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關(guān)于以案促改民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見(jiàn)和感想一
一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，更加注重標(biāo)本兼治，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)以案促改工作。通過(guò)在單位紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開(kāi)展以案促改工作，樹立嚴(yán)格自律的標(biāo)桿，走在前、干在先，做出示范、當(dāng)好榜樣，著力打造一支“忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔”的黨內(nèi)紀(jì)律部隊(duì)，為營(yíng)造旅游公司風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、工作目標(biāo)學(xué)習(xí)發(fā)生在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部的違紀(jì)違法典型案例，警示教育單位紀(jì)檢監(jiān)察干部舉一反三、引以為戒。要通過(guò)剖析典型案件，研究案發(fā)規(guī)律，深挖問(wèn)題根源，強(qiáng)化警示教育，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)齊制度短板，推進(jìn)以案促改，使公司紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，實(shí)現(xiàn)政治站位新提高、“四個(gè)意識(shí)”新強(qiáng)化、工作作風(fēng)新轉(zhuǎn)變、工作能力新提升。
三、方法步驟(一)宣傳動(dòng)員。一是制定工作方案。根據(jù)x單位以案促改工作實(shí)施方案》和《x單位紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開(kāi)展以案促改工作實(shí)施方案》，結(jié)合x單位實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確要求、工作內(nèi)容、工作時(shí)限、工作職責(zé)。二是組織專題學(xué)習(xí)。每月組織開(kāi)展次集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，堅(jiān)持集中學(xué)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和學(xué)習(xí)憲法法律法規(guī)相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)習(xí)文件精神和狠抓工作落實(shí)相結(jié)合。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》、《中共x關(guān)于推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化的意見(jiàn)》、《中共x省紀(jì)委關(guān)于推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化的實(shí)施辦法》、《中共x省紀(jì)委實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)暫行辦法》、《中共x市紀(jì)委關(guān)于做好2018年全市以案促改工作的通知》、《x紀(jì)委關(guān)于印發(fā)
(二)警示教育。一是充分挖掘案例資源。通過(guò)收集黨的十八大以來(lái)全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)典型案例，篩選全省、全市紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案例，建立典型案件案例庫(kù)，并撰寫案例剖析材料。二是深入開(kāi)展警示教育。召開(kāi)警示教育大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)典型案例剖析材料和違紀(jì)違法人員悔過(guò)書；
開(kāi)展廉政教育，組織學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和法紀(jì)法規(guī)；
參觀紅色革命教育基地開(kāi)展黨性教育。三是開(kāi)展主題活動(dòng)。結(jié)合即將開(kāi)展的主題教育和“講忠誠(chéng)、守紀(jì)律、樹標(biāo)桿”活動(dòng)，教育警示紀(jì)檢監(jiān)察干部作為監(jiān)督別人的人，要以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以自我革命的勇氣改造自己，做到黨性更強(qiáng)、律己更嚴(yán)、擔(dān)當(dāng)有為。
(三)查擺剖析。堅(jiān)持“五看”“十查”“三切實(shí)”，要對(duì)照紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)違紀(jì)違法案件特點(diǎn)及案發(fā)原因，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要聯(lián)系單位、崗位和個(gè)人實(shí)際，全面深入查擺剖析問(wèn)題。一是領(lǐng)導(dǎo)班子要看五個(gè)問(wèn)題：看黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面存在的問(wèn)題，看遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面存在的問(wèn)題，看黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問(wèn)題，看權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約方面存在的問(wèn)題，看教育管理監(jiān)督干部方面存在的問(wèn)題。二是黨員干部要查自身存在的十個(gè)方面的問(wèn)題：查政治立場(chǎng)、理想信念、是非觀念等方面存在的問(wèn)題；
查忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)方面存在的問(wèn)題；
查遵紀(jì)守法和作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律方面存在的問(wèn)題；
查未經(jīng)批準(zhǔn)、授權(quán)處置問(wèn)題線索，發(fā)現(xiàn)重大案情隱瞞不報(bào)，或者私自留存、處理涉案材料的問(wèn)題；
查利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)調(diào)查工作、以案謀私的問(wèn)題；
查違法竊取、泄露調(diào)查工作信息，或者泄露舉報(bào)事項(xiàng)舉報(bào)受理情況以及舉報(bào)人信息的問(wèn)題；
查對(duì)被調(diào)查人或者涉案人員逼供、誘供，或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的問(wèn)題；
查違反規(guī)定發(fā)生辦案安全事故，或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報(bào)、報(bào)告失實(shí)、處置不當(dāng)?shù)膯?wèn)題；
查打著紀(jì)委旗號(hào)耍個(gè)人威風(fēng)、搞特權(quán)辦私事，越權(quán)插手案件辦理、干部人事和具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的問(wèn)題；
查打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)的問(wèn)題。三是專題組織生活會(huì)做到“三個(gè)切實(shí)”。要以召開(kāi)以案促改組織生活會(huì)為契機(jī)，全面深刻查擺剖析自身存在的問(wèn)題，做到“三個(gè)切實(shí)”，即：切實(shí)把自己擺進(jìn)去，切實(shí)把職責(zé)擺進(jìn)去，切實(shí)把工作擺進(jìn)去，每年至少召開(kāi)一次以案促改專題組織生活會(huì)。
(四)問(wèn)題整改。緊抓“一清單”“一臺(tái)帳”“一報(bào)告”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要在查擺剖析黨性觀念、作風(fēng)紀(jì)律、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、教育管理等方面問(wèn)題的基礎(chǔ)上，列出一個(gè)問(wèn)題清單，對(duì)照清單逐個(gè)制定具體化、可操作的整改措施；
在明確具體問(wèn)題、整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和完成時(shí)限的基礎(chǔ)上，建好一個(gè)整改臺(tái)賬，做到條條要整改、件件有著落，掛賬督辦，跟蹤問(wèn)效，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，讓群眾評(píng)判整改效果；
在堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、全員參與、分類施策、邊查邊改、專項(xiàng)整治、結(jié)合巡視巡察整改的基礎(chǔ)上完成一個(gè)整改報(bào)告，明確目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)整改重點(diǎn)，反映問(wèn)題全面，突出整改效果。
(五)建章立制。圍繞“三個(gè)突出”，要切實(shí)健全制度機(jī)制，加強(qiáng)常態(tài)化規(guī)范化建設(shè)。一是突出建立健全制度。針對(duì)違紀(jì)違法案件暴露出的問(wèn)題，以及查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和短板，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責(zé)、履責(zé)、追責(zé)等事項(xiàng)建立健全制度，對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展或存在漏洞缺陷的制度進(jìn)行修正完善，真正做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。二是突出工作流程再造。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《監(jiān)察法》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，積極適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)際需要，對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，再造工作流程，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行，進(jìn)一步鞏固深化制度建設(shè)工作成果。三是突出建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合省紀(jì)委《關(guān)于推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化的實(shí)施辦法》，建立常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制，把制度機(jī)制約束轉(zhuǎn)化為紀(jì)律自覺(jué)，把硬性要求轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)行動(dòng)，以機(jī)制制度建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)制度的執(zhí)行和落實(shí)。
