人民調(diào)解委員會實施方案范文（22篇）

在實施方案的執(zhí)行過程中，我們需要及時跟蹤和評估進(jìn)展，以便及時調(diào)整和改進(jìn)。這些實施方案的范文包含了豐富的內(nèi)容和細(xì)節(jié)，可以幫助我們更好地了解實施方案的制定過程。

人民調(diào)解委員會實施方案范文（22篇）篇一

今年，我們根據(jù)村內(nèi)的具體實際，采取了一系列貼近社會、接近群眾的法律、政策，積極為轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治安穩(wěn)定提供各類法律服務(wù)，為社會、為企業(yè)、為群眾提供各種方便，深化了我村民主法治示范村創(chuàng)建工作，既促進(jìn)了全村的民主法制建設(shè)，又發(fā)展壯大了我村的經(jīng)濟(jì)。下面我們將分四部分匯報如下：

為進(jìn)一步規(guī)范、強(qiáng)化人民調(diào)解會的工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解會工作人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性，使基層人民調(diào)解會更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù)，一年來，我們制定了基層人民調(diào)解會工作考核方案。該方案對調(diào)解會的建設(shè)、調(diào)解的工作、法制宣傳教育、安置幫教的工作、依法治理工作等方面的工作內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。具體表現(xiàn)如下：

1、人民調(diào)解工作是社會治安綜合治理的第一道防線，處理不及時，容易導(dǎo)致矛盾激化，造成社會不安定因素。因此，我們選擇有誠心、熱心、耐心的人作為調(diào)委會成員，能夠及時主動介入矛盾，及時依法調(diào)處，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

2、健全學(xué)習(xí)記錄、例會記錄，婚姻登記記錄，季度工作統(tǒng)計以及建立檔案管理，同時人民調(diào)解員實行每月一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)法律知識及人民調(diào)解條例，以及民事、經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)，并結(jié)合本轄區(qū)的糾紛特點分析矛盾糾紛的情況。

3、完善調(diào)解組織功能，強(qiáng)化調(diào)解職能，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層糾紛和矛盾中所起的作用，并結(jié)合社區(qū)人民調(diào)解工作的實例，以及借鑒兄弟社區(qū)調(diào)委會的先進(jìn)經(jīng)驗，交流學(xué)習(xí)，分析疑難案例，提高調(diào)解水平。

4、深入開展基層法律服務(wù)，面向群眾，提供各種法律咨詢，組織轄區(qū)居民開展一些法律服務(wù)和法律宣傳活動。開年至今，我們共調(diào)解各種矛盾糾紛文秘范文138宗，其中130宗在我們調(diào)節(jié)員的耐心說理勸解下，當(dāng)事人各方互相取得了諒解，消除了分歧，達(dá)成了和解協(xié)議，有效地緩解了矛盾，增進(jìn)了家庭和睦與鄰里團(tuán)結(jié)。

為了在轄區(qū)推廣學(xué)習(xí)普法知識，不斷增強(qiáng)居民的法律觀念和守法意識，教育群眾運用法律手段解決各種矛盾糾紛，逐步把處理人民內(nèi)部利益矛盾納入法制化、規(guī)范化的軌道，真正發(fā)揮人民調(diào)解委員會化解矛盾糾紛、維護(hù)穩(wěn)定的作用。我們所做具體工作如下：

1、進(jìn)行普法教育，增強(qiáng)村民參與管理的法制意識。我們利用村黨員、干部培訓(xùn)、村干部會議等，舉辦多場法制講座，我們還派發(fā)普法宣傳資料發(fā)到居民手中，組織居民學(xué)習(xí)不同的法律法規(guī)，從而提高了村民的法制意識。

2、我們注意利用轄區(qū)單位資源和各類設(shè)施，組織居民學(xué)習(xí)各種法律知識，為居民上普法課，普法講座，充分發(fā)揮社區(qū)調(diào)解委員會的作用。

3、在社區(qū)舉辦法律咨詢，并結(jié)合“愛國、守法、誠信、知禮”等普法活動，解答社區(qū)居民關(guān)心的法律問題。

我們根據(jù)我村實際情況，做好刑釋解教人員的幫教和過渡性安置工作，我們始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內(nèi)容，積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子，建立幫教小組，責(zé)任到人，做到出來一個教育一個，減少重新犯罪，取得了明顯成效。具體措施如下：

1、為了使幫教工作切實有效，我們對刑事釋放人員進(jìn)行登記注冊，辦理有關(guān)幫教手續(xù)以便于我們進(jìn)行幫教和跟蹤服務(wù)。

2、經(jīng)常主動與刑釋人員談心，具體由安置員和刑釋解放人員進(jìn)行面對面對話，及時了解他們的思想動態(tài)，對其生活困難的地方進(jìn)行幫教，做到以情動人，以理服人，以事感人，想方設(shè)法幫助“兩勞”釋放人員解決工作、生活等方面的難題。

3、安置幫教小組每季對刑事釋放人員的生產(chǎn)生活進(jìn)行排查，隨時掌握動向。這些舉措幫助他們樹立起了信心，重新鼓起做人的勇氣，走上自尊、自重、自立、自強(qiáng)之路，同時也達(dá)到了我們對釋放人員安其身，暖其心，正其本的回歸目的。結(jié)止到目前，我村共有吸毒人員12人，經(jīng)我們做幫教工作后，有4人基本上已戒除毒癮;刑釋解教人員6名，工作已得到安置人員4名，安置率達(dá)67%，建立幫教對象檔案18宗，列入幫教對象18名，幫教率100%，重新犯罪率為零，這些都為維護(hù)轄區(qū)乃至整個社會的治安穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

今年，我們高度重視我村的“法治示范村”的創(chuàng)建，并把“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動與依法治村、農(nóng)村法制宣傳教育和社會治安綜合治理工作結(jié)合起來，大力推進(jìn)我村的民主法制建設(shè)。一年來，我們認(rèn)真貫徹實施《村民委員會組織法》，以深化法制教育為基礎(chǔ)，以實行村務(wù)公開為重點，以建章立制為保障，以促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定為目標(biāo)，主動接受村民監(jiān)督，將本單位內(nèi)的政務(wù)、財務(wù)公開化、制度化，重大決策民主化，工作目標(biāo)責(zé)任化，積極開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，力求把民主法治建設(shè)工作落到實處。在今年民主法治示范村創(chuàng)建過程中，我們不僅保證了有一支專業(yè)、有耐心的調(diào)解隊伍，固定的法律圖書館、法制會議室、法制宣傳欄、政務(wù)公開欄、調(diào)解亭外，我們設(shè)立了舉報箱，公布了監(jiān)督電話，對群眾普遍關(guān)心的財務(wù)收支、計劃生育等內(nèi)容，全面實行公開，并且緊密結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)、生活、工作實際，每季度還對居民進(jìn)行法制教育授課，加強(qiáng)相關(guān)法律知識的宣傳教育，使干部增強(qiáng)了法制觀念，提高依法辦事能力，讓群眾學(xué)會運用法律維護(hù)自身合法權(quán)益，積極同一切違法犯罪行為作斗爭。另外，我們還抓好村民及外來人員的計劃生育工作，讓廣大群眾了解并配合實施計劃生育法，同時對計生工作做到透明、公開，讓廣大群眾心服口服，調(diào)動村民自覺參與計生管理工作，使計劃生育工作難事不難。民主法治示范村創(chuàng)建活動以來，隊員們的職責(zé)進(jìn)一步明確，法律意識和法治觀念普遍增強(qiáng)，依法決策、依法辦事、依法管理村內(nèi)各種事物的能力和水平得到明顯提高。今后，我們將嚴(yán)格按照上級的要求一如斷往的做好各項工作，力求做到“一般矛盾不出村”，讓廣大群眾有一個安定舒適的生活環(huán)境。

人民調(diào)解委員會實施方案范文（22篇）篇二

???20xx年我村人民調(diào)解工作將圍繞城東街道司法調(diào)解工作大局，大力加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處工作力度，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。為確保今年我村各項民事調(diào)解工作落到實處，特制定以下工作計劃:。

1、利用宣傳欄等村內(nèi)宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料，積極營造全民學(xué)法氛圍。

2、組織人民調(diào)解信息員通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)知識、法律常識，并通過他們在廣大群眾當(dāng)中宣傳人民調(diào)解工作精神。

村內(nèi)穩(wěn)定工作要以人為本，始終堅持急村民之所急，想村民之所想的工作原則，認(rèn)真遵守民事調(diào)解工作職責(zé)，改善工作方式，提高調(diào)解效率，采用公開、公正的操作程序，杜絕人情調(diào)解、暗箱操作，努力提高廣大人民群眾的滿意程度。

我村20xx年的調(diào)解工作，仍然以防止民轉(zhuǎn)刑、民間糾紛激化、群眾性上訪事件作為調(diào)解的工作重點，同時充分利用村級組織和基層民間的力量，力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達(dá)到100%和98%。

村的多樣性決定了調(diào)解工作的復(fù)雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進(jìn)工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論、多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經(jīng)驗，以達(dá)到更好的調(diào)解效果，計劃從四個方面入手:。

1、組織村內(nèi)調(diào)解信息員進(jìn)行一至二次的培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。

2、努力提高自身業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)宣傳，規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。

3、進(jìn)一步完善調(diào)解信息員、村民小組長工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢，引導(dǎo)他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。

4、深入開展村內(nèi)矛盾大調(diào)解機(jī)制建設(shè)和運行，嚴(yán)格按照《社會矛盾糾紛調(diào)解工作考核細(xì)則》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對照執(zhí)行。

20xx年要按照工作進(jìn)度，做好每個階段工作，突出重點，狠抓細(xì)節(jié)，不輕易終止調(diào)解，使調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。

總之，20xx年我村人民調(diào)解工作要以提高廣大村民的自身素質(zhì)為著眼點，不斷轉(zhuǎn)變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展，標(biāo)本兼治，努力實現(xiàn)和諧融洽的人居環(huán)境。

人民調(diào)解委員會實施方案范文（22篇）篇三

2010年8月，我縣成立了以縣政府常務(wù)副縣長李雙會任組長，縣長助理、縣公安局局長賀云榮，縣司法局局長劉國勝，縣公安局黨委副書記、交警大隊長孫乃勤，縣司法局副局長劉天柱，縣公安局交警大隊隊長助理高兆才任副組長的人民調(diào)解委員會工作指導(dǎo)組，指導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局交警大隊，由縣公安局交警大隊大隊長助理高兆才擔(dān)任主任，郭躍平、郭清宏、韓艷云、薛江東、于完平、李勇任副主任。負(fù)責(zé)各組業(yè)務(wù)指導(dǎo)、案情通報、調(diào)節(jié)考核和有關(guān)工作協(xié)調(diào)。同時縣調(diào)委會下設(shè)內(nèi)勤室和四個調(diào)解室，設(shè)內(nèi)勤1人，每個調(diào)解室設(shè)人民調(diào)解員2人，記錄員1人，人民調(diào)解員均為專職調(diào)解員。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立道路交通事故人民調(diào)解委員會。

為使人民調(diào)解委員工作機(jī)制在事故處理工作中得到充分有效發(fā)揮，調(diào)委會制定出臺了：指導(dǎo)組工作職責(zé)、指導(dǎo)組辦公室工作職責(zé)、交通事故人民調(diào)解委員會職責(zé)、人民調(diào)解員職責(zé)和各項工作制度，并以圖板形式公布上墻，同時設(shè)立人民調(diào)解員監(jiān)督臺，在必須遵循當(dāng)事人自愿原則，以當(dāng)事人自愿接受調(diào)解的前提下，依法依理調(diào)解。

為了更好規(guī)范制作案卷文書及工作內(nèi)容，調(diào)解委員會建立工作臺帳，制度工作流程，調(diào)解案件實行一案一檔，案卷文書包括卷宗、目錄、調(diào)解申請書、案情通報、調(diào)解記錄、調(diào)解協(xié)議書、粘貼紙、經(jīng)濟(jì)賠償憑證、人民調(diào)解報告書。

調(diào)委會成立以來，受理交通事故糾紛38起，成功調(diào)解交通事故糾紛30起，結(jié)案率達(dá)%。其中：調(diào)解重大事故糾紛3起；受傷及財損糾紛27起，調(diào)委會的成立為事故處理工作發(fā)揮了積極作用。

人民調(diào)解委員會實施方案范文（22篇）篇四

二0一0年我社區(qū)人民調(diào)解委員會在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”的作用,認(rèn)真貫徹落實上級對調(diào)解工作的指導(dǎo)精神,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用,把矛盾糾紛化解在基層,減少刑事治安案件的發(fā)生,按照“調(diào)防結(jié)合,以預(yù)防為主,各種手段,協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針和“預(yù)警在先,教育在先,控制在先和調(diào)解在先”的工作方法全面開展法治宣傳,矛盾調(diào)解和糾紛排查工作。全年組織調(diào)委會成員參與上級部門組織的法律知識學(xué)習(xí)班6次,調(diào)解矛盾糾紛8起,法制宣傳活動10次,現(xiàn)總結(jié)全年調(diào)解工作情況如下:。

一、健全組織機(jī)構(gòu),建立矛盾預(yù)防化解機(jī)制。社區(qū)轄區(qū)面積大有2平方公里,有18個居民小區(qū),有住宅樓203棟,常住居民3000人,總戶數(shù)2500戶,轄區(qū)國有企業(yè)87個,個體商店755家,管理起來比較困難,為此調(diào)委會重視群體性矛盾糾紛的預(yù)防和調(diào)處工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗,堅持人民調(diào)解工作的方針,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),緊密依靠廣大人民群眾,同時進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。組織社區(qū)專職工作者,建立一支過硬的人民調(diào)解隊伍。我們的工作重心是調(diào)節(jié)是基礎(chǔ),預(yù)防是重點,小糾紛不過夜,大糾紛及時處理,對已經(jīng)處理的糾紛建立回訪制度等防范措施,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落實責(zé)任,及時有效的消除社區(qū)一切不安定隱患,使調(diào)解工作走上了規(guī)范化軌道。

二、普及法律知識,嚴(yán)格依法來進(jìn)行調(diào)解工作,思想是行動的先導(dǎo),宣傳是做好調(diào)解工作的基礎(chǔ)。調(diào)解委員會一直把普法知識的宣傳當(dāng)做一項長期的工作來抓,首先我社區(qū)黨支部制定黨建工作計劃,明確方向,其次利用開設(shè)學(xué)習(xí)班,宣傳欄,發(fā)放宣傳單等各種形式,增長居民的法律意識,使調(diào)委會真正做到了以法來進(jìn)行調(diào)解工作,調(diào)委會的工作人員還經(jīng)常和小區(qū)片警深入到居民家中向他們講解防范知識,使老百姓樹立了為社區(qū)的安定奉獻(xiàn)自己的一份力量的愿望。

三、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我調(diào)委會結(jié)合各項平安建設(shè)活動深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作特別是在今年我們開展了一次較大的入戶訪視活動,以小區(qū)為單元,開展拉網(wǎng)式綜治平安創(chuàng)建入戶訪視活動,發(fā)放法制宣傳材料及宣傳小禮品。對被盜被搶受害家庭矛盾糾紛調(diào)解中的對象、社區(qū)矯正人員等重點人員及高危人員開展重點回訪,做到不漏一戶,不留宣傳死角。其次我社區(qū)高度關(guān)注小區(qū)物業(yè)管理公司及小區(qū)居民之間的各種矛盾,召開居住小區(qū)物業(yè)公司座談會,協(xié)調(diào)解決各小區(qū)物業(yè)的管理事項,增強(qiáng)小區(qū)居民安全感,力創(chuàng)平安小區(qū)。我社區(qū)調(diào)委會作為基層的人民調(diào)解組織,堅持從維護(hù)大局出發(fā),從維護(hù)最廣大人民的最根本利益出發(fā),在社區(qū)居民糾紛的調(diào)解工作中做了一定成績對于美好的未來我們有信心,有決心,有能力在今后的工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗,為創(chuàng)造一個治安良好,環(huán)境整潔優(yōu)美,人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)而努力奮斗。

