為了確定工作或事情順利開(kāi)展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書(shū)范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
重點(diǎn)人員穩(wěn)控方案及措施范文通用一
組長(zhǎng)：-
副組長(zhǎng)：-
成員：各科室負(fù)責(zé)人
-院長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口負(fù)責(zé)分管信訪維穩(wěn)調(diào)處工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，-同志任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。
嚴(yán)防發(fā)生規(guī)模集體上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生上訪人員在重點(diǎn)地區(qū)、敏感部位尋釁滋事事件，嚴(yán)防發(fā)生上訪人員接不出、控不住、送不回現(xiàn)象，嚴(yán)防發(fā)生過(guò)激上訪行為被媒體炒作事件，嚴(yán)防發(fā)生因工作人員失職、瀆職造成負(fù)面影響，被上級(jí)通報(bào)批評(píng)事件。確保無(wú)重大事件，確保無(wú)重大安全事故，確保上訪為零。
實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，一般事件，要求所屬科室把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，不得推向社會(huì)和上級(jí)，重大事件由院出面協(xié)調(diào)解決。
1、扎實(shí)做好信訪工作。大接訪和下訪活動(dòng)為單位“一把手”的工作職責(zé)，擺上位置、列入議程，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化責(zé)任。“一把手”為第一責(zé)任人，分管的領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人。實(shí)行班子成員每天輪流接訪制度，確保每天有人接訪。
2、繼續(xù)堅(jiān)持定期排查調(diào)處工作。每月開(kāi)展矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素大排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要逐個(gè)造冊(cè)登記、建立臺(tái)賬，積極化解，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步提高結(jié)案率，并每月22日前向區(qū)衛(wèi)生局辦公室上報(bào)排查、調(diào)處、結(jié)案情況。
3、建立完善信訪督導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“依法，及時(shí)，就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，強(qiáng)化督導(dǎo)督辦責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)信訪問(wèn)題的督查督辦工作力度，促進(jìn)信訪問(wèn)題的及時(shí)解決，強(qiáng)化信訪人依法信訪的訴求。
4、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度。在做好信訪案件逐案登記的同時(shí)，要明確案件辦理第一責(zé)任人和具體責(zé)任人，進(jìn)行跟蹤督辦，做到矛盾不化解，案件不撤、責(zé)任人責(zé)任不解除。
5、做好重大節(jié)假日穩(wěn)定工作。
一是在重大節(jié)假日?qǐng)?jiān)持24小時(shí)值班制度，做到確保有領(lǐng)導(dǎo)帶班、有專人值班、通訊通暢；
二是落實(shí)專人對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，確保重大節(jié)日無(wú)一例重大信訪事件發(fā)生。
6、強(qiáng)化責(zé)任追究制度。凡違反信訪工作紀(jì)律，工作不落實(shí)、不負(fù)責(zé)，造成重大事件或進(jìn)京進(jìn)省、市、區(qū)非正常上訪等不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
重點(diǎn)人員穩(wěn)控方案及措施范文通用二
為進(jìn)一步貫徹堯化街道黨工委處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件會(huì)聯(lián)席會(huì)議精神和主要信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案的有關(guān)要求，從源頭上化解重信重訪案件，堅(jiān)決降低和減少越級(jí)上訪切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，特制定如下方案：
牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央、省、市、區(qū)關(guān)于處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作，并把集中開(kāi)展解決信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作作為深入開(kāi)展“四帶”活動(dòng)，積極排查化解矛盾糾紛，促進(jìn)和諧建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格依法辦事，確保重信重訪責(zé)任工作及上訪戶、重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。
一是信訪積案跟蹤協(xié)調(diào);二是密切關(guān)注涉軍人員、法輪功等不穩(wěn)定因素對(duì)象的思想狀況，掌握動(dòng)態(tài)，并做好其思想教育工作。三是協(xié)調(diào)解決所排查出的信訪案件。
通過(guò)切實(shí)做好上訪戶和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作，力爭(zhēng)在破解信訪難題上有較大突破，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)包案的案件案結(jié)事了，信訪人息訴罷訪。