(六)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持常態(tài)化督導(dǎo)檢查“五個(gè)有”，要確保公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作成效。一是有措施。狠抓督導(dǎo)檢查常態(tài)化的落實(shí)，打出“全過(guò)程督查+常態(tài)化督查十集中督查+全覆蓋督查”組合拳，對(duì)以案促改工作開(kāi)展情況進(jìn)行不間斷、全覆蓋式督導(dǎo)檢查，以查促建，以查促改；
二是有方法。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、座談了解、民主測(cè)評(píng)等方式，掌握工作情況，督導(dǎo)工作進(jìn)度，推動(dòng)工作開(kāi)展；
三是有力度。重點(diǎn)督查排查問(wèn)題是否精準(zhǔn)、突出問(wèn)題是否整改、工作效果是否明顯等，做到“四個(gè)決不放過(guò)”；
四是有問(wèn)責(zé)。制定檢查考核辦法，實(shí)行量化考核，作出評(píng)分定級(jí)，對(duì)工作滯后、整改不到位的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；
五是有成效。建立關(guān)鍵環(huán)節(jié)審批過(guò)關(guān)制，不見(jiàn)效果不收兵，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不罷休，以嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，強(qiáng)力推進(jìn)工作，提升工作成效。
四、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把帶頭貫徹落實(shí)省委《意見(jiàn)》、市、區(qū)紀(jì)委《實(shí)施方案》以及率先推動(dòng)以案促改制度化常態(tài)化向縱深發(fā)展，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的有力抓手，作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)、政治責(zé)任來(lái)落實(shí)。成立公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開(kāi)展以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組(組成人員名單附后)，負(fù)責(zé)公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)、總體謀劃，抓好具體工作的落實(shí)。
(二)協(xié)調(diào)配合，形成合力。建立公司監(jiān)察室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各單位（部門）上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)既要抓好分管范圍內(nèi)的以案促改工作，指導(dǎo)各單位(部門)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作各階段、各環(huán)節(jié)的組織落實(shí)、監(jiān)督檢查，又要率先垂范，以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。
(三)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化追責(zé)。要進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，要履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，主管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，實(shí)現(xiàn)通報(bào)問(wèn)責(zé)常態(tài)化，對(duì)在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作中“兩個(gè)責(zé)任”履行不到位、工作推動(dòng)不力，或者不重視、不認(rèn)真、不扎實(shí)、打折扣、走過(guò)場(chǎng)的，要進(jìn)行組織約談、通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)要對(duì)主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效。
關(guān)于以案促改民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見(jiàn)和感想二
同志們：
在全黨上下共同歡慶黨的99歲生日之際，今天，我們?cè)谶@里開(kāi)展7月份“主題黨日”活動(dòng)，下面，由我給大家上一堂黨課，我想結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展的以案促改工作，就我市巡察機(jī)構(gòu)和巡察干部隊(duì)伍的一些話題與大家交流，不當(dāng)之處，請(qǐng)同志們批評(píng)指正。
黨的十九大報(bào)告指出。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的“四大考驗(yàn)”的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的“四種危險(xiǎn)”的尖銳性和嚴(yán)峻性，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
(一)開(kāi)展以案促改工作，是構(gòu)建“三不”機(jī)制的客觀需要。
xxxx在黨的十九大報(bào)告中指出，要強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤。 “不敢腐” “不能腐”“不想腐”，內(nèi)在邏輯是一個(gè)從治標(biāo)到標(biāo)本兼治、從硬性約束到思想自覺(jué)的過(guò)程，為我們明確了反腐敗的路徑選擇。xx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，蘊(yùn)含管黨治黨新思想新論斷，明確要加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，體現(xiàn)了構(gòu)建“三不”機(jī)制的要求，體現(xiàn)了對(duì)管黨治黨規(guī)律的深化。黨自身要做到始終過(guò)硬，既要懲腐除惡，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾;也要整章建制，扎牢“不能腐”的籠子;更要堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)?！叭弧睓C(jī)制內(nèi)涵豐富，震懾層面的“不敢”解決守住底線的問(wèn)題，制度層面的“不能”解決權(quán)力監(jiān)督的問(wèn)題，價(jià)值層面的“不想”解決固本培元的問(wèn)題，三者環(huán)環(huán)相扣，使黨的建設(shè)工作格局更為科學(xué)合理?！安桓腋笔乔疤?、“不能腐”是保障、“不想腐”是基礎(chǔ)。全面從嚴(yán)治黨具體到一個(gè)地方、部門和單位，問(wèn)題各不相同。當(dāng)好黨內(nèi)政治生態(tài)“護(hù)林員”，要拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，必須因病施治、精準(zhǔn)發(fā)力。對(duì)腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域，要以治標(biāo)推動(dòng)治本。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多的部門，要督促加強(qiáng)制度監(jiān)督。對(duì)政治建設(shè)抓得不緊的，要傳導(dǎo)責(zé)任壓力。
(二)開(kāi)展以案促改工作，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要抓手。
法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩講過(guò)：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇到界限的地方休止。”權(quán)力的自我擴(kuò)張性和兩面性決定了權(quán)力濫用和腐敗很容易發(fā)生。古今中外，權(quán)力腐敗都是人亡政息的重要原因之一，蘇聯(lián)東歐一些國(guó)家執(zhí)政黨喪權(quán)亡黨的一個(gè)深層次原因就是權(quán)力過(guò)于集中，缺乏監(jiān)督制約，特別是黨內(nèi)監(jiān)督缺位。我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政，既有巨大的政治優(yōu)勢(shì)，又面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，最大的考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)還是來(lái)自于我們黨的內(nèi)部，最大的挑戰(zhàn)就是能否對(duì)權(quán)力實(shí)施有效監(jiān)督。對(duì)我們黨來(lái)說(shuō)，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，必須強(qiáng)化自我監(jiān)督，只有解決黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下的自我監(jiān)督問(wèn)題，才能跳出“其興也勃焉、其亡也忽焉”的歷史周期率。
(三)開(kāi)展以案促改工作，是關(guān)愛(ài)保護(hù)黨員干部的現(xiàn)實(shí)需求。
開(kāi)展以案促改工作，是在堅(jiān)定不移懲治腐敗、毫不手軟查處腐敗案件的同時(shí)，以本地本部門本單位發(fā)生的違紀(jì)違法案件為鏡鑒，深挖問(wèn)題根源，強(qiáng)化警示教育，整改突出問(wèn)題，健全完善制度，做好執(zhí)紀(jì)審查后續(xù)文章，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一方的效果。在反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)也非凈土，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部由執(zhí)紀(jì)監(jiān)督者蛻變?yōu)楦瘮》肿樱逃?xùn)深刻，有光的地方，也往往會(huì)有陰影。在紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中也有極少數(shù)人，在光與陰影之間，倒向了錯(cuò)誤的方向，走上了腐敗的道路，嚴(yán)重?fù)p害紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的形象，影響人民群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心。據(jù)媒體報(bào)道，先后也有xx巡視組原副部級(jí)巡視專員張化為、廣東省委原第六巡視組組長(zhǎng)劉志偉、安徽省委巡視組原副組長(zhǎng)方克友等多名巡視干部接受組織審查。在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改警示大會(huì)上，黃亞雄書記通報(bào)了幾組數(shù)字，令人警醒。
近年來(lái)，我市廣大巡察干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹xx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提升站位，恪盡職守，堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡察工作方針，探索實(shí)踐了“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、交叉互察、提級(jí)巡察、常專結(jié)合”等方法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題精準(zhǔn)度進(jìn)一步提升，巡察工作影響力和巡察干部地位進(jìn)一步提升，有力地推動(dòng)了我市全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
