關(guān)于宏觀經(jīng)濟分析報告通用(3篇)

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關(guān)于宏觀經(jīng)濟分析報告通用一

[關(guān) 鍵 詞]非營利組織 政府 關(guān)系研究

[作者簡介]張雪，華東理工大學(xué)社會與公共管理學(xué)院社會學(xué)博士研究生。

[中圖分類號]c916 [文獻標(biāo)識碼]a [文章編號]1008-7672（2016）02-0025-09

上世紀(jì)80年代以來，非營利組織在世界范圍內(nèi)經(jīng)歷了一次前所未有的快速發(fā)展，①它們不僅在數(shù)量上得到了迅猛增長，同時亦在市場和國家之外的社會領(lǐng)域中發(fā)揮著重要作用。這場被薩拉蒙（lester n）所稱為的“全球結(jié)社革命”②也同樣掀起了我國非營利組織發(fā)展的又一高潮。

我國政府由“全能政府”向“有限政府”的轉(zhuǎn)型過程隨著經(jīng)濟體制改革進程的發(fā)展而得到不斷深化，與此同時，由改革開放而逐步確立的市場經(jīng)濟體制對我國以國家作為管理和分配資源主體的“國家社會保險”制度提出了挑戰(zhàn)：一方面，“單位制”的解體使得來自民眾的保障等需求而日益凸顯；另一方面，多樣的社會問題因著經(jīng)濟的快速發(fā)展而積淀且亟待解決。此時無論是就簡政放權(quán)的政府而言，還是就在原體制下難以完全實現(xiàn)自身社會需求的民眾來說，亟需尋求政府之外的力量來承接政府剝離的職能。因此，在這樣的背景下，作為社會建設(shè)和社會治理的參與者、社會保障和社會服務(wù)的提供者，各類非營利組織應(yīng)運而生，可以說它們的產(chǎn)生和發(fā)展是社會發(fā)展的必然結(jié)果。

然而，不難發(fā)現(xiàn)，我國非營利組織發(fā)展路徑相較于借助教會和宗教力量自然形成并逐步發(fā)展的西方非營利組織經(jīng)驗有著明顯差異，我國非營利組織經(jīng)歷了斷裂與重建過程，從某種意義上來說它是政府“催生”的產(chǎn)物，所以二者之間關(guān)系形態(tài)不僅影響著前者的發(fā)展方向，同時也是我國非營利組織研究難以回避的議題。為此，學(xué)者們以不同理論作為分析起點來回應(yīng)非營利組織與政府之間關(guān)系的問題，本文分別選取宏觀、中觀及微觀層面具有代表性的理論，從不同側(cè)面梳理分析二者間關(guān)系的研究成果。

一、 分化與整合：以關(guān)系研究為中心的宏觀視角

在宏觀層面，政府的實踐特征①被隱去，其與非營利組織間的互動被置于了國家與社會關(guān)系的視閾下進行討論，其中公民社會理論和法團主義理論是最主要的兩個理論框架。前者是“社會中心”的擁護者，它將社會與國家進行了涇渭分明的區(qū)隔與分化，社會不僅能夠自我管理，還被賦予了監(jiān)督和制約國家的權(quán)力，必要時甚至可與國家權(quán)威進行抗衡；后者則是“國家中心”的捍衛(wèi)者，它強調(diào)將構(gòu)成公民社會的各類組織利益整合到國家決策結(jié)構(gòu)中，認(rèn)為政府的權(quán)威能以有序的制度化安排限制和避免無序的沖突。

（一） 公民社會理論

從建國以來形成的“極權(quán)主義”②研究框架，到后毛澤東時代因社會經(jīng)濟與政治體制格局變化而發(fā)生的國家——社會關(guān)系重構(gòu)，中國國家與社會間的互動從來都是外國學(xué)者研究的熱點。東歐政治版圖劇變，所反映出的“公民社會反抗國家理論”給予了研究者極大的信心，使奧斯特加德（clemens stubbe ostergaard）將公民社會理論引入了中國研究。③學(xué)者們再次聚焦于與東歐曾擁有相同政治體制的中國之上，希望能夠從中發(fā)現(xiàn)公民社會的影子，并以此來證明中國正在經(jīng)歷民主化的進程。④

然而學(xué)者們很快發(fā)現(xiàn)，“公民社會”這個發(fā)源并生長于西方社會的概念，在用于中國研究之時卻陷入了困境，他們難以在中國找到能夠與“公民社會”相契合的、具獨立性的組成，更毋庸說是發(fā)現(xiàn)其制衡政府的經(jīng)驗根據(jù)了。這就使得學(xué)者們不得不結(jié)合中國實際，提出了類似“準(zhǔn)市民社會”⑤——一種處于極權(quán)社會與公民社會之間的社會形態(tài)，或“國家引導(dǎo)的市民社會”⑥——在權(quán)威體制下社會處于國家管理之下的一種互動關(guān)系，對具有中國特色的公民社會給予特定的解讀。另有部分學(xué)者通過研究我國民間組織“曲線救國”地考察中國公民社會生成與發(fā)育的潛在因子，他們一方面承認(rèn)公民社會的發(fā)展因國家力量的介入而受限，但另一方面更著力關(guān)注非營利組織作為社會層面公民社會的主要構(gòu)成所具有的強大生命力和活力，以及其在培養(yǎng)公民意識和民主觀念過程中所做出的貢獻。⑦⑧⑨非營利組織的大量涌現(xiàn)恰恰體現(xiàn)了“公民社會”的組織特征，它們不僅使中國公民社會的空間得到擴展，①②也在一定程度上標(biāo)志著我國公民社會正在逐步形成。

公民社會理論范式在研究我國現(xiàn)實中解釋力不高的主要原因是西方國家與社會間的結(jié)構(gòu)關(guān)系和我國有著明顯的差異。受“家國同構(gòu)”傳統(tǒng)政治形態(tài)的長期影響，“社會”領(lǐng)域的搭建被忽略，二者之間呈現(xiàn)一種國家權(quán)力滲入和控制社會的整合特點。因此，一方面中國還未形成構(gòu)成公民社會的獨立部分，我們至多能夠在這個“前公民社會”③狀態(tài)中發(fā)現(xiàn)具有公民社會性質(zhì)的組織有所行動，但是卻難以尋得足夠支撐公民社會運轉(zhuǎn)的整套體系架構(gòu)的形成；另一方面我國非營利組織的興起是基于“全能政府”職能轉(zhuǎn)變，政府主動讓渡和分權(quán)的結(jié)果，④這些都決定了它們難以平等的姿態(tài)實現(xiàn)與政府的互動。

我國學(xué)者較海外研究者對此有更深刻的認(rèn)識，他們對公民社會的理解更多是以安東尼奧·葛蘭西（antonio gramsci）的思想為起點，認(rèn)為其雖然是“專注于政治和意識形態(tài)的搏斗的人的領(lǐng)域”，⑤但對公民社會的研究應(yīng)聚焦尋找“國家與公民社會”的平衡點。⑥作為對這一觀點的回應(yīng)，鄧正來和景躍進指出國家干預(yù)公民社會，化解其內(nèi)部矛盾和沖突是必要且合理的，“良性互動說”的提出與黑格爾的國家控制下的市民社會也頗為相似。⑦中國社會的社會主義屬性是理解其公民社會特點的又一出發(fā)點，約翰·基恩（john keane）的“社會主義市民社會”概念也被多次用以探討我國公民社會的發(fā)展特點。⑧⑨

