擊懲戒措施，對開辦涉案“兩卡”較多的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和“兩卡”人員公開向社會曝光，對寄遞業(yè)物流網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管控，對將“兩卡”郵寄至境外的物流公司和中轉(zhuǎn)站人員進(jìn)行處罰，對涉詐前科人員和高危人員開展重點(diǎn)管控和教育挽救工作。
3.建強(qiáng)“網(wǎng)上不被騙,上網(wǎng)不騙人”網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理機(jī)制。探索建立網(wǎng)絡(luò)行業(yè)治理、網(wǎng)上行為監(jiān)測、網(wǎng)商群體監(jiān)管等工作機(jī)制，主動排查治理網(wǎng)絡(luò)虛假廣告推送引流、詐騙網(wǎng)站制作維護(hù)和非法網(wǎng)絡(luò)交易等重點(diǎn)違法違規(guī)行為，主動研判發(fā)現(xiàn)利用“暗網(wǎng)”、“深網(wǎng)”渠道竊取、泄露、非法獲取、買賣公民個人信息和社交信息、物流信息等違法犯罪行為，主動納管我鎮(zhèn)通過電子商務(wù)平臺銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者，堅決打擊治理偽劣銷售、虛假交易等違法違規(guī)行為。
4.建強(qiáng)“追源頭、查內(nèi)鬼、防黑客、筑高墻”行業(yè)治理機(jī)制。針對銀行金融、通訊網(wǎng)絡(luò)、寄遞物流等涉詐重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展集中攻堅整治，主動排查發(fā)現(xiàn)一批違規(guī)出租通信線路、違規(guī)批辦“兩卡”和非法使用卡池、貓池等設(shè)備為詐騙團(tuán)伙服務(wù)的違法犯罪行為，主動發(fā)現(xiàn)一批人卡分離、境外使用為詐騙資金“洗錢”的第三方支付賬戶、企業(yè)和個人銀行賬戶行為，協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行打擊治理。
各村（居）、各部門要從防詐反詐的實(shí)際出發(fā)，精心組織，統(tǒng)籌安排，有力有序推進(jìn)專項行動。
2021年為“攻堅突破年”。基本建立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理體系并有效運(yùn)轉(zhuǎn)，壓緊壓實(shí)各村（居）、各相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)，全民防詐反詐的整體氛圍明顯濃厚，初步取得打擊治理成效，全縣電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件多發(fā)、頻發(fā)勢頭得到明顯遏制。
2022年為“鞏固提升年”。固化完善電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理體系并高效運(yùn)轉(zhuǎn)，各村(居)和各相關(guān)部門履職更加主動、聯(lián)動更加順暢,全民防詐反詐意識能力顯著提升,違法犯罪發(fā)案數(shù)、損失金額出現(xiàn)拐點(diǎn)，全鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件得到有效控制。
2023年為“長效常治年”。不斷完備電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理體系并長效運(yùn)轉(zhuǎn)，全面形成全民防詐反詐工作格局，全鎮(zhèn)案件發(fā)案總量大幅下降、群眾損失金額大幅下降，打擊處理人數(shù)大幅上升、追贓挽損比例大幅上升，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全縣乃至全市有影響，打造具有洋口特色的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪長效常治工作機(jī)制。
（一）強(qiáng)化專業(yè)打擊，提升打擊犯罪效能
1.建強(qiáng)鎮(zhèn)級反詐中心。整合部門資源，配強(qiáng)人員力量，將鎮(zhèn)派出所反詐中心升級改造為鎮(zhèn)級反詐中心。由全鎮(zhèn)各大銀行和通訊網(wǎng)絡(luò)公司明確專人（反詐能手或領(lǐng)域?qū)＜遥┏B(tài)化對接聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)反詐中心開展工作，進(jìn)一步匯聚共享各方數(shù)據(jù)，將鎮(zhèn)反詐中心打造成資源整合的數(shù)據(jù)中心、研判打擊的指揮中心、部門聯(lián)動的協(xié)調(diào)中心，情報信息的發(fā)布中心，形成上下聯(lián)動、合成作戰(zhàn)的一體化打擊格局。
2.優(yōu)化完善偵查打擊機(jī)制。推行電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪全案偵查機(jī)制,固化境內(nèi)快偵快打、境外取證打回流戰(zhàn)法,對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪及上下游黑灰產(chǎn)業(yè)開展全鏈條打擊。積極參與市、縣層面組織的跨境打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項行動，全力鏟除境外犯罪窩點(diǎn)，有效打擊境外犯罪分子對我鎮(zhèn)人民群眾實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為。