為了更好地做好穩(wěn)控工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，成立重信重訪人員及重點(diǎn)戶的穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:
組 長(zhǎng)：
常務(wù)副組長(zhǎng)：
副 組 長(zhǎng)：
成 員：
下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)為綜治辦,由綜治主任兼辦公室主任。
1、社區(qū)書(shū)記為穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為社區(qū)不穩(wěn)定因素對(duì)象的穩(wěn)控第一責(zé)任人，必須掌握本村不穩(wěn)定因素對(duì)象的基本情況(包括家庭成員、社會(huì)關(guān)系、聯(lián)系方式等)及思想動(dòng)態(tài)，積極做好他們的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作。
2、落實(shí)信訪信息報(bào)送制度，從2013年1月1日起,至2013年12月31日，必須在每周五上午11點(diǎn)之前報(bào)告社區(qū)重點(diǎn)
對(duì)象的情況，一旦人員失控，必須在1小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)街道主職領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門(mén)，以便采取相應(yīng)措施,并能及時(shí)將情況上報(bào)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)。
3、一旦發(fā)生越級(jí)上訪立即啟動(dòng)信訪應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行攔截勸返，并在相關(guān)部門(mén)工作人員協(xié)助下負(fù)責(zé)對(duì)赴市以上非正常、越級(jí)訪人員進(jìn)行法制教育。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展穩(wěn)控工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作納入到重要議事日程，專題研究，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。對(duì)疑難案件，各村(居)負(fù)責(zé)人要親自包案處理，直接推動(dòng)問(wèn)題的徹底解決，直到案結(jié)事了、息訴罷訪。
( 二)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，各村(居)成員單位按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)每一起信訪案件確定包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案人員、工作措施，形成層層抓落實(shí)的格局。
(三)扎實(shí)工作，確保質(zhì)量。全社區(qū)干部要帶著責(zé)任和感情做好信訪工作，對(duì)法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的上訪人員，要向他們講清楚有關(guān)法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。對(duì)堅(jiān)持過(guò)高要求的，要通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的思想教育，做好思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。
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重點(diǎn)人員穩(wěn)控方案及措施范文通用三
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢?以下是小編為大家整理的單位疫情防控應(yīng)急預(yù)案范文，歡迎閱讀與收藏。
按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容如下：
發(fā)展公司成立疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，并制定出科學(xué)、可行的工作方案和應(yīng)急方案，明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責(zé)任。小組成員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組及公司全體干部職工要密切配合，形成合力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全體干部職工的預(yù)防控制傳染病等疫情知識(shí)的教育，加強(qiáng)健康防護(hù)、知識(shí)教育，提高自我防范意識(shí)。要求員工在認(rèn)真做好日常工作的同時(shí)，注意個(gè)人的健康防護(hù)。對(duì)于患有傳染病的員工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并建議其及時(shí)診斷出病因,進(jìn)行休息治療，痊愈后再上班工作。
公司所有辦公場(chǎng)所，按照領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生防疫部門(mén)公布的有關(guān)預(yù)防措施和要求，搞好各項(xiàng)衛(wèi)生防疫。
1、綜合管理部：做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場(chǎng)處理的防護(hù)用品等物資的工作;準(zhǔn)確、及時(shí)向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施，做好員工防病知識(shí)宣傳，提高公司員工自我防范能力;認(rèn)真了解社會(huì)不同時(shí)期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。
