報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。那么報告應該怎么制定才合適呢?下面是小編給大家帶來的報告的范文模板,希望能夠幫到你喲!
有關市稅務局推進一體化綜合監督情況報告(推薦)一
為什么要把強化中央和國家機關政治機關意識擺在這么突出位置來反復強調,聯系實際,我有三點體會:
(一)旗幟鮮明講政治,就是要把中央和國家機關塑造成有靈魂、有原則、有方向的而不僅僅忙碌于業務工作甚至迷失方向的機關。中央和國家機關,雖然部門分工不同、職責不同,但有一點是相同的,那就是本質上都是政治機關,業務性再強也具有政治的特質。在政治和業務的關系問題上,毛主席曾經指出,政治是統帥、是靈魂。不講政治,光低頭拉車、不抬頭看路,我們的工作就有可能迷失方向,失去了靈魂,我們自己可能也會走到邪路上去。什么是靈魂?我理解最核心的,就是要帶頭做到“兩個維護”,這是我們講政治的根本所在。聯系到稅務部門實際,稅收與國家相伴而生,從一產生就與國家政權、國家政治有最天然的聯系。稅收在國家治理中具有基礎性、支柱性和保障性作用,稅收工作不僅具有很強的政策性、業務性,而且具有極強的政治性。我們不論是謀改革、推立法,還是定政策、抓征管,對什么征稅、對什么減稅,都不是一個單純的業務問題,而是政治問題,都體現黨的大政方針,都是有方向和原則的。像當前中央強調的抓“六保”、促“六穩”,就是當前工作方向、工作原則,我們各項工作都要與黨中央決策部署對標對表,及時校正工作偏差。比如,某市稅務局向1000多戶企業發送風險提示,要求補繳近三年稅費。單純從業務上看,這沒有問題,但是上升到“六穩”“六保”的政治高度看,就與當前保市場主體、留得青山、贏得未來的大局不符了。我們要引以為戒、舉一反三,切實把政治標準和政治要求貫穿于履職盡責、開展工作全過程,提高政治站位、把準政治方向,堅持從講政治的高度把握業務工作,通過擔當作為、恪盡職守把講政治要求落實落細,不斷提升市場主體獲得感。
(二)旗幟鮮明講政治,就是要把中央和國家機關塑造成有擔當、有情懷、有大局的而不是滿足于自己“一畝三分地”甚至推諉扯皮的機關。習近平總書記指出:“各部門各單位職責分工不同,但都不是單純的業務機關?!彼謴娬{,“講政治是具體的,‘兩個維護’要體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上,體現在履職盡責、做好本職工作的實效上,體現在黨員、干部的日常言行上?!薄叭绻B本職工作都沒做好,不擔當不作為,把黨組織交給的‘責任田’撂荒了甚至弄丟了,那就根本談不上‘兩個維護’!”我們牽頭的組織收入、減稅降費、稅收分析都是全局性的重點難點任務,很多工作都是上接黨中央、國務院重大決策部署,下聯億萬納稅人繳費人,都是政治任務,必須要增大格局,旗幟鮮明講政治,扛牢責任、抓實任務,不能出半點差錯。特別是我們所掌握的稅收大數據,對提高稅收乃至國家治理的精準性、高效性和預見性,進而降低治理成本、提高治理效能具有十分重要意義。我們作為“第一方陣”,必須強化使命引領和責任擔當,不僅要種好“責任田”,更要在大局下創造性開展工作,通過數據服務大局,充分發揮以稅資政作用,努力做出無愧于新時代的新業績。
(三)旗幟鮮明講政治,就是要把中央和國家機關塑造成走在前、做表率、當模范的而不僅僅局限于上傳下達甚至變調走樣的機關。在黨和國家的政治架構和組織體系中,中央和國家機關處于中樞位置,離黨中央最近,服務黨中央最直接,領導干部比例最高,權力責任最集中,是貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”,處在“第一棒”的關鍵環節。黨中央和國務院的令行禁止都是通過這些部門傳遞送出和反饋回來的,直接體現了黨和政府的執行力。如果在“最初一公里”上“出了岔子”,黨中央決策部署就可能在落實的源頭上變調走樣,影響效果,甚至無法落實。
對照習近平總書記強調的政治機關、模范機關標準,對照xx局長要求,對照先進xx局工作亮點,對照去群眾的期待,我們還有不少差距:
(一)“學思用貫通、知信行統一”的實效還不夠好。習近平總書記強調,中央和國家機關必須走在理論學習的前列,在學懂弄通做實上當好示范。在這方面,我們還有差距。一是認識還不到位。有的認為把業務工作干好就萬事大吉了,學不學政治理論無關緊要;
有的認為學習理論枯燥無味,是個苦差事,把理論學習當成負擔。二是學習還不深入。有的同志學習不主動、交流發言不積極,沒把自己很好的擺進去。三是學用還有脫節。一些干部沒有帶著問題學、帶著職責學,沒有真正把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,學用“兩張皮”。
(二)“在大局下思考、在大局下行動”的站位還不夠高。習近平總書記強調:“各級干部特別是領導干部要善于從政治上看問題”,“善于從政治上謀劃、部署、推動工作”。對照要求,我們還有不足:一是防風險意識不夠強。去年,習近平總書記在省部級主要領導干部研討班上強調,要堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,著力防范化解重大風險。從上半年實際情況看,河北景縣等一些地方依然存在著征收“過頭稅費”等問題,還有云南和浙江的票款案件問題,間接反映出我們對基層的指導監督、及時提醒還不夠,防微杜漸做的不夠,今后要切實加以改進,把防風險、守底線牢牢記在心里。二是工作創新性不夠強。有的跟不上形勢發展的變化,習慣于路徑依賴、“照葫蘆畫瓢”,習慣于舊思維看待新情況、用老辦法解決新問題,總說“以前就是這么干的”。形勢在變化,工作方式方法必須與時俱進。簡單執行,不考慮時間地點、環境條件,不僅不能實現預期的效果,搞不好還會出問題。
(三)“以百姓心為心、以群眾事為事”的情懷還不夠深。習近平總書記強調,人民立場是中國共產黨的根本立場,全黨同志要把人民放在心中最高的位置,堅持全心全意為人民服務,實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。對照要求,我們也有一些問題。一是為納稅人、繳費人服務的理念樹得還不夠牢、落得還不夠實。比如電子退庫,比如第三方支付,與基層和納稅人的期待比,還有地區不平衡、落實不充分、推進不到位的問題。要真正站穩政治立場,始終把納稅人需求擺在心中最高位置。二是服務基層、為基層減負的效果還不夠好。這幾年,我們一方面在努力為基層辦實事解難事,但是,另一方面也存在給基層增加不必要負擔的情況。比如,有時對下布置工作、報表報數要求急,給基層預留的落實時間不夠,這在一定程度上反映出我們工作的預見性不足,平時積累不夠,手段創新不夠,事先不謀劃,臨時抱佛腳。三是走群眾路線、深入基層調查研究不夠扎實。老是強調工作忙、下不去,這方面的積極性、主動性、創造性不夠。同時,司內的研究氛圍也不夠濃厚,有些報告止步于數據分析,就數據論數據,沒有把數據背后的真實原因摸清,真正把調查、分析、研究結合好的務實管用的精品力作還不多。
(四)“有權必有責、有責要擔當”的決心還不夠堅。習近平總書記在不同場合多次強調黨員領導干部要“守土有責、守土擔責、守土盡責”。對照要求,我們還有很多做得不到位的地方。一是責任意識還不夠牢。有時經過層層簽字把關的簽報,還是能發現文字、數據或者邏輯錯誤。有的同志工作也很努力,報表設計了很長一段時間,結果還是發現了不少問題。有的同志督辦任務快到期了才開始著急。有的同志簽報報出去就不管了,有的信息報送不及時,拖了好幾天。二是擔當精神還不夠強。有的處長把自己當成“文件中轉站”、“工作傳聲筒”,催一催才動一動,領導指出來才找到方向。有時跨處室、幾個人合作的事推來拖去,最后弄出來的東西也是東拼西湊,難以形成精品。假如我們司每個人一年干個兩三件漂亮的事,全司就能有上百個亮點,這個要求,有些同志沒能做到。三是制度落實還不夠到位。制度的生命在執行。制度不在多,要少而精,要管用,要見人見事見責任。我們這兩年確實在制度建設方面下了不少功夫,像《風險內控規程》也已經升級到3.0版,覆蓋面雖然很廣,但是真正落地見效、落到實處,管住人、管住事,還有差距。
今天指出的這些問題,主要責任在我、在班子,無意批評哪個干部。越是在取得一些成績的時候,我們越要居安思危、戰戰兢兢、如履薄冰。以上問題,希望從我開始,同志們都把自己擺進去、把職責擺進去,認真對照、自警自省、抓好整改,這樣我們今后的方向才能越來越明,問題才能越來越少,工作才能越干越好。
如何走好第一方陣?我體會,建設政治機關是定位,打造“四強”支部是標準,創建模范機關是目標。我們要按照習近平總書記要求,牢牢把握政治機關定位,緊緊圍繞“政治功能強、支部班子強、干部隊伍強、作用發揮強”的“四強”支部標準,著力創建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關,努力做到在創建的過程中不斷破解工作難題、轉變工作作風,推動收規事業、稅收事業不斷向前發展。
(一)帶頭做到“兩個維護”,打造“講政治”的模范機關
一是要突出政治功能、強化政治統領。中央和國家機關的政治工作和業務工作水乳交融、政治機關與業務機關融為一體,更加要求我們要堅決防止黨建、業務“兩張皮”,堅決避免出現講政治與干業務“油是油、水是水”不能融為一體的問題。我們要以創建模范機關為契機,以提升組織力為重點,強化政治功能。
突出抓好三項落地:抓好強化政治機關意識教育;
抓好黨支部標準化規范化建設;
抓好“燈下黑”問題專項整治,帶動全面貫徹落實中央和國家機關工委、機關黨委各項部署要求,突出高標準,注重高質量,既避免繁瑣哲學、過度留痕,又要取得扎扎實實的效果。
努力爭創三個品牌,提升xx干部隊伍建設整體水平。創青年干部理論學習品牌。針對司內青年干部數量多、占比大的實際,實施青年理論學習提升工程。突出政治性,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本政治任務,做到篤信篤行;
突出系統性,正確把握立場、觀點、方法,做到融會貫通;
突出實踐性,堅持求真務實和問題導向,做到知行合一,把思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉有機結合起來,把個人成長、崗位建功、決勝小康有機結合起來,打造一支“信念堅、政治強、本領高、作風硬”的青年干部隊伍。創黨小組建設品牌。按照“黨支部建在司局、黨小組建在處室”的原則,以處為單位設置黨小組,原則上黨小組長由處長擔任,把黨的組織與行政組織的最小單元融會貫通,打通教育管理監督黨員的最小神經元、黨建業務融合推進的最佳結合點,切實提升黨小組組織力,突出政治功能,更好地發揮直接教育管理監督黨員的前沿陣地作用。創聯學共建品牌。針對當前稅收改革發展系統性、協同性、復雜性日益增強的特點,堅持改革難點在哪里、黨建就引領到哪里,要善于在黨的旗幟下,用黨的創新理論,統一思想、凝聚共識,形成改革合力。積極開展跨處室、跨司局、跨層級、跨部門的聯學共建活動,聯合攻關重點、難點任務,為實現收規工作新跨越、高質量推進稅收乃至國家治理體系和治理能力現代化提供堅強政治保證。
二是要增強政治意識、提升政治站位。習近平總書記強調,“對國之大者要心中有數,關注黨中央在關心什么、強調什么,深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場”。這就要求我們,要善于從政治上研判形勢、分析問題,自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作,做到一切服從大局、一切服務大局。今年,我們搞復工復產分析,助力統籌推進疫情防控和經濟社會發展大局。在國務院聯防聯控新聞發布會上,我們發布的“稅收數據反映企業復工復產情況逐周向好”,一度成為新聞熱點,各大媒體網站紛紛轉載,及時提振市場信心,有力回擊了“唱衰中國”、“企業倒閉潮”、“經濟崩盤論”等論調。組織收入和減稅降費工作更是如此,越是經濟困難時期,組織收入工作越受各級黨委政府關注;
減稅降費更要加力發揮逆周期調節作用——積極的財政政策要更加積極有為,以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響。只有自覺把我們承擔的職責使命,放到大局下去思考、去謀劃、去行動、去落實,才能做到精準定位、做好謀篇布局。
三是要提高政治本領、站穩政治立場。具體到我們的工作中,就是要科學統籌好xxxx,把握好時效度,采取正確的策略和方法,妥善解決好兩者間可能出現的矛盾。
(二)帶頭強化擔當作為,打造“負責任”的模范機關
2020年注定是極不平凡的一年,突如其來的新冠疫情給經濟社會發展帶來前所未有的嚴峻挑戰,下半年工作將更加繁重復雜。我們要繼續認真貫徹落實黨中央、國務院和總局黨委各項工作部署,常觀大勢、常思大局,在認清大局大勢中更好地提升工作站位,在樹牢底線思維中把握好穩中求進的工作總基調,在抓實抓細抓落地中推動下半年工作取得新的更大成效,全力以赴服務“六穩”“六?!贝缶郑瑸榻y籌推進疫情防控和經濟社會發展貢獻收規力量。突出抓好三大任務:
一是組織收入更加注重守底線。會同相關部門進一步加強收入分析形勢研判和質量監控,堅決依法依規征稅收費,牢牢堅守不收“過頭稅費”的底線,全面提升應對各類風險的感知力、預判力、把控力,以更強的力度、更實的舉措,切實防范化解風險,牢牢把握工作主動權,努力完成全年收入預算目標。
二是減稅降費更加注重提質效。繼續不折不扣抓好減稅降費統計核算工作,持續打造鐵賬本、硬賬單,強化減稅降費政策效應分析,加強工作統籌和對下指導,鞏固和拓展減稅降費成效,助力各項優惠政策落實落細落到位,釋放更大政策紅利,為企業紓困解難,激發市場主體活力,以市場主體的獲得感評判政策成效。