3.提升協(xié)同打擊懲治效能。健全電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪案件會商機(jī)制,統(tǒng)一執(zhí)法辦案思想,及時解決案件管轄、法律適用、證據(jù)規(guī)格等問題，強(qiáng)化追贓挽損，形成打擊懲治合力。派出所與銀行、通訊運(yùn)營商的協(xié)作，建立線索迅速通報、高效快捷查控等機(jī)制，加大涉案信息倒查力度，嚴(yán)懲內(nèi)外勾結(jié)違法行為。
（二）強(qiáng)化行業(yè)治理，構(gòu)建聯(lián)動共治格局
4.加強(qiáng)“兩卡”(銀行卡、電話卡)整治。金融、通信部門嚴(yán)格規(guī)范銀行卡、電話卡開卡活動，切實(shí)落實(shí)實(shí)名登記等相關(guān)要求,派出所加強(qiáng)指導(dǎo)提醒，提升發(fā)現(xiàn)異常信息能力水平，會同相關(guān)部門完善信息互通共享機(jī)制。深入推進(jìn)“斷卡”行動，依法嚴(yán)打非法購買、販賣“兩卡”以及公民個人信息等上下游“黑灰產(chǎn)業(yè)”違法犯罪。針對全鎮(zhèn)打擊治理實(shí)際，研究細(xì)化執(zhí)法指引組織開展聯(lián)合培訓(xùn)，不斷提升打擊懲處的針對性、實(shí)效性。
5.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。加大互聯(lián)網(wǎng)巡查力度，組織開展詐騙信息清理整頓活動，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)空間。深入推進(jìn)電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡實(shí)名登記和聯(lián)網(wǎng)核查,暢通信息渠道,對實(shí)名不實(shí)人、疑似詐騙犯罪等異常行為，及時下發(fā)相關(guān)部門依法清理、關(guān)停。加快推進(jìn)全鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)域名備案實(shí)名校驗(yàn)，嚴(yán)防犯罪分子使用我鎮(zhèn)域名實(shí)施詐騙。加強(qiáng)銀行卡、第三方支付賬戶開戶及使用的安全管理，及時發(fā)現(xiàn)堵塞管理漏洞。落實(shí)涉案賬戶管控機(jī)制，及時切斷資金進(jìn)出通道。規(guī)范銀行和通信、互聯(lián)網(wǎng)、軟件開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)自律，落實(shí)社會責(zé)任。
6.加強(qiáng)人員管控。結(jié)合“平安前哨”工程，強(qiáng)化本地涉詐重點(diǎn)人員摸排，逐人登記建檔，嚴(yán)格管控責(zé)任，最大限度防止流出作案，堅決杜絕出境作案。對滯留境外的重點(diǎn)人員，逐人調(diào)查、核實(shí)甄別，發(fā)現(xiàn)有作案嫌疑的，及時勸返并依法采取管控措施。
（三）強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)預(yù)警，提升止付攔截能力
7.建立精準(zhǔn)預(yù)警攔截阻斷機(jī)制。強(qiáng)化金融、通訊、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)挖掘和運(yùn)用，形成精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、實(shí)時預(yù)警、有效阻斷的預(yù)警防范機(jī)制，著力提高資金攔截效果。金融部門要積極配合政法部門開展止付凍結(jié)、追贓挽損等工作，全力追回被騙資金。
8.建立本地風(fēng)險防控共享機(jī)制。加強(qiáng)金融、通信行業(yè)自身異常賬戶風(fēng)險防控管理，政法機(jī)關(guān)要通過案件辦理及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管漏洞短板，規(guī)范“檢察建議書、司法建議書、公安提示函”辦理，推動相關(guān)部門落實(shí)風(fēng)險管控管理，公安要指導(dǎo)配合相關(guān)部門開展多維度監(jiān)測工作，切實(shí)提升行業(yè)部門發(fā)現(xiàn)處置能力。市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門要落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，會同金融、通信部門對異常企業(yè)名單、異常賬戶數(shù)據(jù)共享互通，共同監(jiān)管，堵截漏洞。
（四）強(qiáng)化社會動員，增強(qiáng)全民防詐意識
9.全面加強(qiáng)反詐宣傳。大力推進(jìn)防詐反詐宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等活動，公安機(jī)關(guān)要強(qiáng)化信息預(yù)警推送機(jī)制，及時提醒、指導(dǎo)村(居)、部門采取針對性宣傳。宣傳、網(wǎng)信、公安、司法等部門要創(chuàng)新宣傳形式內(nèi)容，改變“喊口號”式宣傳，積極制作反詐短視頻、反詐微電影、反詐小課堂，并通過微信、抖音、快手等平臺進(jìn)行發(fā)布。各部門、各村（居）要通過多形式、高頻次、全覆蓋的防詐反詐宣傳，讓廣大群眾隨處看得到、聽得著、可咨詢，營造濃厚的全民防詐反詐氛圍。
