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主題學(xué)校防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)用一
以對(duì)廣大教職員工的生命安全和對(duì)校園安全穩(wěn)定工作極端負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立“校園安全穩(wěn)定責(zé)任重于泰山，師生生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切”的觀念，遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，按照中央和市委及市教育工委關(guān)于反恐防暴的工作部署，從維護(hù)首都和學(xué)校安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)反恐防暴的各項(xiàng)預(yù)防措施，及時(shí)妥善處置校園內(nèi)放生的恐怖暴力事件，確保教職員工的人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定。
(一)發(fā)生涉及學(xué)校或可能涉及學(xué)校的恐怖事件的處理;
(二)境內(nèi)外恐怖組織和恐怖分子針對(duì)學(xué)校實(shí)施的恐怖暴力活動(dòng)的預(yù)防和控制;
(三)學(xué)校內(nèi)發(fā)生的各類恐怖暴力事件，包括并不限于暗殺、綁架、爆炸、劫持人質(zhì)或交通工具、投毒、危害網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全等違法或刑事犯罪性質(zhì)的暴力、暴力威脅或暴力破壞活動(dòng);
(四)因人民內(nèi)部矛盾激化可能引起的恐怖暴力活動(dòng);
(五)匿名恐嚇電話、信件、網(wǎng)上信息所反映出的可能發(fā)生的暴力或非暴力恐怖威脅活動(dòng);
(六)邪教組織或成員在學(xué)校制造或揚(yáng)言制造的恐怖暴力活動(dòng)等。
(一)堅(jiān)持以人為本的原則。從維護(hù)廣大教職員工的根本利益出發(fā)，切實(shí)保護(hù)教職員工生命財(cái)產(chǎn)安全，積極預(yù)防和最大限度減少恐怖暴力事件對(duì)學(xué)校造成的危害，是學(xué)校黨委的重要職責(zé)。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)對(duì)恐怖暴力事件各項(xiàng)工作落實(shí)到日常安全管理之中，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)警分析、做好預(yù)案演練、提高防范意識(shí)，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來，力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，將恐怖暴力事件造成的損失減少到最低限度。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校恐怖暴力事件的應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)學(xué)校相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，根據(jù)上級(jí)的規(guī)定處置好學(xué)校恐怖暴力事件。
(四)加強(qiáng)教育、穩(wěn)定情緒的原則。加強(qiáng)對(duì)教職員工的安全教育，提高其對(duì)恐怖分子和民族分裂主義分子的識(shí)別能力，學(xué)習(xí)和掌握一些防恐防爆常識(shí)，引導(dǎo)教職員工在恐怖暴力事件發(fā)生時(shí)能保持冷靜理智，穩(wěn)定情緒，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，做到不恐慌、不信謠、不傳謠，聽從學(xué)校的統(tǒng)一安排。
(五)科學(xué)、謹(jǐn)慎與快速處置的原則。在暗殺、綁架、爆炸、劫持人質(zhì)或交通工具、中毒等恐怖及恐怖威脅活動(dòng)發(fā)生時(shí)，學(xué)校要立即向上級(jí)主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告，請(qǐng)求專門機(jī)關(guān)協(xié)助處置恐怖暴力事件。根據(jù)事件的性質(zhì)進(jìn)行分析判斷，快速而謹(jǐn)慎地做出決策，在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，密切配合公安機(jī)關(guān)，組織力量快速控制現(xiàn)場(chǎng)、疏散群眾和救治傷員、搶救物資、撲救因事件發(fā)生引起的火災(zāi)等，控制和減少事件造成的各類損失。
(六)及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息的原則。為了防止恐怖暴力事件發(fā)生后在社會(huì)上造成不良影響，及別有用心的人和境內(nèi)外的不良媒體借機(jī)炒作、蠱惑人心，應(yīng)按照有關(guān)信息發(fā)布的規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確地把事件實(shí)情向社會(huì)發(fā)布，避免造成學(xué)校和社會(huì)的恐慌。
學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組兼任反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
工作職責(zé)：
1.在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)學(xué)校反恐防暴應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2.深入學(xué)習(xí)中央和市委及市教育工委關(guān)于處置恐怖暴力事件的指示精神，根據(jù)事件的特點(diǎn)，認(rèn)真分析其影響，及時(shí)就如何處置事件及信息發(fā)布做出決策。
3.及時(shí)召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)的指示精神，具體部署學(xué)校處置恐怖暴力事件的工作。
4.必要時(shí)，深入恐怖暴力事件發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)指揮，及時(shí)解決處置事件現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的問題，協(xié)調(diào)各方面密切配合，共同做好事件處置工作，有效控制事態(tài)發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)專門工作組。
(一)協(xié)調(diào)處置組