雖然我們的工作取得了一定的成績(jī)，我們的巡察干部隊(duì)伍主流是好的，市委領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)是滿意的。但是，廣大巡察干部中出現(xiàn)的問(wèn)題同樣也不容忽視。最近一段，經(jīng)過(guò)我的思考，加上與同志們之間的交流，我認(rèn)為我們的干部隊(duì)伍中不同程度地存在的一些問(wèn)題，我概括了一下，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是在政治站位方面。有的巡察干部政治理論學(xué)習(xí)不足，巡視巡察知識(shí)儲(chǔ)備不夠，對(duì)政治巡察理解不深，站位不高，定位不準(zhǔn)，把政治巡察與黨建檢查、業(yè)務(wù)工作督查分不清;有的巡察干部政治站位不高，政治敏銳性不強(qiáng)，對(duì)問(wèn)題定性不準(zhǔn)，分析不透。二是在能力素質(zhì)方面。面對(duì)巡察工作的新形勢(shì)，有的巡察干部能力素質(zhì)跟不上形勢(shì)發(fā)展，存在本領(lǐng)恐慌現(xiàn)象;有的巡察干部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力不夠強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不夠精準(zhǔn);有的巡察干部對(duì)問(wèn)題線索把握不準(zhǔn)，掌控不力，分析研判不到位，移交線索數(shù)量不多、質(zhì)量不高，問(wèn)題線索聚焦被巡察單位班子成員不多，存在“槍口向下”，打“隔山炮”現(xiàn)象;有的巡察問(wèn)題表述不準(zhǔn)確。三是在紀(jì)律要求方面。有的巡察干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，工作程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，在向被巡察單位移交信訪問(wèn)題和問(wèn)題線索時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格遵守審批報(bào)備程序;有的巡察干部未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自就有關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行深入了解，私自會(huì)見(jiàn)被巡察單位工作人員。四是在人情干擾方面。有的巡察干部礙于人情世故，不敢較真碰硬，抵擋不住人情干擾;有的巡察干部自我保護(hù)意識(shí)差，礙于人情世故，有意或無(wú)意跑風(fēng)漏氣，接受被巡察單位宴請(qǐng)，甚至極個(gè)別巡察干部收受被巡察單位的財(cái)物。五是在內(nèi)控機(jī)制方面。有的巡察干部紀(jì)律規(guī)矩不強(qiáng)，沒(méi)有嚴(yán)格遵守巡察各項(xiàng)制度;有的巡察干部保密意識(shí)不強(qiáng)，在連接外網(wǎng)的電腦上處理涉密信息，保管涉密文件資料不當(dāng)，丟失、外傳涉密信息;有的巡察干部在開(kāi)展個(gè)別談話時(shí)，不注重儀容儀表，不注意方式方法，用語(yǔ)簡(jiǎn)單粗暴，超長(zhǎng)時(shí)間談話或滯留談話人員;有的巡察干部口大氣粗、頤指氣使，耍特權(quán)、逞威風(fēng)，借巡察之機(jī)越權(quán)插手被巡察單位的具體工作、辦私事。
問(wèn)題是表現(xiàn)，根源在思想，雖然我市廣大巡察干部并沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題，但是以上幾個(gè)方面同樣也不容忽視，小問(wèn)題不解決，有一天就會(huì)釀成大問(wèn)題。省紀(jì)委通報(bào)的x起紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件，市紀(jì)委關(guān)于十八大以來(lái)xx干部被立案審查情況的x，應(yīng)當(dāng)引起全市巡察干部警醒，并引以為戒。認(rèn)真分析通報(bào)的幾起案件，結(jié)合以上十個(gè)方面的問(wèn)題，產(chǎn)生的根源主要在以下幾個(gè)方面。
一是政治素質(zhì)不過(guò)硬。黨的紀(jì)律中，政治紀(jì)律是最重要的、最根本的紀(jì)律，是任何一個(gè)黨員都不能觸碰的高壓線。xx結(jié)黨營(yíng)私，拉幫結(jié)派，公開(kāi)散布與全面從嚴(yán)治黨要求相違背的言論，公然對(duì)抗組織審查，對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)，不信馬列信鬼神，思想蛻化，政治變質(zhì)。干部違紀(jì)違法歸根結(jié)底政治素質(zhì)不過(guò)硬，“三觀”錯(cuò)位，對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)不清，對(duì)“四種危險(xiǎn)”警惕不足。正如x懺悔中寫的，走到領(lǐng)導(dǎo)崗位以后，世界觀、價(jià)值取向逐漸發(fā)生了變化、扭曲，看待事物，不辨真?zhèn)危环謹(jǐn)秤选?/p>
二是理想信念不堅(jiān)定。理想信念是一個(gè)人思想和行動(dòng)的總開(kāi)關(guān)，思想的滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。20xx年4月，原xx第十巡視組副組長(zhǎng)x因嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織審查。案件通報(bào)中有一條就是，“長(zhǎng)期利用巡視權(quán)違規(guī)干預(yù)插手被巡視單位相關(guān)工作”。x身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，長(zhǎng)期從事黨的紀(jì)律檢查工作，理想信念喪失，宗旨意識(shí)淡漠，知紀(jì)破紀(jì)、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)。把黨和人民賦予的權(quán)力變?yōu)榱酥\個(gè)人私利的“工具”，最終也自食其果，身陷囹圄。
三是擔(dān)當(dāng)勇氣不充足。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于當(dāng)包公，敢于唱黑臉。要堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。個(gè)別巡察干部遇事不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)，見(jiàn)到問(wèn)題繞著走，害怕觸及深層次矛盾。對(duì)巡察工作認(rèn)識(shí)不清，對(duì)自身定位不準(zhǔn)，職業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng)，自我要求標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的干勁猛勁。
四是特權(quán)思想難清除。執(zhí)紀(jì)者必須帶頭學(xué)紀(jì)明紀(jì)，監(jiān)督者必須在監(jiān)督下履職，打鐵的人必須成為鐵打的人。執(zhí)紀(jì)者一旦違紀(jì)，無(wú)異于監(jiān)守自盜，性質(zhì)更惡劣，危害更嚴(yán)重，社會(huì)影響更壞。通報(bào)的多名紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件，無(wú)不是“特權(quán)思想”在作怪。他們把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)作“護(hù)身符、保險(xiǎn)箱”，手電筒只照別人，不照自己。原中紀(jì)委xx在《打鐵還需自身硬》里就提到，收受別人財(cái)物的時(shí)候，有犯糊涂的時(shí)候，大部分的時(shí)候還是心存僥幸，認(rèn)為沒(méi)有人能監(jiān)督紀(jì)委。結(jié)果，曾經(jīng)的“反腐英雄”，成為了紀(jì)檢監(jiān)察“清理門戶”的反面教材，成為了影響紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍形象的“害群之馬”，既給自己釀成了苦果，也給黨的事業(yè)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)造成了不可估量的損失。
打鐵必須自身硬，監(jiān)督者更要自覺(jué)接受監(jiān)督。建設(shè)一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的巡察干部隊(duì)伍，是開(kāi)展好巡察工作的基礎(chǔ)。要在對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、遵守紀(jì)律規(guī)矩、慎獨(dú)慎微慎初、強(qiáng)化教育管理等方面持續(xù)用力。教育引導(dǎo)巡察干部牢記入黨誓言，不忘初心使命，永葆激情活力。
(一)在絕對(duì)忠誠(chéng)上見(jiàn)行動(dòng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，巡察機(jī)構(gòu)同樣是政治機(jī)關(guān)，講政治是第一位的要求。我們必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)xxxx在全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨xx權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為首要的政治原則。入黨宣誓是一個(gè)人黨內(nèi)政治生活的開(kāi)始，是神圣和莊嚴(yán)的。誓詞是黨對(duì)黨員的政治要求，是黨員對(duì)黨的政治承諾，是黨員必須承擔(dān)的一份政治責(zé)任，雖然只有80個(gè)字，但字字珠璣、意如山重。讀起來(lái)簡(jiǎn)單，做起來(lái)難。履行一時(shí)容易，履行一生難。僅有一般性的忠誠(chéng)是不夠的，而應(yīng)當(dāng)是按照xx所要求的那樣，做到絕對(duì)忠誠(chéng)。絕對(duì)忠誠(chéng)是忠誠(chéng)的最高境界，是全心全意的忠誠(chéng)，就是唯一的、徹底的、無(wú)條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒(méi)有任何水分的忠誠(chéng)。
(二)在遵規(guī)守紀(jì)上下功夫。巡察干部是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要力量，是黨章黨規(guī)黨紀(jì)的監(jiān)督者和捍衛(wèi)者，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不斷強(qiáng)化“紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)”的意識(shí)，時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，嚴(yán)格要求自己，模范遵守紀(jì)律規(guī)矩，做到心有所畏，言有所戒，行有所止。要常懷敬畏之心、律己之心，守好底線、不踩紅線、遠(yuǎn)離高壓線。要依規(guī)謹(jǐn)慎用權(quán)，堅(jiān)持為民用權(quán)、依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)、科學(xué)用權(quán)，嚴(yán)格按照權(quán)力清單規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)力，真正使權(quán)力行使符合工作實(shí)際，經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。要在資料函詢、巡察進(jìn)駐、查閱資料、個(gè)別談話、x、深入了解、報(bào)告撰寫、線索移交等方面，嚴(yán)格按照工作流程，嚴(yán)守工作紀(jì)律，遵守請(qǐng)示報(bào)告制度。要自覺(jué)接受監(jiān)督，擺正個(gè)人和組織、權(quán)力和監(jiān)督、自律和他律的關(guān)系，自覺(jué)養(yǎng)成在監(jiān)督下學(xué)習(xí)、工作和生活的習(xí)慣。