（二） 法團主義理論

研究者們對中國國家與社會間的關(guān)系判斷似乎一直在犯著“極端主義”錯誤：早期西方學(xué)者在主流共產(chǎn)主義國家分析范式下審視中國，在這一范式設(shè)定下，中國的社會隨即消失在極權(quán)國家的控制和影響之中；⑩至東歐劇變起，挖掘中國公民社會初建的特征與信息成為了主要研究趨勢，由片面信息拼湊而成的公民社會化進程全景夸大了社會獨立、自主的意識與能力。11然而，中國的“社會”既不是極權(quán)主義論中一種唯名的存在，也并非公民社會理論下被神話的第三域。經(jīng)過一番有關(guān)我國公民社會存在與否、能力強弱的探討后，學(xué)者們發(fā)現(xiàn)，在特定國情之下中國國家與社會的力量都不能小覷，傳統(tǒng)模式下“你中有我，我中有你”的國家社會關(guān)系特點將法團主義視角引入了大眾的視野。12

根據(jù)控制權(quán)力的不同，斯密特（schmitter）將法團主義區(qū)分為“國家法團主義”和“社會法團主義”，13學(xué)者們遵循著斯密特所搭建的譜系對中國展開了多樣考察，主要形成了三種類型的觀點：

首先是以托尼·塞奇（tony sich）為主要代表的“國家法團主義”模式的支持者，他們認(rèn)為政府控制社團程度較高。塞奇通過研究發(fā)現(xiàn)在中國社團組織與國家的互動過程中，一方面國家通過前者的法團化來控制社會，另一方面社團組織以服從的策略提升自身實力和地位。①無論是受控、逃避，還是依靠和借助國家政策，都足以說明其間國家控制力量之強，“國家法團主義”特征顯露無疑。對中國“國家法團主義”判斷的又一有力論據(jù)是《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記暫行條例》的頒布。兩部條例中所涉及的內(nèi)容及規(guī)定與法團主義特征有著不謀而合之處，②不僅初步建立了國家控制社會組織的機制，同時也是國家法團主義開始的標(biāo)志。③④

其次是獨具特點的“國家法團主義”模式，⑤持這一觀點的學(xué)者認(rèn)為中國社團與政府之間的關(guān)系較先前有了質(zhì)的改變，但這種國家法團主義具有明顯的中國印記：一方面，在特有體制下，國家通過準(zhǔn)入制度、審計等方式仍對社團發(fā)展的各階段進行著管理；另一方面，我國的國家法團主義不僅存在于中央政府與社團之間，同時也延伸至鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等，使地方政府與當(dāng)?shù)厣鐖F間關(guān)系也具有了法團主義的縮影，從而在地方層面形成了“地方性國家法團主義”；⑥⑦再者，中國處于社會主義政黨——國家的二元結(jié)構(gòu)，其中國家的角色同時摻入了執(zhí)政黨的因素，故最終形成了中國國家法團主義政黨參與下的“社會主義法團主義”。⑧⑨除此之外，還有學(xué)者從授權(quán)、控制和壟斷性三個維度，根據(jù)政府占據(jù)互動主導(dǎo)地位的實際情況總結(jié)出了四種理想國家法團類型，即“強制性國家法團主義”、“依附性國家法團主義”、“梯次性國家法團主義”及“策略性國家法團主義”。⑩

最后是“社會法團主義”學(xué)說，在中國“國家法團主義”之下所蘊藏的“群眾性團體”，與基層群眾共同作用，為一些社團逐步轉(zhuǎn)向“社會法團模式”提供了可能，11而隨著民眾權(quán)利意識等必備條件的成熟，“社會法團主義”必然能夠得以實現(xiàn)。12

二、 環(huán)境與能動：以組織研究為中心的中觀視角

宏觀研究雖然占據(jù)并引領(lǐng)了非營利組織與政府關(guān)系研究的主流，但西方理論應(yīng)用于中國實際而產(chǎn)生的解釋困境與研究局限引起了學(xué)術(shù)界的關(guān)注。在探討了公民社會理論工具應(yīng)用的適切程度，批駁了法團主義將國家社會關(guān)系“動態(tài)過程簡單化”傾向之后，13一些學(xué)者將“國家——社會關(guān)系”這一宏大敘事的方法暫且擱置，轉(zhuǎn)而以組織的視角重新出發(fā)，并以此來分析組織意義下的非營利機構(gòu)與政府之間的關(guān)系。

上世紀(jì)70年代，組織理論如代理理論、新制度主義、資源依賴?yán)碚摗⒎N群生態(tài)學(xué)等理論紛紛發(fā)展，將組織社會學(xué)推向了一個發(fā)展高潮，并引領(lǐng)了組織研究的一個新的發(fā)展轉(zhuǎn)向——開放系統(tǒng)模式研究，將環(huán)境因素對組織的影響、與后者的關(guān)系作為研究的核心。其中在資源依賴?yán)碚摵托轮贫戎髁x兩個視角下，一方面還原了政府最初的組織屬性，將其與非營利組織置于一個開放的組織間模型中進行討論；另一方面，“制度”與“資源”是這兩個理論研究重點，這不僅是非營利組織研究離不開的兩方面，而政府又是制度制定與資源提供的最主要方。因此，資源依賴?yán)碚摷靶轮贫戎髁x視角被廣泛應(yīng)用于政府與非營利組織間的互動研究。

（一） 資源依賴?yán)碚?/p>

資源依賴?yán)碚撜J(rèn)為任何組織都是難以自給自足的，大量影響其生存發(fā)展的資源存在于組織所屬的外部環(huán)境中，組織不能脫離環(huán)境而獨立存在，①這一假設(shè)強調(diào)了環(huán)境之于組織有著重要意義，后者需要通過吸收、交換等方式從環(huán)境中得到所需資源。從這個意義上來說，組織不僅因需要汲取資源而受制于環(huán)境，同時也因向其他組織提供資源而與之構(gòu)成相互依賴的關(guān)系。非營利組織與政府之間的關(guān)系也遵循了這一邏輯，基于“政府失靈”的非營利組織發(fā)生學(xué)理論，或源自政府職能轉(zhuǎn)變的切實需求，都說明了非營利組織所提供的服務(wù)或其他功能可以作為一種能夠替代政府原有職能的資源。如此，二者之間因均掌握了對方所需的優(yōu)勢資源而形成了相互制約、相互依賴的關(guān)系，②這不僅扭轉(zhuǎn)了非營利組織被動的單向服從地位，③并且充當(dāng)了政府亟需的外部環(huán)境。

然而，我國非營利組織尚處于發(fā)展的初期階段，政府與非營利組織之間的資源交換、依賴顯然還未能呈現(xiàn)薩德爾（saidel）所提出的“較強對稱性”特點，④相反的，二者之間具有明顯的不對稱性。一方面，非營利組織對政府物資、經(jīng)濟方面的依賴自不用多說，除此之外，政府及其官員的“名人效應(yīng)”、公信力等政治資源也是非營利組織所需求的，這就使其在較廣范疇和較深程度上對政府資源有著強依賴性。另一方面，就政府而言，非營利組織所提供的公共服務(wù)并非不可替代的，在與事業(yè)單位共存的環(huán)境中，非營利組織的組織優(yōu)勢難以體現(xiàn)。⑤因此，政府與非營利組織之間的依賴關(guān)系主要由非營利組織指向政府，這種資源逆差構(gòu)成了非營利組織與政府的非對稱性依賴關(guān)系。⑥