存在問題:。

2、我社人民調(diào)解員的工作積極性、主動性不夠,對待矛盾糾主動介入性不強(qiáng)。

3、人民調(diào)解員業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)、調(diào)解技巧和水平還要增強(qiáng)。

人民調(diào)解委員會實施方案范文（22篇）篇五

實施方案是指對某項工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應(yīng)用寫作的一種文體。實施方案其中最常要用到是項目實施方案。項目實施方案也叫項目執(zhí)行方案，是指正式開始為完成某項目而進(jìn)行的活動或努力工作。下面是小編為大家整理的鎮(zhèn)人民調(diào)解工作實施方案【九篇】，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

20xx年我村人民調(diào)解工作將圍繞城東街道司法調(diào)解工作大局，大力加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處工作力度，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。為確保今年我村各項民事調(diào)解工作落到實處，特制定以下工作計劃:。

1、利用宣傳欄等村內(nèi)宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料，積極營造全民學(xué)法氛圍。

2、組織人民調(diào)解信息員通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)知識、法律常識，并通過他們在廣大群眾當(dāng)中宣傳人民調(diào)解工作精神。

村內(nèi)穩(wěn)定工作要以人為本，始終堅持急村民之所急，想村民之所想的工作原則，認(rèn)真遵守民事調(diào)解工作職責(zé)，改善工作方式，提高調(diào)解效率，采用公開、公正的操作程序，杜絕人情調(diào)解、暗箱操作，努力提高廣大人民群眾的滿意程度。

我村20xx年的調(diào)解工作，仍然以防止民轉(zhuǎn)刑、民間糾紛激化、群眾性上訪事件作為調(diào)解的工作重點，同時充分利用村級組織和基層民間的力量，力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達(dá)到100%和98%。

村的多樣性決定了調(diào)解工作的復(fù)雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進(jìn)工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論、多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經(jīng)驗，以達(dá)到更好的調(diào)解效果，計劃從四個方面入手:。

1、組織村內(nèi)調(diào)解信息員進(jìn)行一至二次的培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。

2、努力提高自身業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)宣傳，規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。

3、進(jìn)一步完善調(diào)解信息員、村民小組長工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢，引導(dǎo)他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。

4、深入開展村內(nèi)矛盾大調(diào)解機(jī)制建設(shè)和運行，嚴(yán)格按照《社會矛盾糾紛調(diào)解工作考核細(xì)則》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對照執(zhí)行。

20xx年要按照工作進(jìn)度，做好每個階段工作，突出重點，狠抓細(xì)節(jié)，不輕易終止調(diào)解，使調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。

總之，20xx年我村人民調(diào)解工作要以提高廣大村民的自身素質(zhì)為著眼點，不斷轉(zhuǎn)變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展，標(biāo)本兼治，努力實現(xiàn)和諧融洽的人居環(huán)境。

觀湖社區(qū)人民調(diào)解工作將以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，圍繞社區(qū)司法調(diào)解工作大局，認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)司法行政會議精神，大力加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處工作，維護(hù)和-諧穩(wěn)定。為此，為確保全年社區(qū)民事調(diào)解工作落到實處，鞏固，完善和提高，全面推進(jìn)社會矛盾糾紛大調(diào)，特制定如下工作計劃：

1、利用宣傳欄等社區(qū)宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料。

2、組織人民調(diào)解信息員和居民小組組長，通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)知識，法律常識并通過他們廣泛宣傳人民調(diào)解工作精神。

根據(jù)社區(qū)人員的變動及工作需要，及時調(diào)解人民調(diào)解委員會的組織成員，按時對文化程度，基本素質(zhì)以及工作積極性等方面不能適應(yīng)形式發(fā)展需要的人員進(jìn)行更新，確保社區(qū)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的生機(jī)和活力。

提高調(diào)解效率，通過公考，公正的操作程序，杜絕人情調(diào)解，暗想調(diào)解，努力提高群眾的滿意程度。

本年度的調(diào)解工作，仍然以防止民轉(zhuǎn)刑，民間糾紛激化，群眾性上訪時間作為排查的工作中心，任然調(diào)防結(jié)合，充分利用社區(qū)組織和民間的力量，力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達(dá)到100%和98%以上。

社區(qū)的多樣性決定了調(diào)解工作的復(fù)雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進(jìn)工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論，多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經(jīng)驗，以達(dá)到好的調(diào)解效果，計劃從五個方面入手：

1、組織社區(qū)調(diào)解信息員進(jìn)行二至三次的培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。

2、努力提高自身業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)宣傳，規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。

3、進(jìn)一步完善居民組長，充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢，引導(dǎo)他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。

4、深入開展社會矛盾大調(diào)解機(jī)制建設(shè)和運行，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對照執(zhí)行。

5、依據(jù)開發(fā)區(qū)工作要求，認(rèn)真組織矛盾糾紛調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，準(zhǔn)確按時上報。

要以創(chuàng)市優(yōu)秀調(diào)解委員會為工作目標(biāo)，按照序時進(jìn)度，做好每個階段工作，突出重點，狠抓每個細(xì)節(jié)，不輕易終止調(diào)解，使調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。

總之，本年度調(diào)解工作要以提高居民的自身素質(zhì)為著眼點，不斷轉(zhuǎn)變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展，標(biāo)本兼治，努力實現(xiàn)和-諧的社區(qū)人居環(huán)境。

一、推進(jìn)社區(qū)民族工作進(jìn)程。20xx年，全市社區(qū)民族工作以建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧民族大家庭為目標(biāo)，立足實際，強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作載體，突出重點、創(chuàng)造亮點，按照保持一個省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)，創(chuàng)建兩個省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)，培育三個民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范社區(qū)的規(guī)劃，促進(jìn)社區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。有針對性地舉辦一期社區(qū)民族工作專題培訓(xùn)班，推進(jìn)縣區(qū)和鎮(zhèn)(街道辦)和社區(qū)進(jìn)一步深化對社區(qū)民族工作重要性的認(rèn)識，大力普及宣傳民族政策法規(guī)和基本知識，加強(qiáng)社區(qū)少數(shù)民族服務(wù)體系建設(shè)，維護(hù)少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益和各民族間的團(tuán)結(jié)和諧，創(chuàng)新城市社區(qū)民族工作體制機(jī)制。

二、發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用。推動各縣區(qū)采取走出去、請進(jìn)來等方式，加強(qiáng)社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗學(xué)習(xí)交流，使示范社區(qū)的好經(jīng)驗好做法廣為人知、深入人心，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。

三、豐富社區(qū)民族工作載體。積極協(xié)調(diào)各方，主動地為示范社區(qū)解決工作中存在的實際困難，幫助示范社區(qū)不斷提高民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建水平。充分發(fā)揮各自載體作用進(jìn)一步加大民族政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動。舉辦政策法規(guī)和民族知識有獎競賽。加強(qiáng)文化娛樂和體育健身活動，促進(jìn)各民族群眾和諧相處。廣泛宣傳、推薦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和個人。加強(qiáng)少數(shù)民族困難群眾的慰問幫扶工作。扶持少數(shù)民族就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)流動少數(shù)民族人員服務(wù)和管理工作。

四、來信來訪接待制度。

社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部要認(rèn)真做好少數(shù)民族來信來訪和接待工作，將少數(shù)民族反映的情況和困難記錄在冊，并報請有關(guān)部門視情況給予幫助解決，對因各種原因不能解決的應(yīng)及時說明情況。

五、處理突發(fā)事件制度。

社區(qū)要按確保一方平安的原則，及時處理本地區(qū)由于民族、宗教問題引發(fā)的事件，要及時了解情況，掌握信息動態(tài)，配合有關(guān)部門把問題解決在萌芽狀態(tài)，盡量在社區(qū)內(nèi)予以解決。

六、雙向服務(wù)制度。

社區(qū)確立，全心全意為少數(shù)民族群眾服務(wù)的理念，實行五個心須服務(wù)。一是落實民族政策，必須服務(wù);二是利益受到重大損害，全力提供幫助支持;三是家有下崗失業(yè)的，優(yōu)先介紹優(yōu)先提供公益性崗位;四是居家養(yǎng)老全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);五是家政服務(wù)，由社區(qū)愛心服務(wù)社提供優(yōu)惠服務(wù)。積極引導(dǎo)、鼓勵少數(shù)民族參加社區(qū)志愿者服務(wù)活動，共同參與文明社區(qū)創(chuàng)建工作。

近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各類社會矛盾日益增多，如何充分發(fā)揮鎮(zhèn)人民調(diào)解組織在化解各類矛盾糾紛中主力軍作用顯得尤為重要。本年度為了將此項工作順利的開展下去，根據(jù)本鎮(zhèn)的實際情況，特制定如下方案：

圍繞和-諧建設(shè)新農(nóng)村，努力實現(xiàn)人民調(diào)解工作六方面具體目標(biāo)：在構(gòu)建和完善大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)上見新成效;在建立健全和規(guī)范大調(diào)解工作制度上見成效;在建立和健全大調(diào)解聯(lián)動機(jī)制上見新成效;在創(chuàng)新調(diào)解的方式、方法和保障見新成效;在不斷拓展大調(diào)解工作領(lǐng)域上見成效;在提高調(diào)解隊伍素質(zhì)上見新成效。牢牢抓住綜治中心工作平臺，把人民調(diào)解抓緊、抓實、抓好、抓出新成效，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會穩(wěn)定中的第一道防線作用。

完善基層網(wǎng)絡(luò)，年初開始全面摸底后，目前全鎮(zhèn)已建立各類調(diào)委會共19個，調(diào)解工作人員共290人。健全和完善矛盾糾紛定期排查、分級調(diào)處、重大事件預(yù)警、特別防護(hù)、突發(fā)事件應(yīng)急處置、信息反愧考核考評以及監(jiān)督等機(jī)制，在上報區(qū)司法局的同時，也及時通報區(qū)政法委、信訪局，真正把人民調(diào)解工作的功能作用發(fā)揮出來。

今年我鎮(zhèn)安排對所轄農(nóng)村社區(qū)的調(diào)解人員和負(fù)責(zé)人進(jìn)行為期三天的`業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高極大地提升人民調(diào)解工作在基層的權(quán)威性，也使人民調(diào)解工作獲得基層干部群眾的認(rèn)同。

四、總結(jié)推廣經(jīng)驗建立情況分析反饋機(jī)制，分析民事糾紛出現(xiàn)的新情況、人民調(diào)解出現(xiàn)的新問題、排查調(diào)處遇到的新困難，及時研究措施，加強(qiáng)人民調(diào)解實際工作的指導(dǎo)，在工作中總結(jié)經(jīng)驗，用經(jīng)驗指導(dǎo)工作，用經(jīng)驗促進(jìn)人民調(diào)解工作發(fā)展。

進(jìn)一步貫徹落實人民調(diào)解“三個文件”和省、市關(guān)于人民調(diào)解工作的會議精神，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會穩(wěn)定的作用，加大人民調(diào)解工作力度，為維護(hù)全縣社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。

（一）建立健全人民調(diào)解工作機(jī)制。完善鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)；健全規(guī)章制度；調(diào)整充實人民調(diào)解員隊伍；規(guī)范人民調(diào)解工作流程。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)人民調(diào)解投入工作。進(jìn)一步完善硬件設(shè)施，改善辦公條件，合理利用人民調(diào)解工作經(jīng)費，提高人民調(diào)解員的經(jīng)費待遇。

（三）加強(qiáng)人民調(diào)解隊伍建設(shè)。加大培訓(xùn)力度，提升業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)規(guī)范操作；改革培訓(xùn)方式，變縣級培訓(xùn)為主，鎮(zhèn)級為輔，變集中輔導(dǎo)與個人自學(xué)、經(jīng)驗交流等并舉的培訓(xùn)模式。

（四）規(guī)范人民調(diào)解操作規(guī)程，提高人民調(diào)解質(zhì)量。

（五）完善跨區(qū)聯(lián)調(diào)機(jī)制的建設(shè)，積極探索新的工作模式。

（一）1月份，召開全縣人民調(diào)解工作會議，總結(jié)上一年度人民調(diào)解工作，布置本年度全縣人民調(diào)解工作（可與全縣司法行政工作會議合并召開）。

（三）3月份，組織“金寶人民調(diào)解聯(lián)調(diào)機(jī)構(gòu)”相互交流工作。

（四）4月份，舉辦全縣人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

（五）5-6月份，對全縣各鎮(zhèn)人民調(diào)解檔案卷宗開展檢查與指導(dǎo)。

（六）7月份，組織對各鎮(zhèn)村人民調(diào)解委員會開展疏理、整頓、調(diào)整、充實、完善、提高工作。

（七）8月份，適時開展對鎮(zhèn)村人民調(diào)解委員會的工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，完善縣級社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心基礎(chǔ)工作，確保正常規(guī)范運作。

（八）9-10月份，組織人民調(diào)解工作全面督查，迎接省市考核驗收。

一、加強(qiáng)民調(diào)組織建設(shè)，完善管理制度。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立為廣大人民群眾服務(wù)的思想作風(fēng)。學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和增強(qiáng)駕馭民調(diào)工作能力，建立和完善各項管理制度，使民調(diào)工作逐步走向規(guī)范化、制度化。

二、深入開展群眾性的法律、法規(guī)的宣傳教育工作。利用黑板報、宣傳欄、標(biāo)語和舉辦培訓(xùn)班等多種形式組織法制宣傳教育活動，不斷提高廣大村民的法制觀念。

三、以各自然村為單位設(shè)立糾紛信息員，及時準(zhǔn)確掌握糾紛信息，做到處理糾紛果斷及時，大矛盾不出村、小矛盾不出片。防止民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

四、加強(qiáng)民調(diào)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取請進(jìn)來，送出去集中學(xué)習(xí)的方式，組織對民調(diào)工作人員法律、法規(guī)知識，業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作水平。

五、成立幫教小組，了解掌握刑釋、解教人員情況，采取結(jié)對子幫教等多種方式，積極做好對刑釋解教人員的幫教工作。

六、定期做好對刑釋解教人員的月訪和季度考核，及時掌握思想動態(tài)，盡可能地解決他們生活中的實際困難和家庭的困難，預(yù)防重新犯罪。

為了切實抓好人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在構(gòu)建和諧社會中的“第一道防線”作用，落實司法廳提出的“有糾紛去調(diào)解，有上訪找司法”的口號，維護(hù)我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定2009年我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作計劃如下：

眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施的工作思路，逐步實現(xiàn)人民調(diào)解的制度化和規(guī)范化，努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍。

當(dāng)前和今后一個時期我鎮(zhèn)人民調(diào)解員工作的目標(biāo)是：加強(qiáng)組織建設(shè)，健全和規(guī)范人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，同時，加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，力爭一年內(nèi)使廣大人民調(diào)解員能夠了解自我鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作的精神，進(jìn)一步掌握《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》的司法解釋和《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，明確人民調(diào)解工作改革的任務(wù)和要求，掌握人民調(diào)解的基本程序和方法。規(guī)范制作人民調(diào)解協(xié)議書；三年內(nèi)使廣大人民調(diào)解員普遍掌握調(diào)解一般民間糾紛常用的法律政策知識，使駐鎮(zhèn)人民調(diào)解員能夠較熟練地運用法律知識調(diào)解疑難、復(fù)雜的民間糾紛；五年內(nèi)建立一支熟悉人民調(diào)解制度、較系統(tǒng)地掌握與調(diào)解民間糾紛有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，熟練并靈活運用人民調(diào)解程序與方法，及時、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范地調(diào)解民間糾紛的人民調(diào)解員隊伍。