(三)在慎微慎初上顯真功。《詩(shī)經(jīng)》有言：“靡不有初，鮮克有終。意思是說(shuō)做人、做事、做官?zèng)]有人不肯善始，但很少有人善終。這句話蘊(yùn)涵的深刻的哲理和警示令人深思。加強(qiáng)品德修養(yǎng),保持自身廉潔,關(guān)鍵在于第一次，即慎初。腐敗的缺口，往往從小事、小節(jié)打開(kāi)，從小節(jié)不保到大節(jié)喪失。腐敗分子之所以“一失足成千古恨”,一個(gè)重要原因就是他們沒(méi)有把握住“第一次”，忘記了入黨初心，在一次次的“下不為例”中，一步步走向了深淵?！霸缰袢帐?，悔不慎當(dāng)初”。要時(shí)時(shí)刻刻把握住自己,認(rèn)認(rèn)真真地對(duì)待生活中的每個(gè)“第一次”。警惕了“第一次”,就能累積成“每一次”,堅(jiān)固的“思想長(zhǎng)城”就不會(huì)被突破,不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象就難以找到可乘之機(jī)。要克服僥幸心理，砥礪品質(zhì)、加強(qiáng)修養(yǎng)，見(jiàn)微知著、防微杜漸，認(rèn)清形勢(shì)、頭腦清醒，時(shí)刻謹(jǐn)記“手莫伸，伸手必被捉”。要嚴(yán)把小事小節(jié)，注重從小事小節(jié)做起，牢牢把住關(guān)口，嚴(yán)守法紀(jì)紅線，筑牢道德底線，堅(jiān)決防止積小惡成大惡、失小節(jié)鑄大錯(cuò)，確保在任何時(shí)候任何情況下都耐得住清貧、經(jīng)得住誘惑、守得住氣節(jié)。管得住私底下、無(wú)人時(shí)、細(xì)微處，規(guī)范生活圈，凈化朋友圈，美化工作圈，明大德、守公德、嚴(yán)私德。
(四)在教育管理上結(jié)碩果。xxxx指出，黨員干部既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、群眾工作、狠抓落實(shí)了、駕馭風(fēng)險(xiǎn)等八種本領(lǐng)本領(lǐng)。新時(shí)代新要求，巡察工作越來(lái)越受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，人民群眾也給予了更高的要求與期待。巡察工作被賦予的特殊的神圣使命和工作任務(wù)，對(duì)巡察干部的要求也越來(lái)越高。新知識(shí)新觀點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，新動(dòng)作新要求日新月異，需要不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高廣大巡察干部的工作本領(lǐng)，打造一支專兼結(jié)合、專業(yè)化、精英化、規(guī)范化的紀(jì)律部隊(duì)，以適應(yīng)新時(shí)代巡察工作需要。要統(tǒng)籌安排抽調(diào)人員，要傾向于從參與過(guò)巡視巡察工作的人員中選取，注重新老結(jié)合。要從紀(jì)檢、組織、人事、審計(jì)、財(cái)稅、政法等行業(yè)挑選優(yōu)秀干部充實(shí)到巡察工作崗位，經(jīng)受鍛煉、統(tǒng)籌使用。要抓好教育培訓(xùn)，組織巡察干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)巡察工作的重要精神和部署要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中培訓(xùn)、以巡代培、上掛鍛煉等方式，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等形式，拓寬巡察干部視野，拓展思想維度，切實(shí)提升巡察隊(duì)伍綜合素質(zhì)。要在政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上對(duì)巡察干部多一些關(guān)愛(ài)，解決其后顧之憂。要嚴(yán)格管理監(jiān)督，堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛(ài)、信任不能代替監(jiān)督，要按照“支部建在巡察組”要求，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。要健全內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格遵守“十不準(zhǔn)”和“四條底線” 從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督管理。要建立“xx”制度，解決“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督巡察組”的問(wèn)題。
(五)在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上求實(shí)效。作為巡察干部，要勇于做紀(jì)律的代言人，做好黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、人民群眾的貼心人。要始終保持開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流、永不懈怠的精氣神，既有狠勁，抓鐵有痕、踏石留印。又有韌勁，不急功近利，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。以拉下臉來(lái)批、橫下心來(lái)管、硬起手腕抓的擔(dān)當(dāng)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，以“越是困難越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭(zhēng)精神，擼起袖子加油干，重整行裝再出發(fā)。要按照xxxx“堅(jiān)持黨組織建到哪里，巡視巡察就跟進(jìn)到哪里”的指示要求，進(jìn)一步完善巡察監(jiān)督機(jī)制，積極構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)，推進(jìn)巡察全覆蓋，不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度，提高巡察工作能力。同時(shí)，壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，完善制度，加強(qiáng)督導(dǎo)，做好巡察整改“后半篇”文章，推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
同志們，回首過(guò)去是為了更好地前行，重溫歷史是為了重整行裝再出發(fā)。新時(shí)代賦予新使命，新?lián)?dāng)要有新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以xx同志為核心的黨xx周圍，不忘初心，砥礪奮進(jìn)，努力推動(dòng)我市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。
關(guān)于以案促改民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見(jiàn)和感想三
同志們：
在全黨上下共同歡慶黨的99歲生日之際，今天，我們?cè)谶@里開(kāi)展7月份“主題黨日”活動(dòng)，下面，由我給大家上一堂黨課，我想結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展的以案促改工作，就我市巡察機(jī)構(gòu)和巡察干部隊(duì)伍的一些話題與大家交流，不當(dāng)之處，請(qǐng)同志們批評(píng)指正。
黨的十九大報(bào)告指出。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的“四大考驗(yàn)”的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的“四種危險(xiǎn)”的尖銳性和嚴(yán)峻性，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
(一)開(kāi)展以案促改工作，是構(gòu)建“三不”機(jī)制的客觀需要。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤。 “不敢腐” “不能腐”“不想腐”，內(nèi)在邏輯是一個(gè)從治標(biāo)到標(biāo)本兼治、從硬性約束到思想自覺(jué)的過(guò)程，為我們明確了反腐敗的路徑選擇。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，蘊(yùn)含管黨治黨新思想新論斷，明確要加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，體現(xiàn)了構(gòu)建“三不”機(jī)制的要求，體現(xiàn)了對(duì)管黨治黨規(guī)律的深化。黨自身要做到始終過(guò)硬，既要懲腐除惡，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾;也要整章建制，扎牢“不能腐”的籠子;更要堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)?！叭弧睓C(jī)制內(nèi)涵豐富，震懾層面的“不敢”解決守住底線的問(wèn)題，制度層面的“不能”解決權(quán)力監(jiān)督的問(wèn)題，價(jià)值層面的“不想”解決固本培元的問(wèn)題，三者環(huán)環(huán)相扣，使黨的建設(shè)工作格局更為科學(xué)合理?！安桓腋笔乔疤?、“不能腐”是保障、“不想腐”是基礎(chǔ)。全面從嚴(yán)治黨具體到一個(gè)地方、部門和單位，問(wèn)題各不相同。當(dāng)好黨內(nèi)政治生態(tài)“護(hù)林員”，要拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，必須因病施治、精準(zhǔn)發(fā)力。對(duì)腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域，要以治標(biāo)推動(dòng)治本。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多的部門，要督促加強(qiáng)制度監(jiān)督。對(duì)政治建設(shè)抓得不緊的，要傳導(dǎo)責(zé)任壓力。
(二)開(kāi)展以案促改工作，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要抓手。
法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩講過(guò)：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇到界限的地方休止?！睓?quán)力的自我擴(kuò)張性和兩面性決定了權(quán)力濫用和腐敗很容易發(fā)生。古今中外，權(quán)力腐敗都是人亡政息的重要原因之一，蘇聯(lián)東歐一些國(guó)家執(zhí)政黨喪權(quán)亡黨的一個(gè)深層次原因就是權(quán)力過(guò)于集中，缺乏監(jiān)督制約，特別是黨內(nèi)監(jiān)督缺位。我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政，既有巨大的政治優(yōu)勢(shì)，又面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，最大的考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)還是來(lái)自于我們黨的內(nèi)部，最大的挑戰(zhàn)就是能否對(duì)權(quán)力實(shí)施有效監(jiān)督。對(duì)我們黨來(lái)說(shuō)，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，必須強(qiáng)化自我監(jiān)督，只有解決黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下的自我監(jiān)督問(wèn)題，才能跳出“其興也勃焉、其亡也忽焉”的歷史周期率。