組織參與環(huán)境互動的另一有效方法即是借力于政治機制，利用所屬的較大的社會系統(tǒng)制造一個對自己更有利的環(huán)境。組織通常可以通過參與選舉活動、向各級政府游說、雇用曾任職于政府部門的官員等方式來達(dá)到運用政治影響的目的。⑦在中國“大政府”、“強政府”的現(xiàn)實中，政府不僅對包括非政府屬性資源在內(nèi)的各種資源具有絕對的控制力，同時還兼有賦予或削弱非營利組織合法性的權(quán)力。⑧在這種情況下，中國非營利組織多選擇“去政治”的策略以獲得更大的生存空間，⑨即便是一些極具抗?fàn)巶鹘y(tǒng)的環(huán)保組織的例子，⑩也喪失了原有的特質(zhì)，“參與政治”似乎成為了不切實際也絕非理性的選擇。而“聘用曾任職于政府部門的官員”在中國也有著另一番景象，它并非普費弗爾（pfeffer）所描摹運用政治影響的方法，而是政府通過“委派”而將控制權(quán)力延伸的手段。馬迎賢就曾指出我國非營利組織在“雙重管理體制”之下，理事會所應(yīng)有的職能在“主管部門”的權(quán)力影響下消失殆盡。①政府在資源、權(quán)力方面絕對的控制力抑制了非營利組織自主能動性的發(fā)揮，所以有學(xué)者提出非營利組織應(yīng)當(dāng)以市場為導(dǎo)向，通過顧客本位的思想適應(yīng)和減少組織外部環(huán)境的控制。②

（二） 新制度主義

新制度主義視角對非營利組織的研究主要集中于對后者“合法性”的研討上，制度學(xué)派結(jié)合了韋伯和帕森斯二者對“合法性”的釋義，既包括了法律等至高層面的權(quán)威塑形作用，也融合了環(huán)境的文化特征品評。③④⑤合法性機制在約束組織行為的同時也可助其提高社會地位，促進組織間的資源交往。因此高丙中將社團的合法性分解為法律合法性、政治合法性、行政合法性和社會（文化） 合法性，⑥這一概括為我國非營利組織合法性研究提供了基本思路。

法律合法性是通常意義上所指的狹義合法性概念，尤指非營利組織依法注冊成立而獲得的合法性。林莉紅指出合法性在現(xiàn)代法治與法制語境下應(yīng)釋義為“合法律性”、“正當(dāng)性”，并從法學(xué)的角度將這種“合法律性”的合法性概念進一步細(xì)分為宗旨合法性、活動合法性和組織合法性。⑦

政治合法性對非營利組織的意識形態(tài)作出了限定，要求其必須符合國家的思想價值體系。行政合法性的獲得則以遵守行政部門規(guī)章制度為前提，可以說是政治合法性的具體體現(xiàn)。具有官方背景或體制內(nèi)生的非營利組織借由體制而生，對政府資源、人力等的依賴是其尋求合法性的根本原因。自下而上發(fā)展起來的非營利組織，組織本身的民間性與自發(fā)性在某種程度上與行政秩序存在著微妙的張力，但或是以控制自身規(guī)模來示弱并宣告忠誠，或是以配合政府工作淡化政治來獲取“去政治”的自主性，⑧或是選擇“鑲嵌”于地方政府的權(quán)力來提高在地方治理體系中的地位，⑨極力弱化或粉飾非營利組織對政府具有威脅性的一面，以克制的姿態(tài)迎合以獲得信賴是多數(shù)組織的選擇。政府對制度和資源上的控制和裁量權(quán)使行政合法性成為了具有中國特點的一種合法屬性，更為重要的一點是，法律合法性的缺失可以通過行政上的合法化來彌補，這對草根組織具有重要的實際意義。

行政合法性是政府所賦予非營利組織的認(rèn)可，而社會合法性則是與民間規(guī)范相統(tǒng)一，來自社會的認(rèn)可。服務(wù)社會公共利益是非營利組織的本質(zhì)屬性，這也說明了社會合法性是“合法性”的重要基礎(chǔ)，即使是具有官方背景的組織也不能忽視社會合法性的規(guī)范，體制內(nèi)的社會組織不僅對國家而且對社會環(huán)境也有著一定依賴，需要從社會汲取資源，獲得支持與認(rèn)可，⑩田凱對中國慈善組織進行研究之時所發(fā)現(xiàn)的“非協(xié)調(diào)約束”也有力地說明了這一點。11非營利組織因其自身性質(zhì)、目標(biāo)、愿景等的不同對合法性的依賴與需求也有所差異，但社會合法性是統(tǒng)合各合法性關(guān)系的根本原則。12

制度環(huán)境以合法性規(guī)制組織行為，并以趨同現(xiàn)象作為影響組織決策與行動的表現(xiàn)，因此趨同現(xiàn)象成為新制度主義應(yīng)用于我國非營利組織研究的又一主題。張耀華借用迪馬奇奧（di maggio）和鮑威爾（powell）提出的三種導(dǎo)致組織趨同的機制對深圳市社會工作機構(gòu)的同構(gòu)現(xiàn)象進行考察。①他指出，深圳市社會工作的發(fā)展源自政府的推動，借鑒香港先進經(jīng)驗，同時注重社會工作專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展進程，這些因素促成了強迫機制、模仿機制以及規(guī)范性機制的形成。亦有學(xué)者認(rèn)為新制度主義有較強的解釋力，并運用它考察了非營利組織理事會在趨同現(xiàn)象中的作用。②

三、 行動與策略：以行動實踐為中心的微觀研究

以宏觀理論作為研究工具有兩方面的弊端：一來注重關(guān)系判定，以靜態(tài)示人，從而忽略了政府與非營利組織間互動中你來我往的實戰(zhàn)交鋒；再者處于不同發(fā)展階段、具不同類型的非營利組織間存在較強的異質(zhì)性，其與政府間的關(guān)系多有不同且不斷變化。③因此有學(xué)者提出對中國非營利組織的研究應(yīng)當(dāng)關(guān)注組織在特定制度下的行動，④將政府與組織都放逐于“實踐”的微觀層面，以動態(tài)視角反觀二者的互動。結(jié)合文獻發(fā)現(xiàn)，法律合法性是影響非營利組織受政府部門接納程度、決定二者互動模式的重要因素，故下面以此為據(jù)分別對草根組織和具有官辦背景兩類組織的相關(guān)研究進行回顧。

