快遞安全管理制度（精選13篇）

第一條為了保障社會(huì)公共安全和寄遞信息、寄遞物品安全，維護(hù)用戶(hù)和寄遞企業(yè)的合法權(quán)益，規(guī)范寄遞活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》、《山東省郵政條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)寄遞安全管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)寄遞，是指將信件、包裹、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個(gè)人或者單位的活動(dòng)，包括收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)。

本辦法所稱(chēng)寄遞企業(yè)，是指從事信件、包裹、印刷品等物品收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等全部或者部分環(huán)節(jié)活動(dòng)的單位，包括郵政企業(yè)、快遞企業(yè)以及其他相關(guān)企業(yè)等。

第四條寄遞安全管理實(shí)行屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全本行政區(qū)域內(nèi)寄遞安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決寄遞安全管理工作中的重大問(wèn)題，明確相關(guān)部門(mén)配合郵政管理機(jī)構(gòu)做好寄遞安全管理工作。

第六條省及省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)寄遞安全管理工作。公安、國(guó)-家-安-全、海關(guān)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)按照職責(zé)，依法做好寄遞安全管理工作。

第七條用戶(hù)交寄物品應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，如實(shí)填寫(xiě)寄遞物品詳細(xì)信息，不得通過(guò)寄遞活動(dòng)危害國(guó)-家-安-全、公共安全和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。

第八條寄遞企業(yè)是寄遞安全的責(zé)任主體，對(duì)本單位的寄遞安全承擔(dān)主體責(zé)任。

寄遞企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是寄遞安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位寄遞安全工作負(fù)有下列職責(zé)：

(一)建立、健全寄遞安全責(zé)任制；

(二)組織制定并落實(shí)寄遞安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，開(kāi)展寄遞安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

(三)組織制定并實(shí)施本單位寄遞安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

(四)保證寄遞安全資金的投入和有效使用；

(五)督促、檢查寄遞安全工作，及時(shí)消除事故隱患；

(六)組織制定并實(shí)施寄遞安全事故應(yīng)急預(yù)案；

(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告寄遞安全事故。

第九條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置寄遞安全管理機(jī)構(gòu)或者配備寄遞安全管理人員，并報(bào)所在地省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)備案。寄遞企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、寄遞安全管理人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的寄遞安全知識(shí)和管理能力。

第十條以加盟方式從事寄遞活動(dòng)的企業(yè)，被加盟人對(duì)加盟人負(fù)有安全管理責(zé)任。

跨省(自治區(qū)、直轄市)從事寄遞活動(dòng)的被加盟人應(yīng)當(dāng)在本省設(shè)立省級(jí)網(wǎng)絡(luò)寄遞安全管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)本網(wǎng)絡(luò)寄遞安全等相關(guān)工作，并向省郵政管理機(jī)構(gòu)備案。

第十一條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、處理中心、分撥中心以明顯方式公示禁止寄遞或者限制寄遞物品名錄、收寄驗(yàn)視制度、安全操作規(guī)程、突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定和安全標(biāo)識(shí)等內(nèi)容。

第十二條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，制定收寄驗(yàn)視操作辦法，并報(bào)所在地省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)備案。

寄遞企業(yè)收寄物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)提示用戶(hù)如實(shí)填寫(xiě)寄遞詳情單，包括寄件人、收件人名址和聯(lián)系方式以及物品名稱(chēng)、類(lèi)別、數(shù)量、重量等；對(duì)信件以外的寄遞物品，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視內(nèi)件；不能確定安全性的存疑物品，應(yīng)當(dāng)要求用戶(hù)出具相關(guān)部門(mén)的安全證明。

用戶(hù)拒不如實(shí)填寫(xiě)寄遞詳情單、拒絕驗(yàn)視或者拒不提供安全證明的，寄遞企業(yè)不予收寄。

第十三條寄遞企業(yè)在收寄過(guò)程中發(fā)現(xiàn)用戶(hù)交寄國(guó)家規(guī)定禁止寄遞物品的，應(yīng)當(dāng)拒絕收寄。

寄遞企業(yè)對(duì)已經(jīng)收寄的禁止寄遞物品，應(yīng)當(dāng)立即停止轉(zhuǎn)發(fā)和投遞；對(duì)其中依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收或者銷(xiāo)毀的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理；對(duì)不需要沒(méi)收、銷(xiāo)毀的，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶(hù)取得聯(lián)系，妥善處理。