(三)開(kāi)展以案促改工作，是關(guān)愛(ài)保護(hù)黨員干部的現(xiàn)實(shí)需求。
開(kāi)展以案促改工作，是在堅(jiān)定不移懲治腐敗、毫不手軟查處腐敗案件的同時(shí)，以本地本部門本單位發(fā)生的違紀(jì)違法案件為鏡鑒，深挖問(wèn)題根源，強(qiáng)化警示教育，整改突出問(wèn)題，健全完善制度，做好執(zhí)紀(jì)審查后續(xù)文章，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一方的效果。在反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)也非凈土，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部由執(zhí)紀(jì)監(jiān)督者蛻變?yōu)楦瘮》肿樱逃?xùn)深刻，有光的地方，也往往會(huì)有陰影。在紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中也有極少數(shù)人，在光與陰影之間，倒向了錯(cuò)誤的方向，走上了腐敗的道路，嚴(yán)重?fù)p害紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的形象，影響人民群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心。據(jù)媒體報(bào)道，先后也有中央巡視組原副部級(jí)巡視專員張化為、廣東省委原第六巡視組組長(zhǎng)劉志偉、安徽省委巡視組原副組長(zhǎng)方克友等多名巡視干部接受組織審查。在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改警示大會(huì)上，黃亞雄書記通報(bào)了幾組數(shù)字，令人警醒。
近年來(lái)，我市廣大巡察干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提升站位，恪盡職守，堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡察工作方針，探索實(shí)踐了“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、交叉互察、提級(jí)巡察、常專結(jié)合”等方法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題精準(zhǔn)度進(jìn)一步提升，巡察工作影響力和巡察干部地位進(jìn)一步提升，有力地推動(dòng)了我市全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
雖然我們的工作取得了一定的成績(jī)，我們的巡察干部隊(duì)伍主流是好的，市委領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)是滿意的。但是，廣大巡察干部中出現(xiàn)的問(wèn)題同樣也不容忽視。最近一段，經(jīng)過(guò)我的思考，加上與同志們之間的交流，我認(rèn)為我們的干部隊(duì)伍中不同程度地存在的一些問(wèn)題，我概括了一下，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是在政治站位方面。有的巡察干部政治理論學(xué)習(xí)不足，巡視巡察知識(shí)儲(chǔ)備不夠，對(duì)政治巡察理解不深，站位不高，定位不準(zhǔn)，把政治巡察與黨建檢查、業(yè)務(wù)工作督查分不清;有的巡察干部政治站位不高，政治敏銳性不強(qiáng)，對(duì)問(wèn)題定性不準(zhǔn)，分析不透。二是在能力素質(zhì)方面。面對(duì)巡察工作的新形勢(shì)，有的巡察干部能力素質(zhì)跟不上形勢(shì)發(fā)展，存在本領(lǐng)恐慌現(xiàn)象;有的巡察干部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力不夠強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不夠精準(zhǔn);有的巡察干部對(duì)問(wèn)題線索把握不準(zhǔn)，掌控不力，分析研判不到位，移交線索數(shù)量不多、質(zhì)量不高，問(wèn)題線索聚焦被巡察單位班子成員不多，存在“槍口向下”，打“隔山炮”現(xiàn)象;有的巡察問(wèn)題表述不準(zhǔn)確。三是在紀(jì)律要求方面。有的巡察干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，工作程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，在向被巡察單位移交信訪問(wèn)題和問(wèn)題線索時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格遵守審批報(bào)備程序;有的巡察干部未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自就有關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行深入了解，私自會(huì)見(jiàn)被巡察單位工作人員。四是在人情干擾方面。有的巡察干部礙于人情世故，不敢較真碰硬，抵擋不住人情干擾;有的巡察干部自我保護(hù)意識(shí)差，礙于人情世故，有意或無(wú)意跑風(fēng)漏氣，接受被巡察單位宴請(qǐng)，甚至極個(gè)別巡察干部收受被巡察單位的財(cái)物。五是在內(nèi)控機(jī)制方面。有的巡察干部紀(jì)律規(guī)矩不強(qiáng)，沒(méi)有嚴(yán)格遵守巡察各項(xiàng)制度;有的巡察干部保密意識(shí)不強(qiáng)，在連接外網(wǎng)的電腦上處理涉密信息，保管涉密文件資料不當(dāng)，丟失、外傳涉密信息;有的巡察干部在開(kāi)展個(gè)別談話時(shí)，不注重儀容儀表，不注意方式方法，用語(yǔ)簡(jiǎn)單粗暴，超長(zhǎng)時(shí)間談話或滯留談話人員;有的巡察干部口大氣粗、頤指氣使，耍特權(quán)、逞威風(fēng)，借巡察之機(jī)越權(quán)插手被巡察單位的具體工作、辦私事。
問(wèn)題是表現(xiàn)，根源在思想，雖然我市廣大巡察干部并沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題，但是以上幾個(gè)方面同樣也不容忽視，小問(wèn)題不解決，有一天就會(huì)釀成大問(wèn)題。省紀(jì)委通報(bào)的x起紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件，市紀(jì)委關(guān)于十八大以來(lái)xx干部被立案審查情況的x，應(yīng)當(dāng)引起全市巡察干部警醒，并引以為戒。認(rèn)真分析通報(bào)的幾起案件，結(jié)合以上十個(gè)方面的問(wèn)題，產(chǎn)生的根源主要在以下幾個(gè)方面。
一是政治素質(zhì)不過(guò)硬。黨的紀(jì)律中，政治紀(jì)律是最重要的、最根本的紀(jì)律，是任何一個(gè)黨員都不能觸碰的高壓線。xx結(jié)黨營(yíng)私，拉幫結(jié)派，公開(kāi)散布與全面從嚴(yán)治黨要求相違背的言論，公然對(duì)抗組織審查，對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)，不信馬列信鬼神，思想蛻化，政治變質(zhì)。干部違紀(jì)違法歸根結(jié)底政治素質(zhì)不過(guò)硬，“三觀”錯(cuò)位，對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)不清，對(duì)“四種危險(xiǎn)”警惕不足。正如x懺悔中寫的，走到領(lǐng)導(dǎo)崗位以后，世界觀、價(jià)值取向逐漸發(fā)生了變化、扭曲，看待事物，不辨真?zhèn)?，不分?jǐn)秤选?/p>
二是理想信念不堅(jiān)定。理想信念是一個(gè)人思想和行動(dòng)的總開(kāi)關(guān)，思想的滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。2017年4月，原中央第十巡視組副組長(zhǎng)x因嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織審查。案件通報(bào)中有一條就是，“長(zhǎng)期利用巡視權(quán)違規(guī)干預(yù)插手被巡視單位相關(guān)工作”。x身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，長(zhǎng)期從事黨的紀(jì)律檢查工作，理想信念喪失，宗旨意識(shí)淡漠，知紀(jì)破紀(jì)、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)。把黨和人民賦予的權(quán)力變?yōu)榱酥\個(gè)人私利的“工具”，最終也自食其果，身陷囹圄。
三是擔(dān)當(dāng)勇氣不充足。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于當(dāng)包公，敢于唱黑臉。要堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。個(gè)別巡察干部遇事不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)，見(jiàn)到問(wèn)題繞著走，害怕觸及深層次矛盾。對(duì)巡察工作認(rèn)識(shí)不清，對(duì)自身定位不準(zhǔn)，職業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng)，自我要求標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的干勁猛勁。
四是特權(quán)思想難清除。執(zhí)紀(jì)者必須帶頭學(xué)紀(jì)明紀(jì)，監(jiān)督者必須在監(jiān)督下履職，打鐵的人必須成為鐵打的人。執(zhí)紀(jì)者一旦違紀(jì)，無(wú)異于監(jiān)守自盜，性質(zhì)更惡劣，危害更嚴(yán)重，社會(huì)影響更壞。通報(bào)的多名紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件，無(wú)不是“特權(quán)思想”在作怪。他們把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)作“護(hù)身符、保險(xiǎn)箱”，手電筒只照別人，不照自己。原中紀(jì)委xx在《打鐵還需自身硬》里就提到，收受別人財(cái)物的時(shí)候，有犯糊涂的時(shí)候，大部分的時(shí)候還是心存僥幸，認(rèn)為沒(méi)有人能監(jiān)督紀(jì)委。結(jié)果，曾經(jīng)的“反腐英雄”，成為了紀(jì)檢監(jiān)察“清理門戶”的反面教材，成為了影響紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍形象的“害群之馬”，既給自己釀成了苦果，也給黨的事業(yè)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)造成了不可估量的損失。
打鐵必須自身硬，監(jiān)督者更要自覺(jué)接受監(jiān)督。建設(shè)一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的巡察干部隊(duì)伍，是開(kāi)展好巡察工作的基礎(chǔ)。要在對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、遵守紀(jì)律規(guī)矩、慎獨(dú)慎微慎初、強(qiáng)化教育管理等方面持續(xù)用力。教育引導(dǎo)巡察干部牢記入黨誓言，不忘初心使命，永葆激情活力。