在中國獨特的社會背景和政治權(quán)力結(jié)構(gòu)之下，非營利組織難以脫離政府的支持而獨自謀求發(fā)展，⑤學(xué)者們通過對草根組織個案的實證研究雖然發(fā)現(xiàn)了形式繁多的行動策略，但其實質(zhì)是在不斷尋求“合法化”的過程，歸結(jié)起來可概括為四種方式：首先是與政府保持一致，甚至積極尋求國家體系的吸納，環(huán)境保護組織常被視作公民社會的重要組成，⑥但在中國“分類控制”⑦的管控設(shè)計下卻舍棄了抗?fàn)幣c制衡的特質(zhì)，轉(zhuǎn)以支持國家總體目標(biāo)與政策的行動來換取行政上的合法地位，以及組織自身相對的自主性。⑧⑨⑩其次，基奇-馬克思（keech-marx）曾指出，中國的非營利組織依賴于國家的支持，至少是容忍的態(tài)度才可能得到生存機會，11而政府對草根組織“非法”存在采取默許的態(tài)度，這主要要歸功于后者的“自我克制”，12它們在強化自身助手作用的同時弱化或隱去壓力集團的角色。再次是活用“關(guān)系”，政府和草根組織之間存在著“社會潛網(wǎng)”，13一方面政府通過不斷向草根組織滲透這種“非正式政治”來實現(xiàn)“降低交易成本和實現(xiàn)效用互惠”，同時草根組織通過私交等對政府的“非制度性依賴”，14以非正式渠道實現(xiàn)正式規(guī)章下不能之事。最后是精于服務(wù)以謀求社會認(rèn)同，具有存在的價值性是中國草根組織生存的前提，①通過提升服務(wù)績效和注重汲取社會資源等獲得政府以及社會的認(rèn)同和信任感，②并以此改善制度與資源雙重制約下的匱乏局面，獲得發(fā)展有利條件。

具有官方背景的組織主要從以下幾方面和政府存在千絲萬縷的聯(lián)系：從組織發(fā)端來看，這類組織的出現(xiàn)與政府改革具有密切的關(guān)聯(lián)，它們或是由黨政機關(guān)直接創(chuàng)辦，或是由體制內(nèi)機構(gòu)轉(zhuǎn)變而來，③是政府職能社會化的產(chǎn)物；④從資源方面來看，組織的各種物質(zhì)資源、組織資源等來自于黨和政府相關(guān)部門，且在其權(quán)力控制之下；從功能角度來看，此類組織承擔(dān)著黨政機關(guān)之前的任務(wù)職責(zé)，以政府的附屬機構(gòu)的角色發(fā)揮著作用；⑤從組織架構(gòu)來看，為了達(dá)到對組織的持續(xù)監(jiān)管，組織的領(lǐng)導(dǎo)層往往由政府部門委派，或由退休領(lǐng)導(dǎo)出任。具有官方背景的非營利組織所表現(xiàn)出的是“制度的雙重性”，⑥在其看似獨立非營利組織屬性的表象背后是寄生于國家體制、與政府休戚與共的內(nèi)質(zhì)。此類組織處于一種高度依賴政府的狀態(tài)，它以組織宗旨和總體目標(biāo)服務(wù)于國家體制作為交換謀求國家的保護，使得國家與社會相互滲透。陸藝藝（yiyi lu，音譯）曾挑戰(zhàn)了這一觀點，通過對中國青少年發(fā)展基金會等官辦非營利組織的研究指出，具有官辦背景的非營利組織也有尋求獨立自主的愿望，具有“依附性自主”的特征。⑦但以“依附”為前提的“自主”卻恰恰向我們表明了官辦組織雖努力改變和政府形成的受控關(guān)系，但卻仍無法完全脫離政府而獲得真正的自主。

四、 總結(jié)與評述

中外學(xué)者從不同側(cè)面對我國非營利組織和政府之間的關(guān)系做了豐富的研究，為我們認(rèn)識和了解我國非營利組織發(fā)展境況、面臨的阻礙等議題提供了詳實的資料，這些成果直接或間接地為重建國家與社會良性關(guān)系提供參考。通過對文獻的梳理也發(fā)現(xiàn)一些問題值得提掇出來探討與商榷。

首先是宏觀層面兩者關(guān)系界定的困難與理論適切性問題。在以公民社會和法團主義為主要視角的宏觀研究中，“國家”和“社會”作為兩個獨立的研究主體被拿出來進行討論，這不禁讓人思考，“社會”的邊界在哪里，它是否業(yè)已在我國建成？這是眾多學(xué)者想要探討的問題，也是國家與社會視角的研究基礎(chǔ)，但反觀我國社會變遷的過程中卻缺少了公民社會的參與，⑧國家和社會之間雖然有分化的趨勢，但實際卻經(jīng)歷著“分化——整合”的同一進程，⑨兩者未能真正的分離，這就使公民社會理論或者以公民社會初建為理論前提的法團主義，均在解釋我國非營利組織與政府關(guān)系中缺少了基礎(chǔ)和立場，也使宏觀研究面臨挑戰(zhàn)。

另一方面，從國家與社會視角入手，通過對現(xiàn)象的總結(jié)最終得到一個有關(guān)二者關(guān)系的靜態(tài)判定結(jié)果，而在此過程中非營利組織的行動策略、行動能力以及因此而引起的外部環(huán)境變化都被忽視了。當(dāng)然，宏觀的研究視角也難以洞察到組織的微觀行動，這就使我們有必要重新審視開展研究的意義了，雖然總結(jié)性分析能夠幫助我們厘清非營利組織現(xiàn)階段發(fā)展境況，但是難以為第三域的后續(xù)發(fā)展指明方向。

其次是中層理論研究中組織能動的缺失。以新制度主義為視角的研究圍繞著有關(guān)“合法性”的討論愈走愈遠(yuǎn)，政治以及行政合法性成為了他們解讀非營利組織行動的依據(jù)，無論是具官方背景的非營利組織還是草根組織，在這一視角下都以迎合政府要求而展開，它們或是服從主管部門規(guī)制，或是選擇“去政治”的方式，抑或是主動尋求“吸納”，并以此來爭取政府信賴，獲得發(fā)展先機。這一部分研究中，在過于強調(diào)對行政合法性討論的同時忽略了對社會合法性的關(guān)注，非營利組織的自主行動的可能和寶貴經(jīng)驗被忽視了。

如果說組織所表現(xiàn)出來的被動是新制度主義理論假設(shè)使然，那么借由資源依賴?yán)碚摱_展的研究應(yīng)更多關(guān)注于組織與環(huán)境的互動，注重組織適應(yīng)、改造和重塑環(huán)境是該理論的優(yōu)勢與特點所在。然而在我國學(xué)者的分析中，資源依賴多被看作是一種非營利組織在資源制約下的依賴狀態(tài)，而對其采取何種策略，如何改變依賴狀況加以關(guān)注。在這種悲觀預(yù)判下對非營利組織與政府關(guān)系進行考察，不僅是對資源依賴?yán)碚摰钠胬斫夂瓦\用，更是對結(jié)構(gòu)與行動相互作用的錯誤分析。

前人的研究為我們提供了借鑒，也使我們反思。基于以上的討論筆者認(rèn)為，非營利組織是具有能動性的，當(dāng)它所依賴的外部環(huán)境或社會結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)其發(fā)展的時候，它便有塑就更有利環(huán)境的要求，我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注非營利組織在能力等方面的發(fā)展，注意發(fā)現(xiàn)非營利組織參與環(huán)境，甚至改變環(huán)境的能力和經(jīng)驗。另一方面，政府對非營利組織的作用并非是基于某種固化狀態(tài)下的影響，不應(yīng)僅僅以靜態(tài)關(guān)系判定兩者之間的關(guān)系，其實兩者之間相互作用、相互影響，并在互動中不斷形成新的關(guān)系模式，所以應(yīng)以動態(tài)發(fā)展的視角理解這一過程。