三是稅收分析更加注重創品牌。對標對表黨中央、國務院工作部署,聚焦“六穩”和“六?!?,聚焦產業鏈供應鏈、聚焦優化稅收經濟指數、聚焦研究稅收與gdp的關系、聚焦地區差異化分析、聚焦脫貧攻堅,深度挖掘稅收數據和外部數據的內在關聯價值,充分發揮各方分析人才的智慧、經驗優勢,努力形成跨數據集結、多兵種作戰的分析局面,打造更加精準化、差異化的分析產品,把“稅收數據顯示”和“稅收分析揭示”打造成各級黨委政府敢用、管用、愛用的“招牌”材料,更好地服務黨和國家工作大局。
我體會,現在確實任務重、壓力大,把這些工作做好很不容易,關鍵在責任心。責任心強不強,會體現出兩種不同的精神面貌:責任心強就會主動去思考、去破局、想方設法解決困難,逢山開路、遇水架橋、攻堅克難、一往無前;
責任心不強就會凡事提困難、講條件、等靠要。如果沒有責任心,沒有一種精神,本領再強也是成不了事的。反之,有了責任心就可以彌補本領上的不足,在執行中提高認識、提升能力。希望全xx同志都能做一個“有責任心的明白人”,沉淀不甘平庸的奮斗精神,找到甘于寂寞的堅守力量。
(三)帶頭堅持嚴管厚愛,打造“守紀律”的模范機關
習近平總書記強調,“講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗”,“理想信念是‘主心骨’,紀律規矩是‘頂梁柱’,沒有了這兩樣,必然背離黨的宗旨,做人做事就會走偏走邪,思想就會百病叢生,人生就會迷失方向”。稅務部門是執法部門,總局機關是給全系統立規矩、做表率的,我們更要帶頭守紀律、講規矩。關于怎么做守紀律的模范?我主要想分享三句話與大家共勉。
一是“舉頭三尺有神明,不畏人知畏己知”,就是要始終心存敬畏、不能心存僥幸。不要以為自己那點事,做得隱蔽點,就不會被發現了,就沒事了。習近平總書記曾講過東漢太守楊震“四知拒金”的故事,“天知、地知、你知、我知”,雖然別人不知道,但是也不能干出格的事。做好事人家不一定會很快知道,但做壞事怎么可能瞞得住呢,紙是包不住火的。大家一定切記“莫伸手,伸手必被捉”的道理。
二是“巴豆雖小壞腸胃,酒杯不深淹死人”,就是要注重小事小節、不能粗枝大葉。大家一定要警鐘常鳴、從嚴自律,司里也要抓早抓小、防微杜漸,將“嚴管就是厚愛”的理念要貫穿所有工作和隊伍建設的全過程,像吳組長要求的那樣,切實把各項制度特別是風險內控規程和日常監督落到實處,促使每名黨員干部知責、明責、履責、盡責,與監督部門的考責、問責銜接貫通、形成閉環,提升制度剛性。各位司長、處長要切實履行好“一崗雙責”,管業務就要管隊伍,管隊伍就要管思想管作風,杜絕“兩張皮”,對黨員干部平時要多過問、多提醒,當好“婆婆嘴”,比如同志們要出差,該提醒要提醒,該指導要指導,回來之后該關心的關心,該過問的過問,通過這樣的方式體現出對同志們的關愛和嚴格管理,保護好我們的干部,避免被別有用心的人“圍獵”。
三是“百福不抵一禍千功不抵一過”,就是要始終忠誠老實、不能居功自傲。習近平總書記強調,不管你以前做了多少有益的工作,功罪不可相抵。這些年,我們取得了一些成績,大家都付出很多,但不能因為貢獻大、付出多,在守紀律方面就有了“講條件”的資本,就有“差不多”“不在乎”的心態。紀律規矩是底線、紅線,是一票否決的。我們要清醒的認識到,功是責任、是本分,不能拿來抵消個人過失,更不能因為有成績就“心安理得”的犯錯誤。越是黨齡長、職務高、成績大,越要謙虛謹慎、如履薄冰、戒驕戒躁,絕不能居功自傲,更不能把成績和貢獻當做向組織討價還價的資本。
(四)帶頭練就過硬本領,打造“有效率”的模范機關
習近平總書記強調,干部干部,干是當頭的,既要想干愿干積極干,又要能干會干善于干。政治機關、模范機關的內在要求就是走在前、做表率,都是要求我們要下苦功夫,在“干”字上做文章,既要政治過硬,也要本領高強,特別是很多年輕干部要注重在實踐中歷練成長,只有心中惦著基層、腳下沾滿泥土,深入一線磨礪,才能在實踐中獲取活知識,學到真功夫,掌握硬本領,使自己的思維視野、能力素養緊跟上時代步伐、擔負起歷史使命,更“有效率”地把工作干實干好干出彩。
一是要向提高素質要效率。打鐵還需自身硬。稅收現代化要求我們提高“六大能力”,我們既要強化稅收知識、還要汲取稅收之外方方面面的知識。特別是王軍局長要求我們要不受制于專業的局限,不囿于某個局部,跳出稅收、超越自我,更好地服務黨政領導決策。這對我們的能力素質提出了更深、更強、更廣的要求。大家要增強善于學習的本領,將學習當成一種生活態度、一種精神追求、一種工作習慣,提高綜合能力,練就過硬本領,在學習中創新、在創新中成長,敢于揚棄舊思路、老觀念,主動研究新特點、新規律,積極謀劃新思路、新方法,鑄就開創工作新局面的強大內生動力。
二是要向集成創新要效率。這方面過去有不少好做法,像xxxx,在稅收發展史上具有開創性意義,得到了國務院領導和總局領導肯定,這些都是集成創新,大大提升了工作質效,為更好落實重大任務提供了堅強保障。今年,這方面我們還要繼續努力,力爭形成更多好經驗好做法,為司里、為總局增光添彩。
三是要向轉變作風要效率。帶著忠誠、帶著責任、帶著感情著力解決基層和廣大納稅人繳費人的操心事、煩心事、揪心事,以釘釘子精神把紙上寫的、口頭講的、會上部署的東西落實落細,推動解決基層和群眾反映強烈的突出問題,推動黨的路線方針政策落地生根。堅持貫徹落實中央持續為基層減負要求,突出服務意識,力戒形式主義官僚主義,針對一些“問題雖然表現在基層、但是根子在上面”的情況,切實抓好全年為基層辦十件實事的跟蹤落實,定期為基層答復和解決問題,加強對基層工作的具體指導,加強對制度落實的跟蹤督促,持續辦好各類培訓,組織好崗位大練兵。通過持續為基層減負擔、提素質、防風險、解難題,帶動全系統收規和分析戰線全面過硬、全面從嚴、全面提高戰斗力。
同志們,重任在肩、不懈則成。建設模范機關不是一朝一夕,必須常抓不懈、久久為功;
走在前、做表率也不是一時一事,必須內化于心、外化于行。希望每位同志都要從我做起、身體力行、把自己擺進去,朝著目標努力,把強化政治機關意識、把帶頭做到“兩個維護”,體現在全司堅決貫徹黨中央決策部署的行動上,體現在履職盡責、做好本職工作的實效上,體現在每名黨員、干部的日常言行上。要繼續弘揚“講政治、做表率,講擔當、比貢獻,講規矩、守紀律,講團結、增效率”的收規團隊作風,共建收規溫暖家園文化,與收規事業、稅收事業共成長,不斷推進“四強”支部建設,創建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。
稅務局學習貫徹黨的十九屆五中全會精神黨課講稿??
我講的題目是:“學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,擔責勇進、奮力推動稅收高質量發展”。今天,大家共聚一堂,利用這樣一個機會學習交流,我感到很難得,希望與大家一起學有所思、學有所得,常學常新、學用相促。下面我講三個方面內容:
黨的十九屆五中全會是在我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。習近平總書記在全會上的重要講話,高屋建瓴地提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求,具有強大的思想力量、真理力量、實踐力量。我們要認真學習、深刻領會、抓好落實。
(一)準確把握我國發展處于重要戰略機遇期的科學判斷
黨的十九屆五中全會作出“當前和今后一個時期,我國發展仍然處于重要戰略機遇期”的科學判斷,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對國內外形勢的精準把握。回顧第一次世界大戰結束以來的這100多年,人類社會先后經歷了經濟大蕭條、第二次世界大戰、美蘇冷戰、經濟全球化等多個階段,在戰爭與和平、動亂與治理、進步與倒退、合作與對抗、開放與封閉的反復較量中,人類社會前進的腳步從未停止。雖然當前經濟全球化進程出現深刻調整,全球治理體系面臨重塑,國際格局加速演變,但和平與發展仍然是時代的主題。新中國經過70多年建設、40多年改革開放,已成為世界第二大經濟體,以嶄新姿態屹立于世界東方。特別是黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,黨和國家事業取得歷史性成就。學習貫徹十九屆五中全會精神,要科學把握國內國際兩個大局之間多方面、深層次的聯動關系。
(二)深刻認識全面建設社會主義現代化國家的優勢條件
黨的十九屆五中全會重新標定了中國發展的戰略坐標,將“四個全面”中第一個“全面”的表述,由“全面建成小康社會”調整為“全面建設社會主義現代化國家”,并處于引領地位,標志著我國即將邁進全面建設社會主義現代化國家的新發展階段。盡管當前國際環境日趨復雜,但我國制度優勢顯著、治理效能提升、經濟長期向好,全面建設社會主義現代化已經具備了良好的優勢條件。這種優勢,體現在中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的政治優勢,今年我國在面對紛繁復雜的國內外形勢特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊下取得的突出成就已經雄辯地作出了證明。與此同時,當前我國已經擁有14億人口的超大規模市場、全球最完整的產業體系和上中下游產業鏈;
研發人員總量、發明專利申請量等指標位居世界首位,科技創新能力不斷增強,以及人口紅利不斷釋放等一系列發展變化,為“十四五”時期實現更高質量的發展積蓄了厚實的優勢條件。
(三)精準領會貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的戰略決策
黨的十九屆五中全會審議通過的規劃《建議》,科學研判了邁入新發展階段我國面臨的發展環境,精準作出了貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的戰略決策,通篇貫穿了以人民為中心的發展思想,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文獻。全會對“十四五”時期我國經濟社會發展的指導思想、主要目標、重點任務、重大舉措以及2035年遠景目標作出了系統謀劃和戰略部署。新發展理念針對當前我國發展面臨的突出問題和挑戰而提出,是管全局、管根本、管長遠的指導方針,具有戰略性、綱領性、引領性。構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化,特別是基于我國比較優勢變化,審時度勢作出的重大決策。新時代我國經濟發展的基本特征,是由高速增長階段轉向高質量發展階段。我們要貫徹新發展理念,構建新發展格局,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
王軍局長在首批全國稅務領軍人才培訓班開班式上指出:稅制改革的穩步推進、稅收事業的科學發展,都需要打造一支能征善戰、頑強拼搏、奮發有為的領軍隊伍。今天的改革、明天的未來、隊伍的激活都需要有一批橫馬立刀的戰將。領軍人才培養工作開展以來,全國稅務系統呈現出一副“百舸爭流千帆競,借海揚帆奮者先”的大好景象。站在“十四五”的起跑線上,我們稅務局的同志們與領軍學員們一道,都需要勇立潮頭、躍馬揚鞭。
(一)牢記初心使命,堅定不移提升政治能力
十九屆五中全會指出,黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證、是戰勝一切困難和風險的“定海神針”。作為新時代的稅收工作者,堅持黨的領導,一是要旗幟鮮明講政治。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表,同黨中央決策部署對標對表,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是要錘煉黨性守規矩。要不斷提高政治站位,錘煉黨性修養,提高政治敏銳性和政治鑒別力;
要自覺加強政治歷練,增強政治自制力,始終做政治上的“明白人”、“老實人”,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。三是要學用相濟真落實。要把學習貫徹五中全會精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、《習近平談治國理政》第三卷、習近平總書記關于稅收工作重要論述,以及近期召開的中央經濟工作會議精神等結合起來學習,要豐富形式學、對標先進學、緊跟形勢學,注重把學習的成果及時轉化為工作的助力。
(二)發揮職能作用,積極作為服務時代發展