對(duì)在寄遞過(guò)程中發(fā)現(xiàn)武器、彈藥、毒品以及危險(xiǎn)化學(xué)品等重大危害性禁止寄遞物品的，寄遞企業(yè)在報(bào)告有關(guān)部門(mén)處理的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向所在地省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十四條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，每年至少組織一次寄遞安全培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。

郵政管理、公安、國(guó)-家-安-全、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)寄遞企業(yè)安全教育培訓(xùn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十五條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用技術(shù)手段，對(duì)收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)實(shí)行安全監(jiān)控，防止寄遞物品在寄遞過(guò)程中短少、丟失、損毀。

監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)二十四小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)控資料保存時(shí)間不得少于三十天。

第十六條寄遞企業(yè)的處理中心、分撥中心應(yīng)當(dāng)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、具備透視探測(cè)功能的安全檢查設(shè)備，對(duì)寄遞物品進(jìn)行安全檢查。

第十七條寄遞企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建處理中心、分撥中心的，其安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后三十日內(nèi)，向所在地省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)備案。

第十八條寄遞企業(yè)在收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)做到規(guī)范操作，嚴(yán)禁拋扔、踩踏、坐壓或者以其他危險(xiǎn)方式造成寄遞物品損毀。

第十九條運(yùn)輸寄遞物品的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省道路交通運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范和要求，并采用統(tǒng)一的運(yùn)輸專(zhuān)用標(biāo)識(shí)。公安部門(mén)和交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通狀況，為寄遞運(yùn)輸車(chē)輛提供通行便利。

收寄和投遞寄遞物品的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)封閉，標(biāo)明寄遞企業(yè)標(biāo)識(shí)。

第二十條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要措施確保寄遞物品投遞安全。

高等院校、集中辦公場(chǎng)所、住宅小區(qū)的物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為寄遞企業(yè)收寄、投遞物品提供通行和車(chē)輛臨時(shí)停放等便利條件。

第二十一條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)情勢(shì)變化適時(shí)修訂。

寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，每年至少組織一次處置突發(fā)事件的應(yīng)急演練，并記錄在案。

第二十二條因突發(fā)事件造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定及時(shí)向郵政管理機(jī)構(gòu)和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、國(guó)-家-安-全等部門(mén)報(bào)告。

第二十三條因突發(fā)事件等原因造成服務(wù)阻斷或者暫停經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置。寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)處置前款所列事件有關(guān)的資料進(jìn)行記錄和保存。相關(guān)資料和書(shū)面記錄至少保存一年。

第二十四條以加盟方式從事寄遞活動(dòng)，因糾紛造成寄遞物品滯留、積壓的，加盟人、被加盟人應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商處理，避免寄遞物品延誤、丟失、損毀。

第二十五條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立寄遞詳情單以及電子信息檔案管理制度，采取必要措施確保信息安全，防止用戶(hù)信息泄露、損毀、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶(hù)信息泄露、損毀、丟失情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。

寄遞詳情單的實(shí)物保存應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檔案保管期限。保管期滿后，按照規(guī)定銷(xiāo)毀。

第二十六條郵政管理機(jī)構(gòu)在寄遞安全管理活動(dòng)中依法履行下列職責(zé)：

(一)指導(dǎo)與監(jiān)督寄遞企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任制，督促企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理；

(二)組織處置或者聯(lián)系其他部門(mén)共同處置寄遞安全突發(fā)事件；

(三)及時(shí)受理處理用戶(hù)的申訴、舉報(bào)；

(四)對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的被檢查寄遞企業(yè)的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)保密；

(五)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第二十七條寄遞行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)安全規(guī)范，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)提高寄遞安全管理水平，促進(jìn)寄遞企業(yè)健康發(fā)展。

第二十八條任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

(一)私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄或者非法扣留、扣查他人寄遞物品；

(二)以圍堵、聚眾鬧-事等形式，擾亂寄遞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所正常秩序；

(三)非法攔截、強(qiáng)登、扒乘寄遞物品運(yùn)輸車(chē)輛；

(四)盜竊、冒領(lǐng)、倒賣(mài)寄遞物品；

(五)倒賣(mài)用戶(hù)信息；

(六)其他影響寄遞安全的違法行為。

第二十九條違反本辦法，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定；法律、法規(guī)未規(guī)定的，按照本辦法執(zhí)行。

