調研方案是為了解決某個問題而進行系統觀察、收集信息并整理分析的一種方案,它能夠為后續的工作提供重要參考。調研方案的撰寫是一項需要經驗和技巧的工作,以下是一些調研方案范文供大家參考,請予以借鑒。
農村飲水安全調研方案范文(16篇)篇一
自查工作的組織實施、檢查范圍等情況。
(一)責任制落實情況。
各級政府簽訂責任書,各級水利部門簽訂責任書等情況。
(二)資金到位及使用情況。
20xx年以來已安排農村飲水安全項目,省級配套建設資金落實及到位情況,地市級、縣級配套建設資金撥付等情況;資金使用和管理情況。
(三)工程建設情況。
20xx年以來農村飲水安全項目初步設計或實施方案審查、審批情況;已建成工程質量和竣工驗收,以及建成工程的效益發揮情況;在建工程建設管理等情況,待建工程前期工作情況。
(四)運行管理情況。
農村飲水安全工程良性運行機制建立情況,包括縣級農村飲水安全專管機構建設狀況、工程運行管理辦法制定和出臺情況、縣級維修養護基金設立及其經費數量、應急預案制定等情況。縣級水質檢測中心建設或規劃建設、千噸萬人以上工程水源保護區或保護范圍劃定情況,水價及水費收取和供水水質檢測等情況。
(五)優惠政策落實情況。
農村飲水安全工程用電、用地、稅收優惠政策的落實情況,各級農村飲水安全工程相關管理辦法或實施細則的執行情況。
(六)存在問題及整改情況。
說明歷年稽察、審計、專項檢查發現的問題,媒體和群眾反映的突出問題,以及相關問題的整改情況。
結合工程建設管理,總結本地農村飲水安全工作的好做法和好經驗。
自查中發現的主要問題及原因分析。
自查發現問題的整改情況,已整改到位的請說明處理結果;未整改到位的要說明原因,并提出下一步整改措施,并落實責任,明確整改時間。
針對自查發現問題,提出推進農村飲水安全工作的意見和建議。
農村飲水安全調研方案范文(16篇)篇二
水是生命之源、民生之本。據統計,在發展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的,每年因飲水得不到保障而死亡的人數超過800萬。因此,保障飲水安全尤其是農村飲水安全,是維護廣大人民群眾根本利益的基本要求,更是切實解決當前民生突出問題的具體行動。本次選取關于包聯鄉鎮xx鎮飲水安全問題作為調研課題,通過聽取相關部門的意見,與xx鎮班子調研座談,走訪入戶等實地考察、座談討論、查閱資料等方式,形成了如下調研報告。
全縣建檔立卡貧困戶有50074戶148705人,其中存在飲水困難的人口有xx人。易地扶貧搬遷2.6萬戶7.09萬人。縣委、縣政府按照“全域安飲”的指導思想,2016年以來,全縣整合各類扶貧資金4.04億元用于農村飲水安全工程建設,用于鞏固提升xx個鄉鎮集鎮水廠,解決了269個村24.9萬人的農村飲水安全困難問題。通過建設飲水工程,使農村群眾飲水的水量、水質、用水方便程度、供水保證率大大提高。
xx鎮轄18個村240個組,截止2018年底全鎮年報農業人口xx戶27999人,其中貧困戶2759戶6968人,全鎮共建易地扶貧搬遷安置點64處,搬遷貧困戶1558戶3641人。
20xx年-20xx年,xx鎮以水源穩定為前提,整合利用境內和周邊水資源,按照“大水源、大水廠、大覆蓋”思路規劃,抓住了精準扶貧政策機遇,利用精準扶貧安全飲水專項資金3500多萬元,其中土建資金2500多萬元,各類型號管材40多萬米1000萬元。目前,已建成千噸萬人水廠1座;跨村連村水廠或整村覆蓋單村水廠8座;集中供水工程21處;為分散居住的農戶發放管材4萬多米。
截止目前,全鎮99%以上的農戶都吃上了自來水,國家投資建設的飲水工程供水覆蓋率達到了98以上,精準扶貧安置點和非易地搬遷貧困戶供水保證率到達100%,全鎮村村選配了管水員對已建成通水工程進行管理,xx鎮飲水工程建設規模數量、工程質量和運行管理水平都位居全縣前列。
1.用水管網運營問題。由于用水管網開挖配套資金不足,普遍存在管槽開挖深度不夠的現象,管網運行容易收到破壞;同時,農村公路提檔建設對沿公路邊鋪設的管網破壞很大,需要縣一級層面整體協調。
2.水表安裝普及問題。大部分安置房建筑商做的供水管網不是一個入戶口,給水表安裝帶來難度;xx鎮大部分存屬于山區,普通水表防凍效果較差,安裝防凍型智能水表費用較高,增加了全鎮水表安裝普及工作難度。
3.用水管理隊伍問題。目前,管水員雖然配齊了,但業務能力還比較低,且由于計劃安排的公益崗還沒有到位,水費也沒有征收,工作積極性也參差不齊。
4.節約用水意識問題。根據了解,農村群眾習慣免費用水,節水意識還沒有養成,浪費用水現象時有發生,特別水較偏遠的村,對安裝水表和計量收費有抵觸情緒。
5.政策法規保障問題。缺乏法規授權的處罰措施,造成監管難度大;同時難以在公共資源經營上保障“以水養水”的正常運營。
(一)強化運行管理,飲水安全“有人管”。
交由水利部門管理的xx鎮,飲水安全運行基本正常,用水矛盾并不突出。農村飲水工程“三分靠建設,七分靠管理”,建好是基礎,管好是關鍵,管理跟不上,群眾飲水安全就難以保障。縣政府從縣公益崗中按照“一村一名”管水員的標準配置,負責全村的飲水工程日常管理和維修養護工作,應盡快到位;在經費保障上,縣政府及水利部門把飲水補助經費納入預算草案和按預算劃撥到鄉鎮,由鄉鎮統一考核、統一發放,讓管水員村村有,收入穩,管長遠。同時加強對基層工程技術和管理人員的培訓工作,提高業務水平和管理水平,為飲水安全工作提供堅強有力保障。
(二)合理征收水費,飲水安全“有錢管”。
管理缺失成為農村供水工程短板,缺少經費直接制約著供水工程的有效管理。在群眾能夠負擔的前提下,引入市場化運作機制,改“福利水”為“商品水”,實行有償供水,計量收費。
另一方面以公共資源商品價格進行杠桿調節,引導群眾養成節約用水良好習慣。在管理實施中,實行一戶一表,開戶報裝費用統一標準;水費征收按照“群眾可負擔、以水能養水”原則,由村委會通過“一事一議”程序,實施階梯式水價。
事實上,只要農戶安裝水表、用水計量收費,都能夠達到供求平衡、人水和諧。
(三)建立長效機制,飲水安全“有效管”。
盡快出臺《農村飲水安全工程管理辦法》,從政策、資金層面支持農村飲水安全工作,從法律授權方面明確具體處罰措施,保護和管理好飲水安全工程,確保長效運營機制。
一是建立責任明確的監管責任機制。縣政府負責組織領導、制度保障,明確農村飲水安全工程管理辦法和部門管理職責分工;鄉鎮(場、區)政府配合相關部門做好農村飲水安全工程的組織、協調和監管,確定相應的管理人員協助做好轄區內供水設施維護;村委會配合做好村內供水設施維護、水費收繳等工作。
二是建立價格管理制度。縣物價部門制定水費指導價,各地根據維護成本、管水人員工資等因素,合理制定水費征收標準,強化信息公開,讓群眾“交明白費,用放心水”。
三是建立維護專項經費制度。制定農村飲水安全工程專項維護經費使用管理辦法,落實運行維護專項經費,主要用于補助重大維修、水費收入難以保障正常運行等,確保農村安全飲水工程高效運行。
(四)宣傳節水意識,飲水安全“自覺管”。
廣泛開展飲用水安全和節約用水科普宣傳,通過宣傳教育,普及節水和衛生知識。
一方面要增強農民群眾的水源憂患意識和環保意識,做到節約用水,保護水源;
另一方面要切實提高農民群眾的飲用水安全意識,養成良好的衛生習慣,防止疾病傳播,提高農民群眾的健康水平。
農村飲水安全調研方案范文(16篇)篇三
近年來,我縣搶抓機遇爭取國家投入,大力實施農村飲水安全工程,農村飲水條件得到明顯改善,為提高農村居民生活質量、改善農村發展環境、促進新農村建設和城鎮化創造了條件。
農村飲水安全工程實施以來,我縣搶抓機遇,累計爭取國家投資1.5億多元,共建成集中供水工程489處,其中千噸萬人工程4處,供水人口大于5000人的工程10處。實際供水規模3.5萬方每天,解決了29.37萬農村群眾的飲水不安全問題。為確保農村供水工程規范運行,縣政府批準臨時組建了縣農村飲水安全管理站,負責全縣21個鄉鎮農村飲水安全工程的建設和管理。2013年底組建了xx縣村鎮供水公司,負責全縣17個集鎮供水的運行管理。同時縣政府出臺了《xx縣村鎮供水工程管理暫行辦法》,農村飲水安全工程的運行管理不斷規范,涌現了蜀河等一批標準高、質量優、效益好的村鎮供水管理企業,促進我縣農村供水事業進入了一個相對規范、健康的發展階段。
1、飲水工程質量不高。“十一五”以前建設的農村飲水工程,由于投資少(國家按不安全人口補助430元),建設標準低,設施老化失修嚴重,沒有水質凈化設備,水質不高,全縣大多數都是引用地表水,易受紅水河冰凍影響,加之管理措施不硬,經費難落實,工程使用率和供水保證率不高,很多工程已接近報廢,不能滿足群眾飲水需要。
2、建設任務仍然艱巨。我縣山大坡陡溝深,群眾居住分散,有的地方水資源極度貧乏,解決難度很大。后期項目建設條件更為惡劣。
3、水源水量不穩定。農村水源集水面積小,近年來的異常氣候和頻發的極端氣候造成農村飲水水源不穩定和無保障,受洪水或干旱災害影響,水源枯竭問題突出,有100多處水源枯竭,斷流受困,有100多處水量嚴重不足,找水、引水成本不斷加大。
4、資金缺口大,國家投資有限,配套資金難落實,導致覆蓋率低,不能滿足需求。
5、運行管理的保障機制沒有成型,收繳水費難,管護經費難落實,工程不能良性運行。
6、村民節水意識薄弱,浪費嚴重。特別是水資源緊缺的地方和缺水的季節,供水保障矛盾突出,有時還引發社會矛盾。
1、加強宣傳教育,增強全社會的節水意識。通過政策引導,鼓勵各行各業節約用水,努力建設節水型社會,提高供水工程利用率。
2、多方籌措資金,加大投入。鼓勵企業、個人和其他社會資金投入農村飲水工程建設,廣泛吸納社會資金。發動群眾按照“一事一議”原則,踴躍投工投勞建設農村飲水工程。加強飲水安全資金管理,確保專款專用,提高資金使用效率和效益。
3、組建農民用水協會,參與用水管理。
4、建立農村飲水維修基金制度,及時維護和修復飲水工程。可按從用水戶收一點、政府補一點的辦法籌集資金,解決農村供水工程建后“無人管、無錢管”的問題,保證工程持續長效運行,為不斷發揮工程效益提供必要的資金保障。
5、建立運行管理機制,認真貫徹落實村鎮供水工程運行管理辦法,修訂和完善管理制度,探索農村供水工程按照所有權與經營權分離,拍賣經營權等方式,切實提高工程使用效益。
6、加強水利隊伍建設,建立村級水管員隊伍,進行專業培訓,提升業務能力,提高管理水平。
7、合理的提高水費價格,有效利用經濟措施對水資源進行調控。
農村飲水安全調研方案范文(16篇)篇四
各社區:
按照市委、市政府加快我市農村飲水安全工作的要求,今年在完成市政府下達任務的基礎上,按照我鎮實際情況擬對xx村等自來水進行改造。根據上級有關精神,結合我街道實際情況,制定本實施方案。
飲用水是人類生存的基本需求。切實作好飲用水安全保障工作是維護最廣大人民群眾的根本利益、落實科學發展觀的基本要求,是實現全面建設小康社會目標、構建和諧社會、建設社會主義新農村的重要內容。市委、市政府高度重視農村飲水安全工作。各單位及有關部門一定要充分認識到這項工作的重要性。
二、安排范圍和原則。
(一)安排范圍:農村飲水安全工程主要解決高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程嚴重缺水問題。工程安排的范圍是:
(1)飲用水中氟含量大于2mg/l的重度氟超標問題。
(2)溶解性總固體大于2g/l的苦咸水,因自然原因造成的鐵錳超標等其他水質問題。
(3)水源嚴重污染、已經威脅農民群眾生命健康的飲水問題。
(4)北部及西部嶺地取水量嚴重不足、保障率低等問題。
(二)安排原則:
解決水質不安全問題。
(2)為保證供水的安全性,在改造形式上,堅持“因地制宜、兼顧長遠,少打井、多聯網”的原則。距龍泉、康源兩處自來水管網較近的,原則上實行管網延伸;距離崖頭水廠、枳溝集中供水、吳家樓集中供水點較近的村莊也盡量接入集中供水;其他水源能得到保證、人口居住較集中的地區,可建設集中供水工程;距離管網、集中供水較遠的可采取重新打井、聯合打井的形式,優選打井地址。北部和西部的xx社區、xx社區等丘陵地區盡量不打井或少打井,通過引水、管網延伸等形式來解決。各社區在2月28日前將具體改計劃上報至水管辦,由水管辦匯總上報鎮政府,逾期未上報計劃的社區,鎮政府將不再安排補助及爭取的上級資金。
(3)要堅持“尊重群眾的意愿,把好事辦好”的原則,在資金籌措、管網入戶等問題上,一定要尊重群眾的意愿,必要時召開社區一事一議來決定。
三、工程建設任務。
涉及xx村、xx村等13余處萬人,具體改造計劃附后。
四、工程建設與管理。
(一)嚴格工程建設程序。
由各相關社區承擔起工程建設任務。工程實行公開招投標,擇優確定施工隊伍。對工程主要材料,實行集中統一采購,符合國家有關質量標準。同時要選擇有一定資質的監理機構,對工程實施監理。
(二)規范工程施工。
后,每處工程要制定工程管護制度,包括管理制度、水費征收制度、管理組織等。
(三)確保工程建設質量。
對于打井水源工程,必須掌握項目區的水文地質情況,確定合理的取水層。地質條件比較復雜的區域,鎮政府將組織技術人員進行論證,合理確定井位、井深、取水層、止水層等,確保成井質量。同時,為防止淺層水和中深層水的交叉污染,要組織強有力的技術隊伍做好成井工藝的技術指導,并做好原始資料的記錄,使每一眼井不僅水質水量符合要求,而且還要保護好中深層地下水不受污染,確保群眾長期飲水安全。
(四)確保水質符合飲用水標準。
農村飲水安全工程建成后,要對供水水質進行監測和化驗。各種形式的水源,須經市衛生檢疫部門對水質進行檢測化驗,確保水質達到飲用標準。
(五)嚴格工程驗收。
工程竣工后鎮政府將組織統一驗收,采用“聽、看、查”的方式進行,在自驗的基礎上,由街道農村飲水安全領導小組組織成員單位進行驗收。
驗收資料包括:工程設計、批復、資金撥付文件、竣工決算、竣工報告、工作總結、水質化驗報告、工程管護制度等。
(六)加強工程的建后管理。
哪種管理形式,都要讓群眾吃上水,吃得起水,又要保證工程的正常運轉,確保工程長期發揮效益。
五、組織領導。
為加強對全鎮農村飲水安全工作的領導和協調,鎮政府決定成立xx鎮農村飲水安全工作領導小組,并建立農村飲水安全工作聯系辦公會議制度,及時解決工程改造中的重大問題。
各社區是農村飲水安全工程的組織者和實施者,負有重要責任。各社區的主要負責人是第一責任人,分管領導是項目的責任人。要建立領導組織、明確責任分工、逐級簽訂目標責任書,確保農村飲水安全工作順利實施。
街道有關部門要密切配合,水管辦負責農村飲水安全工程的計劃安排、規劃、建設及監管及建后水質監測工作;財政所負責資金籌措,抓好街道補助資金的配套落實,同時對資金使用安全情況進行監督檢查,環保所要加強對農村飲水安全工程水源地的保護,防止造成新的污染。
農村飲水安全調研方案范文(16篇)篇五
按照縣委的統一部署和安排,根據我局《深入學習實踐科學發展觀活動第一階段工作實施方案》的要求,4月6日到17日,我們就認真學習深刻領會科學發展觀的實質內涵,并結合農村飲水安全工程建設中存在的有關問題進行了調研,調研采取入戶走訪、座談等形式,廣泛聽取鄉村干部、群眾的意見和建議,查找與科學發展觀要求不適應的問題,采取更為積極有效的措施,把科學以展觀進一步引向深入。
農村飲水安全工程是一項民生工程,事關人民群眾的生活質量和生命安全,是農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,獲得安全、衛生、放心的飲用水是每個公民的基本權利。根據我縣“十一五農村飲水安全工程規劃”及《2007—2011年的可行性研究報告》,我縣共有24.2萬人的農村飲水安全問題,其中血吸蟲疫區為13.75萬人,苦咸水4萬人,水量、用水方便、水源保證率不達標為6.45萬人,計劃用5年時間加以解決,2007年解決3.19萬人,2008年解決4.2萬人,2009年解決4.62萬人,2010年解決6萬人,2011年解決6.19萬人。我縣2007年、2008年共解決了7.39萬人的農村飲水安全問題,但隨著該工程建設的進一步推進,如何確保農民吃上安全的飲用水,真正享受到農飲工程的實惠,還需要進一步思考。
(一)、供水方式。
我縣農村飲水供水方式主要有3種:一種是通過現有自來水廠進行管網延伸。全縣22個鄉鎮中,只有陳漢、北浴、柳坪、趾鳳沒有自來水廠,復興、洲頭一個鄉鎮有2—3個水廠,通過現有水廠進行管網延伸進行集式中供水是我們農村飲水安全解決的主要方式;二種是山丘區水廠不能覆蓋的地方,通過打大口井的方式,興建水塔式、無塔供水設備,讓農民吃上自來水;三是山區通過引泉,修建高位蓄水池的方式,讓農民吃上自來水。
(二)、供水水源。
我縣農村飲水工程的`供水水源主要為地表水,水源主要是長江、湖水、水庫、兩大河流等,從長江取水的主要為洲區3個鄉鎮,從后湖取水的主要為沿湖的7個鄉鎮。
(一)、飲用水水源超標問題。
隨著工業廢水、城鄉生活污水排放量和農藥化肥用量的不斷增加,許多農村飲用水水源受污染,飲用水水部分指標超標。根據縣病控中心對我縣2007年實施的兩批人飲工程檢測發現,存在水質問題的水廠主要是沿湖、沿江地區,占被測水廠的60%以上,特別是在枯水季節沿湖地區水質存在問題尤為明顯。水質問題主要表現為細菌總數、大腸桿菌總數超標、水質硬度偏高及含有肉眼可見物等。水質存在問題的原因除了水源地受污染外,一方面是水廠片面追求利潤,在消毒、凈化上舍不得長成本,另一面是水廠制水設備老化,制水工藝落后。
(二)、水源地缺乏保護。
根據《安徽省城鎮生活飲用水水源環境保護條例》,取水口的上下游應設一定的保護范圍,防止水源污染。可是,我縣鄉鎮許多自來水廠的水源地根本沒有設立保護區,有的即使設立了保護牌也是形同虛設,鄉鎮政府也很少在水源保護上進行投入,企業更是舍不得投資。
(三)、水廠建設規模小,原設計供水能力明顯不足。
我縣鄉鎮自來水廠大多在2000年前后興建的,大多是私營企業或私營股份制企業,由于當時條件所限,飲水工程建設標準不高,設計供水能力小,對后期發展估計不足,隨著人口的增長,工業生產的發展,生產和生活用水量大幅增加,特別是農村飲水安全工程的推進,管材的質量和行不能滿足要求,導致我縣一些農村生活飲用水嚴重不足,時常發生間斷性供水。