(一)在絕對(duì)忠誠(chéng)上見(jiàn)行動(dòng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，巡察機(jī)構(gòu)同樣是政治機(jī)關(guān)，講政治是第一位的要求。我們必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為首要的政治原則。入黨宣誓是一個(gè)人黨內(nèi)政治生活的開(kāi)始，是神圣和莊嚴(yán)的。誓詞是黨對(duì)黨員的政治要求，是黨員對(duì)黨的政治承諾，是黨員必須承擔(dān)的一份政治責(zé)任，雖然只有80個(gè)字，但字字珠璣、意如山重。讀起來(lái)簡(jiǎn)單，做起來(lái)難。履行一時(shí)容易，履行一生難。僅有一般性的忠誠(chéng)是不夠的，而應(yīng)當(dāng)是按照總書記所要求的那樣，做到絕對(duì)忠誠(chéng)。絕對(duì)忠誠(chéng)是忠誠(chéng)的最高境界，是全心全意的忠誠(chéng)，就是唯一的、徹底的、無(wú)條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒(méi)有任何水分的忠誠(chéng)。
(二)在遵規(guī)守紀(jì)上下功夫。巡察干部是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要力量，是黨章黨規(guī)黨紀(jì)的監(jiān)督者和捍衛(wèi)者，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不斷強(qiáng)化“紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán)”的意識(shí)，時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，嚴(yán)格要求自己，模范遵守紀(jì)律規(guī)矩，做到心有所畏，言有所戒，行有所止。要常懷敬畏之心、律己之心，守好底線、不踩紅線、遠(yuǎn)離高壓線。要依規(guī)謹(jǐn)慎用權(quán)，堅(jiān)持為民用權(quán)、依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)、科學(xué)用權(quán)，嚴(yán)格按照權(quán)力清單規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)力，真正使權(quán)力行使符合工作實(shí)際，經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。要在資料函詢、巡察進(jìn)駐、查閱資料、個(gè)別談話、x、深入了解、報(bào)告撰寫、線索移交等方面，嚴(yán)格按照工作流程，嚴(yán)守工作紀(jì)律，遵守請(qǐng)示報(bào)告制度。要自覺(jué)接受監(jiān)督，擺正個(gè)人和組織、權(quán)力和監(jiān)督、自律和他律的關(guān)系，自覺(jué)養(yǎng)成在監(jiān)督下學(xué)習(xí)、工作和生活的習(xí)慣。
(三)在慎微慎初上顯真功?！对?shī)經(jīng)》有言：“靡不有初，鮮克有終。意思是說(shuō)做人、做事、做官?zèng)]有人不肯善始，但很少有人善終。這句話蘊(yùn)涵的深刻的哲理和警示令人深思。加強(qiáng)品德修養(yǎng),保持自身廉潔,關(guān)鍵在于第一次，即慎初。腐敗的缺口，往往從小事、小節(jié)打開(kāi)，從小節(jié)不保到大節(jié)喪失。腐敗分子之所以“一失足成千古恨”,一個(gè)重要原因就是他們沒(méi)有把握住“第一次”，忘記了入黨初心，在一次次的“下不為例”中，一步步走向了深淵?！霸缰袢帐迹诓簧鳟?dāng)初”。要時(shí)時(shí)刻刻把握住自己,認(rèn)認(rèn)真真地對(duì)待生活中的每個(gè)“第一次”。警惕了“第一次”,就能累積成“每一次”,堅(jiān)固的“思想長(zhǎng)城”就不會(huì)被突破,不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象就難以找到可乘之機(jī)。要克服僥幸心理，砥礪品質(zhì)、加強(qiáng)修養(yǎng)，見(jiàn)微知著、防微杜漸，認(rèn)清形勢(shì)、頭腦清醒，時(shí)刻謹(jǐn)記“手莫伸，伸手必被捉”。要嚴(yán)把小事小節(jié)，注重從小事小節(jié)做起，牢牢把住關(guān)口，嚴(yán)守法紀(jì)紅線，筑牢道德底線，堅(jiān)決防止積小惡成大惡、失小節(jié)鑄大錯(cuò)，確保在任何時(shí)候任何情況下都耐得住清貧、經(jīng)得住誘惑、守得住氣節(jié)。管得住私底下、無(wú)人時(shí)、細(xì)微處，規(guī)范生活圈，凈化朋友圈，美化工作圈，明大德、守公德、嚴(yán)私德。
(四)在教育管理上結(jié)碩果。習(xí)近平總書記指出，黨員干部既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)等八種本領(lǐng)本領(lǐng)。新時(shí)代新要求，巡察工作越來(lái)越受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，人民群眾也給予了更高的要求與期待。巡察工作被賦予的特殊的神圣使命和工作任務(wù)，對(duì)巡察干部的要求也越來(lái)越高。新知識(shí)新觀點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，新動(dòng)作新要求日新月異，需要不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高廣大巡察干部的工作本領(lǐng)，打造一支專兼結(jié)合、專業(yè)化、精英化、規(guī)范化的紀(jì)律部隊(duì)，以適應(yīng)新時(shí)代巡察工作需要。要統(tǒng)籌安排抽調(diào)人員，要傾向于從參與過(guò)巡視巡察工作的人員中選取，注重新老結(jié)合。要從紀(jì)檢、組織、人事、審計(jì)、財(cái)稅、政法等行業(yè)挑選優(yōu)秀干部充實(shí)到巡察工作崗位，經(jīng)受鍛煉、統(tǒng)籌使用。要抓好教育培訓(xùn)，組織巡察干部深入學(xué)習(xí)有關(guān)巡察工作的重要精神和部署要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中培訓(xùn)、以巡代培、上掛鍛煉等方式，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等形式，拓寬巡察干部視野，拓展思想維度，切實(shí)提升巡察隊(duì)伍綜合素質(zhì)。要在政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上對(duì)巡察干部多一些關(guān)愛(ài)，解決其后顧之憂。要嚴(yán)格管理監(jiān)督，堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛(ài)、信任不能代替監(jiān)督，要按照“支部建在巡察組”要求，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。要健全內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格遵守“十不準(zhǔn)”和“四條底線” 從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督管理。要建立“xx”制度，解決“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督巡察組”的問(wèn)題。
(五)在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上求實(shí)效。作為巡察干部，要勇于做紀(jì)律的代言人，做好黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、人民群眾的貼心人。要始終保持開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流、永不懈怠的精氣神，既有狠勁，抓鐵有痕、踏石留印。又有韌勁，不急功近利，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。以拉下臉來(lái)批、橫下心來(lái)管、硬起手腕抓的擔(dān)當(dāng)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，以“越是困難越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭(zhēng)精神，擼起袖子加油干，重整行裝再出發(fā)。要按照習(xí)近平總書記“堅(jiān)持黨組織建到哪里，巡視巡察就跟進(jìn)到哪里”的指示要求，進(jìn)一步完善巡察監(jiān)督機(jī)制，積極構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)，推進(jìn)巡察全覆蓋，不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度，提高巡察工作能力。同時(shí)，壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，完善制度，加強(qiáng)督導(dǎo)，做好巡察整改“后半篇”文章，推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
同志們，回首過(guò)去是為了更好地前行，重溫歷史是為了重整行裝再出發(fā)。新時(shí)代賦予新使命，新?lián)?dāng)要有新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，砥礪奮進(jìn)，努力推動(dòng)我市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。
關(guān)于以案促改民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見(jiàn)和感想四
2019年以來(lái)，按照縣委縣紀(jì)委的要求，長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，以違紀(jì)違法典型案件為鏡鑒，深入剖析，舉一反三、找準(zhǔn)制度漏洞，以案促改，不斷推進(jìn)以案促改工作常態(tài)化制度化，取得了初步成效。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。按照縣委縣紀(jì)委的工作部署和要求，2019年以來(lái)，長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)迅速啟動(dòng)了以案促改工作，召開(kāi)黨委會(huì)進(jìn)行專題研究，召開(kāi)鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨員干部會(huì)議，學(xué)習(xí)《商城縣堅(jiān)持標(biāo)本兼治以案促改工作方案》文件精神，明確提出以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)以案促改工作。成立了長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮。制定了《長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治以案促改工作方案》等文件，建立了報(bào)告制度、通報(bào)制度、臺(tái)賬制度等工作制度。
二是嚴(yán)格步驟，推進(jìn)工作。選取發(fā)生在扶貧領(lǐng)域，發(fā)生在身邊的、具有警示教育意義的案件，特別是發(fā)生在危房改造、低保救助、項(xiàng)目實(shí)施等群眾關(guān)注度較高的重點(diǎn)區(qū)域，變“隔岸觀火”為“身臨其境”，真正觸動(dòng)神經(jīng)，入腦入心，從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。持續(xù)開(kāi)展警示教育，筑牢拒腐防變思想防線。堅(jiān)持每周一下午組織黨員干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《監(jiān)察法》。組織觀看專題警示教育片，結(jié)合我鄉(xiāng)兩河口村原村黨支部書記陳心國(guó)和我縣李集鄉(xiāng)峽口村惡勢(shì)力“保護(hù)傘”兩起違紀(jì)違法典型案件，進(jìn)行深刻剖析，以案說(shuō)紀(jì)、以案促教、以案促建、以案促防，以身邊事教育身邊人，達(dá)到警鐘長(zhǎng)鳴、筑牢拒腐防變思想防線的目的。