2、安全運(yùn)行部等各部門(mén)：保護(hù)易感人群，協(xié)調(diào)公司綜合管理部等各相關(guān)部門(mén)協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置，確保在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。
3、平度公司、滄口分公司：做好各分公司所需的消毒藥品，現(xiàn)場(chǎng)處理的防護(hù)用品等物資的工作;根據(jù)發(fā)展公司發(fā)布的信息，準(zhǔn)確、及時(shí)向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施，做好員工防病知識(shí)宣傳，提高公司員工自我防范能力;認(rèn)真了解社會(huì)不同時(shí)期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。
1、通風(fēng)工作：每天上、下午上班時(shí)，必須打開(kāi)全部門(mén)、窗通風(fēng);盡量不使用空調(diào),確要使用空調(diào)的"，必須定期換氣。
2、消毒工作：除加強(qiáng)日常衛(wèi)生保潔工作外，員工個(gè)人要注重個(gè)人衛(wèi)生。
1、疫情一旦發(fā)生，員工馬上上報(bào)疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急小組及時(shí)向衛(wèi)生部門(mén)匯報(bào)單位出現(xiàn)的疫情，并部署開(kāi)展疫情處理和進(jìn)一步防治工作。
2、應(yīng)急小組要及時(shí)把發(fā)生病情的員工送衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行救治，根據(jù)防疫部門(mén)的部署開(kāi)展疫情的控制工作。
3、對(duì)發(fā)生疫情的場(chǎng)所進(jìn)行消毒處理，并根據(jù)疫情的情況建議或強(qiáng)制發(fā)生病情員工接觸到的員工到醫(yī)院等衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行檢查，避免疫情的擴(kuò)大。
4、疫情發(fā)生時(shí)，公司要以疫情的防治做為工作的重點(diǎn)，安全運(yùn)行部作為安全歸口部門(mén)，要認(rèn)真協(xié)調(diào)應(yīng)急小組做好消毒等病原體的消除工作，綜合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。
5、疫情發(fā)生時(shí)應(yīng)急小組要成立專人小組和工會(huì)部門(mén)一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導(dǎo)性工作，確保疫情期的盡早過(guò)去。
重點(diǎn)人員穩(wěn)控方案及措施范文通用四
當(dāng)前正值返鄉(xiāng)返崗高峰期，精準(zhǔn)管控返回人員特別是重點(diǎn)人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重。為認(rèn)真落實(shí)公安部門(mén)首查責(zé)任、行業(yè)主管部門(mén)排查責(zé)任、社區(qū)（嘎查村）協(xié)查責(zé)任以及各地區(qū)各部門(mén)的管控責(zé)任，經(jīng)研究，現(xiàn)就外來(lái)車(chē)輛人員進(jìn)入我旗信息首查、協(xié)查、排查及重點(diǎn)人員管控工作通知如下：
（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點(diǎn)要全面啟動(dòng)“道路交通卡口個(gè)人信息自助登記系統(tǒng)”,進(jìn)入我旗車(chē)輛及人員,必須在返回前24小時(shí)之內(nèi)在線上登錄“道路交通卡口個(gè)人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫(xiě)出發(fā)地詳細(xì)地址（如：**省**市**區(qū)（縣）**鎮(zhèn)）和目的地詳細(xì)地址(如：錫尼鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**樓**單元**號(hào)，獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)**嘎查（村）**社)。
（二）進(jìn)入卡口時(shí)，工作人員要登錄“?道路交通卡口個(gè)人信息自助登記系統(tǒng)”，仔細(xì)核對(duì)進(jìn)入人員身份、出發(fā)地、目的地、車(chē)輛等信息，核驗(yàn)信息準(zhǔn)確、測(cè)量體溫正常、簽訂個(gè)人承諾書(shū)方可放行。
（三）各卡口要提前制定應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)人員力量，適時(shí)開(kāi)啟備用通道。在車(chē)輛、人員大面積擁堵時(shí)，需提前設(shè)立分流通道，幫助進(jìn)入人員登錄“道路交通卡口個(gè)人信息自助登記系統(tǒng)”填寫(xiě)相關(guān)信息或核驗(yàn)信息。
（一）旗內(nèi)車(chē)輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時(shí)，憑“車(chē)輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時(shí)查驗(yàn)同乘人員相關(guān)信息。
（二）旗外車(chē)輛及人員在進(jìn)入錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)卡口時(shí),工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個(gè)人信息自助登記系統(tǒng)”?，查驗(yàn)信息后即可通行。如未錄入系統(tǒng)，按有關(guān)規(guī)定予以處理。
（一）旗內(nèi)車(chē)輛憑“車(chē)輛通行證”“居民出入卡”進(jìn)入小區(qū)。
（二）對(duì)首次進(jìn)入我旗的車(chē)輛及人員要詳細(xì)排查，具體程序如下：
各小區(qū)出入口檢查點(diǎn)要設(shè)立“居民出入卡”辦理專柜，要求進(jìn)入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離，?核驗(yàn)并登記以下相關(guān)信息。
