通過撰寫調研報告，我們可以展示我們的專業知識和分析能力，提高我們的個人價值和競爭力。接下來，我們將為大家分享一些實用的調研報告寫作技巧和經驗，希望能對大家有所幫助。
文物保護工作的調研報告大全（20篇）篇一
根據文化部社文函〔xx〕xx號通知和省市文化廳局社文處科要求，我局對農民工文化工作進行了調研，現將情況報告如下。
一、農民工文化生活的基本狀況。
xx在全市是一個人口大縣，也是一個農業大縣。全縣每年外出務工人員約有xx萬，外來務工人員約x萬人左右。農民工就業主要集中在服務業和建筑業兩大領域。二者相比，從事娛樂、餐飲、美容美發、家政服務等服務業的農民工，還有一些基本的文化生活，比如看電視和報紙。但從事較為艱苦的建筑業的農民工則xx%以上沒有什么業余文化生活，聊天、睡覺、打牌賭錢、閑逛是他們打發空閑時間的主要方式。少數民工偶爾也參加一些文化活動，比如看電視或去廣場看電影和演出，但次數和時間都沒有保證。有八成農民工，認為文化娛樂樂生活主要靠睡覺、閑聊打發工余時光;近六成農民工對文化狀況表示“不滿意”或“很不滿意”;超過四成的受訪農民工沒有一本書。打撲克、看電視、聊天幾乎成為農民工基本的文化生活，上網吧、看碟片、逛商場成為一些年輕農民工的業余生活的主要方式。
調查顯示，農民工群體文化生活的總體特點是：文化生活貧乏，文化消費不足，文化需求不能得到基本滿足。打工之余，農民工做得最多的是睡覺(xx%)、看電視(xx%)和聊天(xx%)，此外還有xx%的人讀書看報，15.1%的人將閑暇時間花費在打牌或打麻將上，xx%的人聽收音機。較少農民工上網(xx%)、看電影(xx%)、看錄相(xx%)和上歌舞廳(xx%)。他們最喜歡做的是看電視(xx%)，其次是睡覺(xx%)、聊天(xx%)和讀書看報(xx%)。可見，睡覺、聊天這類休閑活動都已成為農民工的主要業余生活，電視更是成為他們文化生活的軸心。
企業提供的文化產品有待豐富。在企業文化對農民工文化供給方面的調查中，傅才武和陳庚發現，農民工所在企業提供的文化設施或文化項目從多到少依次是電視(xx%)、圖書報紙(xx%)、撲克象棋等(xx%)和技術培訓(12%);而農民工對企業的文化需求中，電視(xx%)、技術培訓(xx%)、圖書報紙(xx%)、電腦(xx%)的要求最多。而在企業給予農民工文化生活滿足上，其供給的主要文化產品(電視、圖書報紙、撲克象棋)是一種普適性的大眾文化消費品，對企業來說相對便利和便宜，但仍不能滿足需求。在供需矛盾上，技術培訓(xx%)、電腦(xx%)這類利于農民工素質提高的文化資本供需矛盾最大，其次是文化藝術活動。
二、農民工文化工作的基本狀況、內容形式、特點亮點、措施和成效。
關心農民工是社會主義核心價值觀的重要內容，是全社會共同的責任。“xx”期間,我縣圍繞“生態立縣、工業強縣、農業穩縣、旅游活縣”戰略目標，突出綠洲紅城特色，發現xx、建設xx、實現xx，打造神奇xx中國xx文化品牌，創辦中國紅軍節，開展系列文化活動，豐富城鄉文化生活。
我縣把農民工文化工作作為公共文化服務體系建設的重要內容，列入年度重點工作任務目標，通過靈活多樣的活動形式，進一步豐富農民工精神文化生活。一是組織電影放映隊，深入農民工集中的建筑工地、廠礦企業、廣場等放映xx電影。二是在農民工集中的企業、社區建立“職工書屋”。三是積極組織職工參與文化廣場活動，利用小品、相聲、快板、舞蹈、小合唱等職工喜聞樂見的文藝節目寓教于樂。四是把做好農民工文化服務納入文化建設總體目標。把送文化進工地、廠礦作為農民工文化服務的重點工作，通過開展各種適合農民工特點的文化活動，切實做好農民工的文化服務工作。五是編排一批文藝節目，到建筑工地、廠礦等地方進行演出，利用法定節假日組織舉辦農民工業余文藝匯演。六是開展向建筑業、飲食服務業以及商品流通業等農民工集中的地方送圖書活動。七是鼓勵支持離退休文藝工作者、藝術院校學生和其他熱心公益事業的各界人士參與農民工志愿文化服務。八是通過強化文化設施配備，給農民工開展文化活動提供便利條件。九是充分利用城市公共文化設施，城市社區綜合文化站(室)向居住或工作在本社區的農民工開放，為農民工提供報刊閱讀、文化活動等公共文化服務。十是以“關愛萬里行—走近外出民工”為載體，實現交流溝通零距離。與縣總工會、坭壩、二郎、雙龍及部分縣“三關”成員單位一起，先后走進北京、重慶、浙江、上海、云南、福建、貴陽、遵義等地，深入民工開展走訪慰問，開展相關咨詢服務、召開座談會，進行中秋國慶聯歡會。
高度重視開展符合農民工文化活動工作。積極穩妥地解決農民工文化生活中存在的困難和問題，豐富農民工文化生活，切實保障農民工文化權益。
一是充分認識做好農民工文化工作的重要性。做好農民工文化工作，切實尊重和有效保障農民工文化權益，是加強社會主義精神文明建設和先進文化建設，統籌城鄉發展、解決“三農”問題的迫切需要，是維護社會公平正義、保持社會和諧穩定的必然要求。高度重視農民工文化建設，加大工作力度，把活躍和繁榮農民工的文化生活納入小康文化建設的總體目標，切實承擔起滿足農民工文化生活的責任。
二是明確工作責任，積極探索和推廣適合農民工的文化消費方式，加強面向農民工的文化服務。農民工文化生活既有城市特點，也有農民工特色。文化部門貼近農民工，研究農民工，深入開展針對農民工的社會文化調查，深刻分析農民工文化需求特點，掌握消費習慣，總結消費規律。積極探索適合于農民工文化生活的藝術形式，組織創作和生產農民工喜聞樂見的文藝作品，開展適合農民工的文化活動，為農民工提供健康有益的文化產品和服務。
三是充分發揮公共文化設施的社會教育職能，完善服務方式。充分利用縣圖書館、縣文化館、各鄉鎮文化站等公益性文化設施，發揮文化工作在提高農民工思想道德素質和科學文化素質方面的作用，使農民工在城市建設的過程中不斷加強自身文化建設。要充分利用文化信息資源共享工程、送書下鄉、送書到工地、圖書流動站等文化項目，為農民工提供方便快捷的文化服務。
四是調動文化經營單位和文藝工作者積極性，豐富活躍農民工文化生活。文藝表演、音像制品、電影、圖書等文化產品和服務是宣傳黨的路線方針政策的重要載體，是活躍農民工文化生活的主要手段。引導文化經營單位和文藝工作者深入農民工生活，創作和生產反映農民工生活、為農民工所喜聞樂見的節目，鼓勵文化經營單位和文藝工作者為他們提供免費或者優惠的文化產品和服務。
五是嚴厲打擊違法違規文化經營活動，凈化農民工文化生活環境。提高責任意識，堅持守土有責，一方面加強引導和教育，開展文化市場法制宣傳活動，幫助農民工提高識別、判斷和自覺抵制不良文化產品的能力，提高文化水平，養成良好的文明習慣;另一方面加大對農民工務工相對集中的重點地區、重點場所、重點產品的監督檢查力度，有效杜絕和制止非法文化活動和不良文化現象毒害和侵擾農民工的身心健康。
文物保護工作的調研報告大全（20篇）篇二
文物資源是先人留下的無價之寶，是歷史的見證，是歷史的再現。有效地保護和利用文物資源，顯示一個區域、一個城市深厚博大的文化底蘊和文化品位，也是每一個部門、每一位公民義不容辭的責任。近幾年，在縣委、縣政府的關心重視下，在各級各部門以及全社會的共同努力下，文物管理部門堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，在政治穩定、經濟繁榮、社會進步的良好環境中積極開展文物保護工作，使我縣的文物保護管理工作步入了有序的發展軌道。
經過三次歷史文化遺產普查，我縣至今有省級文保單位3處，縣級文保單位31處，已公布的重要文物保護點70處，及200多處登記在冊的地面文物。這些被各級人民政府公布或未公布的不可移動文物中，有新石器時代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀念地等等，類型齊全，歷史延續性強，是我縣六千年文明史的紀實寫真。尤其是構筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址，更是我縣人民抗擊外敵侵擾的歷史見證。近年來，我縣庫藏文物的收藏量也顯著增加，器物類從原有的數十件增加到目前的xx多件，字畫從百余件增至千余件，另有古籍6000余冊，宗譜80余種，還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等，為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化，開展愛國主義和革命傳統教育打下了良好基礎。
對地下文物的保護，文物管理部門一貫堅持“保護為主，搶救第一”的方針。在目前經費緊缺又無博物館和專用庫房的情況下，對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護工作，待時機成熟再報批發掘，進行科學研究。對在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進行搶救性調查發掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調查發掘了萬家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護工作，使一批面臨厄運的地下文物得到搶救性保護。
多年來，我縣通過財政撥款、上級文物部門補助和群眾自發集資捐贈等多種途徑，籌集了數百萬元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級文保單位和重要文物點。在維護和整修各級文保單位的同時，注重使用單位和專(兼)職管理人員的落實工作，加強定期檢查，即時提出保護意見及整改措施，使這些不可移動文物得到較為妥然的保護。對可移動文物的保護，不僅落實專人值班和法人代表負責制，做到24小時不斷人，還加強“雙鐵”安全保護措施，實現“110”報警聯網，單位職工雙休日、節假日輪流值班。文物部門在現有條件下，最大限度地監管好庫藏文物的安全，xx年被評為寧波市文博系統安全先進單位。
二、存在的問題及原因分析。
(一)存在的問題。
目前，我縣各級文保單位及文物保護點受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護體石墻大部分被拆，寨城內建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區嚴重破壞了環境風貌;丹城塔山遺址保護區外沿修筑道路時不經勘察調查就動工，破壞了地下遺存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現象時有發生;爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環境和景觀，還存在嚴重隱患;王家謨烈士墓旁屢建養雞場，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴重破壞環境;陳漢章先生墓區“綴學亭”圍欄及墓道石凳被毀，紀念壁上先生瓷像遭砸;石屋景區亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進行搶救性的保護，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊;陳漢章先生故居“綴學堂”房屋倒塌急待整修;許多古建筑電線老化隱患嚴重;王家謨烈士墓區通道嚴重毀損;第五批文保古建筑單位勵氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修，因缺專項資金無法啟動。
(二)原因分析。
1、對文物價值認識不足。一直以來，有些領導和有關部門視文物保護為包袱，為經濟建設和城市現代化建設的障礙，往往從眼前的經濟利益出發來衡量文物的價值。如古建筑保護中有人認為這有損于城市建設的形象。在實際工作中，往往以一拆了之來對待文物保護，或者要算眼前的經濟帳，保護文物要花多少錢，而拆后搞開發能賺多少錢。不能充分認識到文物是祖先留給我們寶貴的.精神財富，是千百年來形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進行愛國主義和革命傳統教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經濟建設服務，是現代化建設中不可再生的寶貴財富。
2、缺乏文物保護意識。從我縣情況來看，全社會普遍缺乏文物保護意識，一些地方領導和干部不重視文物保護工作，嚴重缺乏文物保護意識，認為文物保護是文物部門的事情，與當地政府無關，文物保護與否對其政績無任何關系，缺乏“守土有責”的責任意識。普通群眾則認為文物保護是政府的事情，與己無關，毫無顧忌地占有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環境風貌。如爵溪城墻非法建筑時有發生，環境風貌遭到嚴重破壞。
3、文物依法行政力度不足。文物保護雖然有《文物保護法》可依，但由于《文物保護法》規定文物執法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規劃等執法部門，由于沒有協調處理好相互之間關系，所以造成文物被破壞情況發生時，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內建有非法廟宇和道路，文物部門無力處理，相關部門由于職責關系，相互推諉。
4、文物部門的保護力量相對薄弱。文物保護是一項既困難又復雜的工作，而文物部門既無權又無人，更缺乏經費，根本無力實施對許多該保護的文物實施保護。
文物保護工作的調研報告大全（20篇）篇三
文物保護法頒布實施30余年來，一方面為文物保護工作和文物事業發展提供了強有力的法制保障，另一方面也與經濟社會發展和文物工作實踐不相適應，需要進行修訂。根據全國人大常委會文物保護法執法檢查的有關意見，國家文物局開展了文物保護法修訂調研，提出了文物保護法修訂的原則、重點和思路。
文物保護法作為我國文化領域的第一部法律，自1982年頒布實施特別是修訂以來，各級黨委政府日益重視文物事業，文物工作體制機制漸趨完善，機構隊伍逐步壯大，執法能力不斷加強，經費投入逐年增長，文物保護狀況明顯改善;文物法制建設和文物知識宣傳不斷拓展，全社會文物保護的積極性普遍提高，依法保護文物的意識日益深入人心;各類博物館、紀念館和文物保護單位提升陳列展覽、改進開放服務，助力公共文化建設和對外文化交流的功能不斷增強，文物工作在服務經濟社會發展、惠及民生方面的積極作用日益凸顯。可以說，沒有文物保護法保駕護航，就不會有文物事業取得的巨大成就。
近年來，隨著我國經濟社會發展，文物保護、管理、利用的理念不斷創新，文物工作從領域、對象到方式、方法，都發生了很多變化，既面臨重要機遇，也面臨諸多挑戰。20，全國人大常委會在全國范圍開展了文物保護法執法檢查，提出了將修改文物保護法列入全國人大常委會立法規劃的建議。年，國家文物局將文物保護法修訂研究列為重點工作，并列入文化部調研項目，由國家文物局領導同志帶隊，分別赴8省區開展了專題調研。現報告如下：
一、基本情況。
2015年初，國家文物局即著手進行文物保護法修訂的初步研究。一是在征求局內各部門意見的基礎上，形成文物保護法修訂調研提綱，起草了調研方案。二是編制了調查問卷，開展文物保護法立法后評估。三是發函征詢各地區、各方面對文物保護法修訂意見和建議，并在中國文物報、國家文物局官方的網站開設征詢意見專欄。四是委托有關科研單位開展了地下文物埋藏區制度、世界文化遺產保護管理、國外文物保護法律制度比較、港澳臺文物保護制度等研究項目。五是專門致函全國人大常委會法工委立法規劃室，建議將修訂文物保護法正式列入全國人大常委會立法規劃。
4月至5月，國家文物局勵小捷局長、董保華副局長帶隊，分別赴江蘇、浙江、遼寧、內蒙、廣東、廣西、陜西、安徽等省區進行文物保護法修訂的專題調研。調研組在8個省區召開了9次座談會，實地考察了50余個文博單位，廣泛聽取地方政府及相關部門負責同志以及基層文物工作者的意見建議，進行了深入交流。
二、各地提出的修訂意見。
調研過程中，地方政府及有關部門對文物保護法修訂提出以下意見：
(一)文物的概念和范疇需要進一步明晰，文物認定的標準和辦法需要完善。目前，文物的概念還未在法律中作出規定，納入文物工作視野的新形態文物還未在法律中予以明確，文物認定還缺乏完善的標準，造成實際工作中執行困難。建議修法時進一步明確文物的定義，將實踐中比較成熟的新的文物類型納入法定文物范疇，定期公布受國家保護文物的范圍。進一步完善文物認定的主體、程序和標準，建立文物鑒定管理制度和民間文物登記制度。
(二)地方政府重視不夠，法律責任難以落實。文物保護法規定“將文物保護事業納入本級國民經濟和社會發展規劃，所需經費列入本級財政預算”和將歷史文化名城和歷史文化街區、村鎮保護規劃納入城市總體規劃、將各級文物保護單位的保護措施納入城鄉建設規劃。但是，對納入規劃和經費保障方面的責任還需要進一步明確。建議修法中進一步厘清中央和地方各級政府的文物保護責任，明確各級財政經費落實的比例和投入的方式，建立事權財權相匹配的經費投入長效機制，重點向市縣級傾斜，并將文物保護納入政府考核內容，明確規定文物保護責任制。同時，進一步明確社會力量參與文物保護的法律地位、權利、義務、方式和扶持措施。
(三)對不可移動文物保護的規定不夠完善。法律對文物保護單位保護的規定較多，而對尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物保護措施較少。比如，對非文物保護單位的不可移動文物沒有規定“四有”要求，對拆除、遷移非文物保護單位的不可移動文物沒有限制性規定，對拆除不可移動文物沒有規定論證、聽證程序，造成不可移動文物大量損毀消失。建議增加對尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的保護條款，在不可移動文物認定過程中，對認定對象設置保護期限;完善對文物保護單位的規定，建立文物影響評價制度、地下文物埋藏區制度、警告降級和撤銷制度;完善文物保護規劃制度和水下文物保護區制度。
(四)不可移動文物修繕管理與實際情況不盡切合。法律規定了不可移動文物修繕、保養的責任，文物保護工程資質的要求，修繕、保養、遷移不改變文物原狀的原則以及相關審批要求。但是實踐中，一是不可移動文物類別多樣，適用同樣的修繕要求和程序沒有必要;二是現有文物保護工程資質單位總量少，完全不能滿足文物修繕需要;三是現有的審批程序繁瑣，審批時間過長，影響及時修繕;四是不改變文物原狀原則缺乏分類評定標準，難以適應生產生活的客觀需要;五是使用權人和所有權人文物修繕保養責任大、義務多、受限多，而政府給予的支持和幫助較少，責權利不平衡。建議分類制定符合實際的文物修繕標準，盡量滿足生產生活需要;資質資格管理要切合文物保護實際需要，不能搞一刀切;合理區分審批權限，盡可能下放并簡化審批程序;建立文物保護補償制度，平衡各方權益，增強文物保護積極性、主動性。
(五)文物利用缺乏制度規范。法律對文物保護單位用途的規定，仍有一定的局限性，難以適應眾多不同類別文物的實際狀況;文物開放利用的標準和要求，目前仍存在制度空白，難以適應公共文化服務的新要求。法律現有規定與“合理利用”還存在差距，與文物保護實際、經濟社會發展需要還不相適應。建議調整文物利用管理的要求，在確保文物安全前提下，盡可能豐富利用的方式，鼓勵開展合理適度經營，實現文物利用社會效益和經濟效益的雙贏;同時通過健全開放利用標準，加強綜合監管，防止過度開發和過度商業化。