對于稅務部門服務全面建設社會主義現代化國家的方法路徑,王軍局長近期在《旗幟》等刊物上發表重要文章,明確了“錨定一個總目標,下好兩手關鍵棋,緊扣三大著力點”。如何抓好落實,我認為要從以下三個方面著力。一是要爭當實現總目標的“領跑者”。高質量推進以“六大體系”“六大能力”為主要內容的新時代稅收現代化建設是稅務部門服務全面建設社會主義現代化國家的總目標。在這其中,“堅強有力的黨的領導制度體系、科學完備的稅收法治體系、優質便捷的稅費服務體系”等內容與我們貨勞稅工作密不可分,“六大能力”與我們在座每一位同志息息相關。特別是今天在座的領軍學員們,在新時代的新要求下,必須要爭當實現總目標的“領跑者”,干在實處、走在前列。貨勞稅司的同志們也要向領軍學員們看齊。二是要爭當下好關鍵棋的“擔當者”?!督ㄗh》提出建立現代財稅金融體制,特別強調完善現代稅收制度、深化稅收征管制度改革,我們貨勞稅線條的同志們都是職責所在,責無旁貸?!笆濉睍r期,我國稅制改革邁入快車道,18個稅種中已有11個完成立法。但我們也清醒地看到,當前增值稅、消費稅立法仍未完成,展望“十四五”,進一步完善現代稅收制度的任務仍然很重,需要我們繼往開來、擔責勇進。三是要爭當緊抓著力點的“有為者”。在《建議》部署的任務中,科技創新、擴大內需、調節分配關系全局,為稅務部門明確了服務全面建設社會主義現代化國家的重要著力點。經濟的高質量發展,離不開稅收的保駕護航。無論是去年的減稅降費,還是今年支持疫情防控,貨勞稅都充分發揮了降成本、調結構、惠民生的職能作用,為做好“六穩”“六?!弊龀隽朔e極貢獻。展望“十四五”,在調節經濟、優化服務、支持創新等方面,我們仍然大有可為,必須履責聚力、擔當作為。
(三)科學統籌謀劃,乘勢而上推進貨勞稅工作
大家要把學習貫徹好五中全會精神與貫徹落實總局黨委決策部署作為當前和今后一個時期最重要的政治任務,把學習貫徹五中全會精神與謀劃“十四五”xx稅發展緊密結合起來。一是要緊扣目標任務不動搖。要緊扣全面推進現代化稅收改革目標任務,堅持國務院關于“放管服”改革的要求不回頭,堅持落實好“減稅降費”政策,堅持優化營商環境規范稅收秩序、全面依法治國落實稅收法定;
穩妥推進增值稅專用發票電子化試點工作;
充分發揮貨勞稅稅收職能作用,服務“六穩”“六保”,尤其是在與貨勞稅有緊密聯系的保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全中再發力,統籌做好穩民生、促改革、調結構、惠民生、保穩定工作。二是要狠抓重點工作不松勁。明年的貨勞稅任務依然繁重,減稅降費、便民辦稅、科技創新等工作仍需深入推進。重頭戲就是發票電子化改革,改革整體思路是“圍繞一個落實,突出兩個重點,把握三個原則”。圍繞一個落實即為堅決落實王軍局長“無票勝有票、各方均受益、助力現代化”。突出兩個重點,突出改革創新和突出風險防范。把握三個原則,堅持問題導向、堅持協同推進,堅持對標一流。發票電子化改革涉及社會方方面面,需要從制度保障、后續服務等方面協同推進,也需要全體同志特別是各位領軍學員積極參與和落實。三是要嚴防風險問題不懈怠。今年以來,xxx認真落實總局黨委“四力”要求,緊急出臺捐贈物資免稅等十余項優惠政策,調整增值稅稅率、留抵退稅等政策合計減免增值稅近xxx元,取得了扎實的成效。但也要清醒地看到到,當前xx稅收政策、管理制度等方面還存在不少“碎片化”現象,在打擊增值稅發票虛開、防范出口騙稅等方面仍然有很多工作要做。必須始終堅持“問題導向”,強化居安思危的意識,加大整合創新力度,完善內控機制,精準堵塞制度風險漏洞,服務和保障好經濟社會的高質量發展。
習近平總書記強調,我們正處在大有可為的新時代,要起而行之、勇挑重擔。王軍局長要求領軍人才要反躬自修,做到敢擔當、善引領、貴恒進。幾年來xxx也一直肩負重任,營改增、減稅降費等改革任務硬仗一場接著一場,但是大家朝氣蓬勃、斗志昂揚,都是橫刀立馬的戰將、勇往直前的闖將、獨擋一面的干將,我也深感鼓舞和振奮。在這里,我想跟大家分享幾點想法。
(一)立志為先,堅守理想信念。理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。習近平總書記曾用典:“志不立,天下無可成之事。”理想是旗幟、是方向,信念是動力。我們共產黨員的理想信念是什么?是對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產主義的信念。這是我們終身遵循和追求的不變真理。學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,首要就是堅定理想信念,這樣才能在大風大浪中“任他八面來風,我自巋然不動”。
(二)作細為要,改進工作作風。
“天下大事必作于細,天下大事必成于細”。這句話我在多個場合與同志們分享過。領軍學員們都是全國稅務系統稅政管理工作中“扛大旗”的“領跑者”,更要注重細節。當前,我們正處于稅收現代化建設的關鍵時期,我們司各項任務十分繁重。大家夜以繼日,加班加點,每天都要起草文件、簽報,研究制定政策、制度、規定,部署任務,工作量很大。但越是這樣,越要注重細節,不能忙中出錯,不能顧大放小。越是事情繁雜、事項緊急,越要心如止水,處變不驚,把每一項工作、每一個環節都做好做實做細。
(三)實干為基,錘煉攻堅能力。領軍學員們都是奮發有為的年紀,xxx同志們大多正值當打之年,希望大家要有實干精神,要有“咬定青山不放松”的韌勁,過了一山再登一峰,跨過一溝再越一壑,時刻保持著昂揚的斗志、必勝的決心,展現出“一上戰場嗷嗷叫”“不破樓蘭終不還”的精氣神。面對風險挑戰,要敢于挺身而出、迎難而上,這才是稅務鐵軍的“領跑者”本色。
(四)廉政為本,永葆清廉本色。十八大以來,全面從嚴治黨的要求越來越嚴,拒腐防變的籠子越扎越牢。大家務必要做到警鐘長鳴,不越底線、紅線?!凹矣辛继锴ы?,日食不過一日三餐;
家有廣廈萬間,夜臥不過八尺之床”,希望大家樹立崇高的人生理想,追求更大的人生價值,在時代發展的大潮中奮發有為,出新出彩。
同志們,中央經濟工作會議剛剛閉幕,明確了2021年的八項重點任務,總局已經迅速召開黨委會議貫徹落實。我們已經深切地感受到,高質量推進新時代稅收現代化建設馬蹄聲急、喇叭聲亮,希望大家找準人生定位與奮斗目標,踐行功成必定有我的精神,敢為人先、真抓實干,努力為稅收服務全面建設社會主義現代化國家作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
有關市稅務局推進一體化綜合監督情況報告(推薦)二
20xx年度我分局在市局黨組的正確領導下, 全面貫徹黨的xx大精神,深入落實科學發展觀,以建立“五型”稅務機關為目標,堅持改革創新,堅持規范化管理,用好手中權,管好身邊人,做好份內事,在稅收征管和隊伍建設兩方面都實現了新的歷史跨越,總結起來就是用“四破四立四變”,實現了“科學興稅、廉潔興稅、服務興稅”,稅收任務全面完成,稅收事業全面發展。
一、20xx年度取得的主要工作成績
(一)打破落后的稅源管理模式,建立科學的稅源監管體系,變抓稅源數量為抓稅源質量
—— 實施戶源分類管理。戶源是稅源之本,分局要求稅收管理員要像戶籍警管戶口一樣管好戶源,要在自己的頭腦中形成一幅清晰的管戶分布圖。針對在管戶,稅收管理員通過大量的實地調查,查閱電子資料和紙質檔案,經相關人員審查批準后,科學地將其界定為相應的管戶類型,并據此在分局內部的電子工作平臺上建立動態管戶清冊。如:將企業納稅人界定為重點戶、一般戶、籌建戶、單位分支機構等*種類型,將個體納稅人界定為起征點以上單管戶,起征點以上雙管戶,起征點以下單管戶,起征點以下雙管戶,下崗再就業戶等*種類型,同時根據這些納稅戶的經營狀態加上“延續戶”“新增戶”“注銷戶”“變更戶”“非正常戶”等標識。分類管理使稅收管理員的管戶能力大大增強,比如:股一人管戶*戶,但他能準確地說出每一戶納稅人的經營地點和。針對漏征漏管戶,分局一方面成立工作專班,按程序下達相關文書,依法處理;另一方面,邀請納稅人召開稅務約談會,在傾聽納稅人心聲的基礎上,宣傳稅法,動之以情,曉之以理。業稅收工作一直是一個難點,在今年*月份的業專項清查工作當中,分局做了大量的宣傳工作,并邀請業主召開了一次稅務約談會,取得了業主的理解和支持,*戶漏征漏管戶現已全部納入管理。
—— 科學地做好稅費源的測算和分析。分局改變過去只注重稅費源存量分析的方法,對稅費源的增量、變量、潛量也加強了預測和分析,全方位、多角度地摸清稅費源的真實結構。年初,分局自行進行了一次稅源測算工作,組織業務精英,運用科學的分析方法,對轄區內稅收、規費、社保費的數量和結構進行研究和分析,據此制定出*年稅費征收計劃,分解落實到每一個稅收管理員、到每一家納稅戶。為應對危機對稅收帶來的沖擊,**月份,分局上下嚴格按照**市局提出的“七個結合”的要求,發揚“三不精神”,整體聯動,爭取納稅人的支持,針對轄區內**個重點行業和*個重點稅種,認真實施稅源普查工作,取得實際成果,既摸清了家底,也掌握了未來稅源的發展方向,在危機感面前增加了一份安全感。
—— 建立欠稅預警機制。分局建立欠稅分類管理清冊,將清理、分類后的欠稅數據錄入稅源存量核算系統;制定欠稅清繳計劃,隨時掌握欠稅入庫進度。*月份,分局將匯結算工作與“”活動緊密聯系起來,狠抓欠稅清查,摸清了欠稅的數量和成因,當月清收各類欠稅(費)**萬元。為防范金融危機帶來的影響,分局還建立欠稅預警機制,對欠稅大戶和欠稅異常戶嚴密監控,密切關注其資金動向,發現異常情況,立即發出警示信號,迅速采取清欠措施。全年清收欠稅多萬元。
—— 嚴把稅務發票管理關?!耙云笨囟悺惫ぷ饕恢笔欠志值囊粋€亮點。分局在發票管理方面,用“嚴”字把關,效果令人滿意。一是制定了嚴格的發票管理制度,要求分局所有人員共同遵守和維護;二是發售和代開稅務發票必須履行嚴格的審批手續;三是發票發售與稅款征收嚴格分離,相互牽制,堵塞管理漏洞;四是教育發票崗位人員自覺履行崗位職責,嚴守責任關。
—— 堅持稅費同征同管。我分局目前實際開征的費種有**個,實際開征的稅種也是**個,費源只占稅源的%。分局從不因為費源相對較少而放松對規費和社會保險費的征管工作。在年初進行了費源測算,擬定了規費征收計劃和社保費征收計劃。在開展*年度檢查結算工作時,規費、社會保險費與稅收同步檢查結算;在進行執法監察、工作考核時對規費、社會保險費征管情況實施同步檢查、同步考核。
—— 加快信息化建設步伐。分局加強網絡建設,加強信息管理,加強軟件應用,用信息技術支撐日常管理。在經費緊張的情況下,投資*萬元,購置了一臺服務器,利用局域網自建電子工作平臺,對電子征管數據集中統一管理和按權限共享利用,實現戶源管理、稅源管理、決策管理的標準化、規范化和科學化。分局還獨立開發設計了內部網站,及時發布各種有用的信息,開闊了干部職工的視野,展現了分局的風采。
—— 軟件上線工作拔得頭籌。按照省局要求,分局將征管軟件上線工作作為下半年的頭等重要大事來抓。由于分局上線戶較多,約占全市總數的%,且戶型較為復雜,市局黨組對分局的軟件上線工作十分重視,*局長多次親臨分局數據錄入現場進行指導和慰問,給了同志們極大的鼓舞。市局軟件上線指揮長副局長帶領分局堅守陣地,現場督辦,提出了很多指導性意見。分局領導班子多次召開專題會議,進行細心的安排和部署,確立了“誰管戶、誰錄入、誰負責”的原則,嚴把技術關、質量關和責任關,帶領全體干部職工打了一場漂亮的攻堅戰。其間涌現了一批愛崗敬業的優秀稅務干部,他們放棄個人利益,一切以上線工作為重:女兒生病,但他仍然堅守崗位;因所管上線戶多達*戶,為不影響全局進度,他經常通宵達旦地工作,眼睛熬出了血絲;、等同志主動擔負起技術攻關任務,編寫了兩個小程序,提高了錄入速度。*月*日,省局等領導,在市局等領導的陪同下,親臨分局辦稅服務廳,共同見證征管軟件上線成功。
—— 實施房地產稅收一體化管理。分局根據市局房地產稅收一體化管理的有關要求,組織專班對轄區內家房地產企業的納稅情況進行了一次全面檢查,對其在土地使用權取得環節、房地產開發環節、房產交易環節、房地產保有環節所涉及的資料進行系統地收集、整理、分析和歸檔,全面掌握房地產行業稅源信息,實現了房地產行業稅收相對集中管理。
—— 全面完成稅費收入任務。*年分局高質量地全面完成各項稅費征收任務,共入庫各類稅費億元,同比增長%,凈增億元。其中:稅收完成億元,占年計劃%,同比增長%,凈增億元;非共享稅完成億元,占年計劃% ,同比增長%,凈增億元;社會保險費完成億元,占年計劃%,同比增長%,凈增億元。
(二)打破程式化的辦稅服務模式,建立“辦稅服務無止境”的觀念,變“耐心服務”為“貼心服務”
——兌現“五項承諾”。分局緊扣群眾和納稅人關心的熱點、難點問題,明確提出了“五項承諾”,即“不讓涉稅事務推延、不讓稅收負擔不公、不讓工作差錯發生、不讓納稅人受冷遇、不讓稅務形象受損”,全面提升干部隊伍工作質效,通過多項措施、多種途徑兌現承諾,深受群眾好評。為確保稅負公平,分局成立了專門的稅負調查核定小組;為使納稅人辦事更加順暢,分局嚴格執行考勤簽到制度、政務值守制度、政務公開制度、首問負責制、限時辦結制。
—— 優化窗口服務。分局辦稅服務廳*年榮獲“”稱號,是我市稅務系統的一面紅旗。為提高行政效能,大廳人員開展爭先創優活動,從開票差錯率、服務投訴、便民措施等方面入手,進行業務操作技能和服務質量“大比武”,形成人人爭當納稅服務明星的良好局面。為解決納稅高峰期排隊問題,辦稅服務廳實行“全窗口”服務制,即所有開票窗口都可辦理全部稅務事項。考慮到有的納稅人只有在假日才有時間辦事,大廳在每個雙休日安排*名同志值班。大廳工作人員總是設身處地為納稅人多想一想,避免給納稅人帶來麻煩。
—— 送服務上門,為納稅人辦實事。現有的稅收征管模式是納稅人直接到辦稅服務廳辦理相關涉稅事宜。為了提高服務質效,分局積極開展“綠色通道”服務,主動為殘疾人及老年人等納稅人送服務上門。只要納稅人符合再就業優惠、政策性減免、未達起征點等法定條件,稅收管理員總是主動為納稅人辦理相關續,為他們辦實事、辦好事。(事例略)
—— 用真誠打動納稅人。年所得12萬元以上個人自行申報納稅工作是一個難點,分局針對納稅人不知、不會、不愿、不敢申報的局面,利用媒體宣傳、街頭宣傳、上門宣傳等多種宣傳途徑,提高納稅人的稅法認知度,打消納稅人的顧慮。在*月中旬邀請了*名符合自行申報條件的納稅人代表召開稅務約談會,真誠地與他們面對面地交流,爭取到了他們對稅務征管工作的支持。
