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防汛抗旱會議講話稿篇一
同志們:
在全面進入汛期之際,經市委、市政府研究,決定召開全市防汛抗旱工作會議。這次會議主要任務是:傳達貫徹上級會議精神,全面部署我市防汛抗旱工作,動員全市上下立足防大汛、搶大險、抗大災,奮力奪取今年防汛抗旱工作新勝利。剛才,會議傳達了省市防汛抗旱工作會議精神,通報了汛前檢查情況,分析了汛期天氣形勢,國土局、住建委、河瀝溪街道分別作了表態發言。下面,我就做好今年防汛抗旱工作,講三個方面意見。
一、高度重視,充分認識今年防汛的嚴峻形勢
防汛抗旱工作我們每年都部署,每年都強調重要性。但是,今年從上到下,從我們全國全年的情況分析,今年的形勢特別嚴峻。
一是 從氣象部門的預報來看,今年受厄爾尼諾現象影響,全國所有的氣象專家、水利專家形成一致意見,今年受到特大雨水影響,將產生特大洪澇災害。長江中下游要防大澇,抗大災。
二是 從目前1 —4 月份降雨量來分析,寧國4 月份降雨量是往年同期降雨量的三倍,從長江水位來看,在沒有進入主汛期,已經很高,相當于1999 年6 月主汛期的水位。從我們周邊的省市來看,有的都已經受到了特大的洪水侵襲和影響,洪澇成災,更有福建泥石流的慘痛教訓,截止目前死亡34 人。所以無論是從專家預測的情況,還是到目前為止全國長江中下游已經發生的洪澇災害來看,今年的形勢和往年是截然不同的,形勢十分嚴峻,不容樂觀,所以我們每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常規工作。
三是 從我們寧國現狀來看,寧國是一個易洪易旱的地方,易受洪水影響,同時20xx年的抗旱情形歷歷在目,今年專家分析,整個梅雨季節時間很長,但進入秋季以后降雨量偏少,今年上級部門要求我們要把防汛抗旱兩手抓,特別是在梅雨季節后期,如何妥善做好轉換,防止秋旱問題。同時,我們寧國的水利設施建設在時期通過水務部門和各個鄉鎮、街道的努力有了很大的改觀和提升,無論是中小水庫除險加固,還是中小河流治理以及一些山塘除險加固,包括我們的城市防洪,整個防汛抗旱的能力有了很大的提升,但是也應看到和我們防大汛,抗大災的要求還有一些差距,也還有一些隱患,包括我們的城市防洪,東津河上游萬家水庫還沒有建,東津河、西津河形成匯流后行洪不暢等問題。
四是 今年干部調整的幅度比較大,新到崗的干部對本區域、本部門的防汛抗旱工作情況還不是十分熟悉,另外由于近幾年來都沒有發生特大洪水,我們的干部在意識上也有所松懈麻痹。
綜合以上情況,我們要高度重視,克服思想上的麻痹,對今年防汛抗旱工作要引起高度的重視。
二、明確重點,扎實做好防汛抗旱各項工作
我想講“圍繞‘三個一’、突出五個方面、抓好六個重要環節”。
圍繞“三個一”。第一個“一”就是圍繞一個總體要求,今年的總體要求就是要抓住防大汛、抗大旱這個總體要求,確定我們防汛抗旱科學調度方案,同時今年總體要求要防汛抗旱兩手抓。
第二個“一”就是圍繞守住一個底線,即三個確保,第一個確保就是要確保水利工程、城鎮、居民區安全,第二個確保就是要確保全市飲用水安全,第三個確保就是要確保人民群眾生命財產安全。不能因為一起工作責任沒有到位而引起人員傷亡的情況發生,一定要嚴守這個底線。
第三個“一”就是圍繞狠抓一個基礎,即隱患排查整治。第一個方面就是各個鄉鎮、街道,職能部門一定要對各自轄區、負責的部門開展一次地毯式檢查,做一個全面的了解,有哪些地質災害點、塘壩;第二個對檢查出來的問題要明確人員、確保經費、堅決整治,只有在整治上加大投入,消除隱患,才能確保安全度汛。
突出五個方面。一是水庫山塘。過去我們在防汛抗旱工作中經常收看全國防汛抗旱工作中重大事件慘痛教訓的錄像片,因為一個小(二)型水庫出現垮壩,就會造成群死群傷的典型案例,包括山塘,對已經除險加固的也要檢測檢驗,不能盲目樂觀,要加強巡查;對沒有除險加固的更要重視,要有預案方案,應對各種情況,不能讓垮壩出現在意料之外,各鄉鎮(街道)一定要高度重視。二是中小河流。 目前,除城區部分干堤外,總體上防洪標準偏低,特別是眾多中小河流處于無設防狀態,汛期防洪壓力大。部分河段雖有防洪護堤,但設計標準偏低,老化失修嚴重,存在諸多險工要段。汛前檢查發現的所有險工隱患,要逐一落實責任,倒排工期,主汛前務必處置到位。要加強河道清障工作,對阻礙行洪的違法建筑,堅決依法清除,保障河道行洪暢通。三是城市防洪。 東津河行洪不暢,尤其是東津、西津河上橋梁的行洪能力,水務部門要進行研究是否要進行開挖,東津河、西津河形成匯流容易造成行洪不暢,今年梅雨季節極有可能是在短時間內形成較強降雨,這是尤其要注意和防范的。造成行洪不暢,造成地質災害。水務局和相關部門要高度重視。四是港口灣 庫區。 港口灣水庫庫區是我市防汛工作重點區域。因氣候原因,水庫建成以來一直沒有遭遇較大洪水,庫區干部群眾滋生了麻痹思想。由于前期持續降雨,港口灣水庫蓄水位在4 月24 日達到133.83 米,相應庫容4.97 億 m ? ,超過今年汛限水位0.83 米。據氣象部門預測,今年汛期我市可能迎來大洪水,港口灣水庫可能遭遇建庫以來最高水位,庫區淹沒高程可能攀爬到高位。庫區鄉鎮及有關單位要引起高度重視,全面組織排查,加強宣傳教育,主汛以前務必將庫區137.5 米高程以下群眾全部轉移到安全地帶。同時,加強船舶管理,確保通行安全,必要時實施禁航。市防辦要加強與港口灣水庫管理處的信息溝通,準確掌握蓄水、發電和泄洪動態,及時發布預警信息。 五是地質災害點。 請各鄉鎮、街道進行地毯式檢查,重點檢查道路、基礎設施和礦山周邊隱患部位。對依山而建的道路隱患部位進行標注,對以場平名義進行非法開采的要嚴厲查處打擊。對機關企事業單位和群眾切坡建房的要密切關注,按照“心中有數,處置到位”的原則,建立應急處置預案,同時對可能發生泥石流的部位,建立每日巡查制度,杜絕出現群死群傷事件。對因工作失職造成人員傷亡的要嚴肅追責。對存在切坡建房地質災害隱患的地方要按照“創新思路,依法合規”的原則妥善處置,各個地方要加緊研究,拿出具體方案。
抓好六個重要環節。一是預案的修訂、完善和演練。部分鄉鎮、街道和市直有關部門要對應急預案進行深入研究,對內容及時進行更新、修改和調整,對預案要做到心中有數,要開展演練。水務局負責,5 月中下旬對城區開展一次應急演練。二是防汛物資的籌備、清點和組織。 要按規定落實各類防汛搶險物資器材儲備,確保品種齊全、數量充足、布局合理,防汛薄弱部位要就地就近儲備,并要落實運送保障,確保物資及時運送到出險現場。各鄉鎮、街道和市直有關部門要立即著手,認真落實防汛物資儲備和專項經費,全面清點和梳理現存物資,對常用的照明設備、沖鋒舟、救生衣、編織袋、沙石料等要根據實際情況及時備足,做到寧可備而不用,不可用而不備。同時要做好防汛車輛和大型機械的備勤,確保在緊急時刻運得出,用得上。 三是應急搶險隊伍的組建和梳理。 堅持專業、非專業相結合的原則,在市、鄉、村、重點企業全部建立防汛搶險隊伍。市一級組建以市人武部民兵為骨干的應急搶險隊伍,以公安、武警、消防為骨干的應急救援隊伍,以水利、地質、工程等專家為骨干的技術隊伍,形成強大的防汛搶險力量。各鄉鎮(街道)要根據防汛需要,以基干民兵為主,農村青壯年勞力為補充,組建好自己的搶險隊伍。各村和重點企業也要把能用上的人動員起來,組織起來,以備搶險之需。同時, 要認真進行梳理,對人員有變動的要及時進行更新和補充,并要 加強教育培訓、實戰演練,努力提高應急搶險能力。 四是安全度汛知識的宣傳和教育。 各鄉鎮、街道及水務、國土、新聞媒體等相關部門要加強防汛法律知識、應急避險知識的宣傳教育。對位于山塘水庫、地質災害點附近或下游的群眾,以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾,要通過 “一封信”和上門等 多種方式加強宣傳教育,讓他們了解洪水和地質災害特點,掌握避險和自救方法。 五是預報預警的及時傳達和報送。 氣象、水務、國土等部門要加強聯合會商,密切監測雨情、水情、工情發展變化,加強監測力量,加密監測頻次,完善監測體系,提高預報預警的精準性、針對性和時效性。要有效利用報紙、廣播、電視、短信、網絡等各種途徑,及時發布災害預警信息,為防洪決策提供科學依據,為抗洪搶險贏得時間和主動。要進一步整合信息資源,實現信息共享,擴大監測網點的覆蓋面,提高工作效率和監測能力。 六是防汛抗旱堅持兩手抓。 一方面,做好防洪防汛準備,安全度汛期間,切忌在水庫、大壩、溢洪道等部位設置障礙物。另一方面,在梅雨季節尾期,各鄉鎮、街道要密切關注水位,適當及時的關好啟閉機進行有效蓄水。
三、落實責任,確保奪取今年防汛抗旱新勝利
一要強化責任落實。 各鄉鎮、街道和市直重要職能部門實行行政首長負責制,要把防汛抗旱工作作為重中之重,將防汛抗旱工作親自抓在手中,親自動員部署。各鄉鎮、街道和市直重要職能部門就今年防汛抗旱工作進行專題研究和部署,行政主管親自帶隊開展安全檢查,親自研究隱患排查整治,親自研究預案修改完善。分管負責同志要更加深入、細致和具體的研究謀劃,抓主抓重,統籌兼顧。
二要形成強大合力。 防汛抗旱是一項系統工程, 必須依靠各部門通力合作、全社會大力支持。各級各部門要盡快熟悉本地區水情、工情及相關情況,深入一線調研勘察,掌握基本情況,抗洪搶險時做到胸有成竹。市防指要主動加強與上級防指、人武部、武警中隊的溝通聯系,共同研究參與抗洪搶險救災的方案。各防指成員單位要發揚服從指揮、團結協作的優良傳統,認真履行職責,主動承擔防汛抗旱任務。市防辦要加強自身能力建設,全面履行職責,及時掌握汛情、旱情、災情,及時為市委、市政府提供防汛抗旱信息,當好參謀助手。
三要強化紀律約束。 在主汛期除了加強值班室值班值守制度,還要加強重要地質災害點、山塘水庫等重要部位巡查值守制度,發現問題及時匯報處置。主要領導在特殊主汛期和重要雨情期必須坐鎮指揮,對重點地段值守情況和隱患親自進行檢查。
同志們,做好防汛抗旱工作,責任重大。全市上下務必保持高度警惕,思想上高度統一,行動上高度一致,措施上堅決有力,全力打好今年防汛抗旱這場硬戰,努力奪取防汛抗旱的全面勝利。
防汛抗旱會議講話稿篇二
同學們:
近來,西南幾省遭遇罕見特大旱情,致使冬春作物基本絕收,人畜飲水困難,旱情發生范圍之廣、影響及損失之大,真讓人觸目驚心。最讓人揪心的是,我們一直關注的云南文山地區也是這次旱災的重災區。從我們的校外輔導員,云南文山縣東山彝族鄉中心學校的梁老師那里我們得知,東山的生產、生活用水都特別緊張。農作物因為缺水基本絕收,很多家畜也因為喝不到水而渴死了。小朋友們用水也特別困難,很多平時儲水的水池已經干涸,他們平時喝水要到很遠很遠的地方去背,而費勁心力背回來的水往往也是混著很多泥沙的臟水。因為缺水,洗臉、洗衣服等用水更是不能保證。聽完梁老師的介紹,我想,同學們,你們的心情肯定和我一樣的著急。
為了讓我們遠方的小伙伴有水喝,也為了我們共同生活的地球,同學們,請伸出您友愛的雙手,為災區人民做點力所能及的奉獻。為此,我倡議:
一、捐出我們的零花錢,為災區小伙伴送水。
二、節約用水、愛護環境,從生活中的一點一滴做起!