一、四落實”的要求，抓好調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立單獨的調(diào)解室，規(guī)范調(diào)解文書的制作。

策，把握人民調(diào)解工作的新形勢、新要求，交流人民調(diào)解工作的新經(jīng)驗、新做法，強(qiáng)化調(diào)解方法和技能訓(xùn)練，不斷適應(yīng)人民調(diào)解工作發(fā)展的需要。

1、建立健全組織機(jī)構(gòu)，整頓調(diào)整調(diào)解組織，抓好調(diào)解組織和隊伍建設(shè)。

2、2月對全鎮(zhèn)調(diào)委會主任、調(diào)解員集中培訓(xùn)一次，主要講授《人民調(diào)解工作基本知識》、《調(diào)解工作的方法與技巧》、《土地承包法》、《婚姻法》、《民法》等基本的法律法規(guī)知識。

第二階段具體實施階段（4—10月份）。

1、4月份爭取資金解決調(diào)委會組織建設(shè)，推動調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)。

2、6-7月份開展一次大型的矛盾糾紛排查活動。

第三階段（10月份）對我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作進(jìn)行自查，并寫出自查材料。

第四階段（11月份）迎接上級的檢查驗收。

為全面實施矛盾糾紛源頭治理，認(rèn)真細(xì)致高效化解人民群眾矛盾糾紛和來信、來訪案件，及時為群眾排憂解難，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為建設(shè)“平安xx”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。現(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)工作實際，經(jīng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。制定本實施方案，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以源頭治理為根本，以解決群眾合理訴求為中心，以規(guī)范提高為抓手，以落實責(zé)任制為保證，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，及時有效化解社會各類矛盾糾紛，切實提升化解人民內(nèi)部矛盾糾紛的能力，努力實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作目標(biāo)。

由鎮(zhèn)長xx同志任xx鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任，政法宣傳委員何玉成同志為副主任，成員由各職能辦公室負(fù)責(zé)人及各村（社區(qū)）黨支部支部書記組成；各村（社區(qū)）調(diào)解委員會人員不少于x人。

（一）總體目標(biāo)：實現(xiàn)矛盾糾紛、信訪總量及群體性事件明顯下降，刑事和治安案件有效控制，社會政治和諧穩(wěn)定，社會治安持續(xù)向好。

（二）具體目標(biāo)：加大排查力度，確保矛盾糾紛排查縱向到底、橫向到邊，排查率達(dá)到xxx%；加大調(diào)處力度，做到矛盾糾紛調(diào)處及時有效，調(diào)處率xxx%；加大化解力度，化解成功率達(dá)xx%以上；夯實基層基礎(chǔ)，建立完善“矛盾合力排查，問題一線解決”長效工作機(jī)制。

（一）明確責(zé)任主體，強(qiáng)化各級維護(hù)社會穩(wěn)定的政治責(zé)任。

各村（居）民委會和鎮(zhèn)級各單位、職能辦公室主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。鎮(zhèn)人民政府調(diào)解中心、司法、維穩(wěn)、信訪部門是協(xié)助鎮(zhèn)人民政府具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)各村（居）民委員會、鎮(zhèn)級單位開展社會矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

（二）深入扎實地做好矛盾糾紛排查工作。

深入基層、了解群眾，全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況，完善預(yù)警預(yù)測分析機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕，及時列入排查調(diào)處工作日程，深入開展調(diào)查研究，摸清情況，制定出切實可行的工作措施。

（三）完善調(diào)處化解機(jī)制，筑牢化解糾紛基礎(chǔ)防線。

綜合運用法律、行政等手段與教育、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)等辦法相結(jié)合化解社會矛盾糾紛，推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步整合基層綜治、維穩(wěn)、司法、公安、信訪等方面的工作力量和社會資源，健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序，著力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機(jī)制。

（四）建立信訪工作機(jī)制，暢x解矛盾糾紛的訴求渠道。

信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。以信訪工作經(jīng)常化、信訪機(jī)制規(guī)范化、信訪渠道暢x、信訪調(diào)解和諧化建設(shè)為目標(biāo)，重點建立全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。

（五）建立目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，為化解矛盾提供領(lǐng)導(dǎo)保證。

1.落實村（社區(qū)）黨支部書記、各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的責(zé)任機(jī)制。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實行維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制、“一票否決制”和責(zé)任追究制，提高維護(hù)穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件、共建平安和諧社會的能力和水平。

2.落實矛盾糾紛排查化解工作例會制度。實行矛盾糾紛排查化解例會制度，定期總結(jié)報告矛盾糾紛排查化解等情況，分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素，研究重大疑難或跨鎮(zhèn)、跨部門、跨村糾紛案件的調(diào)處方案，保證矛盾糾紛的及時化解。

3.落實重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機(jī)制。堅持主動維穩(wěn)的觀念和“預(yù)防為主、化解為先、源頭治理”的總體思路，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先期預(yù)測、先期評估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生。

4.落實包案調(diào)處機(jī)制。對重大矛盾糾紛，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度，做到事事有答復(fù)、件件有結(jié)果。做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋，提高工作效率和調(diào)處水平。

5落實督查考核機(jī)制。將矛盾糾紛排查化解工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核，納入平安建設(shè)動態(tài)管理之中。對工作進(jìn)展緩慢，解決問題不力，措施責(zé)任不落實或工作不力、處理不當(dāng)引發(fā)進(jìn)京赴省上訪或群體性事件、重大刑事案件、重大治安災(zāi)害事故的，對責(zé)任人實行責(zé)任追究，年終評優(yōu)一票否決。

1.調(diào)解程序。平常發(fā)生的民事糾紛按程序先由村民委員會進(jìn)行調(diào)解處理；村級調(diào)解無果或調(diào)解不服的，再由村委會報告鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室，由鎮(zhèn)人民調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解；人民調(diào)解無果的再由包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，組織村干部、鎮(zhèn)下村干部、轄區(qū)司法所調(diào)解員或鎮(zhèn)級相關(guān)人員聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查處理；如果實在解決不了，建議引導(dǎo)走法律途徑，上訴解決。

2.調(diào)解應(yīng)注意事項。調(diào)解過程要把握好尺度，要站在中立的角度上，不可以將私人感情及關(guān)系帶到工作中來；在調(diào)解中要做到依法依規(guī)、不偏不袒、有理有據(jù)、公平正義。

3.落實責(zé)任。按照“屬地管理、歸口負(fù)責(zé)”的原則，對各村（居）民委員會、各單位排查出的各類信訪及矛盾糾紛事件，落實責(zé)任主體和化解責(zé)任人（即“x+x+x+x”：x名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、x名駐村干部、x名轄區(qū)民警和x名工作人員），對重點信訪人員實行專班負(fù)責(zé)，同時對相關(guān)調(diào)解責(zé)任人加強(qiáng)跟蹤督促，限期化解，做到案結(jié)事了。

4.提高群眾意識。鎮(zhèn)直各業(yè)務(wù)職能部門、各村要提高群眾意識。在群眾來訪時要有耐心、態(tài)度要好，盡好自己部門的職責(zé)，做到不推諉，努力為群眾解決問題，做好接訪記錄，避免引發(fā)群眾鬧事上訪。

5.加強(qiáng)配合、聯(lián)動。各業(yè)務(wù)職能部門、各村之間要加強(qiáng)聯(lián)動，要緊密配合，如需派出所配合，由鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)派出所配合。避免把好事辦成壞事，要兼顧好相關(guān)群眾的切身利益，避免引起更大的矛盾糾紛。

6.加大普法宣傳教育力度，增強(qiáng)全民法制觀念。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、要加大《信訪條例》和《人民調(diào)解法》的宣傳力度，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)，按照信訪條例和規(guī)定不越級上訪。

7.各村、社區(qū)、單位每月xx日將矛盾糾紛和需要調(diào)解的相關(guān)信息上報到鎮(zhèn)人民政府調(diào)解室。

圍繞以人為本，科學(xué)發(fā)展的思路，堅持“預(yù)防為主”的工作方針，努力化解一切民間矛盾糾紛，減少社會矛盾糾紛的激化，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)全村的穩(wěn)定。

小事矛盾調(diào)解不出組，大事矛盾化解不出村，準(zhǔn)確無誤處理好各種突發(fā)事件，確保我村大局的穩(wěn)定，爭創(chuàng)村級先進(jìn)調(diào)委會。

20--年1月1正式實施的《人民調(diào)解法》，是我國第一部專門、系統(tǒng)、完備規(guī)范人民調(diào)解工作的法律。它的頒布在我國人民調(diào)解制度和人民調(diào)解事業(yè)發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。今年是《人民調(diào)解法》頒布實施的第4年，加大對《人民調(diào)解法》的學(xué)習(xí)宣傳活動是做好人民調(diào)解工作的重要環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)宣傳要結(jié)合典型的調(diào)解個案與有針對性地開展普法依法治理活動結(jié)合起來，教育引導(dǎo)人民群眾依法解決矛盾糾紛，依法表達(dá)和滿足自己的訴求，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。我們要結(jié)合實際，把學(xué)習(xí)貫徹實施《人民調(diào)解法》作為重要任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，利用人民群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，提高人民調(diào)解的社會知曉率，為實施好《人民調(diào)解法》營造良好氛圍。

四

建立人民調(diào)解工作新機(jī)制，及時避免矛盾激化顯得尤為重要。加強(qiáng)人民調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，完善糾紛調(diào)處機(jī)制是維護(hù)穩(wěn)定的重要措施。把人民調(diào)解工作納入村兩委工作議事日程，定期聽取匯報、調(diào)查研究、解決問題，把人民調(diào)解工作做深、做細(xì)、做扎實。調(diào)解組織主要從以下幾個方面來完善組織和制度建設(shè)：

1、人民調(diào)解組織要做到調(diào)解組織、工作制度的合法化和規(guī)范化。嚴(yán)格按照《人民調(diào)解法》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善和鞏固村人民調(diào)解小組，總支書記王昌喻兼任基層人民調(diào)解工作組長。發(fā)現(xiàn)矛盾和激化案件、糾風(fēng)時必須先由村民組調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解未果時應(yīng)出具調(diào)解說明，及時逐級報告并進(jìn)入調(diào)解現(xiàn)場，使人民調(diào)解隨時保持良好的工作運行機(jī)制；進(jìn)一步落實好人民調(diào)解員的選聘和調(diào)解辦案補(bǔ)貼；進(jìn)一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)，將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來，鼓勵法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中，提高人民調(diào)解的水平和實效。

2、強(qiáng)化“大調(diào)解”格局下的“三調(diào)聯(lián)動”工作職能，建立健全矛盾糾紛排查預(yù)警、矛盾糾紛調(diào)處、重大矛盾糾紛和群體性事件快速反應(yīng)、矛盾糾紛調(diào)處過錯責(zé)任追究等長效機(jī)制，認(rèn)真做好社會熱點、難點矛盾糾紛、涉及民生問題矛盾糾紛，糾紛特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛的排查化解工作，主動預(yù)防和妥善調(diào)處由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件，成功解決一批“社會關(guān)注、群眾關(guān)心、歷史欠帳”等社會矛盾積案。

3、抓好人民調(diào)解員的選任培訓(xùn)工作，打造一支能適應(yīng)新形勢發(fā)展的人民調(diào)解員隊伍。要進(jìn)一步健全落實人民調(diào)解員選聘制度，進(jìn)一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)，將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來，鼓勵從事過與法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中。年內(nèi)，在全村范圍內(nèi)組織人員參加人民調(diào)解員培訓(xùn)班，加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織和調(diào)解員的學(xué)習(xí)與交流，同時還要規(guī)范化制作人民調(diào)解案卷，提高調(diào)解協(xié)議書等法律文書的質(zhì)量。認(rèn)真做好人民調(diào)解工作的各類臺帳，注意收集人民調(diào)解工作的所有資料，及時做好資料的存檔、上報和認(rèn)真制做案件卷宗。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人民調(diào)解工作，對于反映強(qiáng)烈、涉及面廣、性質(zhì)嚴(yán)重的問題，要親自接待，聽取意見，親自組織有關(guān)人員進(jìn)行排查。建立首問負(fù)責(zé)制，防止出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。對于出了問題不及時處理，相互扯皮造成越級上訪的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2、端正態(tài)度，擺正位置。對調(diào)解工作要滿腔熱情，對當(dāng)事人要態(tài)度親切，調(diào)解人員要擺正位置，認(rèn)真聽取群眾反映，切實做好調(diào)處理工作。對反映的問題要及時組織調(diào)查，爭取一次性處理到位，不留后遺癥；對一時難以解決的，要講明情況，做耐心的說明解釋工作，爭取得理解和信任。

3、查處到位，及時回訪。對反映的問題要及時調(diào)查、處理，并做好信息反饋工作，使其心服口服，自動息訪。

4、宣傳引導(dǎo)，依法調(diào)解。要大力宣傳黨的方針、政策，宣傳《人民調(diào)解法》，教育群眾增強(qiáng)法制觀念，引導(dǎo)群眾依法信訪。

5、做好糾紛排查工作。每季度排查一次，每月5日前上報矛盾糾紛排查表；遇有特殊情況和要求則應(yīng)隨時進(jìn)行排查。排查時要根據(jù)當(dāng)時環(huán)境確定排查重點，做到重點村、重點人、重點戶、重點事掌握準(zhǔn)確，及時疏通調(diào)解，防止矛盾糾紛激化。

20xx年是“五五普法”的第五年，結(jié)合社區(qū)實際，在“五五普法”和經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，圍繞深化創(chuàng)建“平安社區(qū)”這一主題，深入開展法制宣傳教育，努力提高社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各個領(lǐng)域的法治化水平。為此，特制定20xx年普法宣傳日如下：

社區(qū)要把法制宣傳列入重要的議事日程，要有年度計劃和檢查總結(jié)。要建立和調(diào)整工作小組，堅持社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，同時把社區(qū)工作指導(dǎo)員作為參與和指導(dǎo)社區(qū)普法工作的重點，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使之成為普法宣傳骨干，成為推動社區(qū)普法宣傳教育的排頭兵。

1、充分利用有線廣播電視的宣傳功能，增加時間時段，擴(kuò)大宣傳內(nèi)容，要有法律知識、典型案例、法在身邊等內(nèi)容。

2、要充分利用黑板報、櫥窗、標(biāo)語、橫幅等簡易實際，易行、易記的傳統(tǒng)手段進(jìn)行廣泛動員宣傳。

3、加強(qiáng)各級干部的法制教育。主要學(xué)習(xí)《行政許可法》《物權(quán)法》等法律、法規(guī)。

4、加強(qiáng)青少年法制教育。重點宣傳《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《治安處罰法》。青少年法制教育要具體結(jié)合教育部門的計劃。

5、加強(qiáng)企業(yè)和外來人口的法制教育，重點是《交通法》、《安全生產(chǎn)法》、《流動人口管理條例》、《消防法》等內(nèi)容。

6、完善以會代訓(xùn)制度，加強(qiáng)法制宣傳骨干的培訓(xùn)工作。

7、積極開展與平安創(chuàng)建相關(guān)的各項法律法規(guī)和大政方針的宣傳教育。

進(jìn)一步提高廣大公民的法治觀念和法制意識，促進(jìn)全鎮(zhèn)依法治理工作，把各類違法犯罪現(xiàn)象控制在最小程度，各種矛盾糾紛控制在最小范圍，為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

