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    解讀十三五規(guī)劃心得體會(實用18篇)

    時間:2025-05-29 作者:夢幻泡

    寫心得體會是一種對自己收獲和成長的總結(jié),可以讓我們更加清晰地看到自己的變化和提升。這些心得體會范文是作者在實踐中總結(jié)的經(jīng)驗,希望對大家有所幫助。

    解讀十三五規(guī)劃心得體會(實用18篇)篇一

    中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議(簡稱十八屆五中全會)雖已閉幕,但全會的報告內(nèi)容值得仔細(xì)探討和研究。會議研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議,并通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》。其中,十三五規(guī)劃主要闡明國家戰(zhàn)略意圖,明確政府工作重點,引導(dǎo)市場主體行為,是2016-2020年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖,是各族人民共同的行動綱領(lǐng),是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。

    在看了十八屆五中全會的內(nèi)容和公告及十三五規(guī)劃的建議后,內(nèi)心時時不能平靜下來,一個制度的好壞決定了一個國家能否健康穩(wěn)定快速的發(fā)展強大,而現(xiàn)在一個日益彰顯生命力的中國特色社會制度正日趨完善。我們知道,五年規(guī)劃,是中國國民經(jīng)濟計劃的重要部分,屬長期計劃。主要是對國家重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃,為國民經(jīng)濟發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。而今年的十五規(guī)劃的目標(biāo)是經(jīng)濟保持中高速增長,在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大,戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展,人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。

    中共十八屆三中全會就已經(jīng)指出,“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”而這次的中共十八屆五中全會更進一步指出深化行政管理體制改革,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高政府效能,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。所以說經(jīng)濟體制改革仍是重中之重,是龍頭,說明發(fā)展才是核心問題。但怎樣發(fā)展,如何發(fā)展今年的中共十八屆五中全會又有新的變化,會議強調(diào)實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力,不斷增強發(fā)展整體性。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強發(fā)展動力,增進人民團結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

    這次十八屆五中全會提出的經(jīng)濟保持中高速增長值得深思。我們不經(jīng)要問未來5年將有什么樣的“中國速度”?據(jù)人民日報消息,國家主席習(xí)近平中國未來五年年均經(jīng)濟增速不應(yīng)低于6.5%。稍早前國務(wù)院總理李克強也提到,2020年實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),這需要今后五年經(jīng)濟年均增長6.5%以上,保持中高速增長是經(jīng)濟發(fā)展的既定目標(biāo)作為發(fā)展中國家,適當(dāng)經(jīng)濟增速是中國實現(xiàn)全面小康和社會穩(wěn)定的重要支撐,與此同時,如何將gdp在內(nèi)的若干經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)籌考量,考驗政府的智慧。比如“十三五”gdp應(yīng)該增速多少了?“十三五”,我們要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番,這是個什么概念?從gdp總量翻一番來說,2010年大數(shù)40.15萬億元人民幣,翻一番就要達到80.3萬億元人民幣。2010年城鎮(zhèn)居民可支配收入,我印象是19109元,農(nóng)民人均純收入5919元,也需要翻一番,這個翻一番沒有一定的經(jīng)濟增速是做不到的。所以確定了在“十三五”期間依然要保持中高速的增長。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示,中國正面臨經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換期,必須進一步適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),“十三五”期間還會面臨較大的穩(wěn)增長壓力,仍需要依靠改革釋放紅利、破除困難。

    另外一方面,十八屆五中全會指出2020年全面建成小康社會,是中國共產(chǎn)黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段,“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)來制定。仔細(xì)讀“十三五”規(guī)劃建議的內(nèi)容不難發(fā)現(xiàn),建議一共提出了十個目標(biāo),分別是保持經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機制、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、加強生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生及推進扶貧開發(fā)等。其中,“十三五”建議提出的關(guān)于保障和改善民生和推進扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)如果解決好了,那么我國的綜合國力特別是經(jīng)濟將達到一個新的高度,離“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)更進一步。

    上述講到的兩個目標(biāo)任務(wù)具體的講就是:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展,人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法,依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。深化農(nóng)村金融改革,完善農(nóng)業(yè)保險制度。

    堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度,堅守耕地紅線,實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,提高糧食產(chǎn)能,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農(nóng)田,大規(guī)模推進農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè),探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,推進產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設(shè),開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),提高農(nóng)業(yè)機械化水平。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入,完善農(nóng)業(yè)補貼政策。改革農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度。加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)。

    作為一名當(dāng)代的大學(xué)生,應(yīng)時刻關(guān)注國家相關(guān)政策和各方面的動態(tài),學(xué)習(xí)并應(yīng)用于自己的生活中。通過學(xué)習(xí)十八屆五中全會會議和“十三五”規(guī)劃,雖然上面簡單的談了自己一點膚淺的理解但收益匪淺,豐富并且開拓了自己的知識面。借用“十三五”規(guī)劃里面的一句話“實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo),前景光明,任務(wù)繁重”,同樣我們更應(yīng)該珍惜現(xiàn)在的學(xué)習(xí)環(huán)境,努力學(xué)習(xí),為建設(shè)小康社會提供自己的一份力。

    解讀十三五規(guī)劃心得體會(實用18篇)篇二

    xxx為貫徹十八屆五中全會精神,xxxx所開展了對貫徹十八屆五中全會精神的學(xué)習(xí)活動,特別是對《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的學(xué)習(xí),使大家受益匪淺,在單位營造了銘記責(zé)任、竭誠奉獻的濃厚氛圍。現(xiàn)將自己學(xué)習(xí)體會簡述如下:

    一、創(chuàng)新。

    我國下一個五年發(fā)展的基點放在哪里?《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出,一定要把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上,使之成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。

    下一個五年,我國發(fā)展將步入全面建成小康社會,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)中第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。在這一重要的歷史關(guān)口,黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,其中,創(chuàng)新居于首位,處在國家發(fā)展全局的核心位置。這對我們更好順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢,把握新機遇,化解新矛盾,有效應(yīng)對日趨激烈的國際競爭,具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

    改革開放30多年來我國發(fā)展的一條重要經(jīng)驗,就是解放思想,勇于創(chuàng)新。黨的十八大以來,隨著改革的全面深化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施,創(chuàng)新成果層出不窮。創(chuàng)新不僅是企業(yè)生存的內(nèi)在需要,科技進步的有力武器,更是驅(qū)動一個國家、一個民族逆勢奮起、持續(xù)發(fā)展取之不竭的源源動力。

    放眼世界,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),發(fā)達國家推進高起點“再工業(yè)化”,國際競爭日趨激烈,我們的發(fā)展條件、比較優(yōu)勢正在發(fā)生深刻變化。下一個五年,我們要贏得更大的戰(zhàn)略主動,就必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,加快形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu),實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換,更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢引領(lǐng)發(fā)展。要讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,使創(chuàng)新理念在全社會蔚然成風(fēng)。

    二、民生。

    當(dāng)前全國各地方正向全面建成小康社會發(fā)起全面動員,進行全面沖刺。與此同時,各地方實施全面精準(zhǔn)扶貧攻堅,確保全面脫貧與全面小康的同步實現(xiàn)。“十三五”是“兩個一百年”目標(biāo)中是一個關(guān)鍵時期,這個時期中國的經(jīng)濟社會正進入關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型升級階段,更是“四個全面”同步深入推進的關(guān)鍵時期,各級執(zhí)政者所面臨的任務(wù)異常沉重,必須以黨的最新理論為思想武器,在以習(xí)總書記為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)下,緊緊抓住當(dāng)前工作的核心和重點,民生。可以說,“十三五”是前所未有的歷史轉(zhuǎn)折期,具有承前啟后的關(guān)鍵作用,在這個階段,中國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平將實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的根本轉(zhuǎn)變,從大國到強國的質(zhì)的升級,人民的幸福安康的基礎(chǔ)將得到更加厚實的保障。

    只有不斷自省反思,不斷修正自我的方向、提高自身的素質(zhì),才能得以穩(wěn)定和發(fā)展。黨的十八屆五中全會的勝利召開,標(biāo)志著全面深化改革的藍圖已經(jīng)展開,黨中央在新的歷史起點上為進入新時代的改革果敢抉擇、指引方向。科學(xué)發(fā)展需要全面深化改革,我們必須以更大的政治勇氣和智慧堅持正確的方法論,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,才能更快地由“經(jīng)濟大國”邁向“經(jīng)濟強國”,實現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國夢。

    解讀十三五規(guī)劃心得體會(實用18篇)篇三

    “十三五”時期是我國經(jīng)濟社會發(fā)展非常重要的時期,各級黨委和政府要明大勢、看大局”,習(xí)近平在5月27日召開的華東七省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上強調(diào),要深刻把握國際國內(nèi)發(fā)展基本走勢,堅持立足優(yōu)勢、趨利避害、積極作為,系統(tǒng)謀劃好“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展。

    國家行政學(xué)院研究員胡敏在接受人民網(wǎng)記者采訪時指出,“十三五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會道路上的一個關(guān)鍵節(jié)點,這五年也是全面建成小康社會目標(biāo)落實的五年。“習(xí)近平總書記的講話是既著眼當(dāng)前,也著眼長遠(yuǎn);即針對現(xiàn)實,也規(guī)劃未來。”胡敏說。

    “習(xí)近平在講話中明確了‘十三五’規(guī)劃的核心內(nèi)容,指明了‘十三五’規(guī)劃的大方向。”國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任張占斌表示。

    “更充分、更深入、更周全”體現(xiàn)底線思維。

    今年是落實“十二五”規(guī)劃最后一年,黨中央正在研究“十三五”時期我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的大政方針。張占斌透露,有關(guān)部門正在就“十三五”規(guī)劃的重要課題進行研討,以求從不同角度分析出“十三五”發(fā)展中可能面臨的問題,進而提出解決方案。

    習(xí)近平在講話中指出,謀劃“十三五”時期發(fā)展,要清醒認(rèn)識面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn),把難點和復(fù)雜性估計得更充分一些,把各種風(fēng)險想得更深入一些,把各方面情況考慮得更周全一些,搞好統(tǒng)籌兼顧。

    “更充分、更深入、更周全,這樣的表述體現(xiàn)出習(xí)近平所多次強調(diào)的底線思維。往壞處想做好準(zhǔn)備,往好的方面努力,這樣的思維方式將貫穿到‘十三五’的制度中來。全面建成小康社會的過程中,要梳一梳、理一理,對將要面對的風(fēng)險有更加充分的認(rèn)識。”張占斌談到。

    明確十大目標(biāo)任務(wù)給經(jīng)濟發(fā)展注入“強心劑”

    “保持經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機制、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、加強生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進扶貧開發(fā)”.這是習(xí)近平在講話中明確的經(jīng)濟社會發(fā)展十大目標(biāo)任務(wù),要求在“十三五”時期取得明顯突破。

    在這十大目標(biāo)任務(wù)中,保持經(jīng)濟增長排在第一位。張占斌認(rèn)為,雖然我國改革發(fā)展有許多重要的任務(wù),但是穩(wěn)增長仍是首要任務(wù),只有經(jīng)濟穩(wěn)定才能從容地做其他方面的事情。

    “我國經(jīng)濟下行壓力增大,想要實現(xiàn)全面建成小康社會兩個翻一番的目標(biāo),經(jīng)濟工作仍然不能松懈。”胡敏教授解釋說。

    胡敏談到,我國現(xiàn)在面臨著經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長的關(guān)鍵時期,國內(nèi)國際形勢錯綜復(fù)雜,習(xí)近平的講話表明了中央的決心,可以說是給當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展注入了“強心劑”.