同學們,從現在開始,讓我們為云南的梁老師那里捐獻出自己的愛心吧。請同學們節約一個月的零花錢,捐給云南干旱山區的人們,讓他們能夠喝到干凈的水。請同學們將自己的零花錢投入捐款箱。
最后,祝云南干旱地區早日遠離干旱,愿更多的甘露降臨到干旱地區!
謝謝大家!
防汛抗旱會議講話稿篇三
同志們:
在全國上下眾志成城抗震救災的關鍵時期,市委市政府研究決定,今天召開這次全市防汛抗旱工作會議。會議的主要任務是:分析當前防汛抗旱形勢,動員和組織全 市上下進一步增強自然災害防范意識,始終繃緊防大汛、抗大旱這根弦,打好打贏今年防汛抗旱工作的攻堅戰。會上,馬書記將作重要講話,請大家認真領會,抓好 落實。下面,我就全市防汛抗旱工作講三點意見。
一、統一思想,認清形勢,形成共識
首先,要充分認識防汛抗旱工作事關全局的重要地位。胡 錦濤去年在安徽視察淮河防汛時強調指出,防治水患任何時候都不能松懈,興修水利任何時候都不能松勁。今年是全面貫徹黨的xx大精神的第一年,是我國 改革開放30周年和舉辦奧運會之年,也是“四個隨州”建設的突破之年,做好今年的防汛抗旱工作,促進全市經濟社會又好又快發展,具有十分重大的政治意義和 現實意義。市委市政府提出今年全市地區生產總值要增長12%,農民人均純收入增長5%,實現這一目標,制約條件很多,其中自然災害是重大威脅因素之一。如 果我們防御水旱災害的手段不硬、措施不力,就很難保證發展目標的實現。各地各部門要站在貫徹指示精神的政治高度,站在落實科學發展觀的戰略高 度,站在促進全市經濟發展和社會穩定的全局高度,把防汛抗旱工作當成一件大事、要事來抓,為經濟社會發展提供堅實保障。
其次,充分明確今年防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢。近年來全球重特大災害性氣象事件不斷呈上升趨勢,從氣象部門獲悉,除卻已經發生的雨雪冰凍和地震災害以 外,今年我國氣象年景中等偏差,汛期的多雨帶將主要分布在華南至江南南部、黃淮至華北西部一帶,登陸我國的臺風可能比往年偏多偏強,全國發生大范圍洪澇災 害的可能性比較大。同時,松花江流域及太湖地區發生流域性干旱的可能性也很大。對隨州而言,我市處于多雨帶之中,特別是近年來拉尼娜現象頻繁,極端異常天 氣增多,更增加了防汛抗旱工作的難度。去年6—7月我市遭遇特大暴雨,去冬今春又遭受50年一遇的雨雪冰凍災害,損失之大前所未有。今年以來的幾次強降雨 襲擊,也是極端異常天氣的征兆。對氣象預測,我們決不能掉以輕心,要寧可信其有,不可信其無,牢固樹立防大汛、抗大旱、救大災的思想不動搖,切實做到提前 應對,有備無患。
第三,充分重視防汛抗旱工作的薄弱環節。近年來我市水庫除險加固、堤防建設、堰塘改造等工作取得明顯成效,但防汛抗旱工程建設的總體標準不高、抗災能力不 強的現狀仍未得到徹底改變。特別是水利工程仍然存在“四多四少”的突出問題:病險水庫多,達標水庫少;中小河流多,達標堤防少;山洪災害多,監測預警設施 少;城市內澇多,排澇設施少。水利工程基礎設施建設滯后,已經成為當前防汛抗旱工作的重要隱憂。同時,我市防汛抗旱應急管理工作也存在思想認識不足,管理 機制不完善,應急處置經驗總結不夠、能力不強,搶險勞力、物資準備不充分和技術力量薄弱等一系列亟待解決的問題。各地各部門一定要充分認識當前防汛抗旱工 作的極端重要性和艱巨復雜性,進一步增強抓好防汛抗旱工作的危機感、責任感和緊迫感,堅決克服麻痹松懈情緒和僥幸心理,把問題估計得更嚴峻些,把措施制訂 得更周全些,全面提高我市防汛抗旱工作整體水平。
二、明確任務,強化措施,把握主動
今年我市的防汛抗旱工作要突出抓好“四個重點”,努力實現“四個確?!?。即:突出抓好水庫保安、城鎮防洪、中小河流防汛和山洪災害防治;確保水庫不垮壩、 重要堤防不潰堤、城鎮不受淹、洪澇災害不造成重大人員傷亡,最大限度減輕水旱災害的損失,滿足城鄉居民生活、生產、生態用水需求。
(一)突出重點,加快防洪工程加固治理
牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想,集中人財物力,抓好重點工程建設,加快防洪、水毀、應急工程加固治理。
一是抓好水庫除險。全市所有的大中小型水庫,無論是目前已經列入國家計劃的除險加固項目,還是進入水利部新增規劃的各類水庫建設工程,都要采取強有力的措 施,確保按期施工,確保安全度汛;要在保證工程質量的前提下,加快溢洪道、泄洪大閘施工進度,搶抓第三批病險水庫除險加固和小型水庫溢洪道改造機遇,多方 籌資,盡快啟動,完成全市106處小型水庫溢洪道改造工程;對尚未進行除險加固的水庫,要主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作,積極對上爭取項目立項和支 持,盡快除險加固。
二是抓好城鎮防洪??傮w上看,我市城鎮防洪基礎設施比較薄弱,防洪能力還比較欠缺,一旦遭遇突發性集中強降雨,發生澇情的可能性很大。主城區和各地中心集 鎮,要認真落實重點部位的防護措施,儲備必要的防汛物資,及時處理險情、搶排澇水。對主城區防洪工作,市和曾都區要迅速組織對所屬堤段再次進行全面檢查維 修,盡可能搶在主汛期來臨之前將險工險段治理到位,確保萬無一失。瀕臨河流的中小集鎮,要結合實際整改薄弱環節,做到汛前多整治,汛中少擔憂。
三是抓好中小河流安全度汛。我市的河流都屬于山溪性河流,水位陡漲陡落,極易導致險情。對易出險情的地段,各地要進行突擊整險,盡快組織人力物力,抓緊修 復水毀工程,提早備足防汛物料;對沒有設防的河流、山溪,要落實防汛措施,搞好轉移避讓;加強河道采挖專項整頓,堅決制止違法越界亂采亂挖、亂棄亂堆問 題,所有重要堤防汛期一律要實行禁采;按照分級負責的原則,依法清除河流設障,給河道以空間,還洪水以出路,保河流以安全。
四是抓好山洪災害防治。小流域山洪及山體滑坡等地質災害監控預測和防范難度大,是我市防汛抗災的一個薄弱環節。各地務必要引起高度重視,落實預警、避讓和 轉移等相關措施。要將人員緊急轉移的職責落實到村組,落實到黨員干部,落實到危險區的每一戶居民,逐一明確預警預報、轉移路線、交通工具、安全地點等措 施,堅決防止和杜絕因山洪災害導致的傷亡事件,最大限度地保障人民群眾的生命安全。
(二)夯實基礎,落實各項非工程措施
一是健全水庫運行管理機制。居安思危,常抓不懈,逐步完善各類水庫特別是小型水庫的日常巡查管理制度,落實專兼職管理人員,逐級、逐項分解責任;結合農村以錢養事機制,健全水庫運行管理辦法,切實做到庫有人管,汛有人報,險有人查,杜絕管理缺位和空擋。
二是扎實開展防汛安全大檢查。各地關部門要把防汛安全檢查作為發現隱患、堵塞漏洞的重要環節,近期集中力量、集中精力,按照工程管理部門自查、主管部門核 查、防汛指揮部抽查的原則開展水庫防汛安全大檢查,做到橫向到邊,縱向到底,全面細致,不留死角。對檢查中發現的問題,要分門別類逐一整改,對一些短時間 的確難以整改達標的,也要落實相關度汛措施。全面普查務求達到水庫防汛、疑點查找、整改落實“三個全覆蓋”。
三是修訂完善各類防洪預案。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經驗教訓,本著提高操作性、科學性,與區域社會經濟狀況和工程現狀相結合的原則,進一步修訂完 善各類防洪預案,確保防汛抗洪搶險有序高效。在抓好大中型水庫、城市防洪預案的同時,突出抓好小水庫防洪預案的編制工作,對小水庫搶險人力物資調運、道路 通信供電保障、群眾轉移和生活安置等等,每個環節都要安排妥當。逐庫落實病險工程汛期控制運用方案,該降低水位的要堅決降低水位,該空庫運行的要堅決空庫 運行。所有在建工程,都要組織業主、施工、監理三方制訂臨時度汛方案,確保施工安全。加強應急能力建設,做到指揮決策科學化、應急處置規范化、防汛搶險專 業化;根據各類預案的具體內容,對應不同響應級別,有條不紊組織實施,確保各類突發水旱災害得到及時有效處置。
四是加強基礎保障工作。突出抓好防汛隊伍建設,搞好勞力編隊到人,每個鄉鎮都要組織200—500人的應急搶險分隊,確保一旦有險情,調得出,行動快,起 作用。搞好防汛物資儲備,及早進行補充更新,本著專儲、民儲和委托儲存相結合的原則,按照規定的備料標準備足、備齊物資器材,保證隨用隨調。尤其要抓好小 水庫防汛物資的儲備,決不能水淹家門再急用現抓。今年,大洪山景區統一購置了5500條編織袋,分別儲存到各小(一)、小(二)型水庫。這種辦法花錢不 多,各地可以學習借鑒。有關部門要積極配合水利部門,加強搶險基礎設施建設。發改、交通等部門,要將防汛公路列為鄉村道路建設的重中之重,優先安排,落實 資金,加快建設。凡是晴通雨阻或沒有交通道路的防洪工程,各地行政主要負責人和防汛指揮長要牽頭組織,迅速開通簡易通道,確保緊急搶險所需。