(六)考古發掘管理制度需要調整。一是配合基本建設工程的考古調查勘探發掘，未正式作為前置行政審批，造成文物部門監管的`被動;二是需要進行考古調查勘探的大型基本建設工程標準不明，各地掌握尺度不統一;三是配合基本建設工程的考古調查、勘探、發掘所需費用，性質不明，標準滯后，操作困難;四是對建設單位規避法律規定的行為，缺乏有力的懲治措施。在城鎮化、工業化以及房地產開發建設等蓬勃發展的現實情況下，由于法律的不完善，造成文物部門對建設工程立項缺乏話語權，在施工過程中難以實施有效監督，加之施工前建設單位不報請進行調查勘探、施工中發現地下文物不報告，致使地下文物遭受破壞的情況時有發生，文物部門多數情況下只能被動處理。建議將基本建設工程的考古調查勘探作為前置行政審批，同時明確審批標準，明確經費性質和保障方式，增加處罰措施。為減少基本建設工程和文物保護的矛盾，可以由政府出資，在工程立項階段或者土地出讓前完成考古調查勘探發掘。
(七)文物市場管理有待規范。文物保護法規定“除經批準的文物商店、經營文物拍賣的拍賣企業外，其他單位或者個人不得從事文物的商業經營活動”，而現實中，夾雜文物經營活動的古玩舊貨市場發展迅速，文物網絡交易活動日益頻繁。面對日益繁榮的文物市場，監管制度的缺陷日益顯現，法律規定再不調整，不但不利于文物保護和管理，也不利于滿足公眾收藏文物的正當需求。建議對文物市場有關法律規定予以調整，進一步明確監管職責，完善管理措施，加強規范管理。
(八)文物安全制度尚不健全。文物保護法在文物安全方面的規定不僅少，而且分散，相關規定不明確、不具體、不完善，文物安全監管職責和程序不夠清晰，造成公安、文物等部門監管困難。建議建立文物安全專章，強化地方政府、相關部門、文博單位、文物使用人和所有人的安全責任，建立文物安全責任制、綜合治理機制、安全事故處理與責任追究機制，健全相關監管措施。
(九)法律責任輕，處罰力度弱。長期以來，文物違法事件屢有發生，違法成本低、強制措施少，操作性差，致使法律震懾力和執法效力不強，必須加大對文物違法行為的懲治力度。建議增加行政強制措施，提高處罰力度，完善處罰主體、程序、方式和標準。建立文物保護公益訴訟機制，為保護文物、懲治違法提供更多的方式和途徑。
(十)法律存在不銜接、不協調等問題。現行法律的框架結構、邏輯關系、語言表述，存在不科學、不嚴謹、不明確的問題;與現行其他法律還不相協調，不相銜接。比如文物保護法與民法、刑法、物權法、行政處罰法、治安管理處罰法等之間，既有內容上的銜接問題，也有適用上的協調問題。建議在修法時，從文物保護長遠考慮出發，全面調整法律框架，精心設計法律制度，從技術上進一步完善法律內容，實現法律自身和法律之間的有效協調和密切銜接，以使修訂后的法律更加符合實際，便于操作。
調研中，各地文物部門還提出了一些與法律修訂有關的意見和建議。譬如，減少或者下放行政審批權，簡化審批程序;行政審批減少或者下放后，要加強過程監管、績效考核，加大監督檢查力度。又如，在機構設置、編制核定、經費投入等方面盡可能向基層傾斜。再如，應在法律中規定保護少數民族文物的條款，建議“對于歷史悠久，具有建筑特點、民俗特點的典型少數民族村、鄉、鎮，可根據其文物保護價值，公布為少數民族歷史文化保護區。”
xx區文物局建議，在文物保護法第九條增加：“縣以上人民的政府應當成立文物保護委員會，負責協調解決本行政區域內文物保護工作的重大問題”。
廣西自治區文物局建議通過立法調整歷史文化名城、街區、村鎮管理職能，明確文物部門職責。
三、思路與對策。
調研表明，文物工作中出現的問題，既有法律貫徹不力的原因，也有法律自身滯后的原因，亟需調整、補充和完善。
(一)進一步認識文物保護法修訂的必要性和可行性。對于修訂文物保護法，全國人大常委會文物保護法執法檢查中提出了明確意見，地方各級政府及有關部門提出了具體建議，社會各界多次呼吁，這為法律修訂創造了有利的社會環境。實踐中，文物保護法的一些內容已經不適應經濟社會發展和文物工作需要，迫切需要作出相應修改。國務院機構改革和職能轉變工作的實施，要求文物保護法與國家改革發展和行政管理體制改革的新要求相適應，進一步增強了修訂文物保護法的緊迫性。近年來，國家文物局圍繞文物保護法的實施情況多次開展調研，法律及其實施中存在的主要問題基本清楚，解決問題的思路基本明確，管理部門之間的共識較多;文物系統擁有一批實踐經驗豐富的文物法制專家，科研院所、高等院校建立了一定規模的文物法制研究隊伍，國內外文物法制研究成果比較豐富;這些都為修訂文物保護法奠定了扎實的基礎。
(二)進一步明確文物保護法修訂的原則和重點。修訂文物保護法，一是必須圍繞全面建成小康社會的目標，服從服務于工作大局。圍繞政府行政體制改革的需要，體現機構改革和職能轉變的要求;圍繞文化強國建設的目標，體現文物事業科學發展的要求;圍繞服務社會、惠及民生、共建共享的需要，體現文物在公共文化服務和經濟社會發展中的積極作用。二是必須堅持文物工作方針，以有利于文物保護與安全為核心。文物工作方針是長期工作實踐經驗的總結，反映了文物工作規律性和特殊性的本質要求。文物保護與安全是文物事業的生命線，是事業可持續發展的前提和基礎。因此，所有法律條款的修改都要契合文物保護、利用、管理的客觀需要，必須將文物保護與安全作為核心。三是必須堅持開門立法，廣泛聽取各方面意見建議。要深入調研、科學論證，充分聽取文物工作一線和立法機構、政府部門、科研院所、高等院校、專家學者、企業和社會公眾的意見建議，廣泛調動社會各界的積極性，積極吸收全社會的智慧。四是必須尊重文物工作實踐，增強法律實施效力。各地制定的地方法規和長期實踐中積累的經驗作法，在文物保護法修訂中要充分借鑒吸收。法律修訂要與法律的有效執行相結合，既要增強法律的剛性要求，也要增強法律的可操作性。
修訂文物保護法，重點是研究解決當前和今后一個時期文物保護、利用、管理中的實際問題。一是對與實踐不相適應的規定進行調整。比如文物市場監管方面、加大對文物違法行為的懲治力度方面、宏觀監督管理方面等。二是對缺失的法律制度予以補充。比如文物保護規劃、世界文化遺產、大遺址保護和國家考古遺址公園建設、流失文物追索等方面。三是對法律不協調不銜接的內容進行完善。比如法律自身制度安排上不科學不完整的，框架結構、邏輯關系、語言表述不科學、不嚴謹、不明確的，與現行其他法律不相協調的，與社會管理的大趨勢不相適應的，與有關國際公約、聯合國文件不相銜接的等。
(三)進一步細化文物保護法修訂的工作思路和進度安排。2015年，我們要通過全面深入調研，廣泛征詢各方面意見建議，研究提出文物保護法修訂的重點內容;在對一些不成熟或者存在爭議的制度性問題進行專題研究基礎上，擬訂文物保護法修訂草案大綱;報請將修訂文物保護法納入全國人大常委會立法規劃。2015年的工作重點是報請將修訂文物保護法列入國務院立法工作計劃，起草文物保護法修訂草案稿，并按照立法程序，適時上報國務院審議。國家文物局將加快工作進度，扎實做好修訂研究和修訂草案的起草工作，為順利修訂文物保護法奠定良好工作基礎。
鑒于文化領域立法的特殊性，國家文物局將會同有關方面，積極與全國人大有關部門、國務院法制部門溝通協調，并懇請中央宣傳思想工作領導小組及文化立法部際聯席會議給予關注和指導，努力加快修法進程。
文物保護工作的調研報告大全（20篇）篇四
為深入開展文物保護工作突出問題專項治理工作，進一步規范我縣文物保護單位監管機制，改善文物安全態勢，做好文物保護工作，經局領導研究決定，20xx年起，每年在全縣開展文物保護單位巡查工作，現制定如下實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹落實科學發展觀，嚴格執行《中華人民共和國文物保護法》，始終堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物工作方針。圍繞國家經濟社會發展大局，以文物事業科學發展為主題，積極推動文物保護、利用的有機結合，全面提升文物保護質量，全力加速文物事業發展。
二、成立巡查工作小組。
工作小組負責全縣文物保護單位日常巡查工作。
組長：林石強。
副組長：徐錦生、張向忠。
成員：張培森、歐清威、熊茂昌、梁日華、黃惠英、各鎮文化服務中心主任、文物協管員。
三、巡查的對象。
巡查對象：各級不可移動文物保護單位。
四、巡查的內容。
(一)“四有”工作情況，在規定的時間內是否公布保護范圍和建設控制地帶，是否樹立標志說明，是否設置專門機構或指定專人負責管理，是否建立記錄檔案。
(二)文物保護單位本體保護是否有刻劃、涂污行為，是否有擅自拆除、遷移、修繕等行為。
(三)保護范圍和建設控制地帶內工程施工是否擅自進行修繕、遷移、建設工程、鉆探、爆破、挖掘等作業。建設控制地帶內的工程設計方案是否經文物部門同意，報建設規劃部門批準，對歷史風貌造成破壞的行為。
(四)文物保護工程是否按報經審批的方案進行保護工程施工，修繕、遷移、重建等的設計與施工單位是否都取得了相關文物保護工程資質證書。
(五)使用情況，擅自改變國有文物保護單位的用途的行為，國有不可移動單位的使用人拒不依法履行修繕義務的行為，轉讓或者抵押國有不可移動文物，或者將國有不可移動文物作為企業資產經營的行為。
(六)安全情況，古建筑管理、使用單位是否按規定建立健全消防管理制度，落實消防安全責任制，是否按規定整改安全隱患。
五、巡查程序。
(一)做好前期準備。巡查組組織巡查人員學習文物巡查有關文件和工作方案，并與被巡查單位做好協調溝通工作，明確有關事項。
(二)具體實施如下：1、省級保護單位每月進行一次巡查。共四處：東江縱隊司令部舊址-沖虛觀;羅浮山摩崖石刻;銀崗古窯場遺址;陳百萬家族建筑群。2、古建筑每2個月進行一次巡查。3、其他文物保護單位每季度進行一次巡查。(詳單見附表)。
(三)巡查期間，對在使用過程中存在安全隱患的文物保護單位的管理使用單位和使用人提出整改意見，要求加強整改落實。
六、總結。
(1)綜合分析巡查情況。巡查結束后，巡查小組應及時對巡查情況進行認真的綜合分析和研究。
(2)對于巡查工作的總體情況，了解的主要問題及巡查組的意見和建議，要及時進行反映并記錄在案。
(3)資料歸檔。巡查階段性工作結束后，巡查組要將有關材料整理匯總成冊(并附電子文版)，統一歸檔。
文檔為doc格式。
文物保護工作的調研報告大全（20篇）篇五
為了進一步做好我區的檔案管理工作，促使檔案工作跟上我區經濟和社會發展的步伐，并為全區各項事業實現“走在前列、爭當示范”作出積極貢獻，提出以下三點建議：
1、進一步提高對檔案管理工作的重視和關注程度。
一是要切實加強對檔案工作的領導。要將檔案事業的發展和檔案軟硬件建設列入國民經濟和社會發展計劃，擺入各級各部門的重要工作議程，從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領導干部對檔案管理工作的重視和關注程度。進一步解放思想,轉變觀念，適應新形勢下的發展要求，要從單純注重文書檔案管理轉變為同時注重其他門類檔案管理，從注重機關內部檔案工作轉變為同時注重所屬單位檔案工作，從注重檔案實體管理轉變為同時注重檔案信息管理，用改革的精神研究新情況,解決新問題,不斷地把檔案事業推向前進。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學術交流、法律宣傳活動等載體和形式，向廣大干部群眾普及檔案法律和業務知識，還要根據不同的環境、不同的人群，如領導干部、各業務部門、具體工作人員、廣大人民群眾等開展有針對性地宣傳教育，通過多形式、多載體、多層面的檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識。
2、進一步完善檔案管理體系。
一是完善檔案管理組織網絡。區檔案局要加強自身建設，密切與基層單位的聯系，切實承擔起監督指導的重要職能;將網絡延伸到基層村(社)，明確各村(社)的兼職檔案管理人員，將他們納入全區檔案管理網絡體系中，定期組織培訓教育，提高基層檔案管理水平;完善各鎮、街道和職能部門內部組織網絡，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎。二是盡快完善檔案管理相關規范。認真梳理現行各類檔案管理具體規章制度和行業標準規范，有針對性地組織相關單位、基層機構學習掌握這些規范標準，進一步推動檔案管理規范化;盡快制訂出臺區級層面的檔案收集管理規范標準，特別要對鎮、街道及村、社區的檔案收集管理范圍標準加以規范;進一步完善區檔案局開展檔案管理監督、檢查、指導的相關制度，加大考核獎懲力度，調動檔案工作人員積極性;盡快明確在行政區劃調整、機構變動、人員調整等重點時期、區內各類臨時機構、重大建設項目的檔案收集管理、移交機制，確保重要檔案類目收集齊全、整理規范。三是加快硬件建設步伐。結合各單位辦公場所的調整、重建，超前謀劃、提前介入，切實做好各類新建檔案庫室的規劃建設工作;改善設備、整合資源，有效緩解現存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對明顯不符合檔案管理標準的庫室，要及時調整修繕，確保檔案安全;高度重視基層村、社區檔案庫室的建設，力爭做到全區所有村、社區檔案庫室全覆蓋。四是切實加強檔案管理隊伍建設。及早落實檔案局三定方案，充實檔案局人員力量，切實擔負起對全區檔案工作的指導、服務、監督職責，保障檔案工作順利開展;積極采取措施，穩定各級各部門檔案管理人員隊伍，保證兼職檔案管理人員的業務素質和工作時間，確保檔案工作的延續性、嚴肅性及權威性;切實加強對各級各部門檔案管理人員的業務培訓和教育，不斷提高他們的業務能力。
3、進一步推動檔案信息化建設。
按照區政府設立信息公開中心要求，根據實際發展需要，配備和更新必要的信息化設備;進一步推進檔案管理應用系統建設，實現區和鎮、街道以及村(社區)檔案信息化管理系統互通，資源共享;進一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智能化、規范化管理程度，特別要加強對電子類、數碼影像類等新型檔案載體保存規范的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性;充分利用檔案信息資源，切實推進政府信息公開化建設，利用信息技術，進一步提高政務公開力度，豐富專題匯編和編研成果，發揮檔案部門參政、資政職能。
目前全鎮已有3000多家牛仔服裝及相關配套企業，80000多名從業人員，1000多個已注冊的牛仔服裝品牌、產品遠銷中國香港，俄羅斯，美國，歐盟等幾十個國家和地區、新塘鎮榮膺為“中國牛仔服裝名鎮”、新塘國際牛仔城是以牛仔服裝，紡織品類貿易為主，集交易中心，信息中心，物流中心，設計中心，創新科技中心為一體的大型商貿城、新塘國際牛仔城占地面積50萬平方米，設有商鋪位3000多個、它是中國目前規模最大，檔次最高，品種最齊全的牛仔服裝，紡織品商貿城、新城國際牛仔城商場是經營牛仔服裝，紡織品類的理想大型商場、商2015個人工作總結:場兩座占地面積10000平方米，首層，二層鋪位共800多個，第三層為商務辦公中心，第四層為鋪位租戶倉庫、商場內通道寬敞，備有中央空調，自動扶梯，貨運電梯，電話通信及完善的消防系統、商場附近設有大型停車場和發往各地的大型貨運場，為客戶提供良好的經商環境。
新塘國際牛仔服裝城商場的優勢：
1、市場專業、全國最大的牛仔服裝專業批發市場。
2、政策支持、增城政府重點扶持。
3、價格便宜、廠家直銷。
4、規劃合理、市場環境優美，集生產，貿易，科研，居住，2015個人工作總結:旅游為一體。
5、規模宏大、營業面積50萬平方米，商鋪3000多個。
新塘國際牛仔服裝城商場的劣勢：
1、交通地理較偏、地處增城新塘鎮。
2、經營時間較晚，知名度不高、市場20**年開始興建，20**年8月開業、廣告傳播力度不夠致使市場知名度不高、增城新塘板塊：以新塘國際牛仔服裝紡織城為重點新塘國際牛仔服裝城商場目前仍不旺的原因：
2、廣告力度不夠，知名度不高、新塘國際牛仔服裝城商場只在增城等地做了少量的招商廣告以及在一外地電視臺做了少量的廣告，而且時間在晚上十點鐘，這樣的時2015個人工作總結:間導致了傳播效果更差，因而，整個服裝城廣告傳播效果差，沒有起到應有的效果。
3、經營方式特殊、新塘國際牛仔服裝城商場主要是看樣定單，服裝城業主的服裝產品主要是用來展示給客戶看的，每套服裝只有一件，沒有現貨供應，客戶只需選中自己需要的版式，然后下單給經營戶、經營戶在服裝企業生產后再通過汽車托運和火車托運給客戶，因而，在商城內很少看見打貨理貨的熱鬧場景。
虎門服裝批發市場板塊。
(一)富民服裝批發市場。
市場概況：富民服裝批發市場是由專注于批發市場開發與管理的虎門富民服務公司投資興建，在投資富民服裝批發市場之后，陸續開發了富民童裝城，富民農副產品批發市場，富民鞋業市場，富民布料批發市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發市場，富民進出口公司和富民時裝網，富民服務公司擬投資建一座占地3000畝的富民物流中心，其中包括首期占地500畝投資20億元的富民商貿城，使富民成為華南地區擁有傳統與現代物流相結合的商業航母。
富民服裝批發市場的優勢：
1、地理位置優越，交通便利。
2、經營品種齊全。
3、有著豐富的市場資源、服裝城所在地處在全國聞名的服裝生產基地——虎門鎮、在虎門擁有上規模的服裝企業1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家，全鎮年產服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、這些都為服裝市場的經營提供了貨源。
4、有效的經營管理。
5、濃厚的商業氛圍、市場周邊是虎門鎮重要商業繁華區，商業氛圍及其濃厚。
6、客流量大、每天的人流量達到十萬人次以上。
7、實現了品牌經營、在富民服裝批發市場的市場基礎上，已經形成了富民童裝城，富民農副產品批發市場，富民鞋業市場，富民布料批發市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發市場等專業批發市場。
8、廣告宣傳手段多樣、富民服裝批發市場廣告宣傳有網絡廣告，電視廣告，廣播廣告，戶外廣告，內部刊物，dm等，富民還建立了自己的專門服裝網，不僅宣傳企業形象，還發布服裝市場信息和各種跟服裝有關的市場知識，管理技巧等。
9、經營時間早，管理經驗豐富。
富民服裝批發市場的劣勢：
1、周邊服裝批發市場正在瓜分經營份額。
2、租金偏高、比黃河時裝城的租金明顯偏高。
(二)黃河時裝城。
市場概況：黃河時裝城位于服裝名城--虎門、坐落于太平繁華商業中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場、黃河時裝城是黃河集團公司屬下開發的，集時裝批發，超市百貨，商貿，證券，娛樂，餐飲，休閑度假于一體的綜合性商貿中心。
黃河時裝城集傳統服裝批發商場經營管理之精華，注入現代企業管理的精髓，獨創了適應現代市場經濟發展和虎門本土文化經濟的經營管理模式、公司秉著：營造大市場，搞好大流通，推動大生產，帶動大繁榮的經營理念。榮辱與共、經營目標：創建全國性至大服裝批發貿易中心，成為“南派時裝”的代名詞。在變化中搶占先機，在競爭中創造優勢。
黃河時裝城的優勢：
1、地理位置優越、市場坐落于太平繁華商業中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場。
2、交通便利、商場南臨太平中巴站，虎門貨物托運總站、，擬在商場東北側建中巴站，在廣州，深圳等火車站，機場設立黃河商業城辦事處，運送顧客及貨物。