（責(zé)任編輯：徐澍）

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關(guān)于宏觀經(jīng)濟分析報告通用二

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有關(guān)宏觀經(jīng)濟學(xué)課程翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式探究

宏觀經(jīng)濟學(xué)課程難度偏大，在傳統(tǒng)教學(xué)模式下，該課程教學(xué)效果不佳。翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)法為該課程的教學(xué)改革提供了方向。宏觀經(jīng)濟學(xué)課程實施翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)存在著一些問題，要采取有針對性的優(yōu)化措施，包括小班化教學(xué)、在課堂上進行精簡的考核、將課堂表現(xiàn)與平時成績掛鉤、提高平時成績所占比例等。

翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式最早由學(xué)者baker正式提出，其重要的教學(xué)理念變革在于將傳統(tǒng)教學(xué)中的課堂和課外的學(xué)習(xí)內(nèi)容進行對調(diào)，這也是其得名的由來。[1]具體地講，就是教師將課程基本知識點以視頻資料的形式傳送給學(xué)生們，讓他們在課前進行自主學(xué)習(xí)。課堂教學(xué)則是在教師的引導(dǎo)下，讓學(xué)生開展基于問題和實踐的主動式學(xué)習(xí)，包括問答、知識發(fā)掘與討論、案例分析、實驗等。

與傳統(tǒng)教學(xué)模式相比，翻轉(zhuǎn)課堂具有明顯的優(yōu)勢，在教學(xué)實踐中也取得了良好的成效。從理論上來講，翻轉(zhuǎn)課堂為學(xué)生提供了不同于傳統(tǒng)教學(xué)的學(xué)習(xí)方式，學(xué)習(xí)不再是“線性”的被動的填鴨模式[2]，而是更加注重學(xué)習(xí)的發(fā)展性、參與性與異步性，能夠滿足不同水平學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。[3]學(xué)生能夠在這種教學(xué)模式下按照自己的節(jié)奏去靈活地安排課外學(xué)習(xí)，消化課程內(nèi)容。[4]這種教學(xué)方法不僅使學(xué)生能夠進行深入思考，獨立學(xué)習(xí)，促進學(xué)生之間進行互動，還有助于教師根據(jù)學(xué)生的反饋，靈活調(diào)整授課的范圍和難度。已有研究發(fā)現(xiàn)，翻轉(zhuǎn)課堂提升了學(xué)生對課程教學(xué)的認(rèn)同度。[5]

然而，目前翻轉(zhuǎn)課堂模式遠(yuǎn)未成熟，在宏觀經(jīng)濟學(xué)教學(xué)中的實踐尚少，相關(guān)研究較為匱乏。本文在宏觀經(jīng)濟學(xué)課程教學(xué)實踐的基礎(chǔ)上，根據(jù)該課程的特點，歸納了針對該課程實施翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)的必要性;然后，研究了該課程在翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)中存在的問題，并提出了具有針對性的優(yōu)化措施。

(一)宏觀經(jīng)濟學(xué)課程具有重要地位，提高其教學(xué)效果意義深遠(yuǎn)

對于經(jīng)濟管理類專業(yè)而言，宏觀經(jīng)濟學(xué)課程屬于最重要的專業(yè)基礎(chǔ)課之一，其重要性是不言而喻的。學(xué)生通過對該課程的學(xué)習(xí)，能夠掌握現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)分析的基礎(chǔ)理論、分析方法和理念，理解國民收入、失業(yè)、通貨膨脹、進出口等宏觀經(jīng)濟變量之間的關(guān)系，認(rèn)識宏觀經(jīng)濟的總體運行過程與特征，體會宏觀經(jīng)濟政策對于經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用。所以，該課程本身決定了學(xué)生的經(jīng)濟分析能力。

除此之外，作為專業(yè)基礎(chǔ)課，其與后續(xù)的多門專業(yè)課具有緊密的聯(lián)系，學(xué)好宏觀經(jīng)濟學(xué)，能夠為其他課程的學(xué)習(xí)奠定良好的基礎(chǔ)，也使學(xué)生樹立了學(xué)習(xí)本專業(yè)課程的信心。宏觀經(jīng)濟學(xué)也是財經(jīng)類專業(yè)研究生錄取考試必考內(nèi)容之一，關(guān)系到這些專業(yè)的學(xué)生能否繼續(xù)深造。

總而言之，通過教學(xué)改革提高宏觀經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)效果對該課程的發(fā)展具有重要意義。而近年來興起的翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式，為宏觀經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)改革提供了可行的路徑。這一新的教學(xué)模式在多個學(xué)科的許多課程教學(xué)中都收到了良好的效果，那么，通過改進和優(yōu)化，也能夠得到最適合宏觀經(jīng)濟學(xué)課程的翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式。有必要通過翻轉(zhuǎn)課堂的改革，提升該課程的教學(xué)效果。

(二)宏觀經(jīng)濟學(xué)課程難度偏大，需要通過翻轉(zhuǎn)課堂激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情

在宏觀經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)中，教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生對該課程存在普遍的畏難情緒，認(rèn)為該課程難度較大，在知識體系的把握和知識點的融會貫通方面存在較多障礙。宏觀經(jīng)濟學(xué)之所以給學(xué)生以難度大的印象，原因在于如下兩個方面：

第一，宏觀經(jīng)濟學(xué)流派較多，不同流派觀點不同、邏輯各異，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中容易混淆不清。具體而言，現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學(xué)發(fā)端于凱恩斯的《通論》，認(rèn)為市場經(jīng)濟經(jīng)常處于失衡狀態(tài)，需要通過政府的政策干預(yù)減少經(jīng)濟失衡的代價。但貨幣主義者、理性預(yù)期學(xué)派、實際經(jīng)濟周期學(xué)派則反對凱恩斯的觀點，不主張國家積極干預(yù)經(jīng)濟，而這些學(xué)派彼此之間又存在諸多差異。對于初學(xué)者而言，要準(zhǔn)確把握不同流派學(xué)者的理論和邏輯確實很困難。以總供給曲線為例，就存在著古典的與凱恩斯的總供給曲線之別，其推導(dǎo)過程和曲線的形狀都截然不同，而學(xué)生對類似內(nèi)容往往難以理解透徹。

第二，宏觀經(jīng)濟學(xué)內(nèi)容較為豐富，涉及多個市場的分析，包括產(chǎn)品市場、貨幣市場、勞動市場等，多個市場之間相互影響，模型較為復(fù)雜。在分析的時間范疇上，又分為短期的經(jīng)濟波動分析和長期的經(jīng)濟增長分析，其側(cè)重點也有所不同。這些都增加了宏觀經(jīng)濟學(xué)的學(xué)習(xí)難度。

對于宏觀經(jīng)濟學(xué)這類難度較大的課程而言，傳統(tǒng)教學(xué)模式的缺陷尤為明顯。這是因為傳統(tǒng)教學(xué)模式采用課堂教授、被動灌輸?shù)姆绞剑瑢τ谶@些看起來既困難又枯燥的授課內(nèi)容，學(xué)生很難持續(xù)地專注于聽講，一旦遇到無法理解之處，往往容易失去聽課的耐心和興趣，轉(zhuǎn)而悄悄做其他事情(例如玩手機、看課外書之類)，有的學(xué)生甚至還逃課。而翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式，采用全新的主動式學(xué)習(xí)模式，通過課堂的引導(dǎo)、討論、交流，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情，從而使得課程的知識點不再枯燥與抽象，而是變得更加具體與有趣，自然有助于提升該課程的學(xué)習(xí)效果。