10.共同做好教育宣傳。各村（居）、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體積極參與反詐防詐工作，加強(qiáng)單位職工及其近親屬、管理服務(wù)對象、下屬機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的教育防范，增強(qiáng)防騙意識，做到自身和關(guān)聯(lián)人員不上當(dāng)、不受騙。
11.深入開展“無詐”活動。深入開展“無詐機(jī)關(guān)”、“無詐村居（社區(qū)）”、“無詐校園”、“無詐企業(yè)”等系列活動，積極組織開展反詐宣傳志愿活動，發(fā)動全社會力量與詐騙行為作斗爭。針對易受侵害群體，加大針對性宣傳教育力度，揭露犯罪伎倆,剖析詐騙案例，宣講政策法規(guī)，提高防騙能力。
（五）強(qiáng)化協(xié)同治理，提升組織推進(jìn)水平
12.加強(qiáng)工作聯(lián)動。牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的工作理念，強(qiáng)化上下貫通、整體聯(lián)動，推動情報共享、資源共用、情況互通、工作互動，實(shí)現(xiàn)打擊治理工作跨部門、跨區(qū)域、跨層級的會商會辦、協(xié)同治理、督查考核。
13.加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同。按照統(tǒng)一部署，組織精干力量赴發(fā)案重點(diǎn)地區(qū)開展駐點(diǎn)行動，有效實(shí)施前置打擊、集群打擊、精準(zhǔn)打擊。深度研究電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪規(guī)律特點(diǎn)，超前應(yīng)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的變化趨勢，不斷提升工作前瞻性、主動性、針對性。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政法中心。由相關(guān)職能部門牽頭，成立綜合協(xié)調(diào)、打擊反制、宣傳防范、行業(yè)整治、監(jiān)督檢查等專項工作組，分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作，形成整體合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)反詐工作專班，抽調(diào)政法、紀(jì)檢、宣傳、公安、人行等部門專業(yè)人員，統(tǒng)籌推進(jìn)專項行動。各村（居）要參照成立領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建工作專班，整合資源力量，切實(shí)扛起打擊治理電騙違法犯罪的工作責(zé)任，確保各項決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化制度建設(shè)。建立研判會商制度，由打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任或副主任召集，相關(guān)成員單位參與，定期研判發(fā)案形勢、交流工作情況、通報存在問題、下發(fā)工作指令，確保各項工作高效有序推進(jìn)。建立通報掛牌和倒查制度，對發(fā)案數(shù)量排名靠前的村(居)和行業(yè)單位進(jìn)行通報，對三次以上被通報的，實(shí)行掛牌整治；對詐騙金額50萬元以上的案件及查獲的本地電信網(wǎng)絡(luò)詐騙窩點(diǎn)，全環(huán)節(jié)開展倒查，查找防范監(jiān)管漏洞。建立信息報送制度，鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同派出所反詐中心，扎實(shí)開展全鎮(zhèn)高發(fā)易發(fā)案情形勢分析研判和鎮(zhèn)、村兩級警情、資金等數(shù)據(jù)匯總工作。各村(居)和成員單位通過鎮(zhèn)區(qū)半月分析研判報告和部門平安建設(shè)月報報送專項行動開展情況，并按要求做好相關(guān)統(tǒng)計報表工作，及時報送好經(jīng)驗(yàn)好做法。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將編發(fā)打擊治理工作簡報，反映工作動態(tài)，交流經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)借鑒。
（三）強(qiáng)化支撐保障。圍繞人力、資金、物資、技術(shù)、政策等重點(diǎn)方面，調(diào)動各類資源、匯聚各種數(shù)據(jù)、發(fā)動各方力量,全面落實(shí)專項經(jīng)費(fèi)、設(shè)備采購、宣傳防范等工作支撐保障措施,進(jìn)一步健全完善預(yù)警攔截機(jī)制保障，加大專業(yè)人才儲備，加強(qiáng)政策研究，凝聚執(zhí)法共識，為深入推進(jìn)打擊治理工作奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。將打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪納入對各村(居)、各部門平安法治建設(shè)考核。鎮(zhèn)政法中心會同相關(guān)職能部門，將專項行動納入日常監(jiān)督、巡視巡察范疇，經(jīng)常性開展督導(dǎo)檢查，推動專項行動深入開展。對組織有序、措施扎實(shí)、成績突出的村（居）和部門，予以褒揚(yáng)激勵；對思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的，進(jìn)行通報批評、限期整改；對工作不力造成不良后果的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。