(四)入戶費、水價上漲無序。
我縣各鄉鎮自來水廠的入戶費,因各自來水而異,最低鄉鎮與最高鄉鎮相差近千元,近兩年,各水廠利用國家農飲安全工程實施的契機,相繼抬高入戶費,你漲我也漲,相互攀比,現大多水廠的入戶費在1600元左右,比原來上漲400—500元。供水水價也由原來的1—1.2元/噸上升到1.5—2元/噸,而且有的水廠還規定月最低消費額度。無序的增長,間接加大了農飲安全工程的投資,增加了農民負擔。
為確保我縣農飲安全工程今后的順利實施,讓老百姓喝上安全、衛生、放心的自來水,真正享受到農飲工程帶來的實惠,必須徹底解決我縣各水廠存在的問題。
(一)劃定水源保護區,加強水源地水質的保護。
要嚴格按照相關法律、法規及《xx縣人民政府關于加強全縣城鎮生活飲用水水源環境保護的決定》的要求,根據我縣水環境重要條件及水源保護要求,合理依法劃定各水廠取水口的水源保護區,明確保護范圍,制定保護辦法,防止飲用水源受到污染,切實保護好我縣的水環境和飲用源。
(二)、完善水質凈化措施,強化飲水消毒和管理工作。
目前農村供水工程管理滯后,水質凈化措施、檢測。
農村飲水安全調研方案范文(16篇)篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,把加快水利建設放在我縣基礎設施建設的突出位置,立足梁平“兩槽一壩、地處高臺,六水外流”現狀,把農村飲水安全工作當作辦好民生實事的重點,以規劃為龍頭、項目為支撐、改革創新為動力,切實解決農村飲水安全問題,努力讓老百姓滿意。
二、工作目標。
根據“十二五”規劃,市水利局確認我縣____-2015年,需解決人畜飲水最困難地區____萬人的飲水安全問題。其中,2013年已解決____萬人;2014年擬解決__萬人;2015年擬解決計劃內____萬人,另計劃爭取上級支持,解決新增__萬人。
落實編制和經費保障,完成我縣水質檢測中心建設;完善村鎮供水服務體系、水環境監測中心建設;設立縣級農村飲水安全工程運行維護基金,制定農村供水應急預案,落實人畜飲水安全保障機制。
三、工作原則。
按照城鄉統籌發展、全面建設小康社會的要求,堅持科學發展觀,按照“按規劃確定項目,按項目安排資金”,“先實施集中供水,后實施分散供水”,“先水質后水量”,“誰積極支持誰”,“誰投資、誰所有”,“先建后補”,“整鄉(鎮)銷號”的原則,實行統一規劃、突出重點,因地制宜,分類指導;實事求是,先易后難;集中連片、注重實效。
四、工作措施。
(一)制定工作方案。根據市水利局編制完成的《______市農村飲水安全工作方案》和每年下達我縣農村飲水安全工作指導性計劃,結合我縣水源分布、地理環境等實際情況,認真編制年度實施方案。其中,日供水1000噸以上規模或供水人口1萬人以上的農村飲水安全工程直接編制初步設計,其他項目打捆編制年度實施方案,按時保質完成年度實施方案和初步設計編制,提早完成項目審查審批工作。
畜飲水安全工作項目策劃、儲備;落實每年___萬元縣級水質檢測和___萬元農村飲水安全工程運行維護基金,保障農村飲水安全工程正常運行和維護;鼓勵受益群眾自籌,凡入戶管道部分,本著自愿原則,均由受益農戶自籌。支持群眾組建“用水協會”,參與農村飲水安全工程的建設管理和監督。同時,財政、水務等部門要結合職能職責,認真做好資金籌措工作,確保農村飲水安全項目資金需求。
(三)抓好工程建設。堅持項目建設“三制”(項目法人責任制、項目招投標制、項目建設工程監理制)管理,確保土建工程質量,必須選用合格、達標的供水管材和設備,切實保證農村飲水安全工程的正常、長期運行。嚴格執行事前,事中、事后工程質量監督和控制,抓好“三公示”、“銷戶建卡”等工作,及時作好工程驗收。
農村飲水安全調研方案范文(16篇)篇七
水是生命之源、民生之本。據統計,在發展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的,全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數超過800萬之多。可見,飲水安全對保障和提高人民群眾健康水平何等重要。
為全面掌握全縣農村群眾飲用水現狀,促進全縣農村安全飲水工程順利推進,我們深入鄉(鎮)、村(屯),實地視察了我縣農村安全飲水工程建設情況,并召開座談會,聽取了縣水利局和鄉(鎮)關于安全飲水工程建設情況的說明,對我縣農村安全飲水工程取得的成績、存在的問題,為實施好今后的工程建設總結了經驗,提出了建議。
我縣農村常駐人口22.4萬人,農村安全飲水工程關系農村常駐人口的身體健康。我縣農村飲用水水源主要為地下水,地下水水源較為充足。在我縣的農村飲用水水源中,水質情況不容樂觀,部分村屯水質鐵錳招標、水源污染。
20xx年至20xx年建設飲水安全工程xx處,20xx年建設飲水安全工程xx處,20xx年建設飲水安全工程xx處,20xx年建設飲水安全工程31處,20xx年建設飲水安全工程49處,20xx年建設飲水安全工程35處,20xx年建設飲水安全工程17處,20xx年建設飲水安全工程9處。建設的飲水安全工程全部為地下水源井取水,取第四第水,水量充足,但部分村屯水質鐵錳超標。
截止到20xx年底,我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農村飲水不安全的村屯325個,新建農村飲水安全工程325處,解決農村飲水不安全人口17.51萬人,占農村總人口的78%,農村飲水安全工程建設取得了較好成績。
截至目前,全縣農村還有部分地區由于村屯小、分布零散,地方配套資金較大等原因沒有實施農村安全飲水工程。
由于自然災害、缺少建設資金及維修養護資金、建后管理不善等多方面原因,導致一部分飲水安全工程停用。現有xx處飲水安全工程已停用,其中:20xx年凍層深度達到2.6米,使管網凍壞46處;缺少電力設備配套資金xx處;水質鐵錳超標45處;管理工作不到位、運行經費不足、農民自家有小深井等停用18處。僅xx處工程正常使用,全縣農村飲用安全水的人數不足xx萬人,占農村實施安全飲水工程總人數的80%,占全縣農村常駐總人口的62.5%。農村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。
(一)加強組織領導,落實建設責任。加強領導是做好農村飲水安全工作的重要保證。縣里專門成立了農村飲水安全工作領導小組,把解決農村飲水安全工作納入政府任期目標責任制,建立了縣長為第一責任人,分管副縣長為項目責任人的責任制度。發展和改革局、財政局、水利局、扶貧辦、衛生局是農村飲水安全工程建設的成員單位,各成員單位各盡其職,各負其責,分工明確,緊密配合。項目轄區各鄉(鎮)場作為項目實施責任主體,鄉(鎮)場長為第一責任人,分管副鄉(鎮)場長為項目責任人,按縣里統一規劃和部署,加強了組織領導,強化了保證措施,落實責任,確保農村飲水安全工作順利實施。
(二)切實真抓實干,取得顯著成績。農村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關乎群眾切身利益的長期社會系統工程。縣政府及水利部門通過制定規劃、加強管理、搞好服務、發動群眾等各項措施,連續多年將農村飲水安全工程作為工作重點,先后解決了全縣285個村屯飲水安全問題,取得了較為明顯的工作成效。
(三)嚴格項目管理,保證順利建設。農村飲水安全工程是民心工程,工程的實施直接關系群眾切身利益。縣政府及水利部門多年來想方設法,積極包裝項目,主動爭取上級支持,努力使各項配套資金及時、足額到位。同時,管好用好國家和省專項補助資金,按要求落實地方配套資金,并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系,動員受益群眾積極自籌,有效地保證了工程的順利實施。在安全飲水工程的實施過程中,嚴把工程質量關。對規劃的設計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設備的采購、工程質量的監督、工程的竣工驗收等方面實行全方位的監督,確保我縣農村飲水安全工程的建設質量和建設工期。
(一)新建工程自籌資金難度加大。20xx年以來,中央、省和市對農村飲水安全工程建設非常重視,加大工程建設力度,使我縣農村飲水安全工程取得了顯著效果。農村飲水工程是按村屯人口多少撥付資金,我縣農村村屯人口較少,并且村屯相距較遠,增加了自籌資金額度。我縣鄉(鎮)、村屯財力不足,在建工程難度加大。
(二)農戶認識存在誤區。一是大部分群眾把農村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設、管理的問題與自己沒多大關系,單純依賴政府,存在“等、靠、要”思想。有的群眾還把自來水當成“福利水”,不愿意盡義務;二是一部分群眾認為農村安全飲用水只能滿足農戶日常生活用水,畜禽及部分生產用水還得靠農戶自掘深井解決,實用性不強;三是還有個別群眾對安全飲水的重要性認識不到位,對農村飲水中存在的問題和危害滿不在乎。這些在農戶中存在的認識誤區和滯后觀念制約著農村安全飲水工程的建設、管理和發展。
(三)地方政府及職能部門不夠重視。農村安全飲水工程項目主要由各鄉(鎮)場協調申報、水利部門組織實施。項目工程建成后,鄉(鎮)場和職能部門一般都認為完成了事,對后期管理運作沒有過多指導干預,缺乏有效運行的長效機制,使農村安全飲水工程管理責任主體不明確,絕大多數只簡單地交由村集體管理,管理存在多樣化,沒有統一形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限,鄉(鎮)場和職能部門扶持不到位的情況下,已經實施完成的農村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓或癱瘓狀態。
除上述因素外,在農村安全飲水工程建設中還存在一些問題,如:由于設計、施工等問題,有的供水管道深埋不夠,不能完全抵御嚴寒,致使寒冬出現冰凍現象,無法供水;部分村屯實現不了全天候供水,只能是定時段供水,農民在農忙時節往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水,不方便生產、生活;有的村屯小、分布零散,獨立運轉經費不足。
(一)工程使用率低,部分工程停用。我縣20xx-20xx年共建飲水工程285處,正常運行202處,未運行和無法運行83處。一是農民對改水缺乏認識,由于自家中備有民用井,即使是工程完好,也不情愿交納供水費用,村委會又沒有免費供水的條件,工程因此停用;二是工程運行一段時間后,由于提水設備或管網出現損壞,無人管理及組織維修;三是由于20xx年冬季我縣遭遇了歷史罕見的低溫凍害,20xx-20xx年工程采用upvc管材安裝的供水管網因凍管道脹裂,無法運行的比較多,只能進行管網更新改造;四是20xx年以前所建工程嚴重老化,年久失修,又缺少重建自籌資金;五是部分工程水質鐵錳超標,缺少上除鐵錳設備的資金,部分工程即使有水處理設備群眾也不用,至使水質仍然超標;六是部分工程由于缺少自籌資金,工程未完工。
(二)資金短缺,運行管理機制不健全。一是工程建成后,交于鄉(鎮)村管理,由于鄉村財力困難,無法籌措啟動資金,工作無法開展。二是農村飲水安全工程建設,國家投資、省級配套資金、縣級以下配套資金有一定的比例,由于地方財政困難,完成工程建設任務主要依靠國家投資,對于這種帶有公益性的工程,沒有一定的管理費用作保證。三是管理人員的報酬難以維持,目前,我縣管理人員報酬主要來自供水水價差價來維持,在當前用水量偏低、水價偏低的情況下,很難維持工程的運行。
(一)對工程建設的幾點建議。
一是加大宣傳力度。采取多種形式,廣泛宣傳安全飲水、節約用水、健康用水的意識,增強群眾節水意識,教育農民牢固樹立水是商品的意識,不斷提高工程效益,以點帶面,廣泛宣傳,加大安全飲水工作宣傳力度,推動工程運行管理的規范化、制度化建設。
二是加大項目資金爭取力度。利用國家逐年加大農村安全飲水工程投資力度的有利契機,調動多方面的積極因素,建立財政投入和社會融資相結合的投融資體制,多渠道籌集社會資金,加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持,社會引資及出臺一些優惠政策,多種方式擴大資金來源。
三是做好工程建設規劃。在農村飲水安全工程建設前,充分考慮建設地的環境、氣候和土質等條件,既要滿足當地農民用水的需要,又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運行,提高使用率。
四是確保工程建設質量。農村安全飲水工程是一項民生工程,工程質量的好壞關系到農戶的身體健康。農村飲水安全工程實施方案的規劃、設計要與社會發展相協調,水源的選擇及供水形式應因地制宜,工程施工要確保工程工期及質量,建后管理保征良性循環。在建設中,要不斷完善監管體系,保證工程建設的質量。
(二)對工程運行維護的幾點建議。
一是建立水質監測體系。高度重視農村飲水安全工程水質監測工作,安排必要的經費,配備相應的人員和設備,保證水質監測數據的準確。
二是完善農村飲水工程的建設管理機制。進一步探索和總結已建安全飲水工程有效管理模式,克服以往“重建輕管”的思想,按照“修一處工程,明晰一處產權,核定一個合理水價,服務一方群眾”的目標,根據工程管理運行情況,建立統一管理機制,理順產權關系,確定供水工程所有權屬、經營權屬,做到有管理站、有技術檔案、有水源保護設施和工程保護措施,建立日常管理制度,明確管理主體和管理責任。成立專門機構,投入一定的維修養護資金。加強對已建工程管理人員的技術培訓,提高管理人員的知識水平和管理技能,以適應管理工作不斷發展的需要,不斷轉變管理理念,提高服務水平,切實保證農民飲水安全,真正達到工程良性運行的目的。在管理中,可以參照有線電視或電業管理模式。管理責任主體以鄉鎮水管站為主,管理維修收費一條龍。這樣,不但便于管理,也可以彌補屯小、人口少運轉費用不足問題。還可以縮減人員開支,又可以增加水管站工作經費。同時,水管站依托上級職能主管部門,便于協調。另外,還可以吸納社會資金參與管理。采取個人承包或租賃等經營方式。同時考慮農村安全飲水工程有其公益性的特點,也不能完全市場化,不能以營利為目的,所以政府在調控水價的前提下,只從收費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經費。大的維修改進項目由鎮村兩級協助承擔。個人承包或租賃經營的好處是從管理到經營上群眾容易接受,便于群眾監督,服務質量能夠提高,方便群眾生產、生活。
農村飲水安全調研方案范文(16篇)篇八
按照市政協下半年工作部署,在市政協副主席劉振亞帶領下,農業委員會及相關委員組成調研組,就我市農村飲水安全情況,赴沈丘、項城兩縣(市)進行了實地考察。現將調研情況匯報如下:
近年來,我市認真貫徹落實省委、省政府的戰略部署,把解決好農村飲水安全問題作為民生水利的重要內容來抓,按照“設計標準化、供水規模化、管理企業化、經營市場化”的總體工作思路,堅持科學規劃,精心組織,狠抓落實,全市飲水安全工作取得了顯著成效。
2005年以來,累計投入資金20.9億元,新建水廠150座,解決了457.6萬農村居民和師生飲水不安全問題,受到社會各界和廣大群眾的一致好評。今年,我市農村飲水安全工程共涉及12個縣(市、區),118個鄉(鎮、辦事處),432個行政村,22個農場,1個林場,690所中小學校;計劃解決80.97萬居民及26.93萬農村師生的飲水不安全問題。項目總投資48564萬元,新打水源井98眼,新建水廠9座。目前,主體工程已基本結束,預計年底可圓滿完成建設任務。
(一)水廠用地問題。因工程建設時間要求緊迫,我市目前已建供水廠和供水站用地,都是采用以租代征的方式,為水廠永久性占地留下了隱患,很不利于水廠的長遠發展。
(二)工程管理隊伍問題。我市飲水安全管理隊伍建設滯后,沒有編制、沒有經費,管理隊伍不穩定、現有管理人員缺乏,沒有專業培訓、業務能力和管理水平不高,這些都直接影響著工程的長效運行。同時,還有一些單井單村飲水工程建成移交后,要依靠當地鄉鎮及群眾自行管理,由于缺乏水廠管理經驗,導致工程不能正常發揮效益,難以保障正常供水。
(三)供水水價問題。合理的水價是農村飲水安全工程可持續運行的可靠手段。我市工程采用“一鄉一廠”的集中供水模式,水廠供水范圍廣、管網鋪設長、供水水壓大,供水成本高。另外由于農村外出務工人員較多,農村實際供水量不大,收取水費不多,按照我市目前絕大部分水廠每噸1.5元的收費標準,僅能維持日常開支。當前執行的水價標準與供水廠供水成本的矛盾日益突出。
(四)后續維護資金問題。目前,我市部分早期建設的水廠已經開始出現部分設備老化,如果不能及時維修或更新改造,長期帶病運行,一旦出現問題,將無法正常供水。由于收費標準低,加上各縣(市、區)財政部門提取的維修基金,遠不能滿足水廠設備維修和更新改造的資金需求,如何確保工程長期正常運行仍是建后管理的突出問題。
(一)加大政策、資金扶持力度。一是建議給予政策支持或撥付專項資金解決鄉鎮供水廠的永久用地問題。二是建議引入農村水價差額補貼機制,實行差價補貼,確保農村飲水安全工程健康運行,保證群眾長期吃上低價水、安全水。三是加大管護投入。統一設立農村飲水安全工程維修基金專戶,除現有統籌維修資金辦法外,還可以考慮在農村安全飲水工程資金規劃上,落實部分資金作為項目專項管護資金,彌補大修資金不足。