(三)統籌兼顧,做到防汛抗旱兩手抓
防汛具有階段性、突發性,抗旱則是一個長期性任務。截止5月20日止,我市累計平均降雨量已經超過290毫米,比去年同期增加50.6毫米,比多年同期增 加24.4毫米。同時,全市總蓄水量為12.33億立方米,比上年同期多2.12億立方米,比多年同期多1.51億立方米。根據我省經常出現旱澇急轉的實 際情況,今年既要把防汛工作放在首要位置,又要堅持防汛抗旱兩手抓,積極做好抗旱準備工作,保障新農村建設和城鄉居民生活用水。尤其是水資源緊缺的地區, 更要盡早采取多種節水、保水、供水措施。在全面做好防汛工作的同時加強水源工程和節水灌溉工程建設,厲行節約用水,合理調配水資源。干旱預防階段,要著力 抓好旱情監測和蓄水保水,為可能發生的干旱儲備水源;干旱發生時,要按照“先生活、后生產,先節水、后調水,先地表、后地下”的原則,合理調度配置城鄉居 民生活用水、工農業生產用水,做到分清緩急,確保重點,兼顧各方,最大限度地提高水資源利用水平。
三、加強領導,健全機制,落實責任
防汛抗旱每年都要抓,但每年都有新的情況,必須不斷健全完善各項工作機制,探索新的思路,尋求新的辦法,解決新的問題,確保防汛抗旱工作順利開展。
(一)健全崗位責任機制。防汛抗旱責任重于泰山。各地要認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制,做到一級抓一級,層層抓落實,真正把防汛抗 旱責任落實到每一個環節、每一座工程、每一處險工險段、每一個責任人員。要根據人事變化,迅速調整充實防汛指揮機構,實行包庫、包堤、包站的防汛責任制 度,盡快完善“市、區市、鄉鎮、行政村”四級防汛指揮體系;落實防汛行政責任人、指揮長、崗位責任人、技術責任人、水庫防汛監督責任人等“五種人”的責 任。特別是防汛指揮長要全面掌握情況,做到上崗到位,指導基層工作,協調解決問題。
(二)健全協調聯動機制。防汛抗旱是各級各部門和全社會的共同責任,必須進一步完善部門聯動和地區協作機制。各級防指及防辦要加強與各成員單位的溝通與協 調,主動高效地做好相關工作,當好黨委政府的參謀助手;水利、氣象、水文等部門要當好防汛抗旱先鋒,密切監視汛情和氣象變化;發改、財政、經貿、電力、交 通、通訊等部門要做好調度工作,隨時為防汛抗旱提供便利條件;公安、民政、衛生等部門要落實好治安、救災、防疫等工作;新聞單位要及時報道防汛抗旱的先進 經驗和模范事跡,鼓舞士氣,提高戰斗力;其他部門和單位也要按照職責分工,對口落實工作任務,協調聯動,形成合力。各地要建立完善基層防汛組織機構,配備 專兼職防汛人員,采取多種有效的形式,加強防汛抗旱科普宣傳,提高全民防災意識和自防自救能力,打好防汛抗旱的總體戰。
(三)健全問責追究機制。防汛抗旱工作涉及方方面面的利益,依法防汛抗旱、遵守防汛抗旱紀律是做好防汛抗旱工作的重要保證。各級各部門都要在黨委政府的統 一領導下,嚴肅工作紀律,服從防汛抗旱指揮部的統一指揮,堅決做到下級服從上級,小局服從大局,局部服從全局,決不允許政令不通,各行其是,各自為政的現 象發生。不僅搶險時要這樣,平時準備工作時也要這樣。各級領導干部要視水情、災情為命令,迅速有效地履行法律賦予的職責,決不允許擅離職守、不認真履行職 責而造成重大損失的事情發生。各級紀檢監察部門要加強對防汛抗旱紀律執行情況的督查,實行嚴格的問責追究制度,依法查處防汛搶險抗災中違法亂紀的人和事, 對不服從指揮調度造成重大損失的,要堅決追究責任,保證防汛抗旱工作順利進行。
同志們,抗擊自然災害事關民生、事關穩定、事關大局。我們要深入貫徹科學發展觀,以對黨、對人民極端負責的態度,認真、扎實做好今年的防汛抗旱工作,未雨 綢繆,周密安排,開拓進取,頑強拼搏,奮力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為促進隨州經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。
防汛抗旱會議講話稿篇四
主汛期即將來臨,縣委、縣政府決定召開全縣防汛防滑工作會議,目的是進一步統一思想,強化措施,夯實責任,確保全縣今年安全度汛。剛才,梁縣長就我縣防汛防滑工作作了詳細安排部署,請大家認真貫徹落實。下面,我再強調幾點意見。
一是突出重點。主要突出三個方面的重點,一是重點人群。老弱病殘、無青壯年勞力家庭的人口是防汛防滑的重點人群,對這類人群,要采取提前撤離、過渡安置的辦法,確保人身安全。二是重點部位。滑坡險段、河溝出口、病險庫塘、危房校舍等是災害易發地,要密切關注、做好預防。國土部門要排查并監測新的滑坡點,設置警示牌;教育部門要對校舍和圍墻、廁所、食堂等附屬設施進行排查,確保師生安全;交通部門要對橋梁、道路及早檢查;相關部門要根據職責做好檢查,做好安全度汛的準備工作。三是重點工程建設工地。近幾年,我縣重點建設工程比較多,今年的20項重點工作正在全面推進,一定要吸取前兩年部分在建重點工地遭受洪澇災害的教訓,科學合理安排施工,認真做好重點項目建設工地的災害預防工作。從現在開始,要認真開展拉網式的汛前檢查。特別是對重點部位、重點在建工程等重點部位必須逐一排查。對排查出的險段險情,要落實責任領導、責任人,落實整改措施和整改時限,落實防搶預案,集中人力、集中時間抓緊處理,不留隱患。
二是增強防汛預案的針對性。很多鎮的防汛預案只是停留在紙上,針對性、操作性不強。會后,相關職能部門和各鎮要對“防、搶、撤”預案認真進行修訂,增強預案的實用性和可操作性。要加強預案的演練,讓廣大干部群眾熟悉防汛搶險的責任區域、撤離路線、應急措施,切實提高快速反映和應急處置能力。
三是做好預測、預報。做好預測預報是做好防汛工作、減少人員傷亡的關鍵。x年“7·18”特大暴雨洪災中,由于預報及時、預警到位,最大限度地減少了人民群眾生命財產損失。縣氣象局和縣防汛辦要加強與周邊地區氣象、防汛部門的溝通聯系,及時、準確地搞好天氣預測預報,對水情、雨情和有可能發生地質災害的區域,要24小時監測,及時分析情況,為縣委、縣政府科學決策調度提供準確的依據,把人員傷亡和財產損失降到最低程度。對重要天氣信息和防汛指令切實做到預警到戶,通過電視、廣播、手機等形式及時向公眾發布預報、預警和預測信息,確保預警信息全覆蓋、零遺漏。
四是做好應急搶險物資準備。要采取靈活多樣的方式備足備齊防汛物資,寧可備而不用,不可用而無備,最大限度地保障防汛工作的需要。要重視應急通信工作,特別是要重點解決邊遠鎮的應急通信問題,縣政府要安排資金為邊遠鎮購置應急通訊電臺,確保發生洪澇災害時信息暢通。
五是進一步夯實責任。各級各部門要以對人民負責、對生命負責的態度,以高度的政治使命感和強烈的工作責任心,做好防汛防滑工作。各聯鎮縣級領導要加強督促指導檢查,及時解決存在問題;各鎮主要領導要切實擔負起第一責任,對防汛工作要始終拿在手上,做到心中有數;要進一步夯實聯系服務群眾“五個一”工作機制,包組聯戶干部要到組到戶,撤離預案要讓老百姓人人知曉,災害來臨撤離如何走、往哪兒走、由誰負責都要一清二楚。防汛防滑指揮部各成員單位要根據各自職能,密切合作,靈通信息,齊心協力搞好今年防汛防滑工作。要進一步嚴明紀律,各鎮各部門一把手必須以身作則,堅持24小時值班和領導帶班制度,嚴格請銷假制度,對擅離職守和造成嚴重后果的,將嚴肅追責。
同時,對當前工作再強調兩點:
一是關于避災扶貧搬遷工作。陜南群眾居住條件相對比較差,自然災害頻發,避災扶貧搬遷就是省委、省政府為解決這些問題而給陜南貧困地區的一個特殊政策,這也是加快城鄉一體化、加快城鎮化最有力的一個抓手,是今后一個時期乃至更長時間我們的主要工作。要搶抓避災扶貧搬遷機遇,做美縣城、做大集鎮,堅持政府主導、規劃先行、以戶定建、量力而行的原則,積極做好選址、建設、施工、組織、分配工作,降低建房的成本,減少群眾購房支出。要充分發動群眾,從選址、圖紙設計、工程招標、質量監督、入駐后的自我管理等方面,提高群眾的參與率。要結合實際適度超前規劃,一次性規劃到位,嚴禁貪大求洋、亂鋪攤子。優先建設水、電、路等群眾生活必須配套設施,對幼兒園、社區活動中心、醫務室、停車場等其他配套設施要在資金許可、能力允許的情況下分批逐步建設??h政府要把好項目審批關,少建或不建分散安置點,統籌考慮群眾的上學、道路、吃水、用電、醫療衛生和社會保障等問題,不折騰,不制造遺留問題。