主題治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪調(diào)研及感悟五
為貫徹落實(shí)全國打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作電視電話會議及打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)罪工作專家座談會精神，有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)罪活動的高發(fā)勢頭，提高廣大人民群眾的防騙意識和能力，提升社會各界廣泛參與的積極性，最大限度壓縮犯罪空間，營造濃厚的與論氛圍，維護(hù)廣大群眾的切身利益，決定在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙集中宣傳活動。具體實(shí)施方案如下：
以“防范電信詐騙，人人參與，家家受益”為主題，通過廣泛持續(xù)的宣傳活動，有力震懾違法犯罪活動；使廣大人民群眾有效識別和自覺抵制虛假詐騙信息，進(jìn)一步増強(qiáng)防騙意識，提高防騙能力；動員社會各界和廣大人民群眾積極檢舉揭發(fā)電信罪案件線索，苢造濃厚輿論氛圍，最大限度減少電信罪案件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
（一）揭露當(dāng)前電信罪分子的作案手段；
（二）群眾識別常見電信罪的方法，防范措施，注意事項等；
（三）群眾一旦被騙，應(yīng)該采取的補(bǔ)救措施，報案渠道；
（四）群眾舉報電信罪線索的方式等。
（五）公安機(jī)關(guān)隨時推送的動態(tài)發(fā)案案例。
（一）高度重視，精心組織實(shí)施。各成員單位迅速按照本方案責(zé)任分工開展宣傳，擴(kuò)大社會宣傳效果。
（二）落實(shí)責(zé)任，確保后續(xù)跟進(jìn)。
（三）利用微信等先進(jìn)媒體，積極宣傳電信詐騙的危害和預(yù)防措施，形成鋪天蓋地的宣傳氛圍。
（四）固定專人，做好資料報送。建立聯(lián)系人制度，負(fù)責(zé)本社會組織的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范宣傳工作。方案下發(fā)后，各社會組織立即報送聯(lián)絡(luò)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。各社會組織宣傳工作落實(shí)情況、文字資料、照片、視頻、工作總結(jié)及時報送社會組織管理辦公室。
主題治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪調(diào)研及感悟六
近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件持續(xù)高發(fā)多發(fā)，嚴(yán)重威脅人民財產(chǎn)安全，擾亂群眾正常工作生活。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙正在從單純的治安問題演變成影響平安建設(shè)、社會穩(wěn)定乃至國家政治安全的社會問題。為提升防范宣傳覆蓋面、針對性和實(shí)效性，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高發(fā)多發(fā)態(tài)勢，切實(shí)保護(hù)人民群眾財產(chǎn)安全。經(jīng)研究，決定自即日起在全縣范圍內(nèi)開展全民反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，特制訂本方案。
堅持以人民為中心，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、法治思維，注重源頭治理，綜合治理;堅持齊抓共管、群防群治，全面落實(shí)打防管控各項措施和金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)監(jiān)管責(zé)任;加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)社會宣傳防范，構(gòu)建“黨政主管、綜治主導(dǎo)、行業(yè)主責(zé)、公安主打、社會各界共同參與”的反詐工作新格局。
以“系統(tǒng)內(nèi)部零發(fā)案、關(guān)聯(lián)人員全覆蓋、服務(wù)對象不遺漏”為目標(biāo)，通過深入發(fā)動群眾、不斷整合宣傳資源等形式，提升防范宣傳的針對性、實(shí)效性，形成“全覆蓋、無死角、人盡皆知”的良好局面，著力構(gòu)建多維度、全領(lǐng)域的防范宣傳新格局。針對不同受騙群眾和不同詐騙手段，通過新的宣傳理念、方法及宣傳載體，全面揭露犯罪手段，普及防范知識，提高防范意識、減少案件發(fā)生，保障群眾財產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)各單位干部職工及村居干部零發(fā)案，全年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案數(shù)、損失數(shù)較上一年度下降20%以上的目標(biāo)。