(二)積極探索創新飲水安全管理模式。到今年年底,飲水安全“十二五”規劃已實施結束,規劃內的飲水不安全問題已全部解決,工作的重心將轉向對已建工程的管理上來。我們要按照“產權明晰、市場運作、競爭管理、協會監督”的原則,加強工程管理,確保良性運行。一要提高認識,真正樹立“三分建,七分管”和建設是基礎,管理是關鍵的思想,把工程建后管理作為一項大事來抓。二要穩定管理隊伍。根據實際需要,適當增加人員編制,或采取多種形式固定管理人員。要加強對已建工程管理人員的技術培訓,提高管理人員的知識水平和管理技能,以適應管理工作不斷發展的需要,切實保證農民飲水安全,真正達到工程良性運行的目的。三要在總結過去工程建后管理經驗的基礎上,根據農村安全飲水工作面臨的新形勢,制定管理辦法,以指導和規范管理行為。要理順產權關系,確定供水工程所有權屬、經營權屬,做到有技術檔案、有水源保護設施和工程保護措施,建立日常管理制度,明確管理主體和管理責任。四要有超前意識,把供水和排水結合起來,在有條件的村莊安裝排水管道,完善排水系統,減少水源污染,改善優化農村水環境。
(三)積極推進水價核定工作。按照國家發改委、水利部《水利工程供水價格管理辦法》,認真核算水廠運行成本和各項管理費用,針對營業用水、生活用水等不同用途,由物價部門牽頭,采取價格聽證等形式,合理測算核定水價,按照“生活用水實行成本水價,營業用水實行成本加微利價格”的原則,制定分類水價,探討階梯水價,同時實行水費賬務公開。
(四)提前做好“十三五規劃”編制準備工作。“十二五”期間,我市仍有近300萬農村居民未納入安全飲水治理計劃,這部分人員對用上安全便捷的自來水,要求十分迫切。所以,各級政府尤其是水務主管部門,要主動作為,超前調研,超前規劃,為編制“十三五”飲水安全規劃做好準備,為早日實現我市農村飲水安全全覆蓋,做出應有貢獻。
農村飲水安全調研方案范文(16篇)篇九
今年,縣政協把農村飲用水安全問題作為解決民生的重要調研課題,納入工作要點。從6月1日以來,調查組按調查方案要求,認真聽取了水利、環保、衛生、農業等相關部門匯報,先后深入全縣9個鄉鎮,到水廠、入村屯、訪農戶,實地察看農村飲用水安全工程和水源水質情況,隨機詢問了基層干部和群眾,并召開鄉鎮、村干部和有關部門負責人座談會,詳細了解了我縣農村飲用水安全情況。現將調查情況報告如下:
一、基本情況
我縣轄10鎮1鄉,有145個行政村,462個自然屯,總人口36萬人,其中農村人口29.05萬人。
近年來,縣政府非常關注農村飲水安全問題,在加強水源保護工作的同時,抓住國家政策機遇,積極爭取資金,全力實施農村飲水安全工程建設,使農村飲用水安全狀況得到了較大改善。主要做法是:
和《輝南縣三統河飲用水源保護區管理辦法》,領導小組下設辦公室,分別由水利部門和環保部門牽頭,對農村飲水安全工程建設和三統河飲用水源保護區管理工作統一調度和指揮,精心謀劃,周密部署、穩步推進,確保農村飲水安全工作有序進行。
2、抓住政策機遇,加快農村飲水工程建設。縣政府緊緊抓住近年國家加大力度支持農村基礎設施建設的機遇,有針對性的做好前期工作,千方百計爭項目、爭資金,在2015—2015年5年中,共爭取上級投資2694萬元,其中國家資金1500萬元,省配套資金1194萬元,為全縣農村飲水安全工程建設奠定了基礎。政府在組織工程實施過程中,始終堅持“政府組織、水利負責、部門配合、群眾參與”的原則,充分調動方方面面的積極性,合力推進農村飲水安全工程建設。幾年來,全縣農村飲水安全工程總投資2964萬元,完成了84處農村飲水安全工程的建設任務,解決了6.46萬農村人口的飲水安全問題。截止2015年底,全縣農村飲水安全人口達到9.4萬人,占農村總人口的32.36%,一定程度的緩解了農村飲水安全方面的突出問題。
責任制》中,進一步提高了監管力度,建立和完善了水源地保護和監管的長效機制。各鄉(鎮)政府也設臵了專(兼)職管理機構和人員,制定崗位責任制,對工作進行責任分工,加強監管。
縣鄉兩級積極投入資金進行水源保護工程建設,進行河道清淤、清理垃圾,設臵防護網、防護墻,建立沿河標準化石砌邊溝和水源護岸堤,劃界立標、綠化、改廁等,加快治污工程和環境基礎設施建設,提高了生活飲用水源地保護的硬件水平。沿河鄉鎮還采取新建沿河標準化衛生箱、配備垃圾專用清運車、設立警示牌等一些保護設施。
縣政府加強了河道兩岸護岸和水源涵養林的保護和管理。對一級保護區內的耕地,在土地規劃修編和水源保護工程中進行了必要的修改,為水源保護工程的實施提供了保證。在三統河兩岸進行8.72萬畝“測土配方施肥”項目,減少施肥量239.8噸,從而降低了農田對水源的污染。
在加強對保護區水源進行管理工作外,縣政府還對散落在各鄉鎮、村、屯的集中式飲用水源進行了衛星定位、自然情況和供水人口調查、環境分析等工作,定期檢查和不定期地隨機抽查,及時處理水源保護中產生的問題,并進行了存檔備案,逐步納入水源保護工作中,拓寬了水源保護工作范疇。
二、存在的主要問題
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盡管我縣農村飲水安全工作取得了很大成績,但目前我縣農村尚有飲水不安全人口19.65萬人, 占農村總人口的67.64%,任務依然很重。在調查中,我們感覺存在以下問題:
1、生活飲用水的水質仍然較差。我縣自來水普及率低,農村飲用水多為地表水或淺層地下水,飲水多為自取水。一些農村集中式供水消毒凈化設施簡易,無衛生防護設施,水質達不到生活飲用水衛生標準。從衛生部門掌握的情況來看,全縣農村飲用水總體來看存在鐵、錳超標現象的村屯比較多,慶陽鎮15個村、53個自然屯經縣疾控中心20項農村飲用水指標檢測,結果8個村、22個自然屯水質不合格,大多數為鐵、錳超標。朝陽鎮至團林鎮一帶有的村屯氟超標,如朝陽鎮文家屯、團林鎮西寧屯屬于飲水型氟中毒病區,已在2015年率先進行了改水。慶陽鎮、石道河鎮一帶含堿高。疾控中心在全縣范圍對涉及飲水人口達3萬余人的64處水源進行了抽樣,按照《生活飲用水衛生標準》進行檢測,檢測結果為:合格率53%。不合格指標主要為鐵超標20處,占31.3%;錳超標22處,占34.4%;色度超標8處,占12.5%;濁度超標14處占21.9%。
法是就地打深井取地下水,經必要的處理后飲用。但有的地方打深井也找不到水源,石道河鎮大場院村打了三口井,三岔村打了兩口井都沒有找到水源。石道河每年出現季節性缺水時間都在6個月左右,地下水位逐年下降使部分水井出現干枯缺水等現象。杉松崗鎮崗后屯,由于煤礦采煤,人為將該村地下水抽降至地面300米以下,導致該村斷水,多年來飲用三井供的井下水,遇有三井停產,該屯500多口人就只好買水吃。
3、水源污染還比較嚴重。有的農民隨意設取水點打手壓機井,基礎設施達不到衛生要求(無井裙、井臺、井蓋等),周邊環境較差,有的與廁所、禽畜圈舍、垃圾堆較近,沒有超出滲透范圍,滲漏嚴重,機井水因此而受到污染。農業面源污染還很嚴重,河流沿岸農田在生產期投放大量的化肥、農藥,在天然降水、地表徑流的沖刷和淋溶作用下,被帶入河流中,造成河流水體中有機物濃度升高,造成河水污染。農業固體廢棄物與生活垃圾一起四處堆放,大量農膜殘存于耕地、土壤和流入溝河中,在降雨的沖刷下,其大量滲濾液排入水體或直接被沖入河道,嚴重污染水源。
作無法開展,沒有針對飲用水源開展過系統全面的調查與評價。致使農村飲用水水質缺乏相關部門的水質評估,對是否達到飲用標準缺乏科學依據,總體情況無法掌握。給農村飲水安全工作帶來一定的影響。
5、農村飲水安全工程建后運行管理不夠完善。目前,我縣已建成的農村飲水安全工程,建后管理一般由受益鄉鎮水利所或村屯進行管理,收取的水費也只是當年的運行成本費用,沒有計提設備維修、折舊等費用,設備出了問題,沒有維修資金,將會導致工程無法正常運行。特別是近年安裝的供水設施,里面有一些精密設備,我縣又缺乏專業維修人員,一旦損壞維修困難。輝南鎮反映供水沒有享受到農村自來水電價政策,電價過高,運行成本高,而水費相對較低,經營困難。
工程量巨大,給供水改造帶來了相當大的困難。
7、資金投入不足。目前供水工程建設主要依靠國家投資這一主渠道。由于我縣農民收入水平不高,多數村集體又無資金積累,縣鄉財力極為有限,不但無力進行自主改造,甚至連改水配套資金都無法到位。2015至2015年,我縣農村飲水安全工程需要縣、鄉鎮及農民自籌資金270萬元,而實際配套資金121.8萬元,尚有148.2萬元資金沒有配套到位。其中縣里配套資金100萬元,鄉鎮僅配套資金21.8萬元。2015年項目縣、鄉配套資金沒有到位。這在很大程度上制約了飲水安全工程改造步伐。
8、有些村屯農民改水的積極性不高。部分群眾的安全飲水意識淡薄,認為只要有水喝就行,“不干不凈,吃了沒病”,進不進行供水改造無所謂。甚至有的農民覺得花錢改水沒必要,吃自來水還要交水費,存在部分農民不配合、入戶不及時、接電不及時等情況,影響施工進度。更有甚者還阻撓施工,如2015年在團林鎮潘家街實施農村飲水工程時,村民把已打完的水源井用土和石頭進行填埋,嚴重影響了工程進展程度。
三、幾點建議
確保水質達標。對距城鎮現有供水管網較近的農村,可依托已有自來水廠的富余供水能力或擴容改建已有水廠,輻射延伸供水管網發展自來水。對人口較多,水源水量充沛,條件適宜的地方,可新建適度規模的跨村跨鄉鎮聯片集中供水工程。有良好的山泉水、淺層地下水,農戶居住分散的地方,在保證飲水環境和水質達標的前提下,可采取一村一井或一戶一井的靈活方式,建造分散式供水設施。
2、保護環境,管好水源。一是切實做好飲用水水源地的保護工作。要依法劃定飲用水水源地保護區,除三統河外,爭取將我縣其他規模較大、服務人口較多的水源(比如輝南鎮水源)劃為保護區,加強監管。二是大力防治產業污染。要嚴禁在飲用水水源地附近發展有污染的產業,杜絕產業廢水直接排放。三是積極控制農業面源污染。指導農戶合理施用化肥、農藥,嚴禁使用高毒、高殘留農藥。推進畜禽糞便處理和村莊河塘整治,開展農村環境治理。嚴格禁止在飲用水水源保護區內從事網箱、圍網等形式的水產養殖活動,防止水體的富營養化。四是堅持污染防治與生態保護建設并重,集中建設一批鄉村垃圾處理中心和養殖小區,實行人畜分離,推進農村改廁和沼氣池的建設,對生活污水和人畜糞便進行無害化處理,從源頭上確保飲水安全。
責任制,對檢查不合格的供水單位,要嚴格按照有關規定進行查處,并督促限期整改。要不斷提高供水經營管理水平,完善和落實各項管理責任制,做好設備維護工作,降低損耗,提高經濟效益。要兼顧農民承受能力和供水成本,由物價部門合理確定農村水價標準。
4、多方籌資,加大投入。一是向上爭取項目資金,爭取國家和省市專項資金。要緊緊抓住確定我縣2015—2015年農村飲水安全工程規劃機遇,爭取重新填報我縣農村飲水安全工程數據庫,最大限度地將我縣飲水安全改造工作納入國家投資規劃中。二是加大政府投入。在爭取上級部門大力支持的同時,縣鄉財政要有適當的投入,促進農村飲水安全工作步伐。三是鼓勵農民出資出勞,建設飲水工程。對農民自建的飲水工程,經驗收合格后可實行以獎代補,調動群眾興修水利的積極性。
5、強化宣傳,營造氛圍。建議在全縣開展大規模的飲用水安全和節約用水科普宣傳,要使宣傳活動進企業、進學校、進社區、進農戶,普及節水和衛生知識,增強農民群眾的水資源憂患意識、環境意識和飲用水安全意識,營造濃厚的輿-論氛圍。
一、概論
水是生命之源,它是生命的源泉,是人類賴以生存和發展的不可缺少的最重要的物質資源之一。在農村地區,安全的水意味著家庭成員不必為取水而每天花費過多的時間,足夠數量安全的水是指能夠滿足新陳代謝、衛生和家庭需要的量,通常為每人每天20l。
根據我國水利部、衛生部于2004年11月24日頒布的《農村飲用水安全衛生評價指標體系》中,將農村飲用水安全分為安全和基本安全兩個檔次,具體為水質、水量、方便程度和保證率4項指標,我國農村飲水安全是指飲用水的水質、水量、取水方便程度及保證率符合一定的標準及規定。
在水質方面,符合國家《生活飲用水衛生標準》(gb5749-2015)要求的為飲水安全,符合《農村實用(生活飲用水衛生標準)準則》要求的為飲水基本安全。
在水量方面,每人每天可獲得的水量不低于40~60l為安全,不低于20~40l為基本安全。
在方便程度方面,人力取水往返時間不超過10min為安全,取水往返時間不超過20min為基本安全。
在保證率方面,供水水源保證率不低于95%為安全,不低于90%為基本安全。
上述的4項指標作為飲水安全評價的標準,只要其中有一項低于
安全或基本安全最低值,即為飲水不安全。
二、飲用水目前的現狀
目前中國農村的飲水安全形勢十分嚴峻,根據去年衛生部和水利部的初步調查,全國共有3億農村人口存在飲水不安全問題,氟砷含量超標的飲用水、苦咸水、污染的地表和地下水成為嚴重威脅農民身體健康三大的隱患。
三、危及飲水安全的因素
(一)認識不到位。有的只看重眼前利益,單方面強調發展經濟,淡化了飲水安全意識,放松并削弱了相關部門的責任。有的對原建的改水工程因資金、技術、運行、維修等問題沒有解決,畏難情緒嚴重,有等、靠、要的思想,不積極主動采取措施,更缺少攻堅克難的精神。有的對農民群眾飲水安全知識宣傳不夠,一些村民的衛生觀念較差,對污水、泉水與自來水程度的認識不夠。
(二)水源缺乏保護措施。一是有很多村人畜共用水源,臨近的廁所和牲畜糞便離水源太近,周邊農田中的農藥、化肥、除草劑過量使用,加重了飲用水質的化學污染。二是近幾年來畜禽養殖、水產養殖發展較快,規模不斷擴大,絕大部分畜禽養殖(場)戶沒有污水、固體廢棄物處理設施,70%的垃圾直接排放,造成第二次污染。三是鄉鎮小企業粗放經營,環境保護意識淡薄,缺少排污措施,嚴重污染地表水。四是鄉鎮集鎮配套建設不完善,沒有污染處理設施,導致水源污染。
(三)供水系統工程建設滯后。一些鄉鎮人口居住分散,地形高低差異大,又加上區域內沒有合適的水源或水源水量不足,集中統一供水難度大。同時部分鄉鎮財政與村集體經濟比較困難,要實行聯片統一供水和相對集中供水,都需要興建一定的水源工程或者供水工程,且后期對這些工程的運行維護也需要相應的資金,鄉鎮財政和村集體資金無力承擔,導致建設區域性供水工程滯后,集中供水程度不高,自來水普及率較低。
(四)管理機制不健全。一是體制不健全,全縣農村飲水安全體制未理順,水務、衛生、環保、建設等行政部門只能對照其職能行使各自的管理服務職責,管理服務的整體效應難以發揮。二是制度不健全,職責不明,操作不規范,責任心不強,管理不到位,人為造成飲水不安全。例如,有的從業人員的業務素質偏低,加上管水人員的待遇沒有保障,在處理和凈化消毒等環節中,為節約成本,偷工減料,不加或少加消毒劑,致使飲水難以達標。三是管護不力。一些已建的供水工程,由于管理不善,蓄水池水泥面脫落,水管破裂,無資金維修,喪失了供水功能。
1 . 3 % 。長期飲用高砷水會造成砷中毒,導致皮膚癌和多種內臟器官癌變。砷及砷化物是世界衛生組織下屬的國際癌癥研究所等諸多權威機構所公認的人類已確定的'致癌物。
(六)干旱缺水問題。干旱缺水也是造成我國部分地區農村飲水不安全的重要因素,在北方干旱半干旱地區較易發生。主要原因是過去的供水工程標準太低,水源保證率低,不具備抵御干旱等自然災害的能力。水源保證率低的情況主要發生在分散供水方式下。分散供水的形式抵御干旱等自然災害的能力較弱,干旱季節可能會出現短時間缺水的情況;遇有大旱年或連續干旱年,甚至會出現常年無水的情況。干旱季節,降雨量不足,灌溉用水量大,地下水位下降嚴重,造成一家一戶或聯戶使用的淺井供水不足或干枯。由于近年來部分地區的干旱有加重趨勢,加之地下水開采量的不斷增大,地下水位持續下降,此類問題今后相當長時間仍然存在,甚至會發生飲水困難現象。
四、加快建設農村飲用水的建議和意見
(一)從農民著手。引導農民轉變陳舊觀念,提高農民用水安全意識,向農民大力宣傳用水標準,使每個人都認識到保護飲用水安全與自身利益的重要相關性,自覺參與到維護飲用水安全的行動中。
(二)充分發揮政府作用,加大政府財政投入 。加強政府對農村安全用水的管制,政府引導改善農村用水,幫助農民建設一個好的用水環境。對建在農村的污染大、規模小、設備落后,創新能力不強的企業或工廠進行關停并轉。政府不僅要利用價格杠桿調節用水量,而且要履行好政府職能,控制水價。逐步建立城鄉區域供水體系。
(三)充分發揮非政府組織在公共事業管理中的作用。提高用水供給率,滿足社會多元化需求。
(四)法律、體制建設 。通過立法、制定相關法規去規范管理。加大監察力度,嚴肅處理違法亂紀行為。
(五)建立農村生活垃圾處理站,科學規劃農村排水系統,建立農村生活用污水處理廠。加大保護水源的力度,肅清源頭污水。
(六)完善農村飲用水安全衛生評價指標體系。由政府派遣專業人員或專業機構對農村用水進行定期檢測。
(七)多方籌資,加大投入。農村飲水安全建設最大困難是資金短缺。農村飲水工程作為社會公益事業,要充分利用國務院加大農村基礎設施建設投入的政策支持,發揮政府主導作用,加大投入力度,建立多元化投資機制。一是各級政府要按照工業反哺農業、城市支持農村的要求,對大型的農村飲水工程,要積極組合包裝立項,爭取國家、省里的支持。二是有條件的鄉鎮應從土地出讓金中拿出一定的比例,用于農村引水工程建設。三是堅持“誰投資,誰受益”原則,采用市場化運作,積極鼓勵支持民間資金介入改水項目,解決資金投入不足。四是充分利用國際機構的力量。
(八)加強農藥化肥施用控制。針對水源上游及周圍地區的農村進行農藥使用的控制,包括對農藥種類與數量的使用,特別是個別劇毒性農藥,應嚴格進行監控以便改善飲用水源周圍的水環境,并保護使其免受污染。
(九)注重儲備,建立預案。歷史的經驗值得注意,干旱導致的饑荒和因水致病引起的慘痛教訓應該給今天一個啟示:即我們應該在災難和不幸來臨之前盡可能把這種風險降低到底線。因此,我們應該逐步建立飲水安全的儲備體系,加快建設水源工程,建立片區應急預案。各鄉鎮要根據對水資源的配置,做好防旱飲水的供水儲備,建立片區性的聯合抵御干旱風險協作機制,加強片區間供水資源的調配與供給。同時,制定飲用水安全保障的應急預案,建立應急指揮機構,培訓相應的技術人員,儲備物資,落實預警與應急救援機制。
五.結語
農村飲用水安全問題是關系我國全面建設社會主義新農村建設和全面建設小康社會的一個重大問題,必須采取切實可行的措施,以改善農村飲用水條件、實現飲水安全為指導,以提高農村飲用水質量為重點,統籌規劃,分步實施,進一步加強農村飲水工程建設,保證農村人口喝上安全的飲用水。
一、全縣農村安全飲水工程現狀