1.對(duì)照全旗城市基層黨建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)核查來(lái)人是否屬本小區(qū)人員；
2.對(duì)照行業(yè)部門(mén)提供的返崗人員數(shù)據(jù)庫(kù)核查來(lái)人是否屬相關(guān)從業(yè)人員；
3.如未查找到相關(guān)信息，必須詳細(xì)了解并登記來(lái)人的職業(yè)、出發(fā)地、近14天內(nèi)的旅居史和接觸史；
4.如屬重點(diǎn)人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規(guī)范》（內(nèi)防指發(fā)〔2020〕21號(hào)）》文件要求，落實(shí)隔離場(chǎng)所和管控措施，同時(shí)報(bào)告社區(qū)，由社區(qū)落實(shí)監(jiān)管人員與其辦理居家隔離相關(guān)手續(xù)。如屬非重點(diǎn)人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發(fā)現(xiàn)屬重點(diǎn)人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
（一）旗公安局要安排專人及時(shí)將“道路交通卡口個(gè)人信息自助登記系統(tǒng)”中的人員信息進(jìn)行?導(dǎo)出匯總,于每日?7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報(bào)送。
（二）旗疫情防控指揮部通過(guò)大數(shù)據(jù)分類梳理后,及時(shí)分發(fā)到各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)?信息比對(duì)和核查責(zé)任。
（三）社區(qū)將信息及時(shí)分發(fā)到各包聯(lián)單位，由網(wǎng)格員進(jìn)一步摸排核實(shí)，完善相關(guān)信息，初步確定重點(diǎn)人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報(bào)社區(qū)。
（四）社區(qū)審核匯總后，將重點(diǎn)人員信息上報(bào)蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部。
（五）蘇木鎮(zhèn)疫情防控指揮部進(jìn)一步分析研判后，確定重點(diǎn)人員名單，落實(shí)重點(diǎn)人員盯控責(zé)任人，并將匯總信息及時(shí)上報(bào)旗疫情防控指揮部。
（一）屬地蘇木鎮(zhèn)黨委、政府為重點(diǎn)管控人員的責(zé)任主體，社區(qū)第一書(shū)記和黨支部書(shū)記要切實(shí)抓好具體管控責(zé)任落實(shí)。包聯(lián)黨員所在黨組織要依據(jù)城市基層黨建網(wǎng)格化管理體系，落實(shí)具體管控責(zé)任，原則上包聯(lián)黨員為具體管控責(zé)任人，其他人員由包聯(lián)單位黨組織統(tǒng)籌確定。
（二）各行業(yè)主管部門(mén)要按照旗疫情防控指揮部要求，認(rèn)真履行行業(yè)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，并提前通知返旗人員在返回前24小時(shí)內(nèi)登錄“道路交通卡口個(gè)人信息自助登記系統(tǒng)”，準(zhǔn)確填寫(xiě)相關(guān)信息。對(duì)于不及時(shí)登錄“系統(tǒng)”填寫(xiě)信息及信息填寫(xiě)不詳細(xì)、不準(zhǔn)確的，將嚴(yán)肅追究行業(yè)部門(mén)、相關(guān)企業(yè)責(zé)任。
（三）重點(diǎn)人員名單確定后，要及時(shí)通報(bào)旗重點(diǎn)人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發(fā)揮職能作用，保障監(jiān)管措施落實(shí)到位。
（四）各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村（社區(qū)）重點(diǎn)人員管控專班要切實(shí)發(fā)揮作用，采用人防、技防、協(xié)防等多種措施，將管控責(zé)任落實(shí)落細(xì)。
重點(diǎn)人員穩(wěn)控方案及措施范文通用五
同志們：
為加速我市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施，市委組織市四大班子的領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)利用今年最后兩天的時(shí)間，集中督查全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。這次督查我們現(xiàn)場(chǎng)看了16個(gè)項(xiàng)目，會(huì)上各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志介紹了9個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。這25個(gè)項(xiàng)目都是對(duì)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性的項(xiàng)目，全力實(shí)施好這批項(xiàng)目將對(duì)內(nèi)江未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生積極、深遠(yuǎn)的影響。剛才，四大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志都作了很好的發(fā)言。下面，我結(jié)合大家的發(fā)言，再談幾點(diǎn)感受和意見(jiàn)。