三、加強(qiáng)檢查，抓好督促落實。

1、落實普法經(jīng)費，做到專款專用，確保“普法宣傳”工作和依法治理工作順利開展。

2、建立健全各項制度措施，規(guī)范臺帳資料，做到年度有計劃、半年有小結(jié)，年終有總結(jié)。

3、強(qiáng)化依法行政，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。

人民調(diào)解委員會實施方案范文（22篇）篇六

圍繞以人為本，科學(xué)發(fā)展的思路，堅持“預(yù)防為主”的工作方針，努力化解一切民間矛盾糾紛，減少社會矛盾糾紛的激化，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)全村的穩(wěn)定。

小事矛盾調(diào)解不出組，大事矛盾化解不出村，準(zhǔn)確無誤處理好各種突發(fā)事件，確保我村大局的穩(wěn)定，爭創(chuàng)村級先進(jìn)調(diào)委會。

20--年1月1正式實施的《人民調(diào)解法》，是我國第一部專門、系統(tǒng)、完備規(guī)范人民調(diào)解工作的法律。它的頒布在我國人民調(diào)解制度和人民調(diào)解事業(yè)發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。今年是《人民調(diào)解法》頒布實施的第4年，加大對《人民調(diào)解法》的學(xué)習(xí)宣傳活動是做好人民調(diào)解工作的重要環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)宣傳要結(jié)合典型的調(diào)解個案與有針對性地開展普法依法治理活動結(jié)合起來，教育引導(dǎo)人民群眾依法解決矛盾糾紛，依法表達(dá)和滿足自己的訴求，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。我們要結(jié)合實際，把學(xué)習(xí)貫徹實施《人民調(diào)解法》作為重要任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，利用人民群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，提高人民調(diào)解的社會知曉率，為實施好《人民調(diào)解法》營造良好氛圍。

建立人民調(diào)解工作新機(jī)制，及時避免矛盾激化顯得尤為重要。加強(qiáng)人民調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，完善糾紛調(diào)處機(jī)制是維護(hù)穩(wěn)定的重要措施。把人民調(diào)解工作納入村兩委工作議事日程，定期聽取匯報、調(diào)查研究、解決問題，把人民調(diào)解工作做深、做細(xì)、做扎實。調(diào)解組織主要從以下幾個方面來完善組織和制度建設(shè)：

1、人民調(diào)解組織要做到調(diào)解組織、工作制度的合法化和規(guī)范化。嚴(yán)格按照《人民調(diào)解法》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善和鞏固村人民調(diào)解小組，總支書記王昌喻兼任基層人民調(diào)解工作組長。發(fā)現(xiàn)矛盾和激化案件、糾風(fēng)時必須先由村民組調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解未果時應(yīng)出具調(diào)解說明，及時逐級報告并進(jìn)入調(diào)解現(xiàn)場，使人民調(diào)解隨時保持良好的工作運行機(jī)制;進(jìn)一步落實好人民調(diào)解員的選聘和調(diào)解辦案補(bǔ)貼;進(jìn)一步完善人民調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)，將有知識、有經(jīng)驗、有熱情的同志充實到調(diào)解員的隊伍中來，鼓勵法律相關(guān)職業(yè)的同志參與到調(diào)解工作中，提高人民調(diào)解的水平和實效。

2、強(qiáng)化“大調(diào)解”格局下的“三調(diào)聯(lián)動”工作職能，建立健全矛盾糾紛排查預(yù)警、矛盾糾紛調(diào)處、重大矛盾糾紛和群體性事件快速反應(yīng)、矛盾糾紛調(diào)處過錯責(zé)任追究等長效機(jī)制，認(rèn)真做好社會熱點、難點矛盾糾紛、涉及民生問題矛盾糾紛，糾紛特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛的排查化解工作，主動預(yù)防和妥善調(diào)處由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件，成功解決一批“社會關(guān)注、群眾關(guān)心、歷史欠帳”等社會矛盾積案。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人民調(diào)解工作，對于反映強(qiáng)烈、涉及面廣、性質(zhì)嚴(yán)重的問題，要親自接待，聽取意見，親自組織有關(guān)人員進(jìn)行排查。建立首問負(fù)責(zé)制，防止出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象。對于出了問題不及時處理，相互扯皮造成越級上訪的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2、端正態(tài)度，擺正位置。對調(diào)解工作要滿腔熱情，對當(dāng)事人要態(tài)度親切，調(diào)解人員要擺正位置，認(rèn)真聽取群眾反映，切實做好調(diào)處理工作。對反映的問題要及時組織調(diào)查，爭取一次性處理到位，不留后遺癥;對一時難以解決的，要講明情況，做耐心的說明解釋工作，爭取得理解和信任。

3、查處到位，及時回訪。對反映的問題要及時調(diào)查、處理，并做好信息反饋工作，使其心服口服，自動息訪。

4、宣傳引導(dǎo)，依法調(diào)解。要大力宣傳黨的方針、政策，宣傳《人民調(diào)解法》，教育群眾增強(qiáng)法制觀念，引導(dǎo)群眾依法信訪。

5、做好糾紛排查工作。每季度排查一次，每月5日前上報矛盾糾紛排查表;遇有特殊情況和要求則應(yīng)隨時進(jìn)行排查。排查時要根據(jù)當(dāng)時環(huán)境確定排查重點，做到重點村、重點人、重點戶、重點事掌握準(zhǔn)確，及時疏通調(diào)解，防止矛盾糾紛激化。

人民調(diào)解委員會實施方案范文（22篇）篇七

1.定期安排律師在社區(qū)開展活動進(jìn)行義務(wù)法律咨詢.2.聯(lián)系律師免費法律知識講座,答疑居民的法律盲點.3.通過開展各種法治宣傳教育活動,協(xié)助學(xué)校團(tuán)委會.工會.婦委會舉辦一些形式多樣.內(nèi)容豐富的法律進(jìn)社區(qū)教育活動,使社區(qū)每個家庭溫馨和睦,鄰里關(guān)系融洽,社區(qū)形成人人尊老愛幼,人人遵紀(jì)守法的良好風(fēng)尚.

人民調(diào)解委員會實施方案范文（22篇）篇八

為進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解委員會工作，完善人民調(diào)解組織，提高人民調(diào)解質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合人民調(diào)解工作實際，制定本規(guī)定。

（一）調(diào)解民間糾紛，防止民間糾紛激化；

（二）在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；

（三）尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。

（一）人民調(diào)解員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律法規(guī)，熟練掌握調(diào)解工作要領(lǐng)，熟練掌握調(diào)解過程當(dāng)中應(yīng)掌握的進(jìn)展以及導(dǎo)向技巧，使調(diào)解工作順利開展。

（二）要熟練掌握和和運用依法調(diào)解的方法，在通知當(dāng)事人到庭調(diào)解前要熟悉案情，深入調(diào)解研究，進(jìn)行實地考察，掌握事情真相，取證記錄，對物證、書證及時收集、備案，以利于在調(diào)解中及時說服、勸導(dǎo)、教育有過錯或過失的一方當(dāng)事人以及應(yīng)當(dāng)所負(fù)的責(zé)任。

（三）調(diào)解員調(diào)解前要宣布紀(jì)律和給當(dāng)事人提出具體要求，以防止出現(xiàn)盲目現(xiàn)象和意想不到的情況。視情節(jié)宣布休庭和下次開庭的時間，對調(diào)解成功的案件所達(dá)成的協(xié)議要簽字蓋章以示負(fù)責(zé)。

（四）調(diào)解員要公正、公平，以理服人、以法教人，不徇私枉法，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。

（一）自覺接受黨委、政府和上級司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和管理。

（二）必須依照國家法律、法規(guī)和社會公德解決矛盾問題和調(diào)處糾紛。

（三）不德徇私舞弊。

（四）不得對當(dāng)事人進(jìn)行壓制和打擊報復(fù)。

（五）不得侮辱、處罰當(dāng)事人。

（六）不得泄露國家機(jī)密、商業(yè)秘密和當(dāng)事人的個人隱私。

（七）不得收受當(dāng)事人的禮物和饋贈，不得接受當(dāng)事人的吃請。

（八）對當(dāng)事人要熱情接待，做到以法教人，以理服人，以情感人。禁止簡單粗暴、壓制當(dāng)事人。

（九）堅持請示匯報制度，向所在長江社區(qū)管理處、社區(qū)以及上級司法行政機(jī)關(guān)書面報告工作情況，遇特殊情況須及時報告。自覺接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。

如調(diào)解人員違反上述紀(jì)律，由人民調(diào)解員所在人民調(diào)解委員會視其情節(jié)給予批評教育或建議有關(guān)部門給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，由司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

（一）堅持公平、公正的調(diào)解原則、依法調(diào)解矛盾糾紛，不辦關(guān)系案、人情案、不徇私枉法，不弄虛作假。

（二）實行統(tǒng)一的收案、結(jié)案運行程序。糾紛應(yīng)在30個工作日內(nèi)調(diào)處結(jié)案；如遇矛盾可能激化的糾紛應(yīng)及時處理；如糾紛性質(zhì)已轉(zhuǎn)化，應(yīng)立即移交有關(guān)部門處理。

（三）對調(diào)處結(jié)案的糾紛案件，一律實行回訪制度，復(fù)雜案件實行專人包案、重點回訪。

（四）實行過錯追究制。如調(diào)解人員違反紀(jì)律，由司法調(diào)解辦公室視其情節(jié)給予批評教育或建議有關(guān)部門給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

（一）不得徇私舞弊；

（二）不得對當(dāng)事人壓制，打擊報復(fù)；

（三）不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人；

（四）不得泄露當(dāng)事人隱私；

（五）不得吃請受禮。

七、書記員工作守則。

（一）認(rèn)真如實記錄，不得參與調(diào)解；

（二）對達(dá)成的協(xié)議制做好《調(diào)解協(xié)議》；

（三）調(diào)解記錄經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)后雙方簽字；

（四）對調(diào)解過程和記錄內(nèi)容有保密義務(wù)；

（五）不得私自修改，損毀調(diào)解記錄；

（六）調(diào)解記錄要如實歸檔。

（一）酗酒的人；

（二）攜帶兇器和其他危險物品的人；

（三）赤膊、赤腳或穿背心、拖鞋的人；

（四）其他有可能妨礙調(diào)解庭秩序的人；

調(diào)解糾紛時，當(dāng)事人及旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律：

（一）不得隨意走動；

（二）不得有喧嘩、哄鬧和實施其它妨礙調(diào)解活動的行為；

（三）旁聽人員不得發(fā)言、提問；

（四）不得吸煙和隨地吐痰；

（五）對調(diào)解活動有意見，可在閉庭后以書面或口頭形式向司法所提出；

（六）對于違反調(diào)解室紀(jì)律的人可以責(zé)令其退出調(diào)解室。

九、調(diào)解當(dāng)事人主要權(quán)利。

（一）有委托代理人的權(quán)利；

（二）陳述、申辯的權(quán)利；

（三）要求解決人員回避的權(quán)利；

（四）申請中止、延期和終止調(diào)解的權(quán)利；

（五）申請不公開調(diào)解的權(quán)利；

（六）自主決定接受、不接受或終止調(diào)解的權(quán)利；

（七）不受壓制強(qiáng)迫，表達(dá)真實意愿，提出合理要求，自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的權(quán)利；

（八）法律規(guī)定的其它權(quán)利。

十、調(diào)解中當(dāng)事人的主要義務(wù)。

（一）按時參加調(diào)解的義務(wù)；

（二）如實提供糾紛事實和證據(jù)的義務(wù)；

（三）遵守調(diào)解規(guī)則的義務(wù)；

（四）不得加劇糾紛、激發(fā)矛盾的義務(wù)；

（五）自覺履行人民調(diào)解協(xié)議的義務(wù)；

（六）法律規(guī)定的其它義務(wù)。

人民調(diào)解委員會實施方案范文（22篇）篇九

人民調(diào)解委員會實施方案范文（22篇）篇十

2009年，普暉社區(qū)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大精神，服務(wù)市、區(qū)、街道、社區(qū)工作大局，明確任務(wù)職責(zé)定位，加大司法調(diào)解工作力度，不斷擴(kuò)大基層法律服務(wù)覆蓋面，滿足廣大群眾的法律服務(wù)需求，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作，化解民間糾紛，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境而奮斗。

1、在社區(qū)調(diào)委會，及時配齊配強(qiáng)人民調(diào)解員，對不適宜繼續(xù)擔(dān)任調(diào)解工作的要及時更換調(diào)整。

3、社區(qū)調(diào)解委員會全體人員參加的司法調(diào)解業(yè)務(wù)知識工作培訓(xùn)，并建立每季度一次的司法調(diào)解人員工作例會，互相學(xué)習(xí)、交流心得、總結(jié)經(jīng)驗、不斷提高人民調(diào)解業(yè)務(wù)知識和實際工作能力。

二、緊緊圍繞街道中心工作，廣泛開展普法宣傳教育活動。

1、抓好調(diào)解員學(xué)法用法，提高依法行政水平，運用自學(xué)、交流心得等形式學(xué)習(xí)，提高調(diào)解員依法辦事能力。

2、抓好青少年的普法教育，督促各學(xué)校制定普法計劃，協(xié)調(diào)各學(xué)校落實法制副校長或法制輔導(dǎo)員工作，針對青少年群體不同的生理，心理特點，探索開展針對性強(qiáng)、形式生動、豐富多彩的普法宣傳教育活動。

3、抓好社區(qū)法制宣傳工作。開展對人民群眾及暫住人口的法制教育，采取集中學(xué)法、流動點宣講、交流體會，制作“五五”普法宣傳欄，發(fā)放“五五”普法手冊。現(xiàn)場解答一些村（居）民群眾的法律問題，使廣大人民群眾的知法、用法、守法素質(zhì)有明顯提高。四是以村（居）務(wù)公開和對村（居）民開展深入廣泛的普法宣傳教育活動為重點，各社區(qū)要把開展豐富多彩的普法宣傳活動常抓不懈，把法治、德治和基層民主政治建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，使依法治理工作不斷深入。

1、加強(qiáng)社區(qū)調(diào)解工作的力度，調(diào)解委員會成員要經(jīng)常深入社區(qū)，開展人民調(diào)解工作，重大、疑難糾紛要主動與街道、司法所聯(lián)合調(diào)解。

2、社區(qū)人民調(diào)解委員會必須做到“五有”即有調(diào)解委員會標(biāo)識牌、有固定的調(diào)解工作場所、有調(diào)解委員會印章、有調(diào)解文書檔案和回訪登記薄、有統(tǒng)計臺賬；“四規(guī)范”即規(guī)范組成人員，規(guī)范工作制度、規(guī)范調(diào)解程序、規(guī)范調(diào)解文書；“四落實”即組織落實、制度落實、工作落實、經(jīng)費落實。司法調(diào)解人員要準(zhǔn)確把握調(diào)解工作的方針、政策、原則、范圍和要求，全面推進(jìn)依法調(diào)解工作，使調(diào)解的效能和水平有一個明顯提高。

3、以防止矛盾激化和維護(hù)社會穩(wěn)定為重點，堅持預(yù)防和調(diào)解相結(jié)合，深入開展經(jīng)常性的人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作，把轄區(qū)的不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)，掌握調(diào)解的主動權(quán)。堅持重大節(jié)日和國家重大活動、重要會議期間，開展以排查調(diào)處社會矛盾糾紛、防止群體性上訪和群體性糾紛為主要內(nèi)容的專項治理活動。與信訪、維穩(wěn)、執(zhí)法部門保持密切工作聯(lián)系，全力維護(hù)本轄區(qū)的社會穩(wěn)定。