鎮賚縣所轄11個鄉(鎮)、場,487個自然屯。農村常住總人口 22.23萬人。截止到2015年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農村飲水不安全村屯325個,已建農村飲水安全工程325處,解決農村飲水不安全人口17.51萬人,占農村總人口的78.8%,農村飲水安全工程建設取得了較好成績。但自農村安全飲水工程實施以來,由于自然災害、缺少建設及維修養護資金、建后管理不善等多方面原因,導致全縣農村多達120余處安全飲水工程已經停用,其中:2015年冬天凍層深度達到2.6米,管網凍壞46處;缺少電力設備配套資金未用11處;水質鐵錳超標停用45處;管理工作不到位、運行經費不足、農民用自家小深井等停用18處, 僅205處工程能夠正常使用,全縣農村飲用安全水的人數不足14萬人,占農村實施安全飲水工程總人數的80%,占全縣農村常駐總人口的63%。全縣農村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農村還有162個自然屯、4.72萬人,由于村屯小、分布零散,地方配套資金較大等原因沒有實施農村安全飲水工程。
二、存在的問題
(一)部分農村居民對安全衛生水的認識存在誤區。現如今,由于部分農村居民健康觀念滯后,制約著農村安全飲水工程的建設、管理和發展:一是大部分群眾把農村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設、維護、管理、運營等問題與自己沒多大關系。二是一部分群眾認為農村安全飲用水只能滿足農戶日常生活用水,畜禽及部分生產用水還得靠農戶自掘深井解決,實用性不強。三是還有個別群眾對安全飲水與健康的關系認識不深刻等。
(二)缺乏有效的運行管理機制。大部分農村安全飲水工程項目都是由鄉鎮政府協調申報、水利部門組織實施。項目工程建成后,鄉鎮政府和職能部門一般都認為任務完成了,對后期自來水廠的運營沒有進行研究指導,缺乏有效運行管理的長效機制。目前,農村安全飲水工程管理責任主體不明確,絕大多數只簡單地交由村集體管理,管理存在多樣化和簡單化,沒有形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限,鄉鎮政府和職能部門扶持管理不到位的情況下,使已經實施的農村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態。
水,不方便生產、生活。三是有的村屯小、分布零散,獨立運轉經費不足。
三、加強農村安全飲水工作管理的幾點建議
依照**政發**6號《**省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設和管理工作實施意見》要求,盡快制定符合我縣實際的《農村飲水安全工程建設和管理實施辦法》,著重抓好以下幾方面工作:
一是要加強宣傳,把實施農村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農村居民的生活質量、保障廣大農民及子孫后代健康的民生大事,從而引起高度重視和廣泛參與。
二是要明確主體責任。工程建設依然采取水利部門組織實施,鄉(鎮)、場配合的建設模式;管理責任主體為鄉、鎮政府及其水管部門,負責《實施辦法》的貫徹落實,設備維修、設施維護、運營監督的組織管理工作。
三是吸納社會資金參與管理。可以采取個人承包或租賃等經營方式。同時考慮農村安全飲水工程有其公益性的特點,也不能完全市場化,不能以營利為目的,所以政府在調控水價的前提下,從水費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經費。大的維修改造項目由縣鄉兩級政府承擔。承包或租賃經營的好處是從管理到經營上規范、著實、可持續性強,也便于群眾監督,提高服務質量,方便群眾生產、生活。
四是要深入調研,形成長期有效的管理辦法。縣政府應責成水利局和各鄉鎮政府,調查掌握全縣安全飲水工程現狀,特別是已經停止運營的120余處自來水廠的恢復運營的可行性評估及維修方案。通過調研,形成全縣農村安全飲水工程長期有效的建設和管理辦法,使正常運營的逐步提高飲水安全標準,可維修恢復使用的自來水廠盡快運營。
總之,農村安全飲用水關乎全縣農村百姓的生活質量和生命健康,關乎農村經濟社會可持續發展,必須引起縣鄉兩級黨委政府的高度關注。把農村安全飲水工程當做一項產業去管理和經營,是農村現實社會發展的需要,是農民群眾日益增長的物質文化生活的需要。讓農村居民喝上干凈水、放心水,是最基本的民生保障,要逐步提高飲水安全標準,切實把農村飲水安全成果鞏固住,不反復。)
農村飲水安全調研方案范文(16篇)篇十
為了推動我區農村安全飲水工程建設和管理工作,切實提高安全飲水工作水平,按照2018年協商工作計劃安排,區政協組織部分委員于10月10日至17日,先后深入夜村、腰市等6個鎮辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進行了前期調研;10月22日,又組織部分委員深入大荊鎮集中供水點,夜村鎮建芳利民供水站和何家塬供水點,通過現場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式,對我區農村安全飲水工作進行了集中調研。現將調研情況報告如下:
2016年以來,我區共完成農村飲水工程建設投資xx萬元,建成各類供水工程xx處。其中地下水源xx處,地表水源xx處,設計供水能力xx萬m3/天,供水范圍覆蓋全區xx個鎮辦,解決了xx萬人的飲水困難問題,農村自來水普及率達xx%,供水保證率達xx%。全區農村安全飲水工作取得了階段性成效,主要呈現以下四個特點:
一是領導重視,責任落實。區政府高度重視農村安全飲水工程建設和管理工作,把農村飲水安全工作作為加快農民脫貧致富全面建成小康社會的重要民生工程,成立了以區長為總指揮、分管副區長為副總指揮,發改、財政、水務等部門為成員的農村安全飲水工程建設指揮部,強化組織領導和部門協作配合。明確了組織領導、主體責任和部門協作職責,夯實了工作任務,劃定了時間節點,強化了推進措施,為全區農村安全飲水工程建設和管理工作有序有效實施提供了堅強保障。
二是因地制宜,科學規劃。區政府及職能部門堅持有利于利用水源、節約成本、建后管理和向飲水困難區、旅游景區、移民開發區、城鎮規劃區傾斜的工作思路,加強農村飲水安全工程規劃與鎮辦村布局規劃、移民開發區建設等規劃的協調銜接,圍繞全區脫貧攻堅總體部署,按照統籌規劃、突出重點、因地制宜的原則,采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法,科學合理地編制了我區農村飲水安全工程建設規劃。
三是注重質量,規范建設。為了建好農村安全飲水工程,區政府及水務部門在飲水安全工程建設中嚴把質量關,認真履行項目基本建設程序,嚴明制度,選擇具有相應資質的設計單位和監理單位進行工程設計和質量監管,設備采購及施工單位均面向社會公開招標確定。要求施工單位在施工中嚴格執行“三檢制”,做到了安全生產、文明施工。在工程建設實施中建立項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證、質量監督站監管的質量保障體系,使安全飲水項目建設保證質量穩步推進。
四是建章立制,加強管理。為了加強全區鎮村供水工程運行管理,保障供水設施正常運行,區政府先后出臺了《xx區鎮村供水工程運行管理辦法》、《xx區供水工程維修養護基金管理使用辦法》兩個政策性文件,狠抓農村飲水工程的運行管理。目前,我區農村飲水安全工程管理工作,初步形成了單村供水工程由村民自主管理,聯村集中供水工程實行供水站管理的模式,合理核定供水價格,堅持自主經營、自負盈虧,有效解決供水相關成本費用。同時,強化對飲用水的抽樣檢測,最大限度確保飲水安全,在將清水引入千家萬戶的同時,也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望,成為群眾滿意的民心工程。
我區農村飲水安全工作雖然取得了明顯成效,但從調研掌握的情況來看,還存在一些不容忽視的突出問題,主要有以下幾個方面:
(一)思想認識不到位。個別部門和鎮辦對飲水安全重要性的認識還不到位,宣傳貫徹《xx區鎮村供水工程運行管理辦法》流于形式,廣大群眾對現行國家農村安全飲水工程建設管理辦法、投資機制等政策知曉率低,缺乏節約用水、水資源有償使用和水源保護意識,等靠要思想嚴重;相關部門分管領導、業務人員和鎮村干部定期學習培訓少,政策法規執行力和業務能力提高慢,不利于工作有效開展;部分群眾有償用水意識淡薄,對水費收繳有抵觸情緒,水費收繳工作難度大,嚴重影響供水設施正常利用。
(二)資金投入不足。農村安全飲水工程涉及量大面廣,加之脫貧攻堅時間要求嚴格、任務不斷加大,工程規劃、設計前期經費缺乏。受客觀條件和自然因素影響,工程建設配套資金落實不到位。村級經濟普遍薄弱,飲水工程建設中的管床開挖回填以及工程占地等自籌部分難以落實。區財政對工程維修養護基金預算落實不到位,飲水工程抗災能力差,工程水質檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點,因供水管道凍裂、損壞,無資金修復,導致住戶無法正常用水,如松云和松溝兩個移民搬遷安置點,設施維護、管理人員工資等費用都由當地政府買單,管護資金缺口大。
(三)水質安全無保障。全區農村安全飲水工程,基本是以村或以組為單位分散式供水為主,集中供水的模式相對較少,水源點多面廣,管護能力差,水質保障壓力大。農村環境“臟亂差”現象和面源污染問題還沒有得到有效解決,飲用水源環境差;飲用水源地保護區劃定范圍、設施、制度建立不到位。“從源頭到龍頭”的飲水安全主體責任不明確,保障體系不健全,水質檢測設備、人員配備不到位,檢測業務水平低,水質檢測不經常、檢測數據未公開,飲用水安全隱患令人擔憂。
(四)建后管理滯后。調研中發現大部分水廠只由1至2名周邊村民管理,管理水平低,服務跟不上,影響群眾的生產生活。在運營管理中,除集中供水外基本實行村組干部義務代管,自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用,沒有建立健全管理人員選聘、培訓持證上崗、績效考核,初期運營維護風險化解,合理水價補償機制,導致飲水工程后期管理不規范,設施維護不及時,停水、無水現象時常發生,重建輕管的問題比較突出。
(一)提高認識,扎實做好宣傳培訓工作。各級政府要高度重視農村飲水安全工作,把此項工作列入重要議事日程,通過廣播電視、報刊、網絡等形式,廣泛宣傳《xx區鎮村供水工程運行管理辦法》、《xx區鎮村供水工程維修養護基金管理使用辦法》、《xx市農村飲水安全管理條例》等農村安全飲水政策,不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認識。進一步加大宣傳力度,大力開展飲水安全、節約用水和水資源有償使用的科普宣傳,切實增強農民群眾的水資源憂患意識、環境保護意識和飲用水安全意識。加強對基層工程技術和管理人員的培訓工作,提高業務水平和管理水平,為飲水安全工作提供堅強有力保障。
(二)加大投入,強化資金保障。積極爭取中省專項資金,加大區級財政預算和資金整合力度,不斷拓寬投融資渠道,鼓勵和吸引社會資本參與工程建設管理,進一步完善水費收繳制度,統籌推進脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升,有效解決農村飲水安全工程改造提升和管護中存在的前期規劃設計經費、工程建設配套、工程后期維修養護資金撥付不到位,水質監測經費無保障等問題,確保農村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。
(三)多措并舉,確保農村飲水安全。加強源頭保護,依法劃定水源保護區,明確保護范圍,落實保護措施。學習借鑒外地經驗,盡快成立我區水質監測中心,探索建立農村安全飲水保障系統,努力實現農村安全飲水工程水質監測全覆蓋,加強水質檢驗和監測工作。嚴格按照相關法律法規要求,建立健全水源地巡查制度,通過定期巡查、不定期檢查等方式,加大對水源保護的執法檢查力度,實行全方位、全過程、常態化管理。加大農村人居環境整治工作力度,消除農村面源污染,嚴格控制污染物排放。堅持水質定期取樣檢測,公開檢測數據,建立農村水質狀況檔案,確保水質干凈衛生、安全達標,讓群眾吃上安全水、放心水。
(四)開拓創新,不斷完善管理機制。區水務局及相關部門要在農村安全飲水工程運行管理上下功夫,創新社會化管理模式,不斷建立健全績效考核、風險化解、水價補償等管理機制,抓點帶面,著力解決重建輕管的突出問題,形成責權利明晰的農村飲水工程管理體制和運行機制。進一步完善區、鎮、村三級供水管理網絡和分類管理制度,探索采取承包、租賃、委托管理、設立公益崗位等形式,不斷加強農村飲水工程運行管理工作。對規模以上供水工程,可推行企業化運行管理模式;對小型供水工程,探索政府購買服務、政府與社會資本合作等方式,實現維修、管護服務社會化、專業化;對分散工程,由農戶自行管理,水務部門提供技術指導和幫助,逐步建立農村安全飲水長效管理機制。
農村飲水安全調研方案范文(16篇)篇十一
一、基本情況。
全鄉現有水利工程724件。前些年,由于建設投入不足,加之建設資金有限,大部分工程沒有建設到位,還有少部分工程建設年代已久,抗擊自然災害能力較弱,工程受損壞嚴重,已無法投入使用。近年來,鄉黨委政府積極爭取資金、項目,加大各項水利設施建設的投入,對部分工程進行修復和重建。目前,全鄉運行良好的水利工程共有666件,其中:安全飲水工程47件;人飲水窖工程557件;溢流壩工程31件,三面光渠道31條共計36.8km。
1、管飲工程建設完成情況。一是全鄉共完成國債安全飲水項目建設42件,共鋪設管道109.2公里,增加蓄水量900立方米,解決了10771人和8078頭大畜牧的飲水困難問題。完成工程總投資339.09萬元,其中國家投資318.56萬元,群眾自籌20.53萬元。二是在抗旱期間完成了小平寨、坡業、納圭、金家寨、上納老、未勞、蚌古樓、壩業、便別等16個村小組人畜飲水工程管網改造,重新鋪設管道32.8公里,共解決了1380人976頭大牲畜的飲水困難,完成工程總投資36.5萬元,其中國家投資29。5萬元,群眾自籌7萬元;在雨廈村委會小山村投資8萬元新建集中供水抽水站一座。以上工程全部在抗旱期間投入使用,目前工程運行良好。三是投資20萬元在納非村委會納非村新建抽水站一座,建蓄水池3個,新增蓄水量150立方米,此件工程正在建設中。
2、人飲水窖建設完成情況。一是爭取到上級黨員特別捐獻款12.4萬元在雨廈、便料、科白等六個村委會新建小水窖62口,每口補助元,將解決62戶248人、186頭大牲畜飲水困難。二是利用中央統戰部抗旱資金9萬元在大羅多、小羅多兩個村小組新小水窖30口,每口補助3000元,預計七月底完工投入使用。
近年來,鄉黨委、政府積極爭取項目、資金,加強農田水利基礎設施建設。一是加大對小型水利工程建設投入。積極籌措資金、整合項目,加大對小型水利工程建設投入,不斷完善農田水利工程蓄水、引水、提水功能,確保各項水利工程正常發揮效益,提高水利工程抗擊自然災害能力。目前,全鄉共完成新建攔河壩3道,新修三面光溝渠9條5。6公里,修復水毀工程2件,共完成工程投資65。2萬元。二是組織完成了設里、納廈兩灌區規劃、評審和上報工作。目前,設里灌區已被立項,概算投資300萬元,有望年底動工實施;納廈灌區規劃和評審前期工作已完成,正在逐級上報立項。
四、存在的困難和問題。
1、工程施工條件差,增加了工程建設成本。山高坡陡,交通不便,施工條件較差,大部分工程存在二次搬運,加之本地又缺乏建筑材料,所有原材料都是靠外地進口,運費較高,無形中增加了各項工程建設成本。
2、資金投入不足,部分配套工程無法實施。由于工程建設項目點多婀悖加之建設資金投入嚴重不足,使大部分配套工程無法組織實施。
3、管理措施不到位,工程效益得不到充分發揮。少部分工程缺乏管理或管理措施不到位,大大縮短了工程的使用壽命,使工程效益得不到正常有效發揮。
4、水毀修復資金缺口大,水毀工程得不到全面修復。近年來,我鄉水利設施投入嚴重不足,許多農田水利設施已經老化,抗擊自然災害能力較弱,加之自然災害頻繁,導致部分水利設施被損毀。據統計,被損毀的攔河壩有9道,損毀溝渠全長3公里,以上工程共需修復資金100余萬元。由于鄉財政困難,修復資金無法籌措,損毀工程得不到全面修復投入使用,給群眾生產生活帶來了不便。
五、下步工作打算。
1、督促加快在建項目,確保各項工程按時按量完工。督促加快納非村抽水站和雨廈、便料、科白等五個村委會小水窖工程建設,確保7月底完工投入使用,完成各村蓄水任務。
2、認真完成年初目標任務,順利通過上級考核驗收。根據年初預定目標任務,認真組織實施全鄉人飲安全建設,完成總投資112。33萬元,確保各項工程按時按質按量完工投入使用,年底順利通過上級考核驗收。
3、深化小型水利體制改革,盤活集體資產。在去年的基礎上,進一步深化我鄉小型水利體制改革,通過拍賣、租賃和承包等多種方式,盤活各村集體資產,延長工程使用壽命,確保各項水利工程發揮較好效益。
農村飲水安全調研方案范文(16篇)篇十二
招標文件。
采購編號:登水招標[2017]01號。
招標代理機構:河南省山河建設工程管理有限責任公司。
日期:二o一七年二月
目錄。
第一章招標公告(2)。
第二章投標人須知(4)。
第三章項目范圍、要求(18)。
第四章評標辦法(綜合評估法)(19)。
第五章合同書(格式)(22)。
第六章投標文件格式(27)。
第一章招標公告。
一、招標條件。
本采購項目2017年登封市農村飲水安全鞏固提升工程實施方案編制(勘察設計)項目已批準實施,采購人為登封市農村飲水安全項目建設管理局。現委托河南省山河建設工程管理有限責任公司對該項目進行公開招標。歡迎有意向且符合條件的潛在投標人參與投標。
二、項目概況。
2.采購編號:登水招標[2017]01號。
3.資金來源:財政資金。
5.編制周期:20日歷天。
6.采購預算:46萬元。