二是關于聯系服務群眾“五個一”工作。聯系服務群眾“五個一”工作機制是是新形勢下加強農村社會化管理的有力措施,是進一步密切黨群、干群關系的最有效手段,也是化解基層矛盾的最有力抓手。要進一步完善和深化這一機制,做實縣級領導包鎮聯村抓示范、縣直部門包村聯組抓幫扶、鄉鎮干部包組聯戶抓服務工作。要不斷加大群眾對聯系服務群眾“五個一”滿意度的抽查力度,每月通報一次。今后,要把群眾滿意度測評納入縣委研究干部選任工作的主要內容之一,凡擬提拔干部,測評群眾滿意度低于80%的,一律“一票否決”,鄉鎮和部門都一視同仁,最近組織部正在起草《x縣科級后備干部管理若干規定》,在后備干部提拔選任上,對因“五個一”工作不實造成失誤的,實行“一票否決”。
同志們,做好今年防汛工作,責任重大。全縣各級各部門要進一步提高警惕,強化措施,夯實責任,確保防汛減災任務落實,確保人民群眾生命財產安全,確保今年安全度汛。
防汛抗旱會議講話稿篇五
同志們:
這次會議是在汛期來臨之際,縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神,分析研判我縣防汛抗旱形勢,安排部署20xx年全縣防汛抗旱工作。從xx剛才對今年全縣雨汛情變化趨勢分析來看,今年全縣的防汛形勢依然非常嚴峻,不容我們有半點樂觀大意思想。同時,xx剛才對今年全縣防汛抗旱工作做了很好的安排,細致周到,切實可行,我完全同意。下面,我再強調四點。
根據氣象部門預測分析,今年汛期,我縣氣候不確定性、復雜性進一步增強,出現旱澇并重、旱澇急轉,甚至局地突降暴雨等災害性天氣的可能性較大,防汛形勢十分嚴峻。加之我縣是典型的山區土石縣,且中小河流較多,一旦遭遇強降雨天氣,極易形成山洪、滑坡和泥石流等地質災害,很難及時監測和預警,給防汛工作帶來很大壓力。同時,從汛前檢查情況看,影響安全度汛隱患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全縣大部分河流未設防,已設防的河流,局部堤防標準偏低,河道斷面小,行洪能力差,有的河道“擠占”現象嚴重,行洪能力受到極大影響,遭遇洪水極易出槽成災。
二是應急預案操作性不強。部分鎮辦和部門防汛應急預案修編不認真,缺乏針對性、科學性和可操作性,應急演練不到位,尤其是一些易受洪澇災害威脅的地區,當地百姓面對洪水還不知道如何避險逃生,應急預案還需進一步修訂完善和操作演練。
三是防汛物資和搶險隊伍準備不夠實。有的鎮辦搶險隊伍人員偏少,防汛物資儲備品種單一、數量不足,難以滿足防汛工作需要,與當地繁重的防汛搶險任務不相適應。特別是,部分鎮村、部門對防汛工作思想麻痹,僥幸心理嚴重,總認為動不動就說“狼來啦”,結果還是沒來,進而對汛情、避險撤離等信息視而不見,對出現災害性天氣的可能性認識不足,防汛警覺性不高。面對上述不利因素和嚴峻的防汛形勢,我們一定要立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”,切實把汛前準備做得更充分,把保障措施安排得更扎實,把各項工作做得更細致,確保全縣安全度汛。
各鎮辦要認真落實“科級領導包村組、村組干部包重點戶”的工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的防汛責任體系。從現在開始,各鎮辦、防指各成員單位防汛責任人要立即上崗到位,抓緊熟悉情況,認真履職盡責。縣防汛辦要及時了解各鎮辦、各成員單位防汛工作情況,研究解決防汛工作中的實際困難和問題,督查落實各項防汛措施;各鎮辦領導要全面負責包聯村(社區)的防汛工作,落實各項具體防汛措施,組織開展排查防范;村組干部要蹲點駐守,幫助包聯戶做好災害防范應對工作。要夯實人群聚集區、移民安置點、地質災害隱患點、敬老院等重點部位監測責任,“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點人群管護責任,確保重點部位監測到位、重點人群監管到位。特別是,今年要高度重視,認真做好太吉湖、蓮花臺水庫等新增防汛重點區域的防汛應急準備工作。
各鎮辦、各部門要把防汛工作作為維護社會穩定的一項基礎性工作來抓,一切服從防汛,一切服務防汛,強化協作配合,形成工作合力??h防汛辦代表縣防汛指揮部全權負責全縣防汛工作的組織領導和指揮調度。防指各成員單位要在縣防指的統一指揮調度下,共同落實好防汛抗旱各項措施。縣水務部門要超前謀劃,及時匯總全縣的汛情變化情況,準確報告雨情、水情、災情、工情,為防汛工作提供準確信息; 縣氣象部門要充分發揮職能作用,及時準確預報天氣情況;縣移動、聯通、電信等通訊部門要保證通訊暢通;縣發改和財政部門要及時做好防汛項目立項和經費支持;縣國土、民政部門要做好地質災害防御和災情匯總上報工作;縣城管部門要加快疏通城區排水管網,做好城區低洼易澇部位的排澇準備和責任落實,落實城區主要河段汛期巡查人員,確保城區安全度汛;縣交通、衛計部門要加強汛期車輛、道路、橋涵、防疫、搶險醫護等保障工作;縣文廣部門要按照相關規定,及時報道防災避災減災情況,正確引導社會輿論;縣旅游部門要認真做好景區防汛應急預案制定及演練、危險天氣狀況游客疏散、景區閉園引導等工作,縣農業、科教體等部門要立足本系統工作實際,服務好全縣防汛工作。
進入汛期,各鎮辦、各部門要堅決服從大局,嚴肅紀律,立說立行。在防汛調度、搶險救災等重大問題上,要堅決聽從指揮、執行命令,嚴禁各行其是,這是一條鐵的紀律,必須嚴格遵守執行。絕不允許推諉扯皮、各自為政、肆意妄為。特別在縣河水庫、試馬水庫等水庫泄洪調度上,要堅決服從縣防指的命令,該泄洪的一定要泄洪。要認真做好防汛值班工作,各鎮辦必須保證24小時有一名主要領導在崗帶班值宿,x座水庫要晝夜有人值班值守,嚴密監測雨情、水情、汛情和水庫大壩運行情況。汛期內,各鎮辦、各部門主要領導原則上不得外出,并時刻保證通訊暢通,落實好本單位防汛負責人。縣防辦、縣政府督查室要對各鎮辦、防指成員單位防汛抗旱工作責任落實、值班值守和山洪災害防御演練情況及時跟蹤、督查落實,對工作不力或因拒不執行調度命令而出現問題的,要全縣通報,并嚴肅追究主要領導及相關人員責任。要嚴格災情上報制度,一旦發生汛情、災情,各涉及鎮辦、相關部門要立即組織救災、查災,并由縣防汛辦、縣民政局核實后統一上報災情,任何單位和個人不得瞞報、漏報和私自上報。
同志們,防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會發展大局。各鎮辦、各部門必須以對黨、對人民、對事業高度負責的精神,未雨綢繆,常抓不懈,扎實做好防汛抗旱各項工作,確保全縣安全度汛。
防汛抗旱會議講話稿篇六
同志們:
剛才,寶平和運成同志分別就鄉村和城區防汛工作做了安排部署,各鄉鎮、各有關部門和單位一定要高度重視,嚴肅對待,迅速行動,抓好貫徹落實。寶平同志同時還傳達了省市政府辦公廳《關于做好汛期氣象災害防御工作的通知》,防汛辦要盡快把通知轉發下去,有關部門和鄉鎮要按照通知要求抓好落實。
我們地區一般不會出現區域性大面積洪澇災害,但很容易出現局部性的洪澇災害。兩周前,我和高開區和市發改委有關領導在市里對接時,市區一兩個小時內就下了170毫米的雨,汽車全部泡在水里,大車在旁邊過時我們乘坐的小車就像船一樣漂。6月28日晚上,高鐵站附近還下起了冰雹?,F在自然災害很特殊,大家決不能掉以輕心。昨天我與市教育局領導在一起溝通情況,近日全市已經有7例溺水死亡事故,最多的時候一天出現了4起溺水事故。前天我帶領有關部門負責同志到廣安公園和西環路察看,看到有四五個人在游泳,這都是很危險的。我在臨漳縣工作的時候,每年漳河都有溺死事故。現在我縣多年河渠和坑塘沒有水,熟習水性的人很少,而且大家非??释兴砸坏┖忧涂犹劣兴?,如果防范不到位,那么隱患和危險就在身邊,發生意外也就是必然的。
關于防汛工作,我感覺很多人都存有一定的麻痹思想,重視不夠,覺得不會發生什么問題。前一段時間,我讓寶平同志安排摸一下底,情況不甚理想,干部思想沒有進入狀態,防汛隊伍和準備工作不充分。所以,現在我縣防汛工作不是沒有問題,而是一些一般性的問題很多,只是沒有很大的問題。假如我縣一兩個小時內降水170毫米,會是什么樣子?可能是防不勝防,幾乎沒有多少應對辦法。我與運成和寶平講,要組織一次演練,看一看我縣防汛應急情況,同時也鍛煉一下隊伍。下面,我再講四句話:
一、務必高度重視,嚴肅對待
今年防汛面臨的形勢十分嚴峻,不容樂觀。一是當前全國汛情嚴峻。大家從電視、新聞報道中可以了解到,現在多地相繼連續出現大的降雨,甚至大暴雨,一些河段甚至還有決堤出現。二是氣象部門預測,我省今年7、8月份降水量較常年偏多,短時強降雨、冰雹、雷電等災害性天氣可能多發重發。降水量偏多是一個定性的概念,降水多多少不確定,但肯定比往年要多,而且集中在7、8月份,所以一定要敏感,一定要高度重視。三是我縣防汛工作還存在很多問題。特別是縣城度汛工程還達不到安全度汛標準,一場強降雨就會造成大面積積水;農村還普遍存在危房和排水等問題,能不能保證完全不出問題,并沒有十足的把握。所以,一定要充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢,進一步增強責任感和緊迫感,采取強有力措施,全力打好防汛工作攻堅戰。一定要堅決克服麻痹思想和僥幸心理,把存在的各種隱患排查的更深一些,把各種對策研究的更透徹一些,把各種防汛措施特別是應急預案制定的更周全一些,把各方面的工作做得更扎實、細致一些,立足防大汛、抗大災,從最壞處打算,做最好的準備,抓緊對防汛工作進行再動員、再檢查、再落實,從嚴、從細、從快做好各項防汛準備工作,切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。