這次現(xiàn)場(chǎng)督查時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富、效果明顯。大家一路走、一路看、一路想、一路議，收獲很大。歸納起來(lái)，主要有三個(gè)方面：一是看到了進(jìn)展，看出了力度。從今年五屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略、9月9日市委召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)行動(dòng)迅速、措施有力，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目在我市相繼落戶、陸續(xù)啟動(dòng)，形成了全市上下突出抓項(xiàng)目的熱潮。二是看到了差距，看出了干勁。這兩天我們看了這么多項(xiàng)目，令人興奮的亮點(diǎn)很多，但也要清醒地看到，這些項(xiàng)目在結(jié)構(gòu)方面仍然有缺陷，在進(jìn)度上仍然有差距。特別是明年上半年能有把握開(kāi)工、下半年就可以見(jiàn)效的項(xiàng)目還不多;項(xiàng)目總量與兄弟市州比差距還比較大;5個(gè)縣區(qū)、市級(jí)各部門(mén)抓項(xiàng)目的力度和進(jìn)度還不夠平衡。銘暉同志剛才說(shuō)得很好，抓項(xiàng)目要做到五個(gè)“比”、注意四個(gè)“防”。要通過(guò)“比”，比出干勁;立足“防”，務(wù)求實(shí)效，最終形成千帆競(jìng)發(fā)抓項(xiàng)目的工作局面。三是看到了信心，看出了決心。當(dāng)前，內(nèi)江正處于發(fā)展的調(diào)整時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期、困難時(shí)期，未來(lái)的發(fā)展道路上充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這兩天看到未來(lái)內(nèi)江的發(fā)展有這么多項(xiàng)目作支撐，實(shí)施后內(nèi)江發(fā)展大有希望，大家精神振奮，充滿信心。事實(shí)證明，只要我們堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略，進(jìn)一步更新工作理念，狠抓工作落實(shí)，就一定能克服重重困難，站在新的平臺(tái)上推動(dòng)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
當(dāng)前，要鞏固良好的發(fā)展勢(shì)頭，為“”期間內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們?cè)趯?shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略上必須著重抓好以下三個(gè)方面：
一、深化認(rèn)識(shí)，全力推進(jìn)
市委、市政府作出的實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資”三大戰(zhàn)略，完全符合中央、省委的要求，符合內(nèi)江的實(shí)際。特別是省委八屆六次全會(huì)明確提出了“”期間要全力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略;學(xué)忠書(shū)記、中偉省長(zhǎng)在很多場(chǎng)合就抓項(xiàng)目反復(fù)作強(qiáng)調(diào)，更加有力地證明，我們的決策是正確的，我們走的路子是對(duì)的。市委五屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)以來(lái)的實(shí)踐也雄辯地證明，我們提出項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略，抓經(jīng)濟(jì)工作就抓到了點(diǎn)子上、抓到了要害、抓住了牛鼻子。今天我們召開(kāi)的這個(gè)會(huì)議，就是要圍繞實(shí)施市委確定的項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略，再作動(dòng)員，再作強(qiáng)調(diào)。
第一，要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義。這兩天，我們看了工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的項(xiàng)目、交通能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、城市建設(shè)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目、區(qū)域物流項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都是經(jīng)過(guò)精心選擇的，對(duì)內(nèi)江而言既有戰(zhàn)略的全局性，又有發(fā)展的導(dǎo)向性。比如，勝利五星新村、白馬雙河新村建設(shè)，投入雖然不到1000萬(wàn)元，但經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很好，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村來(lái)說(shuō)有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。實(shí)施好了這些項(xiàng)目不僅可以擴(kuò)大就業(yè)、增加農(nóng)民收入、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且還可以改善環(huán)境、提高老百姓的生活質(zhì)量。我們一定要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步深化對(duì)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立全新的項(xiàng)目工作理念，拓展項(xiàng)目的內(nèi)涵和外延，把項(xiàng)目工作由部門(mén)工作提升到發(fā)展全局的高度來(lái)抓，高度重視那些與地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密、能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后勁的項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目來(lái)爭(zhēng)取支持，通過(guò)項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，通過(guò)項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