(三)翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)能夠提高學(xué)生對該課程的應(yīng)用能力

經(jīng)濟學(xué)被譽為社會科學(xué)的皇冠，那么，宏觀經(jīng)濟學(xué)就是這皇冠上的明珠。宏觀經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)生的背景是1929-1933年的大蕭條時代，自誕生之初就致力于解釋宏觀經(jīng)濟的運行，解決宏觀經(jīng)濟中出現(xiàn)的問題。所以，該課程是致用之學(xué)，而非象牙塔里的玄學(xué)。本課程的教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生真正理解宏觀經(jīng)濟運行規(guī)律，能夠理解政府如何運用經(jīng)濟政策恰當(dāng)?shù)卣{(diào)控經(jīng)濟。然而，在傳統(tǒng)教學(xué)模式下，這一目標(biāo)很難實現(xiàn)。即使是那些考試成績較好的學(xué)生，他們也更多的是依靠機械地記憶知識點以應(yīng)對考試。對于知識記憶型題目，答題狀況較好。但是，對于靈活應(yīng)用型題目的解答，他們往往捉襟見肘。

翻轉(zhuǎn)課堂模式有助于解決這一困境，從根本上提高學(xué)生的知識應(yīng)用能力。由于將知識點的學(xué)習(xí)移到了課外，在課堂上，教師就有充裕的時間引導(dǎo)學(xué)生將課程知識與現(xiàn)實經(jīng)濟相聯(lián)系。通過實驗、案例和研討的方式，知識點變得鮮活起來，學(xué)生們能夠更加真切地體會宏觀經(jīng)濟的運行，學(xué)會像經(jīng)濟學(xué)家那樣去思考問題，提高對于經(jīng)濟問題的直覺和洞察力。這種效果是傳統(tǒng)教學(xué)模式所難以企及的。

如果僅僅按照最一般的模式開展翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)(即課前給學(xué)生發(fā)視頻資料，課堂組織學(xué)生開展主動式學(xué)習(xí))，教學(xué)效果較差，甚至難以順利開展下去。這是因為，在這種最簡單粗放的翻轉(zhuǎn)課堂流程中，教師失去了對學(xué)生的監(jiān)督和激勵，導(dǎo)致部分學(xué)生偷懶、渾水摸魚、表現(xiàn)消極等。具體而言，存在的問題主要包括如下兩種：

(一)部分學(xué)生不愿進行課前自主學(xué)習(xí)

課前自主學(xué)習(xí)是翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)開展的基礎(chǔ)，但部分學(xué)生不愿參與。在高考錄取率不斷攀升的情況下，高校難免招收到一些學(xué)習(xí)習(xí)慣較差的`學(xué)生，這些學(xué)生的主要表現(xiàn)就是自制力較差，很難積極主動地學(xué)習(xí)。這部分學(xué)生在傳統(tǒng)課堂中，在受到教師的嚴(yán)格約束時尚能勉強聽講，但在翻轉(zhuǎn)課堂模式下，課前的自主學(xué)習(xí)對他們而言等同于放任自流。即使他們也去教室上課，但因為缺少了前置的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，無法參與課堂主動式學(xué)習(xí)，最終，這部分學(xué)生的學(xué)習(xí)效果比接受傳統(tǒng)教學(xué)方法的情況還糟糕。如果課前不參與自主學(xué)習(xí)的學(xué)生人數(shù)比例較高，可能導(dǎo)致課堂教學(xué)無法開展，致使翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式走向失敗。

(二)缺乏參與課堂互動的積極性

學(xué)生積極參與課堂互動，是主動式學(xué)習(xí)成功的保障，但在缺乏監(jiān)督和激勵時，學(xué)生表現(xiàn)不佳。中國學(xué)生在長期的學(xué)習(xí)過程中，已經(jīng)養(yǎng)成了被動接受知識的習(xí)慣，那么，他們對于翻轉(zhuǎn)課堂中提倡的主動式學(xué)習(xí)的第一感受必然是不適應(yīng)，他們不愿意主動發(fā)言，羞于表達(dá)自己的看法，也不知如何與其他同學(xué)交流思想。因此，教師必須充分調(diào)動學(xué)生參與課堂主動式學(xué)習(xí)的積極性，激勵學(xué)生主動參與課堂討論，大膽回應(yīng)教師提出的問題，認(rèn)真完成教師設(shè)定的課堂任務(wù)。只有這樣，才能夠使學(xué)生真正完成翻轉(zhuǎn)課堂的積極主動式學(xué)習(xí)過程，實現(xiàn)比傳統(tǒng)教學(xué)更好的教學(xué)效果。否則，教師可能陷入課堂上“冷場”的尷尬境地，導(dǎo)致翻轉(zhuǎn)課堂無法繼續(xù)而被迫放棄。

總而言之，對于翻轉(zhuǎn)課堂模式的教學(xué)而言，教師僅僅依靠一腔熱忱是不夠的，還必須有效地管理和激勵學(xué)生，讓學(xué)生從傳統(tǒng)的教學(xué)模式順利過渡到新的教學(xué)模式，使其有足夠的積極性參與教師安排的各個教學(xué)環(huán)節(jié)。那么，如何克服這一問題?接下來本文從監(jiān)督和激勵機制角度出發(fā)，探討如何優(yōu)化宏觀經(jīng)濟學(xué)的翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)環(huán)節(jié)。

鑒于翻轉(zhuǎn)課堂存在的上述問題，我們有必要對翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)安排進行優(yōu)化，通過有效的監(jiān)督和激勵，促使學(xué)生們認(rèn)真地、積極地參與翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。優(yōu)化措施包括如下四個方面：

(一)縮小班級規(guī)模

據(jù)了解，對于宏觀經(jīng)濟學(xué)這門專業(yè)基礎(chǔ)課，大多數(shù)高校都是采取大班化教學(xué)方式，授課班級人數(shù)普遍在100人以上，有的班級人數(shù)甚至達(dá)到200人。這主要是由于近年來高校擴招，學(xué)生數(shù)量增加而造成的，在傳統(tǒng)課堂中，教學(xué)效果差強人意;在翻轉(zhuǎn)課堂中，則幾乎難以實施教學(xué)活動。翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)特點決定了，在人數(shù)眾多的情況下，教師基本上無法監(jiān)督或了解學(xué)生的表現(xiàn)，同時，課堂互動也無法很好地開展。

采取小班化教學(xué)后，教師在課堂上能夠更熟悉每位學(xué)生的特點，關(guān)注每位學(xué)生的表現(xiàn)，能夠做到因材施教，督促和鼓勵那些表現(xiàn)不夠積極的學(xué)生，讓他們更好地參與到課堂的主動式學(xué)習(xí)中。如果人數(shù)過多，則會出現(xiàn)失控局面，因為教師難以了解和關(guān)注到每位學(xué)生，導(dǎo)致他們產(chǎn)生偷懶的想法，不愿參與課堂主動學(xué)習(xí)。