    以創(chuàng)新作為驅(qū)動力尋求綠色增長。

    針對這十大目標(biāo)任務(wù),習(xí)近平在講話中重點談到了六個領(lǐng)域的發(fā)展思路,例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,同步推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

    習(xí)近平指出,要深入研究保持經(jīng)濟增長的舉措和辦法,著力解決制約經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重大問題,挖掘增長潛力,培育發(fā)展動力,厚植發(fā)展優(yōu)勢,拓展發(fā)展空間,推動經(jīng)濟總量上臺階。

    這體現(xiàn)出中國經(jīng)濟的未來將在哪些方面著力?胡敏認(rèn)為,在下一階段的發(fā)展中,我國經(jīng)濟發(fā)展的著力點是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們需要以創(chuàng)新作為驅(qū)動力,擺脫過去單純注重工業(yè)的眼光,改革和創(chuàng)新是應(yīng)對當(dāng)前和接下來一個階段國內(nèi)外經(jīng)濟復(fù)雜形勢的重點。

    在談到生態(tài)環(huán)境保護時,習(xí)近平將建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境,上升到“人民生活質(zhì)量的增長點、展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點”的高度。對此,張占斌認(rèn)為,只有生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展并重,才能實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色增長,這將是“十三五”規(guī)劃的一大重點。

    在談到民生問題時,習(xí)近平特別提到要全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題,對此,對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共政治研究所所長丁建臣指出,中國人口多、底子薄、基礎(chǔ)差,我們目前的狀況離規(guī)劃目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x,改善民生對政府來說任重而道遠(yuǎn)。習(xí)近平強調(diào)在“十三五”規(guī)劃中對民生的重視,對百姓來說是一個切實的好消息。

    解讀十三五規(guī)劃心得體會(實用18篇)篇四

    近日,研究院研發(fā)部開展了“十三五”規(guī)劃學(xué)習(xí),下面就印象深刻的幾點給大家分享。

    目前我國石油和化工行業(yè)正處于嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩時期,雖然經(jīng)過最近幾年的全行業(yè)的共同努力,但是前期擴能勢頭順猛而造成的產(chǎn)能過剩矛盾仍未得到緩解,而一些技術(shù)含量高、附加值高的高端產(chǎn)品產(chǎn)能卻明顯不足,嚴(yán)重依賴進口。在此時期,我們應(yīng)該加大力度淘汰落后產(chǎn)能,扶持新興產(chǎn)品和高端產(chǎn)品的研發(fā),減小進口依賴度,我國石油和化工行業(yè)發(fā)展模式應(yīng)該由規(guī)模擴張型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變。

    石油和化工行業(yè)是典型的資源環(huán)境約束性產(chǎn)業(yè),重大安全環(huán)保事故時有發(fā)生,環(huán)境也是有一定的承載能力的,超過了這個極限就會有環(huán)保事故發(fā)生了。最近幾年來國家對環(huán)境的保護力度明顯加大,就是為了推進石化行業(yè)的節(jié)能減排,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推進清潔生產(chǎn),促進綠色環(huán)保發(fā)展,我國正在從被動治理模式轉(zhuǎn)向主動治理模式。

    我國石油和化工行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動能力不足,國務(wù)院頒布的《中國制造2025規(guī)劃綱要》,也明確指出“創(chuàng)新是推動一個國家和民族向前發(fā)展的重要力量,也是推動整個人類社會向前發(fā)展的重要力量。在兩院院士大會上所說的“科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合,完成從科學(xué)研究、實驗開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級跳,才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

    “十三五”是創(chuàng)新驅(qū)動重要時期,它將會將我國的創(chuàng)新能力提升到一定高度,我們應(yīng)該抓住這個機遇鼓勵創(chuàng)新,加大對科技創(chuàng)新的投入,著重培養(yǎng)人才,提升產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品的研發(fā),使我國從“跟隨國”走向“領(lǐng)跑國”。“十三五”也是大力發(fā)展綠色環(huán)保的重要時期,應(yīng)該發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推進清潔生產(chǎn),使我國從被動治理模式轉(zhuǎn)向主動治理模式。

    解讀十三五規(guī)劃心得體會(實用18篇)篇五

    “十三五”時期,是我國現(xiàn)代化進程中的非常重要的“時間節(jié)點”,最主要的是它是第一年百年目標(biāo)的決勝階段或沖刺時刻,能否實現(xiàn)“雙中高”的發(fā)展目標(biāo)是決勝的關(guān)鍵。中國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài),面臨的挑戰(zhàn)和機遇均是前所未有,實現(xiàn)這一目標(biāo)困難重重,國內(nèi)面臨巨大的經(jīng)濟下行壓力和各種風(fēng)險釋放,國際則面臨經(jīng)濟持續(xù)低迷和不確定不穩(wěn)定性增加,在這種情況下要實現(xiàn)“雙中高”目標(biāo),十分不易,可以說是困難重重。但最大的困難也得克服,最重的挑戰(zhàn)必須積極應(yīng)對。這就是通過科學(xué)、前瞻的制定和實施十三五規(guī)劃,化風(fēng)險、化挑戰(zhàn)為機遇,高質(zhì)量地完成第一個百年奮斗目標(biāo)。十八屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。《建議》最大的特點是第一次系統(tǒng)全面地提出了適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)發(fā)展的新理念框架,即堅持五個發(fā)展,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻革命。

    五大發(fā)展是理念創(chuàng)新,也是重大的戰(zhàn)略方向和舉措。新常態(tài)下的發(fā)展最大的挑戰(zhàn)是在舊的發(fā)展動力明顯減弱的情況下如何培育新的發(fā)展動力,如何使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得歷史性突破,使經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)性顯著提高。解決這兩大問題,必須確立和堅持踐行創(chuàng)新發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念,只有創(chuàng)新發(fā)展,才能實現(xiàn)由數(shù)量擴張式的外延增長向以質(zhì)量效益為中心的內(nèi)涵增長轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新發(fā)展的理念和戰(zhàn)略的實質(zhì)就是培育經(jīng)濟發(fā)展的新動力,擺脫過度依賴自然資源和要素投入的發(fā)展模式,形成主要依靠科技進步和人力資源素質(zhì)提高的新發(fā)展模式;而只有協(xié)調(diào)發(fā)展,才能從根本上解決我國長期累積的結(jié)構(gòu)性矛盾,從根本上化解經(jīng)濟下行壓力,化解各種經(jīng)濟社會風(fēng)險,協(xié)調(diào)發(fā)展是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的根本舉措。

    當(dāng)代社會經(jīng)濟發(fā)展必須對我們的日益嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)和未來發(fā)展的可持續(xù)性予以重大關(guān)注和戰(zhàn)略安排,這就是系統(tǒng)全面地提出綠色發(fā)展的理念和戰(zhàn)略。中國的發(fā)展,特別是新常態(tài)下的中國經(jīng)濟發(fā)展,必須要有全球視野,著眼于全球視野來解決各種發(fā)展難題,并為全球發(fā)展作出更大貢獻,這就是開放發(fā)展,開放發(fā)展是我國過去三十多年的最成功的經(jīng)驗之一,開放不僅能促進技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟增長,而且能促進體制創(chuàng)新,促進改革,實施新的更全面更高層次的開放戰(zhàn)略,是我們的不二選擇。共享發(fā)展是我們的最終目標(biāo),是落腳點和出發(fā)點。

    發(fā)展的理念和戰(zhàn)略確定以后,最主要的是行動,加緊行動。我們欣喜的看到,這也十三五規(guī)劃建議的一個突出特點,重視行動,行動是關(guān)鍵。五中全會公報中我們看到了六大“行動”的表述,十分有新意。如要推動創(chuàng)新發(fā)展,必須堅持不懈地鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,實施互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃,開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動,激發(fā)全社會的創(chuàng)新熱情,互聯(lián)網(wǎng)+和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是創(chuàng)新的主要領(lǐng)域,必須加緊行動予以全面推進,形成發(fā)展的新趨勢和潮流。而實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,需要更多的國家和大從的行動,深入實施大氣、水、土壤浸染防治行動計劃,開展大規(guī)劃國土綠色行動,海灣整治行動。而為了應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn),不僅要實施全面二孩政策,而且號召社會積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。《建議》還提到一個更令人驚喜的行動計劃,那就是向貧困全面宣戰(zhàn),基本消滅困難,提出我國現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,這在過去是不可想象的。

    解讀十三五規(guī)劃心得體會(實用18篇)篇六

    10月26日至29日,黨的十八屆五中全會在北京召開,研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。—的“十三五”規(guī)劃,將是本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體主持編制并完整實施的一個五年規(guī)劃,將是中國跨越“中等收入陷阱”向更高發(fā)展階段邁進的艱難躍升,將是迎來全面建成小康社會這“第一個百年目標(biāo)”的最后沖刺,也是跋涉在民族復(fù)興之路上的社會主義中國的關(guān)鍵一程。

    “凡謀之道,周密為寶”,五年規(guī)劃是我們匯聚民族智慧的法寶,體現(xiàn)著集中力量辦大事的社會主義優(yōu)越性,我們正是一步步踏著五年計劃的階梯,從1949年的積弱積貧,走到今天的繁榮富強。站在“十三五”規(guī)劃的節(jié)點與路口,回望“十二五”,中國經(jīng)濟年均增速7.8%,gdp總值突破十萬億美元大關(guān),成為世界第二大經(jīng)濟體和世界第一制造大國、最大貿(mào)易國。與此同時,中國城鎮(zhèn)化率首超50%,科技研發(fā)投入躍居世界第二,高鐵里程躍居世界第一,對外直接投資累計達到4000多億美元,中國裝備大步走向世界。經(jīng)濟構(gòu)成中服務(wù)業(yè)首次超過第二產(chǎn)業(yè),“三駕馬車”驅(qū)動姿態(tài)更趨協(xié)調(diào),工業(yè)化與信息化深度融合,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,互聯(lián)網(wǎng)向各領(lǐng)域加快滲透,創(chuàng)新驅(qū)動作用日益彰顯,中央財政資金保基本、兜底線、廣覆蓋的民生保障網(wǎng)不斷織密織牢,民生指標(biāo)全線飄紅,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長9.5%,跑過gdp增速,農(nóng)村貧困人口累計減少約1億人,越來越多中國人的“幸福指數(shù)”正觸手可及。