第二，要深刻認(rèn)識(shí)抓好項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的載體和“牛鼻子”。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的支撐，是爭(zhēng)取國(guó)家投資、吸引外資、利用信貸和民間資本的載體，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板，是集聚人氣、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、造福群眾的沃土，也是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。內(nèi)江要實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市靠什么? 主要靠項(xiàng)目;要建設(shè)內(nèi)江山水園林式大城市靠什么?還是靠項(xiàng)目;建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，也要靠項(xiàng)目。歸根到底，內(nèi)江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以項(xiàng)目為載體，抓住了項(xiàng)目就抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。
第三，要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略是抓班子帶隊(duì)伍的重要抓手，也是檢驗(yàn)執(zhí)政能力高下、執(zhí)行力強(qiáng)弱的試金石。抓項(xiàng)目能否出成效，關(guān)鍵在理念、在思路、在落實(shí)，核心在干部隊(duì)伍。事實(shí)告訴我們，哪個(gè)地方項(xiàng)目多、動(dòng)作大、成效好，往往說(shuō)明這個(gè)地方的班子就有凝聚力，隊(duì)伍就有戰(zhàn)斗力;哪個(gè)地方項(xiàng)目少、進(jìn)展慢、效果差，往往說(shuō)明這個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)和干部的能力還不夠強(qiáng)，作風(fēng)還不夠?qū)崱Ｎ覀兊墓ぷ髟趺绰鋵?shí)，就是要看落實(shí)到項(xiàng)目上沒(méi)有，落實(shí)到企業(yè)上沒(méi)有。各級(jí)干部都要有一種抓就抓出成效、干就干成一流的意識(shí)，真正在為企業(yè)服務(wù)中體現(xiàn)作風(fēng)，在抓項(xiàng)目工作中顯示本領(lǐng)。
二、整合資源，整體聯(lián)動(dòng)
項(xiàng)目工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面廣，工作繁雜，需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題很多。這兩天我們看到各縣區(qū)在抓項(xiàng)目上都有一些獨(dú)到之處，大家要相互學(xué)習(xí)，從中獲得啟發(fā)，特別要學(xué)會(huì)用新的理念來(lái)整合、包裝、挖掘項(xiàng)目資源。今后一段時(shí)期，我市實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略總的要求就是要整合各種資源，組織各方力量搞好服務(wù)，盡快竣工投產(chǎn)一批，開(kāi)工建設(shè)一批，申報(bào)立項(xiàng)一批，包裝儲(chǔ)備一批。明年的重點(diǎn)要放在盡快開(kāi)工一批項(xiàng)目上。我們現(xiàn)在看到的這些項(xiàng)目，要馬上排出工作進(jìn)度表來(lái)，實(shí)行倒計(jì)時(shí)安排，明年下半年都要陸續(xù)開(kāi)工。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心千方百計(jì)地推動(dòng)項(xiàng)目工作的開(kāi)展，特別是縣、鄉(xiāng)明年都面臨換屆，各級(jí)干部更要穩(wěn)定思想，決不能搞短期行為，一定要以對(duì)人民、對(duì)組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好項(xiàng)目工作，力促我市項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略在新的一年有較大起色。
首先，實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略離不開(kāi)金融作支撐。這次請(qǐng)金融部門(mén)的同志來(lái)參加會(huì)議，就是請(qǐng)你們通過(guò)看這些項(xiàng)目增強(qiáng)信心，增強(qiáng)與內(nèi)江發(fā)展共進(jìn)共退的認(rèn)同感和榮譽(yù)感。總體上講，這幾年金融部門(mén)對(duì)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持很多，貢獻(xiàn)很大，值得肯定。但我們也要客觀的看到，目前我市存貸差仍然在拉大，這說(shuō)明我們的企業(yè)在爭(zhēng)取銀行的支持方面工作還做得不夠，今后要加大力度。同時(shí)，也希望各金融單位今后對(duì)這些項(xiàng)目都能積極主動(dòng)介入，給予最大的支持。
第二，實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略要有必要的財(cái)力作保障。市上將逐步加大對(duì)項(xiàng)目工作的財(cái)政投入，明年初步打算安排300萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)，專門(mén)用于支持項(xiàng)目前期工作;各縣區(qū)也要根據(jù)自身財(cái)力情況，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，考慮一定的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。市上的這筆資金，只限于安排擠進(jìn)市上總盤(pán)子的項(xiàng)目。
第三，實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放和市場(chǎng)導(dǎo)向。我們抓項(xiàng)目的眼光既要向上，更要向外。向上就是要盯緊省上和中央，向外就是要瞄準(zhǔn)市域之外，圍繞項(xiàng)目全力招商引資。政府要多做規(guī)劃、多做引導(dǎo)，精心搞好項(xiàng)目包裝，為企業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金搭好平臺(tái)。