三、投標人資格要求。
3.1、投標人須具有獨立承擔民事責任的能力。
3.3、擬任項目負責人具有高級工程師及以上職稱;
3.4、投標人須具有水利部或河南省水利廳信用信息備案信息(以網上公示為準);
3.5、本次招標不接受聯合體投標。
四、招標文件獲取(時間及地點)。
1.凡有意參加者,請于2017年2月9日至2017年2月15日,每日上午9:00時至11:00時,下午14:30時至17:00時(北京時間,下同),在河南省山河建設工程管理有限責任公司登封項目部(登封市少室路少室小區口向里100米)持報名資料購買招標文件。
2.報名時請攜帶:企業法人授權委托書,法人身份證復印件;企業營業執照、資質證書、審計報告或財務報表(2015年度);項目負責人職稱證;被授權人和項目負責人身份證、勞動合同、勞動關系;備案信息;近三個月的完稅憑證;響應人參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄(須提供書面聲明);行賄檔案查詢申請書(見附件)。
報名時出示以上資料原件(驗后原件退回)及復印件(復印件加蓋公章并裝訂成冊)三份,被授權人和項目負責人持身份證到現場報名。
3.招標文件每套售價300元,售后不退。
五、投標文件的遞交(時間及地點)。
1.投標文件遞交的截止時間:2017年3月1日14時30分;
地點:登封市易佰元酒店三樓會議室。
2.逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件,采購人不予受理。
六、發布公告的媒介。
本招標公告同時在《中國采購與招標網》、《河南招標采購綜合網》、《河南省政府采購網》、《登封市政府采購網》上發布。
七、聯系方式。
地址:登封市嵩山路27號。
聯系人:路先生。
電話:0371-********。
招標代理機構:河南省山河建設工程管理有限責任公司。
地址:鄭州市經三路與紅旗路交叉口豫水大廈5005室。
登封項目部地址:登封市少室路少室小區口向里100米。
聯系人:索站營。
聯系電話:0371-********136********。
2017年2月8日。
附件:
行賄檔案查詢申請書。
登封市人民檢察院:
(公司名稱)(電話:固話:),擬于年月日,參加年月日在網公開發布的由(招標代理機構名稱)組織的(業主單位名稱)(電話:)的(項目名稱)工程招標投標報名,現將公司及法人;項目負責人及被委托人相關資料復印提交檢察機關,請給予查詢本單位或個人是否存在行賄犯罪記錄。
(申請單位查詢名稱)。
蓋單位章。
第二章投標人須知。
投標人須知前附表。
條款號條款名稱編列內容。
1.1.2招標人招標人:登封市農村飲水安全項目建設管理局聯系人:路先生。
電話:0371-********。
聯系電話:0371-********。
1.1.4項目名稱。
計)項目。
1.1.5建設地點登封市境內。
1.2.1資金來源財政撥款。
1.2.3資金落實情況已落實。
1.3.2編制周期20日歷天。
1.4.1投標人資質、條件1、投標人須具有獨立承擔民事責任的能力。
3、擬任項目負責人具有高級工程師及以上職稱;
4、投標人須具有水利部或河南省水利廳信用信息備案信息(以網上公示為準);
5、本次招標不接受聯合體投標。
1.10.2。
投標人提出問題的截。
間
1.11分包不允許(轉包、分包均不允許)。
1.12偏離不允許。
2.1。
構成招標文件的其他。
材料。
招標人在招標期間發出的有編號的補遺書和其它有效正式函件2.2.1。
投標人要求澄清招標。
文件的截止時間。
遞交投標文件截止之日17天前。
2.2.2投標截止時間2017年3月1日14時30分。
2.2.3。
投標人確認收到招標。
文件澄清的時間。
收到澄清后24小時內(以發出時間為準)。
2.3.2。
投標人確認收到招標。
文件修改的時間。
收到修改后24小時內(以發出時間為準)。
3.1.1。
構成投標文件的其他。
材料。
按招標文件的要求。
3.3.1投標有效期60日歷天(從投標截止之日算起)。
3.4.1投標保證金投標保證金:人民幣肆仟元整。
繳納形式:投標單位基本賬戶轉帳,轉賬時應注明項目名稱和標段名稱。
戶名:河南省山河建設工程管理有限責任公司。
賬號:浦發銀行鄭州分行經三路支行。
開戶行:76130154800003927。
繳納時間:領取招標文件后,投標文件遞交截止時間前。(以到賬時間為準)。
注:投標人應將保證金交付憑證及基本賬戶開戶許可證復印件按招標文件的要求裝入投標文件中。
政府采購投標擔保函格式見附表二,河南省政府采購信用擔保試點工作專業擔保機構聯系方式見附表三,投標人可以自愿選擇是否采取投保擔保函的形式交納投標保證金。
3.6是否允許遞交備選投不允許。
標方案。
4.1.2封套上寫明。
投標文件在年月日前不得開啟,投標人蓋章,法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。
4.2.2遞交投標文件地點同開標地點。
4.2.3是否退還投標文件否。
5.1開標時間和地點。
開標時間:同投標截止時間。
開標地點:登封市易佰元酒店三樓會議室5.2開標順序按照遞交投標文件逆順序。
7.1。
是否授權評標委員會。
確定中標單位。
否,推薦的中標候選人數:3個。
8關于中小企業的聲明。
注:聲明為中小企業的響應單位,中標后須提供由中小企業主管部。
門出具的中小企業證明材料,否則將取消中標資格。
1.總則。
1.1項目概況。
1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規和規章的規定,本招標項目己具備招標條件,現對本招標項目進行招標。
1.1.2本招標項目招標人:見投標人須知前附表。
1.1.3本項目招標代理機構:見投標人須知前附表。
1.1.4本招標項目名稱:見投標人須知前附表。
1.1.5本招標項目建設地點:見投標人須知前附表。
1.2資金來源和落實情況。
1.2.1本招標項目的資金來源:見投標人須知前附表。
1.2.2本招標項目的出資比例:見投標人須知前附表。
1.2.3本招標項目的資金落實情況:見投標人須知前附表。
1.3項目建設內容、編制周期。
1.3.1本次招標范圍:見投標人須知前附表。
1.3.2本招標項目的計劃編制周期:見投標人須知前附表。
1.3.3本項目的最高限價:見投標人須知前附表。
1.4投標人資格要求。
1.4.1投標人應具備承擔本招標項目的資質條件、能力和信譽。
1.4.2本次招標不接受聯合體投標。
1.4.3投標人不得存在下列情形之一:
(l)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位);
(2)為本招標項目的監理人;
(3)為本招標項目的代建人;
(4)為本招標項目提供招標代理服務的;
(5)與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的;
(6)與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的;
(7)與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的;
(8)被責令停業的;
(9)被暫停或取消投標資格的;
(10)財產被接管或凍結的;
(11)在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。
1.5費用承擔。
投標人準備和參加投標活動發生的所有費用自理。
1.6保密。
參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密,違者應對由此造成的后果承擔法律責任。
1.7語言文字。
除專用術語外,與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。
1.8計量單位。
所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。
1.9踏勘現場。
1.9.1投標人須知前附表規定組織踏勘現場的,招標人按投標人須知前附表規定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。
1.9.2投標人踏勘現場發生的費用自理。
1.9.3除招標人的原因外,投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。
1.9.4招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況,供投標人在編制投標文件時參考,招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。
1.10投標預備會。
1.10.1投標人須知前附表規定不召開投標預備會。
1.10.2投標人應在投標人須知前附表規定的時間前,以書面形式將提出的問題送達招標人,以便招標人澄清。
1.10.3招標人在投標人須知前附表規定的時間內,將對投標人所提問題的澄清,以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。
2.招標文件。
2.1招標文件的組成。
本招標文件包括:
(1)招標公告;
(2)投標人須知;
(3)項目范圍、要求;
(4)評標辦法;
(5)合同書(格式);
(6)投標文件格式;
根據本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改,構成招標文件的組成部分。
2.2招標文件的澄清。
2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全,應及時向招標人提出,以便補齊。如有疑問,應在投標人須知前附表規定的時間前以書面形式(包括信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式,下同),要求招標人對招標文件予以澄清。
截止時間不足15天,相應延長投標截止時間。
2.2.3投標人在收到澄清后,應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人,確認己收到該澄清。
2.3招標文件的修改。
2.3.1在投標截止時間15天前,招標人可以書面形式修改招標文件,并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天,相應延長投標截止時間。
2.3.2投標人收到修改內容后,應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人,確認己收到該修改。
3.投標文件。
3.1投標文件的組成。
3.1.1投標文件應包括下列內容:
1、投標函及開標一覽表。
2、法定代表人身份證明。
3、授權委托書。
4、分項報價明細表。
5、技術文件。
6、項目管理機構表。
7、資格審查資料。
8、其它資料。
3.2投標報價。
3.2.1投標報價應包括投標單位中標后為完成合同規定的全部工作所需支付的一切費用。
3.2.2如響應報價表中的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準;總價金額與單價金額不一致的,以單價金額為準,但單價金額小數點有明顯錯誤的除外;對不同文字文本響應文件的解釋發生異議的,以中文文本為準。
3.2.3全部報價均應以人民幣為計量幣種,并以人民幣進行結算。
3.3投標有效期。
3.3.1在投標人須知前附表規定的投標有效期內,投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。
3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的,招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的,應相應延長其投標保證金的有效期,但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件;投標人拒絕延長的,其投標失效,但投標人有權收回其投標保證金。
3.4投標保證金。
3.4.1投標人在遞交投標文件的同時,應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和第六章“投標文件格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金。
3.5資格審查資料。
詳見招標公告。
3.6備選投標方案。
本招標項目不接受備選投標方案。
3.7投標文件的編制。
3.7.1投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫,如有必要,可以增加附頁,作為投標文件的組成部分。其中,開標一覽表在滿足招標文件實質性要求的基礎上,可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。
3.7.2投標文件應當對招標文件有關服務期、投標有效期、招標范圍等實質性內容作出響應。
3.7.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印,并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的,投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況,改動之處應加蓋單位公章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。
3.7.4投標文件正本一份,副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時,以正本為準。
3.7.5投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊,并編制目錄,具體裝訂要求見投標人須知前附表規定。
4.投標。
4.1投標文件的密封和標記。
4.1.1投標文件的正本與副本應包裝,加貼封條,并在封套的封口處加蓋騎縫章。
4.1.2投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣,封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。
4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件,招標人不予受理。
4.2投標文件的遞交。
4.2.1投標人應在本章第2.2.2項規定的投標截止時間前遞交投標文件。
4.2.2投標人遞交投標文件的地點:見投標人須知前附表。
4.2.3除投標人須知前附表另有規定外,投標人所遞交的投標文件不予退還。
4.2.4逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件,招標人不予受理。
4.3投標文件的修改與撤回。
4.3.1在“投標人須知”規定的投標截止時間前,投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件,但應以書面形式通知招標人。
4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。
4.3.3修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規定進行編制、密封、標記和遞交,并標明“修改”字樣。
5.開標。
5.1開標時間和地點。
招標人在規定的投標截止時間(開標時間)和投標人須知前附表規定的地點公開開標,并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人攜帶授權委托書原件及委托代理人身份證原件準時參加。
5.2開標程序。
主持人按下列程序進行開標:
(l)宣布開標紀律;
(3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名;
(4)按照投標人須知前附表規定檢查投標文件的密封情況;
(5)按照投標人須知前附表的規定確定并宣布投標文件開標順序;
(8)投標人代表、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認;
(9)開標結束。
6.評標。
6.1評標委員會。
技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。
6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的,應當回避:
(1)招標人或投標人的主要負責人的近親屬;
(2)項目主管部門或者行政監督部門的人員:
(3)與投標人有經濟利益關系,可能影響對投標公正評審的;
(4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
6.2評標原則。
評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。招標人不承諾最低價中標,而且招標人沒有義務向未中標人解釋未中標原因。
6.3評標。
評標委員會按照第四章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第四章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準,不作為評標依據。
7.合同授予。
7.1定標方式。