(三)打破內部平衡,建立崗責體系,變“平均分配”為“論功行賞”
—— 用發展的眼光看人。分局班子,打破常規,以發展的眼光看人,按照人盡其才的思路,采取“不拋棄,不放棄”的策略,溫情幫助落后的同志。分局長主動地與過去工作表現差的同志進行交心談心,解決他們思想上的癥結,樹立他們的工作信心;組織業務能手對他們進行一對一的幫扶、輔導;根據每個人的特點,聯系實際進行合理分工,揚長避短,超越平庸,各盡所能,充分發揮其主動性、創造性。(事例略)
—— 嚴格執行考核制度。為避免干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題,分局成立了考核小組,統一考核標準,按季對每一個稅收管理員進行考核,考核結果在分局干部職工會議上公布,并嚴格實行獎懲兌現。通過嚴格考核,調動了工作人員的積極性,形成了“比、學、趕、超”的喜人局面。分局干部職工同心同德、同心協力,擰成一股繩,形成掛鉤效應、連鎖反應,比干勁、比貢獻、比效率、比形象蔚然成風,大家的思想境界、業務素質、工作能力從整體上得到了大幅度提升。
看了“稅務局個人工作總結”的人還看了
有關市稅務局推進一體化綜合監督情況報告(推薦)三
201x年,xx市地稅局牢記“為國聚財、為民收稅”的使命,緊抓“管理轉型、服務升級”的主線,向著“更高跨越、更快超越、更加卓越”的目標,組織稅費收入,推動管理創新,服務經濟民生,各項工作快速推進,協調發展。在系統內外組織的各類考評中,市地稅局受到表彰57次,被評為“全省地稅系統績效考評優秀單位”、“xx市政府目標管理先進單位”、“xx市直第七屆文明單位”,成功申報“xx市第七屆文明單位”和“安徽省第十屆文明單位”。
一、圍繞中心,促收履責,圓滿完成全年收入計劃
全市地稅系統累計組織稅費收入85、9億元,同比增收11、6億元,增長15、6%,其中:地方稅收59、8億元,同比增收8、7億元,增長17、1%,完成全年計劃的103、6%;組織各項費金26、2億元,同比增收2、9億元,增長12、4%。其中社會保險費收入24、1億元,同比增收2、6億元,增長12、2%。
面對經濟下行和結構性減稅影響,全市地稅收入經歷了超乎尋常的壓力和考驗。全局上下攻堅克難,奮力拼搏,順利完成全年收入目標。一是強抓計劃管理,按月分解,按旬調度,強化過程管理,動態跟蹤目標落實情況,增強計劃的導向性。二是狠抓重點稅源,全市616戶企業納稅數額超百萬元,比去年同期增加89戶,入庫稅收31、6億元,占稅收總量(含兩稅)的52、8%。三是力抓“兩稅”征收,契稅和耕地占用稅入庫10、1億元,同比增收2、8億元,增長38、4%,高于稅收平均增幅23個百分點,占當期稅收總量的16、3%、增量的24、2%。四是同抓費金管理,積極推廣個人持卡繳費工作,全市制卡78446張,占全市近10萬靈活就業人員的近80%,發卡56749張,扣繳社保費2、8億元。
二、融入大局,主動作為,積極服務地方經濟發展
自覺服從和服務全市經濟社會發展大局,充分發揮地稅職能作用,全面落實各項稅收優惠政策,主動減輕納稅人負擔,幫助企業渡過難關。全市地稅通過落實高新技術企業稅收優惠、下崗失業人員再就業稅收優惠、城鎮土地使用稅困難性減免、社保費緩降等各項稅收(社保)優惠政策,為納稅人減負7、8億元。一是落實稅收優惠政策。為421戶企業政策性減免企業所得稅2、5億元;為120戶困難性企業減免城鎮土地使用稅1329萬元;為60670戶未達起征點納稅人減免個人所得稅3590萬元;為9戶高新技術企業減免企業所得稅2534萬元,對16戶技術研發企業減免稅收1974萬元。二是當好地方發展參謀。印制《支持民營經濟發展稅收政策80條》,免費發放萬余份。做好市委、市政府及相關部門征求意見稿反饋工作,分析周邊和同等城市土地使用稅情況,向上級部門提出了提高城鎮土地使用稅稅額標準的建議。三是做好“營改增”擴圍工作。移交廣播影視作品制作、播映、發行和郵政業納稅人信息70戶。同時開展營改增改革調研,就營改增對我市財政和地方稅收的影響,做出分析,提出建議。四是完善所得稅管理。匯算企業3358戶,匯算面達100%,匯算應納所得稅52217萬元,補繳企業所得稅8651萬元。做好年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報工作,累計受理746人,同比增加294人,增長65%,扣繳稅額2767萬。制定《股權轉讓所得個人所得稅征收管理暫行規定》,926人次辦理股權變更個稅申報,同比增加634人次,入庫稅款520萬元。五是推進土地增值稅清算。跟蹤問效土地增值稅預征和清算情況,針對問題,督查整改。全年入庫土地增值稅3、46億元,同比增收9203萬元,增長36、2%。
三、貼近征管,規范執法,深度拓展依法治稅經緯
創新稅收執法理念,將司法“無罪推定”原則運用到稅收執法領域,提出“柔性執法”理念。一是強化行政指導。以行政建議、行政警示等管理方式推進依法治稅,制定《xx市地稅系統行政指導實施方案》,明確稽查系列和管理系列的具體工作規范和操作流程,制發相關文書,選擇部分分局的房地產行業和工業企業先行試點,探索稅收法制工作的新路徑。二是加強稅收法制建設。開展行政審批和行政處罰案卷自查,舉辦“稅收工作與日常生活中的法律問題”專題講座,嚴把規范性文件制定審核關,修訂稅收執法崗位職責規范,初步建立基于風險管理、支撐稅源專業化管理的稅收執法責任制體系。三是突出稅務稽查。對駕駛培訓機構、小貸公司、典當行、擔保公司等開展專項檢查,累計檢查282戶,查補13461萬元,其中:稅款10027萬元,滯納金549萬元,罰款2884萬元,處罰率38%;已入庫10982萬元,入庫率100%。繼續打擊發票違法犯罪活動,查處違法企業123戶,查獲非法票據5439份,涉稅金額12633萬元。四是深化稅收宣傳。召開“納稅信譽a級企業代表懇談會”,編印《促進民營經濟發展稅費優惠政策宣傳手冊》,解讀納稅咨詢熱點,舉辦地稅杯乒乓球聯誼賽,開展了“我的稅爸爸(媽媽)”誦讀演講比賽。
四、深化改革,銳意創新,全面夯實稅收工作基礎
印發《關于進一步推進創新工作的意見》,實施工作創新常態化管理,制定16個創新項目書,明確牽頭領導、承辦單位和責任人員,保障每個項目有力有序有效開展。一是順利上線大集中系統。抓好內外培訓,全系統950人參訓,占總人數的80%;13628戶納稅人參訓,占網上申報戶的90%。清理數據25、9萬條,核對編碼記錄1、2萬條,設置崗位代碼2419條,建立崗位與人員對應關系6186個。采集公有和私有編碼1、2萬條,上報建安、房地產項目1584戶,整理工會經費賬戶信息10條。在多方努力和全員參與下,11月4日,大集中系統在我市成功上線。二是深化稅源專業化管理。強化報表采集支撐評估,通過雙平臺采集納稅人財務報表36706份,同比增加13498份。利用第三方涉稅信息實施評估,制發《綜合治稅分析平臺涉稅信息推送處理通知單》,比對差異額信息4339戶,推送“三稅”比對差異額11446萬元。三是拓展網上稅務局建設。全市網上申報戶為15888戶,網上申報戶占全部企業戶數的99、39%,比去年新增3461戶。通過網上申報系統入庫稅費收入734257、71萬元,占全市稅收總收入的85、58%;全市批量代扣戶10242戶,批量代扣戶占全市雙定戶的99、9%。通過銀行批量代扣征收稅費8660、86萬元,占全市雙定戶入庫稅費收入的91、95%。四是推進現代化分局創建。印發推進方案,明確4個分局創建省級先進單位,12個分局創建市級先進單位。對全市地稅系統征管系列所有省級先進達標單位、部分市級先進達標單位、201x年省級先進創建單位進行在線監測。組織考核組對15個申報創建的基層分局進行考核,推薦2個分局參加全省16個競爭性指標考核,4個分局參加市級先進單位驗收。五是開展微電影創作活動。以“我身邊的感動”為主題,通過微電影形式,集中展示稅收執法、納稅服務、文明創建、隊伍管理等工作,對內弘揚了正氣,對外傳播了文明。全系統全年累計拍攝紀實類作品15部,故事類作品8部,其中12部作品在評選活動中獲獎,8名演員被評為優秀演員。
五、完善體系,改進模式,著力升級納稅服務能力
圍繞“服務科學發展、共建和諧稅收”主題,推進現代納稅服務體系建設,著力提高納稅滿意度和稅法遵從度。一是開展標準化辦稅廳建設。制定《xx市地稅系統辦稅服務廳標準化管理制度》,梳理10項辦稅服務制度、7項內部管理制度、4項辦稅廳人員行為規范。按照“窗口受理、后臺復核、內部傳遞、辦結、窗口出件”的要求,加強辦稅服務廳內部各崗位之間、辦稅服務廳與主管地稅機關之間、辦稅廳與其他部門之間的工作銜接與業務流轉。二是深化納稅人學校建設。掛牌成立市地稅局納稅人學校和開發區分校。建立由100人組成的納稅人學校兼職老師人才庫,全年共開展培訓278場次,培訓納稅人17170人次,分發資料48800份。三是完善咨詢平臺建設。利用辦稅廳窗口、12366熱線、網站納稅咨詢欄目,為納稅人提供咨詢服務。建立納稅咨詢熱點、難點問題收集公布制度,定期在地稅網站公布。編印《納稅咨詢熱點問答》2萬冊,向納稅人免費發放。四是規范稅收管理員服務標準。制定《xx市地稅系統稅收管理員崗位納稅服務標準考核體系》,將稅收管理員日?;顒臃譃椋旱怯?、管理、申報、征收、評估和檢查等6個環節21個征管項目,明確每一個項目的服務標準。市局以縣區局為單位,對稅收管理員崗位納稅服務標準執行情況開展綜合督查。五是開展“四零服務”競賽活動。以“服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴”為標準,開展“四零服務”競賽活動,11名同志在競賽中受到表彰。
六、挖掘潛力,激發活力,不斷加強人力資源建設
按照“政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為”的總體要求,教育、培養、選拔和激勵干部。一是加強黨的建設。深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,開展學習型、服務型、創新型黨組織建設,推進“百千萬工程”,召開建黨92周年紀念大會,表彰先進,講授黨課,舉辦了“學習新黨章、貫徹xx大”知識競賽活動。二是強化教育培訓。先后在稅校、福建稅校、哈爾濱工大、浙江大學,開展企業會計準則培訓、房地產建安稅收培訓、領導干部素質提升研修、稅收業務培訓,全系統400余名干部參訓。三是建立市級人才庫。下發《xx市地稅局市級專業人才庫建設管理辦法(試行)》,明確人才庫建設的總體要求、部門職責、選拔程序、日常管理、使用培訓等內容,通過縣區局推薦、部門審核、人才領導小組評定、公示等程序,14類人才154名干部職工入庫。四是深化文明創建。參與全市“五城同創”,體現部門擔當;開展學雷鋒志愿者服務,創優隊伍形象;舉辦4期地稅道德講堂,承辦xx市道德總堂;加強興趣小組管理,豐富職工文體生活;開展讀書心得交流評比活動,建設書香機關。通過一系列活動,增強了系統的凝聚力和向心力,培育了職工的歸屬感和認同感。
七、多管齊下,懲防并舉,不斷深化黨風廉政建設
認真落實中央八項規定,深化黨風廉政教育,扎實推進廉政風險防控,深入開展專項治理,加強效能建設和政風行風建設,取得了黨風廉政建設工作新成效。一是創新廉政教育方式。邀請xx市檢察院宣講團成員,為全系統160名干部職工作預防職務犯罪專題講座。召開全市地稅系統黨風廉政建設報告會,省地稅局黨組成員、紀檢組長方學軍親自主講。集中觀看最新反腐倡廉警示教育片,人人撰寫教育心得。召開稅檢聯席會議,通報案件查辦信息,深化預防職務犯罪教育。二是狠抓專項治理活動。先后開展稅收執法和服務突出問題集中治理、干部住房專項清理、領導干部經商情況專項清理、會員卡專項清理等活動。通過自查自糾、集中查擺、著力整改,進一步規范了稅收執法和服務行為。三是防控廉政風險。重新編寫《廉政風險防控一覽表》,列舉廉政風險點77個、風險防控措施246條。開展廉政風險防控“回頭看”活動,對防控措施落實情況,長效機制建設情況,信息化防控情況、廉政風險防控效果等進行專項檢查。按月進行廉政風險防控自測監測,形成人人參與、全員防控的良好局面。四是強化內部審計。開展財務收支審計項目13個,經濟責任審計項目26個,基建決算審計項目13個,大宗物品采購監督14個,專項審計調查2個,后續審計48個,提出問題179個,提出審計意見或建議274條。
201x年工作取得了很多成績,但仍存在一些不足和薄弱環節:一是收入工作中不確定的因素較多,在經濟和政策環境復雜多變的情況下,計劃和稅源的矛盾仍然十分突出;二是基礎工作中不扎實的部位需要強化,創新與突破的任務仍然較重;三是干部隊伍中不遵守紀律的現象時有發生,制度與執行的落差仍然存在。
201x年,xx市地稅局在xx屆三中全會精神指引下,按照省局和市委、市政府部署,更加突出稅收質量,更加突出固本強基,更加突出納稅服務,更加突出和諧發展,凝聚力量,改革創新,向著稅收現代化目標闊步前進。
有關市稅務局推進一體化綜合監督情況報告(推薦)四
xx市稅務局在省國稅局和xx市委、市政府的正確領導下,以xx大、xx屆三中全會精神為指導,以黨的群眾路線教育實踐活動為統領,以基層建設為主線,以績效管理為抓手,堅持改革創新,推進依法治稅,強化科學管理,構建和諧國稅,各項工作均取得了明顯成效?,F將上半年主要工作情況報告如下:
一、突出重點抓“四風”,黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展
按照“高標準起步、高質量開展、高水平推進”的要求,縱向兼顧活動三個環節,橫向統籌各項重點工作任務,創新開展“暖心行動”,一體化推進教育實踐活動開展,推動總局“三個三”要求在全市國稅系統深深扎根。