二、務必抓住重點,全力以赴
要按照“在確保人民群眾生命財產安全的前提下,確保渠道疏浚通順,城區不出現內澇,農田不受災;遇設計標準內洪水做到保安全,遇超標洪水做到有預案、有措施、能落實,保人民群眾生命安全,盡量減少財產損失”的防汛工作總體要求,重點做到確?!八膫€安全”和高度關注重視三個方面重點。
(一)突出縣城防汛安全。縣城是防汛工作的重中之重,一旦受淹,經濟損失大,社會影響也很大。目前,我縣縣城度汛工程還遠達不到安全度汛標準,一遇強降雨往往造成大面積積水,以至出現交通堵塞等,還會對群眾的生活造成影響。對此,有關部門尤其是城管局要高度重視,認真落實好各項措施,確保城區度汛安全。
(二)確保鄉村度汛安全。各鄉鎮也要制定防汛工作預案,搞好宣傳發動和普及防汛抗災知識,使廣大群眾掌握識別、監測、避災的基本方法,強化防汛自保意識。縣防汛辦要將遇洪后的人員財產轉移路線、安全地點等利用明白紙、明白卡的方式發放到村、到人,做到家喻戶曉、人人皆知,一旦發生災害,努力把損失降到最底限度。
(三)保證行洪渠道堤防安全。團結渠、東風渠、卜寨渠等主要排水渠道,擔負著我縣重要泄洪任務,沿渠各鄉鎮要搞好河道清淤除障,確保排洪渠道暢通。對可能出現險情的渠段,該疏通的要立即疏通,該圍堤的立即圍堤,做好度汛工程整修工作。
(四)確保重點部位度汛安全。要確保供電、供水、交通、通訊、醫院等重點部位的度汛安全,保障人民群眾正常生產生活、交通出行等不受影響。
(五)高度關注和重視農村孤寡老人和留守兒童安全度汛。各鄉鎮村負責,明確專人逐村調查登記,落實有關防范措施,保證農村孤寡老人和留守兒童安全。一旦發生狀況,要立即報告并采取措施。
(六)高度關注和重視汛期防溺水工作。汛期到來,溺水意外事件極易發生,要采取綜合措施,嚴防溺水事故??h教體局及有關部門負責要抓好防溺水教育工作,堅持防溺教育日日抓,把防溺水安全教育工作落到實處。水利、城管等部門及有關鄉鎮村負責,要完善河渠、坑塘、公園等處水利安全防范設施,搞好防溺水宣傳工作,尤其目前翟固坑塘、田寨坑塘、森林公園、西環、索家寨等地坑塘都已送水,要在明顯位置設置安全防范警示標志。
(七)高度關注和重視學校、重點企業和農村互助幸福院等汛期安全。教體局等有關部門負責學校安全,工信局負責企業安全,發改局負責項目安全,民政局及各鄉鎮負責農村互助幸福院安全,要對所有設施進行一次全面防汛檢查,尤其是對近渠地段、低洼易沖地點,落實好應急轉移方案。各有關單位要各負其責,認真落實自保措施,積極做好相關防護工作,確保正常工作不受影響。
三、務必周密部署,嚴密防范
各級各部門要按照縣防汛抗旱指揮部統一安排部署,精心謀劃,及早動手,以臨戰姿態狠抓各項防汛準備工作。
(一)進一步加快防洪工程建設。對已列入縣重點防洪保安工程的,要增人力加設備,在確保工程質量的基礎上,千方百計加快建設進度,爭取盡快完工,早日發揮作用。要抓住主汛期前有限時間,搶修一批應急度汛工程,進一步提高防洪能力。對由于修路、傾倒垃圾、灘地植樹等形成的渠道阻水障礙,要按照“誰的地界誰負責,誰設障誰清理”的原則,在主汛期到來之前做好疏浚通順,保證渠道行洪暢通。對于在建渠道工程,要逐項進行排除,明確責任人,落實應急度汛方案和措施,主汛期要停止施工,確保人員安全。縣防汛抗旱指揮部下達的重點度汛工程任務,都是對防汛影響大、必須盡快實施的工程,各有關單位要作為重中之重工作來抓,實行倒計時推進,保證按時完成建設任務。
(二)全面開展防汛檢查專項行動??h防汛抗旱指揮部要組織對各方面防汛準備工作進行拉網式大檢查,對查出的問題逐項進行登記造冊拉出單子,逐項制定具體解決方案和應急度汛措施,要以縣防汛抗旱指揮部的名義下達給有關鄉鎮、部門和單位,明確整改措施,限期解決到位。對重點、難點問題,要跟蹤督導,確保將問題解決在主汛期到來之前。為確保檢查工作取得實效,縣防汛抗旱指揮部已經確定,要在全縣范圍內開展防汛檢查督導專項行動,采取各級領導和工程技術人員相結合,深入到工程現場和鄉村實地,按照“汛期不過,檢查不止”的要求,開展好防汛檢查工作。檢查將突出針對性、實效性,重點查行政首長負責制落實情況,查應急度汛工程完成情況,查防洪預案完善及落實情況,查通訊預警系統、水情測報系統運行情況,查防汛物料儲備情況和依法防洪情況。檢查嚴格按照《防汛檢查手冊》,層層填表簽字,對檢查不到位,查出問題不及時改正完善,甚至玩忽職守的,嚴肅追究檢查人和相關責任人的責任。
(三)認真組織搞好防汛演練。7月15日前,運成同志牽頭要組織開展一次城區防汛演練,寶平同志牽頭搞一次鄉村防汛演練。組織演練的目的是增強大家應急意識,提高大家應急的能力。大名、魏縣、臨漳、武安等縣每年都組織搞防汛演練和防火演練,軍區和政府聯手搞,按照預案進行演練。水火無情,所以一定要重視和組織搞好防汛演練工作,要對整個防汛工作再動員、再檢查、再落實,一切從嚴,一切從細,一切從實。
(四)抓緊落實各項防汛預案?!胺彩骂A則立,不預測廢”,要變被動防災為主動防范,關鍵在于建立一整套周密完善的防汛預案。要制定完善科學的重點防洪工程防洪預案,做到標準內洪水保安全,超標準洪水能應對,最大限度減少洪災損失。
(五)抓好搶險隊伍建設做好物料儲備工作。要按照預案要求,全面落實防汛工作常備隊、搶險隊伍組織建設,要落實到具體單位具體人員,如國土局、供電公司、武裝部等,每個單位多少人一定要清楚,把人員確定下來,并進行專項防汛知識和技能培訓。在防汛物料儲備方面,繼續堅持防汛物資常備、代儲和群眾號料相結合的方式,各類防汛物資要充足儲備,為抗洪搶險提供物質保障。防汛就是抓死角、抓重點,就是抓隱患、抓排查,抓訓練、抓物資儲備,增強防汛意識,增強抗災能力,一旦需要隊伍拉出去就能上,需要的物料隨時到位。所以,各鄉鎮一定要準備足編織袋和其它物料,村里也要準備一部分,可以備而不用,但是決不能用而不備。
四、務必加強領導,嚴明責任
(一)迅速行動抓落實。目前已經進入汛期,距主汛期到來也僅有半個多月的時間,各級各部門必須把防汛工作作為當前主要工作來抓。會后要迅速傳達今天會議精神,立即進行認真安排部署,針對存在的問題,采取強有力措施,堅決抓好落實。
(二)嚴格落實防汛責任制。防汛工作,工防是基礎,人防是關鍵,人防的核心是落實責任制。要按照行政首長負責制的要求,主要領導親自抓,分管領導直接抓,各部門履職盡責形成合力具體抓,切實做到組織到位、指揮到位、措施到位,確保各項防汛措施落到實處。
(三)加大督促檢查力度。各級各有關部門要盡快開展防汛檢查,重點查防汛工作中存在的問題,查防汛工程建設情況,查防汛預案落實等。縣政府督查室、縣防汛辦要聯合進行督查,一定要到鄉鎮和部門實地察看,看工程進展情況,看備料號料情況,看各項準備工作,要結合縣武裝部缺什么再買一些,每年買一些,不斷升級裝備。對落實任務較好的鄉鎮和單位要給予表揚和鼓勵,不能按時按要求完成任務的,全縣通報批評,責令限期完成任務。
(四)執行好防汛值班制度。防汛值班是確保汛情、工情以及防汛調度指令能夠及時傳遞的前提和保障。各級各部門要高度重視,切實把防汛值班制度落實到位,必須保證汛期24小時有人值守,保證政令暢通。尤其單位一把手必須保持通訊聯絡暢通,外出一定要請假。
同志們,做好今年防汛抗旱工作意義重大、任務艱巨。各級、各部門一定要立足于防大汛、抗大洪、救大災,精心組織,完善措施,狠抓落實,全力抓好今年防汛抗旱各項工作,確保安全度汛,確保全縣群眾生命財產安全。
防汛抗旱會議講話稿篇七
同志們:
我市已進入汛期,今天,市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會議,主要目的是貫徹落實國家和省有關會議精神,分析今年我市防汛抗旱形勢,全面部署防汛抗旱工作。剛才,市氣象局劉局長對今年我市汛期的氣象形勢預測分析情況進行了通報,xx代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱及抗洪搶險工作進行了具體部署,《意見》很好,我完全贊同,請大家結合實際認真抓好落實。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作講三點意見。