第三十條郵政管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在寄遞安全管理活動(dòng)中違反第二十六條規(guī)定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員在寄遞安全管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條違反本辦法，跨省(自治區(qū)、直轄市)從事寄遞活動(dòng)的被加盟人未在本省設(shè)立省級(jí)網(wǎng)絡(luò)寄遞安全管理機(jī)構(gòu)，或者未按要求備案的，由省郵政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第三十二條違反本辦法，寄遞企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：

(二)監(jiān)控設(shè)備未二十四小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，或者監(jiān)控資料保存時(shí)間少于三十天；

(三)未建立寄遞詳情單或者相應(yīng)電子信息檔案管理制度。

第三十三條違反本辦法，對(duì)在寄遞過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大危害性禁止寄遞物品，寄遞企業(yè)未按規(guī)定在二十四小時(shí)內(nèi)向所在地省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的，由郵政管理機(jī)構(gòu)處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條違反本辦法，寄遞企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理機(jī)構(gòu)處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：

(一)拋扔、踩踏、坐壓或者以其他危險(xiǎn)方式造成寄遞物品損毀；

(三)因糾紛造成寄遞物品滯留、積壓，加盟人、被加盟人未及時(shí)協(xié)商處理，寄遞物品延誤、丟失、損毀。

第三十五條違反本辦法，未按規(guī)定保管或者銷(xiāo)毀寄遞詳情單的，由郵政管理機(jī)構(gòu)處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條違反本辦法，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰：

(一)私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄或者非法扣留、扣查他人寄遞物品；

(二)以圍堵、聚眾鬧-事等形式，擾亂寄遞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所正常秩序；

(三)非法攔截、強(qiáng)登、扒乘寄遞物品運(yùn)輸車(chē)輛；

(四)盜竊、冒領(lǐng)、倒賣(mài)寄遞物品；

(五)倒賣(mài)用戶(hù)信息。?

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)快遞市場(chǎng)管理，維護(hù)國(guó)-家-安-全和公共安全，保護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)快遞服務(wù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》、《中華人民共和國(guó)郵政法實(shí)施細(xì)則》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 從事快遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)快遞，是指快速收寄、分發(fā)、運(yùn)輸、投遞單獨(dú)封裝、具有名址的信件和包裹等物品，以及其他不需儲(chǔ)存的物品,按照承諾時(shí)限遞送到收件人或指定地點(diǎn)，并獲得簽收的寄遞服務(wù)。

第四條 快遞市場(chǎng)管理遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，促進(jìn)快遞市場(chǎng)的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

郵政專(zhuān)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。從事快遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)快遞企業(yè)）應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，為用戶(hù)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的快遞服務(wù)。

第五條快遞協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，并為快遞企業(yè)提供信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，促進(jìn)快遞服務(wù)的健康發(fā)展和總體水平的提升。

第六條通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國(guó)-家-安-全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)、國(guó)-家-安-全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。

第七條 國(guó)家郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)快遞市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)郵政管理部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域快遞市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

第八條 快遞企業(yè)的運(yùn)輸活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)運(yùn)輸管理法規(guī)，接受運(yùn)輸主管部門(mén)的監(jiān)督管理。

第二章 快遞服務(wù)

第九條 快遞企業(yè)提供快遞服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守其公開(kāi)的服務(wù)承諾，符合《快遞服務(wù)》郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示或以其它方式向社會(huì)公布其服務(wù)種類(lèi)、服務(wù)價(jià)格、營(yíng)業(yè)時(shí)間、運(yùn)遞時(shí)限等服務(wù)承諾，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向省級(jí)郵政管理部門(mén)備案。

第十一條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式明確快遞企業(yè)與用戶(hù)雙方的權(quán)利和義務(wù)，其格式合同條款應(yīng)當(dāng)做到公平合理、準(zhǔn)確全面，并向省級(jí)郵政管理部門(mén)備案。

第十二條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與用戶(hù)溝通的渠道和制度，向用戶(hù)提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、查詢(xún)等服務(wù)，并采取公布服務(wù)監(jiān)督電話等形式認(rèn)真受理用戶(hù)投訴。

快遞企業(yè)對(duì)郵政管理部門(mén)轉(zhuǎn)辦的用戶(hù)申訴，應(yīng)當(dāng)妥善處理，并按要求給予回復(fù)。

第十三條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。發(fā)生重大服務(wù)阻斷時(shí)，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向省級(jí)郵政管理部門(mén)報(bào)告。在事故處理過(guò)程中，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所有與事故有關(guān)的資料進(jìn)行記錄和保存。相關(guān)資料和書(shū)面記錄至少保存1年。