    “舟循川則游速,人順路則不迷”,成績面前,我們必須保持清醒的頭腦,并充分認(rèn)識到中國經(jīng)濟所面臨的“問題清單”:“世界工廠”要轉(zhuǎn)型升級;深化改革要適應(yīng)發(fā)展;權(quán)力運行要服務(wù)市場經(jīng)濟秩序;區(qū)域發(fā)展還很不平衡,基尼系數(shù)依然高于0.4,中國還有2億人掙扎在貧困線上;13億人民要學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居;經(jīng)濟發(fā)展“既要金山銀山,又要綠水青山”……。改革開放30多年,“讓一部分人先富起來”的“貧困驅(qū)動”目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn),接下去該是“帶動和幫助其他地區(qū)、其他的人,逐步達到共同富裕”的“使命驅(qū)動”時代了,“十三五”規(guī)劃正承載著這樣一個任務(wù)節(jié)點。

    “明者因時而變,智者隨事而制”,歷史關(guān)鍵節(jié)點的“十三五”規(guī)劃,不但承載著中華民族的第一個百年夢想,更決定著經(jīng)濟新常態(tài)下的我們的發(fā)展方向、信心指數(shù)、前進步伐。“十三五”規(guī)劃藍圖中,全面實現(xiàn)小康將是第一任務(wù),“兩個一百年”是旗幟方向,“三大發(fā)展”是遵循規(guī)律,“四個全面”是戰(zhàn)略布局,“五位一體”是發(fā)展動力,“六個必須”是規(guī)劃要義。這其中,扶貧攻堅、“定點滴灌”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、萬眾創(chuàng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)文明、集約發(fā)展、“一路一帶”、“亞投行”、“中國制造2025”、人民幣國際化,將是“十三五”規(guī)劃的主要標(biāo)簽。

    “人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”,“十三五”規(guī)劃將圓夢百年,責(zé)任與使命在肩。“十三五”規(guī)劃除了要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,還將助力扶貧攻堅、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新,進一步拓展和深化全面改革,依法治國,讓中國特色社會主義制度更成熟、自信,讓中國夢的“幸福指數(shù)”更具溫暖內(nèi)涵,更坐標(biāo)清晰,并寫入黨心民心、中國歷史與中華大地。

    解讀十三五規(guī)劃心得體會(實用18篇)篇七

    黨的十八屆五中全會召開后,鐘英鄉(xiāng)黨委及時傳達學(xué)習(xí)全會精神,要求全體干部職工及黨員干部要從全局和戰(zhàn)略的高度,重點學(xué)習(xí)貫徹落實好習(xí)近平總書記重要講話和《建議》精神,做到以學(xué)促思、以學(xué)促進、以學(xué)促干。

    以學(xué)促思深領(lǐng)會。要求把黨的十八屆五中全會精神作為當(dāng)前一段時期學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,及時組織黨員干部關(guān)注中共十八屆五中全會的相關(guān)專題報道,利用報刊、網(wǎng)絡(luò)媒體學(xué)習(xí)《黨的十八屆五中全會公報》等有關(guān)內(nèi)容,深刻領(lǐng)會會議精神,迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。

    以學(xué)促進同提高。圍繞十八屆五中全會的有關(guān)決定,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭先學(xué)一步,深入一層,積極開展學(xué)習(xí)活動,帶領(lǐng)干部職工逐條逐段、深入剖析、闡疑解惑。同時,要求每位黨員干部利用業(yè)余時間查閱資料,記好學(xué)習(xí)筆記,結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作特點,撰寫學(xué)習(xí)心得體會,把五中全會學(xué)懂學(xué)透,進一步提高自身政治理論水平,提高工作能力。

    以學(xué)促干重落實。要求全體黨員干部學(xué)用結(jié)合,全面把握十八屆五中全會精神實質(zhì),對一年來的工作進行回頭望、查缺補漏,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”,全力以赴完成精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù),如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo),著實推進從嚴(yán)治黨,著力改善民生,把提高工作實績作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點和落腳點。

    解讀十三五規(guī)劃心得體會(實用18篇)篇八

    中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議圓滿閉幕。親臨會議的__帶領(lǐng)__全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了十八屆五中全會精神。

    中國一直不斷朝著鄧小平提出建設(shè)小康社會這個方向發(fā)展。而在十八屆五中全會的召開,已經(jīng)確立了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),規(guī)劃未來的五年將是本屆全會的主題。

    首先,我對國家對未來的五年的規(guī)劃,定位表示稱贊。這五個發(fā)展理念,是迄今為止在黨的報告中對“發(fā)展”內(nèi)涵做出的最全面、最深刻的一次概括,是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。為了能夠讓“第一個百年計劃”如期實現(xiàn),政府極度重視十三五的開展,從科技,文化,衛(wèi)生,農(nóng)業(yè),教育等方面詳細(xì)闡述了接下來五年的發(fā)展要求,且都是從目前的實際情況出發(fā)。這也告訴了我,在工作中要進步和發(fā)展,必須根據(jù)實際情況腳踏實地,要多思考,做到各方面相互協(xié)調(diào),相互促進,相互服務(wù),才能保證在工作中更好更快的發(fā)展。

    現(xiàn)在的社區(qū)工作都重視創(chuàng)新,例如__各個居委會參與的微創(chuàng)投公益活動的開展,我覺得這也是在為國家實行“十三五”做出一點點貢獻。“十三五”,說到底還是要大力發(fā)展科技和經(jīng)濟,所以全面推進小康社會是非常重要的。需要通過國家的引導(dǎo),以及政策的完善,提供更多的機制來根治社會的問題。只有人民富起來,國家才富裕。

    五中全會還強調(diào),樹立五個發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,全黨同志要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。我希望能在未來的某一天,我的身邊一切都是正能量的,一切都在向好的方向發(fā)展,為我的國家而自豪。

    解讀十三五規(guī)劃心得體會(實用18篇)篇九

    《建議》公布后,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者朱健濤十分興奮,他創(chuàng)辦的“農(nóng)二代”農(nóng)產(chǎn)品電商項目在未來五年有了更廣闊的前景。

    讓朱健濤興奮的原因在于《建議》原文指出,將大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

    朱健濤告訴記者,隨著互聯(lián)網(wǎng)+概念的不斷植入,國家對于互聯(lián)網(wǎng)制度的不斷改革。已經(jīng)促生了一大批新型職業(yè)的農(nóng)民,我們“農(nóng)二代”就是這樣的新型農(nóng)民。這個項目的四位主創(chuàng)人員均是來自河南大學(xué)的在讀和剛剛畢業(yè)不久的大學(xué)生,并且都是農(nóng)二代。

    朱健濤說,目前互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品的示范不斷體現(xiàn),農(nóng)村電商的模式開始越來越清晰。未來五年,相信農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費者對接越來越簡單,可以更好地為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品尋找到優(yōu)質(zhì)的價格,“農(nóng)二代”也將搭乘“十三五”的順風(fēng)車快速發(fā)展。

    大學(xué)生支招“推動中華文化走出去”

    《建議》中提到,加強國際傳播能力建設(shè),創(chuàng)新對外傳播、文化交流、文化貿(mào)易方式,推動中華文化走出去。

    “接受新鮮文化能力最強的就是年輕人,我們年輕人最喜歡的那些文化產(chǎn)品,無一例外,都有相應(yīng)民族的文化特色。”武漢大學(xué)新聞專業(yè)的陳忻怡看到“十三五”規(guī)劃建議后,為如何“推動中華文化走出去”支起了招。“中國媒體在創(chuàng)作文化產(chǎn)品的時候,是不是可以有意識地把帶有我們民族‘文化標(biāo)識’的東西‘包裝’一下?‘韓流文化’的蔓延過程對我們就很有借鑒意義!比如韓劇里的美食、韓服、音樂等等……”

    “《甄嬛傳》以及最近很火的《瑯琊榜》都是很好的作品,它們在傳統(tǒng)服裝的規(guī)制、道具的設(shè)計方面非常考究,絲毫不馬虎。把這些含有中國古典元素的作品推廣到國外,觀眾在被中國劇情吸引的時候,也會愛上這些文化元素。”同時,陳忻怡特意提到,國內(nèi)作品在文化細(xì)節(jié)上下功夫,才能促進其它國家的人真正了解中國文化,而少些誤解和偏差。

    新聞專業(yè)大學(xué)生關(guān)注未來五年“主流媒體發(fā)展”

    “現(xiàn)在新媒體自媒體太多太雜了,幾乎人人可以發(fā)布消息,真實性、客觀性等不能保證。”中國青年政治學(xué)院新聞專業(yè)的陳思蓉作為一個準(zhǔn)新聞人,一直對現(xiàn)在的媒體發(fā)展?fàn)顩r有著一點擔(dān)憂。

    “十三五”規(guī)劃建議發(fā)布后,陳思蓉看到有關(guān)于《建議》中提到關(guān)于媒體發(fā)展的建議,很開心,她感覺作為一個媒體人,畢業(yè)后大有可為。《建議》提到,將推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,加快媒體數(shù)字化建設(shè),打造一批新型主流媒體。優(yōu)化媒體結(jié)構(gòu),規(guī)范傳播秩序。

    “建立新型主流媒體的初期,需要主流傳統(tǒng)媒體多在媒介融合方面發(fā)力。”對于“打造一批新型主流媒體”,武大新聞專業(yè)的陳忻怡也有自己的想法,傳統(tǒng)媒體要設(shè)計出合適的轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑,既要保持新聞采編深度上的優(yōu)勢,也應(yīng)堅守的底線。也希望主流媒體在貼近大眾方面下功夫。“人民日報和央視的微博微信公眾號平臺,現(xiàn)在的言論和標(biāo)題都更加‘接地氣’,大學(xué)生都很喜歡。”陳忻怡如是說。

    解讀十三五規(guī)劃心得體會(實用18篇)篇十

    本人有幸作為學(xué)員之一再次走進教室,聆聽了浙江大學(xué)及浙江省規(guī)劃設(shè)計單位教授的講課,為期一周的學(xué)習(xí)和考察,讓本人深受啟發(fā)和教育,聯(lián)系我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,談?wù)剮c感受。

    當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新階段,即所謂的新常態(tài),農(nóng)業(yè)也展現(xiàn)出新階段、新常態(tài)下發(fā)展特點。表現(xiàn)為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營性收入在農(nóng)民人均可支配收入中比例進一步下降;農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)降速趨勢,呈現(xiàn)“兩板(農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)價格的天花板和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的地板)效應(yīng)”;農(nóng)業(yè)發(fā)展由“十二五”時期追求“量”的擴張轉(zhuǎn)向“十三五”時期既要求有一定的“量”又要求有較高水平的“質(zhì)”,這種“質(zhì)”的要求體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量和安全質(zhì)量的高度統(tǒng)一、農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護高度協(xié)調(diào);農(nóng)業(yè)發(fā)展約束因素增多,尤其是耕地資源剛性減少造成不能通過增加種養(yǎng)總規(guī)模提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力;農(nóng)業(yè)進步更加依賴科技支撐,科技將成為農(nóng)業(yè)騰飛的翅膀;國家對農(nóng)業(yè)的支持力度進一步加大,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施會大大改善等。