我市雖多年沒有出現全流域性的洪澇災害,但局部、時段性的洪澇、旱災每年都不同程度發生,我們必須在思想上始終保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。
一是科學對待今年的防汛形勢。綜合國家和省有關方面的分析預測及洪澇發生的一般規律,今年我市將進入平水年,出現大范圍洪澇災害的可能性不大,但不排除由于降雨時空分布不均而發生局地大暴雨、特大暴雨的可能,洪澇威脅依然存在,防汛工作不容忽視。從全國氣候趨勢會商預測看,今年極端天氣事件將多于常年同期,尤其值得注意的`是,近些年受厄爾尼諾現象影響,全球變暖,氣候異常,災害性天氣增多且破壞力增強,不可預見性更加明顯。以我市為例,3月5日,全市遭受百年不遇特大暴風雪,4月份,xx縣遭受風災,5月份,xx部分鄉鎮又遭雹災,因此,無論是哪一級哪一種預測分析,我們都只能做參考,對今年全市防汛抗旱形勢不可盲目樂觀,對出現洪澇的可能性決不能低估,務必做好充分的思想準備、工程準備和物資準備。
二是正視防汛工作存在的隱患。從全市防汛工程的現狀看,經過幾年整治,抗洪減災條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制,部分河道防洪標準偏低、險工險段治理沒有全部到位、病險小型水庫較多、農田排澇配套工程建設滯后、城市排水出口不暢等影響,我市安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。因此,今年我市防汛工作仍面臨著繁重的任務,承擔著很大的壓力。對此,我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺,要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些。對存在的問題,要明確專人負責,落實應對措施,努力消除安全隱患,確保安全度汛。
三是引導廣大干部群眾正確認識防汛工作。部分干部群眾認為豐水期已過,思想有些麻痹,盲目樂觀,存在僥幸心理,對防汛工作的重視程度下降,警惕性放松。歷史經驗表明,如果思想上麻痹、措施失當、應對無序,就有可能小險釀大險。因此,各地、各部門要進一步深化對防汛抗旱工作重要性的認識,堅決防止和克服麻痹思想,切實增強防大汛、抗大災的責任感和緊迫感,全力以赴做好今年防汛的各項工作。
四是充分認識干旱缺水形勢的嚴重性。去秋今春,我市的大部分地區干旱少雨,嚴重影響了農業生產,給農民群眾帶來了不小的損失。5月中旬以來,全市多次降雨,大部分地區旱情得以緩解,但是局部干旱問題仍然沒有得到徹底解決,應當引起各級領導重視。另外,今年是平水年,秋季發生旱災的可能性較大,特別是xx及xx地區歷來干旱,各級政府和水利部門必須采取積極措施,預防旱災發生,確保農民收入的快速增長。
當前,各地、各部門要針對防汛抗旱準備工作中的薄弱環節,把存在的隱患排查得更細致一些,把工作措施研究得更具體一些,把應急預案制定得更周密一些,立足防大汛、抗大災,從最壞處著眼,朝最好處努力,切實把防汛抗旱工作抓緊、抓實、抓好。
一要完善防汛預案。要進一步組織技術力量,抓緊完善防汛抗災預案。在優化預案的過程中,既要總結歷史經驗,又要研究新的情況;既要積極聽取各方面的意見,又要充分尊重專家的意見,使方案更加科學、合理,更有可操作性。預案制定后,需群眾知道的,要通過各種方式讓廣大群眾知曉,以便在執行過程中得到群眾的配合與支持。
二要抓緊各項防洪工程建設。市水利、財政部門要與相關區、縣(市)政府密切配合,克服一切困難,確保xx城市段、xx河整治,xx大閘圍堤加固,36處河道險工治理,10處中小型水庫維修加固,24座排水站改造,16條大排干清淤等工程保質保量地在主汛期到來之前完成。對列入市長預備費項目的應急工程,也要抓緊實施,確保汛期發揮作用。
三要抓好查險、整改、除險工作。繼續抓好查險的落實,對查出的問題要明確整改責任人和完成時限,隨時抽查進展情況及質量,保證整改落實到位。要加強防洪排澇工程的維修、養護和管理,層層落實責任,強化督促檢查,確保正常運行,防止帶險入汛。要消除隱患,確保安全,對工作不力、督促不力的責任人,要依法、依紀追究其責任。
四要備足防汛搶險及抗旱物資。物資器材儲備是做好防汛抗旱的重要基礎。目前,全市防汛物資儲備結構不盡合理,儲備不均衡。各區、縣(市)及有關部門、單位要根據各自防汛搶險需要,調整品種結構,增加儲備數量,保證搶險需要。對于重點堤段、險工及病險水庫的搶險物料,要抓緊運抵現場,以備搶險急需。各級防汛部門要加強對防汛物資的清查和管理,確保質優量足、帳物相符、規范堆放,防止挪用。對全市防汛物資的品種、規格、數量、存放地點、管理人員等要一一登記造冊,確保及時就近調用。
五要抓好防汛搶險隊伍的組織培訓。各地區、各單位都要根據搶險需要,組建一支堅強有力、反應迅速的防汛機動搶險隊。搶險隊伍要落實到人頭,建制要相對固定,訓練時間和經費要予以保證。要注重組織開展實戰演練,一旦出現險情,能夠拉得出、拉得出、頂得住、打得贏。防汛搶險突擊隊在汛情緊張時,可集中食宿,實行軍事化管理,以保證隨時完成急難險重任務。
六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復工作。抓好清淤清障工作,是恢復和提高防洪能力,實現人水和諧的重要措施,也是安全度汛的重要前提。水利部門要會同公安等部門加大水政執法力度,加強巡邏檢查,嚴厲打擊侵占河道、違章設障、亂采河砂等違法行為,按照“誰設障、誰清除”的原則,由屬地下發“清障通知書”,限期清除一切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物,恢復行洪斷面,有效保證河道行洪安全。堅決制止在大堤堤坡、堤腳種植農作物的行為。各區、縣(市)要突出抓好排水溝道的修復和清淤工作,被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復,以保證排澇順暢。
七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯絡暢通、信息傳遞及時,是奪取防汛抗災主動權的有效措施。要重視氣象、水文預測預報工作,不斷提高預測預報的精確性和科學性。要做好防汛通訊線路、機械設備的檢查維護,確保通訊暢通。各級防汛指揮部要加強值班值宿,密切關注汛情變化,及時為領導提供決策依據。主汛期指揮部成員手機要24小時開機,時時保持聯絡。
八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。針對今年我市的氣候特點,要一邊防汛、一邊抗旱,在抓好防汛準備的同時,各地、各部門要充分做好抗旱的準備工作。要根據工程狀況,在確保安全的前提下,做好水庫、渠道的蓄水保水,為抗旱提供充足的水源。今年安排的飲水工程要力爭工期提前,盡早竣工供水。各地區、各有關部門要做好各類抗旱機具的維修及渠道清淤整治等工作,做到一旦需要,即能發揮抗旱減災的作用。
防汛抗旱是一項需要全社會共同關心和參與的工作,是各地、各部門的共同責任,是全民的共同義務。因此,必須加強領導,統一指揮,協同作戰。
一是落實防汛責任。要按照《防洪法》的有關規定,落實好以行政首長負責制為核心的防汛責任制。一是落實行政一把手負總責的防汛領導責任制,搶險期間主要領導要親自掛帥;主管領導要全面掌握情況,及時研究對策,按照預案抓好各項措施的落實,靠前指揮,親臨現場,積極有效組織搶險。二是建立重點部位包干責任制。要明確各險工險段、水庫、閘涵、泵站的包干行政領導、技術責任人和監督責任人,并在新聞媒體上公布,接受社會監督。三是明確各級指揮部領導成員的責任。指揮部各成員單位要安排好防汛的值班值宿,確保不漏崗,在市防辦的指揮協調下,按照各自職責積極做好相關工作,保證信息及時傳遞。四是按照“誰管理,誰負責”的原則,落實好各系統、各部門的行業防汛責任制。
二是嚴格防汛紀律。防汛工作中,任何細小的疏忽和決策的失誤,都可能造成不可估量和無法彌補的損失。在防汛工作中,必須認真貫徹《防洪法》的有關規定,堅持依法行政,依法防汛。對領導不得力、責任不落實、措施不到位的,要予以通報;對在防汛工作中失職、失責、拒不執行命令、貽誤時機造成損失的,要依法依紀追究責任。