精心組織學習教育。市局統一組織匯編必學資料,統一配發學習記錄本,推選一批經典書目,組織全體黨員開展自學。各級黨組、黨總支(支部)中心組圍繞中央、總局、省局重要部署精神,開展總時間不少于7天的集中學習討論。舉辦“為民務實清廉”、xx屆三中全會精神解讀等5個方面的專題講座,開展黨組(總支、支部)書記講黨課和優秀黨課評選活動,組織踐行群眾路線先進典型巡回報告會,以新穎鮮活的形式強化學習教育效果。
廣泛征求意見建議。堅持“面對面”和“背靠背”有機結合,市局領導深入基層和企業聯系點,開展為期不少于一周的“蹲點”調研,召開納稅人、青年干部、基層干部等座談會十余場,開辟群眾意見網絡征集專欄。建立意見征詢單、任務分解單、問題反饋單、整改督辦單“四單”制度,制定專項整改任務工作臺賬,確保收集上來的意見建議條條有落實、單單有反饋。
深入開展批評與自我批評。系統各級領導班子和領導干部緊緊圍繞“六個對照”,緊密聯系工作實際,深入查擺問題,開展自我剖析,精心撰寫和修改對照檢查材料。按照上級“五必談”和“三輪談心”的要求,緊扣“領導班子和班子成員在‘四風’方面存在的突出問題”這個主題,深入開展交心談心,消除隔閡,形成共識。在認真做好會前準備工作的基礎上,6月25日,市局召開了市局領導班子群眾路線教育實踐活動專題民主生活會,查擺了領導班子和領導干部“四風”方面具體問題。會議得到了總局督導組和省局的充分肯定。
二、全力以赴抓收入,稅收與經濟實現協調增長
始終堅持組織收入原則不動搖,全方位加強對稅源的管理和監控,實現了收入與經濟的協調增長。上半年,全系統完成省局年初下達全年計劃的53%,實現了時間、任務雙過半。
科學分配稅收計劃。年初,由市局領導帶隊,對全市特大型企業和基層各單位開展了稅收收入專題調研。在廣泛調研、聽取意見的基礎上,綜合考慮前期實際稅源狀況、電信業“營改增”政策效應、金融二級機構就地預繳所得稅等諸多因素,對各單位科學下達了年度收入指導意見。從上半年看,各單位很好地完成了收入任務,我局也在全省國稅系統收入績效考核中名列前茅。
提高分析預測水平。深入推廣應用“收入預測直報系統”,進一步拓寬重點稅源企業網上預測面。綜合考慮申報、評估、稽查、清欠、退稅等因素,進一步提高收入預測準確率。按月對影響稅款入庫規模的申報稅款、免抵調庫、入庫批緩等各項明細因素進行預測分析。充分利用綜合征管系統信息,對大額開票稅款實行全程跟蹤,確保稅收資金及時足額入庫。
加強重點稅源監控。結合教育實踐活動部署,建立領導班子成員企業聯系點制度,系統各單位領導班子成員在轄區內至少確定一戶大型企業為聯系點,定期深入走訪,及時了解企業生產經營狀況。加強對全市434戶重點稅源網上在線直報結果的審核和分析,充分掌握重點稅源企業情況。
加強稅收專題分析。借助稅源監控分析平臺,繼續深化“營改增”政策效應分析,全面掌握稅收政策變動對稅收增減的影響。開展家電行業稅負研究課題研討會,對安徽省家電行業稅負分析進行研究,充分發揮建言獻策職能,積極服務經濟轉型升級。
三、統一思想打基礎,基層建設全面啟動
把基層建設作為我省國稅系統推進稅收現代化的戰略性、基礎性工程,統一干部思想,制定具體規劃,明晰基層建設的思路和舉措,全面啟動基層建設年活動。
組織討論凝共識。春訓期間,市局組織干部認真學習省局《關于進一步加強基層建設的指導意見》,開展關于加強基層建設的專題學習討論,幫助干部深入理解加強基層建設的重要性和必要性,統一干部思想認識,形成系統加強基層建設的共識。
深入調研找問題。確定了關于加強基層建設八個方面調研內容,由局領導帶隊深入一線開展調研走訪,組織召開不同層次、不同崗位的基層干部座談會和稅企懇談會,廣泛聽取稅務干部和納稅人的意見建議,全面查找基層在服務大局、依法治稅、稅收征管、納稅服務、隊伍建設、反腐倡廉等方面存在的問題,認真剖析問題產生的根源,弄清基層建設的難點、阻力和癥結。
制定規劃明任務。在廣泛征求意見的基礎上,制定《xx市國稅系統201x-20xx年加強基層建設規劃》,明確組織體系、業務基礎、納稅服務、領導班子、干部隊伍和保障能力六個方面建設內容,并將其細化為284項工作任務,每一項工作任務都對應具體的時間表、路線圖和責任人,進一步理清基層建設工作思路,明確基層建設工作目標。
四、分解責任抓落實,績效管理積極推進
按照省局關于開展績效管理的各項工作部署,結合“人少、戶多、工作量大、機構類型復雜”的工作實際,確定市局績效管理工作的總體目標——“指標爭優、工作率先”??茖W設計績效管理制度,合理設置和細化考評指標,明確具體的考評標準,加強績效動態分析和評估,初步建立了指標詳實、責任明確的績效管理工作流程和運行機制。
突出分類考評。在廣泛調研的基礎上,借鑒以往目標管理考核的經驗,市局將系統考核指標細化分解為縣(市)局、區局、直屬機構三類,分別制定適應其工作職能定位的三套指標,突出重點,分類考評,有針對性地通過考評反映工作實績。經過多次修訂完善,現已將省局系統117項考評指標全部分解落實到位。
合理設置指標。為進一步提高績效考核指標的針對性,減輕基層負擔,我局結合工作重點,對部分指標進行了調整。在機關考核指標中,增設“網絡發票上線”、“信息質量”等29項指標,刪減“建立反避稅風險監控分析模型”、“開展稅務師事務所等級認定工作”等39項。在系統考核指標中,根據單位特點,三級指標分別增設64項,刪減89項。
開展各類考評。印發《xx市國家稅務局績效分析評估工作規則》,確定日常考評、季度考評和年度考評規范格式,嚴格按照工作規則執行績效溝通和績效改進。先期通過模擬考評,認真驗證指標及考評形式的合理性和可操作性,并根據考評過程和考評結果做出修改完善。通過建立績效管理動態分析機制,及時總結績效管理成效和經驗,發現、解決績效目標任務實施過程中的問題,剖析問題原因并研究改進措施,進一步規范xx市國稅系統績效管理工作運轉,加強績效考評工作的過程管理,形成持續改進的良性機制。
五、著眼遵從抓規范,依法治稅工作全面推進
嚴格按照依法治稅的總體要求,不斷加大稅收宣傳、政策落實、風險應對和執法督察力度,規范稅務干部執法行為,提高征納雙方的稅法遵從意識。上半年,我局榮獲xx市首批依法行政示范單位榮譽稱號。
落實稅收優惠。動態跟蹤、分析“營改增”試點企業稅負情況和享受稅收優惠政策情況,認真做好試點納稅人超稅負財政返還的審核工作。以國務院對穩增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況進行全面督查為契機,組織各級國稅機關進行全面自查,加大對小型微利企業的政策宣傳力度,簡化備案程序,推動小型微利企業等各項稅收優惠政策落實到位;積極配合做好高新技術企業新認定及復審工作。深入開展生產企業免抵退稅管理調研,全面落實出口加工區內企業生產耗用“水電氣”退稅和“營改增”零稅率應稅服務免抵退稅政策。在嚴格標準、規范管理的基礎上,適度擴大分類管理企業范圍,積極做好擴大出口退稅分類管理試點工作。
規范執法行為。以制度促規范。修訂重大案件審理辦法,規范送審案卷證據目錄,提高審理質量和時效。結合省局文件,制定下發了市局規范進戶執法管理制度,進一步明確進戶執法的工作事項、審批程序,加強對進戶執法行為的監督。以檢查促規范。繼續深入開展一般納稅人資格認定、代開發票、注銷稅務登記和委托代征稅款四個稅收專項執法督察工作,對系統三年來相關執法行為進行逐戶逐票核查,查找和糾正稅收執法過程中存在的問題和管理漏洞,督促相關單位及時進行整改。截止目前,省局推送的80173戶次專項執法督察任務已全部完成,發現問題15686戶次,對30人次進行了責任追究,對1人暫停執行職務處理。
開展風險應對。風險核查工作,深入研究核查指標與查補稅款的關聯程度,按照查稅、去風險、促遵從原則,將核查指標科學分類,并有針對性地應對處理。納稅評估工作,進一步探索案頭分析、實地核查、評審匯報、流程管控、項目化評估,適時總結行業評估經驗。根據現有人員配置,將部分縣局重點稅源評估權下放到各縣局。稅務稽查工作,重點關注虛開增值稅專用發票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件新動向,加強對進出口、房地產、商業銀行、水泥以及“營改增”試點等行業涉稅風險防控和案件查處工作。營造良好稅收氛圍。開展稅收宣傳。認真組織第23個稅收宣傳月活動,開展了稅收優惠政策串講和20xx年度企業所得稅匯算清繳業務輔導,向納稅人發放“稅收優惠政策一本通”、“納稅人辦稅指南”等稅收宣傳資料,為納稅人詳細解答“營改增”、出口退稅等熱點稅收政策問題。加強納稅人學校建設。印發《xx市國稅系統納稅人學校管理暫行辦法》,明確市(縣)兩級納稅人學校的職責、頻率、師資、公告等內容,加強納稅人學校的制度化和規范化管理;開發納稅人學校軟件,為納稅人提供網上預約報名、課程管理、意見征集等功能,探索開展稅收業務網絡培訓和國地稅聯合培訓。上半年,國地稅聯合舉辦企業所得稅匯算清繳1期,市、縣兩級納稅人學校共舉辦培訓50余期,培訓納稅人萬余戶。強化網上推送功能。充分利用網絡微媒體信息傳播優勢,開通“國稅納稅服務”微信公眾服務平臺,每周定期推送最新稅收政策公告、通知,解析政策變化影響,在線解答各類涉稅問題,為納稅人釋疑解惑,增強納稅人依法誠信的納稅意識。
六、多措并舉抓征管,業務基礎管理不斷夯實
針對管理中存在的薄弱環節,進一步深化稅收征管改革,加強稅種管理,強化信息管稅,提高稅收征管的質量和效率,夯實稅收業務基礎。
深化征管改革。修訂崗責體系。通過調研座談、意見征集等方式,收集并整理改革運行中存在的缺項漏項、職責不清、流程不暢等問題,組織專人重點對日常管理和納稅評估兩大系列崗責體系進行了兩輪修訂。明確農村稅務分局職責。在開展廬江調研基礎上,以農村稅務分局“日常管理機構”和“辦稅服務延伸點”兩個定位為前提,對其職責予以進一步細化,主要包括普通發票代開、小規模納稅人普通發票票種核定與領購、個體工商戶有關事項辦理、受理不能當場辦結的辦稅服務事項等。探索分類與劃片相結合的管理方式。深入廬陽、包河、廬江等縣區局開展調研,探索對戶籍管理、信息采集、納稅輔導等基礎事項實行劃片管理,對特定事項管理、辦稅服務廳后臺辦理事項嚴格實行分類管事。
加強稅種管理。流轉稅方面,嚴格按照上級部署和文件要求,積極穩妥地開展了郵政業、鐵路運輸業和電信業“營改增”、農產品增值稅進項稅額核定扣除試點擴圍工作;加強對煙草、電力、石化等重點行業重點稅源企業的增值稅管理;參加土地畝產稅收測算,出具土地畝產稅收測算意見。所得稅方面,制定20xx年度企業所得稅匯算清繳工作方案,加強匯算清繳的宣傳培訓和審核分析;將餐飲、建安、房地產三個行業納稅人所得稅收入申報數據與地稅申報數據進行比對,對存在異常的開展核查,借助第三方信息規范所得稅管理。嚴格非居民稅收源泉扣繳管理,認真審核對外付匯證明、申請享受稅收協定待遇,加強非居民企業所得稅收入管理。出口退稅方面,開展退稅實地調查,加強出口貨物函調管理,對出口增長異常的手機、平板電腦等敏感商品進行專項核查;開展出口退(免)稅專項清理工作,查找和糾正免抵退稅管理及函調管理工作存在的問題。
注重信息管稅。加強對金稅工程管理工作的指導、督查,運用增值稅專用發票審核檢查系統和其他抵扣憑證稽核系統,認真開展對異常抵扣發票的審核檢查。在全市范圍內全面推行委托代征和代開普通發票軟件,加強對代開發票和個體市場的管理。梳理發票領購、開具、驗舊、查詢等所有發票管理流程,認真開展網絡發票推行的前期調研和論證,在總局的技術規范內研發高效優質的網絡發票系統,加強對普通發票管理的全過程監控,提高發票管理水平。在淮南企業所得稅管理監控軟件的基礎上,開發了適合我市管理需求的所得稅風險監控軟件,依靠先進信息手段加強對所得稅管理的實時監控。按照省局計劃,完成了網上審批系統可行性論證、業務需求的編寫工作。
七、齊心協力抓服務,納稅服務質效明顯提升
以納稅人需求為導向,統一服務規程,完善服務平臺,改進服務方式,在系統內深入開展“便民辦稅春風行動”,推進了納稅服務水平的顯著提高。
統一服務規程。統一辦稅服務內容,修訂辦稅服務制度匯編,完善首問責任、主任值班、領導巡查等各項制度。統一納稅服務流程,規范、簡化辦稅程序,對由納稅人發起的125件辦稅事項,逐項明確服務時限、操作流程、崗位職責等。統一服務考評,完善考核指標體系,在全市各辦稅服務廳配置多功能服務叫號系統,實現對辦稅事項評價、考核的一體化運作。建立健全審批檔案管理,統一裝訂目錄,規范裝訂順序,分區編號,一項一檔,并對長期申請軟件退稅企業的檔案資料進行固化與登記,同一企業同一軟件產品只需首次申請時提供紙質資料,避免納稅人重復提供,切實減輕納稅人負擔。
改進服務方式。對發票發售窗口排隊等候時間較長現象進行專項調研,放開普通發票供應量,對通用發票(百元版)實行一次可供應一個季度發票用量,減少納稅人購票次數。優化窗口設置,實行“一窗通辦”與主題窗口相結合的辦稅服務模式,即除發票代開、稅控發行外,其他業務均可在同一窗口辦理。市局在充分調研基礎上,先后于高新、廬陽區局開展試點,基本實現即到即辦,避免納稅人“多頭找、多次排”,提高了辦稅效率,降低了征納成本。目前,“一窗通辦”正在分批有序推行,今年10月份可實現系統12個辦稅服務廳的全覆蓋。
完善服務平臺。與金融機構合作,在自助銀行網點開設便民辦稅服務點,配備聯網自助辦稅終端機,實行24小時全天候服務。整合升級市區排隊叫號系統,通過后臺實時掌握各辦稅服務廳涉稅事項辦理情況,并由專人分析后臺信息,對出現超過半小時以上排隊等情況,及時進行干預、詢問和輔導。建立以網上辦稅為主,自助辦稅、專業市場委托代征為輔的多元化辦稅體系。加大網上辦稅一體化平臺推廣力度,完善平臺功能及配套服務。全面改造各自助辦稅區域,累計增配自助辦稅終端16臺,自助辦稅計算機32臺,并安排專人為納稅人輔導,分流辦稅業務。