(二)上課時對課前自主學(xué)習(xí)進行最精簡的考核

為了避免有些學(xué)生偷懶不進行課前自主學(xué)習(xí)，在布置自主學(xué)習(xí)任務(wù)時，即告知學(xué)生上課時將要對所布置的自主學(xué)習(xí)任務(wù)進行考核，而且會將考核結(jié)果計入平時成績。例如，本次發(fā)給學(xué)生的自主學(xué)習(xí)資料是《gdp的含義與和核算》，那么，可以出5道左右的選擇題，5道左右判斷題，以及1道名詞解釋題，考查學(xué)生是否掌握了gdp的概念，是否理解并能夠辨別哪些項目應(yīng)該計入gdp，哪些不應(yīng)該計入。題目應(yīng)盡量簡單凝練，這樣占用課堂時間較少，其主要目的是督促學(xué)生進行自主學(xué)習(xí)。只要學(xué)生認(rèn)真看過視頻資料，就能夠較好地答題。學(xué)生一旦了解到，自己是否參與自主學(xué)習(xí)與成績高低乃至能否取得本課程學(xué)分密切相關(guān)，那么，他們就會參與自主學(xué)習(xí)，從而為課堂主動式教學(xué)做好充分的準(zhǔn)備。

(三)將課堂表現(xiàn)與平時成績掛鉤

在翻轉(zhuǎn)課堂模式下，課堂教學(xué)是一種主動式學(xué)習(xí)體驗過程。然而，課堂教學(xué)成功與否，在很大程度上取決于學(xué)生的參與度與積極性。因此，必須給予學(xué)生足夠的激勵。宏觀經(jīng)濟學(xué)是一門與現(xiàn)實經(jīng)濟緊密相關(guān)的課程，教師可以在課堂上安排學(xué)生討論與所學(xué)內(nèi)容相關(guān)的理論問題與政策實踐，讓學(xué)生講演對課程知識點的理解，安排有關(guān)宏觀經(jīng)濟的課堂實驗，提出宏觀經(jīng)濟的案例讓學(xué)生參與分析等活動。在討論、講演、實驗和案例分析過程中，教師要認(rèn)真記錄每位學(xué)生的表現(xiàn)，并將其按照事先宣布的客觀標(biāo)準(zhǔn)，計入宏觀經(jīng)濟學(xué)課程的平時成績中。記錄學(xué)生課堂表現(xiàn)的指標(biāo)包括學(xué)生參與任務(wù)的次數(shù)、態(tài)度、思考的深度等，至于學(xué)生在參與過程中的正確率，僅應(yīng)作為影響分?jǐn)?shù)的次要因素，以便鼓勵學(xué)生的參與任務(wù)的信心和熱情。

(四)大幅提高平時成績比例

在傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟學(xué)教學(xué)中，平時成績占課程綜合成績的比例為30%左右，主要體現(xiàn)的是學(xué)生的作業(yè)和出勤情況。而在本文設(shè)計的翻轉(zhuǎn)課堂機制下，如前文所述，由于教師經(jīng)常性地、翔實地記錄學(xué)生課前自主學(xué)習(xí)和參與課堂主動式學(xué)習(xí)的狀況，這些記錄能夠很好地呈現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，因此，作為體現(xiàn)這些學(xué)習(xí)情況的平時成績，應(yīng)該在綜合成績中占更大的比重，以50%-60%為宜。提高平時成績的比重，一方面能夠?qū)崿F(xiàn)由傳統(tǒng)教學(xué)的“考核在期末”向翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)的“考核在平時”的轉(zhuǎn)變;另一方面使學(xué)生不再指望到期末考試前通過短期突擊學(xué)習(xí)以應(yīng)付考試，而是更加重視平時的學(xué)習(xí)過程，認(rèn)真參與翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)的每個環(huán)節(jié)。

宏觀經(jīng)濟學(xué)課程內(nèi)容抽象，難度較大，在傳統(tǒng)教學(xué)模式下效果不理想。近年來新興的翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)方法，為宏觀經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)改革提供了可行的方向。在過去的5年中，翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)法發(fā)展迅速，被應(yīng)用到了高校和中小學(xué)的許多課程的教學(xué)中，研究表明效果也較傳統(tǒng)教學(xué)有多方面的提升。然而，在高校宏觀經(jīng)濟學(xué)教學(xué)中，進行翻轉(zhuǎn)課堂的實踐尚且不足，也未能進行系統(tǒng)的理論分析。

通過宏觀經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)實踐我們發(fā)現(xiàn)，翻轉(zhuǎn)課堂作為一種教學(xué)模式，是引人注目的。但是，該模式只是提出了一個教學(xué)框架，還存在學(xué)生消極偷懶，對學(xué)生監(jiān)督激勵不足的問題，需要根據(jù)課程的教學(xué)狀況進行優(yōu)化。本文正是針對當(dāng)前高校宏觀經(jīng)濟學(xué)教學(xué)的實際情況所做的行之有效的探索，從班級規(guī)模和教學(xué)流程的各個環(huán)節(jié)出發(fā)，提出了針對性的措施，以優(yōu)化宏觀經(jīng)濟學(xué)翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)模式，提升其教學(xué)效果。在未來的宏觀經(jīng)濟學(xué)翻轉(zhuǎn)課堂實踐中，還可以使用更詳盡的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對本文的結(jié)論進行檢驗。

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關(guān)于宏觀經(jīng)濟分析報告通用三

[摘?要]摘要2018年我國經(jīng)濟學(xué)界主要研究了全球化再平衡與我國宏觀經(jīng)濟態(tài)勢、經(jīng)濟增長與高質(zhì)量發(fā)展、宏觀經(jīng)濟波動與經(jīng)濟周期、財政政策及其宏觀效應(yīng)、貨幣政策規(guī)則與貨幣政策有效性、外部沖擊與宏觀經(jīng)濟平衡等問題，并在這些問題的研究基礎(chǔ)上取得了新的進展。

[關(guān)鍵詞]關(guān)鍵詞全球化再平衡;外部沖擊;經(jīng)濟波動;政策傳導(dǎo)

[中圖分類號]中圖分類號f123.16[文獻標(biāo)識碼]a文獻標(biāo)志碼[文章編號]1673-0461（2019）11-0001-08

2018年我國宏觀經(jīng)濟研究主要集中在全球化再平衡與我國宏觀經(jīng)濟態(tài)勢、經(jīng)濟增長與高質(zhì)量發(fā)展、宏觀經(jīng)濟波動與經(jīng)濟周期、財政政策及其宏觀效應(yīng)、貨幣政策規(guī)則與貨幣政策有效性、外部沖擊與宏觀經(jīng)濟平衡等問題上，并在這些問題的研究基礎(chǔ)上取得了新的進展。

一、全球化再平衡與我國宏觀經(jīng)濟態(tài)勢

黃鵬等[1]從經(jīng)濟全球化再平衡的宏觀層面出發(fā)，利用全球貿(mào)易分析模型（gtap）詳細(xì)研究了中美貿(mào)易摩擦對兩國以及全球價值鏈活動的作用機制和影響效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn)，隨著貿(mào)易摩擦程度的升級和范圍的擴大，中美貿(mào)易摩擦?xí)ξ覈暧^經(jīng)濟的負(fù)面影響產(chǎn)生疊加效應(yīng)。然而中美貿(mào)易摩擦并不會完全阻斷中美貿(mào)易聯(lián)系，在全球價值鏈的貿(mào)易緩沖帶作用下，中美貿(mào)易聯(lián)系能夠得到間接的維系。最后他們建議，為了避免中美貿(mào)易摩擦帶來的貿(mào)易損失及其對我國宏觀經(jīng)濟環(huán)境惡化的影響，應(yīng)當(dāng)加快內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強國內(nèi)自主產(chǎn)權(quán)的保護，探索外資引進機制，通過與歐盟、東盟等國家建立自貿(mào)區(qū)來避免中美貿(mào)易摩擦的負(fù)面影響。