四、結(jié)合創(chuàng)文，深入社區(qū)調(diào)解。

適逢廣州市創(chuàng)建文明城市，社區(qū)內(nèi)會產(chǎn)生各種各樣的民生矛盾，社區(qū)調(diào)委會將深入居民家中，對各類反映的問題進(jìn)行悉心調(diào)解，遇到有重大矛盾糾紛，立即上報街道、司法所等相關(guān)上級部門。

人民調(diào)解委員會實施方案范文（22篇）篇十一

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1、利用宣傳欄等社區(qū)宣傳陣地，張貼法制宣傳的各種文字和圖片材料。

2、組織人民調(diào)解信息員和居民小組組長，通過會議、講座等形式，宣傳講解人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)知識，法律常識并通過他們廣泛宣傳人民調(diào)解工作精神。

根據(jù)社區(qū)人員的變動及工作需要，及時調(diào)解人民調(diào)解委員會的組織成員，按時對文化程度，基本素質(zhì)以及工作積極性等方面不能適應(yīng)形式發(fā)展需要的人員進(jìn)行更新，確保社區(qū)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的生機(jī)和活力。

提高調(diào)解效率，通過公考，公正的操作程序，杜絕人情調(diào)解，暗想調(diào)解，努力提高群眾的滿意程度。

本年度的調(diào)解工作，仍然以防止民轉(zhuǎn)刑，民間糾紛激化，群眾性上訪時間作為排查的工作中心，任然調(diào)防結(jié)合，充分利用社區(qū)組織和民間的力量，力爭使民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率達(dá)到100%和98%以上。

社區(qū)的多樣性決定了調(diào)解工作的復(fù)雜性，因此，本年度將不斷拓寬思想，改進(jìn)工作方法，針對不同矛盾糾紛多討論，多思考，努力尋求新的工作策略，從多方面吸取經(jīng)驗，以達(dá)到好的調(diào)解效果，計劃從五個方面入手：

1、組織社區(qū)調(diào)解信息員進(jìn)行二至三次的培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的理論水平和實踐能力。

2、努力提高自身業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)宣傳，規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的制作。

3、進(jìn)一步完善居民組長，充分發(fā)揮他們的信息優(yōu)勢，引導(dǎo)他們?nèi)轿话l(fā)揮群體優(yōu)勢參與到調(diào)解工作。

4、深入開展社會矛盾大調(diào)解機(jī)制建設(shè)和運行，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對照執(zhí)行。

5、依據(jù)開發(fā)區(qū)工作要求，認(rèn)真組織矛盾糾紛調(diào)解數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，準(zhǔn)確按時上報。

要以創(chuàng)市優(yōu)秀調(diào)解委員會為工作目標(biāo)，按照序時進(jìn)度，做好每個階段工作，突出重點，狠抓每個細(xì)節(jié)，不輕易終止調(diào)解，使調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。

總之，本年度調(diào)解工作要以提高居民的自身素質(zhì)為著眼點，不斷轉(zhuǎn)變他們的思想理念，以人為本，從多方面來實現(xiàn)民事調(diào)解工作的深入開展，標(biāo)本兼治，努力實現(xiàn)和-諧的社區(qū)人居環(huán)境。

人民調(diào)解委員會實施方案范文（22篇）篇十二

一、推進(jìn)社區(qū)民族工作進(jìn)程。20**年，全市社區(qū)民族工作以建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧民族大家庭為目標(biāo)，立足實際，強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作載體，突出重點、創(chuàng)造亮點，按照保持一個省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)，創(chuàng)建兩個省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)，培育三個民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范社區(qū)的規(guī)劃，促進(jìn)社區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。有針對性地舉辦一期社區(qū)民族工作專題培訓(xùn)班，推進(jìn)縣區(qū)和鎮(zhèn)(街道辦)和社區(qū)進(jìn)一步深化對社區(qū)民族工作重要性的認(rèn)識，大力普及宣傳民族政策法規(guī)和基本知識，加強(qiáng)社區(qū)少數(shù)民族服務(wù)體系建設(shè)，維護(hù)少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益和各民族間的團(tuán)結(jié)和諧，創(chuàng)新城市社區(qū)民族工作體制機(jī)制。

二、發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用。推動各縣區(qū)采取走出去、請進(jìn)來等方式，加強(qiáng)社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗學(xué)習(xí)交流，使示范社區(qū)的好經(jīng)驗好做法廣為人知、深入人心，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。

三、豐富社區(qū)民族工作載體。積極協(xié)調(diào)各方，主動地為示范社區(qū)解決工作中存在的實際困難，幫助示范社區(qū)不斷提高民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建水平。充分發(fā)揮各自載體作用進(jìn)一步加大民族政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動。舉辦政策法規(guī)和民族知識有獎競賽。加強(qiáng)文化娛樂和體育健身活動，促進(jìn)各民族群眾和諧相處。廣泛宣傳、推薦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和個人。加強(qiáng)少數(shù)民族困難群眾的慰問幫扶工作。扶持少數(shù)民族就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)流動少數(shù)民族人員服務(wù)和管理工作。

四、來信來訪接待制度。

社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部要認(rèn)真做好少數(shù)民族來信來訪和接待工作，將少數(shù)民族反映的情況和困難記錄在冊，并報請有關(guān)部門視情況給予幫助解決，對因各種原因不能解決的應(yīng)及時說明情況。

五、處理突發(fā)事件制度。

社區(qū)要按確保一方平安的原則，及時處理本地區(qū)由于民族、宗教問題引發(fā)的事件，要及時了解情況，掌握信息動態(tài)，配合有關(guān)部門把問題解決在萌芽狀態(tài)，盡量在社區(qū)內(nèi)予以解決。

六、雙向服務(wù)制度。

社區(qū)確立，全心全意為少數(shù)民族群眾服務(wù)的理念，實行五個心須服務(wù)。一是落實民族政策，必須服務(wù);二是利益受到重大損害，全力提供幫助支持;三是家有下崗失業(yè)的，優(yōu)先介紹優(yōu)先提供公益性崗位;四是居家養(yǎng)老全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);五是家政服務(wù)，由社區(qū)愛心服務(wù)社提供優(yōu)惠服務(wù)。積極引導(dǎo)、鼓勵少數(shù)民族參加社區(qū)志愿者服務(wù)活動，共同參與文明社區(qū)創(chuàng)建工作。

人民調(diào)解委員會實施方案范文（22篇）篇十三

近年來，許昌銀行業(yè)在消費者權(quán)益保護(hù)工作方面開展了有益的探索。其中，銀行業(yè)第三方調(diào)解機(jī)制的建設(shè)，為拓寬轄內(nèi)銀行業(yè)糾紛處置渠道、提高糾紛處置效率、降低消費者維權(quán)成本和糾紛化解社會成本起到了積極貢獻(xiàn)。

許昌市銀行業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會（以下簡稱“銀調(diào)委”），是由許昌市銀行業(yè)協(xié)會依法設(shè)立的調(diào)解消費者與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間涉及銀行產(chǎn)品與服務(wù)民事權(quán)益糾紛的群眾性組織，在司法行政部門、銀行監(jiān)管部門的指導(dǎo)下免費為銀行業(yè)消費者提供咨詢、投訴、調(diào)解、權(quán)利救濟(jì)等維權(quán)服務(wù)。

設(shè)立銀調(diào)委旨在引入第三方調(diào)解機(jī)制，及時、公平、公正地調(diào)解銀行業(yè)消費糾紛，防止矛盾糾紛激化；有針對性地做好金融知識日常公眾教育，通過調(diào)解，宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，加強(qiáng)公眾金融知識和風(fēng)險防范教育，強(qiáng)化責(zé)任意識和契約精神。同時加強(qiáng)矛盾糾紛的排查、預(yù)防工作，分析糾紛產(chǎn)生的原因，及時向轄內(nèi)銀行業(yè)提出防范意見和建議。

銀調(diào)委是由許昌銀行業(yè)協(xié)會在許昌銀保監(jiān)分局、許昌市司法局指導(dǎo)下成立，調(diào)解許昌市轄內(nèi)銀行業(yè)消費糾紛的群眾性組織。銀調(diào)委由主任一名、副主任一名、兼職調(diào)解員若干名組成，主要負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、統(tǒng)計分析以及常規(guī)性糾紛的調(diào)解工作；兼職調(diào)解員從銀行業(yè)資深從業(yè)人員、專業(yè)律師中選聘，協(xié)調(diào)做好疑難糾紛的調(diào)解工作。

銀調(diào)委受理調(diào)解許昌市轄內(nèi)銀行業(yè)消費者在接受銀行產(chǎn)品和服務(wù)時與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間發(fā)生的民事權(quán)益糾紛，銀行業(yè)消費糾紛調(diào)解申請有以下情形之一的，銀調(diào)委不予受理；已經(jīng)受理的，終止調(diào)解：

涉及銀行業(yè)機(jī)構(gòu)違反金融法規(guī)、政策問題；

當(dāng)事人已就調(diào)解事項申請仲裁或提起訴訟；

曾無正當(dāng)事由拒不執(zhí)行銀調(diào)委做出的調(diào)解協(xié)議的當(dāng)事人提出的申請；

其他法律法規(guī)有明確規(guī)定不予調(diào)解的事項。

1.申請人的身份證件、申請事由、有關(guān)證據(jù)；

2.當(dāng)事人委托代理人參加調(diào)解活動的，還應(yīng)當(dāng)向銀調(diào)委提交授權(quán)委托書和代理人身份證明。

1.在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；

2.不違背法律、法規(guī)和國家政策；

3.尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

1.不得偏袒一方當(dāng)事人；

2.不得侮辱當(dāng)事人；

3.不得索取、收受財物或者牟取不正當(dāng)利益；

4.不得泄露當(dāng)事人的個人隱私、商業(yè)秘密。

1.選擇或接受人民調(diào)解員；

2.接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；

3.要求調(diào)解公開進(jìn)行或不公開進(jìn)行；

4.自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

七、當(dāng)事人承擔(dān)的義務(wù)。

1.如實陳述糾紛事實；

2.遵守調(diào)解現(xiàn)場秩序，尊重人民調(diào)解員；

3.尊重對方當(dāng)事人行使權(quán)利；

4、自覺履行調(diào)解協(xié)議。

八、調(diào)解協(xié)議的效力及救濟(jì)。

1.經(jīng)銀調(diào)委調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，自調(diào)解各方當(dāng)事人簽名、蓋章或按指印，調(diào)解員簽名并加蓋銀調(diào)委印章之日起生效。生效后的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。

2.銀調(diào)委應(yīng)當(dāng)對調(diào)解協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，督促當(dāng)事人履行約定的義務(wù)。

3.經(jīng)銀調(diào)委調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，一方當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。

4.經(jīng)銀調(diào)委調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn)，由人民法院依法審查后確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。

人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或未全部履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無效的，當(dāng)事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。

申請強(qiáng)制執(zhí)行。

九、銀調(diào)委聯(lián)系方式。

辦公地點：許昌市銀行業(yè)協(xié)會（許昌市蓮城大道聯(lián)通大廈21樓）。

郵政編碼：461000。

人民調(diào)解委員會實施方案范文（22篇）篇十四

為進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解委員會工作，完善人民調(diào)解組織，提高人民調(diào)解質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合人民調(diào)解工作實際，制定本規(guī)定。

（一）調(diào)解民間糾紛，防止民間糾紛激化；

（二）在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；

（三）尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。

（一）人民調(diào)解員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律法規(guī)，熟練掌握調(diào)解工作要領(lǐng)，熟練掌握調(diào)解過程當(dāng)中應(yīng)掌握的進(jìn)展以及導(dǎo)向技巧，使調(diào)解工作順利開展。

（二）要熟練掌握和和運用依法調(diào)解的方法，在通知當(dāng)事人到庭調(diào)解前要熟悉案情，深入調(diào)解研究，進(jìn)行實地考察，掌握事情真相，取證記錄，對物證、書證及時收集、備案，以利于在調(diào)解中及時說服、勸導(dǎo)、教育有過錯或過失的一方當(dāng)事人以及應(yīng)當(dāng)所負(fù)的責(zé)任。

（三）調(diào)解員調(diào)解前要宣布紀(jì)律和給當(dāng)事人提出具體要求，以防止出現(xiàn)盲目現(xiàn)象和意想不到的情況。視情節(jié)宣布休庭和下次開庭的時間，對調(diào)解成功的案件所達(dá)成的協(xié)議要簽字蓋章以示負(fù)責(zé)。

（四）調(diào)解員要公正、公平，以理服人、以法教人，不徇私枉法，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。

（一）自覺接受黨委、政府和上級司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和管理。

（二）必須依照國家法律、法規(guī)和社會公德解決矛盾問題和調(diào)處糾紛。

（三）不德徇私舞弊。

（四）不得對當(dāng)事人進(jìn)行壓制和打擊報復(fù)。

（五）不得侮辱、處罰當(dāng)事人。

（六）不得泄露國家機(jī)密、商業(yè)秘密和當(dāng)事人的個人隱私。

（七）不得收受當(dāng)事人的禮物和饋贈，不得接受當(dāng)事人的吃請。

（八）對當(dāng)事人要熱情接待，做到以法教人，以理服人，以情感人。禁止簡單粗暴、壓制當(dāng)事人。

（九）堅持請示匯報制度，向所在長江社區(qū)管理處、社區(qū)以及上級司法行政機(jī)關(guān)書面報告工作情況，遇特殊情況須及時報告。自覺接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。

如調(diào)解人員違反上述紀(jì)律，由人民調(diào)解員所在人民調(diào)解委員會視其情節(jié)給予批評教育或建議有關(guān)部門給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，由司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

（一）堅持公平、公正的調(diào)解原則、依法調(diào)解矛盾糾紛，不辦關(guān)系案、人情案、不徇私枉法，不弄虛作假。

（二）實行統(tǒng)一的收案、結(jié)案運行程序。糾紛應(yīng)在30個工作日內(nèi)調(diào)處結(jié)案；如遇矛盾可能激化的糾紛應(yīng)及時處理；如糾紛性質(zhì)已轉(zhuǎn)化，應(yīng)立即移交有關(guān)部門處理。

（三）對調(diào)處結(jié)案的糾紛案件，一律實行回訪制度，復(fù)雜案件實行專人包案、重點回訪。

（四）實行過錯追究制。如調(diào)解人員違反紀(jì)律，由司法調(diào)解辦公室視其情節(jié)給予批評教育或建議有關(guān)部門給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

（一）不得徇私舞弊；

（二）不得對當(dāng)事人壓制，打擊報復(fù)；

（三）不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人；

（四）不得泄露當(dāng)事人隱私；

（五）不得吃請受禮。

（一）認(rèn)真如實記錄，不得參與調(diào)解；

（二）對達(dá)成的協(xié)議制做好《調(diào)解協(xié)議》；

（三）調(diào)解記錄經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)后雙方簽字；

（四）對調(diào)解過程和記錄內(nèi)容有保密義務(wù)；

（五）不得私自修改，損毀調(diào)解記錄；

（六）調(diào)解記錄要如實歸檔。

下列人員不得參加調(diào)解：

（一）酗酒的人；

（二）攜帶兇器和其他危險物品的人；

（三）赤膊、赤腳或穿背心、拖鞋的人；

（四）其他有可能妨礙調(diào)解庭秩序的.人；

調(diào)解糾紛時，當(dāng)事人及旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律：

（一）不得隨意走動；

（二）不得有喧嘩、哄鬧和實施其它妨礙調(diào)解活動的行為；

（三）旁聽人員不得發(fā)言、提問；

（四）不得吸煙和隨地吐痰；

（五）對調(diào)解活動有意見，可在閉庭后以書面或口頭形式向司法所提出；

（六）對于違反調(diào)解室紀(jì)律的人可以責(zé)令其退出調(diào)解室。

（一）有委托代理人的權(quán)利；

（二）陳述、申辯的權(quán)利；

（三）要求解決人員回避的權(quán)利；

（四）申請中止、延期和終止調(diào)解的權(quán)利；

（五）申請不公開調(diào)解的權(quán)利；

（六）自主決定接受、不接受或終止調(diào)解的權(quán)利；

（七）不受壓制強(qiáng)迫，表達(dá)真實意愿，提出合理要求，自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的權(quán)利；