除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外,招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人,評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。
7.2中標通知。
在本章第3.3款規定的投標有效期內,招標人以書面形式向中標人發出中標通知書,同時將中標結果通知未中標的投標人。
7.3履約擔保。
7.3.1在簽訂合同前,中標人需向招標人交納履約保證金或提供履約擔保函,合同履行完畢后無息退還。
7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的,視為放棄中標,其投標保證金不予退還,給招標人造成的損失超過投標保證金數額的,中標人還應當對超過部分予以賠償。
7.4簽訂合同。
7.4.1招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30天內,根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的,招標人取消其中標資格,其投標保證金不予退還;給招標人造成的損失超過投標保證金數額的,中標人還應當對超過部分予以賠償。
7.4.2發出中標通知書后,招標人無正當理由拒簽合同的,招標人向中標人退還投標保證金;給中標人造成損失的,還應當賠償損失。
8.重新招標和不再招標。
8.1重新招標。
有下列情形之一的,招標人將重新招標:
(l)投標截止時間止,投標人少于3個的;
(2)經評標委員會評審后有效投標人不足3家的;
(3)經評標委員會評審后否決所有投標的。
8.2不再招標。
重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的,屬于必須審批或核準的工程建設項目,經原審批或核準部門批準后不再進行招標。
9.紀律要求、投訴、監督、質疑、處罰。
9.1對招標人的紀律要求。
招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料,不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。
9.2對投標人的紀律要求。
投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標,不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標,不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標;投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。
9.3對評標委員會成員的紀律要求。
評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處,不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中,評標委員會成員不得擅離職守,影響評標程序正常進行,不得使用第四章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。
9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求。
與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處,不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中,與評標活動有關的工作人員不得擅離職守,影響評標程序正常進行。
9.5監督。
9.6質疑。
9.7處罰。
相關法律和規定,或是有腐敗、欺詐行為,將按國家有關規定予以處罰。
10、需要補充的其他內容。
10.1招標代理費支付。
中標人向招標代理繳納招標代理費。
10.2.本招標文件的解釋權歸招標人。
10.3.未盡事宜按國家有關規定執行。
第三章項目范圍、要求。
項目地點:位于登封市境內。
二、采購范圍:此次項目涉及的工作內容有:工程勘察、測量、實施方案編制及評審服務、施工圖設計、施工期間相應的施工現場服務等相應工作等。
三、技術要求。
(1)此次方案編制應按照國家有關法律法規和相關設計規范等要求編制。
(2)成交單位的范圍包括該次實施方案編制和其他按有關規定需要承擔及配合的相關服務工作。
(3)編制工作進行應堅持節約資源、少占耕地、確保安全、提高質量利于運行和降低造價的原則,進行全面細致的方案比選,確保設計成果技術可行、經濟合理。
(4)響應人在其工作范圍內應確保其各自獨立準備的全部成果文件在中國境內外都沒有且也不會侵犯任何第三方的知識產權(包括但不限于著作權、商標權、專利權)或專有技術或商業秘密;響應人如果在其成果文件中使用或包含任何其他人的知識產權或專有技術或商業秘密,應保證已經獲得權利人的合法、有效、充分的授權;采購人擁有成交人所提交的全部成果文件的使用權和受益權,并使用于該建造項目的工作。
(5)成交人提交的技術成果必須能夠通過相關專家的評審;能夠為采購人進行下一步工作服務。
(6)未盡事宜按有關規定執行。
第四章評標辦法(綜合評估法)。
評標辦法前附表。
詳細評審(100分)。
序號評審因素及分值評審標準。
投標報價(30分)。
1投標報價(30分)。
投標報價得分=(評標基準價/投標報價)×30。
評標基準價:價格分統一采用低價優先法計算,即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價。
備注:屬于中小型企業或微型企業對其投標報價給予6%扣除,用扣除后的價格參與評標基準價的計算。(需提供中小企業聲明函,格式見附表)。
技術部分(40分)。
1方案說明書2-8分。
2對本工程重點、難。
點分析2-8分。
3對本工程的建議2-8分。
4質量保證措施、進。
度保證措施2-8分。
5人員及機構設置2-8分。
注:以上5項內容若有缺項,該項為0分。
商務部分(30分)。
1企業業績(4分)企業近3年來從事過類似工程的,有一個得1分,最多得4分(需查驗合同原件與復印件一致,否則不給分)。
2項目負責人業績。
(10分)。
項目負責人近3年來從事過類似工程的,有一個得2分,最多得10。
分(需查驗合同原件與復印件一致,否則不給分)項目負責人業績與。
企業業績不得重復計分。
3項目管理班子人。
員構成(8分)。
投標單位管理班子成員,具有高級工程師職稱每人得2分,最高得8。
分(需提供職稱證書原件,否則不給分)。
4服務承諾(5分)依據投標人服務承諾對比1-5分,無服務承諾不得分。
5信用等級(3~-4。
分)。
企業信用等級為aaa級的得3分,aa級的得2分,a級的企業得1分;
企業信用等級為bbb級的得1分,bb級的企業得0.5分,b級的不得分;
企業信用等級為ccc級的得﹣1分,cc級的得﹣2分,c級的得﹣3分;
投標人未提供信用報告的均得-4分;
注:企業信用報告以投標人提供的鄭州市政府信用管理部門認可的信。
用評價機構出具的信用報告原件為準。投標人為外地企業的,可以當。
地市級以上信用管理部門認可的信用評價機構出具,并經鄭州市政府。
信用管理部門備案的信用報告為準。信用等級詳情應登錄。
http:///doc/查詢核對。
(評標期間以企業信用報告原件為準)。
1、評標方法。
本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件,按照本章前附表規定的評分標準進行打分,并按得分由高到低順序推薦中標候選人,或根據招標人授權直接確定中標人,但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時,以投標報價低的優先;投標報價也相等的,由招標人自行確定。
2、評審標準。
2.1評審標準參照本章附表內容。
2.2分值構成與評分標準。
2.2.1分值構成。
(l)商務部分:見評標辦法前附表;
(2)技術部分:見評標辦法前附表;
(3)投標報價:見評標辦法前附表;
2.2.2評標基準價計算。
評標基準價計算方法:見評標辦法前附表。
2.2.3投標報價的偏差率計算。
投標報價的偏差率計算公式:見評標辦法前附表。
2.2.4評分標準。
(1)商務部分評分標準:見評標辦法前附表;
(2)技術部分評分標準:見評標辦法前附表;
(3)投標報價評分標準:見評標辦法前附表;
3、評標程序。
3.1由評標委員會按評標辦法規定的量化因素和分值進行打分,并計算出綜合評估得分。每個投標人最終得分為各評委打分的算術平均值。
3.2.1評分分值計算保留小數點后兩位,小數點后第三位“四舍五入”。
3.2.2評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價,或者在設有標底時明顯低于標底,使得其投標報價可能低于其個別成本的,應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的,由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標,其投標作廢標處理。
3.3投標文件的澄清和補正。
3.3.1在評標過程中,評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明,或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
3.3.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容(算術性錯誤修正的除外)。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。
3.3.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的,可以要求投標人進一步澄清、說明或補正,直至滿足評標委員會的要求。
3.4評標結果。
3.4.1評標委員會按照投標人得分高到低的順序推薦3名中標候選人。
3.4.2評標委員會完成評標后,應當向招標人提交書面評標報告。
第五章合同書(格式)。
(僅供參考)。
合同。
中華人民共和國建設部監制。
國家工商行政管理局。
發包人:
設計人:
發包人委托設計人承擔項目,項目地點為_,經雙方協商一致,簽訂本合同,共同執行。
第一條本合同簽訂論據。
1.1《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》和《建設工程勘察設計市場管理規定》。
1.2國家及地方有關建設工程勘察設計管理法規和規章。
1.3建設工程批準文件。
第二條設計依據。
2.1發包人給設計人的委托書或設計中標文件。
2.2發包人提交的基礎資料。
2.3設計人采用的主要技術標準是:
第三條合同文件的優先次序。
構成本合同的文件可視為是能互相說明的,如果合同文件存在歧義或不一致,則根據如下優先次序來判斷:
3.1合同書。
3.2中標函(文件)。
3.3發包人要求及委托書。
3.4投標書。
第六條設計人向發包人交付的設計文件、份數、地點及時間。
第七條費用。
7.1雙方商定,本合同的設計費為__________________萬元。收費依據和計算方法按國家和地方有關規定執行,國家和地方沒有規定的,由雙方商定。
7.2如果上述費用為估算設計費,則雙方在初步設計審批后,按批準的初步設計概算核。
算設計費。工程建設期間如遇概算調整,則設計費也應做相應調整。
第八條支付方式。
簽訂合同時協商。
第九條雙方責任。
9.1發包人責任。
9.1.1發包人按本合同第五條規定的內容,在規定的時間內向設計人提交基礎資料及文件,并對其完整性、正確性及時限負責。發包人不得要求設計人違反國家有關標準進行設計。
發包人提交上述資料及文件超過規定期限15天以內,設計人按本合同第六條規定的交付設計文件時間順延;發包人交付上述資料及文件超過規定期限15天以上時,設計人有權重新確定提交設計文件的時間。
9.1.2發包人變更委托設計項目、規模、條件或因提交的資料錯誤,或所提交資料作較大修改,以致造成設計人設計返工時,雙方除另行協商簽訂補充協議(或另訂合同)、重新明確有關條款外,發包人應按設計人所耗工作量向設計人支付返工費。
在未簽訂合同前發包人已同意,設計人為發包人所做的各項設計工作,發包人應支付相應設計費。
9.1.3在合同履行期間,發包人要求終止或解除合同,設計人未開始設計工作的,不退還發包人已付的定金;已開始設計工作的,發包人應根據設計人已進行的實際工作量,不足一半時,按該階段設計費的一半支付;超過一半時,按該階段設計費的全部支付。
9.1.4發包人必須按合同規定支付定金,收到定金作為設計人設計開工的標志。未收到定金,設計人有權推遲設計工作的開工時問,且交付文件的時間順延。
9.1.5發包人應按本合同規定的金額和日期向設計人支付設計費,每逾期支付一天,應承擔應支付金額千分之二的逾期違約金,且設計人提交設計文件的時間順延。逾期超過30天以上時,設計人有權暫停履行下階段工作,并書面通知發包人。發包人的上級或設計審批部門對設計文件不審批或本合同項目停緩建,發包人均應支付應付的設計費。
9.1.6發包人要求設計人比合同規定時間提前交付設計文件時,須征得設計人同意,不得嚴重背離合理設計周期,且發包人應支付趕工費。
9.1.7發包人應為設計人派駐現場的工作人員提供工作、生活及交通等方面的便利條件及必要的勞動保護裝備。
9.1.8設計文件中選用的國家標準圖、部標準圖及地方標準圖由發包人負責解決。
9.1.9承擔本項目外國專家來設計人辦公室工作的接待費(包括傳真、電話、復印、辦公等費用)。
9.2設計人責任。
9.2.1設計人應按國家規定和合同約定的技術規范、標準進行設計,按本合同第六條規定的內容、時間及份數向發包人交付設計文件(出現9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5規定有關交付設計文件順延的情況除外)。并對提交的設計文件的質量負責,設計成果應滿足上級有關部門的驗收要求。
9.2.2設計合理使用年限為_______________年。
9.2.3負責對外商的設計資料進行審查,負責該合同項日的設計聯絡工作。
9.2.4設計人對設計文件出現的遺漏或錯誤負責修改或補充。由于設計人設計錯誤造成工程質量事故損失,設計人除負責采取補救措施外,應免收受損失部分的設計費,并根據損失程度向發包人支付賠償金,賠償金數額由雙方商定為實際損失的%。
9.2.5由于設計人原因,延誤了設計文件交付時間,每延誤一天,應減收該項目應收設計費的千分之二。
9.2.6合同生效后,設計人要求終止或解除合同,設計人應雙倍返還發包人已支付的定金。
9.2.7設計人交付設計文件后,按規定參加有關上級的設計審查,并根據審查結論負責不超出原定范圍的內容做必要調整補充。設計人按合同規定時限交付設計文件一年內項目開始施工,負責向發包人及施工單位進行設計交底、處理有關設計問題和參加竣工驗收。在一年內項目尚未開始施工,設計人仍負責上述工作,可按所需工作量向發包人適當收取咨詢服務費,收費額由雙方商定。
第十條保密。
雙方均應保護對方的知識產權,未經對方同意,任何一方均不得對對方的資料及文件擅自修改、復制或向第三人轉讓或用于本合同項目外的項目。如發生以上情況,泄密方承擔一切由此引起的后果并承擔賠償責任。
第十一條仲裁。
本建設工程設計合同發生爭議,發包人與設計人應及時協商解決。也可由當地建設行政主管部門調解,調解不成時,雙方當事人同意由_________________________________仲裁委員會仲裁。雙方當事人未在合同中約定仲裁機構,當事人又未達成仲裁書面協議的,可向人民法院起訴。
第十二條合同生效及其他。
12.1發包人要求設計人派專人長期駐施工現場進行配合與解決有關問題時,雙方應另行簽訂技術咨詢服務合同。
12.2設計人為本合同項目的服務至施工安裝結束為止。
12.3本工程項目中,設計人不得指定建筑材料、設備的生產廠或供貨商。發包人需要設計人配合建筑材料。設備的加工訂貨時,所需費用由發包人承擔。
12.4發包人委托設計人配合引進項目的設計任務,從詢價、對外談判、國內外技術考察直至建成投產的各個階段,應吸收承擔有關設計任務的設計人員參加。出國費用,除制裝費外,其他費用由發包人支付。
12.5發包人委托設計人承擔本合同內容以外的工作服務,另行簽訂協議并支付費用。
12.6由于不可抗力因素致使合同無法履行時,雙方應及時協商解決。
12.7本合同雙方簽字蓋章即生效,一式份,發包人份,設計人。
份。
12.8本合同生效后,按規定應到項目所在地省級建設行政主管部門規定的審查部門備案;雙方認為必要時,到工商行政管理部門鑒證。雙方履行完合同規定的義務后,本合同即行終止。
12.9雙方認可的來往傳真、電報、會議紀要等,均為合同的組成部分,與本合同具有同等法律效力。
12.10未盡事宜,經雙方協商一致,簽訂補充協議,補充協議與本合同具有同等效力。
發包人名稱:(蓋章)設計人名稱:(蓋章)。
法定代表人:(簽字)法定代表人:(簽字)。
委托代理人:(簽字)委托代理人:(簽字)。
住所:住所:
郵政編碼:郵政編碼:
電話:電話:
傳真:傳真:
開戶銀行:開戶銀行:
銀行帳號:銀行帳號:
第六章投標文件格式。
正本/副本。
(項目名稱)。
農村飲水安全調研方案范文(16篇)篇十三
2023年是深入貫徹落實黨的二十大精神的起步之年,也是省縣黨委政府扎實推進“三個年“”活動的落實之年,保障農村供水安全至關重要。為進一步鞏固拓展農村飲水安全脫貧攻堅成果,助力農村供水保障突破行動。現根據*縣水務局下發的《*縣2023年度春季農村飲水安全全覆蓋敲門入戶大排查工作實施方案》的通知要求,結合我縣農村飲水安全工作實際,決定在全縣開展農村飲水安全全覆蓋敲門入戶大排查工作,特制定如下實施方案:
一、組織領導。
大排查工作由局長*負總責,副局長*牽頭負責,人飲股負責政策解讀及技術咨詢,并做好相關協調銜接工作。大排查分*個工作組分別對應*個鄉鎮(街道),由局領導班子成員擔任組長,帶領基層單位、股室同志開展大排查工作。排查完后對排查問題梳理匯總,建立臺賬,提交排查整改工作報告。
二、排查范圍及內容。
(一)排查范圍。
對*個鄉鎮(街道)*個行政村所有常住農戶飲水安全保障情況進行敲門入戶全面摸排,對脫貧邊緣戶、居住邊遠戶、社保兜底戶、異地搬遷戶細致排查。
(二)排查內容。
1.農戶排查。結合春季供水特征,重點聚焦飲水安全四項標準及水源不穩定、飲水達標出現臨時反復、群眾反映問題未及時有效解決等問題,各小組成員對排查村農村飲水安全保障情況進行全面排查,做到不漏一村、不落一戶,并認真填寫村級登記表和入戶排查表,形成排查基礎檔案資料。
2.工程排查。全面排查所有建成供水工程水源、水廠設施、運行管理、水旱災害影響、應急供水預案及三個責任落實等情況,各小組逐工程匯總。
3.熱線、平臺反饋問題排查。全面排查“12314”熱線、“12345”熱線、四級回訪監督平臺推送以及各類督查檢查反饋問題整改工作是否完成,問題是否解決到位,群眾是否滿意。
(三)排查方式。
各排查組進村逐戶排查,充分利用駐村工作隊、網格員等人員力量,逐鎮、逐村對所有常住農戶開展全面排查。同時對該村供水工程開展系統排查,對“12314”熱線、“12345”熱線和四級回訪平臺反饋問題整改情況進行核查。
三、時間安排。
本次大排查工作于4月3日開始,至4月30日結束。分兩個階段:
第一階段:全面排查。4月7日前,各小組完成進村入戶排查任務,4月10日前,將排查情況報局人飲股。13日前由局人飲股對發現的問題進行逐一登記造冊,建立整改臺賬,并將匯總整理好的匯總表格和問題清單報送*縣水務局備案。
第二階段:問題整改。采取邊查邊改的方式進行,4月30日前,局人飲股要全面完成整改任務,確保所有排查發現問題見底清零(因特殊原因短期無法完成整改的要提出整改措施和時限),并向*縣水務局提交整改工作報告。
四、工作要求。
一是提高政治站位。局屬各相關單位、股室一定要高度重視,切實提高政治站位,強化責任擔當,全面對標對表,逐項查漏補缺,確保大排查工作落實落細。要以此次大排查為契機,徹底找準農村飲水安全工作的堵點和痛點。人飲股要根據排查出的問題,提出整改解決問題的辦法和措施,及時補齊短板弱項、消除風險隱患,堅決守住農村飲水安全底線,進一步鞏固拓展農村飲水全脫貧攻堅成果,持續提升群眾幸福感、獲得感和安全感。
二是細化工作責任。各排查小組要認真做好鎮村排查銜接工作,迅速分解排查任務,具體到村,責任到人。局人飲股負責聯系各鄉鎮(街道)、各行政村提供相關資料。
三是嚴格執行標準。排查工作要實事求是、客觀公正,排查人員要高度負責、認真細致,嚴格對標脫貧退出飲水安全四項標準,不刻意降低標準,也不隨意拔高標準。要緊緊圍繞排查范圍和內容,重點聚焦供水保證率低、飲水達標出現反復、群眾反映問題未解決等問題進行排查,確保大排查工作取得實效。
農村飲水安全調研方案范文(16篇)篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
文/公共事業管理7班專題調研組。
在我國,部分農村地區的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴峻和突出,特別是中西部地區和貧困地區。這主要與農村人口分布松散、生活習慣不同等特征有關,也與城鄉社會經濟發展不平衡、城市和農村供水成本不同等原因有關。這樣一些特點,使得解決農村飲用水安全的困難很大,同時亟需解決。
1995年,我國的淡水資源使用總量為4600億立方米,占淡水資源總量的16.4%。其中,農業用水量占了87%,工業用水量占了7%,生活用水量占6%。《1998年世界發展指標》指出,我國獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%,占農村人口的89%。總計,同年我國使用安全飲用水的人口占全國總人口的90%。
隨著社會發展和進步,人們對安全飲用水要求標準的提高,同時由于污染等造成的原本安全的飲用水現在變得不安全等原因,據統計,我國現在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明,到2004年,我國還有33%的村莊沒有合格的飲用水,自來水通村率也不到50%。
飲用水(除去水源被污染和取水困難的農戶)。按飲用水水源分,飲用自來水的農戶占全部農戶的32.2%,飲用深井水的農戶占全部農戶的20.9%,飲用淺井水的農戶占全部農戶的24.9%,直接飲用江河湖泊水的農戶占全部農戶的6.9%,直接飲用塘水的農戶占全部農戶的2.3%,直接飲用其他水源的農戶占全部農戶的12.7%。在前三種水源中,去掉水源被污染和取水困難的農戶,實際上有安全飲用水的農戶占總戶數的62.7%。
到2008年年底,根據有關部門統計,我國還有約2億農村人口飲水困難需要解決,飲水不安全問題十分突出。部分地區高氟、高砷、苦咸水等水質問題仍然嚴重影響農民群眾的身體健康,取水不便、水量不足等問題在部分地區依然未得到全部解決。
二、以金華市為例。
45個鄉鎮322個村20.7萬人存在飲用水含氟超標問題。農村飲用水的不安全,嚴重影響了農村居民的身體健康和生命安全,已成為農村水傳染病的誘因,成為農民生命與健康的“隱形殺手”。
三、影響農村飲用水的原因。
1.農村飲用水面臨著工業污染,主要是工業企業排出來的沒有經過處理的廢水和廢渣,直接滲入地下水源或直接排入農民直接飲用的塘水、河水或溪水等水源中,從而對水源造成污染。
2.農村飲用水面臨著農民生產和生活污染。農民因為使用化肥、農藥等從事農業生產而間接對地下水源造成污染;飼養各種禽畜產生的糞便、垃圾等因為不能及時和正確處理而對水源產生污染。
3.生活廢棄物等也對水源產生污染。農村基本上沒有垃圾處理廠,在有些地方,農村甚至成了城市垃圾堆棄的場所。
4.從農民飲用水主渠道鄉、村水廠目前的狀況看:大部分鄉、村水廠始建于80年代中期,規模小、工藝差、設備簡陋。農村居住分布較散,水管鋪設較難,同樣給集中供水帶來了巨大困難。
5.從農民自身因素來看:農民的健康意識、舍不得花錢的小農意識、祖輩遺留的世俗習慣,導致農民對生活飲用水的認識和關注、重視程度不夠。
元資金是否真正解決了一億多農村人口的飲用水安全問題?事實上并沒有完全解決,有些地方反而造成了惡劣影響。
7.投資主體多元化導致運營管理不規范。在已經建好了的農村,因是多方投資建設的水廠,比方說村民自己投資一部分,政府、事業單位、私人投資等,出現了多方管理或多不管的情況。
8.水質檢測問題突出,國家農村飲用水水質檢測制度不夠完善,基層衛生部門缺乏操作依據,此外還有水質檢測費用缺乏保障。
9.人為地造成地下水短缺。一些地方為了加快增加gdp數量,開采礦產。主要體現在開煤礦上,因為深挖井,地下水多到那里了,使得另外的地方有水的井沒水了,無水少水的井更枯了。
10.還有些地方因地質問題而缺乏或含有某鐘礦物質引起的病,如牙發黑等或水環境問題而引發一些像血吸蟲病的地方病。
11.用水價格太貴。在有些已經建好水廠的地方,農民為了節省開支,干脆不用自來水。
四、加快建設農村飲用水的建議和意見。
(一)從農民著手。引導農民轉變陳舊觀念,提高農民用水安全意識,向農民大力宣傳用水標準,使每個人都認識到保護飲用水安全與自身利益的重要相關性,自覺參與到維護飲用水安全的行動中。
的企業或工廠進行關停并轉。政府不僅要利用價格杠桿調節用水量,而且要履行好政府職能,控制水價。逐步建立城鄉區域供水體系。
(三)充分發揮非政府組織在公共事業管理中的作用。提高用水供給率,滿足社會多元化需求。
(四)法律、體制建設。通過立法、制定相關法規去規范管理。加大監察力度,嚴肅處理違法亂紀行為。
(五)責任到人,實行問責制。為了提高服務質量和效率,要對供水公司實行責任到人的問責制。
(六)完善農村飲用水安全衛生評價指標體系。由政府派遣專業人員或專業機構對農村用水進行定期檢測。
(七)多方籌資,加大投入。農村飲水安全建設最大困難是資金短缺。農村飲水工程作為社會公益事業,要充分利用國務院加大農村基礎設施建設投入的政策支持,發揮政府主導作用,加大投入力度,建立多元化投資機制。一是各級政府要按照工業反哺農業、城市支持農村的要求,對大型的農村飲水工程,要積極組合包裝立項,爭取國家、省里的支持。二是有條件的鄉鎮應從土地出讓金中拿出一定的比例,用于農村引水工程建設。三是堅持“誰投資,誰受益”原則,采用市場化運作,積極鼓勵支持民間資金介入改水項目,解決資金投入不足。四是充分利用國際機構的力量。
(八)建立農村生活垃圾處理站,科學規劃農村排水系統,建立農村生活用污水處理廠。加大保護水源的力度,肅清源頭污水。
附注:因時間較緊,無法進行更詳細的調研,本組成員通過面談和問卷調研就近走訪了學院附近的幾個村子,同時通過網上發放問卷進行了調研。其中數據均來自互聯網。
公共事業管理7班專題調研組成員名單:
顏定坤(b07050713)張佳林(b07050715)張思嘉(b07050716)王君(b07050710)王向敏(bo7050711)。
席璐(b07050712)周喜華(b07050718)。
劉丹青(b07050705)尹亞軍(b07050714)。
農村飲水安全調研方案范文(16篇)篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
飲水安全影響到人的健康甚至生命,是涉及到國計民生的重大問題,是當今世界普遍關注的主題。以下是給大家整理的資料,歡迎大家閱讀參考!
(1)要從實際出發,全面安排,突出重點,分步實施。要與新農村和小城鎮建設規劃相銜接,近期與遠期相結合,統籌考慮飼養畜禽和第二、第三產業用水需求。“”期間重點解決高氟水、高砷水、苦咸水、污染水、微生物病害等嚴重影響身體健康的水質問題,以及局部地區的嚴重缺水問題。
(2)要保護好飲用水源,劃定水源保護區,防止水源受到污染和人為破壞。引導農民科學施用化肥、農藥,減少面源污染,加強農村廢污水、垃圾、糞便處理;加強水質監測,建立水質監測體系。
(3)要做好區域供水工程規劃,水質、水量并重,合理選擇水源、工程型式、供水規模和水質凈化措施。有條件的地方,提倡發展適度規模的集中供水,供水到戶;制水成本高的地區,提倡分質供水;山丘區居住分散的農戶,可采用分散式供水。
(4)解決農村飲水安全,主要由各級地方政府負責,有關部門要分工負責,密切配合;要加強前期工作,嚴格項目審批程序;改進建設和管理辦法,落實管理主體責任;對建成的工程,要建立良性運行機制。
日常生活中的飲用水安全知識。
1.什么樣的水是安全飲用水?
答:水是構成人體的重要組成部分,是七大營養素(礦物質、脂類、蛋白質、維生素、碳水化合物、水和膳食纖維)之一,對人體健康起著重要的作用。科學、合理、安全的飲用水,才能保障生命的健康生存。
從飲水與健康的角度來講,良好的飲用水應該符合以下幾點要求:一是干凈,不含致病菌、重金屬和有害化學物質;二是含有適量的礦物質和微量元素;三是含有新鮮適量的溶解氧;四是偏堿性的,水的分子團要小,活性要強。
目前,我國居民的飲用水主要有:自來水、純凈水、人造礦化水、礦泉水和天然水。
自來水是直接取自天然水源(地表水,地下水),經過一系列處理工藝凈化消毒后再輸入到各用戶,是目前國內最普遍的生活飲用水。
純凈水一般以城市自來水為水源,把有害物質過濾的同時,也去除了鉀、鈣、鎂、鐵、鋅等人體所需的礦物元素,不宜多喝。
飲用礦物質水是通過人工加礦物質來改善水的礦物質含量。這樣的水雖然補充了純凈水中部分礦物元素的不足,但是加的礦物質能否被人體吸收、利用,還需要進一步研究。
礦泉水是指從地下深處自然涌出或人工開采所得到的未受污染的天然地下水。礦泉水含有一定的礦物鹽、微量元素和二氧化碳氣體,容易被人體吸收。適量飲用礦泉水對身體健康有益。
2.我們應該喝什么水?
答:白開水是最符合人體需要的飲用水。燒開水的最佳時間是水燒開后再用小火維持沸騰3至5分鐘。研究顯示,加氯消毒的水,隨著溫度的升高,所生成的鹵代烴等致癌物質的含量也不斷升高。燒到90攝氏度和剛燒開的水,潛在的危險最大。沸騰后再加熱3到5分鐘,這些有害物質可迅速揮發。但是,水燒的時間太長也不利,因為燒的時間越長,水分蒸發越多,水中的亞硝酸鹽含量可能越高,會危及人體健康。
喝白開水的水溫以25到30攝氏度為宜,不宜過高或過低。水溫太低會引起腸胃不適,過高可致口腔、咽部、食管及胃的黏膜燙傷而引起充血和炎癥等,長期發炎可能成為癌變的誘因。
生水和蒸鍋水不宜飲用。生水是指未經潔制、消毒的水,如河水、溪水、井水、庫水等,可能含有致病微生物,直接飲用后會發生腸道疾病。如急性胃腸炎、傷寒、痢疾、寄生蟲病等。蒸鍋水是指蒸飯和蒸饅頭的剩鍋水。因加熱時間長,其中重金屬和亞硝酸鹽會濃縮,含量增高,對人體會造成危害。
合理選擇飲料。飲料的主要功能是補充人體所需的水分,同時帶給消費者愉悅的味覺感受。但是很多飲料產品都含有糖和蛋白質,又加了香精和色素,飲用后不易使人產生饑餓感。因此用飲料代替飲用水,不但起不到給身體補水的作用,還會降低食欲,影響消化和吸收。同時,多數飲料都含有一定量的糖,大量飲用特別是含糖量高的飲料,會在不經意間攝入過多能量,造成體內能量過剩。有些人尤其是兒童青少年,每天喝大量含糖的飲料代替喝水,是一種不健康的習慣,應當改正。
3.何時飲水是最佳時間?
(1)早晨起床后飲水,補充一夜之間的水消耗;(2)上午10時左右飲水,可補充流汗及尿液排出的水分;(3)下午3時左右飲水,再度補充體內排出的水分,也使體內囤積的廢物順利排出,防止人體酸性化;(4)晚上8時左右,睡前飲水是飲水最佳時間,因睡眠時血液濃度增高,睡前飲水可以沖淡血液,能加速血液循環。
4.人每天喝多少水合適?
人體大約每天腎臟排尿1.5公斤,加上皮膚蒸發、肺呼吸和糞便排出,人體每天排水大約2.5公斤,要維持生命,達到水平衡,正常人每天需要攝入水分2.5公斤。其中一日三餐混合膳食中補充水分約1公斤,體內營養物質氧化產生代謝大約0.3公斤,其余1.2公斤,則需要通過飲水來補充。所以,每天飲水1.2公斤比較合適。
5.飲用不衛生的水有什么危害?
農村飲水安全調研方案范文(16篇)篇十六
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關于納雍縣農村安全飲水工程后續管理的建議案。
——楊義。
2015年3月17日,有幸參加了納雍縣政協組織的提案辦前溝通會,我作為提案人提出的《關于加強納雍縣農村安全飲水工程后續管理的提案》在會上水利局的負責人作了相關的答服,2013年納雍縣人民政府下發了《納雍縣人民政府關于印發納雍縣農村飲水安全管護法的通知》(該文件附后);但作為我在實際的調研中發現納雍縣目前農村安全飲水存在很多因管理造成的問題;在此將問題歸納如下,不當之處,請指正。
(一)納雍縣農村安全飲水工程后續管理目前存在的問題。
一、缺少統籌規劃問題,沒有合理整合水資源。
1、水源點沒有通過政府進行合理的規劃進行保護,造成水資源嚴重浪費;由于工農業生產和城鄉生活污水隨意排放,地表水和淺層地下水均呈污染加重的趨勢,劃定水源區域的保護工作顯得尤為重要。有些群眾將水源作為自己的私有財產一樣據為己有,造成一些工程因為水源協調而無法實施。
2、在工程安排上因水利局對下面鄉鎮實際情況不了解,僅憑鄉鎮的一紙報告安排項目,造成一部分工程缺乏實際的可行性,造成部分工程重復投資。
(二)運行管理方面的問題。
1管理機構。
水利部門興建的飲水工程建成之后沒有任何機構和部門管理。因水利局只管建。建成后的水廠和管道等附屬設施由村委會來管,村委會是只管有水吃就行,沒水吃就去向政府反應,不存在什么管理機構和組織。有的鄉鎮成立了管水委員會,但形同虛設,根本沒有發揮作用。
2管理人員。
飲水工程運行管理人員不固定,缺乏必要的專業知識,供水系統的常識都不懂,對供水工程管理人員缺少正規的培訓。
3管理體制。
飲水工程供水不按成本收取水費,更不存在提取折舊費和大修費用,大鍋飯式的管理。有水就用,壞了就停用。管理人員沒有責任感,管好管壞不與管理人員的利益掛鉤。導致工程管理不善,使用不久就報廢。
(三)農村飲水安全工程管理的建議及對策。
一是要提高對農村飲用水安全問題的認識。各級黨委政府要從落實科學發展觀的高度,從建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的高度,充分認識解決好農村飲用水安全問題的重要性、緊迫性,把它作為建設社會主義新農村的重要任務來抓;二是要切實加強對農村飲用水安全建設工作的領導。建議各級政府成立農村飲用水安全建設領導小組,統一領導、協調農村飲用水安全建設工作。要把農村飲用水安全建設作為各級政府“三農”工作的重要內容,列入各級政府政績考核項目;三是要工程建設管理體制。建議多方協調,統一管理農村和城鎮飲用水建設工作,全面整合水利資源,推行城鄉供水一體化;四是要廣泛開展農村飲用水安全科普知識宣傳教育。通過宣傳教育,一方面要增強農民群眾的水資源保護意識、環保意識和水商品意識,另一方面要切實提高農民群眾的飲用水安全意識,養成良好的衛生習慣,防止疾病傳播。
(四)關于農村飲水工程建設資金籌措的建議。
農村飲水安全工程建設作為社會公益性事業,建議各級政府發揮主導作用,加大投入力度,引導建立多元化投資機制。一是繼續爭取國家農村飲水安全項目專項資金和省級配套資金;二是建議市縣按照工業反哺農業、城市支持農村的要求,將農村飲水安全項目資金列入年度財政預算計劃,安排專項資金用于工程建設,三是按照農村公益性事業建設“一事一議”辦法,積極引導受益農民籌資投勞參與工程建設;四是通過政府出臺優惠政策鼓勵和支持社會民間資金投入農村飲水安全工程,建立起完善的多元化投入體系。
(五)關于政策扶持的建議。