八、以人為本抓管理,干部隊伍素質全面增強
堅持以人為本,強化人事管理,加大教育培訓,推進黨風廉政建設,提高班子效能,激發干部活力,為圓滿完成各項稅收工作提供了堅強的組織保證。
加強干部隊伍建設。優化資源配置。根據稅收征管改革需要,著眼系統人力資源現狀,合理安排競爭上崗的23名科級領導干部,對12名科級領導干部的崗位進行了調整,對市區在同一單位連續工作多年的35名同志進行交流輪崗,選拔各級非領導職務15人。
加強教育培訓。完善市局網絡教育學習平臺功能,開通外網總局網絡學院培訓平臺,及時更新發布崗位練兵題庫,豐富崗位知識學習資源。組織開展“每周一練”活動,并對活動開展情況按月通報。制定201x年度干部教育培訓計劃,先后舉辦新春學習培訓活動、第一期科級領導干部培訓班、納稅評估和納稅服務兩期業務骨干培訓班。選樹先進典型。結合群教活動,在系統內選樹先進典型,推報陳正清同志參加全國稅務系統群教活動先進典型評選,組織開辦道德講堂,宣傳先進典型事跡,激發干部創先爭優的工作活力。
加強黨風廉政建設。深化廉政教育。組織領導干部參觀xx市反腐倡廉警示教育圖片展,通報瑤海國稅違法違紀案件,用身邊事教育身邊人。指導各單位結合辦公條件,因地制宜扎實開展廉政文化創建活動。上半年,肥西縣局、廬江縣局被授予省級廉政文化示范點,肥東縣局被授予“安徽省廉政文化建設示范點(標兵)”稱號,成為xx市唯一獲此殊榮的單位。強化制度執行。嚴格執行《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》及實施細則,系統所有科級以上領導干部進行了收入申報和個人有關事項報告,對1名領導干部開展離任審計,對37名新任和轉任領導干部進行廉政談話。制訂《xx市國家稅務局系統會議費管理辦法》,細化差旅費管理辦法,健全和完善車輛管理檔案制度,嚴格對照標準要求,清理整頓辦公用房,用制度的剛性規范行政管理。加強權力監督。加強對干部選拔任用、基本建設、資產管理、政府采購等行政管理權的監督,著力防范違紀違法行為的發生。組織對2個單位“三公”經費、會議費和專項資金“三審”工作進行檢查,開展吃喝風、“紅包”風專項整治活動,加大違法違紀案件查辦力度,排查和糾正干部“四風”方面存在的突出問題。
下半年,我局將按照省局的統一部署,繼續抓好各項工作的貫徹落實,充分發揮稅收職能作用,促進國稅工作再上新臺階。具體有以下幾點打算:
一是狠抓整改落實,確?;顒尤〉脤嵭?。根據黨的教育實踐活動安排部署,著重圍繞前期征集的意見和查擺的問題,結合國稅工作中存在的不足,制定具體的整改計劃和方案,認真落實各項整改工作任務,建立健全規章制度,用實實在在的工作成效取信于民。
二是強化稅源監控,促進收入穩定增長。密切關注我市經濟發展走勢,及時跟蹤重點稅源變動情況,加強稅源預測,強化稅源管理,促進收入穩定增長,堅決完成省局下達的收入任務。
三是明確責任分工,落實基層建設任務。在系統內開展基層建設重點項目申報工作,選擇確定若干基層建設綜合試點單位;機關各部門制定落實201x年基層建設任務的時間表、責任人,確?;鶎咏ㄔO三年規劃按時推進、落到實處。
四是深化績效管理,推動工作提質增效。認真準備,充實人員,做好績效管理2.0版升級上線和國稅人員個人績效管理試點工作。對照績效管理考核指標,開展動態考評,以評促管,以評促建,推動工作開展,促進工作落實。
五是夯實管理基礎,提升稅收征管水平。健全日常管理和納稅評估的崗責體系,完善基層農村分局職責定位,抓好網絡發票試點和推行工作,完成市局征管檔案庫房建設,探索網格化管理模式,調整風險應對策略,扎扎實實做好征管基礎工作,提高稅收管理的質量和水平。
六是優化納稅服務,構建和諧征納關系。探索建立公共信息管理系統,實時掌握辦稅服務廳工作狀態,合理調配服務資源,提高工作效率;逐步擴大同城辦稅業務范圍,探索建立納稅人維權組織,加強辦稅服務廳人員心理疏導,優化辦稅服務,規范維權服務,提升服務水平。
七是加強隊伍建設,提高干部綜合素質。制定青年干部成長成才計劃,分類別組建市局專業人才庫,建立系統后備領軍人才隊伍;以“三個一”為載體,開展全員崗位練兵,提高干部業務素質;抓好黨風廉政、黨建和思想政治工作,繼續加強領導班子和干部隊伍建設,提高工作效能,激發隊伍活力。
有關市稅務局推進一體化綜合監督情況報告(推薦)五
我局在縣綜治辦和上級有關部門的正確領導睛,深入貫徹各級政法工作會議精神,堅持“打防并舉,標本兼治,重在治本”的方針,以創建安全文明單位為載體,堅持綜治工作同稅收工作一起抓、同步上,堅持綜治工作與精神文明建設有機結合,以基層基礎建設為重點,加大教育管理力度,夯實工作基礎,做到了思想重視,組織得力,措施有效,效果顯著,連年被縣綜治辦評為“綜全治理先進單位”,帶動了我局兩個文明建設的順利開展。稅收收入一年一大步,二年翻一番,今年1--9月份,為地方經濟的發展與振興做出了積極的貢獻?,F將我局創建安全文明單位的工作匯報如下:
一、加強領導,健全機構,夯實基礎,為創建安全文明單位創造良好的工作氛圍
我局把創建安全文明單位作為社會治安綜合治理工作的切入點常抓不懈,列入重要議事日程。年初,我局召開黨組會議,專門研究制定了創建安全文明單位工作方案,全面完善領導負責制,加強了對創安活動的組織領導,成立了一把手為組長,各股室長、各基層所長為成員的創安活動領導小組,下設普法、調解、幫教、巡邏、治保五支隊伍,做到了人員、機構、資金、精力四到位。同時,基層單位也相應成立了領導機構,定期召開會議,分析形勢,制定措施,在全縣范圍內形成了上下貫通,橫到邊、縱到底的綜合治理網絡體系,保證了創安措施制度的貫徹落實。同時,嚴格落實創安工作目標責任制,明確責任,實行一票否決,采取按季考核與不定期檢查相結合的方式,對各征收單位開展的創安活動進行檢查、督導、落實,確保了該項活動的順利開展。
二、提高認識,健全制度,強化措施,深入開展創安活動
我局始終把創建安全文明單位工作同組織稅收收入相結合,嚴格按照“誰主管,誰負責”的原則,統籌安排,合理部署。
(一)從思想上提高廣大干部職工對創安活動重要性的認識。堅持干部培訓制度化、經?;_展了形式多樣的普法活動,于年初、七一期間先后開展了綜合治理知識競賽、“三五”普法知識競賽、黨的基本知識比賽等,提高了干部職工的法律意識和學法、用法的自覺性。同時,注意總結先進經驗,抓好典型帶動,對在創安活動中做出突出成績,涌現出來的先進單位和個人進行表彰,搞好宣傳,適時推廣,以榜樣的力量帶動全局人員創安活動的積極性。
(二)健全制度,明確職責。我局根據本單位實際,按照“分工明確,制度完善”的原則,制定了包括暫住人口管理制度、幫教制度、護衛、巡邏制度、領導干部帶班制度、門衛管理制度、車輛管理制度等16項制度,對保衛科、護衛巡邏隊、門衛人員等職責均予以細化、量化,嚴格管理,從嚴監督。進一步充實了群防群治隊伍,做到了內部保衛人員責任明確,隊伍健全,制度完善。
(三)配齊硬件,完善防范措施。我局在經費非常緊張的情況下,多方籌措資金為三個基層單位建造了服務功能齊全、防范措施完備的辦稅服務廳,同時為各重要股室、各征收單位安裝了防盜門、防盜窗、報警器,購置了保險柜,全面達到了“五配套”。在重要樓道還配置了我縣最為先進的報警裝置。對車輛的管理,達到了有車庫,有防盜設備,有專人管理“三有”標準。各征收單位也安排了值班人員,成立了巡邏隊,加強了安全防范措施,實現了人防、物防、技防三防并舉。特別是在節假日等重要節日,我們更是加強保衛力量,晝夜值班,確保上下聯系暢通。
(四)設立局長接訪日,成立稅務違法案件舉報中心,認真解答處理人民群眾的來信來訪,把各種有關稅收爭議解決在基層和萌芽狀態。同時制定一系列鼓勵舉報措施,加大對涉稅案件的打擊力度。到目前為止,已受理并查實人民來信6封,舉報電話11人次,做到受理一次查處一次,件件有落實,件件有回音,至今未發生一起越級集體上訪案件。
(五)強化社會治安綜合治理及創安活動專項檔案管理,加強對綜治工作和創安活動的文件記錄、數據的收集和整理編排,實現了資料齊全、檔案完整、查閱快捷,為及時發現問題,加強有效管理和科學決策提供了便利條件。
三、大力開展稅法宣傳,優化稅收環境
稅法宣傳是提高公民依法納稅意識、優化稅收環境的主要手段,對于促進社會主義稅收事業和依法治稅有著深遠的意義。同時,稅收作為維護社會經濟秩序,保護市場公平競爭的杠桿,是保持社會穩定的重要因素。我局把稅法宣傳工作作為一項重要指標納入“雙百分”考核中,加大稅法宣傳力度,使宣傳工作融入日常的稅收征管工作中。堅持多形式、多層次、多角度,做到主題鮮明,形式新穎。在今年的稅法宣傳月中,我們緊緊圍繞“稅收管理與依法治國”這一主題,開展了大型的集市稅法宣傳,共散發宣傳材料2萬多份,解答咨詢5000人次。與縣婦聯聯合,組織全縣婦女開展了“巾幗送稅法”活動,掀起了學稅法的高潮。同時,我們還充分發揮電視臺、報紙等新聞媒介的輿論導向作用,加大稅法宣傳力度,積極踴躍撰寫新聞搞件,提高各階層公民的納稅意識。截止目前,我局已在市級以上新聞單位編發稿件400余篇,其中,省級以上60多篇,多條信息被刊物采用。為了倡樹依法納稅的良好風氣,我們在全縣范圍內組織了“十佳納稅企業”的評選表彰活動,對自覺依法納稅為國家做出突出貢獻的十戶納稅企業,進行了大張旗鼓的表彰和宣傳,縣領導和局領導親自為獲獎企業掛牌,在社會上引起了較大的反響,起到了良好的宣傳效果。
四、建立健全制約監督機制,為創安工作營造良好的內外環境
一是縣局與各征收單位及各股室層層簽定了綜合治理責任狀,實行創安工作連帶責任制,一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負責。把維護正常工作秩序,促進社會治安穩定的責任分解落實到各單位,形成齊抓共管的局面,增強全體干部職工對綜合治理及創安工作的責任感。二是在內部大力開展廉政教育,結合我局工作實際,建立了如經費報帳制度、離任審計制度、派餐單制度等一系列規章制度,全面推行禁酒令,進一步充實完善了《稅務人員十五不準》、《收受禮品登記和重大事項報告制度》等12項廉政規定,制約和規范干部行為。第三,為保證該項工作落實到位,我局把創安工作納入“雙百分”考核辦法,一季一考,對各單位按季對照創安工作目標逐項考核,考核結果同單位和個人經濟利益和政治榮譽掛鉤,并將結果列入年終總評。四是強化社會監督,完善社會監督體系,健全外部制約監督機制,聘請29名人大紀委等社會各界代表為監察員,對全縣地稅系統的綜治工作和創安工作進行監督檢查,通過走訪、信函、坐談等形式聽取他們對地稅工作的意見和建議,設立舉報箱,公布舉報電話,形成了一套防范、保證、監督、獎懲體系,有效地杜絕了各種不廉不法行為的發生。在歷年人大政協,縣糾風辦等組織的行風評議中均名列前茅。
五、狠抓精神文明建設,促進創安工作向縱深方向發展
我們始終堅持“以人為本,重在建設”的方針,從提高干部隊伍的整體素質入手,把建立一套規范科學、文明有序、高效運轉的稅收工作管理體系作為工作切入點,倡樹健康、文明、活躍的機關形象,將創安工作引向縱深。
(一)我們把規范化服務工作做為我局的一項形象工程常抓不懈,我們在對全局進行深入細致的調查研究,廣泛征求意見的基礎上,本著細化規范內容,量化考核標準,硬化監督措施的原則,制定了簡便、易行、操作性強的《__縣地稅局規范化服務手冊》,最終建立起了一個以制度規范行為,以標準衡量獎懲,以實績區分優劣的經?;\行機制。把各項工作納入了制度化、科學化的軌道,廣大地稅人員的服務水平和服務質量顯著提高,服務觀念和公仆意識明顯增強,精神面貌有了很大改觀。
(二)群眾性的精神文明創建活動是創安工作的一種有效載體。我們積極開展了爭創“青年文明號”、“優秀青年稅務工作者”、“十佳稽查能手”、“十佳征管能手”等活動,努力造就一支能征會管,敢打硬仗的地稅干部隊伍。相繼開展了評選“新風戶”、“五好家庭”等活動,夫妻關系和睦,鄰里之間融洽,尊老愛幼、遵紀守法的良好社會風尚在我局已蔚然成風。“七.一”期間,我們還開展了“心系下崗工,幫扶送溫情”活動,全局每兩名黨員干部與1名下崗工結成對子,簽訂幫扶聯系卡,向他們提供政策、資金、財務、管理等方面的支持和服務,幫助他們盡快走出困境。找到就業門路,解除后顧之憂。今年重陽節前夕,我局廣大干部職工踴躍捐款,購買了洗衣機、洗衣粉、毛巾等生活用品去看望了幫扶對子----花園鄉幸福院的老人們,使他們充分體會到了社會主義大家庭的溫暖。
另外,我們還大力美化綠化環境,種植了黃楊、翠竹等十余種花卉,共1900多株,建成草坪3300平方米,占庭院面積的52%,做到了三季有花,四季常青,綠化面積達到了40%,修建了噴水池、裝飾了彩燈,建立起了整齊有序、環境優雅、清新怡人的生活辦公環境,被市委市府授予“庭園綠化先進單位”。同時我們還注重加強了流動人口的管理,成立了流動人口管理工作領導小組,建立了流動人口管理檔案,簽訂了安全保證書,管理工作疏而不漏。
總之,我們在上級局及當地黨委、政府的正確領導下,在兄弟單位的支持幫助下,堅持“打防并舉,標本兼治,重在治本”的方針,認真貫徹“有法可依,執法必嚴,違法必究”的原則,堅持創安工作與稅收工作相結合,上下團結一心,開拓奮進,銳意改革,使包括創建安全文明單位在內的各項工作均取得了很大的成績,為地方經濟的繁榮與振興做出了積極的貢獻。
有關市稅務局推進一體化綜合監督情況報告(推薦)六