成立全民反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記羅翔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，鄉(xiāng)長李愛兵任副組長，成員由機(jī)關(guān)全體副科級干部、派出所長、全鄉(xiāng)各黨支部書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王曉金擔(dān)任辦公室主任。
(一)暢通反詐宣傳渠道，營造全民反詐濃厚氛圍
建立反詐信息收集反饋機(jī)制，公布縣反詐專線，統(tǒng)一設(shè)計制作圖片、音頻、視頻等宣傳素材，保障信息上傳下達(dá)。印制一批反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳海報、宣傳標(biāo)語、宣傳手冊、宣傳片、宣傳卡、微視頻等宣傳品，全面覆蓋全鄉(xiāng)企事業(yè)單位、沿街店面、工廠、學(xué)校、醫(yī)院以及村組、社區(qū)。充分發(fā)揮廣播、微信公眾號、抖音等多平臺優(yōu)勢，用好反詐工作微信群，全方面、多角度、高密度、高頻次進(jìn)行大力度宣傳。動員寄遞物流業(yè)、餐飲業(yè)等和群眾接觸面廣的商家企業(yè)，以及社會公益組織和基層各類群體，積極參與反詐工作。
(二)抓牢行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)，發(fā)揮陣地優(yōu)勢促宣傳
教育、衛(wèi)健、金融、通信、郵政、市監(jiān)、行政服務(wù)中心等重點(diǎn)單位和行業(yè)主管部門，要充分發(fā)揮職能作用，因地制宜、因地施策，立即制定出臺行業(yè)部門反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作方案，形成反詐長效工作機(jī)制，筑牢行業(yè)領(lǐng)域宣傳陣地。把鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作及日常工作與反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作有機(jī)結(jié)合，納入日常入戶走訪工作內(nèi)容。
(三)建立網(wǎng)格化宣傳網(wǎng)，強(qiáng)化居民百姓反詐宣傳
邀請針對16-60歲重點(diǎn)易騙群體加入轄區(qū)網(wǎng)格反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳微信群，在圩鎮(zhèn)和各村(居)交通要道和群眾易聚集場所印刷2條以上反電信詐騙永久性標(biāo)語。在每個自然村和城區(qū)網(wǎng)格張貼《致全縣廣大群眾的.告知書》，并組織鄉(xiāng)村干部、公安民警、網(wǎng)格員逐戶上門宣傳發(fā)放《致全縣廣大群眾的告知書》，簽訂《不參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動的承諾書》(一式兩份，居民戶和村(居)各留存一份)。依托駐村民警、輔警工作機(jī)制，與各村、居委會、網(wǎng)格相互配合，采取有效的針對性措施切實(shí)做好做實(shí)責(zé)任區(qū)網(wǎng)格的反詐宣傳、指導(dǎo)和督促工作，打通反詐宣傳“最后一公里”，有效預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的發(fā)生。
(四)安裝注冊反詐app，構(gòu)筑識詐防騙系統(tǒng)防線
國家反詐中心app集報案助手、舉報線索、詐騙預(yù)警、反詐宣傳等多種功能于一體。全鄉(xiāng)各單位干部職工必須在手機(jī)上安裝注冊國家反詐中心app，并在app內(nèi)開啟來電預(yù)警和短信預(yù)警功能，確保安裝注冊率達(dá)到100%全覆蓋。利用各種機(jī)會、通過各種形式向16-60歲群眾推廣安裝注冊國家反詐中心app,不斷提高app在我縣的安裝注冊率。按人包干落實(shí)推廣任務(wù)，確保我縣16-60歲重點(diǎn)易騙群體國家反詐中心app安裝注冊率在20xx年第一季度達(dá)到40%以上、20xx年上半年達(dá)到80%以上。各村居、各單位每星期一將上周“國家反詐中心app推廣安裝注冊花名冊”電子版表格、安裝后的截圖上報龍國珍。鄉(xiāng)平安辦每周對各村居、各單位推廣安裝注冊app情況進(jìn)行排名通報，縣政法委將隨機(jī)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位上報的花名冊對象進(jìn)行電話抽查，測評是否安裝app和接受反詐宣傳，同時將針對被騙群眾是否安裝app和接受宣傳進(jìn)行梳理統(tǒng)計，對上報資料弄虛作假的村居、單位進(jìn)行通報批評。