由學(xué)校負(fù)責(zé)安全穩(wěn)定工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，黨、政辦公室及保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員為安全保衛(wèi)辦公室工作人員。
工作職責(zé)：接受反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作;深入現(xiàn)場(chǎng)開展工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況，提出存在的問題和解決辦法;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好善后工作。事件發(fā)生后負(fù)責(zé)各種會(huì)議組織、后勤保障等項(xiàng)工作。
(二)快速反應(yīng)組
組長(zhǎng)由行政與資產(chǎn)管理處領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，物業(yè)公司經(jīng)理擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員為安全保衛(wèi)辦公室工作人員及物業(yè)公司工作人員。
負(fù)責(zé)第一時(shí)間趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)控制外圍警戒，引導(dǎo)公安及安全機(jī)關(guān)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，向有關(guān)單位通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作意見。向領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)處置組匯報(bào)事件發(fā)展情況和有關(guān)單位處置進(jìn)展情況。與公安、安全和其他有關(guān)單位保持聯(lián)系，配合處置組開展工作。
(三)信息報(bào)送組
設(shè)在黨委辦公室，由黨辦主任擔(dān)任組長(zhǎng)，校辦主任和技術(shù)支持服務(wù)中心主任擔(dān)任副組長(zhǎng)。
負(fù)責(zé)收集事件處置的情況和教職員工對(duì)事件的反映，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不良信息及時(shí)通知有關(guān)部門，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理;完成上報(bào)材料的整理、存檔工作，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)及時(shí)準(zhǔn)確向全校發(fā)布相關(guān)信息，并按照上級(jí)要求及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布新聞信息。
(四)醫(yī)療搶救組
由校辦和物業(yè)公司相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)事件中受傷人員的救護(hù)和協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)院對(duì)傷員的救治工作。
恐怖事件發(fā)生后，學(xué)校黨委立即啟動(dòng)本預(yù)案。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)恐怖暴力事件的危害程度決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部;對(duì)是否召開專項(xiàng)會(huì)議傳達(dá)上級(jí)指示精神、通報(bào)情況和部署處置工作等做出決策。
(二)快速反應(yīng)組迅速深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)處置組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取相應(yīng)措施，并保持與公安、安全機(jī)關(guān)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，協(xié)助學(xué)校解決有關(guān)問題。
(三)信息報(bào)送組迅速了解教職員工的思想動(dòng)態(tài)，收集、匯總整理有關(guān)信息，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，及時(shí)對(duì)網(wǎng)上信息進(jìn)行綜合分析，上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)指定專人及時(shí)準(zhǔn)確向全校及社會(huì)發(fā)布新聞信息，保持口徑統(tǒng)一，其他任何人不得接受記者采訪。
(四)協(xié)調(diào)處置組接到報(bào)告后，及時(shí)做出反應(yīng)，提出應(yīng)對(duì)意見，深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。與公安、安全、消防、衛(wèi)生醫(yī)療等部門取得聯(lián)系，溝通情況，協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。事件結(jié)束后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神，組織相關(guān)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，通報(bào)有關(guān)情況，對(duì)學(xué)校防范和處置恐怖事件的工作進(jìn)行總結(jié)和部署。
(五)醫(yī)療搶救組根據(jù)事件發(fā)生的程度，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織力量協(xié)助學(xué)校開展傷亡人員的救治工作。
(一)事件平息后，協(xié)調(diào)處置組要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的安排組織召開相關(guān)會(huì)議，做好事件的善后處理工作;協(xié)調(diào)相關(guān)小組和單位人員進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，總結(jié)事件處置工程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見和措施，對(duì)事件的發(fā)生進(jìn)行反思，防止類似事件再次發(fā)生。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)處置事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步修改完善應(yīng)急預(yù)案。
(三)協(xié)調(diào)處置組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作和傷亡人員的善后處理工作，及時(shí)恢復(fù)學(xué)校的正常工作秩序。