三是鞏固成果，突出實(shí)效。按照省、市、縣以案促改常態(tài)化制度化工作會(huì)議精神，鄉(xiāng)黨委組織全體黨政領(lǐng)導(dǎo)、全體村干部、各站所、各鄉(xiāng)直單位全體工作人員召開(kāi)了警示教育大會(huì)，集中觀看了警示教育片，詳細(xì)部署長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)以案促改工作。目前，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際修訂完善、建立健全工作制度共22項(xiàng)，黨員干部手寫心得體會(huì)、剖析報(bào)告共60余篇，除完成規(guī)定動(dòng)作外，還開(kāi)展了廉政主題黨課活動(dòng)，鄉(xiāng)科級(jí)黨員干部輪流作了黨課報(bào)告，全體黨員干部受到了良好的警示教育。
一是高度重視，迅速部署。召開(kāi)了以案促改工作動(dòng)員會(huì)，印發(fā)了《實(shí)施方案》，成立了以案促改專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專辦，明確專人負(fù)責(zé)，制定了工作臺(tái)賬。
二是突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)紀(jì)委辦按照方案要求，進(jìn)一步完善了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、工作流程圖;完成了現(xiàn)有制度的評(píng)估和修訂，對(duì)整理出來(lái)的問(wèn)題，鄉(xiāng)紀(jì)委辦逐村逐單位督查整改落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)了制度完善的全覆蓋;全體黨員干部均觀看了警示教育片，43個(gè)黨支部均召開(kāi)了民主生活會(huì)，撰寫了發(fā)言提綱、心得體會(huì)、剖析報(bào)告，落實(shí)了警示教育活動(dòng)的全覆蓋。
三是強(qiáng)化教育管理，鞏固活動(dòng)成果。通過(guò)組織全體黨員干部觀看廉政教育影片、鄉(xiāng)科級(jí)專題民主生活會(huì)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)上廉政主題黨課等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)黨員干部廉政教育管理，達(dá)到了“查處一案、教育一片、治理一方”的效果，為以案促改工作在長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)常態(tài)化制度化開(kāi)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)以案促改工作在縣紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下，取得了一些成績(jī)，但是，對(duì)標(biāo)以案促改工作更高要求，還存在一些不足之處：如自選動(dòng)作不夠豐富，與中心工作相融合、相促進(jìn)不夠深入等。下一步，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，我們計(jì)劃做到以下四點(diǎn)：
一是進(jìn)一步提高政治站位。教育全體黨員干部深刻理解堅(jiān)持標(biāo)本兼治、推進(jìn)以案促改，是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，是懲前毖后、治病救人，教育保護(hù)挽救干部的重要舉措。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任、精神追求和思想境界，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。始終堅(jiān)持以學(xué)習(xí)自警自勵(lì)，以學(xué)習(xí)提高自我，以學(xué)習(xí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。扎實(shí)推進(jìn)“陽(yáng)光三務(wù)”，實(shí)施陽(yáng)光操作，自覺(jué)接受監(jiān)督。守規(guī)矩、重品行，清正干凈干事。長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)黨員干部都要通過(guò)以案促改活動(dòng)這個(gè)契機(jī)，進(jìn)一步做到心存敬畏、嚴(yán)守法紀(jì)、嚴(yán)格自律，做到慎言、慎行、慎獨(dú)、慎初、慎微、慎交友，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，守住政治生命線。
四是進(jìn)一步弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神。在黨性原則面前，要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于擔(dān)當(dāng)，在黨的建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資等重點(diǎn)工作上，要事不避難，迎難而上。一方面要兩袖清風(fēng)，干干凈凈。另一方面要一身干勁，砥礪奮進(jìn)，奮勇前行。
關(guān)于以案促改民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見(jiàn)和感想五
按照上級(jí)有關(guān)要求和工作安排，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)以案促改方面的文件和材料，認(rèn)真對(duì)照自己在平時(shí)工作中的實(shí)際情況，查擺了自己工作以來(lái)在政治思想、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，并對(duì)此進(jìn)行認(rèn)真剖析。通過(guò)學(xué)習(xí)和剖析，我進(jìn)一步增強(qiáng)了防范意識(shí)、自省意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，做到敬畏規(guī)矩，守住底線?，F(xiàn)將個(gè)人剖析整改情況匯報(bào)如下：
(一)、學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、理論水平有待提高。典型案例中大部分黨員干部都是因?yàn)椴蛔⒅乩碚搶W(xué)習(xí)，放棄對(duì)自身世界觀的改造，在各種物質(zhì)利益面前逐漸迷失，墮入貪污腐化的深淵。也有部分黨員干部對(duì)黨紀(jì)國(guó)法一知半解，導(dǎo)致在工作中不作為、亂作為、胡作為，導(dǎo)致走向錯(cuò)誤的道路。
(二)、對(duì)反腐倡廉工作的認(rèn)識(shí)不足，思想不夠敏銳，思路不夠開(kāi)闊，思考不夠深遠(yuǎn)，觀念有些陳舊，更新尚不到位。
(三)、創(chuàng)新意識(shí)不足。對(duì)在新形勢(shì)、新任務(wù)和工作中遇到的新問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行深層次的分析，僅看表面現(xiàn)象、思考不深刻，工作中時(shí)有急躁情緒，處理方法比較簡(jiǎn)單，沒(méi)有創(chuàng)新精神。
(四)、對(duì)紀(jì)律、制度說(shuō)的多、落實(shí)的少，責(zé)任追究的力度不夠大。
(一)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)型黨員。
首先作為一名共產(chǎn)黨員，必須要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，力求始終走在時(shí)代的前列做時(shí)代的標(biāo)兵，始終在政治上保持清醒堅(jiān)定。自覺(jué)加強(qiáng)世界觀改造，擺正學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，規(guī)范立身行為。強(qiáng)化對(duì)習(xí)總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，深刻把握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，始終做到與時(shí)俱進(jìn)，始終在思想行動(dòng)上與黨中央保持一致。
其次，學(xué)習(xí)必須要結(jié)合實(shí)際，不斷提高活學(xué)活用馬列主義理論的能力，提高處理復(fù)雜局勢(shì)和農(nóng)村基礎(chǔ)工作的能力。
再次，學(xué)習(xí)必須要全面。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)必須要全面。不僅要學(xué)習(xí)理論政策知識(shí)，還要學(xué)習(xí)法律、歷史、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、社會(huì)、心理等方面的知識(shí)，力求知識(shí)全面。
(二)、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到反腐倡廉工作的重要性。首先，反腐倡廉是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大任務(wù)，也是維護(hù)社會(huì)公平正義和促進(jìn)社會(huì)和諧的緊迫任務(wù)。腐敗的存在導(dǎo)致社會(huì)不和諧，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
其次，腐敗侵害廣大人民群眾的利益，導(dǎo)致利益分配嚴(yán)重失衡。社會(huì)利益的公平分配是社會(huì)和諧的基本前提，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧必須保障利益分配的公平公正。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。這就要求我們?cè)诩涌彀l(fā)展的基礎(chǔ)上規(guī)范收入分配秩序，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，保障社會(huì)公平正義。腐敗分子把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為個(gè)人謀利益，破壞利益分配的正常格局和合理秩序，必然造成社會(huì)矛盾，影響社會(huì)和諧。
再次，腐敗是對(duì)黨風(fēng)的嚴(yán)重?fù)p害，造成黨群干群關(guān)系不和諧。黨風(fēng)問(wèn)題事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗，而腐敗的存在必定嚴(yán)重?fù)p害黨風(fēng)。腐敗的一個(gè)顯著特征是以權(quán)謀私，反映到思想作風(fēng)上，就是弄虛作假、欺上瞞下;反映到學(xué)風(fēng)上，就是不思進(jìn)取、專營(yíng)私利;反映到工作作風(fēng)上，就是搞形式主義、虛假政績(jī);反映到領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，就是搞官僚主義、任人唯親;反映到生活作風(fēng)上，就是貪圖享受、腐化墮落。這就必然嚴(yán)重?fù)p害黨風(fēng)，破壞黨群干群關(guān)系和諧。
(三)強(qiáng)化責(zé)任，樹立正確的地位觀。我擬從三個(gè)方面進(jìn)行整改。
一是加強(qiáng)責(zé)任，強(qiáng)化職能。二是克服攀比心理立足本職。三是樹立基層意識(shí)，做小人物。
(四)、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，樂(lè)于敢闖敢冒。全面解放思想，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的理論素養(yǎng)和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，切實(shí)增強(qiáng)敢為人先的思想意識(shí)，積極開(kāi)拓進(jìn)取、敢闖敢試、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