202*年,在縣委、縣政府和市局黨委的堅強領導下,xx縣稅務局黨委認真學習貫徹黨的十九大及十九屆四中、五中全會精神,團結帶領全體干部職工貫徹落實習近平總書記關于統籌抓好疫情防控和經濟社會發展的系列講話指示精神,按照總局黨委“四力”要求和區局、市局有關工作部署,在統籌推進疫情防控和支持經濟社會發展、服務“六穩”“六?!贝缶种凶隽舜罅吭鷮嵱行У墓ぷ鳎〉昧嗣黠@成效。我謹代表縣局黨委就202*年度班子履職情況和廉潔從政、依法行政情況做一匯報,請領導和同志們評議。
一、立足“?!迸c“穩”,守土盡責彰顯擔當
(一)守土盡責,疫情防控加力。緊急成立疫情防控領導小組和x個工作專班,召開專題會議x次,印發x個工作方案和x個應急預案,x名黨員干部組成“黨員先鋒隊”,迅速完成了xx鄉x個自然組x多戶居民和中街社區x個小區x戶居民的摸排、登記、宣傳和防控工作,在x個防疫值守點連續堅守x余天,為疫情防控捐資捐物x萬元。復工后,采取“七個一”舉措,強化辦公、辦稅場所防控措施,全力保障干部職工和納稅人的健康安全,有效防止輸入和群體性疫情發生。
(二)暢通服務,“非接觸式”辦稅添力。及時發布辦稅、咨詢、投訴熱線,組建網上辦稅服務團隊,宣傳引導納稅人繳費人通過“非接觸式”渠道辦理稅費業務。舉辦政策輔導線上直播x次,電話、微信和釘釘平臺遠程輔導x余戶次,推送各類政策措施x戶次,網上辦理業務x余戶次,自助辦稅x筆,為農村偏遠地區納稅人郵寄辦理x戶次x件,容缺辦理x戶次,直通辦理x戶次,為納稅人繳費人提供便利。
(三)應享盡享,優惠政策落實給力。累計為x戶納稅人減免房產稅、城鎮土地使用稅共x萬元;為x戶次滿足支持疫情防控稅收優惠政策的納稅人減免增值稅x萬元;為x戶次增值稅小規模納稅人減免增值稅x萬元;為x戶捐贈企業減免稅款x萬元;為x戶納稅人辦理社保費減免x萬元,把該減的減到位,全力服務“六保”“六穩”大局。
(四)圍繞中心,數據服務大局盡力。運用稅收大數據分析稅收經濟運行動態,及時分享數據,盡力為企業生產經營和黨委政府決策提供數據支撐。主動向縣委政府匯報組織收入和復工復產情況x次,報送專題報告x篇,分別受到縣委和政府主要領導肯定性批示。
二、堅持“領”與“融”,從嚴治黨全面推進
稅務機關首先是政治機關,xx縣稅務局黨委始終堅持把全面從嚴治黨作為一條主線貫穿稅收工作始終。通過不斷完善新“縱合橫通強黨建”機制體系,實現黨對稅收工作的全面領導、黨建與稅收工作互促互融。
(一)堅持以學習引導為切入點,注重學思踐悟。一是以“學”領航,注重原原本本系統學。圍繞黨章、黨紀黨規、黨的十九大及--精神和總書記重要講話、指示批示精神等主要內容,組織黨委理論學習中心組學習、研討交流、講黨課活動和支部學習,切實增強黨員理論水平。二是堅持以“思”固本,開展活動引領深入學。組織黨員干部參觀將臺堡紅軍長征會師紀念館、重溫入黨誓詞、對黨旗宣誓、觀看紅色電影《古田軍號》等活動,讓黨員教育虛工實做,把紅色理論落小、落細、落實。三是以“踐”為要,對照黨員標準交流學。制發《黨員理論學習計劃》,認真落實《支部工作條例》和“三會一課”制度,通過“二五”學習、崗位練兵學習等形式,依托“學習強國”“學習興稅”“法宣在線”等軟件打造黨員干部交流學習平臺,扎實推進“兩學一做”常態化開展。
(二)堅持以抓好黨建為立足點,注重堡壘加固。緊緊圍繞“一崗雙責”的要求,將全面從嚴治黨擺在黨建工作的突出位置,將基層黨建與業務工作有效融合。一是扎實開展“三強九嚴”工程,梳理完善黨建工作制度,制定下發《關于切實發揮黨建引領作用,促進黨建與業務深度融合若干措施》《黨員“積分換星”管理考核辦法》《全面推進黨支部標準化規范化建設創建“四強”黨支部》等制度,有效推進黨支部標準化規范化建設。二是做好黨員發展工作,新確定入黨積極x名,發展預備黨員x名、發展對象x名,按照“雙評雙定”正向激勵反向監督要求,督導各支部開展評星定格x次,有x名黨員亮黃星,為基層黨建工作充盈了后備力量。
(三)堅持以廉政建設為突破口,注重激濁揚清。一是強化擔當意識,認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”,嚴格貫徹中央八項規定及實施細則精神,召開x次黨委會議研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐工作,把全面從嚴治黨和反腐敗工作列入黨委重要議事日程,與稅收業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。二是加強思想防范,促進作風轉變,開展黨委書記講全面從嚴治黨黨課x次,紀檢組長講廉政黨課x次,組織開展廉政教育x次,警示教育x次。通報典型案例、觀看警示教育片、組織參觀廉政警示教育中心,增強干部拒腐防變能力。三是加強監督嚴格執紀,進一步深化正風肅紀,抓住元旦、春節、開齋節、十一、中秋節等重要時間節點,瞄準關鍵環節、重點崗位,通過會議提醒x次,發文提醒x次、微信群提醒x次、開展工作約談x人次,做到預防在先,防患于未然。四是強化專項整治,用好監督執紀的“四種”形態,堅決反對“四風”。瞄準關鍵環節、重點崗位、重要節點,開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育問題整改和專項整治“回頭看”和違規收送禮品禮金、公車私養問題“回頭看”活動,開展廉政警示提醒x次,明察暗訪x次,開展廉政教育x次、警示教育x次,營造風清氣正的工作環境。
三、突出“細”與“優”,稅費收入量穩質優
(一)全力組織稅費收入。一是在“把”字上下功夫。牢牢把握稅收主動權,加強稅收風險管理和稅種跟蹤管理、跟進重點稅源監控,切實掌握組織收入進度和水院動態情況,從容謀劃收入工作。二是在“抓”字上做文章。抓住組織收入工作重點,抓好分析預測、抓實優惠減免、抓緊調查檢查,算好稅源“總賬”,記好稅源征收“明細賬”,用好減稅降費“減免賬”,保證不折不扣執行各項減稅降費政策的同時,積極組織稅費收入顆粒歸倉。三是在“守”字上顯本色。堅守組織收入原則,在積極完成收入目標的同時,減收組織收入原則底線,不收“過頭稅費”,筑牢稅收執法風險的防線。全年累計入庫稅款x萬元,同比增長x% ,完成全年任務x億元的xx%。其中,地方級稅收x萬元,同比下降x%,減收x萬元,完成全年任務x萬元的x%,均圓滿完成了各級調整后的稅收任務。
(二)征管質效效穩提升。一是強化數據管理,筑牢征管基礎。抓好上級下發疑點數據清理和抓好金三疑點數據排查“兩手抓”工作,及時分析異常數據的類型、原因。對x條基礎信息進行“拉網式”核查,徹底解決數據不準確、不規范問題。二是抓好風險應對,提升征管水平。積極主動分析風險,及時預警,運用大數據思維比對金三系統數據及時發現風險,及時開展管戶核查、推進實名辦稅等措施不斷強化稅收征管實效。
(三)營商環境全面優化。一是強化溝通,開展針對性宣傳輔導。積極與企業溝通,通過召開納稅人滿意度問卷調查、入戶走訪問需問計等方式“一對一”推送政策,“點對點”入戶輔導,為納稅人提供稅前、稅中、稅后政策支持、輔導和服務。二是多措并舉,“放管服”改革落地見效。開展“便民辦稅春風行動”,推進服務“好差評”功能上線,制定下發優化稅收營商環境責任清單,制定下發優化稅收營商環境責任清單,細化推出x類x項x條利民惠企措施和“最多跑一次”清單,建立“大廳、分局、部門”流程式一次辦理或辦結機制,實現涉稅業務“一廳一窗辦”,落實取消稅務證明事項任務,涉稅資料進一步精簡。三是服務跟進,持續推廣“非接觸”辦稅。大力開展“線上+線下”宣傳輔導活動,舉辦線上直播講座,微信、電話和釘釘平臺遠程輔導,推送各類政策措施,做精做細服務,優化營商環境。
(四)個稅改革穩步推進。一是完善制度方案,確保應做盡做。制定個人所得稅匯算工作方案等相關配套文件,設立匯算清繳專區和專家團隊,根據納稅人咨詢的熱點問題,制作答疑手冊。同時成立個稅匯算專班,明確責任人,按照匯算進度對標對表推進落實,確保每項工作落實到位。二是強化政策宣傳,確保應知盡知。利用《分類分批引導方案落實情況表》數據,細分區域內各類扣繳單位具體情況,確定宣傳輔導重點,依托網絡渠道和上門宣傳等方式,向納稅人推送個稅app操作流程、注意事項、專項附加扣除政策等各類信息,宣傳面達到100%。三是強化輔導培訓,確保應會盡會。結合稅收宣傳月和便民辦稅春風行動,開展線上線下輔導,設置個人所得稅匯算清繳專廳專區,專人專崗“一對一”輔導納稅人,確保納稅人對個稅匯算政策、操作等應會盡會。四是成立審核專班,確保應退盡退。專門成立個稅退稅審核專班,負責全縣x戶扣繳單位x人的個稅匯算和審核退稅工作,確保個人所得稅稅制改革工作穩步推進。
四、把握“嚴”與“愛”,隊伍建設創新發展
縣局黨委堅持以正氣聚人心、樹形象、接地氣、促事業,凝聚“四合”力量,實現“四力”目標,堅持嚴管與厚愛相結合,激勵與約束并重,隊伍建設成效顯著。一是加強領導班子建設。把加強班子建設作為帶隊治稅的關鍵,嚴格貫徹落實民主集中制原則,對“三重一大”事項均實行民主決策,持續推行周例會、重點工作清單式管理和跟蹤督辦等措施,有效發揮了黨委管大局、把方向的核心帶動作用。二是深化紀律作風建設。全時段推進作風建設專項整治活動,狠抓監督檢查和日??记?,開展黨紀法規和制度規矩學習活動,開展定期不定期作風紀律督查檢查,改善作風紀律。三是開展股級干部選拔推薦工作。嚴格按照制定的《選拔配備股級干部實施方案》,在全局公開選拔擬任用了x名股級干部,大膽使用想干事、會干事、能干事的年輕同志,樹立注重實績、德才兼備、群眾公認的選人用人導向。四是強化考核考評工作。全面承接區市考評指標,制定下發《202*年考核考評重點工作》和《202*年機關組織績效考評規則及指標》,實行督查督辦與工作提醒雙重督導機制,有效發揮績效管理“指揮棒”作用,推動各項重點工作落實。五是強化干部素質教育。制定下發《202*年教育培訓計劃》,組織全員集中學習,積極備考練兵比武活動和執法資格考試,x名新錄用公務員全部通過執法資格考試,x名干部獲得全市稅務系統“崗位能手”,x名干部獲得全區稅務系統“業務骨干”,極大提升了干部隊伍素質。六是強化精神文明建設。制定《工會工作要點》,成功舉辦首屆新春聯誼會,組織了開展“讀書月”“五四”志愿者、愛國衛生活動和“青春心向黨,建功新時代”主題團日活動,組織慰問xx縣x個疫情防控點,積極推進精神文明建設,成功創建“全國文明單位”和青年文明號,切實激發了隊伍活力,提升了凝聚力;成立興趣小組,組織發動青年干部積極參與政務信息編報、體育運動和文藝活動,編發各類政務信息,營造了良好的文化氛圍。七是扎實推進基層建設。持續強化運轉保障和后勤服務工作,完成了職工食堂改造、附屬樓電路改造、辦稅服務廳改造搬遷、閱覽室改造、庫房清理和資產處置等工作,積極籌建網絡培訓室,營造了干凈整潔、功能齊全、拴心留人的基層辦公環境。八是強力推進脫貧攻堅工作。今年以來,投入扶貧資金x萬元,完成了新村部搬遷、院落綠化改造和黨建室布置。先后組織x名幫扶責任人x次進村入戶,開展“四查四補”等工作,為建檔立卡貧困戶解決問題x類x個,協調輸出勞務x人,購買種植杏樹x棵,舉辦種養殖培訓1期,x戶建檔立卡貧困戶全部脫貧銷號。
五、遵循“守”與“用”,以法為綱崇法善治
將依法治稅作為稅務工作的靈魂,全面夯實法治稅務基礎,抓牢抓實稅收主業,提升干部職工法治素養,營造崇法善治的環境氛圍,以法治稅務建設的紛呈亮點助推稅務事業高質量發展。
(一)學法尊法,提升法治思維。一是按年分月制定學習計劃,結合黨委(組)中心組學習和縣局“二五”學習,組織集中學習,開展理論測驗,認真學習憲法和法律法規,增強干部職工的法治觀念和依法行政意識。
(二)用法守法,堅持依法行政。一是嚴格執行《預算法》和《稅收征管法》,堅決杜絕征過頭稅和不按規定級次入庫稅款,沒有轉引稅款、占壓、挪用或截留稅款,得到了各級領導的肯定與好評。二是嚴格落實稅收優惠政策,堅決把該減的減到位,該降的降到位。上半年累計為納稅人依法辦理各類減免稅x萬元,占稅收收入x%。三是積極推進“三項制度”落實,對稅務行政執法事項進行公示,編制權責事項信息表x項,行政職權運行流程圖x項,全年行政處罰裁量基準執行率和行政許可事項辦理準確率均達到100%,保障執法公開、公正、公平,進一步打造陽光稅務、規范稅務、法治稅務。四是認真開展執法督察,堅持按月開展稅收風險分析評估,嚴格監督稅收執法過錯行為,并及時進行糾正和防范。
(三)普法宣法,推動法治進程。一是加強稅收政策輔導培訓,深入開展“問需求、優服務、促改革”活動,為x多戶納稅人上門送政策、問需求、解難題,提高納稅人稅收政策知曉率。二是積極創新普法方式。推出“稅收政策打包郵遞、納稅服務精準到戶”便民項目,分行業、分類別梳理納稅人關注的稅收政策、風險提醒、稅收維權、意見征求等涉稅事項,以郵寄快遞形式為納稅人郵寄政策快遞,并通過縣電視臺向廣大納稅人做出服務承諾,主動接受監督。三是深入開展稅法宣傳。組織開展稅法宣傳月、12·4全國法制宣傳日、5·15打擊和防范經濟犯罪宣傳日等系列宣傳活動,利用電子顯示屏、宣傳欄、稅企微信群、“獲得”平臺等播發宣傳信息,先后推出“送政策進園區”“稅收政策進鄉鎮”“稅收政策進機關”等特色活動,促進民族地區稅收知識普及率和稅收政策遵從度不斷提升?;仡櫼荒旯ぷ鳎щy比歷年多、強度比歷年大,取得成績比預期好,主要得益于縣委、縣政府和市局黨委堅強有力的領導,得益于全體干部職工的奮力拼搏,迎難而上。在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到不足之處,主要是:我縣稅源結構單一,組織收入壓力依舊較大;在落實黨建責任方面仍有差距;現有的稅收征管方式難以實現對納稅主體的全面有效監控,需繼續優化征管資源合理配置;干部隊伍素質與稅收現代化要求還有差距。對于這些不足和差距,我們要在今后的工作中進一步解放思想、凝心聚力、狠抓落實,不斷開創各項稅收工作發展新局面!