三是加強部門配合。防汛抗旱工作涉及到社會的方方面面,各有關部門要服從指揮機構的統一領導,主動高效地為防汛抗旱提供支持與保障。城區的防汛工作由城防辦負責, xx新區及xx區、xx區負責轄區段大堤搶險及各項防汛工作;xxx開發區、xx新城負責轄區內的防汛搶險工作;氣象、水文部門要努力提高氣象水文預報水平,當好防汛抗旱耳目; 電力、電信部門要優先保證防汛抗旱用電和通訊暢通;經貿、教育、國土資源等部門要督促落實好企業、廠礦、學校的自保措施;公安部門要加強汛期治安保衛工作,嚴厲打擊犯罪活動,為防汛抗旱保駕護航;衛生防疫部門要及時派出醫療小組送醫送藥;財政、石油、商業、供銷、交通等部門要按照各自分管權限,各司其職,各負其責,做到防汛抗旱物資器材、車輛隨調隨到;民政部門要做好救災工作,安排好災區群眾生產生活;駐x部隊及武警、預備役官兵要繼續發揚敢擔風險、勇挑重擔的抗洪搶險精神,在抗洪搶險中做到軍民聯防、并肩作戰;宣傳部門要加強水患意識宣傳和典型事跡報道,把握正確的輿論導向;其它部門和單位也要按職責分工,協調聯動,群策群力,確保全市安全度汛。
同志們,今年我市防汛抗旱任務艱巨,責任重大。讓我們積極行動起來,在市委、市政府的正確領導下,振奮精神,扎實工作,努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為xx振興做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
防汛抗旱會議講話稿篇八
同志們:
縣委、縣政府每年要就防汛抗旱工作召開專題會議,進行專門部署,說明防汛抗旱工作非常重要。剛才,國建同志對今年的防汛抗旱工作進行了全面安排部署,等會,洪泰書記將作重要指示,大家一定要深刻領會,認真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、要進一步統一思想認識
防汛抗旱事關人民群眾切身利益和生命財產安全,事關全縣經濟社會發展和穩定大局,全縣上下尤其是各級黨政干部一定要站在踐行“三個代表”重要思想的高度,站在全縣改革發展穩定大局的高度,進一步提高對防汛抗旱工作的認識。任何時候、任何情況下,防大汛、抗大旱的認識不能有絲毫含糊、思想不能有絲毫動搖。
一是要深刻認識牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,是由我縣特殊的地理氣候環境決定的。從客觀上講,我縣的地理位置和氣候條件比較特殊,水旱災害幾乎年年都有。“九五”期間的5年中,先后有1996年的特大洪災,1998年的北部山丘的暴發山洪,1999年的東部丘陵區暴發山洪,尤其是在1996年的“7.18”特大洪災中,資水釀溪段洪峰水位達216.77mm,超警戒水位8.77m,給全縣造成損失13.6億元。去年,我縣又是三季連旱。如此頻繁的水旱災,既給全縣的經濟發展和人民群眾的生產生活造成了很大損失,也給了我們生動而深刻的教訓。我們一定要深刻認識到,部分地區洪澇災害和部分地區干旱缺水將長期制約我縣經濟發展,直接影響全縣社會經濟的持續發展。這就要求我們必須年年樹立防大汛、抗大旱的思想,不可有絲毫僥幸的心理,決不能麻痹大意。
二是要深刻認識到牢固樹立防大汛、抗大旱的.思想,是由我縣質量相對不高的工程防御體系決定的。近幾年,我們從各方面加大對水利建設的投入,連續大干水利,工程的防洪標準和防汛能力有了較大提高。但是,相對而言,全縣的水利工程防汛質量仍然不高,整體抗災能力仍然不強。特別是河道行洪能力下降,病險水庫仍然很多,山洪地質災害易發區緊急避災躲災基礎工作不實。去年巖門前水庫就出現主壩6處管漏、副壩穿孔的重大險情。在潰堤水庫和山洪災害嚴重危及人民群眾生命財產安全的情況下,我們還沒有完善的和十分有效的工程防御體系,只能被動躲災避災。面對這樣一個嚴峻現實,我們既不能有盲目樂觀,更不能有高枕無憂的思想,一定要在進一步加快工程建設、提高防災能力的同時,切實做好防大汛、抗大旱的各項準備,彌補工程抗洪抗災能力的不足,減輕災害損失。
三是要深刻認識到牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,是為農民減損增收決定的。黨中央、國務院對解決“三農”問題,切實增加農民收入一直高度重視。今年,就促進農民增收專門下發了1號文件,這是前所未有的。減少水旱災害損失就是相應地增加了農民收入。據統計分析,20世紀90年代以來,全縣洪旱災害造成的農業直接經濟損失平均每年在萬元以上,人員傷亡中絕大部分也是農業人口。尤其是重災地區發生山洪時,農民的住房、財產往往遭到毀滅性損失,一輩子的家業毀于一旦。而且,這些地方大都是落后山區、窮山僻壤,生產、生活條件相當惡劣,遭到災害襲擊后,難于恢復生產、生活,形成惡性循環。因此,做好防大汛、抗大旱工作,不能就事論事,不能只從防汛抗旱工作本身來看問題,而是要與農民增收聯系起來。要充分認識到,扎扎實實做好抵御自然災害的每一項工作,最大限度地減輕災害損失,是促進農民減損增收最直接、最重要的工作,也是我們的重要職責,全縣各級各部門都要把減損增收這篇文章做好。
二、要進一步突出工作重點
剛才,國建同志就我縣當前防汛抗旱工作進行了全面部署,在此基礎上,我再強調四點:
(一)排查要細致。各級各有關部門要組織專門力量,對河流、道路、煤炭、地質災害多發區、病險水庫等災害隱患進行排查,進一步加大檢查和巡查力度,發現險情及時處理并上報,嚴防重大事故發生。河流、道路方面的隱患由交通、運管部門負責排查;煤礦由安監部門負責排查,對有隱患的礦井要責令立即停產;地質災害隱患由國土部門負責排查,重點區域要派人24小時監控,對區域內的農戶,該搬遷的要堅決搬遷,該轉移的要立即轉移;病險水庫隱患由水利部門負責排查,要派人嚴密監控,明確專人24小時值班,嚴防死守,增加巡查頻次,發現異常情況,要及時采取措施,防止險情擴大和蔓延,絕不能發生缺堤和垮塌事故,最大限度地避免人員傷亡和減少財產損失。
(二)物資要備足。防汛物資儲備是做好防汛工作的重要物質基礎,各地、各部門要按照“防大汛、抗大災”的要求,按照“分級管理,分級負責”的原則,制定具體的防汛搶險物資儲備計劃,查清現有庫存,加大防汛塊石、三袋、土工布等物資的儲備力度,及早組織調度到位。要切實保證防汛物資質量,確保應急。由縣防指下達的儲備任務,要采取專門儲備和社會儲備相結合的辦法,按照定點、定保管的要求,確保儲備擁有量。各鄉鎮要根據需要,適當增加儲備物資數量??h級儲備的草包、鋼管、樁木、元釘、鉛絲等防汛物資要盡快落實庫房,儲存到位,主要用于重大險情的搶險應急和調劑鄉鎮儲備的短缺。
(三)力量要到位。要進一步充實搶險應急分隊人員力量,將任務明確到人,落實到人,特別是公安、武警、當地駐軍、民兵預備役隊伍、水利等要進一步增加搶險隊伍的力量,嚴陣以待,真正做到召之能來,來之能戰,戰之能勝,一遇險情能及時出擊,千方百計保護國家和人民群眾生命財產安全。廣大黨員和各級干部要充分發揮先鋒模范作用,積極參與防汛抗洪搶險救災。同時,要高度重視安全工作,做到安全操作,盡量避免人員傷亡,避免發生騷亂現象。嚴禁組織學生和未成年人參與搶險。
(四)執法要嚴格。各級領導要認真學習貫徹《防洪法》、《水法》、《水上保持法》及《河道管理條例》。要加大執法力度,加強涉河建設項目的審批。對于在河道內違規設障,違法采礦,違法建筑和破壞水利工程等違法行為,要采取堅決措施,依法嚴肅處理,鞏固河道治理成果,保持江河正常流態。同時,要依法加大防洪保安資金和水資源費的征收力度,為防汛抗旱提供足夠資金保障。
三、要進一步強化責任
一是嚴格落實責任制。建立完善的行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制,是奪取防汛抗旱工作勝利的關鍵和保障。縣防汛指揮部已下發文件明確了聯系各鎮(鄉)防汛工作的縣級領導和各成員單位,各鎮(鄉)也要迅速把行政首長負責制落實好,形成縣領導包鎮(鄉)、鎮(鄉)領導包村、村領導包組的行政首長防汛責任體系。同時,繼續實行縣級領導包大中型水庫、鄉鎮領導包小型水庫和水庫行政責任人、技術責任人、直接責任人(業主)“三位一體”的防汛責任制。各鎮(鄉)要根據簽訂的防汛抗旱責任狀,把責任、任務一級一級落實下去,做到級級有壓力,人人有責任,一級抓一級,一級促一級,確保防汛抗旱工作措施層層落到實處。各責任人在汛期要經常深入責任區,了解情況,解決問題。當務之急是要做好五件事:檢查險工險段的處理,檢查防汛器材的儲備,檢查防汛隊伍的組建,檢查防汛預案的落實,檢查山塘水庫的運行。對于工作不落實的地方,責任人要深入到一線督陣,幫助解決具體問題,盡快完成各項任務。