3、起點高，規劃合理、市場一至三樓是時裝商場，四樓是香港時裝城，六樓是中國虎門國際服裝交易會主會場，七樓是南方證券，黃河集團，黃河時裝城辦公室，八樓是高級時裝寫字樓，大型時裝表演中心。
4、市場定位準確、黃河時裝城集時裝批發，超市百貨，商貿，證券，娛樂，餐飲，休閑度假于一體的綜合性商貿中心。
5、經營富有特色、每年都在時裝城舉辦虎門國際服裝節，在四樓設有香港時裝城，這是所有廣東省各批發市場最具特色的服裝市場類型。
6、大型停車場、在時裝城地下有大型停車場，能夠滿足客戶車輛停靠需要，并能解決大型服裝節停車需要。
7、人流量大、由于時裝城大廳前有通往全省各地的客運站，客運站能夠帶來巨大的人流。
8、攤位面積大、在時裝城內攤位面積從8—30平方米都有，但主要是18—30平方米的為主，明顯要比其它市場攤位面積大。
文檔為doc格式。
文物保護工作的調研報告大全（20篇）篇六
為進一步提高全社會文物保護意識，加強文物保護工作，根據市人大常委會監督工作計劃的安排，今年2月底至3月中旬，市人大常委會程天青副主任帶領由教科文衛專委、教科文衛工委工作人員和部分人大代表組成的調研組，以實地走訪察看、現場座談交流等形式，就我市文物保護工作情況開展專題調研。現將有關情況報告如下：
一、基本情況。
文物是人類文明的優秀成果，是民族悠久歷史的見證，是不可再生的珍貴文化資源。樂清建縣已有1600多年，歷史文化悠久、人文薈萃、人杰地靈，境內文化古跡眾多。據統計，我市現有全國重點文物保護單位4處、省級9處、市級77處。內容涵蓋了古遺址、古墓葬、古窟寺及摩崖石刻、古建筑、近現代代表性建筑和重要史跡等六大類不可移動文物。此外，我市國有收藏可移動文物超萬件，其中珍貴文物148件。以上這些歷史文化遺存是樂清千年古縣歷史發展的實物見證，保護好這些珍貴的文物意義十分重大。
近幾年來，在市政府的高度重視和文物行政部門、廣大干部群眾的共同努力下，我市文物申報、維修、搶修有序開展；文保單位、文物點的利用和環境優化初見成效；線性文化遺產保護利用大為改觀。全市文物保護管理工作取得了較好的成效。尤其是在經濟下行壓力加大的情況下，市政府仍然投入巨資建成了樂清博物館，有效提高了我市可移動文物的管理水平，改善了館藏文物的保存環境，對促進我市文化事業繁榮健康發展具有十分重要的意義。
二、存在問題。
雖然近年來我市文物保護工作取得了較為明顯的進步，但是離文物保護工作的標準和要求還有一定的距離，存在的問題主要表現在以下五個方面：
文物保護是全社會的事，單憑文化部門的力量是不夠的。當前，我市一些民眾和相關部門的文物保護意識還比較淡薄，貫徹實施文物保護法律法規還不夠到位；有的地方在鄉村建設中存在重經濟效益、輕文物保護的思想，缺乏“守土有責”的責任意識；一些干部群眾認為，文物保護是政府的事，與己無關，在具體工作開展中，沒有真正與文物保護部門形成合力。
（二）監管機制不夠完善。
市、鄉鎮（街道）、村三級文物保護網絡建設，是形成城鄉覆蓋、齊抓共管的文物保護長效機制的關鍵所在，也是維護文物管理秩序、確保文物安全的關鍵所在。我市文物保護委員會自至今，一直未進行調整，工作中存在銜接不暢、職責分工不明等諸多問題。如我市105處歷史建筑和300余處未認定（未定級）不可移動文物，存在管理保護主體不明、保護機制不健全問題。同時，文物屬地管理制度也未嚴格執行，文物行政部門與鄉鎮（街道）間的溝通協調還需加強。如發生的一起省級文物蔡家碉樓被拆建房責任事件，相關單位責任人受到了相應處理。
文物保護工作是一項長期性、公益性事業，其工作所需要的資金主要來源于財政撥款。由于文物保護單位的修繕需要嚴格的流程，特別是必須遵循不改變文物原狀的原則，所以維修費用比一般的.市政工程建設項目要高。根據《浙江省人民政府關于進一步加強文物工作的意見》和樂政發〔〕15號文件要求，市財政從本級城市建設維護費中安排2%用于文物保護經費。近三年全市基礎性文物保護經費、文保搶修專項經費、四有專項經費及業余文保員經費，年平均撥付額僅80萬元，不僅與城市維護費中2%的要求差距較大，與溫州其它縣（市、區）也存在一定差距。這與當前我市年久失修、損毀嚴重、亟待保護和修繕文物較多、維修費用較高的現狀難以匹配，如蒲岐四個城門維修概算為483萬元；徐可樓宅維修項目概算總投資就需295萬元。
（四）“建保”矛盾不容忽視。
近幾年來，隨著城市化進程加速，我市在“大拆大整，大建大美”和道路交通建設中雖然取得較好的成績，但是由于一些部門和人員文物保護意識淡薄，一些文保單位、需保護的古建筑，如市區東云路東徐氏閨秀書院樓（市區現存最早古建筑之一）、南塘鎮里塘村蔡家碉樓（省級文物）遭到建設性破壞、消毀，令人十分痛心，亟須引起我們的重視和關注。
（五）文保隊伍有待加強。
文物保護是一項專業性、業務性、政策性很強的工作，不僅工作量大、面廣、任務繁重；而且技術要求高，非專業人員難以勝任。當前，全市納入監管范圍的不可移動文物669處，但是從事文物管理的專業人員只有6名，平均年齡47歲，中、初級專業人員嚴重不足。此外，我市業余文保員雖有97名，且文化程度普遍不高、補貼偏低，難以從根本上發揮作用。
三、意見和建議。
要切實把文物保護工作納入重要議事日程，常抓不懈，定期或不定期聽取文物保護工作專題匯報，認真研究和分析我市文物保護工作中存在的問題及原因，幫助解決文保工作中遇到的經費短缺、合力不足、人員不足等諸多問題。要充分發揮文物保護委員會的作用，進一步統籌解決好建設與保護的關系，做到在城市建設的基礎上不損毀文物古跡，在保護文物古跡的同時科學合理發展城市建設。
文物保護工作不僅關系到一個城市的文明程度，而且與城市綜合實力息息相關。近年來國家對文物保護工作越來越重視，政府一定要充分認識文物保護的重要性和緊迫性，進一步增強文物保護的責任感和使命感，切實加強對文物保護工作的宣傳力度，提高廣大干部群眾對文物保護工作的認識和法律法規意識。文物行政部門要充分發揮和利用我市新建博物館的文化教育功能，通過多種渠道、形式、活動、特色文物展覽等，用最直接、最生動的真實文物特點來增強對民眾的吸引力、感染力，從而提高廣大干部的文物保護、法律法規意識，養成保護文物的自覺性。
文物保護工作，最缺乏的就是資金投入。目前我市有相當一部分國家、省、市級文物因年久失修，陳舊破損，甚至被列為危房，存在嚴重安全隱患，亟待保護和修繕。而維修又面臨著費用高、工期長、審批環節多等問題。政府及相關部門要采取積極有效措施，加大對文物維護經費的投入，盡快予以修繕，消除安全隱患。
要建立健全市、鄉鎮（街道）、村三級文物保護網絡，形成城鄉覆蓋、齊抓共管的文物保護長效機制。建議對我市文物保護委員會成員予以重新調整，充分發揮文物保護委員會的作用，并建立完善的考核和監督機制。要針對我市文物管理專業人員現狀，加大對文物專業人才的引進力度，并做好現有專業人員的業務提升和后備文保專業人員的培養工作，以滿足新時代文物保護工作的需要。
文物保護工作的調研報告大全（20篇）篇七
文物保護工作對繼承和弘揚優秀的歷史文化傳統，展現區域文化特色具有不可替代的作用。近年來隨著文物保護工作的不斷深入，基層文物保護工作出現了一些新情況、新問題，在新時期下出臺一部綜合性、系統性、內容全面的文物地方性法規是非常必要的，因此召開此次《德州市文物保護條例》調研座談會對更好地保護基層文物資源，加強地方文化傳承具有重要意義。
德城區文物保護基本情況。德城區歷史悠久，共有34處文物點，現有國家級文保單位1處（大運河山東省南運河德州市德城區段），省級文保單位3處（德州城墻遺址、窯上窯址、北廠漕倉遺址），市級文保單位10處（德州城墻遺址、窯上窯址、閘子遺址、黃河涯禮堂、北廠沉船遺址、德州烈士陵園？？、盧建曾家族墓、孫莊謝生家族墓、高道悅墓、德州窯址）。
近年來，德城區高度重視文物保護工作，認真按照上級文物部門要求緊抓落實，主要圍繞以下三個方面展開了工作。一是不斷加強對《文物保護法》、《山東省文物保護條例》等文物法律法規的宣傳教育工作。文物相關法律法規的學習和宣傳是文物工作的一項重要內容，近年來，我區多次組織各鎮街文化站集中學習了《文物保護法》、《山東省文物保護條例》等相關法律法規，堅持學法、懂法、守法，處理好文物保護工作和經濟社會發展的關系，依法保護我區文物資源的安全。此外，我們還利用國際博物館日、文物遺產日、文化惠民演出等活動，向廣大市民宣傳《文物保護法》、《山東省文物保護條例》及其他相關法律法規，累計發放各類宣傳資料5000余份，開展宣傳活動50余場次。通過這些宣傳活動，全區文物保護意識逐漸深入人心，為文物保護工作的開展創造了良好的外部環境。二是加強文物機構、隊伍建設。20xx年我區成立了全市最早的'文物管理機構――德城區文物管理中心，進一步完善了機構管理制度。同時，我們也在加強文保隊伍建設，提高文保人員素質上狠下功夫，除了配備電腦、照相機、照明設備、gps等必要的裝備外，每年都組織文保人員進行業務學習，通過學習提高文保人員的素質。三是建立聯合打擊文物犯罪工作機制，遏制打擊文物犯罪行為。建立聯合打擊文物犯罪工作機制是加強文物工作的一個重要環節，也是遏制和打擊文物犯罪的有效手段。為此，我們與德城公安分局、消防大隊等單位建立了聯合工作機制，形成了良性的合作機制。我們堅持主動打擊、主動治理、主動防控，時刻保持對打擊文物犯罪行為的高壓態勢，確保文物安全管理工作的有序開展。
《德州市文物保護條例》的制訂為基層文物工作提供了重要的法律依據和保障，為實現文物工作的制度化、規范化、常態化具有重要意義。針對基層文物工作現狀，結合我區文物工作實際，提出以下幾點立法建議：
一是明確市、縣級文物管理機構人員、制度。
建議在《德州市文物保護條例》中明確規定市、縣級文物管理機構人員編制、機構責任等情況，注重基層文物部門人員機構的層次化，為有經驗有閱歷的文物研究人員提供更多選拔聘用機會。同時建議市級、縣級文物部門加強對管理人員的專業培訓力度，明確崗位職責。
近年來文物工程建設較多，文物工作量日漸增大，基層雖在文物遺址保護、“四有”管理工作中投入了保護資金，但就整體而言文物資金方面仍存在欠缺。建議在《德州市文物保護條例》中明確市、縣級財政部門對文物工作的支持，明確市級、縣級地方政府將文物保護經費納入當地的財政支出預算，成立文物保護專項經費，以確保專款專用，并鼓勵建立起多元化的文物保護經費投入機制。
三是明確各部門聯合機制。
從多年整體情況看，部分部門仍存在支持力度不夠、執行不到位等現象，往往把文物保護看成只是文物部門的事。建議在《德州市文物保護條例》中明確工商行政管理、公安等部門聯合打擊機制，提高各部門支持、執法力度，對各部門應履行責任進行明確規定。
四是完善文物執法隊伍。
目前，基層文物部門存在文物執法隊伍建設不健全、文物專業知識欠缺等問題，嚴重影響了基層文物執法力度。建議在《德州市文物保護條例》中加大對縣級文物執法隊伍的支持力度，加快基層人員文物執法資格證件申報工作，壯大基層文物執法人員。明確規定市級、縣級文物執法培訓工作，提高各級文物執法人員專業水平。
五是進一步加大宣傳力度。
在工作實踐中，部分部門、群眾仍存在對文物保護重要性認識不夠、文物保護意識和法制觀念淡薄的現象，建議在《德州市文物保護條例》中明確對文物宣傳工作的規定，落實宣傳責任制度，鼓勵設立文物宣傳獎懲機制，在全社會營造良好的文物宣傳氛圍。
文物是歷史的載體，是不可再生資源。今后，我們將按照上級文物工作的要求，切實做好基層文物管理工作，積極引導、扶持各鎮街文物工作的發展，把文物保護法和山東省文物保護條例的要求落到實處。
文物保護工作的調研報告大全（20篇）篇八
對地下文物的保護，文物管理部門一貫堅持“保護為主，搶救第一”的方針。在目前經費緊缺又無博物館和專用庫房的情況下，對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護工作，待時機成熟再報批發掘，進行科學研究。對在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進行搶救性調查發掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調查發掘了萬家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護工作，使一批面臨厄運的地下文物得到搶救性保護。
多年來，我縣通過財政撥款、上級文物部門補助和群眾自發集資捐贈等多種途徑，籌集了數百萬元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級文保單位和重要文物點。在維護和整修各級文保單位的同時，注重使用單位和專（兼）職管理人員的落實工作，加強定期檢查，即時提出保護意見及整改措施，使這些不可移動文物得到較為妥然的保護。對可移動文物的保護，不僅落實專人值班和法人代表負責制，做到24小時不斷人，還加強“雙鐵”安全保護措施，實現“110”報警聯網，單位職工雙休日、節假日輪流值班。文物部門在現有條件下，最大限度地監管好庫藏文物的安全，xx年被評為寧波市文博系統安全先進單位。
二、存在的問題及原因分析。
（一）存在的問題。
目前，我縣各級文保單位及文物保護點受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護體石墻大部分被拆，寨城內建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區嚴重破壞了環境風貌；丹城塔山遺址保護區外沿修筑道路時不經勘察調查就動工，破壞了地下遺存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現象時有發生；爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環境和景觀，還存在嚴重隱患；王家謨烈士墓旁屢建養雞場，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴重破壞環境；陳漢章先生墓區“綴學亭”圍欄及墓道石凳被毀，紀念壁上先生瓷像遭砸；石屋景區亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進行搶救性的保護，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊；陳漢章先生故居“綴學堂”房屋倒塌急待整修；許多古建筑電線老化隱患嚴重；王家謨烈士墓區通道嚴重毀損；第五批文保古建筑單位勵氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修，因缺專項資金無法啟動。
（二）原因分析。
1、對文物價值認識不足。一直以來，有些領導和有關部門視文物保護為包袱，為經濟建設和城市現代化建設的障礙，往往從眼前的經濟利益出發來衡量文物的價值。如古建筑保護中有人認為這有損于城市建設的形象。在實際工作中，往往以一拆了之來對待文物保護，或者要算眼前的經濟帳，保護文物要花多少錢，而拆后搞開發能賺多少錢。不能充分認識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財富，是千百年來形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進行愛國主義和革命傳統教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經濟建設服務，是現代化建設中不可再生的寶貴財富。
2、缺乏文物保護意識。從我縣情況來看，全社會普遍缺乏文物保護意識，一些地方領導和干部不重視文物保護工作，嚴重缺乏文物保護意識，認為文物保護是文物部門的事情，與當地政府無關，文物保護與否對其政績無任何關系，缺乏“守土有責”的責任意識。普通群眾則認為文物保護是政府的事情，與己無關，毫無顧忌地占有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環境風貌。如爵溪城墻非法建筑時有發生，環境風貌遭到嚴重破壞。
3、文物依法行政力度不足。文物保護雖然有《文物保護法》可依，但由于《文物保護法》規定文物執法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規劃等執法部門，由于沒有協調處理好相互之間關系，所以造成文物被破壞情況發生時，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內建有非法廟宇和道路，文物部門無力處理，相關部門由于職責關系，相互推諉。
4、文物部門的保護力量相對薄弱。文物保護是一項既困難又復雜的工作，而文物部門既無權又無人，更缺乏經費，根本無力實施對許多該保護的文物實施保護。
文物是不可再生資源，加強文物保護工作至關重要。針對目前我縣文物保護工作存在的問題和不足，下步，我們將進一步落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，堅持有的放矢，加大力度做好文物保護，為我縣“三個文明”建設服務。歸納起來，主要從以下幾個方面入手：
一是加強文物保護工作的宣傳，增強全社會的文物意識與文物保護的法制觀念。做好文物保護工作，光靠業務主管部門的'力量還不行，更主要的是要發動全社會的力量。因此要深入開展宣傳、貫徹、落實新修訂的《中華人民共和國文物保護法》及其《實施條例》，增強全社會的文物意識與文物保護的法制觀念。文物宣傳工作的形式可以多種多樣，如可在《今日象山》、象山人民廣播電臺、象山電視臺等新聞媒體上刊出、播出全面介紹象山各級文物保護單位與重要文物保護點的資料及錄像，編輯、出版《象山文物勝跡》、《象山庫藏文物精品圖錄》等，使全縣人民了解象山文物事業的發展情況，了解象山豐厚的歷史文化遺產，增強民族自豪感，激發熱愛象山、建設象山的熱情，為促進社會各項事業的全面發展共同努力奮斗。
二是要把文物工作列入各級黨委、政府重要議事日程，納入領導任期目標考核內容。根據國務院《關于進一步加強文物保護工作的通知》和《關于做好文物保護“五納入”工作的通知》精神，各級領導要重視文物保護工作，特別是黨政一二把手，要樹立“保護文物，守土有責”的意識，把文物保護工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，納入領導任期目標考核內容之一，同時對文物事業經費納入各級財政預算。
文物保護工作的調研報告大全（20篇）篇九
文物資源是先人留下的無價之寶，是歷史的見證，是歷史的再現。有效地保護和利用文物資源，顯示一個區域、一個城市深厚博大的文化底蘊和文化品位，也是每一個部門、每一位公民義不容辭的責任。近幾年，在縣委、縣政府的關心重視下，在各級各部門以及全社會的共同努力下，文物管理部門堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，在政治穩定、經濟繁榮、社會進步的良好環境中積極開展文物保護工作，使我縣的文物保護管理工作步入了有序的發展軌道。
經過三次歷史文化遺產普查，我縣至今有省級文保單位3處，縣級文保單位31處，已公布的重要文物保護點70處，及200多處登記在冊的地面文物。這些被各級人民政府公布或未公布的不可移動文物中，有新石器時代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀念地等等，類型齊全，歷史延續性強，是我縣六千年文明史的紀實寫真。尤其是構筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址，更是我縣人民抗擊外敵侵擾的.歷史見證。近年來，我縣庫藏文物的收藏量也顯著增加，器物類從原有的數十件增加到目前的xx多件，字畫從百余件增至千余件，另有古籍6000余冊，宗譜80余種，還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等，為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化，開展愛國主義和革命傳統教育打下了良好基礎。