（八）法律規(guī)定的其它權(quán)利。

（一）按時參加調(diào)解的義務(wù)；

（二）如實提供糾紛事實和證據(jù)的義務(wù)；

（三）遵守調(diào)解規(guī)則的義務(wù)；

（四）不得加劇糾紛、激發(fā)矛盾的義務(wù)；

（五）自覺履行人民調(diào)解協(xié)議的義務(wù)；

（六）法律規(guī)定的其它義務(wù)。

人民調(diào)解委員會實施方案范文（22篇）篇十五

1、人民調(diào)解委員會在城區(qū)黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位的調(diào)解工作。

2、調(diào)解工作堅持：“防激化、創(chuàng)三無、爭先進(jìn)”為主要目標(biāo)，積極維護(hù)社會穩(wěn)定。

3、經(jīng)常向職工進(jìn)行法制宣傳教育使職工自覺學(xué)法、懂法、用法、不違法。

4、調(diào)查了解并及時掌握每個家庭及其它不安全因素，做到經(jīng)常分析、研究、及時進(jìn)行教育，及時化解，使一般糾紛不出單位，重大糾紛及時報告。

5、建立調(diào)解登記薄，做到調(diào)解有登記，件件有著落，使調(diào)解工作逐漸走向制度化、規(guī)范化。

6、調(diào)解委員會要經(jīng)常組織調(diào)解人員進(jìn)行學(xué)習(xí)有關(guān)黨的方針、政策、熟悉調(diào)解工作。

7、調(diào)解人員要經(jīng)常深入群眾，工作要扎實，方法要靈活，頭腦要清醒，政策要明確。

1、堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，不斷加強(qiáng)民事調(diào)解組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。

2、及時發(fā)現(xiàn)，依法調(diào)解，妥善處理和疏導(dǎo)矛盾糾紛，減少訴訟，防止矛盾激化，避免民轉(zhuǎn)刑案件和非正常死亡的發(fā)生。

3、通過民間糾紛調(diào)解工作，宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策，教育居民遵紀(jì)法，尊重社會公德，努力減少民間糾紛的發(fā)生。

4、搞好矛盾糾紛信息工作，及時將轄區(qū)內(nèi)民間糾紛的發(fā)生、發(fā)展和調(diào)處情況及建議，向和上級主管部門匯報。

矛盾糾紛排查制度。

1、各矛盾糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好排查工作，及時排查處理各類不安定因素；

4、各排查單位將排查的不安定因素認(rèn)真匯總，及時調(diào)處，按時上報，重大情況隨時上報。

矛盾糾紛登記制度。

(一)、當(dāng)事人的基本情況。包括雙方當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、所在單位、家庭住址等。

(二)、發(fā)生糾紛的情況。包括發(fā)生糾紛的時間、地點、原因、后果以及雙方當(dāng)事人爭執(zhí)的焦點和要求等。

(三)、糾紛的調(diào)解過程。包括調(diào)解糾紛的時間、地點、方式、次數(shù)、主持調(diào)解人員和參加調(diào)解人員的姓名，調(diào)解人員在調(diào)解過程中做了哪些工作，收集了哪些證據(jù)，以及調(diào)解人早對糾紛的看法和處理意見等。

(四)、調(diào)解結(jié)果。調(diào)解結(jié)果包括調(diào)解成立和不成立兩種情況。不論哪種情況，均應(yīng)進(jìn)行記載。調(diào)解成立的，主要記明雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人和調(diào)解人員簽名或者蓋章。調(diào)解不成立的，也應(yīng)該記載不成立的主要原因。

(五)、對不屬于人民調(diào)解委員會調(diào)解的糾紛或調(diào)解不成功的糾紛應(yīng)注明移交的有關(guān)部門和移交的承辦人。

人民調(diào)解委員會實施方案范文（22篇）篇十六

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天我們隆重召開先進(jìn)人民調(diào)解委員會、優(yōu)秀人民調(diào)解員總結(jié)表彰大會，這是我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作的無尚光榮，充分表明了鎮(zhèn)黨委、政府對我們工作所取得成績的肯定，對人民調(diào)解工作的極端重視。借此機(jī)會，請允許我對近年來我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作進(jìn)行總結(jié)，并就今后如何進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作做出簡要的工作部署與安排。

2016年以來，我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在縣委、縣政府、上級司法行政機(jī)關(guān)以及縣人民調(diào)解協(xié)會的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，以維護(hù)社會穩(wěn)定為首責(zé)，認(rèn)真貫徹落實十九大和習(xí)總書記對堅持“楓橋經(jīng)驗”的批示精神，堅持改革發(fā)展，求實創(chuàng)新，取得了明顯的成效，為我鎮(zhèn)穩(wěn)定和發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在：

1、拓寬調(diào)解范圍，服務(wù)方方面面。

我鎮(zhèn)廣大人民調(diào)解員積極調(diào)解婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地以及生產(chǎn)經(jīng)營等常見性、多發(fā)性民間糾紛，同時主動圍繞中心開展調(diào)解，圍繞重大活動和矛盾糾紛多發(fā)期抓調(diào)解，圍繞重大工程項目和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓調(diào)解，努力促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定。同時主動介入社會熱點、難點糾紛開展調(diào)解，調(diào)解范圍已在傳統(tǒng)糾紛的基礎(chǔ)上發(fā)展到各行各業(yè)、村務(wù)管理、土地承包及流轉(zhuǎn)、征地拆遷及補(bǔ)償?shù)戎T多方面。

三年來，我鎮(zhèn)調(diào)解組織共受理各類民間糾紛422件，調(diào)處成功411件，調(diào)解成功率97.4%，經(jīng)回訪無一例反悔；其中，建議訴訟19件、化解信訪積案6件、調(diào)解群體性糾紛4件、防止民轉(zhuǎn)刑案件3件。

2、探索人民調(diào)解專業(yè)化、規(guī)范化、社會化建設(shè)，有效地提升人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平。

面對新形勢下矛盾糾紛呈現(xiàn)出的新情況、新特點，我鎮(zhèn)加強(qiáng)了對人民調(diào)解工作本質(zhì)、特征、功能及發(fā)展方向的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提出了人民調(diào)解工作專業(yè)化、規(guī)范化、社會化的發(fā)展道路。根據(jù)這一理念，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)人民調(diào)解工作規(guī)范化發(fā)展。以標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了工作制度、學(xué)習(xí)制度和調(diào)解制度的規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一了調(diào)解文書，規(guī)范了調(diào)解程序，提高了調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量。還利用年度“以案定補(bǔ)”工作，舉辦調(diào)解協(xié)議書專題培訓(xùn)班，傳授調(diào)解協(xié)議書的制作要求和技巧，督促提高人民調(diào)解文書的制作質(zhì)量和水平。三年來我鎮(zhèn)人民調(diào)解組織共制作人民調(diào)解協(xié)議書463份。

3、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)區(qū)域間合作，努力推進(jìn)人民調(diào)解社會化建設(shè)。

2017年我鎮(zhèn)丁家灣村吳某在**鎮(zhèn)縣某醫(yī)院住院治療時，意外死亡，鎮(zhèn)調(diào)委會聯(lián)合縣醫(yī)調(diào)委多次協(xié)調(diào)當(dāng)事人和院方，在對家屬做思想工作的同時，積極化解信訪矛盾，最終在共同努力下，讓家屬與院方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

三年來，我鎮(zhèn)各級調(diào)委會共計調(diào)解交通事故賠償案件8件、人身損害賠償案件12件、醫(yī)療事故糾紛2件，配合兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會和行業(yè)調(diào)委會共同處理案件9件，接受非本轄區(qū)居民申請調(diào)解案件5件，形成跨區(qū)域、跨行業(yè)的縱深調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。

有總的說來，三年來我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作取得了一定的成績，這是上級司法行政機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大人民調(diào)解員齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是各級人民調(diào)解委員會及社會各界大力支持、精心指導(dǎo)的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)調(diào)委會，向各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大基層司法行政工作者和人民調(diào)解員表示誠摯的感謝！

三年來的工作，我們也應(yīng)該清醒地看到，隨著改革開放的深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)成分、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人民調(diào)解工作面臨的形勢日益嚴(yán)峻。一方面是社會矛盾凸顯，各種利益沖突和摩擦不斷出現(xiàn)，群體性事件時有發(fā)生，涉法涉訴等信訪問題也越來越突出，且組織化傾向明顯，影響社會穩(wěn)定的新情況、新問題不斷出現(xiàn)，這對人民調(diào)解工作提出了新的更高的要求，使我們的工作面臨諸多困難，存在不少問題。具體表現(xiàn)在：一是調(diào)解人員少，業(yè)務(wù)水平低，兼職多。究其原因大都是隨村兩委換屆而頻繁換人，隊伍極不穩(wěn)定。二是調(diào)解資源整合不夠充分，矛盾化解在基層還沒有完全形成合力，行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)委會還比較薄弱，有待發(fā)揮更大作用。三是轄區(qū)人民調(diào)解工作規(guī)范化水平有待提高，缺乏制作規(guī)范化調(diào)解書的主動意識。

1.結(jié)合掃黑除惡工作認(rèn)真組織開展“矛盾大排查大化解”活動。

要以化解一批老矛盾、有效預(yù)防新矛盾，確保人民調(diào)解成功率保持在98％以上為工作重點，在轄區(qū)組織開展“矛盾大排查大化解”活動，打一場排查化解矛盾的攻堅戰(zhàn)，維護(hù)基層社會穩(wěn)定。通過活動的深入開展，使人民調(diào)解組織建設(shè)、人民調(diào)解員隊伍建設(shè)、人民調(diào)解宣傳工作切實得到加強(qiáng)，人民調(diào)解質(zhì)量和公信力得到提高。人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展、逐步建立起行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，發(fā)展專業(yè)性、社會化人民調(diào)解員隊伍，努力化解醫(yī)療糾紛、食品安全、交通事故、勞動爭議、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛。

2．認(rèn)真做好矛盾糾紛預(yù)防排查工作，建立化解矛盾糾紛長效機(jī)制。

要圍繞“大排查大化解”活動，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解排查化解矛盾糾紛的功能。組織人民調(diào)解員經(jīng)常深入基層，開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。特別是敏感時間、農(nóng)閑時期以及節(jié)假日前要加強(qiáng)矛盾糾紛信息搜集工作，充分發(fā)揮廣大人民調(diào)解員既是矛盾糾紛的調(diào)解員又是矛盾糾紛信息員的功能，全面掌握和徹底化解不穩(wěn)定因素。堅持抓早、抓小、抓苗頭，了解矛盾糾紛發(fā)生成因，科學(xué)把握糾紛發(fā)生的規(guī)律，做到因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時預(yù)防，逐步建立起化解社會矛盾糾紛的長效機(jī)制，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會穩(wěn)定。

3．充分發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢作用，有效化解社會矛盾糾紛。

進(jìn)一步構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的“大調(diào)解”工作機(jī)制，堅持調(diào)解優(yōu)先原則，把服務(wù)群眾、服務(wù)大局、促進(jìn)民生問題解決，促進(jìn)矛盾糾紛化解作為人民調(diào)解工作的最終目標(biāo)。要把人民調(diào)解作為平安建設(shè)的重點抓緊抓好、抓出成效，鞏固和提高人民調(diào)解在維護(hù)社會和諧中的基礎(chǔ)地位。切實建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接機(jī)制。不斷拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，做到哪里有群眾，哪里就有人民調(diào)解組織；哪里有矛盾糾紛，哪里就有人民調(diào)解工作。不斷完善調(diào)解手段和技巧，提高調(diào)解水平，真正做到糾紛止?fàn)帲附Y(jié)事了。

同志們，當(dāng)前轄區(qū)矛盾數(shù)量不斷攀升，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是我們各位的首要任務(wù)，認(rèn)真組織開展好“矛盾大排查大化解”活動，是鎮(zhèn)黨委政府給我的重托。我們一定努力工作，落實各項措施，提高工作水平，筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線，絕不辜負(fù)鎮(zhèn)黨委政府對我們的期望。

我的講話完了，謝謝大家！

人民調(diào)解委員會實施方案范文（22篇）篇十七

2、通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會公德，預(yù)防和減少民間糾紛發(fā)生。

5、積極參與社會治安綜合治理和維穩(wěn)工作。

人民調(diào)解委員會主任職責(zé)1、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會全面工作2、組織開展人民調(diào)解工作，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和司法行政主管部門報告人民調(diào)解工作，情況和重大糾紛信息。

3、傳達(dá)、貫徹、落實黨委、政府和司法行政部門對人民調(diào)解工作的知識、要求及工作安排部署等。

5、指導(dǎo)村級調(diào)解組織開展人民調(diào)解工作。

6、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和司法行政部門交辦的各項任務(wù)。

人民調(diào)解委員會副主任職責(zé)1、協(xié)助主任抓好人民調(diào)解委員會的全面工作，提出正確、合理的工作建議和思路，履行好助手的職責(zé)2、主任抓好人民調(diào)解委員會的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作關(guān)系。

3、協(xié)助主任抓好法律、法規(guī)的宣傳教育工作，積極。

總結(jié)。

交流典型經(jīng)驗，推動人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)。

4、完成主任交辦的其他事項。

人民調(diào)解工作職責(zé)1、依據(jù)法律、法規(guī)和政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，依據(jù)社會公德進(jìn)行調(diào)解。

2、在雙方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。

跨地區(qū)的民間糾紛，由當(dāng)事人雙方戶籍所在地的人民政府協(xié)商手里，由人民調(diào)解委員會調(diào)解。

2、受理民間糾紛，應(yīng)當(dāng)有一方當(dāng)時人的申請，申請可以采用口頭活著書面方式，并有明確的對方當(dāng)事人和申請事項、事實根據(jù)。

3、一方當(dāng)事人已向人民法院提起的糾紛，以及村（居）人民調(diào)解委員會以及處理過，當(dāng)時人沒有提出新的事實和理由的糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會不予受理。

4、對未經(jīng)村（居）調(diào)解委員會調(diào)解的糾紛，應(yīng)當(dāng)勸說當(dāng)事人先通過村（居）調(diào)解委員會調(diào)解。

5、法律、法規(guī)、法章和政策明確規(guī)定由指定部門處理的糾紛，應(yīng)告知當(dāng)事人向相關(guān)部門申請?zhí)幚怼?/p>

6、處理民間糾紛應(yīng)當(dāng)在受理后兩個月內(nèi)處理終結(jié)，特別復(fù)雜疑難的，可以延長一個月。

7、在糾紛處理過程中，雙方當(dāng)事人自行和解，申請人撤回申請或者一方當(dāng)事人向人民法院提起訴訟，應(yīng)當(dāng)終止處理。

8、人民調(diào)解委員會作出處理決定，當(dāng)事人必須執(zhí)行，如有異議的，可以在處理決定作出后，就原糾紛向人民法院起訴。超過十五天不起訴又不執(zhí)行的，人民調(diào)解委員會根據(jù)當(dāng)事人一方的申請，可以在其職權(quán)范圍內(nèi)，采取必要的措施予以執(zhí)行。