(一)抓實(shí)宣傳，及時推送。積極調(diào)動社會公益組織和基層各類群體的積極性、主動性，特別是要發(fā)揮好公益志愿者協(xié)會組織和廣大志愿者的作用，讓反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳成田間地頭熱議話題，積小宣傳為大宣傳。及時組建三至四級反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙微信群(亦可在現(xiàn)有群聊名稱里加上“反電詐”字樣)，鄉(xiāng)平安辦將于每周一常態(tài)化推送反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳內(nèi)容。各村居、各單位要第一時間推送到本單位或轄區(qū)宣傳群，第一時間組織、督導(dǎo)向覆蓋全民的下一級宣傳群進(jìn)行集中推送，快速形成宣傳高潮和熱點(diǎn)，持續(xù)發(fā)酵宣傳教育引導(dǎo)作用，最大限度提升全民反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙能力。
(二)打防并舉，綜合治理。一要切實(shí)發(fā)揮綜治中心的信息收集、預(yù)警預(yù)防、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置功效，依托網(wǎng)格員、駐村民輔警、駐村干部、平安志愿者等力量，建立電信詐騙預(yù)警報告制度，加強(qiáng)反詐業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層治理人員反詐預(yù)警工作水平。二要開展聯(lián)動預(yù)防化解，組織涉詐隱患大排查大化解，評估涉詐高危人群風(fēng)險，制定涉詐風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，開展詐后心理危機(jī)干預(yù)，實(shí)現(xiàn)涉詐隱患“三級聯(lián)動”，全方位推動打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，切實(shí)維護(hù)全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。
(一)高度重視。各村居、各單位要高度重視、精心組織，夯實(shí)責(zé)任主體，各村居書記、各單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，綜治專干為具體責(zé)任人，建立反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙任務(wù)清單，把任務(wù)分解到每一個鄉(xiāng)村干部。
(二)壓實(shí)責(zé)任。各村居、各單位應(yīng)將逐人逐級簽訂的《全民反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙承諾書》等日常工作資料進(jìn)行留存?zhèn)洳椋h政法委將不定期對反詐工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，鄉(xiāng)平安辦每周對各村居、各單位的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案、經(jīng)濟(jì)損失、涉詐人員勸返、國家反詐中心app安裝等工作情況進(jìn)行排名通報，對發(fā)生電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的村居、單位進(jìn)行全鄉(xiāng)通報，由領(lǐng)導(dǎo)小組約談該村居、單位主要負(fù)責(zé)人，由責(zé)任單位制定整改計劃、整改措施及整改成效報領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(三)加強(qiáng)考評。把反詐工作的督導(dǎo)檢查情況納入日常考評，并作為評選平安建設(shè)先進(jìn)集體和個人的重要依據(jù)。同時，把電信網(wǎng)絡(luò)詐騙刑事發(fā)案數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)作為衡量和檢驗(yàn)反詐成效的主要指標(biāo)，納入年終對各村居、各單位的平安建設(shè)考評結(jié)果應(yīng)用，對發(fā)生電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的村居、單位，視情對其本年度平安建設(shè)考核實(shí)行綜治責(zé)任查究直至一票否決。
主題治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪調(diào)研及感悟七
根據(jù)閬中市政法委、公安局統(tǒng)一安排，為深入持續(xù)提升防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳的覆蓋面、針對性和實(shí)效性，不斷提升廣大人民群眾防騙識騙能力，切實(shí)保護(hù)人民群眾財產(chǎn)安全，著力提升公眾安全感和滿意度，決定自即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展全民反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作（以下簡稱“反電詐工作”）。為確保取得實(shí)效，特制定本方案。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)全國打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作電視電話會議精神，引導(dǎo)全社會廣泛參與打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作，提高人民群眾防范應(yīng)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的犯罪的意識和能力。針對不同受騙群眾和不同詐騙手段，通過新的宣傳理念、方法及宣傳主體，開展“橫向到邊，縱向到底”的全覆蓋、無死角宣傳，全面揭露犯罪手段，普及防范知識，提高群眾防范意識、減少案件發(fā)生，保障群眾的財產(chǎn)安全，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案、受損均下降”工作目標(biāo)。