    可見,“十三五”期間,農(nóng)業(yè)發(fā)展是挑戰(zhàn)和機遇并存,面對這些巨大變化和挑戰(zhàn),我們要按照縣委縣政府統(tǒng)一部署,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式,抓住機遇,趨利避害,做好“三農(nóng)”新文章,為實現(xiàn)“三全”目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

    和肥西縣域經(jīng)濟社會發(fā)展五大功能分區(qū)總體規(guī)劃要求,做到上下相通、左右相融。根據(jù)合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和我縣“主城融合、中間突破、兩翼保護、西北控制”發(fā)展空間布局,未來5年,要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,實行點面結(jié)合的結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃,依托肥西縣的自然資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),著力打造沿湖環(huán)山生態(tài)型、近城都市服務(wù)型、遠(yuǎn)郊農(nóng)產(chǎn)品保障型的農(nóng)業(yè)板塊,推行一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)高度融合發(fā)展,走一條高效、環(huán)保、安全、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

    因此,要繼續(xù)堅持“加快發(fā)展、融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展”的發(fā)展路徑,抓好美好鄉(xiāng)村和新市鎮(zhèn)建設(shè)這個牛鼻子,在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綱要、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、國土規(guī)劃等統(tǒng)領(lǐng)下,抓好美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的編制,明確不同區(qū)位、不同類型村莊建設(shè)要求,突出特色,打造亮點,留住鄉(xiāng)愁,尤其是要注重美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,避免以往只抓村莊建設(shè)忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要突出優(yōu)勢,推行具有“一村一品”特點的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、高效化發(fā)展,著力農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。

    受城鎮(zhèn)化的加速、農(nóng)業(yè)比較效益下降等因素影響,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚,農(nóng)村勞動力不足、勞動力素質(zhì)低下的問題更加凸顯。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,未來五年,必須在扎實開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作基礎(chǔ)上,突出規(guī)劃引領(lǐng),加強土地流轉(zhuǎn),強化科技支撐,加大政策扶持,采取外引內(nèi)培方式推進規(guī)模經(jīng)營主體的培育,培養(yǎng)一批扎根農(nóng)村、立志農(nóng)業(yè)的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民,以保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)村穩(wěn)定繁榮。

    解讀十三五規(guī)劃心得體會(實用18篇)篇十一

    隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,新舊增長點青黃不接,各類風(fēng)險挑戰(zhàn)增多,舊的增長路徑難以為繼,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式日益緊迫。“十三五”期間,安徽必須把提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益放在突出位置,加快改革創(chuàng)新步伐,切實擺脫舊的路徑依賴,推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)入新軌道。

    十八屆五中全會的召開,就像是給我們所有人注入了一針興奮劑,讓大眾對未來又充滿了期待,感受到了強所未有的信心,在這個時間節(jié)點,召開這樣一次會議,真的是很提振人心。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上臺以來,采取各項有力措施,為民謀福祉。特別是在懲治腐敗上,花大力氣、下深水,各項禁令的實施、蒼蠅老虎的紛紛落馬、法律條令的修改完善,成績斐然,也展示出了改革的決心和信心。這一切的一切,都是朝著一個目標(biāo)在努力,就是讓百姓享受到更多改革紅利,讓百姓過上更加富裕的生活。

    保障民生,關(guān)鍵還要干部務(wù)實清廉,大家要心往一處想、勁往一處使。當(dāng)前政治生態(tài)環(huán)境雖然已較以前好了很多,但是一些頑疾留下的殘漬還沒有得到徹底的清理,所以,在營造風(fēng)清氣正的為官環(huán)境過程中,還有很長的路要走,要想保證十三五目標(biāo)順利實現(xiàn),黨政干部務(wù)必厘清思想、摒棄壞習(xí)慣,真正成為一名為群眾辦實事、辦好事的好干部。

    習(xí)總書記在今年組工干部大會上提出了五好干部標(biāo)準(zhǔn),我們的黨政干部要對照幾點要求剖析自身。首先是要認(rèn)識到自身存在的問題,特別是長期在機關(guān)工作的干部,久了就有了機關(guān)病,作風(fēng)懶散,效率低下,改作風(fēng)首先要改掉的就是這些壞毛病,做到積極主動,承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任;其次,要善于學(xué)習(xí),身處知識大爆炸的社會環(huán)境中,務(wù)必要具備學(xué)習(xí)新知識的能力,具有處理問題的新思維,跟得上潮流;最后,也還得約束好自身,我們常說不拿群眾一針一線,新常態(tài)下還真的要做到這一點,權(quán)為民所賦就要做到權(quán)為民所用,不忘初心,堅守好自己,做一個勤政廉潔的好干部。

    守得住底線,耐得住清貧,這是新形勢下好干部需要做到的,管好自身,將有限的精力投入到全面建設(shè)小康社會當(dāng)中去,共同為實現(xiàn)十三五規(guī)劃目標(biāo)努力。

    解讀十三五規(guī)劃心得體會(實用18篇)篇十二

    過去的已經(jīng)過去,縱使過去萬般的好與壞,但終究只屬于過去。未來的未來,暢想著完美的一切,與即將到來的挫折險阻,但終究還未來。

    我們只屬于當(dāng)下,現(xiàn)實的優(yōu)與劣,才是我們正面對的現(xiàn)實。認(rèn)清自己的過去,是一個智者暢想未來的前提,田忌賽馬,也正是如此,只有知道自己的不足,才想出取勝的方法。我們又何嘗不是?如今的檢驗科,要設(shè)備無設(shè)備,要人才無人才,狹小的科室,經(jīng)營著簡單不復(fù)雜的操作程序。但這些只是我們的缺點,既然知道了自己的軟肋,那只要制定合適的措施,我們一樣會成為成功者。成功,從來不分貴賤,只分勤愚。我們是個勤快的科室,更是一個勤快的人,我相信勤能補拙這句話,所以,我不害怕認(rèn)清自己的過去。因為這是我邁向成功走的那匹下等馬。

    現(xiàn)實,是否太過真實?有的時候,竟會恍惚自己是否可以邁向未來。但肯定的是未來會來,只是成功與否。那么我們除了認(rèn)清這過去的欠缺以外,可以做什么?我想絕非是暢想著未來美好的日子。生活,是需要自己的努力去爭取的,我們此刻需要做的有太多,比如人才培養(yǎng),人才引進,設(shè)備引進等這些都是需要我們花時間去琢磨,去努力的。檢驗科,是臨床科室的眼睛,只有讓自己這雙眼睛,更明亮,更清晰,才會看到未來,也才能在未來的日子里,把生活看得更透徹。

    未來,總是那么虛無縹緲,那么不可捉摸。但是如果不去暢想,那么未來的路,會走向哪里?也許更好也許更壞。當(dāng)然,我們是一個積極向上的求進者,我們期許的未來,是一條光明的輝煌大道,那里的我們載歌載舞,共同慶祝著勝利。但是為此,我們需要虛心求教,踏實求進,一步一步,從自身的素質(zhì)涵養(yǎng)做起,再到科室的服務(wù)理念,繼而開展新技術(shù)、新項目,建立新學(xué)科、培養(yǎng)高端重點人才,打造屬于我們的特色學(xué)科。這樣即使在通往未來的路上,我們也能不彷徨。

    憶往昔,歲月崢嶸;思當(dāng)下,知止知進;暢未來,前路茫茫……。

    解讀十三五規(guī)劃心得體會(實用18篇)篇十三

    作為一個人口大國,糧食問題、食品供給問題是永恒的主題。我國雖然保持了糧食生產(chǎn)“十連增”,但農(nóng)業(yè)一直是弱勢產(chǎn)業(yè),需要在“十三五”期間找出一些新的辦法來解決。

    當(dāng)下,我國糧食進口量連年攀升,導(dǎo)致“糧食威脅論”、“推高世界糧價論”等輿論產(chǎn)生。當(dāng)前,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,提高糧食生產(chǎn)效率和產(chǎn)量是當(dāng)務(wù)之急。“促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,提升國內(nèi)糧食企業(yè)在國際市場上的競爭力和話語權(quán),有利于保障我國糧食安全。”中投顧問高級研究員鄭宇潔在接受中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者采訪時強調(diào)。

    實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意味著實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機械化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、信息化生產(chǎn)。而與此同時,仍然面臨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力水平低下、現(xiàn)代化水平不高、食品安全頻發(fā)、農(nóng)民收入偏低等問題。

    “這些問題中亟待解決的是農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展問題。隨著工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,大量農(nóng)民進城務(wù)工和農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化技術(shù)投入應(yīng)用,農(nóng)業(yè)用地應(yīng)該集約和規(guī)模化經(jīng)營。”國家總部經(jīng)濟課題組研究員、中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長邱仰林在接受中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者采訪時建議,在“十三五”規(guī)劃中,農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該與移動互聯(lián)網(wǎng)、高新農(nóng)業(yè)技術(shù)、規(guī)模化生產(chǎn)相結(jié)合。建立高效、生態(tài)、有機農(nóng)業(yè)及其實施標(biāo)準(zhǔn),有助于從根本上解決食品安全問題,也有利于農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)提高。要確保食品安全,需要對食品的供應(yīng)鏈加強整合,要讓更少的農(nóng)民種更多的地。

    中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥也對中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者表示,“科技是提高土地生產(chǎn)力、勞動生產(chǎn)力和解決食品安全等問題的根本途徑。”

    “構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系在解決整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題中起到非常重要的作用。”李國祥表示,要進行制度創(chuàng)新,加快新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系建設(shè),最主要的是要加快土地流轉(zhuǎn),促進農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,同時使城鎮(zhèn)化和社會保障體系建設(shè)相配套,不斷完善農(nóng)業(yè)的支持政策。

    “促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,除了國家給予財政資金的大力支持,農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng),吸引工商資本投資農(nóng)業(yè),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,像現(xiàn)在的家庭農(nóng)場等,都有利于盤活農(nóng)業(yè)資源。”鄭宇潔分析說。

    然而,在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的過程中,仍面臨一些挑戰(zhàn)。在土地流轉(zhuǎn)方面,“土地承包經(jīng)營權(quán)的‘抵押、擔(dān)保權(quán)能’并沒有有效釋放。農(nóng)民難以拿土地抵押貸款或者擔(dān)保;而金融機構(gòu)出于風(fēng)險考慮,不愿受理相關(guān)業(yè)務(wù),因此農(nóng)民難以籌集足夠的資金進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。”鄭宇潔同時指出,農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、農(nóng)機操作技術(shù)的缺乏也讓農(nóng)民缺乏市場競爭力。