糾紛當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)1、權(quán)利（1）自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解；

（2）要求有關(guān)調(diào)解人員回避；

（3）不受壓制強(qiáng)迫，表達(dá)真實意愿，提出合理要求；

（4）自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

2、義務(wù)（1）如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證明材料；

（2）遵守調(diào)解規(guī)則；

（3）不得加劇糾紛，激化矛盾；

（4）自覺履行人民調(diào)解協(xié)議書。

人民調(diào)解員工作紀(jì)律及要求1、紀(jì)律（1）不得徇私舞弊；

（2）不得對當(dāng)事人壓制、打擊報復(fù)；

（3）不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人；

（4）不得泄露當(dāng)事人隱私；

（5）不得吃請受禮。

2、要求人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)堅持原則，愛崗敬業(yè)，熱情服務(wù)，誠實守信，舉止文明，廉潔自律，注重學(xué)習(xí)，不斷提高依法調(diào)解的技能。

人民調(diào)解員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度1、人民調(diào)解委員會每半月組織一次學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識及政策、法律、法規(guī)。

2、認(rèn)真開展普法培訓(xùn)，每年組織村（居）調(diào)解組織人員培訓(xùn)2-4次。

3、根據(jù)各村（居）在工作中常用的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策進(jìn)行重點培訓(xùn)，提高依法調(diào)解水平。

4、對國家新頒布或修改的法律、法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。

5、每年組織人民調(diào)解員進(jìn)行法律知識考試1-2次。

人民調(diào)解員回避制度調(diào)解人員有下列情形，應(yīng)當(dāng)回避：

1、調(diào)解人員是當(dāng)事人的近親屬的；

2、調(diào)解人員與乙方或雙方當(dāng)事人有利益關(guān)系，可能影響糾紛工作解決的；

3、當(dāng)事人對調(diào)解人員提出其他合理要求需要回避的。

檔案管理制度1、由專人對文件收集、整理、立卷、歸檔，保障檔案資料齊全完整。

2、嚴(yán)格執(zhí)行文件借閱制度，不得私自翻印、抄錄檔案資料。

3、認(rèn)真履行檔案保密制度，研究將文件私自借閱或?qū)⑽募Y料攜帶外出參觀、探親訪友和出入公共場所。

4、對正常借閱檔案要做好登記，收回檔案要及時詳細(xì)檢查清理，做好收回時間、卷數(shù)記錄。

5、檔案管理員要加強(qiáng)檔案管理，做好防潮、防蛀、防盜、防火工作。

糾紛信息傳遞與反饋制度1、為科學(xué)預(yù)測、預(yù)防、疏導(dǎo)、調(diào)解民間糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本制度。

2、各村（居）調(diào)解主任是各村（居）的糾紛傳遞與反饋信息員。

3、信息的傳遞分口頭、書面、電話等形式，由各村（居）信息員向調(diào)解委員會傳遞。

4、對獲取的信息，認(rèn)真分析整理后，按矛盾糾紛的性質(zhì)、**緩急進(jìn)行處理：

（3）對容易激化的矛盾糾紛、群體糾紛、群眾性械斗及時疏導(dǎo)，在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上，報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府避免不穩(wěn)定因素發(fā)生。

3、一般要求每年回訪一次，具體時間由承辦人自行安排；

5、回訪完畢，承辦人要在七日內(nèi)作出書面總結(jié)；

6、承辦人已回訪的各類糾紛，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會根據(jù)類別隨即抽樣進(jìn)行再次回訪，回訪率不得少于10%。

2、會議形式：

3、召開會議的有關(guān)資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會主任提前兩天提交分管領(lǐng)導(dǎo)審核；

4、各村居委會調(diào)解組織接到通知要準(zhǔn)時參加會議，特殊情況須向分管領(lǐng)導(dǎo)請假。

統(tǒng)計制度1、統(tǒng)計工作是人民調(diào)解委員會的一項重要工作，為了能夠及時、準(zhǔn)確地完成民間糾紛的排查、調(diào)處、統(tǒng)計，為調(diào)解工作提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，便于司法工作決策、部署，特制定本制度。

2、統(tǒng)計員必須在規(guī)定的時限內(nèi)完成統(tǒng)計月報、季報、年報報表的上報工作。

3、統(tǒng)計員要以高度負(fù)責(zé)的狀態(tài)認(rèn)真完成統(tǒng)計工作，不得虛報、瞞報、遲報，統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須要準(zhǔn)確及時。

4、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、資料要妥為保持，為經(jīng)司法行政部門的許可，有權(quán)拒絕任何單位和個人查閱、咨詢。

糾紛登記制度1、受理民間糾紛，應(yīng)有一方或雙方以口頭或書面方式申請，糾紛登記應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人姓名、性別、年齡、工作單位、家庭住址及事由，并有記錄人簽名或者蓋章，注明登記日期。

2、對未經(jīng)村（居）人民調(diào)解委員會調(diào)解的糾紛，應(yīng)勸說當(dāng)事人現(xiàn)通過村（居）人民調(diào)解委員會調(diào)解。

3、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策明確規(guī)定由指定部門處理的糾紛，應(yīng)告知當(dāng)事人向指定部門申請?zhí)幚怼?/p>

4、糾紛登記結(jié)束，必須向調(diào)委會主任及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并立即著手安排調(diào)解。

糾紛排查制度1、糾紛排查工作由各村（居）調(diào)解委員會在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會的指導(dǎo)下開展工作。

2、村調(diào)委會每半月排查一次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會每月排查一次3、排查以村民組為單位，以走訪的方式進(jìn)行，并寫書面材料上報4、在排查過程中，對重點戶，重點人要建立檔案。

5、對排查的糾紛要進(jìn)行分類、登記，按照輕重緩急的原則，進(jìn)行疏導(dǎo)調(diào)處。

6、對排查中揭發(fā)出來的罪犯線索，要立即移交公安機(jī)關(guān)。

安置幫教工作職責(zé)1、制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安置幫教工作計劃和發(fā)展規(guī)劃；

2、組織實施安置幫教工作計劃；

3、檢查、監(jiān)督安置幫教工作的落實情況；

4、了解掌握安置幫教工作情況，指導(dǎo)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安置幫教工作開展；

5、研究、解決安置幫教工作中存在的問題；

6、組織開展對服刑、在叫人員及刑釋解教人員的法制教育和勞動技能培訓(xùn)；

7、做好刑釋解教人員的等級造冊；

8、創(chuàng)辦過渡性安置實體，多渠道、多形式地開展安置工作；

9、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同開展安置幫教工作；

人民調(diào)解委員會實施方案范文（22篇）篇十八

1、人民調(diào)解委員會在城區(qū)黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位的調(diào)解工作。

2、調(diào)解工作堅持：“防激化、創(chuàng)三無、爭先進(jìn)”為主要目標(biāo)，積極維護(hù)社會穩(wěn)定。

3、經(jīng)常向職工進(jìn)行法制宣傳教育使職工自覺學(xué)法、懂法、用法、不違法。

4、調(diào)查了解并及時掌握每個家庭及其它不安全因素，做到經(jīng)常分析、研究、及時進(jìn)行教育，及時化解，使一般糾紛不出單位，重大糾紛及時報告。

5、建立調(diào)解登記薄，做到調(diào)解有登記，件件有著落，使調(diào)解工作逐漸走向制度化、規(guī)范化。

6、調(diào)解委員會要經(jīng)常組織調(diào)解人員進(jìn)行學(xué)習(xí)有關(guān)黨的方針、政策、熟悉調(diào)解工作。

7、調(diào)解人員要經(jīng)常深入群眾，工作要扎實，方法要靈活，頭腦要清醒，政策要明確。

1、堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，不斷加強(qiáng)民事調(diào)解組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。

2、及時發(fā)現(xiàn)，依法調(diào)解，妥善處理和疏導(dǎo)矛盾糾紛，減少訴訟，防止矛盾激化，避免民轉(zhuǎn)刑案件和非正常死亡的發(fā)生。

3、通過民間糾紛調(diào)解工作，宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策，教育居民遵紀(jì)法，尊重社會公德，努力減少民間糾紛的發(fā)生。

4、搞好矛盾糾紛信息工作，及時將轄區(qū)內(nèi)民間糾紛的發(fā)生、發(fā)展和調(diào)處情況及建議，向和上級主管部門匯報。

矛盾糾紛排查制度。

1、各矛盾糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好排查工作，及時排查處理各類不安定因素；

4、各排查單位將排查的不安定因素認(rèn)真匯總，及時調(diào)處，按時上報，重大情況隨時上報。

矛盾糾紛登記制度。

(一)、當(dāng)事人的基本情況。包括雙方當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、所在單位、家庭住址等。

(二)、發(fā)生糾紛的情況。包括發(fā)生糾紛的時間、地點、原因、后果以及雙方當(dāng)事人爭執(zhí)的焦點和要求等。

(三)、糾紛的調(diào)解過程。包括調(diào)解糾紛的時間、地點、方式、次數(shù)、主持調(diào)解人員和參加調(diào)解人員的姓名，調(diào)解人員在調(diào)解過程中做了哪些工作，收集了哪些證據(jù)，以及調(diào)解人早對糾紛的看法和處理意見等。

(四)、調(diào)解結(jié)果。調(diào)解結(jié)果包括調(diào)解成立和不成立兩種情況。不論哪種情況，均應(yīng)進(jìn)行記載。調(diào)解成立的，主要記明雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人和調(diào)解人員簽名或者蓋章。調(diào)解不成立的，也應(yīng)該記載不成立的`主要原因。

(五)、對不屬于人民調(diào)解委員會調(diào)解的糾紛或調(diào)解不成功的糾紛應(yīng)注明移交的有關(guān)部門和移交的承辦人。

矛盾糾紛交辦制度。

1、縣城區(qū)辦事處調(diào)處中心對受理的各類矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真梳理分類，分流交辦；

2、對應(yīng)分流交辦的矛盾糾紛，由調(diào)處中心填寫交辦單，當(dāng)事人持交辦單到指定單位處理；

3、對于重大矛盾糾紛，調(diào)處中心在分流交辦的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)協(xié)助，共同處理。

督查、督辦制度。

1、調(diào)處中心對應(yīng)歸口辦理的矛盾糾紛實行轉(zhuǎn)辦、交辦制度，由對口單位負(fù)責(zé)辦理；

2、調(diào)處中心對分流案件的調(diào)處情況隨時進(jìn)行督查督辦；

3、通過督查督辦，確保矛盾糾紛按照規(guī)定程序和時限得到依法、及時處理。

共同調(diào)解制度。

為使發(fā)生在我轄區(qū)及附近單位的民間糾紛得到及時、妥善正確的調(diào)處，結(jié)合單位實際，現(xiàn)制定本制度。

1、不論為主持調(diào)解還是協(xié)助調(diào)解，均應(yīng)本著對當(dāng)事人負(fù)責(zé)，對群眾負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真對待。

2、積極與有關(guān)各方保持聯(lián)系，進(jìn)行調(diào)查研究，收集糾紛的事實材料；主動采取措施，防止糾紛激化；對當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，促使當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議；敦促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議。

矛盾糾紛調(diào)處回訪制度。

矛盾糾紛調(diào)處回訪制度是指人民調(diào)解委員會為了鞏固調(diào)解成果，防止糾紛反復(fù)，而對糾紛調(diào)解已達(dá)成者所進(jìn)行的檢查訪問制度。

1、人民調(diào)解委員會對于糾紛調(diào)解已達(dá)成者或未造成者一律要執(zhí)行回訪制度。特別是對重大疑難糾紛，調(diào)解員要定期進(jìn)行回訪。

2、人民調(diào)解委員會在糾紛回訪過程中，要注意發(fā)現(xiàn)、糾正調(diào)解工作中的錯誤，改進(jìn)工作，聽取群眾的意見和要求，以鞏固調(diào)解的成果。

3、回訪的對象主要是當(dāng)事人和知情人，聽取他們的意見。同時，要注意收集群眾的反映，以便全面了解情況。

4、人民調(diào)解委員會在進(jìn)行回訪時，要了解當(dāng)事人的思想動態(tài)，繼續(xù)進(jìn)行法制宣傳與道德教育等思想工作，督促雙方履行協(xié)議。

5、對未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議并結(jié)束調(diào)解后，人民調(diào)解委員會應(yīng)主動上門回訪糾紛當(dāng)事人，了解矛盾糾紛解決與否及發(fā)展動態(tài)，勸告當(dāng)事人冷靜、理智、正確對待，依法辦事，不可感情用事，擴(kuò)大糾紛事態(tài)，以防止糾紛擴(kuò)大激化或轉(zhuǎn)化。

6、人民調(diào)解委員會對每次回訪必須有詳細(xì)的回訪紀(jì)錄并存檔。

1、人民調(diào)解工作實行一年兩總結(jié)制度，半年初步總結(jié)，一年全面總結(jié)；

作。

人民調(diào)解委員會實施方案范文（22篇）篇十九

各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）人民調(diào)解委員會、區(qū)直專業(yè)調(diào)委會：

為進(jìn)一步貫徹落實《人民調(diào)解法》和財政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》、省委政法委、省司法廳《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的實施意見》，結(jié)合我區(qū)實際，提出人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”工作方案：

人民調(diào)解是一項具有中國特色的社會主義法律制度，承擔(dān)著維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，目前人民調(diào)解員的待遇偏低，一定程度上影響了人民調(diào)解員工作積極性的發(fā)揮，制約了人民調(diào)解事業(yè)的健康發(fā)展。實施人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”方案，可以充分調(diào)動人民調(diào)解員的工作積極性和工作熱情，促進(jìn)各類矛盾糾紛有效積極化解，有利于提升人民調(diào)解的社會公信力，有利于促進(jìn)人民調(diào)解工作健康發(fā)展。人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”是指對成功預(yù)防化解糾紛的人民調(diào)解員給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎勵的一種激勵機(jī)制，不屬人民調(diào)解員的固定報酬。

（一）獎補(bǔ)范圍。

1、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）人民調(diào)解委員會（人民調(diào)解工作室）和區(qū)直各專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會（以下簡稱鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直調(diào)委會）。

2、在區(qū)司法行政機(jī)關(guān)備案的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）所屬的村、居等人民調(diào)解委員會（人民調(diào)解工作室）和人民調(diào)解員（以下簡稱村居調(diào)委會、調(diào)解員）。

人民調(diào)解員中現(xiàn)職的國家公務(wù)員、事業(yè)干部不列入獎補(bǔ)范圍。

（二）獎補(bǔ)原則、標(biāo)準(zhǔn)。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直調(diào)委會和村居調(diào)委會、調(diào)解員實行分類獎補(bǔ)。

1、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直調(diào)委會的獎補(bǔ)。

對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直調(diào)委會的獎補(bǔ)采取優(yōu)秀案例評選的方式，區(qū)人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會（以下簡稱區(qū)民調(diào)委）根據(jù)每個調(diào)委會的實際工作情況和上報的優(yōu)秀案例卷宗進(jìn)行核查，根據(jù)評選結(jié)果進(jìn)行獎補(bǔ)。

2、村居調(diào)解員的獎補(bǔ)。

村居調(diào)委會、調(diào)解員調(diào)解的矛盾糾紛均以民調(diào)通平臺上報為基礎(chǔ)，調(diào)解成功并制作出相應(yīng)文書檔案，根據(jù)難易程度分為四類：