對地下文物的保護，文物管理部門一貫堅持“保護為主，搶救第一”的方針。在目前經費緊缺又無博物館和專用庫房的情況下，對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護工作，待時機成熟再報批發掘，進行科學研究。對在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進行搶救性調查發掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調查發掘了萬家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護工作，使一批面臨厄運的地下文物得到搶救性保護。
多年來，我縣通過財政撥款、上級文物部門補助和群眾自發集資捐贈等多種途徑，籌集了數百萬元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級文保單位和重要文物點。在維護和整修各級文保單位的同時，注重使用單位和專（兼）職管理人員的落實工作，加強定期檢查，即時提出保護意見及整改措施，使這些不可移動文物得到較為妥然的保護。對可移動文物的保護，不僅落實專人值班和法人代表負責制，做到24小時不斷人，還加強“雙鐵”安全保護措施，實現“110”報警聯網，單位職工雙休日、節假日輪流值班。文物部門在現有條件下，最大限度地監管好庫藏文物的安全，xx年被評為寧波市文博系統安全先進單位。
二、存在的問題及原因分析。
（一）存在的問題。
目前，我縣各級文保單位及文物保護點受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護體石墻大部分被拆，寨城內建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區嚴重破壞了環境風貌；丹城塔山遺址保護區外沿修筑道路時不經勘察調查就動工，破壞了地下遺存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現象時有發生；爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環境和景觀，還存在嚴重隱患；王家謨烈士墓旁屢建養雞場，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴重破壞環境；陳漢章先生墓區“綴學亭”圍欄及墓道石凳被毀，紀念壁上先生瓷像遭砸；石屋景區亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進行搶救性的保護，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊；陳漢章先生故居“綴學堂”房屋倒塌急待整修；許多古建筑電線老化隱患嚴重；王家謨烈士墓區通道嚴重毀損；第五批文保古建筑單位勵氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修，因缺專項資金無法啟動。
文物保護工作的調研報告大全（20篇）篇十
按照20xx年沙市區教育局基礎教育工作要點的文件和部署，20xx年xx月xx日，在夏科長和莊科長的帶領下，圓滿地完成對沙市區實小、沙市區實驗中學等8所中小學體育常規管理的調研及考核打分。
在這次檢查中，各校都能以教育部制定的《學校體育工作條例》和《中小學體育工作評估辦法》為依據，各學校體育管理的政策規章和督導評價機制基本健全，學校體育課程普遍開齊開足，學生體育鍛煉時間得到保證，學校場地設施明顯改善，學生體質監測制度逐步完善。所到的8個學校（沙市區實驗小學、沙市張家三巷小學、岑河鎮岑河小學、關沮鎮關沮一小、沙市區實驗中學、沙市區觀音鎮觀音中學、沙市十六中和沙市特殊學校），都能將下發的沙市區中小學體育常規考核量化表，按照組織管理、教育教學、條件保障、學生體質、中心工作和加分六大塊c級45條進行整理材料和自評打分。下面就六點加以說明：
第一各校都很重視、成立了學校體育領導小組，制定了20xx年體育工作計劃和各種相關的制度，包括意外傷害應急機制、陽光體育工作方案、國家學生體質健康測試的方案和措施，而且有職責分工、過程或測試，原始記錄，聽課筆記和今后努力的方向。
第二依據體育與課程標準為目標，落實國家課程計劃、開。
齊開足課程內容，面向全體學生，認真組織好體育教學。各校還利用自身優勢，充分挖掘校本研究，開發校本教材。如實中以田徑、足球為主；張三小以乒乓球為依托；岑小以跳繩、抖空竹，關小以民間體育踢毽、滾鐵環，十六中、觀中和特校以籃球等創辦本校的特色，各校一把手和分管校長親自聽課，確保教學秩序正常化，全面提高素質教育。
操及其他活動的展示。
第四堅持長期運動隊訓練。在檢查過程中，多數學校能夠堅持體育運動隊訓練，提高學生競技水平。在這里實中、實小和張三能長期做到。實中在今年的市足球聯賽、田徑運動會代表沙市取得了優異成績；實小在田徑上也是如此；觀中、十六中和關一能在比賽前組隊堅持訓練；特校在今年，也參加了特奧會等比賽，并取得優異成績。
第五條件保障是根本。在檢查過程中，學校都能加大體育投入力度，推進學校場地建設，明顯改善體育設施條件和辦公環境。（如岑小、觀中、實小、實中和特校。）各校同時注重教師參加培訓，繼續教育，為我們的體育教學、組織管理提供強有力的保證。
第五本年度全區繼續加大力度做好了《國家學生體質數據上報》工作。檢查過程中，八所學校都能結合實際都制定了上報方案包括測試項目、測試時間、測試人員、上報統計、動態分析一系列措施。既做到了規定時間內上報國家體質數據庫、又按要求對測試進行了統計、分析，圓滿完成湖北省交給我們的任務。尤其是實驗中學，做到了學生每人在初中階段各年級的成績狀況表，其他學校分別做到了學生有身體形態分析表、素質測試合格表。成績評分表。在我們復查中，絕大學校數據真實、可信，盡管少數學校數據又差異，但表現在操作上或儀器上有差別。
第六、我們的中心工作。檢查中發現，各校很樂意參加區組織的體育競賽，在八所學校中，每校至少參加了全區xx項體育競賽。全部參加的有實中、實小、觀中；參加三項的為張三、關一和十六中。
檢查過程中，我們發現：
xx、各學校體育工作常規管理，注重過程化，事務管理越來越精細化。建議各校是否考慮應盡快成立學校體衛處（或體衛部），尤其是首批和即將成為校園足球的學校成立足球辦公室、規劃未來三年計劃、上好每一節足球課，以足球為抓手，全面提高青少年學生身體素質。
2、隨著今后幾年，學校體育教師老齡化越來越突出，有些體育老師走向領導崗位、足球進課堂等促就體育專業教師整體差編，需要大量教師充實我們的體育教師隊伍來。
3、競賽項目較多，爭取少而精，合理安排比賽項目，讓大家都有認同感。
4、落實體育教師待遇：主要表現在每年體育服裝費用要落實；大課間、賽事安排、體質測試上報統計包括8小時之外訓練、課外組織學生帶隊或比賽等，要算工作量。
文物保護工作的調研報告大全（20篇）篇十一
街道社區黨建工作調研報告**街道轄14個村、6個社區，面積9.3平方公里，戶籍人口5.56萬，地處城區中心，是臺州市主體城區之一。20xx年，街道以科學發展觀總攬全局，拓展有限空間，創造豐富內涵，在經濟市場化、區域城市化、政治民主化和人的現代化建設上求創新、求突破，街道經濟和社會各項事業得到了快速發展，20xx年全街道實現國內生產總值61.04億元;實現財政總收入5.8499億元，其中地方財政收入3.1637億元;轄區市場成交額231.5億元。在經濟快速發展的同時，把社區黨建工作提到重要議事日程，從強組織、抓管理、建制度、求創新入手，健全社區組織體系，強化社區服務，豐富社區文化活動等方面進行卓有成效的實踐，積累了寶貴的經驗。
主要做法：
一、縱橫網絡結合，建立健全社區組織體系。
立足社區基礎，拓寬基層黨建領域，使社區形成以社區黨總支為核心，居委會黨支部為基礎，社區全體黨員為主體，社區內各類黨組織共同參與的社區黨建新格局。
一是構建縱向黨組織體系。為適應新的形勢發展要求，強化城區基層組織管理基礎，加快推進城市化。路橋街道結合各地近幾年的社區黨建理論研究和實踐經驗，立足本地實際，著眼全局，科學制訂社區建設發展規劃，全方位發動，將街道所屬的21個居，按照“區位就近，規模適度，方便管理，延續習慣”的原則，調整劃分為6個社區，按照“一社區一總支”組織設置黨組織，在每個社區分別設立黨的總支委員會，下轄各居委會黨支部，街道共有6個黨總支，18個黨支部，以社區黨總支為龍頭，發揮其在社區基層的政治領導核心作用，建立健全社區黨的基層組織。
二是構建橫向黨建協調網絡。在社區黨總支的領導下，健全社區居民委員會、社區居民代表大會、社區共建委員會、社區議事協商會及社區團工委、社區婦聯等機構。為整合社區資源，最大限度地實現社區資源的共有、共享，形成社區良好的共駐共建的良好居民，社區與轄區內的單位結成共建單位，建立社區黨建聯席會議制度，黨建聯席會議由社區黨支部召集，著重討論建立在職黨員雙重管理工作機制，充分發揮在職黨員在社區建設中的作用，同時接受社區黨組織的監督教育與管理，并落實社區黨員“五化“管理。
三是配強配好社區黨組織班子。抓住機構改革精簡上層，充實基層的有利時機，通過采用公開選拔、競爭上崗的途徑，面向社會選聘社區黨組織工作者，把政治素質好、年紀輕、事業心強、熟悉社區管理，善于做群眾工作的黨員干部選拔到社區黨組織中來，選強配好社區黨組織班子，目前街道社區黨組織共有工作人員41人，其中大專以上學歷占39%，40歲以下占61%，社區黨組織干部結構進一步優化，班子戰斗力不斷增強。
二、健全完善機制，增強黨組織的影響力。
一是加強黨員教育，提高整體素質。針對社區居民活動分散、難以組織黨員集中開展黨內活動的實際，黨總支采取了業余、小型、靈活、分散的方式，利用晚間、節假日開展黨的活動。加強社區思想文化陣地建設，街道投資在每個社區建立黨員遠程教育接收點和黨員活動室，建立固定宣傳櫥窗10余個，今年新增大型廣告30平方米，宣傳牌30余個塊，黑板報6塊。通過社區黨校，抓社區黨員的理想信念教育和黨的宗旨教育，在上黨課時，不僅要求黨員和入黨積極分子參加，也邀請普通居民群眾參加;不僅講授黨的基本知識，也結合居民生產生活等方面的知識，將教育寓于嚴格管理中，寓于文化娛樂中，努力做到“為黨員所歡迎，為居民所需要”。
二是壯大黨員隊伍，樹立黨組織威信。我們把發展壯大黨員隊伍作為一項基礎性工作來抓，根據就業崗位和就業形式的多樣化，社區黨組織拓寬了黨員發展的視野，依托社區發展黨員，壯大社區黨的隊伍，積極開展優秀人才的培養教育工作。嚴格按照發展黨員“十六字”方針，注重抓好黨的基本知識測試、民主評議、政審和公示等環節，考察發展對象的入黨動機、工作業績和群眾基礎，保證新黨員質量。三年內共發展黨員21名，其中大專以上學歷6名，平均年齡35歲，建立了一支社區入黨積極分子隊伍，使社區黨的隊伍不斷充滿生機和活力。另外，為使黨員管理不出現“真空地帶”，在居民遷入社區時，要求他們亮明政治身份，掌握黨員流入情況，并及時接轉組織關系，對于隱形黨員，則按照就近相鄰原則全部編入支部，納入正常管理。
三是嚴格規范制度，強化民主政治。社區黨組織把社區民主政治建設作為社區黨建的重要工作來抓，通過社區民主政治建設，落實社區黨員聯系家庭代表制度和“三會”、“三制”管理制度，落實社區居民的知情權、建議權、解釋權，調動社區居民參與社區建設的積極性增強了社區居民和單位的社區主人翁意識。
街道社區黨建工作調研報告和保護綠化、衛生及公共設施的職責，同時積極培育志愿服務隊伍，根據志愿者的興趣、愛好、特長，開展各種志愿活動，集中招募了1000余名志愿者，分別組建文明勸導、便民服務、愛心服務、應急服務、環境衛生、治安巡邏、計生、文體戲曲、宣傳、書畫、園藝等12支志愿者服務隊，不定期組織志愿者進行政策業務咨詢等志愿服務活動，樹立了社區黨組織的良好形象。到目前為止，已組織了20次志愿服務。此外，還建立在職黨員八小時之外參與社區社區活動記錄卡，年底向各單位反饋，作為評分的依據。
三、創新服務平臺，增強黨組織的凝聚力。
把社區黨建工作與搞好社區服務相結合，用黨建去推動服務，用服務來檢驗黨建。社區黨組織以圍繞“凝聚社區力量，共建美好家園”這一目標，以社區群眾的共同利益、共同需求為出發點，努力為群眾服務，發揮了社區黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
1、整合資源，建成立體服務體系。
20xx年下半年開始，**街道有效整合區域內的閑置資產，一次性投資200余萬元，建立了1000多平方的社區綜合服務中心，添置辦公桌椅、計算機和圖書資料等辦公和活動必需設施，配備精干的專職社區工作人員，為居民提供教育培訓、文體活動、生活類家政服務、志愿者活動管理等各種服務，從而初步形成了力量齊備、項目較多、分布較廣的立體化服務體系。
“社區服務無小事”，社區服務中心憑借街道地處路橋主城區，轄區內具備豐富的醫療、教育、文化、社會中介組織等各種資源的優勢，立足資源整合，堅持以服務為切入點。如：整合社會教育資源，在社區開辟家庭教育講座和各類興趣愛好培訓;整合水、電、市政、道路、治安、公交等公共資源，爭取在第一時間內為群眾排憂解難;整合家政、維修、購物、培訓、法律等20在事關百姓日常生活的社會中介服務組織加盟，為社區居民提供多類咨詢和快速、方便、實惠的生活服務。
2、完善渠道，健全服務信息網絡。
在社區服務中心專門建立起以“2981890”(“您就撥一撥就靈”)為中樞，六個社區辦公室電話為子系統的輻射全街道的居民服務熱線，為社區居民提供家政服務、勞動就業、電腦網絡、愛心慈善等20大類200多個項目的服務，努力做到有話必接，有難必幫，有呼必應，形成了比較完備的社區服務信息網絡。熱線自開通之日起，每天平均接到近十個各類求助電話，據初步統計，至今已受理了1200多個來電，每項業務都在電腦上備了案。原市委蔡奇書記在查閱記錄后稱贊：“一個連空調維修都管的社區，才真正是為民服務了。”
3、創新模式，搭建愛心救助平臺。
面對在各社區現實存在的生活困難群體，社區服務中心創新社會救助模式，搭建愛心救助新平臺，成立運作“愛心驛站”，下設“愛心超市”、“濟急堂”。愛心驛站自啟動以來，得到了路橋慈善總會、各村、社區、學校的大力支持，短短時間已經接收大量衣服、家用電器、學習用具等愛心物品。在全面核實街道范圍內的低保戶、貧困戶、殘疾人等社會弱勢群體后，“愛心超市”制作300張“愛心卡”發放到戶。同時“濟急堂”及時向家中遭受火災、子女身患重病的外來務工人員開展救助。在運行近一年的時間里，愛心超市幫助的對象達700多人次，捐出的物資價值逾數十萬元，其感人事跡多次為《臺州日報》、《臺州商報》等主流媒體報道。
4、黨員服務廳。
黨員服務廳在街道商城社區試點已有一年多，其理念是“一站多元，服務為本”，即“一站式受理，多元化服務”，在問題受理和流程啟動上做到單一入口、一站到位，而在問題解決和服務方式上實行多元并舉、整合各方資源的工作模式。黨員服務廳辦公室內設有愛心超市和圖書室，滿足社區群眾不同層次的需求。在整個社區范圍內還分布著多個黨員服務站，由從事居民日常生活相關服務行業的社區黨員給社區困難戶、老人提供上門服務，給居民提供便利、優惠的服務。全體社區黨員組成了一支黨員志愿者服務隊，他們分成巡路隊、文明勸導隊等，配合街道開展“多城同創”工作，服務于和諧社區建設。
5、豐富社區文體活動。
為滿足居民群眾日益增長的文化生活需求，社區文化活動中心引進、設立文化沙龍、攝影協會、花卉協會、釣魚協會、象棋協會、書法協會、詩詞創作室、電子閱覽室、圖書室等十余個活動室，并建有一個露天劇場。社區中心成立以來，依托基層文化俱樂部，立足街道自發組織的扇舞隊、交誼舞隊、太極拳隊、腰鼓隊等文藝團體，組織了豐富多采的文體活動，為群眾送上了可口的文化大餐。同時，街道不斷創新活動載體，滿足不同群體不斷增長的精神需求，經常組織開展詩歌朗誦、家庭才藝展示、花卉園藝展出、攝影作品欣賞、健身舞蹈比賽等活動，做到“周周有節目，旬旬有活動，月月有演出”。
文物保護工作的調研報告大全（20篇）篇十二
深入學習實踐科學發展觀和“作風建設年”活動開展以來，運管站為了更好地服務于農村、服務于農民，深入農村、服務農民，使我縣道路運輸管理工作更加適應農村經濟發展，使全縣農民盡快找到致富門路。我站為邯鄲縣20多個車隊和企業分包了聯系，開展了以“機關黨組織與基層黨組織結對，機關黨員與基層黨員、群眾結對；服務基層，服務群眾”為主要內容的“雙結對、雙服務”活動。深入農村進行幫扶，面向社會宣傳科學發展觀，傾聽群眾的意見和建議。為了更好的服務農村，引導個體經營向集約化方向邁進，我轉變服務理念，把服務深入到農村，還成立了“共青團服務小組”。同時為車戶、車隊送證上門，受到了車戶車隊的好評，贏得了他們的信任。我熱心對待服務對象，時時為服務對象著想，心中裝著服務對象，把服務對象的利益放在第一位。
目前，送證上門80多個，深入企業20余家，為群眾辦實事、辦好事200余件，受到廣大群眾一致好評。
為了使道路運輸管理工作，更好地服務于農村、服務于農民。我“深入農村、服務農民”進行幫扶，認真安排部署，積極謀劃，切實使我縣道路運輸工作更加適應農村經濟發展，使全縣農民盡快找到致富門路。
我為服務對象送證上門，受到了服務對象的好評，贏得了服務對象的信任。為挺高服務質量，我站領導班子經常召開會進行研究，討論怎樣才能為服務對象服好務。還多次召開車戶座談會，積極聽取他們的意見和建議。了解他們在工作中遇到的困難，根據他們的需要，積極為他們尋找資源，當我縣服務對象在外地受欺時，主動為服務對象討回公道。為了使農村經營業戶提高運輸效益，我站加強信息管理。掌握貨場流通方向，并及時通過多種渠道，進行傳播，使經營業務盡快掌握第一手資料，加強維修企業管理是確保道路運輸安全的基礎，我站積極培育和發展高質量的維修企業，使經營業戶放心維修車輛，確保道路安全。
自開展作風建設年活動以來，邯鄲縣運管站努力抓好四個載體，扎實深入地開展各項活動，收到良好的成效。這四個載體：一是開展“我為交通發展獻一策”活動。要求各科室圍繞今年工作的總體目標，組織干部職工，深入基層，開展調查研究，分析和把握當前工作的現狀，認真查找自身崗位工作上存在的問題，并提出解決問題的具體對策。二是開展領導蹲點調研活動。提出“五個一”的要求，即召開一次座談會，走訪慰問一批老黨員或貧困戶，記好一周蹲點手記，完成一篇調研報告，至少解決一個實際問題。我站在調研期間，共辦理實事10件，落實幫扶資金1萬元。三是開展中層干部服務基層活動。我站派出十位中層干部走訪相關行政村、企業，召開不同層次的座談會，問計基層，對有關問題認真進行反思，并要求各科室提出整改方案，提升服務水平。四是落實服務責任制，積極動員廣大干部職工投身基層，服務基層，服務群眾，先后開通了25條農村客運線路。
路連接，讓全市形成大公交網絡，進一步優化客運線路，方便農民進城辦事，提高農村客運經營者效益，從根本解決農民出行難問題。