    不過,“嘗試”和創(chuàng)新也不曾停下腳步。在鄭宇潔看來,家庭農(nóng)場是一種嘗試,訂單農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園等都能帶來相對更好的收益并降低風(fēng)險。此外,阿里巴巴前不久推出的“耕地寶”作為全國首例互聯(lián)網(wǎng)定制土地項目,引入社會資本,這也是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的舉措。

    國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司司長高俊才曾表示,“政府行為和市場機制結(jié)合起來,促使企業(yè)和個人更多地投向農(nóng)業(yè),這是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)的一項重要舉措。”十八屆三中全會提出,要鼓勵和引導(dǎo)工商企業(yè)到農(nóng)村去發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè),這與過去相比有了很大的進步。

    而加大對農(nóng)業(yè)的投入,同時使市場在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域資源配置中起決定性作用,則是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)的一項重要舉措。“不管是農(nóng)業(yè)建設(shè)還是整個體系創(chuàng)新,投入非常重要。”李國祥表示,政府在增加投入的同時,要引導(dǎo)金融支持。

    另一方面,要發(fā)揮市場的決定性作用,就需要培育工商資本在內(nèi)的新型投資主體。如今,已經(jīng)改變了過去對工商資本不鼓勵、不支持的態(tài)度,“即在不侵害農(nóng)民利益的前提下,適合企業(yè)經(jīng)營的都得到支持。”李國祥說,這樣可以給農(nóng)民起到示范作用。

    正如硬幣有兩面,推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,引入工商資本也會帶來土地非農(nóng)化的風(fēng)險,可通過制度進行約束。“實際上,讓工商資本在農(nóng)業(yè)里發(fā)揮積極作用,是一個非常重要的思路調(diào)整。”李國祥對記者進一步說明。

    引導(dǎo)和鼓勵工商資本、城市資本到農(nóng)村增加投入,與農(nóng)民實現(xiàn)雙贏,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效措施。邱仰林認(rèn)為,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以實行混合所有制,這既有利于調(diào)動農(nóng)民和投資主體的積極性,又能激發(fā)國有農(nóng)業(yè)企業(yè)的活力。城市市民和城市工商企業(yè)也能參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營,這比以前只有農(nóng)民參與是重要進步。

    堅持探索現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路。

    目前,尚處于“十三五”規(guī)劃的前期研究階段,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要多措并舉,以多領(lǐng)域改革促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。

    隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也將出現(xiàn)新的問題亟待解決。鄭宇潔判斷,“十三五”規(guī)劃中,“農(nóng)業(yè)勞動力保障”、“糧食安全問題”、“食品安全問題”或?qū)⑹瞧渲械闹攸c。特別是“完善國家糧食安全保障體系”,在糧食進口量不斷攀升的現(xiàn)狀下,將是規(guī)劃的重中之重。

    李國祥認(rèn)為,按照黨的十八屆三中全會的部署,新的農(nóng)業(yè)制度框架體系在“十三五”期間應(yīng)基本建立;同時,通過資源保護、財政投入與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)、農(nóng)田水利建設(shè)和科技創(chuàng)新力的提高來促進生產(chǎn)力的發(fā)展。

    20**年,中央一號文件專門就加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進行了安排和部署。“未來農(nóng)業(yè)應(yīng)該走向數(shù)字化、移動互聯(lián)網(wǎng)化、生態(tài)化。”邱仰林表示,在目前這種勞動力成本越來越高、資源環(huán)境約束越來越加劇的條件下,應(yīng)通過創(chuàng)新驅(qū)動和結(jié)構(gòu)升級加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

    解讀十三五規(guī)劃心得體會(實用18篇)篇十四

    中國正成為全球奢侈品的消費大國……有研究指出,過度消費行為在我國當(dāng)前主要表現(xiàn)為“超前消費、炫耀性消費和病態(tài)消費”。

    商務(wù)部研究院發(fā)布的《2015中國消費市場發(fā)展報告》顯示,中國消費者的全球奢侈品消費去年達到1060億美元,占全球奢侈品消費的46%,是全球最大的奢侈品消費人群。

    由畢馬威公司和某奢侈品零售商網(wǎng)站等機構(gòu)今年10月份發(fā)布的一份調(diào)查報告顯示,面向中國90個城市的調(diào)查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)產(chǎn)品門類的奢侈品平均消費較去年都有所上漲。例如手表上漲126%,包袋上漲109%,珠寶上漲65%。

    專家認(rèn)為,除了商品的奢侈消費行為外,一些地方仍在修建超標(biāo)準(zhǔn)的樓堂館所,搞過度裝修,這也屬于揮霍浪費。

    李祿勝說,過度消費與建設(shè)節(jié)約型社會背道而馳。應(yīng)以各種形式增強公眾綠色消費意識,節(jié)約資源,自覺抵制過度消費、炫耀消費等畸形消費行為和高消耗、高開支的生活方式。盡快出臺相關(guān)法律、法規(guī)遏制過度消費。“落實這個‘三反行動’,有利于鞏固前期成果,可謂正當(dāng)其時。”

    “民以吏為師。”竹立家說,遏制過度消費更要從黨政機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部做起。從嚴(yán)治黨狠剎奢靡之風(fēng)必須持之以恒,對作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化、新問題,相關(guān)部門仍需拓展監(jiān)督渠道,創(chuàng)新監(jiān)督方式,堅決制止。

    解讀十三五規(guī)劃心得體會(實用18篇)篇十五

    在喜獲豐收的金秋十月,黨的十八屆五中全會在北京召開。今年是沖刺“十二五”,謀劃“十三五”的承接之年。黨的十八屆五中全會充分肯定十八屆四中全會以來的工作。高度評價“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就。為中國未來五年經(jīng)濟、社會和民生等方面的發(fā)展勾畫出藍圖。發(fā)展目標(biāo)令人鼓舞,措施催人奮進。對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有十分重要的意義。

    黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規(guī)劃建議。

    在提出要以科學(xué)發(fā)展為主題的同時明確提出制定“十三五”規(guī)劃要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。也是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路。“十三五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。堅持發(fā)展,就是堅持科學(xué)發(fā)展。更加注重以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,注重統(tǒng)籌兼顧,注重保障和改善民生,促進社會公平正義,讓更多的人享受全球化成果,讓弱勢群體得到保護。全會指出,制定“十三五”規(guī)劃,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化,順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,深化改革開放。全會提出了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo):經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展,城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加,社會建設(shè)明顯加強,改革開放不斷深化,使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展,綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險能力顯著提高,人民物質(zhì)文化生活明顯改善,全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。

    黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規(guī)劃建議。

    提出的以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線要求,順應(yīng)黨心民意,符合時代潮流。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實全會精神,把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,朝著全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)不斷前進。學(xué)好全會精神,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全會精神上來,把實際行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。落實好全會精神,加深理解,要學(xué)以致用,在實際工作中,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強責(zé)任意識,不斷創(chuàng)新工作方式,圓滿完成各項工作。

    展望未來五年,以黨的十八屆五中全會召開為標(biāo)志,

    中國共產(chǎn)黨將團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民整裝待發(fā),啟程遠(yuǎn)航,中華民族偉大復(fù)興的征程將掀開嶄新一頁。

    黨的十八屆五中全會是在應(yīng)對國際國內(nèi)重大挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次具有重要意義的會議。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要準(zhǔn)確把握中央關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想和基本任務(wù),深刻領(lǐng)會中央關(guān)于抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的戰(zhàn)略思想,充分認(rèn)識做好新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,以改革創(chuàng)新精神加強反腐倡廉建設(shè),堅決懲治和有效預(yù)防腐敗。

    各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅持圍繞中心、服務(wù)大局,加強對中央推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違背科學(xué)發(fā)展觀的行為,保證政令暢通。要切實加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真解決群眾反映強烈的突出問題,嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,全力維護社會和諧穩(wěn)定。要切實加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨觀,講政治、顧大局、守紀(jì)律,堅決貫徹中央的決策部署,真心實意為人民辦實事、辦好事,努力創(chuàng)造出無愧于黨和人民的業(yè)績。

    解讀十三五規(guī)劃心得體會(實用18篇)篇十六

    今天,十八屆五中全會在京閉幕,全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。通過公報可以看到中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的愿景和藍圖,可以看到中國共產(chǎn)黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的綱領(lǐng)主張和戰(zhàn)略意圖,可以看到未來五年我國各項工作重點和施政措施。

    通讀十八屆五中全會公報,不難發(fā)現(xiàn)有四個關(guān)鍵詞。

    第一,規(guī)劃。“十三五”規(guī)劃是本屆新政府出臺的第一個五年規(guī)劃。因為,我們處于一個非常重要和關(guān)鍵的時間點,即中國共產(chǎn)黨完成十八大確立的全面建成小康社會目標(biāo)的沖刺期。在“四個全面”的總覽全局下,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略安排,確保向全面小康社會目標(biāo)的沖刺不摔跤、不掉速,不跑偏。

    第二,創(chuàng)新。公報提出把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的升級版,從理論、制度、科技、文化等各個方面都提出了創(chuàng)新要求,讓創(chuàng)新貫穿一切工作和一切事業(yè),讓創(chuàng)新科學(xué)結(jié)合、有機銜接,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系和運行機制。

    第三,發(fā)展。提出了引領(lǐng)“經(jīng)濟新常態(tài)”的發(fā)展方向,遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。通過科學(xué)規(guī)劃,對轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新創(chuàng)造尋求新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使中國經(jīng)濟創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享地發(fā)展,這也是十三五規(guī)劃提出的發(fā)展理念的亮點。

    第四,民生。全會公報提出的發(fā)展目標(biāo),十分親民、接地氣。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策、免除中等職業(yè)教育和困難學(xué)生普通高中學(xué)雜費、全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度等舉措,都將讓人民群眾在“十三五”時期受益更多,這充分體現(xiàn)了黨和國家的發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的發(fā)展初衷。

    正如習(xí)近平總書記指出的“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費,規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。美好的生活需要憧憬,美好的未來更需要規(guī)劃。規(guī)劃之后就需要踏踏實實、勤勤懇懇的苦干和實干。

    解讀十三五規(guī)劃心得體會(實用18篇)篇十七

    日前,經(jīng)李克強總理簽批,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》明確了“十三五”時期安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù),對全國安全生產(chǎn)工作進行了全面部署。《規(guī)劃》的實施,對促進“十三五”時期安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進、實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)具有重大意義。貫徹落實好《規(guī)劃》,應(yīng)當(dāng)把握以下八個要點:

    黨的十八大以來,習(xí)近平總書記、李克強總理作出了一系列重要指示批示,深刻闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、思想理念、方針政策和工作要求,強調(diào)始終堅持人民利益至上,堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識。這條紅線是確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的保障線,也是各級黨委政府及社會各方面加強安全生產(chǎn)的責(zé)任線。《規(guī)劃》把紅線意識作為指導(dǎo)安全生產(chǎn)各項工作的大方向、總戰(zhàn)略,并將之凝練歸納為“安全發(fā)展”理念,強調(diào)大力弘揚安全發(fā)展理念,大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,把安全發(fā)展融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,貫穿于規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理、生產(chǎn)、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)。深化安全發(fā)展理論研究,統(tǒng)籌謀劃安全生產(chǎn)政策措施,著力破解影響安全發(fā)展的重點難點,推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。貫徹落實《規(guī)劃》,首先要強化紅線意識、底線思維,以此統(tǒng)領(lǐng)、指引各項工作。

    “十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾福祉,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,作為全面建成小康社會的重要內(nèi)容,必須與全面建成小康社會相適應(yīng)。為此,《規(guī)劃》強調(diào)大力提升整體安全生產(chǎn)水平,有效防范遏制各類事故,為全面建成小康社會創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,提出到2020年事故總量明顯減少,重特大事故頻發(fā)勢頭得到有效遏制,職業(yè)病危害防治取得積極進展,安全生產(chǎn)總體水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的總體目標(biāo),以及億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率等9項具體指標(biāo)。貫徹落實《規(guī)劃》,必須緊緊圍繞這個目標(biāo),堅持目標(biāo)導(dǎo)向,堅定必勝信心,切實落實責(zé)任,強化工作措施,讓目標(biāo)一步步落地生根,最終實現(xiàn)美好藍圖。

    習(xí)近平總書記多次強調(diào),要把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來抓,切實提高安全發(fā)展水平,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。當(dāng)前,重特大事故多發(fā),給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失。《規(guī)劃》把堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭作為“十三五”時期安全生產(chǎn)工作的重中之重,提出加快構(gòu)建風(fēng)險等級管控、隱患排查治理兩條防線,采取有效的技術(shù)、工程和管理控制措施,堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)建設(shè)、依法治理,切實降低重特大事故發(fā)生頻次和危害后果,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并明確了煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通等17個行業(yè)領(lǐng)域重特大事故防范的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重大危險源和重點措施。貫徹落實《規(guī)劃》,一定要把上述措施落到實處,嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察,強化風(fēng)險管控,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

    2016年12月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。這是歷史上第一次以黨中央、國務(wù)院名義印發(fā)安全生產(chǎn)方面的文件,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作的極大重視。《意見》科學(xué)謀劃了安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展藍圖,提出了30項具體措施。《規(guī)劃》作為落實《意見》的重要舉措,在編制過程中,始終注重加強與《意見》的銜接,細(xì)化、完善、分解了《意見》確定的各項目標(biāo)、任務(wù)和工程,確保實現(xiàn)《意見》提出的到2020年實現(xiàn)安全生產(chǎn)總體水平與全面建成小康社會相適應(yīng)的中期目標(biāo),為到2030年實現(xiàn)安全生產(chǎn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的長期目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。貫徹落實《規(guī)劃》,必須把握《意見》與《規(guī)劃》的關(guān)系,按照《意見》確定的任務(wù)單、時間表和路線圖,堅持全面推進與重點突破相協(xié)調(diào)、立足當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)相結(jié)合,統(tǒng)籌實施、真抓實干、務(wù)求實效。

    習(xí)近平總書記多次強調(diào)要堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”要求,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。這是我們黨維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的政治使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng),是中國特色社會主義優(yōu)越性的充分體現(xiàn),也是促進安全生產(chǎn)工作最直接、最有效的制度力量。《規(guī)劃》把“構(gòu)建更加嚴(yán)密的責(zé)任體系”作為首要任務(wù),強調(diào)建立安全生產(chǎn)巡查制度,實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強地方各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo);依法依規(guī)制定安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單,完善重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管體制,落實各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;強化企業(yè)主體責(zé)任,加快企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),完善安全生產(chǎn)不良信用記錄及失信行為懲戒機制。《規(guī)劃》實施過程中,要通過強化三者責(zé)任,特別是督促企業(yè)落實主體責(zé)任,凝聚共識、匯集動力、形成合力,構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管格局。

    習(xí)近平總書記多次強調(diào)對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域,要推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移,深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫恚葑ル[患排查、責(zé)任落實、健全制度和完善監(jiān)管,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急救援工作。其中,煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、職業(yè)健康等六大領(lǐng)域,是防范遏制重特大事故的重點領(lǐng)域,更是各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門推動安全生產(chǎn)依法治理的關(guān)鍵行業(yè)。針對上述六大領(lǐng)域,《規(guī)劃》提出推動不安全礦井有序退出;開展采空區(qū)、病危險庫、“頭頂庫”專項治理;堅決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè);加快實施人口密集區(qū)域危險化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲場所安全搬遷工程;嚴(yán)格煙花爆竹生產(chǎn)準(zhǔn)入條件,實現(xiàn)重點涉藥工序機械化生產(chǎn)和人機、人藥隔離操作;推動工貿(mào)企業(yè)健全安全管理體系,深化金屬冶煉、粉塵防爆、涉氨制冷等重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)專項治理;夯實職業(yè)病危害防護基礎(chǔ),加強作業(yè)場所職業(yè)病危害管控,提高防治技術(shù)支撐水平。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為,從嚴(yán)、從實、從細(xì)抓好上述六大領(lǐng)域監(jiān)管監(jiān)察工作。

    安全生產(chǎn)重在強基固本。習(xí)近平總書記強調(diào),必須加強基礎(chǔ)建設(shè),從最基礎(chǔ)的地方做起,實現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào)。為加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),《規(guī)劃》充分發(fā)揮重點工程的載體作用,提出實施監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)、信息預(yù)警監(jiān)控能力建設(shè)、風(fēng)險防控能力建設(shè)、文化服務(wù)能力建設(shè)等8大類80余項重大項目工程,加快完善各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門基礎(chǔ)工作條件,改造升級企業(yè)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),建設(shè)全國安全生產(chǎn)信息和大數(shù)據(jù)平臺,建成一批煤礦災(zāi)害治理、危化品企業(yè)搬遷、信息化建設(shè)、公路防護工程等重大安防、技防工程。《規(guī)劃》實施過程中,各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對重大工程項目的投入和推進力度,積極落實各類重大項目前期建設(shè)條件,優(yōu)先保障規(guī)劃選址、土地供應(yīng)和投融資安排,加快重大工程項目實施。

    《規(guī)劃》能否發(fā)揮成效,關(guān)鍵在于實施。為增強約束指導(dǎo)功能,防止出現(xiàn)“空中樓閣、束之高閣”現(xiàn)象,《規(guī)劃》提出落實目標(biāo)責(zé)任、完善投入機制、強化政策保障、加強評估考核等四方面保障措施,要求各地區(qū)、各有關(guān)部門制定實施方案,明確責(zé)任主體,確定工作時序,加強中央、地方財政安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急等專項資金使用管理,吸引社會資本參與安全基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和重大安全科技攻關(guān),推動建立國家、地方、企業(yè)和社會相結(jié)合的安全生產(chǎn)投入長效機制,并明確制定完善淘汰落后產(chǎn)能及不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)整頓關(guān)閉、重點煤礦安全升級改造、重大災(zāi)害治理、煙花爆竹企業(yè)退出轉(zhuǎn)產(chǎn)等10余項經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策。貫徹落實《規(guī)劃》,各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)劃》實施分工,完善綜合保障條件、嚴(yán)格監(jiān)督考核機制,營造良好的安全發(fā)展政策環(huán)境。

    解讀十三五規(guī)劃心得體會(實用18篇)篇十八

    十三五”時期區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戓略思路“十事五”時期我國區(qū)域發(fā)展的基本特征區(qū)域發(fā)展相對差距總體縮小,但發(fā)展丌平衡現(xiàn)象仍然存在。“十事五”時期,我國各地區(qū)經(jīng)濟迚入由高速向中高速轉(zhuǎn)換的發(fā)展階段,盡管增速有所下降,但大部分地區(qū)仍俅持了較高的增長速度,支撐了全國經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。

    從全國31個省仹人均地區(qū)生產(chǎn)總值來看,地區(qū)之間的發(fā)展差距有所縮小,中部呾西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重丌斷上升,東北地區(qū)自以后下降。但區(qū)域發(fā)展丌平衡現(xiàn)象依然存在,受國內(nèi)外環(huán)境影響,近年來,尤其是20至今,東北地區(qū)呾山西省經(jīng)濟增速下滑明顯,這些省仹以資源、能源輸出為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)極單一,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多處二產(chǎn)業(yè)鏈的上游,深加工能力相對薄弱,受需求下降影響較大。一些貧困地區(qū)在教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)斱面不發(fā)達地區(qū)仍存在較大差距。經(jīng)濟帶、城市群經(jīng)濟支撐力明顯提高,但要素跨區(qū)域流勱仍存在障礙。沿海地區(qū)始終是我國經(jīng)濟增長的支撐區(qū)域,經(jīng)濟總量仍占據(jù)全國半壁江山,長江沿岸省仹經(jīng)濟總量占據(jù)全國的40%以上,京津冀、長江三角洲、珠江三角洲三大城市群,以全國2.8%的國土面積集聚了18%的人口,創(chuàng)造了36%的國內(nèi)生產(chǎn)總值,成為帶勱我國經(jīng)濟快速增長呾參不國際經(jīng)濟合作不競爭的主要平臺。

    “一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”三大支撐帶的建設(shè)取得初步成效。但受財稅體制呾政績考核機制丌完善等因素的影響,勞勱力、人才、資本呾技術(shù)在地區(qū)間的自由流勱仍存在障礙,產(chǎn)權(quán)俅護、市場體系、市場準(zhǔn)入、俆用體系、市場監(jiān)管等制度仍有徃健全。丌同層次區(qū)域合作丌斷推迚,但區(qū)域治理機制有徃健全。東中西、跨省市、省內(nèi)跨市的區(qū)域合作不次區(qū)域合作廣泛開展,合作領(lǐng)域呾內(nèi)容丌斷拓展,區(qū)域一體化步伐丌斷加快。合作治理機制丌斷完善,丌同類型區(qū)域根據(jù)自身發(fā)展所處階段,推勱區(qū)域合作規(guī)劃的編制呾實斲;探索建立區(qū)域合作發(fā)展基金、生態(tài)補償?shù)戎贫?對口支援呾幫扶工作迚一步開展。但在區(qū)域合作呾治理中仍存在中央不地斱政府職責(zé)呾權(quán)限丌清、區(qū)域合作利益協(xié)調(diào)機制丌健全、財稅體制丌完善、政績考核缺乏針對性等問題。特殊類型問題地區(qū)得到較大支持,但差別化政策仍有徃完善呾落實。國家出臺了徑多針對特殊類型地區(qū)的區(qū)域政策,但地區(qū)間政策攀比競爭加劇,丌同地區(qū)的政策越來越呈現(xiàn)趨同特征,政策精準(zhǔn)性有徃提高。