（1）簡易糾紛：經(jīng)口頭調(diào)解解決的糾紛，并按照要求上報、登記、制作檔案文書，每件獎補(bǔ)50元；（2）一般糾紛：經(jīng)村居調(diào)委會、調(diào)解員調(diào)解成功，按照要求進(jìn)行上報、登記、制作檔案文書，并且雙方達(dá)成書面協(xié)議、簽字蓋章，每件獎補(bǔ)100元；（3）疑難糾紛：糾紛標(biāo)的在10000元以上的損害賠償糾紛，或10人以上的疑難群體性糾紛，調(diào)處成功并按要求制作規(guī)范格式文書，做到一案一卷歸檔，每件獎補(bǔ)200元；（4）重特大糾紛：糾紛標(biāo)的在100萬以上，單人多次（5次）或多人（10人）赴省或赴京上訪的糾紛或鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)交辦且疑難復(fù)雜的矛盾糾紛，調(diào)處成功并按要求制作規(guī)范格式文書，做到一案一卷歸檔，實行特案特獎每件獎補(bǔ)500-1000元。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直調(diào)委會由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）司法所、區(qū)專業(yè)性調(diào)委負(fù)責(zé)人每月對每個調(diào)解員調(diào)解糾紛情況進(jìn)行統(tǒng)計、匯總，上報區(qū)司法局基層科，做到一案一檔，并將優(yōu)秀案例卷宗報送區(qū)司法局基層科，經(jīng)核查評選后于每年12月進(jìn)行獎補(bǔ)，由司法所長和負(fù)責(zé)人統(tǒng)一到區(qū)司法局基層科領(lǐng)取。

村居調(diào)委會、調(diào)解員化解的糾紛每季度由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）司法所以民調(diào)通使用情況、矛盾糾紛排查化解情況為基礎(chǔ)，采取聽匯報、查臺帳、實地抽查、評定等方式進(jìn)行全面、認(rèn)真、細(xì)致的核實，以在民調(diào)通平臺最后實際上報案件、協(xié)議的形成、檔案文書制作是否符合標(biāo)準(zhǔn)，由各司法所負(fù)責(zé)統(tǒng)計、匯總、評定、申報，根據(jù)具體工作情況拿出初審意見，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字后到財政所領(lǐng)取獎補(bǔ)資金，并報區(qū)司法局基層科備案。

區(qū)民調(diào)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)人民調(diào)解工作，通過實地走訪、電話回訪、數(shù)據(jù)核對等形式進(jìn)行抽查核實。

獎補(bǔ)資金的發(fā)放嚴(yán)格落實人民調(diào)解員本人簽字制度，補(bǔ)助經(jīng)費發(fā)放表由鎮(zhèn)鄉(xiāng)司法所復(fù)印留存，以備上級檢查和接受監(jiān)督。

人民調(diào)解員“以獎代補(bǔ)”資金經(jīng)費按照“誰使用，誰保障”的屬地原則。必須做到專款專用，資金經(jīng)費按照“一案一補(bǔ)，分類發(fā)放”的原則，補(bǔ)貼落實到具體案件的經(jīng)辦人民調(diào)解員，多名調(diào)解員共同成功調(diào)解一件的，按一件的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計算。

1.提高認(rèn)識。提出人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”工作方案，是進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下人民調(diào)解工作的重要舉措。各職能部門要提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實各項職責(zé)。

2.落實經(jīng)費保障。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直調(diào)委會的獎補(bǔ)資金由區(qū)司法局統(tǒng)籌解決，并納入年度財政預(yù)算。村居調(diào)委會、調(diào)解員的獎補(bǔ)資金由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決，并納入本級年度財政預(yù)算。

3.嚴(yán)格監(jiān)督、評審制度。區(qū)民調(diào)委要加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的檢查指導(dǎo)力度，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行實施獎補(bǔ)措施，確保把有限的經(jīng)費用在刀刃上，使人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”方案發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

各調(diào)委會要切實加強(qiáng)對人民調(diào)解員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，加強(qiáng)培訓(xùn)考核，提高人民調(diào)解員法律素質(zhì)和依法處理矛盾糾紛的能力。加強(qiáng)人民調(diào)解工作的管理評估，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范獎補(bǔ)，嚴(yán)禁弄虛作假。各司法所要加強(qiáng)對轄區(qū)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和服務(wù)，及時研究解決工作中的新問題，充分調(diào)動人民調(diào)解員的工作積極性和主動性，有效發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。

本方案由發(fā)文之日起開始實施，由區(qū)民調(diào)委負(fù)責(zé)解釋。

人民調(diào)解委員會實施方案范文（22篇）篇二十

為切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，規(guī)范工作行為，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合我局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動整改方案工作要求，經(jīng)研究，制定《**縣**局工作規(guī)章制度》，全局干部職工必須共同遵守，統(tǒng)計局機(jī)關(guān)工作規(guī)章制度。

堅持每周二上午進(jìn)行政治理論知識學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、xx、xx等領(lǐng)導(dǎo)人的原著和十六大以來黨和國家的各項方針政策。每個干部職工要嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，保證學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)質(zhì)量，并認(rèn)真作好學(xué)習(xí)筆記，每季度撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會，政治理論學(xué)習(xí)由辦公室負(fù)責(zé)組織，擬定學(xué)習(xí)篇目和學(xué)習(xí)計劃。

嚴(yán)格按照作息時間，堅持上、下班簽到制度。當(dāng)月出滿勤者，發(fā)給考勤費（崗位補(bǔ)貼）90元。請假（含事假、病假）每天扣發(fā)考勤費5元，遲到早退一次扣2元，當(dāng)月累計遲到或早退10次，取消當(dāng)月考勤費，無故缺曠一天扣20元，當(dāng)月累計缺曠3天，取消當(dāng)月考勤費，考勤由辦公室負(fù)責(zé)，報帳員按月統(tǒng)計核發(fā)。

為鼓勵專業(yè)人員撰寫有一定份量和質(zhì)量的統(tǒng)計分析文章和調(diào)查報告，實行統(tǒng)計分析稿費獎勵制度，管理制度《統(tǒng)計局機(jī)關(guān)工作規(guī)章制度》。統(tǒng)計分析文章在1500字以內(nèi)，每篇稿費為10元，1500—3000字以內(nèi)，每篇稿費為20元，3000字以上每篇稿費30元。統(tǒng)計信息每條按稿費5元，凡被縣委、政府、《**雜志》和市級部門采用，稿酬增倍計發(fā)。被《**統(tǒng)計》等省級以上刊物采用，每條信息50元，每篇分析100元。

1、市局對縣局各專業(yè)考核評比：我局各專業(yè)在市局考核評比中獲獎，除市局發(fā)給的獎金外，由縣局在統(tǒng)計經(jīng)費中拿出兩倍的金額給予獎勵。若專業(yè)統(tǒng)計在市局考核中不達(dá)標(biāo)，則年度公務(wù)員考核定為不稱職。

2、縣局對基層統(tǒng)計人員評比：為表彰在統(tǒng)計工作中涌現(xiàn)出的基層先進(jìn)個人，從二oo四年起，每三年進(jìn)行一次“十佳”優(yōu)秀統(tǒng)計員評選活動，對評選出的優(yōu)秀統(tǒng)計員在全縣范圍內(nèi)通報表彰，每人獎勵300元。

檔案管理人員要認(rèn)真整理本局年度統(tǒng)計業(yè)務(wù)及工作檔案，按時立卷歸檔（每年5月底前），不留存貨，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，非本局人員不得查閱統(tǒng)計資料檔案。年度統(tǒng)計資料上報上級統(tǒng)計部門尚未評估反饋前，不得對外提供，不得提供家庭單項調(diào)查資料和按保密制度規(guī)定的統(tǒng)計資料。

財務(wù)人員和主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，杜絕白發(fā)票和不合理開支。不得將統(tǒng)計經(jīng)費挪作他用，重大開支由局長辦公會研究決定，辦公用品由辦公室人員統(tǒng)一經(jīng)辦，大宗物品采購實行政務(wù)公開。

微機(jī)使用由微機(jī)管理人員統(tǒng)一管理，機(jī)房內(nèi)嚴(yán)格防火、防磁、防潮、防塵，不得將易燃易爆及強(qiáng)磁物品帶入機(jī)房，機(jī)房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、吃零食；嚴(yán)禁吐痰、打牌、下棋、玩電子游戲、大聲喧嘩、會客等，保持機(jī)房安靜清潔；上機(jī)人員要堅守工作崗位，嚴(yán)格按操作規(guī)程使用設(shè)備，不得在打開設(shè)備電源后離開機(jī)房二十分鐘以上；未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得向外提供磁盤上的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；不得將統(tǒng)計系統(tǒng)外的磁盤在本局微機(jī)上操作，不得利用機(jī)房設(shè)備從事與本職工作無關(guān)的活動；微機(jī)使用一人一機(jī)相對固定機(jī)型，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意使用他人機(jī)型；最后離開機(jī)房者，必須關(guān)斷機(jī)房所有設(shè)施電源和照明電源，關(guān)好門、窗。

人民調(diào)解委員會實施方案范文（22篇）篇二十一

人民調(diào)解委員會實施方案范文（22篇）篇二十二

當(dāng)前我國社會正處于轉(zhuǎn)型時期，各種規(guī)則不完善，誠信的缺失等因素導(dǎo)致社會矛盾突出，糾紛大量出現(xiàn)，同時人民法律意識和權(quán)利意識的不斷增強(qiáng)，各級人民調(diào)解委員會在維穩(wěn)工作中發(fā)揮了不可替代的作用，本文就人民調(diào)解委員會的工作現(xiàn)狀做了一次調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

（一）、鎮(zhèn)現(xiàn)有村人民調(diào)解委員個，從20年上報調(diào)解卷宗情況看，大部分案卷存在一定問題，存在的問題大多是糾紛情況敘述太過簡單，如沒有起因，協(xié)議內(nèi)容不明確，履行方式不明確或沒有明確履行期限等，從這些情況可以看出調(diào)委會的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。

（二）、調(diào)委會主任一般由村委會書記或主任兼任，他們在處理村上事務(wù)的同時，還身兼綜治等其他工作，長期處于工作任務(wù)多、壓力大的狀況，沒有更多時間和精力來兼顧調(diào)解委員會的工作，更沒有時間和精力對調(diào)解員、信息員進(jìn)行管理、培訓(xùn)，司法所組織的培訓(xùn)限于經(jīng)費等原因規(guī)模局限，參加的人大多是村主要領(lǐng)導(dǎo)，培訓(xùn)對他們來說只停留在完成任務(wù)，實際效果不大，真正接觸調(diào)解一線的調(diào)解員、信息員基本沒有接受過任何培訓(xùn)。

（三）、調(diào)解員、信息員文化較低。

人民調(diào)解員、信息員文化普遍偏低，年齡偏大、缺乏專業(yè)的法律知識。隨著社會矛盾糾紛日趨復(fù)雜化，調(diào)解工作已從傳統(tǒng)的家庭糾紛、鄰里矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)榘ń煌āa(chǎn)權(quán)、合同等專業(yè)性比較強(qiáng)的糾紛，調(diào)解方式也從傳統(tǒng)的靠威信、職務(wù)調(diào)解，轉(zhuǎn)變?yōu)樾枰嚓P(guān)專業(yè)知識的說服教育，因此對調(diào)解員的能力素質(zhì)要求越來越高，在調(diào)解文書的制作上，由于文化較低、法律知識缺乏，不愿意或不會制作調(diào)解文書，即使制作了也存在許多不規(guī)范的地方，導(dǎo)致好不容易制作的案卷卻因為不規(guī)范得不到辦案獎補(bǔ)，嚴(yán)重打擊了基層調(diào)解員的積極性。

（四）、調(diào)解認(rèn)為是司法所的事的局面依然沒有改變，本應(yīng)承擔(dān)部門參與職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員推諉扯皮，不管不問，甚至不知道自己有調(diào)解職責(zé)現(xiàn)象比較普遍，更不用說指導(dǎo)村調(diào)委會的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

充分認(rèn)識人民調(diào)解工作“第一道防線”的作用，其次要加大培訓(xùn)力度，加大培訓(xùn)力度面臨的就是經(jīng)費投入的問題，縣、鄉(xiāng)必須把人民調(diào)解培訓(xùn)、日常工作的經(jīng)費納入財政預(yù)算，培訓(xùn)時要脫離只培訓(xùn)官，不對具體業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)的模式，必須對一線特別是調(diào)解員（村民小組長）進(jìn)行培訓(xùn)，同時讓優(yōu)秀的調(diào)解員發(fā)揮模范帶頭作用，達(dá)到以點帶面的作用。培訓(xùn)內(nèi)容不能就是人民調(diào)解法宣讀，重點放到調(diào)解技巧、文書制作方面，做到人人參訓(xùn)、人人必訓(xùn)，平時再由調(diào)委會主任在村組會議上進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)，有什么問題及時溝通。還要制作卷宗范例，做到調(diào)解有陣地，學(xué)習(xí)有資料，工作有人做，人人都能做。

（二）、建立專職調(diào)解員制度。

從目前鎮(zhèn)村工作壓力和人員配備看現(xiàn)有的兼職調(diào)解員已無法滿足因社會發(fā)展衍生出的各種矛盾糾紛調(diào)解工作，要做到經(jīng)常抓隨時抓就必須有專職調(diào)解員投入日常工作，每一個鎮(zhèn)調(diào)委會至少需配備二名專職調(diào)解員以應(yīng)對村調(diào)委會上交案件和對村調(diào)委會日常管理指導(dǎo)，每一個村調(diào)委會至少需配備一名專職調(diào)解主任，專職調(diào)解員和主任月薪不能低于2500元，再加上以案獎補(bǔ)爭取年收入不低于3萬才能留得住人，還要配備適當(dāng)?shù)囊苿雍凸潭ㄞk公設(shè)備，比如便攜式打印機(jī)、筆記本電腦、相機(jī)等；和群眾打交道不比機(jī)關(guān)上班，有時候調(diào)解到晚上都不能吃下午飯，所以還應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費，不能讓基層身累還心涼。

（三）、規(guī)范案卷考評制度。

建立由公、檢、法、司、財政組成的聯(lián)合考核組由司法行政帶隊，以聯(lián)合考核組的名義，每半年到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作進(jìn)行考評，并隨機(jī)走訪，重點放在對案件真實性的核查上，經(jīng)考核組認(rèn)定簽字后兌現(xiàn)獎補(bǔ)經(jīng)費，實行聯(lián)合考核組制度不但可以增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人民調(diào)解工作的重視，還增加了政法系統(tǒng)各單位的參與，提高人民調(diào)解工作的透明度、支持度，為聯(lián)調(diào)機(jī)制打下基礎(chǔ)。其次對調(diào)解未成功的案件每件也應(yīng)給予適當(dāng)獎補(bǔ)，因為調(diào)解不成功的原因很多，很多調(diào)解不成功的案件其實付出的精力和時間比很多調(diào)解成功的案件還多。另外在村委會報送調(diào)解卷宗的時候，要嚴(yán)格登記調(diào)解人員，嚴(yán)格兌付辦案獎補(bǔ)，防止經(jīng)費被挪用、超范圍兌付，使辦案獎補(bǔ)真正兌付到辦案人員，充分調(diào)動一線調(diào)解人員的積極性，激發(fā)他們從事人民調(diào)解工作的動力，榮譽(yù)感和自豪感，努力在全社會營造人民調(diào)解工作光榮、化解矛盾糾紛有功的良好氛圍，充分發(fā)揮好人民調(diào)解工作在維護(hù)社會穩(wěn)定中的有效作用。