在優化農村客運線路的同時，我站積極籌建、謀劃農村客運基礎設施，使農民乘車不受雨天、雪天困擾，有一個良好的乘車環境。我站已開通延伸公交線路27條，其中：我站開通4條，投放運力29輛，市公交公司開通23條，投放運力210輛，覆蓋225個行政村，班線通車率達到100%，實現了“村村通客車”工程。為進一步提高廣大農民群眾乘車候車質量，改善乘車環境，我站進一步加大資金投入，對已開通的線路加大設施建設，共建成高規格、高品位候車亭32個，招呼牌60個，五級客運站1座，簡易客運站3座，精品候車亭8個。
文物保護工作的調研報告大全（20篇）篇十三
為深入推進我區社區矯正工作，近日我們組織專人對社區矯正工作開展了調查研究，有關情況如下：
20xx年，我區正式啟動社區矯正工作。幾年來，社區矯正工作本著“依法規范、積極穩妥”的工作方針，按照“教育人、改造人、挽救人”的宗旨，堅持“以人為本，推進社會管理”的工作理念，積極探索開展社區矯正試點工作的有效途徑，以抓基礎，定制度，強管理，顯實效為重點，努力提高教育矯正質量，工作進展順利取得了一定成效，有效防止了社區矯正對象重新違法犯罪，確保了社會的安全穩定。自全區開展社區矯正工作以來，累計接收社區矯正人員120人，解除矯正74人，現在冊矯正人數46人，正在接受社區矯正委托調查12人。我區現有一個基層司法所（老莊子司法所），負責空港城開發區和老莊子鎮的社區矯正工作，街道辦事處、慶北辦事處和社區管理辦公室的社區矯正工作由其本單位管理。為使社區矯正工作順利實施，我們采取業務練兵、崗位學習為主，到豐潤、路南等先進縣區參觀見學等形式強化業務學習，明確職責，從思想上不斷提高認識，增強做好社區矯正工作的政治責任感和緊迫感，提高履行指導管理、組織實施社區矯正職責的自覺性和主動性，為依法實施社區矯正工作奠定了基礎。20xx年社區矯正實行新的檔案管理辦法后，我們嚴格執行審前調查評估、交付與接收、矯正實施、解除矯正、檔案歸檔等整個工作流程，做到一人一檔、一人一案，針對不同對象個體特征，制定矯正方案，堅持周聯系月匯報，讓每個監管對象服從監外執行的紀律，積極主動地配合社區矯正機關的監督管理。抓好幫教措施的落實,對家庭確有困難的對象，關心其生產、生活，使之有一個相對穩定的環境，能安心進行矯正，有效的防范了矯正對象再犯罪。
一是缺少專門機構和人員。根據社區矯正工作的要求，基層社區矯正由司法所和司法行政工作人員管理。受管理體制的制約，我區僅有一個基層司法所，即老莊子司法所，負責空港城開發區和老莊子鎮社區矯正工作，街道辦事處、慶北辦事處和社區管理辦公室的社區矯正工作由其本單位管理。社區矯正與監內執行有著同樣的嚴肅性，只是在具體實施方式上存在不同。按照《市社區矯正實施辦法》的實施細則規定：社區矯正工作由司法行政機關來執行管理。街道辦事處、慶北辦事處和社區辦既不具備行政司法主體資格，又難以對社區服刑人員進行規范管理，也極大地削弱了法律應有的威懾力。今年6月份市司法局對我區社區矯正工作進行了專項檢查,針對司法行政主體資格問題對我區提出了明確整改意見。
二是職能部門之間的銜接不夠緊密。社區矯正工作需要全社會的共同努力，需要公、檢、法、司、民政、勞動社保、街道、村（居）等部門的共同配合，由于區司法局組建時間比較短，各部門相互配合還需進一步加強。
三是社區矯正組織的輔助力量有待加強。做好社區矯正工作，應建立一支專業矯正力量與社會矯正力量相結合的矯正工作隊伍。社會矯正力量主要是社會志愿者，包括專家、學者、知名人士、離退休人員、村委會或社區居委會成員、高等院校學生、矯正對象近親屬和所在單位人員等。但在實踐中，除了村（居）委會成員和矯正對象近親屬外，其他矯正社會力量還有待于全面發展和加強。
四是工作任務日益加重。隨著司法體制改革的不斷深入，寬嚴相濟刑事司法政策的進一步落實，越來越多的罪犯將轉入基層社區接受矯正。全面推行社區矯正工作，能夠有效促進社區服刑人員順利回歸和融入社會，對于預防和減少重新違法犯罪，維護社會和諧穩定具有重要意義。如果在推行社區矯正工作中，無法按照要求接收社區服刑人員，無法對其進行日常管理，極有可能造成這部分人員的失管、失控，形成新的不穩定因素。
1.增加專門機構，加強人力配備和業務培訓。為進一步提升我區司法管理水平，加強社區矯正工作，根據司法部關于進一步加強鄉鎮司法所建設的意見（司發通〔20xx〕71號），建議新建一個司法所，負責街道辦事處、慶北辦事處和社區管理辦公室區域內的社區矯正工作。針對我區社區矯正工作的實際，采取“走出去”與“請進來”相結合、在崗學與脫產學相結合、自學與組織培訓相結合等形式，下大苦功加強現職人員的業務學習，花大氣力提高現職人員的業務素質，使其盡快地進入角色、適應工作。
2.加大宣傳力度，培養壯大社會力量參與社區矯正工作。社區矯正把符合法定條件的罪犯放在社會上監督管理和教育改造，社會力量廣泛參與是其顯著特征。社區矯正是一項綜合性很強的工作，需要社會各方面的支持和參與。要積極通過多種宣傳途徑，加大對社區矯正工作的正面宣傳，不斷擴大社區矯正的社會影響面，增強社會影響力，使全社會都能夠正確認識、理解、支持和協助社區矯正工作，大力營造社區矯正的良好氛圍。要廣泛吸收符合社區矯正志愿者條件的社會人士參與社區矯正工作，如選派社區矯正工作經驗豐富的監獄、勞教所干警，精通法律的法學工作者參與社區矯正工作；由司法行政部門聘請離退休干部、心理咨詢師、大學生志愿者、社區居委會成員、高校教師、學生和矯正對象的近親屬及所在單位的人員等優秀人才加入社區矯正組織等，從而培養和造就一支高素質的社區矯正社會工作者、社會志愿者工作隊伍。
3.加強經費保障，確保社區矯正工作資金需求。按照市政府專題會議精神，繼續將社區矯正工作經費按照每名社區服刑人員，每年不少于20xx元的標準列入年度財政預算，用于政府向社會力量購買社區矯正社會工作服務、社會工作者、社會志愿者培訓、必要的辦公用品、印制宣傳材料、工作表彰等，確保工作正常運轉。
4.加強組織領導，形成社區矯正工作合力。要切實加強對社區矯正工作的統一領導和組織協調，定期通報社區矯正工作情況，分析研判矯正工作動態，研究解決突出問題。各部門應按照責任分工，積極發揮職能作用，做到各負其責、齊抓共管；加強協調配合，一方面要加強監管，避免脫管失控。另一方面要為他們積極提供免費技能培訓和就業指導，提高就業謀生能力，幫助他們解決就業就學和社會救助、社會保險等方面的困難和問題。
文物保護工作的調研報告大全（20篇）篇十四
新民市禁毒警察大隊為深入貫徹實施修改后《刑事訴訟法》及《公安機關辦理刑事案件程序規定》。特召開了全隊民警開展工作座談會。特邀主管局長、紀檢、法制大隊等領導以及禁毒大隊全體民警參加會議，會議由禁毒大隊大隊長賈洪論主持，會上，主管領導強調指出，對于修改后的《刑事訴訟法》及《公安機關辦理刑事案件程序規定》，我們需要研究解決的問題還有很多，必須引起高度重視，切實采取有力措施加以解決：一要強化組織領導。要將貫徹修改后《刑事訴訟法》作為公安工作的一件大事，擺上重要日程，切實加強領導。特別是承擔刑事執法辦案職責的領導，要認真研究修改后《刑事訴訟法》對禁毒工作提出的新要求，在前期工作的基礎上進一步強化責任、加大力度，加快推進禁毒大隊貫徹落實工作。二要強化制度建設。要不等不靠，在準確把握立法精神、準確掌握基層執法實際的基礎上，從合法性、時效性和可操作性等方面入手，全面做好規范性文件清理、制定工作。清理本對制定的涉及刑事辦案的規范性文件，對與新刑訴法內容不一致的規范性文件要及時清理,該修改的修改,該廢止的廢止,該完善的完善。切實提高制度建設的針對性和實效性。三要強化硬件保障。修改后《刑事訴訟法》新增的許多規定，對公安的執法硬件保障提出了新的要求，禁毒大隊一定要主動作為，抓住機遇，超前謀劃，完善執法硬件設施，確保能夠適應新的刑事執法需要。第三，要保障按照要求在審訊期間全程錄像。同時要強化學習培訓。每名民警都要主動積極的學習，使其不僅能做到知識了然于胸，更重要是操作嫻熟于手，切實提高依法獲取各類證據的能力和水平，努力提升打擊犯罪的綜合效能。
修改后《刑事訴訟法》從打擊犯罪、保護人民的實際需要出發，進一步完善規范了偵查權使用以及采取強制措施和調查取證的具體程序，對公安刑事執法提出了新的更高的要求。為規范辦案程序，提高辦案質量，結合偵查工作實際，《程序規定》對有關法律規定作出了進一步細化和明確。例如，進一步明確了證據標準和取證要求，規定了非法證據排除的程序，提出了全面審查判斷證據的要求;明確了應當錄音或者錄像的案件范圍和全程錄音或者錄像的具體要求，加強對訊問過程的實時監督;對查封、扣押、凍結等偵查措施規定了更為嚴格的審批和執行程序，切實維護當事人的合法財產權益;嚴格按照修改后《刑事訴訟法》確定技術偵查措施的適用范圍和審批程序，確保依法規范適用技術偵查措施。因此對公安機關在取證方面的要求就更加的嚴格。針對禁毒工作要更加的注重現場的搜查，了解全面的證據鏈條。在貫徹實施《刑事訴訟法》及《程序規定》過程中，遇到的突出問題、困難及挑戰有哪些。
新《刑訴法》明確規定了律師在偵查階段的權利：“辯護律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助；代理申訴、控告；申請變更強制措施；向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關情況，提出意見。”而現行《刑事訴訟法》及《公安機關辦理刑事案件程序規定》并沒有規定在偵查階段律師可以“向偵查機關了解和案件有關情況，提出意見”的權利。在律師會見在押犯罪嫌疑人規定上，修改后《刑事訴訟法》規定“辯護律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。辯護律師持律師執業證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應當及時安排會見，至遲不得超過四十八時。”現行辦理交通肇事案件中，律師會見在押犯罪嫌疑人，需要我們辦案單位開具“會見通知”,而新法實施后，我們偵查機關不知情情況下，律師就可以直接去看守所會見在押的嫌疑人。這對事故處理部門的及時、準確、合法取證與充分保障犯罪嫌疑人的合法權益將提出更高、更嚴的要求。這更是對基層公安交管部門現有警力的嚴峻挑戰。
新《刑訴法》規定，“在對證據收集的合法性進行法庭調查的過程中，人民檢察院應當對證據收集的合法性加以證明。現有證據材料不能證明證據收集的合法性的，人民檢察院可以提請人民法院通知有關偵查人員或者其他人員出庭說明情況；人民法院可以通知有關偵查人員或者其他人員出庭說明情況。有關偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。經人民法院通知，有關人員應當出庭。”這一條款設定，必然導致辦理交通肇事案件的不少事故民警及證人將上法庭作證，這與可能導致許多證人在調查初不愿作證，這將對執法辦案活動帶來嚴重挑戰，甚至導致部份案件無法辦理。
新《刑訴法》明確規定了律師在偵查階段的權利：“辯護律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助；代理申訴、控告；申請變更強制措施；向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關情況，提出意見。”而現行《刑事訴訟法》及《公安機關辦理刑事案件程序規定》并沒有規定在偵查階段律師可以“向偵查機關了解和案件有關情況，提出意見”的權利。在律師會見在押犯罪嫌疑人規定上，修改后《刑事訴訟法》規定“辯護律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。辯護律師持律師執業證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應當及時安排會見，至遲不得超過四十八時。”現行辦理交通肇事案件中，律師會見在押犯罪嫌疑人，需要我們辦案單位開具“會見通知”,而新法實施后，我們偵查機關不知情情況下，律師就可以直接去看守所會見在押的嫌疑人。這對事故處理部門的及時、準確、合法取證與充分保障犯罪嫌疑人的合法權益將提出更高、更嚴的要求。這更是對基層公安交管部門現有警力的嚴峻挑戰。
新《刑訴法》規定，“在對證據收集的合法性進行法庭調查的過程中，人民檢察院應當對證據收集的合法性加以證明。現有證據材料不能證明證據收集的合法性的，人民檢察院可以提請人民法院通知有關偵查人員或者其他人員出庭說明情況；人民法院可以通知有關偵查人員或者其他人員出庭說明情況。有關偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。經人民法院通知，有關人員應當出庭。”這一條款設定，必然導致辦理交通肇事案件的不少事故民警及證人將上法庭作證，這與可能導致許多證人在調查初不愿作證，這將對執法辦案活動帶來嚴重挑戰，甚至導致部份案件無法辦理。
牢固了樹立社會主義民主法治的觀念、嚴格依法履行職責的觀念、尊重和保障人權的觀念和理性平和文明規范執法的理念，在思想上把打擊犯罪與保護人權、追求效率與實現公正、執法形式與執法目的有機統一起來。其次，進一步樹立了程序意識、證據意識、質量意識，學會在監督下辦案。執法民警辦案過程將更加公開，更多地聽取犯罪嫌疑人和辯護人的意見，依法接受檢察機關的監督，廣泛接受訴訟參與人和社會各界的監督、建議，不斷提高依法履職的能力。第三，掌握了運用法律賦予的偵查手段。修改后《刑事訴訟法》拓展了公安機關的偵查手段，進一步完善了強制措施，公安機關手中與犯罪做斗爭的武器更加有效。廣大民警將更好地運用法律賦予的權力打擊懲治犯罪，保證辦案效率和質量。
文物保護工作的調研報告大全（20篇）篇十五
我們重點學習調研了xxxx、xxxx等單位的文書工作。
每到一個地方，我們都利用各種機會積極與有關同志進行交流，并到辦公室、檔案室、印刷車間進行實地參觀、學習。通過交流學習，我們感到所到單位的文書工作有以下幾個特點。
（一）業務制度完善并向精細化方向發展。各辦公廳。
（室）的文書處理部門都非常重視制度建設，對文書處理的各個環節都制定了相應的制度，每項制度的規定都相當精細，力求達到“人人按規范操作，事事按程序辦理”的目的。比如xx省委辦公廳的《出訪件審核辦理程序》，廈門市委辦公廳的《閱文規定》，xx市委辦公廳的《上級來文辦理制度》、《市委文件審簽制度》、《公文審修程序》、《市委辦公廳歸檔文件整理辦法》等不但規定詳細，而且還配有流程圖。詳細的規定和操作流程圖使工作的每個步驟都有章可循，推動了工作的程序化、規范化、精細化。此外，不少辦公廳（室）的辦文制度還總結了許多很好的經驗，推動了工作質量的提高。比如xx市委辦公廳的《公文校核30點》中總結的有益經驗，對從事此項工作的同志特別是剛從事此項工作的同志有很大的指導作用。
（二）辦公自動化程度較高。各辦公廳（室）都建立了。
自己的公文處理系統，都實現了公文網上登記，而且不少辦公廳（室）都有功能較強的電子公文傳輸系統和其它業務系統，實現了網上收文、辦文、發文及其電子文本的歸檔，在較高程度上實現了辦公自動化。xxxx辦公廳采用了與檔案局一致的電子檔案管理系統，1人就能比較輕松的完成整個檔案管理工作。xxxx公文處理系統頁面相當簡潔，操作起來非常簡便，而且還能通過簡捷的統計操作就生成詳細的總結表單，讓辦文的處室，特別是分管領導同志能及時了解所有公文的辦理情況。
（三）業務培訓和交流的力度大。xxxx、xxxx、xxxx等。
高度重視對公文處理工作人員的培訓工作，制定年度培訓計劃，通過定期舉辦脫產培訓班、舉行講座、以會代訓、片會、座談討論、知識競賽、知識測試等方式，充分發揮業務指導職能，加強了對各市、區及其省直、市直單位公文處理工作人員的培訓。xxxx還成立了秘書協會，加強了各市辦文人員的交流。
（四）學習經常化且方式多樣。各辦公廳（室）的文書。
全額出資購臵。xx市級機關文印中心，擁有4000平方米廠房，其主要大型設備18臺，其中價值300萬元的數碼彩印機等20臺（套）新設備均為近2年內由市級財政全額出資3000萬元購臵的，年產值由原來的300多萬元增加到900多萬元。在成立市直機關文印中心后，xx市委辦公廳、市政府辦公廳于20xx年下發了《關于加強機關公文印制管理的通知》，為規范機關文印、保密工作及文印中心生產發展起到了很大的作用。
二、改進工作的打算。
（一）加強學習。堅持已有的學習制度，每周定期學習，確實使學習經常化、制度化。在內容上，當前要繼續抓好《中國共產黨機關公文處理條例》的學習，要通過分章學習、逐條學習的方法來深化學習。加強理論學習，特別是要抓好精神的學習。利用文書處在網頁上開辦的學習園地，結合工作實際交流做好公文處理工作的體會，不斷提高文書工作人員理論水平和業務素質。
（二）健全業務制度。文書處歷來都重視制度建設，制定了不少制度。但是隨著形勢的變化，特別是省委常委分工負責制實行以來，我們的工作還存在一些不夠適應的方面。我們將不斷總結工作中的經驗，加強上級來文辦理、核文、文件審簽、公文篩選呈送、閱文管理、文件分發等方面的制度建設，不斷改進工作方式方法，并結合工作實際不斷修訂完善現有制度，使制度更加精細化。條件成熟時，在xxxx等的基礎上，起草xxxx，對公文報送、受理、辦理等作出更加明確的規定。我們還將抓緊建立網上辦文、核文資料庫、案例庫，努力提高公文擬辦和核文水平。
（三）改進檔案管理和印刷廠經營管理。加強檔案管理。
積極探求符合我廳實際的電子文檔管理的有效方法，建立電子文檔管理制度。加強印刷廠經營管理制度建設，嚴格工作責任制度，提高工作質量和水平，保證優質、高效地完成印刷任務。加強教育，增強職工的政治意識、服務意識。加強學習并鼓勵職工參加各種學習教育，提高科學文化知識，以適應不斷變化的新形勢的需要。
三、幾點建議。
（一）繼續加強電子政務建設。希望加快電子政務建設。
步伐，進一步加快163貴州招聘吧和貴州信息港及貴州人事考試信息網（）的建設,形成覆蓋各市、州、地和省直各部門的統一的電子政務內網，并盡快建成電子公文傳輸應用系統和其它業務系統，實現網上收文、發文及其電子文本的歸檔，推進辦公自動化。希望完善我廳的公文處理系統，使之更加簡便適用，進一步提高工作質量和效率。我們將及時與廳信息中心共同研究外省公文處理系統中好的設計思路，進一步完善、改進我廳辦公業務系統。此外，建議我廳的公文處理系統也向政務處室外的其他處室開通，便于其及時辦理職責范圍的公文。
（二）積極開展業務培訓和交流。隨著電子政務內網建。
設工作的推進，可以考慮通過網絡進行培訓，并建議適當時候舉辦全省黨委系統文書處理工作培訓班，一方面提升公文處理工作人員素質，另一方面也可以促進大家的交流學習。
（三）更新印刷設備和改善工人隊伍結構。結合印刷廠。
“十一五”期間生產發展建設規劃和廠房搬遷計劃，請辦公廳予以大力支持，解決更新印刷設備的資金問題，改變設備陳舊落后的現狀，提高印刷質量和效率，以更好的為省委、省委辦公廳的文件印刷工作服務。針對目前存在的技術工人不足且工人年齡結構不合理的現狀，建議招聘技術工人，盡早形成技術工人隊伍梯次配備的良好局面。
文物保護工作的調研報告大全（20篇）篇十六
調研組通過實地調研和書面調研相結合的方式，赴xx省實地了解行政裁決制度建設有關情況，研究了xx、xx等外省行政裁決制度建設的有關文件資料，同時向我區各設區的市和區直各部門印發《廣西壯族自治區法制辦公室關于調查統計行政裁決工作情況的通知》，全面了解我區行政裁決工作情況。在此基礎上，調研組圍繞行政裁決制度建立的目的、意義、框架和主要內容、行政裁決范圍和原則、行政裁決程序、行政裁決工作機制的完善等問題進行了分析，提出了我區行政裁決制度建設的相關思路。
（一）我國行政裁決制度建設現狀