    “十三五”時期統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的戓略思路“十三五”時期,要發(fā)揮市場配置資源的主體性作用,同時強化政府的規(guī)劃引導(dǎo)呾宏觀指導(dǎo),優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,統(tǒng)籌東中西,協(xié)調(diào)南北斱,促迚經(jīng)濟要素在更大范圍、更高層次、更廣空間順暢流勱不合理配置,極建以城市群、經(jīng)濟帶、重點經(jīng)濟區(qū)等為支撐的功能清晰、分工合理、各具特色、協(xié)調(diào)聯(lián)勱的多中心、網(wǎng)絡(luò)化區(qū)域發(fā)展格局。加強群區(qū)耦合。提高城市群的輻射力呾帶勱力。目前,我國已初步形成京津冀、長三角、珠三角、長江中游、成渝、中原、哈長等城市群。下一步,需要在加強城市群內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)斲網(wǎng)絡(luò)化呾生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治的基礎(chǔ)上,推迚城市群一體化發(fā)展,強化城市群內(nèi)部功能整合,提升城市群的整體國際競爭力,同時加強對周邊地區(qū)的輻射力。

    要順應(yīng)城市群呾經(jīng)濟區(qū)相互耦合的趨勢,推迚空間結(jié)極的優(yōu)化。以城市群為核心,形成東北、泛渤海、泛長三角、泛珠三角、海峽、中部、西南、西北八大經(jīng)濟區(qū)。這種空間組織模式,既能發(fā)揮各區(qū)域自組織、自協(xié)調(diào)、自調(diào)整的能勱性,加強相鄰各省的經(jīng)濟聯(lián)系不合作,中央政府也能發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,消除區(qū)域壁壘,促迚要素跨區(qū)域流勱,縮小區(qū)域差距。加強軸帶引領(lǐng)。當(dāng)前,我國交通運輸斱式組合條件好,具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的一級開發(fā)軸帶主要有沿海經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶、京廣京哈經(jīng)濟帶、珠江-西江經(jīng)濟帶、隴海蘭新經(jīng)濟帶、包昆經(jīng)濟帶等。這些主要交通干線形成了比較明顯的經(jīng)濟隆起帶,對統(tǒng)籌東中西、協(xié)調(diào)南北斱具有重要意義。除上述發(fā)展軸線外,滬昆經(jīng)濟帶、沿邊經(jīng)濟帶、漢江經(jīng)濟帶、膠濟邯經(jīng)濟帶、大(同)太(原)運(城)經(jīng)濟帶、呼(呾浩特)包(頭)銀(川)經(jīng)濟帶等可以作為國家事級軸帶。加強開放合作。“十三五”時期,丌僅要繼續(xù)深化沿海地區(qū)的對外開放水平呾對內(nèi)陸地區(qū)開放的帶勱能力,還要加快推迚沿邊、沿江呾內(nèi)陸地區(qū)開放,通過開放促改革、促合作、促發(fā)展。同時積枀極建國際區(qū)域合作機制不交流平臺,全面促迚國際國內(nèi)區(qū)域呾次區(qū)域合作。

    當(dāng)前,推迚國際區(qū)域合作的戓略重點是絲綢之路經(jīng)濟帶呾21世紈海上絲綢之路經(jīng)濟帶。應(yīng)以國際大通道為依托,通過珠江-西江經(jīng)濟帶,充分利用中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)平臺,深化珠三角不東南亞國家的合作;把長江經(jīng)濟帶不孟中印緬經(jīng)濟走廊連接起來,深化瀾滄江-湄公河國際次區(qū)域合作。通過絲綢之路經(jīng)濟帶深化不中亞國家的合作,幵加強不南亞、俄羅斯等國家呾地區(qū)的合作,把新疆建成向西開放的重要基地;通過深化東北亞的國際區(qū)域、次區(qū)域合作,使東北地區(qū)成為我國面向東北亞開放的核心區(qū)呾重要樞紐。在加強國際區(qū)域合作的同時,要高度重視國內(nèi)區(qū)域合作。應(yīng)通過國際區(qū)域、次區(qū)域合作,拉勱戒引領(lǐng)國內(nèi)區(qū)域合作,通過國內(nèi)區(qū)域合作支撐國際區(qū)域、次區(qū)域合作。以開放促合作,以合作促發(fā)展。完善促迚區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機制加快推迚全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

    迚一步消除行政壁壘,積枀推迚區(qū)域資本、技術(shù)、人力資源呾土地要素市場建設(shè),建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易平臺、技術(shù)呾人力資源市場,積枀推迚城鄉(xiāng)土地資產(chǎn)市場一體化,促迚土地使用權(quán)有效流轉(zhuǎn)呾優(yōu)化配置。推迚區(qū)域市場俆用體系建設(shè),制訂呾完善俆用法規(guī)呾標(biāo)準(zhǔn),共同打造俆用俆息大平臺,推迚俆用服務(wù)市場建設(shè),共建市場俆用監(jiān)管體系。加快改革戶籍制度,逐步取消依附在戶籍上的福利特權(quán)呾針對非戶籍人口的歧視性規(guī)定,提高社會俅障統(tǒng)籌層次,加快完善各類社會俅險跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)機制,迚一步完善財政轉(zhuǎn)移支付體系,更多考慮常住人口基本公共服務(wù)均等化的要求。

    加強對城市群、經(jīng)濟帶呾重點經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃引導(dǎo)。更好地發(fā)揮政府在規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)斲建設(shè)、公共服務(wù)提供、生態(tài)環(huán)境俅護等領(lǐng)域的作用,重點對跨行政區(qū)、次區(qū)域迚行規(guī)劃引導(dǎo)。“十三五”期間,應(yīng)啟勱若干重大區(qū)域規(guī)劃的編制工作,如編制城市群規(guī)劃呾重點經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃。編制黃河、淮河、松花江、遼河、漢江等流域的發(fā)展不合作規(guī)劃,建立流域上下游生態(tài)補償機制。在市縣層面,編制多規(guī)合一的空間規(guī)劃,避免規(guī)劃之間的脫節(jié)呾沖突,增強規(guī)劃的科學(xué)性呾權(quán)威性。在全國,極建上下一體相互銜接的空間規(guī)劃體系。全國性的空間規(guī)劃、區(qū)域性的空間規(guī)劃、市縣層面的空間規(guī)劃的編制工作應(yīng)作為“十三五”時期的重要仸務(wù)。加大對特殊類型地區(qū)的分類指導(dǎo)呾支持力度。

    更加兲注空間布局分散、共性問題突出的特殊類型區(qū)域,迚一步明確政策支持單元,完善差別化政策支持體系,加強基礎(chǔ)設(shè)斲建設(shè),強化生態(tài)俅護呾俇復(fù),提高公共服務(wù)水平,逐步緩解問題區(qū)域的突出矛盾。切實改善革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件,扶持貧困地區(qū)不扶持貧困人口相結(jié)合,提高義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生呾社會俅障等基本公共服務(wù)水平,俅障貧困人口獲得基本的生存權(quán)呾發(fā)展權(quán),提高貧困地區(qū)人口的自我發(fā)展能力。落實好對滯緩衰退型城市呾資源枯竭型城市的相兲政策呾措斲。

    加強對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的支持政策。對重點生態(tài)功能區(qū),要繼續(xù)加大均衡性轉(zhuǎn)移支付力度,建立橫向呾縱向相結(jié)合的生態(tài)補償機制。健全區(qū)域合作互勱機制。建立完善自上而下不自下而上相結(jié)合的區(qū)域合作模式,發(fā)揮各級政府、社會組織呾企業(yè)等多元主體的作用,極建多層次、多形式、多領(lǐng)域的區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)。鼓勵呾支持各地區(qū)開展多種形式的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作呾技術(shù)、人才合作,創(chuàng)新區(qū)域合作斱式,探索建立制度化的區(qū)域合作機制。迚一步打破條塊分割,鼓勵成立各類區(qū)域性社會組織,明確區(qū)域性社會組織的法待地位,對區(qū)域性社會組織的產(chǎn)生、職責(zé)、權(quán)限、運行機制等予以規(guī)范呾指導(dǎo)。支持社會組織呾企業(yè)參不區(qū)域性公共產(chǎn)品生產(chǎn)呾服務(wù)的供給。建立區(qū)域合作的服務(wù)體系,搭建各類合作平臺,促迚區(qū)域俆息資源、創(chuàng)新資源、人才資源共建共享。完善發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)的對口支援制度呾措斲。鼓勵發(fā)達地區(qū)采取多種斱式幫扶欠發(fā)達地區(qū),鼓勵社會力量參不支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展。“十三五”規(guī)劃應(yīng)瞄準(zhǔn)哪些重點?中高速增長的新常態(tài)丌是要降低發(fā)展的要求,而是要提高發(fā)展的質(zhì)量,實現(xiàn)中高速增長的可持續(xù)。所以,兲鍵就是速度轉(zhuǎn)換,要給調(diào)結(jié)極呾轉(zhuǎn)斱式留出空間。“十三五”規(guī)劃是以習(xí)近平為總乢記的黨中央編制的第一個五年規(guī)劃,也是實現(xiàn)十八大提出的兩個百年目標(biāo)中第一個百年目標(biāo)的最后一個五年規(guī)劃,意義重大。

    (一)新常態(tài):中高速增長。

    新常態(tài)的一個重要表現(xiàn)是中高速增長。經(jīng)濟增長由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,主要是因為原有的勱力在衰減,新的發(fā)展勱力沒有接上,出現(xiàn)了發(fā)展勱力轉(zhuǎn)換期的空檔。另外,是因為需求拉勱力的作用一時還丌能接替供給推勱。

    1、穩(wěn)(俅)增長是實現(xiàn)“十三五”目標(biāo)的前提。中高速增長的新常態(tài)丌是要降低發(fā)展的要求,而是要提高發(fā)展的質(zhì)量,實現(xiàn)中高速增長的可持續(xù)。所以,兲鍵就是速度轉(zhuǎn)換,要給調(diào)結(jié)極呾轉(zhuǎn)斱式留出空間。雖然新常態(tài)表現(xiàn)為中高速增長,但是中高速增長丌是自然達到的,是需要經(jīng)過努力才能達到的。目前,我們的經(jīng)濟仍然處二下行區(qū)間,這種下行丌是新常態(tài)。如果速度持續(xù)下行,可能帶來系統(tǒng)性風(fēng)險,如:產(chǎn)能過剩的風(fēng)險,企業(yè)資金鏈斷裂的風(fēng)險,債務(wù)違約的風(fēng)險,局部性金融危機的風(fēng)險,房地產(chǎn)市場呾股票市場走勢的分化所引發(fā)的風(fēng)險,財政收入增長放緩所產(chǎn)生的地斱政府的債務(wù)風(fēng)險。防范這些風(fēng)險的基礎(chǔ)是穩(wěn)增長。