建議加大對農村飲水安全工程的政策扶持力度,農村供水工程建設用地應作為公益性項目建設用地,給予優先安排;農村供水工程用電應該按照農業用電的價格給予優惠;對農村供水工程不收取水資源費、污水處理費等;對農村供水工程實行稅費減免,在認真進行成本測算的基礎上,制定有關稅費標準和減免幅度,免收水資源費及質檢測費等,以此保證農村水廠能夠實現良性運行。
(六)關于行業管理建議。
1.要完善政策法規體系,建立統一的行業管理部門,明確水行政主管部門的職責,統一管理農村供水工作,制定供水工程管理的政策、辦法。建議自上而下成立農村飲水工程管理機構,并明確管理權限,加強對飲水安全工程的指導和監督,從而達到加強和規范農村供水工程的行業管理的目的,從根本上杜絕建管脫節、重建輕管的現象。
2.建立起定期對水源水質、制水水質、配水水質等的檢測制度,保證工程受益范圍內生活飲用水達到國家相關標準及要求。
3.建立科學的水價政策和水費征收體系。合理制定工程水價和足額收取水費是確保工程發揮效益、良性運行最有力的經濟手段。所有工程都要實行有償供水、計量收費,獨立經營、自負盈虧。水價要經縣級水行政主管部門審核,報縣級物價部門批準執行。供水單位要科學布設用水計量的總水表、供水點水表和入戶水表,以表計量。要根據實際情況核定最高用水量,超過最高用水量的部分可以加價收費。水費收入要設專戶管理,主要用于供水工程的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項開支。積極推行“水價、水量、水費”三公開,努力提高水費實收率。
(七)關于工程運行管理對策。
農村飲水安全工程管理要以保障農村居民生活和生產用水為目標,以提供優質的供水服務為宗旨,按照市場經濟要求,逐步建立和完善與我縣經濟社會發展相適應的管理體制和運行機制,達到工程良性運行。
管理權,并組建供水管理站或公司,實行企業化經營,自負盈虧,獨立核算。二是對以國家投資、群眾自籌及社會資金共同投資建設的集中供水工程,按照投資比例確定股份,組建具有獨立法人資格的供水管理站或公司,由供水站(公司)負責工程的建設與運行管理。三是對規模較小的單村供水工程,所有權歸受益村集體所有。四是由個人獨資和企業實體興建的工程所有權歸個人和企業實體所有,聯股興建的工程所有權歸股東所有,接受水行政主管部門監督指導。在明晰產權的基礎上,層層建立了管理組織,分級落實了管理責任。
(八)關于水源地保護對策。
要劃定供水水源保護區,制定保護辦法,設立警示牌,特別是要加強對水源地周邊設置排污口的管理,限制和禁止垃圾、污水和有害物質進入水源區。杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。凡因采礦、建廠及其他人為因素引起水源變化、水質污染或工程損壞,造成群眾飲水困難的,要按照“誰損壞誰負責,誰污染誰治理”的原則,限期由責任方解決問題,恢復供水。同步跟進做好農村污水處理工作,確保水源不受二次污染,維護可持續發展。
實施農村飲水安全項目,解決廣大農村群眾飲水安全問題是建設社會主義新農村的一項重要任務,是為農民辦實事,讓農民得到實惠的重要舉措,對增強農民身體健康、改善農村生活環境、發展農村經濟、密切干群關系、維護農村社會穩定都起到了至關重要的作用。
優先安排項目,縣委縣政府將農村安全飲水工程的管護納入考核;對鄉鎮分管領導實行問責制,讓民生工程真真正正服務民生。
納府發[2013]64號。
納雍縣人民政府關于印發納雍縣農村飲水安全工程。
運行管護辦法的通知。
各鄉(鎮、街道)人民政府(辦事處),納雍經濟開發區管委會,縣政府各工作部門、各直屬機構:
《納雍縣農村飲水安全工程運行管護辦法》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
納雍縣人民政府。
2013年12月31日。
納雍縣農村飲水安全工程運行管護辦法。
第一章總則。
第一條農村飲水安全工程是解決農村人民群眾生活用水,加快農村經濟社會發展和全面建成小康社會的公益性基礎設施。為全面提高農村飲水安全工程的管理水平,實現管理專業化、供水商品化、服務社會化,實現可持續利用的目標,達到水質、水量、保證率和取水時間四個標準。使農村飲水安全工程發揮最大的經濟效益和社會效益,依據《中華人民共和國水法》、水利部《關于加強村鎮供水工程管理的意見》(水農〔2003〕503號)、《畢節地區農村飲水安全工程建設管理辦法》等規定,制定本管護辦法。
第二條本辦法適用于以國家投資為主、經驗收合格并交付使用的農村飲水安全工程,包括集中供水工程(含鄉鎮供水工程)、單村供水工程和單戶供水工程。
第三條各鄉(鎮、街道)和縣級水行政主管部門要按照“誰投資、誰所有,誰受益、誰管理”和“以水養水、節約用水,有償使用、適當補助”的原則,對農村飲水安全工程運行管護實行分級指導、分級承擔維修管護費用補貼、分級監督管理,并明晰農村飲水工程產權,落實管理主體,成立用水戶協會,建立健全各項規章制度,并對工程運行管理、計量收費、養護維修、水源保護、水質監測等工作進行管理和監督,保障工程正常運營,不斷提高供水保證率。
第四條納雍縣農村飲水安全工程運行管理實行行政領導負責制,縣人民政府對農村飲水安全工程運行管理負總責,制定惠民政策措施,依法保護供水經營者、用水戶的合法權益。
第二章工程管護范圍、權限、方式、內容及職責。
第五條農村飲水安全工程管護范圍包括已實施完畢的“渴望”工程、“解困”工程、“因旱災水源枯竭”工程及目前規劃實施的農村飲水安全工程。
第六條管護權限。
(一)以國家投資建設為主,受益區域跨鄉(鎮、街道)的集中供水工程,由工程涉及的各鄉(鎮、街道)共同協商管理,并制定切實可行的管護措施報縣水利局備案,縣水利局負責監督。
(二)以國家投資建設為主,水源在其它各鄉(鎮、街道)的集中供水工程,水源由工程受益的鄉(鎮、街道)會同水源所在地的鄉(鎮、街道)負責協調落實,受益鄉(鎮、街道)負責對工程行使管護權,縣水利局負責監督。
(三)以國家投資建設為主,水源在其它村(社區)或受益區域跨行政村(社區)的集中供水工程,由工程所在地的鄉(鎮、街道)負責協調落實水源和行使管護權,縣水利局負責監督。
(四)以國家投資建設為主,水源在本村的單村集中供水工程,由當地村委會行使管護權,工程所在地的鄉(鎮、街道)負責監督管理。
(五)國家投資補助以戶或聯戶建設的分散水窖工程,按照“戶建、戶管、戶用、戶有”的原則,由受益農戶負責管護。
第七條管護方式。
(一)公司運作。由縣水利局組建農村供水管理公司或供水管理站,負責對全縣農村飲水工程進行管護;管理公司或管理站實行企業化管理,獨立核算,自負盈虧。
(二)出讓經營權。將農村飲水安全工程通過項目所在地鄉(鎮、街道)、村(社區)推薦出讓給農戶或個人經營管理。對出讓所得資金進行專戶儲存,并由縣水利局負責資金的監督管理和使用,確保專項用于出讓期滿后工程的維修和設備更新。
(三)租賃承包。在進行資產評估的基礎上,確定農村飲水工程租賃承包底價后競標承包。中標者在足額繳納抵押金并與縣水行政主管單位簽訂租賃承包合同后,在規定承租期內對租賃承包項目進行獨立經營和維護,并按期交納租金;租賃承包金由農村飲水安全服務中心儲存于縣農村飲水安全工程管護資金專戶,縣水行政主管部門負責資金的監督管理和使用,并專項用于工程設備的大修更新。租賃承包期限一般為十年,也可以依據租賃承包人要求延長至二十年。租賃金繳納標準為:租賃十年的,租賃金為評估價的10%;租賃二十年的,租賃金為評估價的20%。
(四)用水戶協會管理。對供水規模在1000人以下的單村集中供水工程,可成立用水戶協會負責工程管理運營和征收水費,并按國家規定提取5%的折舊費和1.5%的大修費,所提取的折舊費和大修費由農村飲水安全服務中心儲存于縣農村飲水工程管護資金專戶,用于工程的維修和設備更新,由縣水利局監督使用。
(五)拍賣。以資產評估價為起拍價,向社會公開拍賣工程使用權,拍賣年限為二十年。拍賣所取得的資金可用于農村飲水安全工程設備的大修更新或新建其它飲水安全工程。
第八條管護內容。
一、水源保護。
(一)農村飲水安全工程依法劃定工程供水水源保護區和供水工程管護范圍,任何單位和個人在水源保護區內進行相關活動,必須按有關規定報批。因突發性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時,供水工程管理責任單位(人)應立即采取措施消除隱患,防治污染并報告當地鄉(鎮、街道)及衛生防疫、環境保護和水利等部門并請求予以處置,保障飲用水水源安全。
(二)水源地水量分配發生矛盾時,應優先保證生活用水。
二、水質檢驗。
(一)供水單位應建立水質檢驗制度。供水單位不能自行檢驗的項目應委托具有生活飲用水水質檢驗資質的單位進行檢驗,衛生防疫部門負責供水水質的監督和抽驗。
(二)水質檢驗項目和頻率應根據原水水質、凈水工藝、供水規模確定,且不能低于《村鎮供水工程技術規范》(sl310—2004)的相關要求。
(三)當檢驗結果超出水質指標限值并可能對人體健康造成危害時,應立即重復測定,并增加檢驗頻率;水質檢驗結果連續超標時,應查明原因,并采取有效水質處理措施,防止疾病的發生和流行,必要時,可提請防疫機構介入并啟動相關工作預案予以處置。水質檢驗記錄應完整清晰并存檔。
(四)任何單位和個人都有依法保護農村飲用水水源不受破壞的義務,并有權對破壞農村飲用水水源的行為進行檢舉。凡造成水源變化、水質污染或農村飲水安全工程損壞的,應按“誰污染、誰負責,誰損壞、誰補償”的原則,由造成水源變化、水質污染等損害的單位或個人負責處理并賠償損失,并根據國家法律法規予以處罰。
第九條管護職責。
(一)用水戶職責:對自建自用的小水窖(池)和工程設施進行管護,對集中供水的水源保護區、水池、提水站、輸水管道及管網、水處理設施、管理用房等設施主動參與監督管理,嚴禁人為損壞。
政管理部門備案;簽訂工程的管護相關協議;制定水價收費標準,報縣物價部門審批執行,并按相關規定將收取的折舊費、大修費上交縣水行政主管部門,儲存于縣財政農村飲水安全工程管護資金專戶;建立健全管護制度和村規民約,對工程發揮持久效益負責;對管轄范圍內的水源保護區、提水站、水池、輸水管道、管網、管理房等設施進行監管;對因自然因素造成的損毀情況進行統計匯總,向相關管理部門申請維修,并完善項目維修及運行管理檔案;向鄉(鎮、街道)水利站(水管所)提交年度工程運行情況報告。
(三)鄉(鎮、街道)職責:負責指導和落實本轄區內管理的供水工程運行管理工作,對工程發揮持久效益負責;監督村(居)委員會建立和完善相關管護制度和村規民約;制定屬鄉級管理的集中供水工程的水費收取標準,報縣物價部門審批執行,并將收取的折舊費、大修費上交縣水行政主管部門,儲存于縣財政農村飲水安全工程管護資金專戶;依法查處轄區內破壞農村飲水工程的行為;監督工程項目的運行管護狀況,對工程的運行管護工作進行考核。
(四)縣農村飲水安全管理與技術服務中心職責:負責為轄區內農村飲水安全工程提供管理與技術服務,組織對農村飲水安全工程建后管護辦法的可行性、可操作性等進行審核報批,對工程建設及維護提供有關技術服務。
(五)縣水行政部門職責:監督和指導鄉(鎮、街道)、村(居)委員會建立健全相關管護制度和村規民約;在縣人民政府的領導下,配合縣環保部門劃定水源保護區;依法查處轄區內破壞農村飲水安全工程的行為,監督工程項目的運行管護狀況,對轄區內管理機構的運行管護工作進行考核。
(六)農村飲水領導小組成員單位職責:在縣人民政府的領導下,為農村飲水工程的順利建設及可持續運行做好水源保護區的劃定、水質監測、土地、炸材、供電等方面的協調工作。
第十條各鄉(鎮、街道)和水行政主管部門以及供水工程管理單位必須加強供水水源水質的管理和保護,依法打擊在水源保護區內進行的任何有可能污染水源水質的活動。
第三章工程運行管理。
第十一條集中供水工程的水價按照“補償成本、合理收益、公平負擔”的原則,在縣水利局指導下,經聽證后合理確定供水價格,報縣物價部門批準后執行。水價應當以公示的形式向社會公開,接受社會和群眾監督。
第十二條農村供水工程實行有償供水、計量收費、獨立核算、自負盈虧。應積極推廣和使用節水技術、產品和設備,實行計劃用水和節約用水;缺水地區或缺水季節要實行用水定額管理,施行超額累進加價和季節浮動水價等制度。供水站應對用水戶逐戶登記造冊,與用水戶簽訂供用水合同,并發放用水戶手冊。
第十三條集中供水工程應保證項目批準的供水范圍內的村(居)民用水需要。需擴大供水規模的,由當地村(社區)委員會或鄉(鎮、街道)提出申請,按程序報批。
第十四條集中式供水工程主體部分的養護和維修由供水管理單位負責,入戶工程由受益農戶維修。
第十五條建立農村飲水安全工程運行管理專項補助資金。工程受益區經過縣水利局核準和社會公示后確定的五保戶、特困戶等用水戶由各地根據實際情況確定補助標準;對實際供水價格達不到成本水價或高于供水工程用水量達不到設計標準的由各地視情況自行界定并適當予以補貼。
第十六條供水管理單位(人)每天應記錄水源取水量,定期觀測取水口水位、水質變化和來水情況;及時清理取水口處的雜草及其他漂浮物,清除取水口處的淤泥和水生物;汛期應對洪水危害予以防控。
第十七條供水管理單位(人)每天應記錄水廠供水量,并設立明顯標志;防護范圍內應保持良好的衛生狀況,相關構筑物內部每年至少進行一次清洗消毒;水廠管理人員每年至少進行一次體檢,并持體檢合格證上崗。
記錄儀表讀數,觀察機組的振動和噪聲,一旦發現異常,應及時排查處理。
第十九條供水主管線應設立明顯的指示標識,管線中的進(排)水閥,每月應至少檢查維護1次;每年應對管道附屬設施檢修一次;未經供水管理單位同意,用戶不得私自從配水管網中接管,不得私自更換水表和移動水表位置。受益村要根據供水規模,以村(社區)或組為單位建立群眾管理組織,負責本村(組)調蓄池以下配水管網、檢修井、進戶工程等設施的管護;寒冬時節用水戶應對進戶管道和水表采取保暖防護措施,防止凍裂損壞。
第四章獎懲。
第二十條農村飲水安全集中供水工程管理納入農村基礎設施建設和為民辦實事的重點工作年度考核內容,根據考核結果予以獎懲。對農村飲水安全集中供水工程管理方面做出顯著成績的單位和個人,由縣(鄉)級人民政府或縣水利部門給予表彰和獎勵。
第二十一條供水管理人員凡有下列情形之一的,視其情節,由有關部門或管理單位分別給予批評教育、解聘,直至追究法律責任,造成損失的要依法賠償。
(一)擅離崗位,無故停水斷水;
(二)玩忽職守,違章操作,致使設備損壞,造成重大經濟損失;
(三)貪污挪用水費,或其它以權謀私的行為;
(四)對水源水質監管不力,釀成嚴重后果。
第二十二條私自接水竊水,毀壞供水設備設施,造成損失的,依法承擔賠償責任,情節嚴重的,依法追究法律責任。
第二十三條因鄉(鎮、街道)管理不力,致使飲水工程損毀的,由鄉(鎮、街道)自行籌資解決。
第二十四條因煤炭、礦山工程修建等開采,致使飲水工程被破壞的,按照“誰破壞,
誰修復”的原則,由破壞方出資并及時修復。同時管理煤炭、礦山新建工程部門應督促相關單位做好周邊的水資源保護。
第五章工程管護資金籌集及管理。
第二十五條工程管護資金由財政補貼、按國家有關規定提取的工程折舊費、大修費三項組成。縣財政按轄區內農村飲水安全工程受益人數每人每年補貼1元的標準納入縣級年度財政專項預算,并專項儲存于縣財政農村飲水安全工程管護資金專戶。按國家有關規定提取的農村飲水安全工程折舊費和大修費同時儲存于縣財政農村飲水安全工程管護資金專戶。
第二十六條農村飲水工程管護資金要專款專用,滾動使用,專項用于農村飲水安全工程供水設施非人為因素造成損毀的修復;對經審核確無力承擔的部分農村飲水安全工程運行管理費進行補貼。由于人為因素破壞、運行錯誤等造成的損失由責任人負責。
第二十七條凡申報市級維修資金的農村飲水安全工程,經審查符合有關條件后,按市級財政30%、縣財政60%、管理單位自籌10%的資金比例落實維修資金;凡申報縣級維修資金的農村飲水安全工程,經審查符合有關條件后,按縣級財政90%、管理單位自籌10%的資金比例落實維修資金。
第六章工程管護資金申報程序。
第二十八條農村飲水安全工程管護資金的申報程序應堅持“管理單位申報,農村飲水安全管理與技術服務中心審核、水行政主管部門審批,財政集中撥付”的原則。
第二十九條農村飲水工程補貼資金申報應具備的條件:
(一)成立了管護機構;
(二)有具體的運行管護辦法;
(三)落實了管護人員和村規民約的集體性工程項目;
(四)落實了10%的自籌資金;
(五)維修方案經縣水行政主管部門審批,確需財政予以補貼的。
第三十條因自然災害或不可抗拒因素導致損毀的設施補貼申報程序:由管理單位提出書面申請和具體實施方案,報縣農村飲水安全管理和技術服務中心核實審定,由縣水利局聯合縣財政局組織有關單位和人員對工程維修方案進行核查審批后,縣財政再按審批資金比例撥付。
第七章監督管理體制。
第三十一條納雍縣農村飲水安全工程運行管護領導小組成員單位要認真履行各自職責,加強協調、密切配合,共同搞好農村飲水安全工程運行管護工作,確保收到實實在在的成效。
水利部門:負責抓好農村飲水安全工程運行管護的監督管理工作,核查審批農村飲水安全工程維修技術方案,對農村飲水安全工程管護人員進行業務培訓,對維修項目實施組織驗收,依法查處轄區內破壞農村飲水安全工程的行為。
財政部門:負責按有關要求集中管理農村飲水安全工程管護資金,設立專戶,滾動使用;按規定撥付農村飲水安全工程所需維修補貼資金,并對各項目管護資金使用情況進行監督管理。
審計部門:負責對批準實施的農村飲水安全工程的損毀修復項目進行審計,對水費收支及管護資金的使用情況進行審計監督。
公安部門:負責依法查處破壞農村飲水安全工程設施違法行為,為工程運行管理工作創造良好的治安環境。
供電部門:負責保障農村飲水安全工程電力設施的維護及運行供電,并落實農村飲水工程用電價格優惠政策。
衛生部門:負責對農村飲水安全工程水源點和受益區的水質進行檢測和監測。
環保部門:負責搞好農村飲水安全工程水源保護區劃定、水污染防治及執法等相關工作。
第三十二條農村飲水安全工程管護資金及水費收支使用情況必須由管理機構在各項目區向村民進行公示,接受社會監督。
第八章附則。
第三十三條本辦法由納雍縣水利局負責解釋。
第三十四條本辦法自發布之日起施行。