為加強(qiáng)對全鎮(zhèn)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立xx鎮(zhèn)全民反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組 長：xxx
副組長：xxx
成 員：xxxxxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張洋同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
（一）利用xx鎮(zhèn)網(wǎng)格微信群，在微信群中大力宣傳反電信詐騙工作。充分發(fā)揮微信群優(yōu)勢，建強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反詐宣傳陣地，營造全民反詐的濃厚宣傳氛圍。
（二）抓牢行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)，發(fā)揮陣地優(yōu)勢促宣傳。xx鎮(zhèn)各單位要根據(jù)自身行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，因地制宜、因地施策，出臺行業(yè)部門反電詐宣傳工作方案，有專人負(fù)責(zé)，形成反詐長效工作機(jī)制和宣傳載體，筑牢行業(yè)領(lǐng)域宣傳陣地。各村（居）要將脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興與反電詐宣傳工作有機(jī)融合，納入幫扶干部日常入戶走訪工作內(nèi)容。
（一）層層落實(shí)工作任務(wù)。認(rèn)真梳理分析電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情特點(diǎn)，對警情防控任務(wù)進(jìn)行分解，各村（居）、單位（部門）組建宣傳工作小組，由村（居）干部分片包干指導(dǎo)落實(shí)、層層驅(qū)動，確保將反電詐宣傳工作做實(shí)做細(xì)。
（二）按時派發(fā)及時轉(zhuǎn)發(fā)。各村（居）、單位（部門）要及時組建各級反電詐宣傳微信群，將鎮(zhèn)推送的反電詐宣傳內(nèi)容，第一時間推送到本部門或轄區(qū)宣傳群，并組織、督導(dǎo)向覆蓋全民的下一級宣傳群進(jìn)行集中推送，快速形成宣傳高潮和熱點(diǎn)，持續(xù)發(fā)酵宣傳的教育引導(dǎo)作用，最大限度提升全民反電詐能力。
（三）開展形式多樣宣傳。各村（居）、單位（部門）在利用微信群開展宣傳的同時，要結(jié)合本村（居）本單位、本行業(yè)領(lǐng)域警情特點(diǎn)和形勢，開展各類形式多樣的宣傳活動，創(chuàng)設(shè)各類宣傳載體和媒介，確保宣傳覆蓋至單位、校園、醫(yī)院、村（居）等各類人員聚集場所，適時開展上門宣傳，以案說法，以身邊事，警示身邊人，詳細(xì)講解詐騙手法，增強(qiáng)識騙防騙能力，力求反電詐宣傳效果最大化。
（四）夯實(shí)社會宣傳力量。各村（居）、單位（部門）通過全面開展反電詐宣傳進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等，積極調(diào)動社會組織和基層各類群體的積極主動性，讓反電詐宣傳成為街頭巷尾、田間村頭熱議的話題，積小宣傳為大宣傳。
（一）高度重視。各村（居）、單位（部門）要高度重視，精心組織，夯實(shí)責(zé)任主體，各村（居）、單位（部門）“一把手”為第一責(zé)任人，具體部門主管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，明確聯(lián)系人，建立反電詐任務(wù)清單，把任務(wù)分解到具體部門、具體承辦人，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。各成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，在人、財、物方面予以保障，確保反詐宣傳工作順利推進(jìn)。
（二）壓實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室將不定期對各村（居）、單位（部門）的反詐宣傳落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對落實(shí)反詐宣傳工作不力或本行業(yè)領(lǐng)域案件持續(xù)高發(fā)的，領(lǐng)導(dǎo)小組視情予以全鎮(zhèn)通報批評，或約談該單位主要領(lǐng)導(dǎo)。同時，各單位要確保本單位職工及家屬不發(fā)案，發(fā)生1起電詐案件的單位進(jìn)行全鎮(zhèn)通報。
（三）嚴(yán)格考評。把各村（居）、單位（部門）開展反詐宣傳的督導(dǎo)檢查情況納入曰常考評，納入年終對各村（居）的綜治考評。
主題治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪調(diào)研及感悟八