二是要加強協作。防汛抗旱是一項需要組織和發動全社會力量共同參與的系統工程,關系廣大人民群眾的切身利益,決不是哪一個部門、哪一個人的事,是各級、各部門和全社會的共同責任。各有關部門要切實把防汛抗旱工作當作題中之義、份內之舉,積極參與,緊密配合,協同作戰,形成防汛抗災的合力。這里要特別強調:水利部門要搞好水庫的實時調度,確保工程安全;糧食、供銷、物資等部門要抓緊做好麻袋、紡織袋、鋼材等搶險物資的儲備;石油部門要落實好搶險用油;電信部門要加強通訊系統維護,確保防汛通訊暢通;國土部門要對山體滑坡易發區進行全面調查,研究制訂整治方案,做好山地災害的防治工作;交通部門要做好公路沿線的防汛工作,確保交通暢通和抗洪搶險物資的運輸;財政部門要預備一定的防汛搶險應急資金,以備急用。各鎮(鄉)要按照農村稅費改革的要求,加強對農民的宣傳和引導,用好“一事一議”籌資籌勞政策,動員廣大群眾自覺參與防汛抗旱工作。要主動加強與駐地部隊的聯系,及時提供信息,通報災情,軍民聯防,共筑長城。
三是要嚴明紀律。防汛抗旱就是打仗,必須要有鐵的紀律。各級、各部門必須以臨戰狀態投入到防汛抗旱工作中去,始終保持高度警覺,決不允許有一點疏忽大意。為確保防汛抗旱工作有條不紊地進行,尤其是防汛工作期間,全縣要實行統一領導、統一指揮、統一調度、統一行動,任何部門和單位都必須做到令行禁止,下級服從上級,局部服從全局,全縣形成上下貫通、左右聯動的防汛抗旱工作格局。要實行防汛抗旱責任追究制度。監察、督查部門要把防汛責任制落實、執行情況納入監察、督查的重要內容,對防汛工作實行不定期的督查,對于在防汛工作中沒有盡到責任或有瀆職、失職行為的,該批評的要批評,該警告的要警告,該處罰的要處罰。對在防汛工作中因失職造成重大損失的,一定要追究法律責任并依法從嚴處理。
同志們,全面作好防大汛、抗大災的各項準備工作,時間已經相當緊迫?,F在多流一滴汗,到時候就可少流幾滴血;現在多投入一個銅板,到時候就可節約幾十個甚至上百個銅板。我們一定要把各項工作做到位,把各項準備做扎實,確保奪取今年防汛抗旱斗爭的新勝利。
防汛抗旱會議講話稿篇九
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了全省防汛抗旱總指揮部成員擴大會議,郭樹清省長作了重要講話,對全省抗旱防汛工作形勢作了深入分析,提出了全省抗旱防汛工作的重點,明確了做好抗旱防汛工作的重點措施,各級各部門一定要認真學習、準確把握,抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
抗旱防汛工作事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會發展和社會和諧穩定,是重要的安全工程、民生工程和發展工程。市委、市政府一直高度重視抗旱防汛工作,特別是去年以來,面對有水文記錄以來最嚴重的旱情,市委、市政府沉著應對、科學組織,一方面,對全市水資源實施統一調度、合理配置,迅速啟動了方家屯泵站維修改造工程、中心城區應急調水及延伸工程、引黃入白、引黃入峽等水源工程建設;另一方面,積極協調調引長江水、黃河水。各縣市區也根據各地旱情實際,采取綜合措施,有關部門通力協作,有力保障了城鄉居民生活、城市運行和農業豐收。
關于當前抗旱防汛工作的嚴峻形勢,郭省長在講話中已作了深入分析,市氣象、水利、市政三個部門分別就我市汛期的天氣狀況、全市面上抗旱防汛工作和城市防汛作了具體分析。總的看,今年我市的抗旱防汛形勢仍然嚴峻、任務十分繁重。
一是氣候復雜多變。受全球氣候變化影響,近年來我市少雨、臺風、局部強降雨等極端天氣頻繁發生,旱后有澇、澇后有旱、旱澇交替急轉已經成為常態。20xx年在遭受90年一遇特大干旱后,汛期連續出現持續降雨和暴雨;20xx年汛期全市連續出現大面積內澇;20xx年秋季以來,全市又遭受罕見的連年干旱。今年入春以來,降水又超過了去年和歷年同期水平。氣象部門預測,今年汛期的降雨量接近常年,但有1-2個臺風或熱帶風暴影響我市,部分地區出現大汛的可能性較高,這對全市防汛工作將是個嚴峻考驗。二是部分工程仍然存在安全隱患。近年來,我們在河道整治方面做了大量工作,多數河道都進行了防洪治理,但還有部分河段未經過系統整治,防洪標準還不夠高。全市仍有134座小型水庫未加固,80%以上的塘壩和水閘帶病運行,攔蓄水能力不高,安全隱患很大。三是排澇能力低。部分河道內仍有行洪障礙沒有清除,降低了河道排水能力。部分城鎮防洪排澇工程標準不夠高,老城區、城鄉結合部一些巷道街區單位和工礦企業重點項目建設工地排洪設施不完善,行洪排澇渠道不暢。四是部分干部群眾存在松懈麻痹思想。由于連續干旱,目前大中型水庫蓄水少、水位低,小水庫、塘壩基本上都已干枯無水,部分干部群眾存有惜水心理、僥幸心理,防汛準備不足。
同時,近年來我市沒有發生大的洪澇災害,干部群眾缺乏實戰經驗,抗旱防汛工作的指揮調度等方面也缺少實戰經驗。五是抗旱工作存在薄弱環節。節水宣傳、節水措施、節水政策等工作仍不到位,社會上仍存在不重視節約用水、水資源浪費嚴重的問題。農村大水漫灌仍然普遍,很多高耗水低產出企業繼續使用廉價水資源。促進全社會節水的政策機制也沒有完善起來。對此,各級各部門必須高度重視,切實增強責任感和緊迫感,立足于做好防大汛、抗大旱兩手準備,全面動員,及早動手,細處入手,科學調度,以最高標準、最嚴要求、最大努力扎實做好抗旱防汛各項工作。
做好今年的防汛工作,要按照省里的部署要求,全面落實好各項防汛措施,圍繞“確保標準內洪水水庫不垮壩、重要河堤不決口、城市不受淹、糧食不減產,力爭超標準洪水不死人、少損失”的目標,防大汛、防強臺、搶大險、救大災,切實保障人民群眾生命財產安全。
一要強化重點領域防控。水庫、河道、城區、工礦、學校、旅游景區等,歷來是防汛的重點。各級各部門要在做好面上防汛工作的同時,對這些部位和領域進行重點研究、重點督導、重點落實,確保萬無一失。
一是確保水庫河道安全。我市水庫數量多、庫容大,河道戰線長、情況復雜,一旦出現問題,后果不堪設想,必須把確保水庫和河道度汛安全始終放在防汛工作的首要任務。各水庫管理部門要處理好蓄水與防洪的關系,嚴格執行汛期水庫洪水調度方案,將水庫水位控制在汛限水位以下。要高度關注小水庫、塘壩的安全度汛,切實將責任落實到各縣市區、落實到具體鎮街。要加大河道清障力度,6月1日汛期到來前確保將河道內的行洪障礙徹底清除。要嚴格落實汛期禁采規定,堅決打擊河道內非法采砂活動。要加強庫河閘壩聯合調度,避免形成人為洪峰。對正在改造的城區河道,市政部門要科學組織、科學調度,確保不影響河道安全。
二是確保城市安全。城市人口密集,財富集中,是防汛工作的重中之重。目前,高強度的集中暴雨等極端天氣預測預報難度較大、精度較低、預見期也較短,常常猝不及防,給應急響應和防洪排澇工作帶來了很大難度。要針對建城區面積擴張、部分區域排水設施相對滯后的實際,統籌解決外洪內澇問題。要堅持清淤疏浚、暢通開流的原則,完善城市防洪排澇設施,檢查疏通排水通道,特別是鐵路橋涵、地下構筑物等設施,雨天要安排專人值守,及時排險;對廣告牌、建筑支架、大型樹木等可能危及人身安全的物體,要抓緊做好加固或拆除工作;對危舊房、人員密集區等重點場所,要建立嚴格的控制標準,實行干部包靠制度,決不能發生因災死人事故。
三是確保南部山區安全。由暴雨引起的山洪災害,具有難預測、毀滅性的特點,是安全度汛工作的難點。南部縣市的山區要全面排查山洪災害和小水庫小塘壩的隱患點,劃定重點防治區,制定防災和群眾轉移方案。要強化鎮街村組等基層群防組織建設,建立健全上下游鎮村水情通報和救災聯絡機制,落實預警轉移措施,確保險情出現后能夠及時處置并迅速轉移。鎮、村干部要切實負起責任,履行好值班巡查、洪水警報、汛情通報、人員轉移等防洪組織的職責。山區也是旅游景點的集中地,對重點旅游景區要加強監管和隱患排查,存在安全隱患的區域要適時停止對外開放,設立警示標志并及時告知游客。同時,要嚴格落實惡劣天氣條件下景區關閉制度。
四是確保工礦企業安全。近幾年省內外因特大暴雨引發的礦難、尾礦潰壩等災難觸目驚心,損失慘重,警鐘必須長鳴。要高度重視工礦企業汛期安全生產,加強工礦企業全員防汛安全知識教育,加大隱患排查力度。經信、安監部門和屬地政府要加強安全督導,確保各項保障措施落實到位。特別是對高溫、高壓、高毒等行業,要切實采取措施,避免因洪水、停電引發重大安全生產事故。要高度重視礦井安全,嚴禁在暴雨等災害天氣條件下安排工人下井作業。五是確保學校安全。要認真開展危房、危墻等重點部位隱患排查,能改建的要抓緊改建,不能立即改建的要設置警示標志,切實把學校、幼兒園變成孩子們的安全島。汛期來臨前,這項工作要整改到位,具體由市防辦牽頭落實。
要加強學生暑期安全教育,普遍開展一次暑期防汛安全知識講座。要加強校車司機安全教育,盡最大努力保證孩子們假期活動安全。六是確保沿海及海上安全。當前,我市部分沿海防護堤防潮標準還不高,抵御風暴潮的能力需進一步加強。要強化防臺風暴潮監測預警、防潮堤工程、防災預案等各項工作。同時,要加強海上交通動態監管,細致做好漁船管理工作,做好搶險救生準備,確保船只和沿海地帶安全。過去,每年汛期總有些漁船出問題,海洋漁業等部門要高度重視,加大防范措施,確保不出問題。