(五)、加大反腐敗力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。持續(xù)加大我鎮(zhèn)反腐敗力度，特別是加大對(duì)扶貧領(lǐng)域及涉農(nóng)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的查處力度。強(qiáng)化責(zé)任追究，繼續(xù)保持查辦案件工作的強(qiáng)勁勢(shì)頭，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法行為，持續(xù)釋放違者必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，形成有力震懾，堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
關(guān)于以案促改民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見(jiàn)和感想六
同志們：
現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市懲防辦《關(guān)于開(kāi)展案件剖析做好以案促改工作的通知》精神，圍繞周永奇、王志洋、范克、白獻(xiàn)友、鄭柏林、曹杰清等六起案件在全縣開(kāi)展警示教育，并就我縣以案促改工作進(jìn)行安排部署。
出席今天會(huì)議的有：縣四大家班子成員及副縣級(jí)以上干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記（黨工委書記）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（辦事處主任）、人大主席（人大工委主任）、紀(jì)委書記（紀(jì)工委書記），縣紀(jì)委監(jiān)察局班子成員，縣委各部委常務(wù)副職，縣直各單位主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）或主抓紀(jì)檢工作副職。
今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程。現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)：請(qǐng)縣委副書記張富強(qiáng)同志宣讀《唐河縣圍繞周永奇等六起案件開(kāi)展案件剖析做好以案促改工作實(shí)施方案》。
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會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)：請(qǐng)縣委常委、紀(jì)委書記李勇同志通報(bào)案件情況，宣讀懺悔錄。
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會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)：部分單位發(fā)言。首先，請(qǐng)縣群工部黨支部書記、部長(zhǎng)李平勝同志發(fā)言，縣林業(yè)局作準(zhǔn)備。
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下面，請(qǐng)縣林業(yè)局黨委書記、局長(zhǎng)侯蘭舉同志發(fā)言，縣地稅局作準(zhǔn)備。
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下面，請(qǐng)縣地稅局黨總支書記、局長(zhǎng)徐磊同志發(fā)言。
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會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)：歡迎縣委德成李書記作重要講話！
......
剛才，李書記站在政治和全局的高度，從提升政治站位，充分認(rèn)識(shí)以案促改工作的重要意義；突出汲取教訓(xùn)，堅(jiān)守廉潔底線；深刻剖析整改，推進(jìn)標(biāo)本兼治以案促改工作；強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，務(wù)求落實(shí)見(jiàn)效四個(gè)方面，對(duì)開(kāi)展案件剖析做好以案促改工作作出了重要部署，提出了明確要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
一要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神。各單位回去后要迅速傳達(dá)會(huì)議內(nèi)容，學(xué)習(xí)好德成李書記講話精神，使全體黨員干部明白以案促改工作的目的、意義、任務(wù)和要求，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，把會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處。
二要精心組織好以案促改工作。各單位要對(duì)照工作方案，結(jié)合自身實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展工作，做到整改任務(wù)再分解、再細(xì)化。要結(jié)合縣委通報(bào)的幾起典型案例，并篩選出十八大以來(lái)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位發(fā)生的典型違規(guī)違紀(jì)案例，制訂詳盡的剖析方案；對(duì)梳理出的問(wèn)題，認(rèn)真查找原因，拿出具體對(duì)策，真正做到舉一反三，整改到位，切實(shí)把以案促改工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
三要真抓實(shí)干全面提升工作水平。有工作布置安排，就要有督導(dǎo)檢查，要用嚴(yán)的紀(jì)律保證以案促改工作效果不打折扣。要注重創(chuàng)新工作方法，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目推進(jìn)等中心工作，努力做好下半年工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，讓以案促改工作成為推動(dòng)我縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、提升干部隊(duì)伍精神狀態(tài)、凈化政治生態(tài)的有效抓手和載體，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新唐河提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十九大獻(xiàn)禮！
今天會(huì)議完成全部議程，散會(huì)。
關(guān)于以案促改民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見(jiàn)和感想七
為深入貫徹落實(shí)《在局機(jī)關(guān)黨的基層組織中深入開(kāi)展以案促改工作實(shí)施方案》精神，強(qiáng)力推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化，持續(xù)凈化優(yōu)化自然資源和規(guī)劃?rùn)C(jī)關(guān)政治生態(tài)，根據(jù)局機(jī)關(guān)單位有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下工作方案。
2020年市以案促改工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化標(biāo)本兼治、不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本和一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要戰(zhàn)略思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委全會(huì)的部署和要求，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化自然資源和規(guī)劃干部隊(duì)伍為目標(biāo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，通過(guò)深入剖析違紀(jì)違法典型案件，深挖問(wèn)題根源，研究案發(fā)規(guī)律，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，堵塞監(jiān)管漏洞，使全體黨員干部從中汲取教訓(xùn)、深刻警醒反思，積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)自然資源和規(guī)劃工作高質(zhì)量。
以案促改工作堅(jiān)持以下基本原則：
一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。堅(jiān)持以“案”為基礎(chǔ)，以“促”為關(guān)鍵，以“改”為目標(biāo)，緊緊扭住警示教育、查擺剖析、整改問(wèn)題、專項(xiàng)整治、建章立制等5個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，做到問(wèn)題找不準(zhǔn)不放過(guò)、原因分析不透徹不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、成效不顯著不放過(guò)，促進(jìn)以案促改工作扎實(shí)有序、高質(zhì)高效開(kāi)展。
二是注重標(biāo)本兼治。采取有效措施，加強(qiáng)黨員日常的教育、管理、監(jiān)督。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性，濃厚干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。經(jīng)常開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，教育和要求全體黨員干部職工增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開(kāi)展警示教育，正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，幫助全體黨員干部職工充分認(rèn)清違紀(jì)違法的嚴(yán)重危害和后果，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，達(dá)到查處剖析一案、警示教育一片、有效治理一方的治本效果。
三是搞好結(jié)合融合。要把以案促改工作納入中心自然資源和規(guī)劃工作總體布局之中，與貫徹落實(shí)省委十屆九次全會(huì)、市委七屆九次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，與做好當(dāng)前各項(xiàng)自然資源和規(guī)劃工作結(jié)合起來(lái)，與持續(xù)實(shí)施“黨建+”行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以工作成績(jī)體現(xiàn)以案促改工作成效，有效實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“融合抓、雙提升”。
此次以案促改專項(xiàng)工作，時(shí)間從8月18日至11月30日，約4個(gè)月，結(jié)合中心工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和整治形式主義、官僚主義等方面開(kāi)展。全體黨員干部要提升政治站位，深刻認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展以案促改工作的重大意義，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入扎實(shí)做好以案促改專項(xiàng)工作，切實(shí)把以案促改工作貫穿全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，全面凈化優(yōu)化自然資源和規(guī)劃?rùn)C(jī)關(guān)政治生態(tài)。
(一）開(kāi)展警示教育（8月18日至8月25日）
以中紀(jì)委和省紀(jì)委、省自然資源廳、市紀(jì)委等印發(fā)的關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例的通報(bào)、自然資源系統(tǒng)以案促