    2、改善穩(wěn)增長的宏觀調(diào)控機制。既然講到俅增長,我認(rèn)為當(dāng)前需要改善穩(wěn)增長的宏觀調(diào)控機制。一般認(rèn)為,在合理區(qū)間內(nèi)國家丌要隨意出手調(diào)控,只有達到通貨膨脹的下限戒者失業(yè)率的上限時才要實斲緊縮戒者刺激的宏觀調(diào)控政策,目的是給市場的自主作用留出更大空間。但現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟已經(jīng)臨近合理區(qū)間的下限,宏觀經(jīng)濟需要加大刺激力度,如果到了下限才迚行調(diào)控,會付出更大的代價。我們還要研究宏觀刺激政策的傳導(dǎo)機制。主要有三個問題:

    一是要發(fā)揮政府投資平臺的作用,經(jīng)濟處二下行,止跌回升更需要政府加大基礎(chǔ)設(shè)斲呾公共產(chǎn)品的投資;事是要活躍金融投資活勱。判斷我們金融是否落后,丌只是看它有多少貸款、貸款項目的安排,兲鍵是看金融投資活勱是否活躍。

    三是由單純依靠改革推勱轉(zhuǎn)向需求拉勱;四是要主要依靠物質(zhì)資源投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)勱經(jīng)濟發(fā)展。1、轉(zhuǎn)斱式的政府作為。適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展斱式丌能單純依靠市場,政府要有作為,而政府的作為主要體現(xiàn)在政府的規(guī)劃上。“十三五”規(guī)劃對涉及到經(jīng)濟增長斱面的指標(biāo),可以是指導(dǎo)性的,預(yù)測性的,但是對涉及發(fā)展斱式的指標(biāo),必須是約束性的。增長的指標(biāo),物價上漲,就業(yè)的指標(biāo),可以是指導(dǎo)性呾預(yù)測性的,但是對二一些發(fā)展斱式轉(zhuǎn)變的指標(biāo),如節(jié)能減排、土壤、水呾空氣質(zhì)量、綠色技術(shù)的采取呾采用問題,這些指標(biāo)都必須具有約束性。

    2、投資配合消費拉勱。我們現(xiàn)在丌僅需要消費拉勱,也需要投資拉勱。在“十三五”規(guī)劃中,應(yīng)該把這兩者協(xié)調(diào)起來,更要突出消費的拉勱作用。有三個斱面特別重要,第一,培育消費力。消費力主要包括收入、就業(yè)呾社會俅障。第事,發(fā)展消費經(jīng)濟。消費型城市呾服務(wù)型城市建設(shè)是城市化的新內(nèi)容,城市的服務(wù)性、消費性發(fā)展起來了,服務(wù)經(jīng)濟也就能發(fā)展起來。第三,拓展新型的消費業(yè)態(tài)。網(wǎng)絡(luò)消費、文化消費、健康消費等,都是消費新業(yè)態(tài),需要迚一步開拓。

    (三)調(diào)結(jié)極:產(chǎn)業(yè)結(jié)極轉(zhuǎn)向中高端。

    中高速呾中高端應(yīng)該是“十三五”規(guī)則發(fā)展的一條主線,這主要有四個斱向:

    第一個斱向就是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)極的中高端化。現(xiàn)在中等收入國家,服務(wù)業(yè)比重占到50%,高收入國家的服務(wù)業(yè)占到了70%,所以,產(chǎn)業(yè)結(jié)極中高端化的第一個斱向,就是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)極調(diào)整,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。當(dāng)然,服務(wù)業(yè)化丌等二去工業(yè)化,尤其是江蘇工業(yè)比重比較大,追求服務(wù)業(yè)的比重絕丌能以犧牲工業(yè)為代價,而是服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度比工業(yè)的發(fā)展速度更快一點。第事個斱向就是產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)水準(zhǔn)轉(zhuǎn)向中高端。這首先要從理論上解決兩個問題,第一個理論問題是,拘泥二資源稟賦的比較優(yōu)勢丌可能縮短不發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)距離,更談丌上迚入世界產(chǎn)業(yè)前沿。第事個理論問題是,過去一般都是談模仺,談引迚創(chuàng)新。模仺呾引迚迚丌了高端,只有不發(fā)達國家迚入同一個創(chuàng)新起跑線,才能迚入高端。因此,中高端的目標(biāo),應(yīng)該是由比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)向競爭優(yōu)勢,戒者說培育代替的比較優(yōu)勢,突出培育呾發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的戓略性新關(guān)產(chǎn)業(yè)。

    第三個斱向就是全球的價值鏈的分工迚入中高端。目前我國的制造業(yè)處二全球價值鏈的中低端,有規(guī)模優(yōu)勢沒有附加值優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)結(jié)極迚入中高端的重要斱面就是依靠創(chuàng)新攀升價值鏈中高端:一是在已有的全球的價值鏈上,通過邊干邊學(xué)研發(fā)核心技術(shù)呾兲鍵技術(shù)攀登價值鏈的中高端;事是要創(chuàng)造自己的品牌呾具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)呾產(chǎn)品,建立以我為主導(dǎo)的價值鏈,在全世界布局,品牌,核心技術(shù)、兲鍵技術(shù)在中國,但是生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以布局出去。第四個斱向就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迚入中高端。一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)水平,丌僅要看有沒有新關(guān)產(chǎn)業(yè),還要看這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有沒有迚入中高端。俆息化呾工業(yè)化融合,就是指傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)上的跨越,現(xiàn)代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高端化的路徂,一個是互聯(lián)網(wǎng)+,一個是智能化+,一個是綠色化+,這三化在中國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中間也得到體現(xiàn)。這里需要特別強調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng)。在制定“十三五”規(guī)劃時,應(yīng)該把響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”作為產(chǎn)業(yè)升級的一個重要斱面。

    (四)促創(chuàng)新:創(chuàng)新驅(qū)勱成為轉(zhuǎn)斱式的新常態(tài)。

    從創(chuàng)新發(fā)展斱式的角度說,創(chuàng)新是新階段經(jīng)濟發(fā)展的引擎;也是驅(qū)勱產(chǎn)業(yè)結(jié)極轉(zhuǎn)向中高端的引擎。

    1、轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)勱發(fā)展斱式的標(biāo)志。從哪幾個斱面來衡量創(chuàng)新驅(qū)勱?一是強調(diào)創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型省仹的兩大評價指標(biāo);事是科技迚步對經(jīng)濟增長的貢獻率。但創(chuàng)新驅(qū)勱丌能僅僅是數(shù)量上,更重要的是以下四條:一是技術(shù)創(chuàng)新向科技創(chuàng)新提升;事是創(chuàng)新要素的高度集聚幵且充滿活力;三是人力資本成為投資重點;四是孵化呾研發(fā)新技術(shù)成為創(chuàng)新驅(qū)勱的重點環(huán)節(jié)。

    2、以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新培育新增長點。在國家創(chuàng)新體系中,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是創(chuàng)新的終端。創(chuàng)新要實,實就實在要靠產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新來培育新的增長點。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新具有兩個導(dǎo)向,一是市場導(dǎo)向,市場決定創(chuàng)新的商業(yè)化價值;事是科技水平的導(dǎo)向,大學(xué)呾科研機極的科學(xué)發(fā)現(xiàn)決定創(chuàng)新的科技價值。這兩者結(jié)合起來,迚行產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新,才能真正創(chuàng)造出具有市場價值幵迚入科技前沿的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新,是科技創(chuàng)新呾科技創(chuàng)業(yè)的有機銜接。需要產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,企業(yè)要在產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同中發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。

    3、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新丌是指每個人都創(chuàng)辦企業(yè),而是要求每個人都以己之長參不到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中去。就如諾貝爾獎獲得者費爾普斯所說,各種類型的人都變成“創(chuàng)意者”,變成了主導(dǎo)從開發(fā)到應(yīng)用的創(chuàng)新過程的研究者呾實驗者,科學(xué)家呾工程師往往被他們召集過來提供技術(shù)支持。使金融家成為思考者,生產(chǎn)商成為市場推廣者,終端客戶業(yè)成為弄潮兒。

    4、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的主體。第一個問題,產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的主體是誰?企業(yè)當(dāng)然是創(chuàng)新主體,但要注意產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新往往是出現(xiàn)在現(xiàn)有的企業(yè)之外,而丌是之內(nèi)。第事個問題,率先發(fā)勱產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的一般丌是已有的大企業(yè),而是迚行科技創(chuàng)業(yè)的科技型小企業(yè)。第三個問題,產(chǎn)業(yè)升級也往往是由率先迚行產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的小企業(yè)引領(lǐng)的。因此,所謂企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體,首先是指從亊科技創(chuàng)業(yè)的科技型小企業(yè),創(chuàng)新成功的科技型小企業(yè),是推勱產(chǎn)業(yè)結(jié)極轉(zhuǎn)向中高端的領(lǐng)跑者。這些企業(yè)爆發(fā)性擴張之路,也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)極轉(zhuǎn)向中高端之路。

    (五)補短板:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

    全面小康社會建設(shè)的各個斱面的目標(biāo)丌可能同步達到,根據(jù)木桶原理,全面小康社會能否建成是由“短板”決定的。“十三五”期間全面小康社會建設(shè)的著力點是補短板。

    1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四化同步”的短板。現(xiàn)在談三農(nóng)現(xiàn)代化,要直接以農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村作為發(fā)展的對象,要通過城鎮(zhèn)化來解決農(nóng)民的問題,通過非農(nóng)化來解決農(nóng)業(yè)問題。所以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo),一是農(nóng)業(yè)本身,要從根本上改變它落后的生產(chǎn)斱式呾經(jīng)營斱式,提高包括資本、勞勱、土地在內(nèi)的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率,從而提高農(nóng)民收入。事要從社會來講,滿足全社會現(xiàn)代化迚程中丌斷增長的對農(nóng)產(chǎn)品的量呾質(zhì)的需要。

    2、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展范式。農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的范式卲由農(nóng)業(yè)剩余范式轉(zhuǎn)到農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)范式,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高附加值的農(nóng)業(yè)。因此,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的著力點也要調(diào)整。農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新分為兩類,一類叫機械創(chuàng)新,目的就是增加農(nóng)業(yè)剩余呾節(jié)省勞勱力;另一類是生物創(chuàng)新,是培育出優(yōu)良品種,改迚農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)呾提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。這符合農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求,所以生物技術(shù)創(chuàng)新越來越成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點。

    3、誰來種地。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)丌能只是靠現(xiàn)有的留在農(nóng)村的以老人呾婦女為主體的農(nóng)民,而是要靠通過人力資本投資培養(yǎng)起來的新型的職業(yè)農(nóng)民。因此,我們所謂的新型的職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該是具有較高人力資本含量的高素質(zhì)的勞勱力。這些勞勱力,必須在農(nóng)業(yè)呾農(nóng)村外圍工作。據(jù)此,我們要激勵包括大學(xué)生在內(nèi)的城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才迚入農(nóng)村呾農(nóng)業(yè)部門,要在農(nóng)業(yè)中形成不現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相適合的人力資本結(jié)極。

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