第四，實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略必須加大協(xié)調(diào)整體聯(lián)動(dòng)。我們的很多項(xiàng)目都是跨行業(yè)、跨區(qū)域的，單靠哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)縣區(qū)的力量很難實(shí)施。各縣區(qū)要主動(dòng)銜接、主動(dòng)報(bào)告、加強(qiáng)溝通。市級(jí)各部門(mén)要通過(guò)抓項(xiàng)目體現(xiàn)自身價(jià)值，體現(xiàn)自身的執(zhí)行力，主動(dòng)參與、積極配合、步調(diào)一致，共同推進(jìn)項(xiàng)目工作的開(kāi)展。要注意防止在項(xiàng)目工作中產(chǎn)生的腐敗問(wèn)題，要管得住自己，經(jīng)得起利益的誘惑，保持清正廉潔的本色。要高度重視項(xiàng)目工作中的社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，力戒發(fā)展中的“單打一”做法，充分考慮老百姓的承受力和環(huán)境的容量，保證項(xiàng)目建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，要親自抓、抓重點(diǎn)、抓協(xié)調(diào)。一個(gè)項(xiàng)目從論證到立項(xiàng)、到開(kāi)工建設(shè)、到竣工，可以說(shuō)有相當(dāng)漫長(zhǎng)的路要走，有大量艱苦細(xì)致的工作要做，這就要求我們必須強(qiáng)化組織保障，建立健全抓項(xiàng)目的體制和機(jī)制。
首先，要盡快建立黨政“一把手”抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓線、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)，點(diǎn)線面結(jié)合的整體推動(dòng)機(jī)制。一把手抓總，就是市縣兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。市上將成立一個(gè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和銘暉同志任組長(zhǎng)，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、紀(jì)檢、監(jiān)察、市委督查室、市政府督查室等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在發(fā)改委。由發(fā)改委牽頭，會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察和市委、市政府的兩個(gè)督查室共同研究提出領(lǐng)導(dǎo)小組成員建議名單，各縣區(qū)也要比照落實(shí)工作機(jī)構(gòu)。分管領(lǐng)導(dǎo)抓線，就是黨委政府的分管領(lǐng)導(dǎo)按照各自的分工抓好落實(shí)。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)，就是四大班子的領(lǐng)導(dǎo)，都要聯(lián)系一個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要成立一個(gè)工作小組，組長(zhǎng)就是聯(lián)系這個(gè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)。這樣，我們就能形成一個(gè)面上、線上、點(diǎn)上抓項(xiàng)目工作的立體式的工作機(jī)制。
第二，要建立市、縣(區(qū))分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。要對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行篩選，明確哪些項(xiàng)目由市上主要抓，哪些項(xiàng)目由縣(區(qū))主要抓，這樣才能明確各級(jí)責(zé)任，集中精力分層抓好落實(shí)。當(dāng)然，縣區(qū)需要市上支持的，市上有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)幫助，積極參與協(xié)調(diào)。需要我和銘暉同志出面的，我們一定不會(huì)推辭，各縣區(qū)也要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，逐層落實(shí)責(zé)任機(jī)制。
第三，要建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。市縣兩級(jí)凡是納入了目標(biāo)考核的項(xiàng)目，都要嚴(yán)格按照要求兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，該獎(jiǎng)勵(lì)的就獎(jiǎng)勵(lì)，該批評(píng)的就批評(píng)，該向市委寫(xiě)說(shuō)明的就得寫(xiě)說(shuō)明。
第四，要建立工作報(bào)告和通報(bào)制度。一是由發(fā)改委負(fù)責(zé)，抓好對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目和各縣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目情況的統(tǒng)計(jì)，以便隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。二是由市發(fā)改委整理項(xiàng)目工作進(jìn)展情況定期通報(bào)制度。三是建立項(xiàng)目工作督辦機(jī)制，實(shí)行專項(xiàng)督查、定期或不定期抽查、會(huì)議督查。從明年開(kāi)始，每年半年和年底，市上要分別組織項(xiàng)目督查和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。
第五，要加大項(xiàng)目工作的宣傳力度。通過(guò)多種形式、多種渠道的宣傳，進(jìn)一步統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略的信心。