在國家層面，到目前為止，尚未出臺統一的行政裁決制度，而只在有關法律、法規和部門規章中作原則性規定，對行政裁決的概念、性質、功能、范圍等基本問題沒有明確界定。例如《中華人民共和國專利法》第五十四條規定：“取得實施強制許可的單位或者個人應當付給專利權人合理的使用費，其數額由雙方協商；雙方不能達成協議的，由國務院專利行政部門裁決。”《中華人民共和國行政復議法》第三十條第二款規定：“根據國務院或者省、自治區、直轄市人民政府對行政區劃的勘定、調整或者征用土地的決定，省、自治區、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定為最終裁決。”《中華人民共和國行政訴訟法》第五十三條第二款規定：“人民法院認為地方人民政府制定、發布的規章與國務院部、委制定、發布的規章不一致的，以及國務院部、委制定、發布的規章之間不一致的，由最高人民法院送請國務院作出解釋或者裁決”。《中華人民共和國水法》第五十六條規定：“不同行政區域之間發生水事糾紛的，應當協商處理；協商不成的，由上一級人民政府裁決”，等等。這類法律規定有一個特點，就是明確用“裁決”表明行政裁決法律制度。與此相對的是另一種法律規定，例如，《中華人民共和國土地管理法》第十六條規定：“土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。”《中華人民共和國環境保護法》第四十一條規定：“造成環境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人請求，由環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。”《中華人民共和國漁業法》第一十三條規定：“當事人因使用國家規劃確定用于養殖業的水域、灘涂從事養殖生產發生爭議的，按照有關法律規定的程序處理。在爭議解決以前，任何一方不得破壞養殖生產。”在這類法律規定中，雖然沒有明確使用行政“裁決”一詞，而是用“處理”等用語來代替，但事實上說的就是行政裁決。我國的一些行規也規定了行政裁決，如《行政區域界線管理條例》第十五條規定：“因對行政區域界線實地位置認定不一致引發的爭議，由該行政區域界線的批準機關依照該行政區域界線協議書的有關規定處理”。《醫療事故處理條例》第三十八條規定：“發生醫療事故爭議，當事人申請衛生行政部門處理的，由醫療機構所在地的縣級人民政府衛生行政部門受理。有下列情形之一的，縣級人民政府衛生行政部門應當自接到醫療機構的報告或者當事人提出醫療事故爭議處理申請之日起７日內移送上一級人民政府衛生行政部門處理”。《植物新品種保護條例》第十一條規定：“……取得實施強制許可的單位或者個人應當付給品種權人合理的使用費，其數額由雙方商定；雙方不能達成協議的，由審批機關裁決”，等等。這些行規在對行政裁決進行規定的時候，也和有關法律一樣，將行政裁決靈活地稱為“處理”“裁決”等。
在地方立法或者省本級制度建設層面，目前只有xx、xx、xx等省出臺相關行政裁決制度或者在其他制度中對行政裁決作出規定。xx省在《xx省行政程序規定》第一百零九條對行政裁決的概念、程序等進行界定，但未就行政裁決進行專項立法。xx省于20xx年1月出臺《xx省政府辦公廳關于規范行政裁決工作的意見》（蘇政辦發〔20xx〕8號），從明確行政裁決范圍和原則，規范行政裁決程序和期限，完善行政裁決工作機制等方面對行政裁決進行了規范。xx省人民政府法制辦公室經省政府批準于20xx年出臺了《關于加強行政裁決工作的指導意見》，明確了行政裁決工作職責，行政裁決的范圍、原則及程序，行政裁決工作機制等。綜合看，外省對于行政裁決制度主要規定了以下內容：
1.明確了行政裁決的概念。《xx省行政程序規定》第一百零九條對行政裁決的概念界定如下：“本規定所稱行政裁決，是指行政機關根據法律、法規的授權，處理公民、法人或者其他組織相互之間發生的與其行政職權密切相關的民事糾紛的活動。”《xx省政府辦公廳關于規范行政裁決工作的意見》（蘇政辦發〔20xx〕8號）認定行政裁決是指“行政機關或者法律法規授權組織（以下統稱行政機關），依照法律法規的規定，根據公民、法人或者其他組織（以下統稱當事人）的申請，對當事人之間發生的、與行政管理活動密切相關、與合同無關的特定民事糾紛進行審查并作出裁決的行政行為。”《xx省人民政府法制辦公室關于加強行政裁決工作的指導意見》將行政裁決定義為“行政機關或法定授權組織，依照法律、法規授權，對當事人之間發生的、與行政管理活動密切相關的、與合同無關的民事糾紛進行審查，并作出裁決的具體行政行為。”
2.明確了行政裁決的種類。《xx省行政程序規定》對行政裁決種類未作規定。xx省、xx省均列舉了行政裁決的種類，主要分為八大類：侵權糾紛、補償糾紛、損害賠償糾紛、權屬糾紛、國有資產產權糾紛、專利強制許可使用費糾紛、政府采購糾紛，以及法律法規規定適用行政裁決的其他民事糾紛。
3.明確了行政裁決的基本原則。xx省對行政裁決基本原則未作規定。xx省和xx省規定行政裁決的基本原則大致相同，均包括合法原則、公平原則、回避原則等基本原則，強調行政機關自受理到作出裁決的全過程都應當依法進行，沒有當事人的申請，行政機關不得啟動行政裁決程序；行政機關在行政裁決中要做到處于中立地位，在程序上為雙方當事人提供平等的機會，實現裁決的公平；行政裁決人員與被裁決的民事糾紛或者與當事人有法律上利害關系的，應當回避。此外，xx省增加了調解原則、職能分離原則（即負責調查的工作人員不能參與行政裁決，負責裁決的工作人員原則上應當由沒有參與調查的工作人員擔任）、效率原則。xx省則強調便民原則，提出繁簡分流理念，對簡單的裁決事項適用簡易程序，提高裁決效率。
4.規范了行政裁決的程序。為了確保行政裁決工作的規范有序，各省結合行政程序的基本要求，將行政裁決的步驟、方式設定為申請、受理、通知、答復（辯）、審查、裁決。其中xx省對受理審查的時間和被申請人答復的時間均明確要求為5日，規定當事人可以查閱、復制、摘抄案卷材料；審查方面以書面審查為主、實地調查或聽證為輔；先行調解；行政裁決書的格式要求和內容均與審查行政復議案件的相關規定一致。xx省、xx省未對受理和答復時間作出規定，但均規定法律、法規、規章對行政裁決辦理期限有規定的，必須在法定時限內完成；法律、法規、規章對行政裁決辦理期限沒有規定的，應當自受理申請之日起60日內作出裁決。之所以規定一般案件需在60日內作出裁決，主要是參照現行行政訴訟法及司法解釋中關于行政不作為的起訴期限而作出規定。另外，xx省未對延長期限的問題未作出限定；xx省則根據行政管理實踐的需要，參照行政復議法延長復議審理期限的規定，規定行政裁決案件案情復雜，不能在規定時間內作出裁決的，經行政機關負責人批準的可以延長，并告知當事人，但延長期限不得超過30日。
5.加強了行政裁決的工作體制機制建設。xx省對行政裁決的工作體制機制未作規定。xx省建立以行政機關為主體、政府法制機構協調監督的行政裁決工作機制，積極推進六大配套機制建設，確保行政裁決工作規范有序、高效運行：一是建立行政裁決案件辦理機制，配備取得國家統一法律職業資格的人員從事行政裁決工作。二是建立重大行政裁決審核決定機制，對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政裁決事項集體討論并根據需要進行公開聽證、專家論證評審。三是建立行政調解銜接機制。法律法規規定可以調解處理的案件，行政機關應當先行調解處理，引導雙方達成調解協議，化解矛盾。調解不成的，依法作出裁決。四是建立行政裁決行政協作機制，相關業務主管部門應當根據職責為辦理行政裁決案件提供行政管理資料或者專業技術方面支持。五是建立宣傳培訓機制，加大對行政裁決工作的宣傳力度，定期對從事行政裁決工作的人員進行業務培訓。六是建立責任追究機制。要求具有行政裁決權的行政機關完善立案、調查取證、案件審理、裁決、送達以及文書使用等制度，在20xx年年底前，所有具有行政裁決權的行政機關都要依法制定裁決辦法；省級行政機關要制作本系統行政裁決的工作程序和文書，指導市、縣行政機關依法開展行政裁決工作。xx省強調行政裁決機關要落實行政裁決責任，政府法制部門要加強對行政裁決工作的指導和監督，還要求建立行政裁決案件審理委員會和審理工作機構，案件受理委員會主要負責案件的審理，作出裁決決定，重要的行政裁決文書應當由行政裁決機關主要負責人簽署。審理工作機構主要負責接待、立案、組織調查取證、文書送達、協調有關事宜等相關工作；完善調解機制、部門協調機制和宣傳機制。
調研組認真分析研究了xx省、xx省行政裁決制度建設的文件資料，并與xx省政府法制辦有關同志面對面座談交流，兄弟省對進一步加強行政裁決工作提出了意見建議：一是既要重視制度建設，也要重視推動落實。在出臺規范行政裁決工作指導意見的基礎上，要對行政裁決實施成效和落實情況進行總結和檢驗，對各行政裁決機關是否已制定相應的行政裁決工作規程或爭議處理辦法以及建立行政裁決案件審理委員會和審理工作機構等情況進行考核和指導。二是進一步細化行政裁決程序的規定，提高行政裁決的針對性和可操作性。三是以此次黨和國家機構改革為契機，研究探索相對集中行政裁決權和行政復議權，進一步整合相關行政資源。
（二）我國行政裁決制度建設和實施存在的主要問題
調研組通過仔細分析我國法律法規以及兄弟省份關于行政裁決的規定可以看出，當前我國行政裁決制度建設和實施存在如下主要問題：
1.缺乏統一的法律制度和頂層設計。由于國家缺少對行政裁決的總體理論構想和總體立法設計，學術界對行政裁決的理論研究嚴重滯后，關于行政裁決的性質、功能、范圍等基本理論問題仍未形成共識，對其標準、程序、救濟等都缺乏明確界定，造成現實中行政裁決的法律規定零碎不全，隨意性很大，行政裁決所能產生的實際作用達不到預期效果。如《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條規定：“對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協調；協調不成的，由批準征用土地的人民政府裁決”。實踐中，批準征用土地的人民政府并不作出裁決決定，而是以行政復議代替裁決，行政裁決工作無法高效推進。
2.沒有明確行政裁決的種類。法律法規未具體規定行政裁決的種類和范圍，社會公眾往往分不清行政裁決和行政復議等的區別，不知道何種情況下應當適用行政裁決，既不能充分發揮行政機關具有專門知識的特長，不能有效發揮行政機關運用行政管理權對社會進行有效管理的職能，也不利于滿足廣大人民群眾利用行政裁決的方式快速、便捷地解決糾紛的要求。
3.缺失統一的行政裁決程序規定。因為沒有統一的行政裁決法律制度可以遵循，除了專利復審委員會和商標評審委員會對行政裁決有程序上的規定外，沒有統一的行政程序法規定行政裁決應遵守的程序，很多行政機關因不知道如何實施行政裁決而出現行政不作為，或者雖然實施裁決但裁決程序五花八門，造成行政機關工作非常被動，影響到行政裁決的具體實施和行政裁決作用的有效發揮。
4.行政裁決的主體缺乏獨立性。目前我國行政裁決主體分散，尚未形成統一體系，多數裁決機關沒有設置專門裁決機構，行政執法權與行政裁決權由同一主體行使，不符合自然公正的基本要求。另外，組織管理制度的缺失，從業資格及職業保障制度的缺位，導致行政裁決主體獨立性與專業性不足，嚴重影響裁決權威。
5.對行政裁決的法律救濟途徑不明確。行政機關作出行政裁決時，往往不履行行政裁決救濟途徑的告知義務，老百姓也不懂得通過什么方式維護自己的權益。一種觀點認為行政裁決本身是一種具體行政行為，對它的救濟理論上應包括行政復議。另一種觀點則認為行政裁決不能提起行政復議，理由是行政裁決是對平等主體的當事人的民事權利義務作出的處理，屬于《行政復議法》第八條第二款規定的情形，即“不服行政機關對民事糾紛作出的調解或其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟”中“其他處理”的情形，不屬于行政復議的范圍。
截至目前，廣西尚未建立統一的行政裁決制度，但是相關行政機關在其職權范圍內相繼開展了行政裁決工作。為全面準確掌握全區行政裁決事項及行政裁決工作開展情況，為建立全區行政裁決制度提供準確的數據支撐，調研組對全區各級各部門的行政裁決糾紛類型、行政裁決事項、法律依據、實施主體以及存在的主要問題和困難等進行了調查統計。據不完全統計，20xx-20xx年，全區共辦理各類行政裁決案件4528件。其中勞動人事爭議仲裁裁決2228件，土地山林水利權屬糾紛裁決1860件，民間糾紛調解348件，政府采購投訴答復異議裁決60件，專利侵權糾紛16件，計量仲裁運營商檢定裁決8件，拆遷補償安置裁決3件，企業名稱爭議裁決3件，征地補償爭議標準裁決1件。我區行政裁決制度建設和實施工作主要呈現以下特點：
1.從行政裁決制度看，部分領域建立了制度規范。如針對國有資產管理、合理配置和有效利用，自治區政府出臺了《廣西壯族自治區行政事業單位國有資產管理辦法》；針對處理土地山林水利權屬糾紛，自治區人大常委會修訂通過了《廣西壯族自治區土地山林水利權屬糾紛調解處理條例》。
2.從行政裁決涉及的領域看，行政裁決事項比較集中。勞動人事爭議仲裁裁決和土地山林水利權屬裁決占裁決案件的90.3%。行政裁決之所以集中在土地山林水利權屬領域，一是由于我區社會經濟快速發展，新型工業化和新型城鎮化進程加快推進，用地需求量大增，涉及土地、山林、水利權屬糾紛日益增多。二是建國以來部分農村土地權屬固定或者變更手續不全程序不規范,留下了大量的權屬爭議隱患。三是過去征占農民集體土地時有關手續不夠完備,隨著土地資產不斷增值,一些歷史遺留問題被重新翻出來引起糾紛。四是上述領域的法律和行規把行政裁決作為訴訟的必經程序。如《中華人民共和國土地管理法》第十六條規定：“土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。”《中華人民共和國森林法》第十七條亦有相同的規定。另外，隨著我國經濟發展進入新常態，經濟下行面臨壓力，供給側結構性改革力度不斷加大，事業單位等改革不斷深化，勞動人事爭議進入多發期，行政裁決也大量集中在勞動人事爭議領域。
3.從行政裁決的主體看，行政裁決主體既分散又相對集中。行政裁決工作分別由相關行政機關實施，尚未推進行政裁決權的相對集中。絕大部分的行政裁決案件主要由市縣兩級政府及其工作部門實施，由自治區政府及其部門或者鄉鎮政府實施裁決的較少。
4.從行政裁決案件數量看，近年來案件較為平穩。20xx年行政裁決案件2298件，20xx年是1168件，20xx年是1062件，無明顯增長或者減少趨勢。
5.從行政裁決具體實施機構看，我區行使行政裁決權的行政機構設置模式多樣。一是由行政機關的法制部門兼管行政裁決，如自治區法制辦按照原國務院法制辦的規定辦理土地征收補償標準爭議裁決（行政復議案件）。二是行政機關根據裁決糾紛的性質，確定相關業務部門負責行政裁決，如專利復審委員會、商標評審委員會。三是在行政機關內部設立專門的裁決機構，如調處辦。但大多數行政機關都沒有單獨設置或者根本不明確相對獨立的行政裁決機構和人員。
行政裁決對解決與行政管理活動密切相關的民事糾紛，化解社會矛盾，維護社會穩定，推進法治政府建設，具有重要作用。調研組認為，加強和完善我區行政裁決工作，一方面要在現有基礎上，進一步加強領導，落實責任，細化要求，切實規范行政裁決行為，確保行政裁決活動合法、公正，使行政裁決工作真正發揮化解矛盾主渠道的作用。另一方面，在國家出臺行政裁決的相關文件后，要立足廣西邊疆民族地區實際，勇于創新、積極實踐，盡快建立廣西的行政裁決制度，理清行政裁決的原則、范圍、主體、程序、依據、時限界定以及救濟途徑等，整合行政裁決資源，暢通行政裁決渠道，行政規范裁決程序，實現行政裁決工作的制度化、規范化，扎實推進全區行政裁決工作開展。
（一）充分認識加強行政裁決工作的重要意義
行政裁決是行政機關的法定職責，也是行政機關實施行政管理，解決爭議，維護社會和諧穩定的重要方式。各級政府和部門要著眼于改革發展穩定全局，站在推進依法行政、建設法治政府的高度，充分認識新時期加強行政裁決工作的重要性，切實把這項工作擺上重要位置，進一步加強領導，加大力度、提升水平，促進行政裁決工作更好地為法治政府建設服務。要切實加強和改進行政裁決工作，完善工作機制，促進行政裁決工作依法開展，確保行政裁決活動合法、公正，維護行政機關的形象和權威。
（二）強化行政裁決工作的組織領導
1.加強對行政裁決工作的組織領導。行政裁決工作是具有行政裁決權行政機關的法定職責，關系人民群眾的切身利益與社會和諧穩定。各級人民政府要高度重視行政裁決工作，加強領導，科學組織，明確任務，落實責任，強化對行政裁決工作的辦案保障措施。具有行政裁決職權的行政機關要認真梳理本機關行政裁決清單，進一步厘清職權，規范工作流程，努力實現行政裁決工作的制度化、規范化。特別是征地補償安置標準爭議協調裁決工作，需要進一步明確裁決實施機關。根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條規定，對補償標準有爭議的協調不成的，由批準征用土地的人民政府裁決。我區自20xx年起根據原國務院法制辦公室《關于依法做好征地補償安置爭議行政復議工作的通知》（國法[20xx]35號）的規定，批準征用土地的自治區人民政府并不作出行政裁決決定，而是將行政裁判申請作為行政復議申請進行處理。但實踐中有的申請人堅持要求由自治區人民政府作出行政裁決，否則就以行政不作為起訴自治區人民政府，且行政復議機構即自治區法制辦公室并非具體實施征地審批的部門，對涉及征地補償標準的審查，應由國土資源部門審查和把握更為合適。
2.強化機構和隊伍建設。有效整合現有行政裁決資源，提升行政裁決效率。廣西在下一步在推進行政復議體制改革的同時，可以探索同步推進行政裁決相對集中改革，集中行政裁決職權，對法律法規規定的行政裁決行為，按照集中原則，實行一口受理，集中裁決，相關業務部門不再具體實施裁決。制定行政裁決格式法律文書，提高行政裁判的質量和水平。加強行政裁決人員專業化建設，確保工作人員具備相應的履職能力，保證行政裁決工作依法順利開展。從事行政裁決工作的人員要加強行政裁決方面法律法規的學習，認真總結行政裁決方面的工作經驗，牢固樹立法定職權和依程序履行職務的辦案理念，提高行政裁決的能力和水平。同時加強法制部門對行政裁決工作的督促指導職責，及時研究指導和溝通解決工作中出現的問題，督促有關行政機關做好行政裁決工作，扎實推進全區行政裁決工作開展。
3.強化考核評價機制。我區在研究建立行政裁決制度的同時，可以將各級行政機關建立行政裁決工作規程和落實情況納入法治政府建設考評體系，有針對性地加強制度建設和制度執行情況的監督，保障行政裁決工作的合法、有效。
（三）不斷提升行政裁決工作水平
1.依法行使行政裁決職權。實施行政裁決行為的行政機關處理特定民事糾紛，必須按照法律、法規的授權進行，按照規定的受案范圍、級別管轄、時限等受理和審理行政裁決案件。沒有行政裁決職權的行政機關不得受理、審理行政裁決案件；不得越級或者超范圍處理行政裁決案件。行政裁決自受理申請到作出裁決決定的整個過程都必須依法進行，不僅要符合實體法，也要符合程序法。行政主體不僅要依據行律、法規，還要依據民事法律、法規對平等主體之間的民事爭議做出裁決。
2.暢通行政裁決渠道。實施行政裁決行為的行政機關收到行政裁決申請后，要在合理期限內予以審查，對符合受理條件的行政裁決申請應當受理；對不符合受理條件的，在決定不予受理的同時應說明理由。對受理的案件應當在法定期限內作出行政裁決決定，對沒有規定法定期限的，也應在合理期限內審結。不得以非法定事由，拒絕受理或久拖不決。