根據(jù)《崇仁縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作實(shí)施意見》文件要求，為深化平安相山建設(shè)，全面加強(qiáng)和推進(jìn)防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作發(fā)揮部門應(yīng)有作用，結(jié)合相山實(shí)際，制定相山鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作實(shí)施方案如下:
(一)重大意義。近年來，隨著信息技術(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，電子商務(wù)、網(wǎng)上銀行等金融領(lǐng)域的快速發(fā)展，我國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪呈持續(xù)高發(fā)態(tài)勢，發(fā)案持續(xù)上升、詐騙手法層出不窮、犯罪窩點(diǎn)向境外轉(zhuǎn)移趨勢明顯、黑灰產(chǎn)規(guī)模劇增。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪已經(jīng)成為人民群眾反映最強(qiáng)烈的主要犯罪類型，其嚴(yán)重危害國家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾合法權(quán)益，打擊防范治理此類犯罪是關(guān)系國計民生的國家工程和民心工程。各村、各站所要從維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪危害性、嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)做好“反詐”工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，全力推進(jìn)“反詐”各項工作。
(二)指導(dǎo)思想。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、齊抓共管、落實(shí)責(zé)任”工作方針，把“反詐”工作作為黨委、政府和全社會的共同責(zé)任;堅持“打擊、治理、防范”同步推進(jìn)，推動“反詐”工作發(fā)展的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題得到逐步解決;堅持“以人為本，因地制宜”，創(chuàng)新思路、機(jī)制和手段，全面落實(shí)“反詐”工作的各項措施，不斷把打擊治理工作向縱深推進(jìn)，有效遏制我鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪高發(fā)多發(fā)勢頭，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和人民群眾合法權(quán)益，為推進(jìn)平安相山建設(shè)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
深化平安相山建設(shè)，全面加強(qiáng)和推進(jìn)防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作(以下簡稱“反詐”工作)開展，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪多發(fā)高發(fā)勢頭，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究，決定成立相山鎮(zhèn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組。具體如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，由陳嘉宇同志兼任辦公室主任。
(一)開展“反詐”進(jìn)社區(qū)行動。落實(shí)網(wǎng)格化宣傳機(jī)制,通過微信、抖音等媒介對16-60周歲人員開展全覆蓋宣傳,負(fù)責(zé)網(wǎng)格工作的民警、輔警要協(xié)同社區(qū)干部,與群眾面對面溝通,為群眾釋疑解惑。
(二)開展“反詐”進(jìn)校園行動。在鎮(zhèn)中小學(xué)及幼兒園懸掛反電詐宣傳橫幅、張貼宣傳海報、設(shè)立宣傳點(diǎn),設(shè)置宣傳展板、發(fā)放宣傳冊。開展反電詐主題班會、專題講座等。在校園網(wǎng)、廣播、電子顯示屏播放反電詐音頻視頻。在學(xué)生家長群推送反電詐信息。將反電詐宣傳和嚴(yán)禁參與“兩卡”違法犯罪宣傳作為新生入學(xué)教育、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的重要內(nèi)容。
(三)開展“反詐”進(jìn)機(jī)關(guān)單位行動。在鎮(zhèn)政府辦公場所懸掛反電詐橫幅、張貼宣傳海報、設(shè)立宣傳點(diǎn)、設(shè)置宣傳展板等,加強(qiáng)對全鎮(zhèn)干部職工的反電詐宣傳教育，同時，鎮(zhèn)干職工要成為“反詐”的“宣傳員”和“信息員”。
(四)開展“反詐”進(jìn)醫(yī)院行動。在相山衛(wèi)生院和醫(yī)療防保站懸掛反電詐橫幅、張貼宣傳海報、設(shè)立宣傳點(diǎn)、設(shè)置宣傳展板。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)導(dǎo)醫(yī)臺設(shè)立反電詐宣傳臺,利用大屏幕不間斷、滾動式播放反電詐信息。
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