有關市稅務局推進一體化綜合監督情況報告(推薦)七
以黨的xx屆四中全會和xx大精神為指導,深入貫徹各級政法工作會議精神,堅持“打防并舉,標本兼治,重在治本”的方針,以創建安全文明單位為載體,堅持綜治工作同稅收工作一起抓、同步上,堅持綜治工作與精神文明建設有機結合,以基層基礎建設為重點,加大教育管理力度,夯實工作基礎,做到了思想重視,組織得力,措施有效,效果顯著,連年被縣綜治辦評為“綜全治理先進單位”,帶動了我局兩個文明建設的順利開展。
稅收收入一年一大步,二年翻一番,今年1——9月份,為地方經濟的發展與振興做出了積極的貢獻?,F將我局創建安全文明單位的工作匯報如下:
一、加強領導,健全機構,夯實基礎,為創建安全文明單位創造良好的工作氛圍
我局把創建安全文明單位作為社會治安綜合治理工作的切入點常抓不懈,列入重要議事日程。年初,我局召開黨組會議,專門研究制定了創建安全文明單位工作方案,全面完善領導負責制,加強了對創安活動的組織領導,成立了一把手為組長,各股室長、各基層所長為成員的創安活動領導小組,下設普法、調解、幫教、巡邏、治保五支隊伍,做到了人員、機構、資金、精力四到位。同時,基層單位也相應成立了領導機構,定期召開會議,分析形勢,制定措施,在全縣范圍內形成了上下貫通,橫到邊、縱到底的綜合治理網絡體系,保證了創安措施制度的貫徹落實。同時,嚴格落實創安工作目標責任制,明確責任,實行一票否決,采取按季考核與不定期檢查相結合的方式,對各征收單位開展的創安活動進行檢查、督導、落實,確保了該項活動的順利開展。
二、提高認識,健全制度,強化措施,深入開展創安活動
我局始終把創建安全文明單位工作同組織稅收收入相結合,嚴格按照“誰主管,誰負責”的原則,統籌安排,合理部署。
(一)強化法制教育,提高思想認識。組織干部職工認真學習了鄧小平理論和xx大精神及上級各部門對綜合治理和創建安全文明單位等工作的有關指示,從思想上提高廣大干部職工對創安活動重要性的認識。堅持干部培訓制度化、經常化,開展了形式多樣的普法活動,于年初、七一期間先后開展了綜合治理知識競賽、“三五”普法知識競賽、黨的基本知識比賽等,提高了干部職工的法律意識和學法、用法的自覺性。同時,注意總結先進經驗,抓好典型帶動,對在創安活動中做出突出成績,涌現出來的先進單位和個人進行表彰,搞好宣傳,適時推廣,以榜樣的力量帶動全局人員創安活動的積極性。
(二)健全制度,明確職責。我局根據本單位實際,按照“分工明確,制度完善”的原則,制定了包括暫住人口管理制度、幫教制度、護衛、巡邏制度、領導干部帶班制度、門衛管理制度、車輛管理制度等16項制度,對保衛科、護衛巡邏隊、門衛人員等職責均予以細化、量化,嚴格管理,從嚴監督。進一步充實了群防群治隊伍,做到了內部保衛人員責任明確,隊伍健全,制度完善。
(三)配齊硬件,完善防范措施。我局在經費非常緊張的情況下,多方籌措資金為三個基層單位建造了服務功能齊全、防范措施完備的辦稅服務廳,同時為各重要股室、各征收單位安裝了防盜門、防盜窗、報警器,購置了保險柜,全面達到了“五配套”。在重要樓道還配置了我縣最為先進的報警裝置。對車輛的管理,達到了有車庫,有防盜設備,有專人管理“三有”標準。各征收單位也安排了值班人員,成立了巡邏隊,加強了安全防范措施,實現了人防、物防、技防三防并舉。特別是在節假日等重要節日,我們更是加強保衛力量,晝夜值班,確保上下聯系暢通。
(四)設立局長接訪日,成立稅務違法案件舉報中心,認真解答處理人民群眾的來信來訪,把各種有關稅收爭議解決在基層和萌芽狀態。同時制定一系列鼓勵舉報措施,加大對涉稅案件的打擊力度。到目前為止,已受理并查實人民來信6封,舉報電話11人次,做到受理一次查處一次,件件有落實,件件有回音,至今未發生一起越級集體上訪案件。
(五)強化社會治安綜合治理及創安活動專項檔案管理,加強對綜治工作和創安活動的文件記錄、數據的收集和整理編排,實現了資料齊全、檔案完整、查閱快捷,為及時發現問題,加強有效管理和科學決策提供了便利條件。
三、大力開展稅法宣傳,優化稅收環境
稅法宣傳是提高公民依法納稅意識、優化稅收環境的主要手段,對于促進社會主義稅收事業和依法治稅有著深遠的意義。同時,稅收作為維護社會經濟秩序,保護市場公平競爭的杠桿,是保持社會穩定的重要因素。我局把稅法宣傳工作作為一項重要指標納入“雙百分”考核中,加大稅法宣傳力度,使宣傳工作融入日常的稅收征管工作中。堅持多形式、多層次、多角度,做到主題鮮明,形式新穎。在今年的稅法宣傳月中,我們緊緊圍繞“稅收管理與依法治國”這一主題,利用**大集的時機,開展了大型的集市稅法宣傳,共散發宣傳材料2萬多份,解答咨詢5000人次;與縣婦聯聯合,組織全縣婦女開展了“巾幗送稅法”活動,掀起了學稅法的高潮;同時,我們還充分發揮電視臺、報紙等新聞媒介的輿論導向作用,加大稅法宣傳力度,積極踴躍撰寫新聞搞件,提高各階層公民的納稅意識。截止目前,我局已在市級以上新聞單位編發稿件400余篇,其中,省級以上60多篇,多條信息被刊物采用;為了倡樹依法納稅的良好風氣,我們在全縣范圍內組織了“十佳納稅企業”的評選表彰活動,對自覺依法納稅為國家做出突出貢獻的十戶納稅企業,進行了大張旗鼓的表彰和宣傳,縣領導和局領導親自為獲獎企業掛牌,在社會上引起了較大的反響,起到了良好的宣傳效果。
有關市稅務局推進一體化綜合監督情況報告(推薦)八
我局在縣綜治辦和上級有關部門的正確領導睛,以黨的精神為指導,深入貫徹各級政法工作會議精神,堅持“打防并舉,標本兼治,重在治本”的方針,以創建安全文明單位為載體,堅持綜治工作同稅收工作一起抓、同步上,堅持綜治工作與精神文明建設有機結合,以基層基礎建設為重點,加大教育管理力度,夯實工作基礎,做到了思想重視,組織得力,措施有效,效果顯著,連年被縣綜治辦評為“綜全治理先進單位”,帶動了我局兩個文明建設的順利開展。稅收收入一年一大步,二年翻一番,今年1--9月份,為地方經濟的發展與振興做出了積極的貢獻?,F將我局創建安全文明單位的工作匯報如下:
一、加強領導,健全機構,夯實基礎,為創建安全文明單位創造良好的工作氛圍
我局把創建安全文明單位作為社會治安綜合治理工作的切入點常抓不懈,列入重要議事日程。年初,我局召開黨組會議,專門研究制定了創建安全文明單位工作方案,全面完善領導負責制,加強了對創安活動的組織領導,成立了一把手為組長,各股室長、各基層所長為成員的創安活動領導小組,下設普法、調解、幫教、巡邏、治保五支隊伍,做到了人員、機構、資金、精力四到位。同時,基層單位也相應成立了領導機構,定期召開會議,分析形勢,制定措施,在全縣范圍內形成了上下貫通,橫到邊、縱到底的綜合治理網絡體系,保證了創安措施制度的貫徹落實。同時,嚴格落實創安工作目標責任制,明確責任,實行一票否決,采取按季考核與不定期檢查相結合的方式,對各征收單位開展的創安活動進行檢查、督導、落實,確保了該項活動的順利開展。
二、提高認識,健全制度,強化措施,深入開展創安活動
我局始終把創建安全文明單位工作同組織稅收收入相結合,嚴格按照“誰主管,誰負責”的原則,統籌安排,合理部署。
(一)強化法制教育,提高思想認識。組織干部職工認真學習了鄧小平理論和精神及上級各部門對綜合治理和創建安全文明單位等工作的有關指示,從思想上提高廣大干部職工對創安活動重要性的認識。堅持干部培訓制度化、經?;_展了形式多樣的普法活動,于年初、七一期間先后開展了綜合治理知識競賽、“三五”普法知識競賽、黨的基本知識比賽等,提高了干部職工的法律意識和學法、用法的自覺性。同時,注意總結先進經驗,抓好典型帶動,對在創安活動中做出突出成績,涌現出來的先進單位和個人進行表彰,搞好宣傳,適時推廣,以榜樣的力量帶動全局人員創安活動的積極性。
(二)健全制度,明確職責。我局根據本單位實際,按照“分工明確,制度完善”的原則,制定了包括暫住人口管理制度、幫教制度、護衛、巡邏制度、領導干部帶班制度、門衛管理制度、車輛管理制度等16項制度,對保衛科、護衛巡邏隊、門衛人員等職責均予以細化、量化,嚴格管理,從嚴監督。進一步充實了群防群治隊伍,做到了內部保衛人員責任明確,隊伍健全,制度完善。
(三)配齊硬件,完善防范措施。我局在經費非常緊張的情況下,多方籌措資金為三個基層單位建造了服務功能齊全、防范措施完備的辦稅服務廳,同時為各重要股室、各征收單位安裝了防盜門、防盜窗、報警器,購置了保險柜,全面達到了“五配套”。在重要樓道還配置了我縣最為先進的報警裝置。對車輛的管理,達到了有車庫,有防盜設備,有專人管理“三有”標準。各征收單位也安排了值班人員,成立了巡邏隊,加強了安全防范措施,實現了人防、物防、技防三防并舉。特別是在節假日等重要節日,我們更是加強保衛力量,晝夜值班,確保上下聯系暢通。
(四)設立局長接訪日,成立稅務違法案件舉報中心,認真解答處理人民群眾的來信來訪,把各種有關稅收爭議解決在基層和萌芽狀態。同時制定一系列鼓勵舉報措施,加大對涉稅案件的打擊力度。到目前為止,已受理并查實人民來信6封,舉報電話11人次,做到受理一次查處一次,件件有落實,件件有回音,至今未發生一起越級集體上訪案件。
(五)強化社會治安綜合治理及創安活動專項檔案管理,加強對綜治工作和創安活動的文件記錄、數據的收集和整理編排,實現了資料齊全、檔案完整、查閱快捷,為及時發現問題,加強有效管理和科學決策提供了便利條件。
三、大力開展稅法宣傳,優化稅收環境
稅法宣傳是提高公民依法納稅意識、優化稅收環境的主要手段,對于促進社會主義稅收事業和依法治稅有著深遠的意義。同時,稅收作為維護社會經濟秩序,保護市場公平競爭的杠桿,是保持社會穩定的重要因素。我局把稅法宣傳工作作為一項重要指標納入“雙百分”考核中,加大稅法宣傳力度,使宣傳工作融入日常的稅收征管工作中。堅持多形式、多層次、多角度,做到主題鮮明,形式新穎。在今年的稅法宣傳月中,我們緊緊圍繞“稅收管理與依法治國”這一主題,利用**大集的時機,開展了大型的集市稅法宣傳,共散發宣傳材料2萬多份,解答咨詢5000人次。與縣婦聯聯合,組織全縣婦女開展了“巾幗送稅法”活動,掀起了學稅法的高潮。同時,我們還充分發揮電視臺、報紙等新聞媒介的輿論導向作用,加大稅法宣傳力度,積極踴躍撰寫新聞搞件,提高各階層公民的納稅意識。截止目前,我局已在市級以上新聞單位編發稿件400余篇,其中,省級以上60多篇,多條信息被刊物采用。為了倡樹依法納稅的良好風氣,我們在全縣范圍內組織了“十佳納稅企業”的評選表彰活動,對自覺依法納稅為國家做出突出貢獻的十戶納稅企業,進行了大張旗鼓的表彰和宣傳,縣領導和局領導親自為獲獎企業掛牌,在社會上引起了較大的反響,起到了良好的宣傳效果。
四、建立健全制約監督機制,為創安工作營造良好的內外環境
一是縣局與各征收單位及各股室層層簽定了綜合治理責任狀,實行創安工作連帶責任制,一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負責。把維護正常工作秩序,促進社會治安穩定的責任分解落實到各單位,形成齊抓共管的局面,增強全體干部職工對綜合治理及創安工作的責任感。二是在內部大力開展廉政教育,結合我局工作實際,建立了如經費報帳制度、離任審計制度、派餐單制度等一系列規章制度,全面推行禁酒令,進一步充實完善了《稅務人員十五不準》、《收受禮品登記和重大事項報告制度》等12項廉政規定,制約和規范干部行為。第三,為保證該項工作落實到位,我局把創安工作納入“雙百分”考核辦法,一季一考,對各單位按季對照創安工作目標逐項考核,考核結果同單位和個人經濟利益和政治榮譽掛鉤,并將結果列入年終總評。四是強化社會監督,完善社會監督體系,健全外部制約監督機制,聘請29名人大紀委等社會各界代表為監察員,對全縣地稅系統的綜治工作和創安工作進行監督檢查,通過走訪、信函、坐談等形式聽取他們對地稅工作的意見和建議,設立舉報箱,公布舉報電話,形成了一套防范、保證、監督、獎懲體系,有效地杜絕了各種不廉不法行為的發生。在歷年人大政協,縣糾風辦等組織的行風評議中均名列前茅。
五、狠抓精神文明建設,促進創安工作向縱深方向發展
我們始終堅持“以人為本,重在建設”的方針,從提高干部隊伍的整體素質入手,把建立一套規范科學、文明有序、高效運轉的稅收工作管理體系作為工作切入點,倡樹健康、文明、活躍的機關形象,將創安工作引向縱深。
(一)我們把規范化服務工作做為我局的一項形象工程常抓不懈,我們在對全局進行深入細致的調查研究,廣泛征求意見的基礎上,本著細化規范內容,量化考核標準,硬化監督措施的原則,制定了簡便、易行、操作性強的《**縣地稅局規范化服務手冊》,最終建立起了一個以制度規范行為,以標準衡量獎懲,以實績區分優劣的經?;\行機制。把各項工作納入了制度化、科學化的軌道,廣大地稅人員的服務水平和服務質量顯著提高,服務觀念和公仆意識明顯增強,精神面貌有了很大改觀。
(二)群眾性的精神文明創建活動是創安工作的一種有效載體。我們積極開展了爭創“青年文明號”、“優秀青年稅務工作者”、“十佳稽查能手”、“十佳征管能手”等活動,努力造就一支能征會管,敢打硬仗的地稅干部隊伍。相繼開展了評選“新風戶”、“五好家庭”等活動,夫妻關系和睦,鄰里之間融洽,尊老愛幼、遵紀守法的良好社會風尚在我局已蔚然成風。“七.一”期間,我們還開展了“心系下崗工,幫扶送溫情”活動,全局每兩名黨員干部與1名下崗工結成對子,簽訂幫扶聯系卡,向他們提供政策、資金、財務、管理等方面的支持和服務,幫助他們盡快走出困境。找到就業門路,解除后顧之憂。今年重陽節前夕,我局廣大干部職工踴躍捐款,購買了洗衣機、洗衣粉、毛巾等生活用品去看望了幫扶對子----花園鄉幸福院的老人們,使他們充分體會到了社會主義大家庭的溫暖。
另外,我們還大力美化綠化環境,種植了黃楊、翠竹等十余種花卉,共1900多株,建成草坪3300平方米,占庭院面積的52%,做到了三季有花,四季常青,綠化面積達到了40%,修建了噴水池、裝飾了彩燈,建立起了整齊有序、環境優雅、清新怡人的生活辦公環境,被市委市府授予“庭園綠化先進單位”。同時我們還注重加強了流動人口的管理,成立了流動人口管理工作領導小組,建立了流動人口管理檔案,簽訂了安全保證書,管理工作疏而不漏。
總之,我們在上級局及當地黨委、政府的正確領導下,在兄弟單位的支持幫助下,堅持“打防并舉,標本兼治,重在治本”的方針,認真貫徹“有法可依,執法必嚴,違法必究”的原則,堅持創安工作與稅收工作相結合,上下團結一心,開拓奮進,銳意改革,使包括創建安全文明單位在內的各項工作均取得了很大的成績,為地方經濟的繁榮與振興做出了積極的貢獻。