3.堅持公正中立裁決糾紛。行政裁決機關在審理案件過程中，要牢固樹立中立者意識和程序、證據觀念，嚴格依照法定程序和法定的證據規則居中裁判案件。一是行政機關在行政裁決的過程中必須要以公平中立為原則，客觀全面地認定事實，正確地運用法律，同時在程序上為雙方當事人提供平等的機會，以確保糾紛的雙方當事人在法律面前平等，實現裁決的公平中立。二要遵守行的回避原則，行使行政裁決權的人員，如與被裁決的民事爭議或爭議的雙方當事人有直接或間接的利害關系，應當依當事人的申請或主動退出糾紛的裁決。三要堅持職能分離。行政機關對有關行政相對人權利義務問題作出決定，調查與作出裁決的職能要實行分離，即負責調查的工作人員不能參與行政裁決，負責裁決的工作人員原則上應當由沒有參與調查的工作人員擔任。
4.規范行政裁決程序。一是依據行政效能原則，對行政裁決案件進行合理的繁簡分流。對雙方當事人之間事實比較清楚，證據確鑿且爭議不大的糾紛，實施行政裁決行為的行政機關在簡單調查的基礎上，可直接采用書面方式進行裁決。對其他案件則采用普通程序，完善申請、受理、通知、答復、審查、裁決、執行等各個環節的工作要求。要公示辦案流程，便于當事人知曉；及時受理申請，按時向被申請人送達申請書副本和舉證通知書；對裁決申請事項進行全面、客觀、公正地調查，對證據材料進行查證、核實，根據查明案件事實的需要組織聽證、質證、辯論，充分聽取當事人的意見；經集體研究決定作出行政裁決；規范制作行政裁決文書并送達，及時將案卷材料整理歸檔并妥善保管。
5.加大調解工作力度。調解作為解決糾紛的一種手段、制度，有它獨特的作用，它可以減少訴訟，節省費用和有利于安定團結。實施行政裁決的行政機關應當尊重當事人的自由意志，如果雙方自愿要求調解，應當先行調解，調解達成協議的，應當制作行政調解協議書，并送達當事人。特別是廣西土地山林水利權屬糾紛較多，要根據《廣西壯族自治區土地山林水利權屬糾紛調解處理條例》的規定，將調解、協調作為行政裁決工作的必經程序，有效化解社會矛盾糾紛，維護、公民、法人或者其他組織合法權益。
（三）建立和完善行政裁決制度
長期以來國家層面并無統一的行政裁決法律制度，目前司法部也只是正在起草行政裁決的相關規定，尚未統一部署行政裁決工作。我區行政裁決工作由于缺乏統一規范，在一定程度上存在規避職責、程序不完善，調查取證不認真、全面、細致，文書使用不規范，裁決質量不高等問題，不僅不利于糾紛的解決，且容易導致行政裁決機關濫用行政裁決權或者行政不作為,侵害公民的合法權益，有損行政機關的權威和公信力。因此,建立我區行政裁決程序制度,確立行政裁決的基本原則,完善基本程序顯得尤為重要。課題組建議，可以從以下幾個方面對我區行政裁決制度作出規定。
1.界定行政裁決的內涵。行政裁決是行政機關依法裁決公民、法人或者其他組織之間發生的、與行政管理活動密切相關的、特定的民事糾紛的行為。在界定行政裁決的內涵和特征時，應當把握以下方面：一是行政裁決主體是法律授權的特定行政機關。只有那些對特定行政管理事項有管理職權的行政機關，經法律明確授權，才能對與其管理職權有關的民事糾紛進行裁決，成為行政裁決的主體。二是行政裁決的對象是與行政管理有關的特定的民事、經濟糾紛。隨著社會經濟的發展和政府職能的擴大，行政機關獲得了對民事糾紛的裁決權。但行政機關參與民事糾紛的裁決并非涉及所有民事領域，只有在民事糾紛與行政管理密切相關的情況下，行政機關才對該民事糾紛進行裁決，以實現行政管理的目的。三是行政裁決是依申請的行政行為。爭議雙方當事人在爭議發生后，可以依據法律法規的規定，在法定的期限內向特定的行政機關申請裁決。沒有當事人的申請行為，行政機關不能自行啟動裁決程序。四是明確行政裁決救濟途徑。對行政裁決決定不服的，要依法告知救濟途徑。
2.明確行政裁決的范圍
考慮到我國民事糾紛的現狀、救濟途徑的有效性以及國家權力配置等情況，調研組認為行政裁決的范圍應當包括主要以下幾類糾紛：一是權屬糾紛的行政裁決。包括所有權、使用權、經營權糾紛都可歸入此類。如《中華人民共和國森林法》第十七條規定：“單位之間發生的林木、林地所有權和使用權爭議，由縣級以上人民政府依法處理。”“個人之間、個人與單位之間發生的林木所有權和林地使用權爭議，由當地縣級或者鄉級人民政府依法處理。”二是侵權損害賠償糾紛的行政裁決。指民事主體一方的合法權益受到另一方的侵犯，要求侵權方賠償其因此所受損失的糾紛。如《中華人民共和國治安管理處罰法》第九條規定：“對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節較輕的，公安機關可以調解處理。”三是補償糾紛的行政裁決。指民事主體就有關安置補償方面的爭議可以申請有關行政機關進行裁決。如《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條規定的土地征收補償標準爭議裁決。四是其他與行政管理活動密切相關的、與合同無關的特定民事、經濟糾紛。除了前述的主要三類糾紛外，鑒于行政裁決事項的分散性和復雜性，設此項兜底條款，將諸如醫療機構名稱爭議、政府采購答復異議等糾紛納入此類。
3.確立行政裁決的基本原則
行政裁決應遵循行政裁決活動的基本行為準則，堅持行政合法性原則、行政合理性原則、回避原則、行政調解原則、職能分離原則、便民高效原則，并貫穿于行政裁決全過程，這是法治規律的基本要求，也是促進行政裁決依法、公平、公正，提高行政裁決公信力的有力舉措。
4.明確行政裁決的實施主體
確定行政裁決事項的主管或管轄機關和建立專門的行政裁決機構，規范行政裁決機構、行政裁決人員的職權；在行政裁決申請受理量大的領域設立相對獨立的裁決機構，而非目前的由行政機關內的政府法制部門或者部門法治機構兼顧，裁決人員依法獨立裁決。而在案件受理量較小的領域，裁決機構也應當實現與執法機構的分離。
5.規范行政裁決程序
程序正當是公正裁決的保證，也是行政裁決制度的生命力所在。為充分發揮行政裁決制度的優勢，應當建立統一、規范的行政裁決程序，明確申請、受理、答辯、審理、裁決等相關流程和程序要求。一是行政裁決由糾紛當事人或者其法定代理人作為申請人，在法定期限內，向有權作出行政裁決的行政機關提出；二是行政機關在收到當事人書面或者口頭申請后，應當對申請進行審查，對符合受理條件的申請應當受理；對不符合受理條件的申請，行政機關不予受理并說明理由。申請人提交的材料不齊全或者不符合法定形式，應當當場或者5日內一次性告知申請人需要補正的材料；法律法規另有規定的，從其規定；三是行政機關受理申請后應當通知對方當事人，并要求對方當事人在規定的時間內提交相關材料、說明情況。對方當事人在收到行政機關的裁決通知后，應當在規定的期限內提交書面答復及有關證據材料。對方當事人未在規定期限內答辯的，行政機關可逕行裁決。四是行政機關收到書面答復后，對爭議的事實、證據材料進行審查，將所有的事實、證據材料進行綜合分析研究。必要時可組織質證、公開聽證，由當事人雙方當面陳述、相互辯論、舉證質證，以查明案情。當事人可以委托代理人參與質證、聽證程序，當事人必須親自參與的除外。五是行政機關根據審查認定的事實，依法作出行政裁決。屬于重大行政裁決決定的，行政機關應當履行法制審核和集體討論程序后方可作出。行政裁決書應當載明當事人的姓名、地址、爭議的內容、對爭議的裁定及其理由和法律依據，并注明是否為終局裁決。行政裁決非終局裁決的，應當告知當事人提起行政復議或訴訟的期限和受理機關。
6.建立健全行政裁決工作機制
（1）建立行政裁決案件辦理機制。有行政裁決權的行政機關應當建立或者明確行政裁決案件辦理機構，配備取得國家統一法律職業資格的人員從事行政裁決工作。案件辦理機構主要負責案件審理，提出裁決意見，經行政機關負責人同意后作出裁決。
（2）建立重大行政裁決審核決定機制。對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政裁決事項，要嚴格執行集體討論決定制度，需要公開聽證、專家論證評審的，行政機關應當按照規定程序組織聽證、委托專家進行論證評審，充分保障當事人陳述、申辯、舉證、質證和辯論等相關權利。重要的行政裁決文書，應當由行政機關主要負責人簽署。
（3）建立行政調解銜接機制。法律法規規定可以調解處理的案件，行政機關應當先行調解處理，引導雙方達成調解協議，化解矛盾。調解不成的，依法作出裁決。
（4）建立行政協作機制。行政機關辦理行政裁決案件需要其他業務主管部門提供行政管理資料或者專業技術方面支持時，相關業務主管部門應當履行職責、密切配合，支持行政機關辦理行政裁決案件。行政機關協調行政裁決工作，應當采用公文方式，及時協調催辦，保證行政裁決工作高效運行。
（5）建立宣傳培訓機制。加大對行政裁決工作的宣傳力度，開展多種形式的宣傳教育活動，使廣大群眾了解和支持行政裁決工作，主動選擇行政裁決方式解決矛盾糾紛，提高行政裁決的使用率。行政機關定期對從事行政裁決工作的人員進行業務培訓，提高行政裁決工作水平。
（6）建立責任追究機制。行政機關應當認真履行行政裁決職責，對不依法受理行政裁決申請、違法或者不當行使行政裁決權的行政機關及其工作人員，監察機關、上級行政機關應當依法追究其行政執法責任和其他法律責任。
文物保護工作的調研報告大全（20篇）篇十七
當前，我國的基礎設施建設規模不斷加大，建筑行業日漸繁榮，建筑市場競爭也漸趨激烈。隨著有形建筑市場的不斷健全和完善，工程招投標已逐步走上規范化軌道，但是在近年來在施行過程中也出現了一些不容忽視的問題，在工程招投標過程中頻頻發生違法行為，使招投標這一“陽光作業”出現了“暗箱操作”，為工程質量埋下了隱患。工程在招投標階段“暗箱操作”、“違規操作”，剝奪了潛在投標人公平競爭的機會，同時給一些腐敗的分子提供了權力“尋租”的沃土。建筑市場經過多次整頓取得了一定成效，但違規行為從公開到隱蔽，從個別人“一錘定音”到整個招投標過程不正當的“系列操作”，形成了程序上貌似合法而實質上滲透著腐敗。這種狀況不予以整治危害性更大，將使建筑市場處于非良性競爭狀態，嚴重危害行業的健康發展，且毒害黨風和社會風氣。據有關資料介紹，近年來各地檢察機關立案查處的發生在建筑工程領域的商業賄賂案例，85％的發生在工程的招投標承攬階段。由此可見，工程招投標日益成為職務犯罪的高發部位。為此，經過查閱有關資料并結合澠池實際，我們對當前招投標市場存在的問題進行了深入分析。
（一）在招投標程序上找漏洞
1、用招標書賺錢。招標單位工程招標，投標單位購買標書就要付給招標單位一定數額的所謂工本費，并明確規定，不論中標與否一概不退。個別地方投標者甚至還要付給地方建筑主管部門一定數額的所費建筑管理費。這樣如果參加投標企業較多，有關單位就會有一筆較為可觀的收入。
2
招標文件上暗做手腳，量身定做，制定傾向性條款，為意向的投標單位開綠燈；或是提高招標資格條件，排斥潛在投標人，以利其意向投標單位；或是要求參加投標企業提供巨額保證金，以巨額保證金嚇退不知內幕的潛在對手。
3、訂立不合理合同。按照有關規定，簽定符合要求的表面合同，應付有關部門檢查，背地里，又按事先約定，與承包商簽訂了一份具有真正的約束力的實際合同，把利潤較大的部分回收另行分包或訂立苛刻條款。簽訂合同的單位如不答應招標單位這種“不合理合同”，就無法獲得此項工程，承包商只好委曲求全。
（二）在操作空間上找機會
1、出圈企業重復來，如招標單位或招投標管理部門有意讓某企業中標，將工程劃為幾個標段招標。其中第一標段某投標企業在開標公布標底時，已高標出圈。招標單位或招投標管理部門又可操縱評委，以復核報價等非招標程序讓其中標。
2、明招暗定。招標單位或招投標管理部門經過資格預審，確定幾家投標單位，組織了龐大的團隊對擬參加投標單位進行考察。個別投標單位興師動眾，熱情接待，花費大量錢財。而實際上，在考察前招標單位或招投標管理部門就已經確定了一家意向單位，并根據意向單位的企業特點就獲獎情況、報價及施工技術方案等關鍵要素，為其設置評標程序及評標辦法。
3、肢解項目標段。按照規定，造價50萬元以上的建設工程必須招標，50萬元以下的工程可直接發包。有些單位為了逃避招投標程序，經常把造價50萬元以上的工程進行分拆或肢解，從而達到指定施工單位的目的。而招投標管理部門在審核報建單位的工程造價時只根據報建單位提供的資料進行備案，缺少嚴格的審核把關。
（三）在監督過程中上鉆空子
1、“公開評標”不公開。在招標過程中，不是在競標單位報價之后、評委評標前公布經審定的標底，而是評委評標后宣布中標者時才公布標底。使各投標單位弄不清楚這是評標前已審定的標底呢，還是在評標過程中已調整過的標底。
2、假借資質參與競爭。《招投標法》明確規定，不得假借資質或以他人名義參與招投標報名。但在實際報名和資格審查過程中，招投標中心并沒有嚴格按照規定程序操作，審核過程中也缺少相應的制約措施，致使假借資質、以他人名義報名的現象時有發生。
3、后續監管無人負責。當前招投標管理工作中普遍存在一種重場內管理、輕后續監督的現象。后續監管不到位既有思想上不重視、人手不足的原因，更有體制上的原因，施工隊伍的年檢和日常管理屬建設主管部門，因此招投標辦和建設主管部門之間存在互相推諉的現象，使得招投標管理的后續監督工作出現真空，一些本可以通過后續檢查發現的問題比如借資質的問題，如非法轉包、擅自變更合同等等未能得到及時的揭露和糾正。
招投標領域產生腐敗的原因主要有六個方面：一是市場經濟條件下，一些人放松世界觀的改造，經受不住權力、金錢的考驗，以權謀私，違規參與招投標活動。二是招標投標的法制還不完善。《招標投標法》對招標投標的一些環節缺乏強制性規定，尤其對資格預審和評標等關鍵環節規定過粗，標底的地位和作用沒有明確，存在一些可以人為調控的因素，如利用資格預審排斥其他潛在投標人入圍，利用評標辦法中的人為因素操縱評標結果或控制中標單位。三是業主權利和義務不對等。《招標投標法》給予業主的權力過大，對其缺少責任約束和追究制度。四是工程招標投標監管力量嚴重不足。招投標管理辦公室的人員配備不足，使招標投標監管難以到位。五是招標投標管理、監督體制沒有理順。我國現行招標投標管理體制，對招標投標活動的行政監管由多個部門負責。這種多頭管理的格局容易引發矛盾和相互推卸責任，造成監管不力。六是招投標市場不夠健全規范。招投標市場的信息服務、場所服務、集中辦公服務等基本功能還不健全，相關的制度也不夠完善，這些都制約了招投標市場對遏制腐敗行為作用的發揮。七是立法有缺陷。投機者為了小團體利益或個人目的，鉆法律和規定的空子，甚至是受賄搞不正當競爭。但主要的、關鍵的原因還是競標人的不良行為在起作用。
1、加強監管機構建設，實施有效監督。一是健全監管機構，加大工作力度。招投標管理辦公室要充實力量，認真履行職能，針對招投標管理過程中的薄弱環節，加強監管,堵塞漏洞。二是明確責任，加強工程監管。要進一步明確招投標辦與建管部門的責任，對招投標工作涉及最多的建設工程實施“兩場聯動”監督，即招投標市場與建筑管理市場協調動作，跟蹤管理，嚴防在建設工程項目中出現轉包、違法分包、違規變更設計等違法違規問題。三是加強執法監察，嚴查違法違規問題。監察部門要實施駐場監督，對招投標各個環節存在的問題，要依紀依法從嚴追究當事人的責任，以有力的執法監察保證招投標活動的規范運作。
2、加強招投標中心建設，規范招投標運作。一是加強對招投標中心工作人員的法紀教育，注重利用反面典型開展警示教育活動，增強其廉潔自律的意識和依法行政的意識。二是加強招投標中心的硬件設施建設和內部管理，修定完善內部規章制度，嚴格內部人員管理，調整充實專家評委庫，改進評標定標辦法，嚴格場內交易活動的程序，使中心成為招標投標活動的有效載體。
3、實行工程項目廉政準入制度，從源頭上杜絕不正當競爭行為。由建設行政管理部門、審計部門、紀檢監察部門、檢察機關職務犯罪預防部門等組成廉政業績評價小組，對工程施工、監理、設計單位的廉政業績情況進行調查評價。主要考察廉政建設的職能機構是否建全，監督制約機制是否有效，有無貪污、行賄、受賄等違法違紀紀錄等，建立廉政檔案，并與其它業績和資質評定掛鉤，考察結果作為招投標時評價投標方資格的依據。對通過送禮行賄等到不正當手段攬取工程項目的單位或個人，規定在一定期限內不準參加有關項目的招投標活動，以從源頭上凈化工程建設市場環境，遏制不正當競爭行為。
4、健全規章制度，凈化招投標市場。一是建立對業主行為的監督制度。對必須招標而未招標、將工程肢解發包等行為要嚴肅查處。二建立信用檔案，完善廉政準入制度。對有假借資質、違規掛靠、違規轉包以及在招投標活動中有其它不良行為的企業和人員列入黑名單，使這些企業或人員在市場準入時受到限制，以加大違法違規的成本，利用經濟手段強化廉政準入管理；三是建立市場準入和清出制度。通過加強企業年檢和專業技術人員執業資格注冊等管理手段，對達不到規定要求以及有違法違規行為的企業和專業技術人員，堅決依法予以降級或清出建筑市場。
5、把握好評委抽取及評審過程的環節。評標專家人員作為招投標活動當事人，對保證招投標活動能否公平、公正、公開起到十分重要的作用。工程招標活動能否順利結束，也在于評委的公正與否。評標人員的集中過程必須做好保密工作，盡量縮短可能泄露專家名單的時間，防止在人員集中時出現評標人員和投標單位聯系串通的現象；評審過程的管理必須嚴格按照規定進行,評委按照評標辦法對投標人的投標文件進行客觀公正的評審。業主和項目代理人員及現場監督人員均不能對評委施加任何影響。
6、加大打擊和預防違法犯罪的力度。在嚴厲查處有關人員利用招投標受賄索賄的同時，突出打擊那些利用行賄等手段進行不不當競標的單位和人員。充分發揮職務犯罪預防機構的作用，協調各職能部門形成嚴密的監督網絡，建立起預防違法犯罪的長效機制。此外，應積極組織對《建筑法》、《招投標法》的宣傳和培訓，結合個案預防對招投標從業人員進行法制教育、廉政教育和警示教育，增強依法辦事的自覺性。加強對建設項目的全程動態管理和跟蹤監督，通過審查、評價、檢查等方式，及時發現存在的問題，提出整改意見，健全事前、事中、事后預防制度，努力從源頭上杜絕違法犯罪，推進建筑市場法制化管理。
招投標是市場競爭的一個環節，具體實施貫穿整個市場管理全過程。因此,各個職能部門應加強對工程、建筑市場的管理,做好服務，協同作戰，才能最大限度降低工程成本，確保工程的順利實施。
文物保護工作的調研報告大全（20篇）篇十八
新成立的地級*州市，是一個工業基礎比較薄弱、經濟外向度較低的一個農業大市。2004年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以人為本，落實全面、協調、可持續的科學發展觀，以“兩優一快”統攬工作全局，大力發展“三大經濟”，突出抓好“四項重點工作”，經濟和社會各項事業全面發展，商務工作也取得了前所未有的好成績。
（一）市場運行良好。
由于受國家宏觀調控政策和進出口退稅政策的影響，我市進出口貿易增長趨緩。2004年，全市進出口總額1605萬美元，同比增長4.85%,其中進口170萬美元，同比增長43.02%.出口1435萬美元，同比增長1.62%。**紡織有限公司累計出口113萬美元，增長227%，**藥業有限公司累計出口173萬美元，增長388%，**縣經緯紡織有限公司累計出口153萬美元，增長79%，這幾家企業出口形勢良好，對我市對外貿易起到了支撐作用。**縣牛羊肉加工廠因為受俄羅斯國內政策的影響，出口額比去年同期減少97萬美元。
我市共有開發區個，其中省級開發區個，市級開發區個，縣級開發區個。為鼓勵加快開發區建設步伐，各縣、區均制定了一系列優惠政策，鼓勵投資者到開發區落戶創業。各開發區中，均儲備了一批優秀項目，如***縣開發區（工業園區），投資4000萬元的香港微生物肥料項目、投資2000萬元集銷售與處理一體的現代汽車修理廠、投資2000萬元的**金鑫輸送帶廠等項目，已經有進園意向。有的縣區已經儲備了一些招商項目，正在辦理征用土地手續，開發區的招商引資呈現良好發展勢頭。（六）一批農副產品出口基地正在形成以優質化、專用化、品牌化為主攻方向，按市場需求布局，具有我市特色和優勢明顯的中藥材、**、肉食等農副產品已經在我市出口中占有很大比重。目前我市一批以農副產品出口的基地正在形成，以特色農副產品生產或加工產業為依托，以特色農副產品為核心，正在形成優勢農副產品產業區和產業帶，使我市優勢農副產品出口創匯額有較大提高。