李成和湯鐸鐸[2]認(rèn)為，我國宏觀經(jīng)濟面臨新的內(nèi)外部挑戰(zhàn)。第一，我國居民部門已成為最主要的國民財富持有者，但是人均財富規(guī)模尚小、結(jié)構(gòu)單一且財富集中度高;第二，資產(chǎn)管理等非傳統(tǒng)金融業(yè)的膨脹和實體經(jīng)濟的收縮，導(dǎo)致金融體系與實體經(jīng)濟日漸脫離;第三，全球化背景下中美貿(mào)易摩擦既有我國貨幣金融實力不足等需求面的因素，還有來自于高端產(chǎn)業(yè)競爭等供給面的因素，中美摩擦并不是單一事件，而是在相當(dāng)長的時間內(nèi)具有很大程度的不確定性，不僅在短期內(nèi)對我國經(jīng)濟造成直接影響，而且影響主要在中長期。他們認(rèn)為，為了應(yīng)對我國宏觀經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)，一方面應(yīng)當(dāng)立足長遠(yuǎn)，保持戰(zhàn)略定力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進科技與產(chǎn)業(yè)的融合，發(fā)揮金融對實體經(jīng)濟的支持;另一方面要善于利用需求管理政策，熨平短期經(jīng)濟波動，及時阻隔風(fēng)險蔓延。

陳彥斌等[3]認(rèn)為2018年我國宏觀經(jīng)濟增速基本保持穩(wěn)定，就業(yè)形勢總體向好，物價水平基本穩(wěn)定。然而面對復(fù)雜的國內(nèi)國際環(huán)境，我國經(jīng)濟下行壓力依然較大，新常態(tài)下我國宏觀經(jīng)濟主要面臨以下6個風(fēng)險點：一是房價持續(xù)上漲與家庭債務(wù)壓力不斷加大，房價上漲對城鎮(zhèn)居民的消費產(chǎn)生明顯的擠出效應(yīng)，容易導(dǎo)致居民消費增速過快下滑的風(fēng)險;二是財政收入的快速增長，可能引起宏觀稅負(fù)加重的風(fēng)險;三是民營企業(yè)的經(jīng)營成本仍然偏高，融資難、融資貴問題正進一步加劇，需要警惕民間投資增速下滑的風(fēng)險;四是固定資產(chǎn)投資增速下滑以及中美貿(mào)易摩擦局勢下可能會帶來出口增速的下滑;五是工業(yè)企業(yè)效益狀況存在顯著惡化的風(fēng)險;六是結(jié)構(gòu)性去杠桿容易導(dǎo)致企業(yè)信用風(fēng)險加速暴露，需要警惕去杠桿過程中的金融體系不穩(wěn)定性風(fēng)險。因此，他們建議應(yīng)當(dāng)加大財政政策的力度，大規(guī)模實施減稅降負(fù);繼續(xù)實施穩(wěn)健中性的貨幣政策;加強微觀審慎監(jiān)管和宏觀審慎監(jiān)管的配合;將基礎(chǔ)性研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)政策的主要任務(wù)，促使產(chǎn)業(yè)政策向功能項政策轉(zhuǎn)變;完善居民保障和收入分配釋放居民消費需求等政策措施，從而最終推動中國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展。

歐陽志剛和彭方平[4]利用供給側(cè)和需求側(cè)的雙輪驅(qū)動模式分解了我國經(jīng)濟增長的長期趨勢和相依周期，并探討供給層和需求側(cè)的相互影響。研究發(fā)現(xiàn)，需求層和供給層共同推動我國當(dāng)前的經(jīng)濟增長，然而目前我國需求側(cè)趨勢和供給側(cè)趨勢都處于下行階段，并且供給側(cè)的下降速度更快，這就說明新常態(tài)下我國經(jīng)濟處于下行階段既有來自于供給側(cè)的因素又有需求側(cè)的因素，但供給側(cè)的原因更為重要。因此他們建議，在我國當(dāng)前的供給層結(jié)構(gòu)性改革中，長期宏觀經(jīng)濟政策應(yīng)著重于供給層的優(yōu)化完善，同時要協(xié)調(diào)使用需求層的短期宏觀經(jīng)濟政策，通過兩種政策的協(xié)調(diào)搭配，雙輪驅(qū)動我國經(jīng)濟長期可持續(xù)增長。

二、經(jīng)濟增長與高質(zhì)量發(fā)展

徐現(xiàn)祥等[5]利用經(jīng)典的增長核算方程，將經(jīng)濟增長目標(biāo)和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量置于統(tǒng)一的經(jīng)濟學(xué)理論框架內(nèi)進行分析。研究發(fā)現(xiàn)，在政府管理當(dāng)局將要素投入作為主要政策工具時，經(jīng)濟增長目標(biāo)和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量是不可兼得的，但是當(dāng)?shù)胤秸D(zhuǎn)變政策工具，將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為其主要的政策工具時，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟增長目標(biāo)之間能夠相互促進。因此他們認(rèn)為，由于新時代背景下我國社會的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，如果各級地方政府理性地淡化經(jīng)濟增長速度目標(biāo)，轉(zhuǎn)而強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量目標(biāo)時，中國經(jīng)濟發(fā)展能夠具備足夠的韌性。因此他們建議，當(dāng)前我國為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，推動我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，要尤其注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進而實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長和高質(zhì)量發(fā)展的雙重目標(biāo)，從而終結(jié)“中國經(jīng)濟崩潰論”。

李江龍和徐斌文[6]利用2003—2012年間我國275個地級市的數(shù)據(jù)，采用非徑向方向距離函數(shù)構(gòu)造了城市層面的綠色經(jīng)濟增長率指標(biāo)，從而對資源豐裕程度與綠色經(jīng)濟增長之間的動態(tài)關(guān)系進行了考察。研究發(fā)現(xiàn)：第一，2003—2012年期間，平均綠色經(jīng)濟增長率比同期地級市的平均實際經(jīng)濟增長率低4.3個百分點，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型進程遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于實際經(jīng)濟增長速度，我國亟需推動經(jīng)濟發(fā)展向綠色可持續(xù)的方向轉(zhuǎn)型;第二，自然資源豐裕度高的城市面臨著更低的綠色經(jīng)濟增長水平，這是因為豐富的自然資源分別通過擠出科技研發(fā)投入、擠出對外貿(mào)易以及提高第二產(chǎn)業(yè)比重等途徑降低了地區(qū)綠色經(jīng)濟增長能力。因此他們建議，要根據(jù)地區(qū)資源豐裕水平、經(jīng)濟增長以及環(huán)境承載力綜合制定合理地發(fā)展目標(biāo)，同時應(yīng)該以綠色經(jīng)濟增長指標(biāo)取代傳統(tǒng)的gdp指標(biāo)，著力推動資源型城市綠色可持續(xù)發(fā)展。

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