2004年我市商務運行保持良好的勢頭，為經濟社會發展做出了新的貢獻，成績來之不易。調研中發現，當前我市商務運行中仍存在不少矛盾和問題，體現在以下幾個方面：
一是各縣、區商務主管部門較多，上下關系不暢。現階段，各縣、區正處在機構改革的關鍵時期，涉及商務的工作部門較多，行政層級之間以及部門之間的關系不暢，影響了商務工作的順利開展。如**縣：商務主管部門目前有四個：經貿委、對外貿易經濟合作局、外貿局、商務局。由于主管部門多，各自行使商務運行中的部分職能，在商務實際工作中又有職能交叉重疊現象，政府缺乏有效指導，無長遠規劃，不利于集中精力開展工作。
二是我市經濟外向度不高。目前我市利用外資和外貿進出口規模偏小,對經濟發展的貢獻偏低。對外貿易的份額只占國民生產總值的？%，我市進出口的總額高速增長是在基數很小的基礎上實現的。一是出口企業普遍存在著外向度不高、企業規模偏小、貿易方式單一、出口商品結構落后的問題，出口商品主要為傳統的勞動密集型產品，高附加值、高技術含量的產品不多。二是出口企業外向型意識不夠，大多規模較小，產品檔次低、競爭能力弱，且多滿足于現狀，小富即安、小成則滿，沒有把企業的發展放在經濟全球化的高度來認識，參與國際競爭的意識不足。三是對國家的有關政策了解不深。對政策敏感度低，不能積極主動的了解和研究有關政策，不能用足用好有關政策。四是嚴重缺乏高層次的管理人才。從業人員素質較低，尤其缺乏既懂企業管理，又懂外貿業務的復合型人才。五是企業進出口渠道不暢。企業開拓國際市場的能力不足，對國際市場的供求信息不了解，國內外客戶網絡建設不健全，嚴重影響了企業進出口業務的開展。
三是市場運行監測分析薄弱。由于各種原因，我市一直沒有建立市、縣兩級市場運行統計信息報送制度。原市、縣兩級內貿系統（原財辦系統）所建立的統計系統由于機構改革而七零八落，不復存在。現在我們所做的季度市場運行分析基本上依賴統計局提供的簡單數據，沒有自己內貿系統內獨立搜集整理的數據，因此許多專業性較強、內容較細、比較系統的數據無法取得，致使我們的市場運行分析比較蒼白，無力，不能引起領導的重視，也不能為市領導決策、企業發展提供有價值的參考。
四是市場監管和行業管理力度有待加強。由于人員、經費、業務能力等客觀原因，對成品油、生豬屠宰、舊機動車、報廢汽車、煤炭、拍賣、餐飲業、典當等行業和專業市場的指導、監督、檢查、管理力度不夠，部分行業和專業市場問題還比較突出，管理比較混亂，對這些行業和專業市場監督管理存在的問題，亟需進一步理清工作思路，理順管理體制，拿出切實可行的管理辦法，找出突破點，加大監督管理力度，解決目前的混亂狀況。
外國零售業巨頭沖擊我市零售企業，同時對于改變我市商業網點散亂狀況，規范城市商業網點布局，對提高城市品位和商業檔次也具有重要意義。商業網點規劃制訂、發布工作迫在眉睫。
六是招商引資環境有待改善。我市近年來在利用外資上取得了很大的成就，每年都有大幅度增長，出臺了一批優惠的招商引資政策，但目前投資環境的狀況和其他比較先進的城市相比，還有些差距。招商引資實際的操作中，政府部門服務不到位、承諾不兌現、辦事效率不高，政府部門之間的協調仍需進一步加強。有些部門沒有建立責任追究等制度，敷衍塞責、拖延扯皮，違規收費、吃拿卡要等問題依然存在，對外商投資不能提供優質服務。渦陽縣的精陶項目與政和堂藥業項目均在辦理土地使用手續上出現波折，使項目的開工時間一拖再拖，大大影響了投資方在當地投資的信心，影響了當地政府在外商心目的形象。
七是對于招商項目重引資輕扶持。在招商引資過程中，對投資人進行種種許諾，一旦引資成功，難以兌現當初的承諾，不對外商的投資項目進行扶持，挫傷了外商的投資積極性，沒有對外商的利益給予充分保護。原**縣二橋工程外商共投資5000萬元，投資方也許諾若合作愉快會再投入一至兩個同等規模的項目，由于當初與投資方達成的配套設施和服務沒有兌現，投資方已經撤銷了原來打算在當地投資的項目。
八是有些縣、區商務主管部門對國家、省的政策把握不準。對于當前宏觀經濟形勢不能正確分析判斷，沒有準確地把握國家經濟政策和改革方略，沒有為縣、區分管領導提供準確可靠的決策依據，使商務工作陷入被動。去年3月份，南京愛立豐有限公司來利辛縣簽訂年出口300萬美元的合同并辦理進出口經營權，當時只考慮出口退稅會增加縣財政支出，主管部門服務不到位，沒有與該公司達成協議，影響了全縣的進出口任務的完成。
九是商務系統深層次矛盾沒有得到解決。縣、區商務部門機構改革任務較重，不能全力投入商務運行工作，分散了大量的精力。全市商務系統共有企業62家，職工14031人，下崗9059人，在崗1524人，離退休3448人，企業負擔沉重。商務系統的企業大多是上世紀六十年代中期和七十年代初成立，是計劃經濟時代的產物，經營設施和經營手段已經不能適應新形勢需要。現在正常生產經營的只有少數企業，大部分處于倒閉狀態，職工的社會養老保險欠帳問題嚴重，企業與政府均無力承擔，職工上訪時有發生。為保證社會穩定，商務主管部門的大部分精力用在維持職工的穩定上。
這次調研雖然時間短，但了解了全市商務運行的一些基本情況，收獲頗豐，歸納起來有以下幾點：
（一）必須加大對國家、省宏觀經濟調控政策宣傳力度，深入研究，指導商務工作。
要增強對政策研究的總體把握性，加強與上級領導機關政策法規部門的聯系，及時了解國家、省宏觀經濟政策的總體動向，抓全局性、關鍵性、敏感性的重點政策研究，抓關系*州商務運行關鍵性問題的政策研究，從總體上把握住政策研究的重點，在實際工作中才不至于陷入被動。（二）必須加大招商引資力度，改善投資環境。
近年來，我市的投資環境有了很大改善。但同省內一些對外開放的先進城市相比，我市的投資環境還有許多差距和不足，一是要從基礎設施的規劃、改造、建設到環境的美化、綠化、凈化，從千方百計招商引資，到為投資者提供良好的服務，要用實際工作來吸引投資者，大到優惠政策的落實，小到投資者的衣、食、住、行。二是要充分發揮企業招商的主體作用，用各種方式吸引外商投資，鼓勵支持企業大力開拓國際市場，努力擴大出口貿易，開展對外承包業務，擴大發展空間。
（三）必須進一步深化商貿流通企業改革。
以兩個置換為重點，以產權制度改革為核心，按照市場經濟規則，調整企業產權結構，積極鼓勵和支持國有資本退出，推進國有、集體企業改革。可以因企制宜，采取以下方式進一步深化改革：一是實施股份制改造，引入多元投入主體，將企業改造成由經營者或經營層持大股的股份制企業；二是鼓勵內部職工入股，將企業改造成由職工聯合勞動、聯合投資相結合的股份合作制企業；三是對長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業，通過依法變賣企業有效資產，對職工進行妥善安置，嚴格依法實施破產，下決心破產銷號一批嚴重資不抵債、扭虧無望的停業半停業企業；四是推進政企分開管理體制改革，這是事關我市改革與發展全局的大事，必須按照“管辦分離、政企分開”原則，對直屬商貿企業的微觀管理，轉為宏觀管理，轉換機制，搞好服務、指導、協調和監督。
（四）必須把開發區建設作為招商引資的重中之重抓緊抓好。
要按照高標準建設，高效能管理的要求，加快我市經濟技術開發區建設，搞好基礎配套設施，增強承載招商引資和項目建設的能力。積極儲務一批科技含量高、市場前景好的大項目、好項目，吸引更多的項目進區建設，使開發區真正成為我市產業升級的重要載體，培養一批有競爭優勢的支柱企業，成為我市經濟新的增長點。
（五）必須加強市場運行監測分析工作。
要結合國家和省城市生活必需品、重要生產資料、重點流通企業、繭絲綢行業四個信息直報系統的建立工作，建立我市商務系統市場運行統計信息報送制度，加強與縣（區）及市直有關部門的聯系和溝通，拓寬信息采集渠道，增加信息采集點，提供快速、準確的數據，完善市場運行分析工作，為領導決策和企業發展提供有價值的參考。
（六）必須加快商業網點規劃的制定發布工作。
一是積極爭取市政府和財政的支持，抓緊制作經費落實工作；二是積極開展規劃制定前期調研工作；三是在經費落實的基礎上，招標確定規劃制作單位，爭取盡快完成我市商業網點規劃制訂發布工作。（七）必須加強外貿人才的引進、教育和培訓工作。
一方面，要加強對自營進出口企業外貿人才的培訓；另一方面，要加強對自營進出口企業的經常性督導，促使他們重視專業人才培養，注重國際市場研究，確保企業不但有適應國際市場競爭要求的新產品，而且有能夠進行自營進出口的外貿人才。引進、教育、培訓一批具有較高知識水平和業務素質的優秀人才，進行集中強化培訓，加速造就一支高素質的外貿人才隊伍，為我市對外貿易的快速發展，提供有力的人力資源保障。
（一）認清形勢，服務于全市經濟發展大局。
近來，黨中央、國務院針對當前經濟建設中出現的一些問題，提出了一系統列宏觀調控政策，加強了土地管理，信貸管理適度從緊，對我市商務運行產生了一定影響。因此我們一定要把思想統一到市委、市政府的正確決策上來，堅持科學的發展觀，把握宏觀經濟政策，服從和服務于經濟發展大局，要加快解決制約我市商務發展的一些瓶頸問題。（二）科學指導，提高經濟外向度。
經濟外向度水平的高低是影響經濟發展的重要因素，這也一直是困擾我市經濟發展的一大難題，大力提高我市經濟外向度水平，已成為我市經濟上新臺階的關鍵所在。一是樹立科學的發展觀，大力提高外向型經濟的質量和效益。認真分析市場，研究市場，努力促進我市對外經濟由資源主導型向市場導向型的轉變，發揮市場在資源配置中的基礎作用，采取必要的手段，加速生產要素的優化配置，努力提高經濟發展的外向度，促進我市外向型經濟可持續發展。二是注重外貿、外資的良性互動。把利用外資、進出口貿易、“走出去”開展境外投資更加有機地結合起來，形成良性互動，充分發揮我市的資源和勞動力優勢，不斷提高利用外資的質量和水平。爭取通過利用外資，在重大項目、關鍵技術和優勢產品方面建立完整的產業鏈和生產體系，通過進出口規模的不斷擴大，為吸引外資和對外貿易創造穩固的市場環境。三充分發揮人力和農產品資源優勢,拓展利用外資空間，不斷提升利用外資水平。更加注重先進設備的引進，提高進口設備的科技含量，注重“引進來”，加快推進我市產業化進程。（三）加強監管力度，努力提高內貿管理水平。
開拓市場，引導消費，促進國內流通服務業的快速發展，充分發揮商品流通拉動經濟拉動經濟增長的作用。一是積極在流通企業中推進新型營銷方式，大力發展電子商務，減少流通環節，提高流通效率。二是積極發展物流配送，降低流通成本，做到貨暢其流，同時注重發展特許經營，發揮其在建立流通網絡體系、調整流通結構、吸納民間資本等方面的積極作用，提高商品流通管理水平。三是大力發展聯營、兼并、特許經營、托管等多種形式的合作，引進先進管理技術。四是開拓農村市場、為農民提供適銷對路、物美價廉的生活用品及生產資料。
（四）轉變工作作風，提高商務工作服務水平。
一是從建章立制著手，加強機關作風建設，建立局目標責任制、科室崗位負責制，制定全年工作規劃和計劃，做到責任明確、任務明確。二是推行政務公開，完善政務公開欄，對外公開局工作制度、辦事制度、辦事程序等。通過轉變工作作風，提高服務水平，為全市商務運行提供良好的政務環境。
文物保護工作的調研報告大全（20篇）篇十九
本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定，由xx縣農業局編制。本報告包括基本情況，具體推進情況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況，申請行政復議、提起行政訴訟情況，政府信息公開存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項等八部分。本報告中所列數據的統計期限自xx年 月 日起至xx年 2月3 日止。本年度報告在網站和xx縣政府信息公開查詢點全文公開。如對本報告有任何疑問，請與xx縣農業局聯系。現將xx縣農業局xx年政府信息公開工作報告如下：
一、基本情況
xx年，我局政務公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領導下，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實市、縣政務公開政府信息公開工作會議和有關文件精神，緊緊圍繞農業中心工作。突出現代農業產業建設、農業項目建設、機關行政效能建設等政務公開重點，運用科學管理理念，采用現代信息手段，加大政務公開政府信息工作力度，加快電子政府信息公開建設步伐，提升政府信息公開工作水平，并取得了一定成績。
二、工作推進情況
(一)強化組織領導。為進一步加強政務公開工作的組織領導，結合電子政務工作，我局成立了以局長為領導、相關股室負責人參與的電子政務與信息公開工作領導小組，明確局辦公室為機關電子政務及政府信息公開的主要負責工作機構，其它相關股室協助工作。
(二)強化制度建設。為認真做好信息保密工作的前提下，進一步充實完善了政務信息發布公開制度，確保了公開與保密兩不誤。
(三)強化信息審查。我局信息發布工作由局辦公室負責，信息來源由局機關各股室、鄉鎮農技站提供，重點反映農業新特色、新思維、新發展，信息審核實行層層審核，嚴格把關。審核完成后，信息交由局辦公室專人發布到政府信息公開平臺。
(四)強化學習培訓。組織干部職工學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過學習討論，提高了對政府信息公開的認識，增強了上網信息保密審查意識。同時，開展保密知識宣傳活動，增強干部職工保密意識，營造“人人、事事、時時、處處”講保密的良好氛圍。
三、政府信息主動公開情況
(一)政府信息主動公開渠道。一是通過縣人民政府公眾信息網和xx縣農業信息網發布工作動態、政府事項信息等內容;二是利用電視、廣播、報刊、政務公開欄等媒體平臺對我局機構職能、總結計劃、農業工作信息等進行全方位宣傳和公開;三是做好便民咨詢工作。
(二)政府信息主動公開數量。xx年，我局主動向社會公開信息共 7556條，其中發送農作物良種、栽培技術、病蟲害防治、農產品供求等手機短信 7439條，報道農業動態信息 05篇，發布農作物病蟲情報 2條。
四、政府信息依申請公開情況
xx年，我局未發生政府信息依申請公開的信息。
五、政府信息公開收費及減免情況
xx年，我局未發生政府信息公開收費及減免情況。
六、申請行政復議、提起行政訴訟情況
xx年，我局未發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。
七、存在的主要問題和改進情況
(一)存在問題。
我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但是距離上級的要求還有差距，主要表現在：一是政府信息公開形式還有待于進一步改進，官方網站急需改版升級;二是信息公開渠道還需進一步拓寬;三是政務公開宣傳工作還有待進一步加強。
(二)改進措施
.進一步做好政府信息公開工作。一是圍繞強農惠農政策落實和現代農業產業基地建設、重金屬污染耕地修復治理、農民職業培育等農業重點項目建設，著重對支農資金投入情況、民生工程實施情況、建設項目進度情況及時收集報送，涉及投資規模、運作程序、責任主體、工程進度、實施效果等信息都要及時向社會公眾公開;二是圍繞行政效能建設。對機關行政效能建設進展情況進行梳理總結，及時向社會公眾公開;三是圍繞服務為民，穩定大局。妥善處置各類農業突發事件，特別是權威信息和敏感信息，要做到及時準確、公開透明，全面客觀介紹事件進程及工作措施。
2.進一步做好政務信息報送工作。一是正確把握輿論導向。正面宣傳全縣農業農村經濟工作，突出宣傳在糧食安全、特色農業、農業基礎設施建設、農產品質量安全監管、深化改革創新等方面的舉措、成效和典型事例;二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農”工作中的熱點、難點問題，深入到基層，認真調查研究，取得第一手材料;三是注重政務信息時效性。進一步加快信息撰寫、審查、發布速度，對重大事件宣傳報道不滯后。
3.提升農業信息化服務。結合農業重點工作，建設農業信息化服務網絡，加大對農業技術信息化應用的宣傳和指導，確保信息及時準確傳遞到千家萬戶。
文物保護工作的調研報告大全（20篇）篇二十
隨著社會主義市場經濟的不斷發展，農村勞動力向城市大規模轉移，內地富余人員向沿海地區急劇流動，這種轉移和流動構成了一個特殊的群體——外來工。近年來，勞動力資源的需求不斷增加，外來務工人員呈不斷擴大的趨勢，使得其子女的九年義務教育問題，成為一個不容回避的社會問題，這是社會轉型期的比較突出的社會現象。為了進一步了解掌握我校外來工子女就學現狀，更好地營造外來工子女公平接受教育的就學環境，我校關工委專門成立調研組，深入調研，通過召開座談會、個別訪談、以及實地參觀等形式，廣泛聽取學校領導、教師、外來工及其子女、退休干部、熱心該問題的各階層人員的意見和建議。調研組通過調研，基本摸清了外來工子女就學的基本情況、存在問題和成因，并提出了一些探索性建議，供各級領導和有關部門參考。
隨著外來務工子女人數的日益增多，學校領導高度重視外來工子女就學問題。歷來認為，外來工子女教育不僅僅是讀書問題，而是事關經濟發展、社會穩定的問題，更是落實科學發展觀的民生問題，應當責無旁貸地加以解決。目前的整體情況是，學校已經基本解決了外來工子女“有書讀”的問題，為外來工解除了后顧之憂。具體做法是：
位”。我校根據區教育局有關文件精神，在外來務工子女入學報名時，在提供戶口簿、暫住證、勞動合同的基礎上，實行無門檻入學，即使上述證件無法及時提供，根據實際情況，給予其子女先入學后補辦，乃至變通，做到一個不少。在教育部門直接指導下，我校圍繞全面普及九年義務教育的目標，注重貼近實際，因地制宜，實行就近入學、全員接收的原則，接收外來工子女入學。
（二）學校幫扶，全力以赴，為外來工子女就學營造關愛氛圍 相當一部分外來工子女由于遷徙到新謀生地，環境迥異，缺少父母引領關愛，學習相對后進、甚至有一小部分性情孤僻。我校關工委以社會主義核心價值體系教育為主線，從建立結對幫扶機制入手，大力營造關愛外來工子女的良好氛圍。
1、幫思想。為促進他們健康成長，學校采取結對交友形式，營造一個寬松友善、充滿親情、彌漫關愛的氛圍，幫扶他們過好思想關，樹立信心。如：學校教導處采取“2＋1”結對形式，由一名班主任或課任教師和一名品學兼優的本地學生與一名外來工子女結對，進行思想幫扶，做到多與外來工子女談心，多開展充滿人文關懷的集體活動，多進行家訪。母失管造成的空虛，小林同學逐漸融入到全班同學之中，學習興趣不斷提高。
2、幫生活。由于外來工子女的父母收入普遍較低，他們的生活比較困苦。學校針對這一狀況，多方籌劃籌資，幫他們度好生活關。如學校利用“六一” 節組織外來工子女開展專題活動，為部分外來工子女贈送學習用品。
從這次調研情況看，學校非常關注外來工子女“有書讀”的問題，為外來工解除了后顧之憂，克服工作中的種種困難，做了大量起步性、開創性的工作。外來工對學校的幫扶基本上是滿意的。
但在調查中，從我委調研課題組的角度看，我們發現這項工作仍存在一些不盡人意的問題。如：從接收外來工子女就讀的學校來講，因為關于外來工子女教育問題的信息不全、政府投入教育的財力人力不足以及需要協調多個部門的機制未能有效建立等情況制約，許多問題未能及時得到解決。又如，外來人口不穩定，教育管理困惑。外來人口流動性大的特點極大地沖擊了正常的教學秩序，這是外來工子女教育面臨一大難題。