快遞企業(yè)因停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)等原因，停止快遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善處理所收寄的快件，并向省級(jí)郵政管理部門(mén)報(bào)告。

第十四條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)快遞從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 快遞企業(yè)不得實(shí)施下列行為：

(一) 違反國(guó)家規(guī)定，收寄禁止寄遞的物品，或未按規(guī)定收寄限制寄遞的物品；

(二)相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他快遞企業(yè)或用戶(hù)的合法權(quán)益 ；

(三)冒用他人名稱(chēng)、商標(biāo)標(biāo)識(shí)和企業(yè)標(biāo)識(shí)，擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；

(四)違法扣留用戶(hù)快件；

(五)違法泄露在從事快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶(hù)信息；

(六)法律法規(guī)禁止的其他行為。

第十六條 快遞從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為：

(一) 私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄、扣留、倒賣(mài)、盜竊快件；

(二) 違法泄露在從事快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶(hù)信息；

(三) 法律法規(guī)禁止的其他行為。

第三章 快遞安全

第十七條 任何組織和個(gè)人不得利用快遞網(wǎng)絡(luò)從事危害國(guó)-家-安-全、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的活動(dòng)。下列物品禁止寄遞：

(一)法律法規(guī)禁止流通或者寄遞的物品；

(二) 各種危害國(guó)-家-安-全和社會(huì)政治穩(wěn)定以及淫穢的出版物、宣傳品、印刷品等；

(四)妨害公共衛(wèi)生的物品；

(五)流通的各種貨幣；

(六)國(guó)家規(guī)定禁止寄遞的其他物品。

第十八條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度。對(duì)用戶(hù)交寄的信件以外的'快件，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視內(nèi)件，當(dāng)面封裝。用戶(hù)拒絕驗(yàn)視的，不予收寄。

快遞企業(yè)在收寄過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有國(guó)家規(guī)定禁止寄遞物品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第十九條 快遞企業(yè)對(duì)不能確定安全性的可疑物品，應(yīng)當(dāng)要求用戶(hù)出具相關(guān)部門(mén)的安全證明。用戶(hù)不能出具安全證明的，不予收寄。

快遞企業(yè)收寄已出具安全證明的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄收寄物品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、重量、收寄時(shí)間、寄件人收件人名址等內(nèi)容，記錄保存期限應(yīng)當(dāng)不少于1年。

第二十條快遞企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物和郵購(gòu)等經(jīng)營(yíng)者委托提供快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂安全保障協(xié)議，并報(bào)省級(jí)郵政管理部門(mén)備案。

快遞企業(yè)從事代收貨款業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家郵政管理部門(mén)的規(guī)定。

第二十一條 快遞企業(yè)設(shè)置快件處理中心，應(yīng)當(dāng)事先征詢(xún)省級(jí)郵政管理部門(mén)意見(jiàn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定預(yù)留相關(guān)工作場(chǎng)地。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條 國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)快遞企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，充分利用交通運(yùn)輸資源，促進(jìn)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。

第二十三條郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)快遞服務(wù)突發(fā)事件的管理。發(fā)生影響快遞服務(wù)安全和快遞網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的突發(fā)事件時(shí)，郵政管理部門(mén)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，采取必要的應(yīng)急措施。

第二十四條 國(guó)家實(shí)行快遞統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向郵政管理部門(mén)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和報(bào)告。

第二十五條國(guó)家實(shí)行快遞企業(yè)等級(jí)評(píng)定制度，建立以公眾滿意度、時(shí)限準(zhǔn)時(shí)率和用戶(hù)申訴率為核心的快遞服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，定期評(píng)估測(cè)試快遞服務(wù)水平，并向社會(huì)公告。

第二十六條為便于郵政管理部門(mén)獲取相關(guān)信息，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起20個(gè)工作日內(nèi)到郵政管理部門(mén)辦理備案手續(xù)。

跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)或經(jīng)營(yíng)國(guó)際及港、澳、臺(tái)快遞業(yè)務(wù)的，企業(yè)總部到國(guó)家郵政管理部門(mén)辦理備案手續(xù)，其他快遞企業(yè)以及企業(yè)分支機(jī)構(gòu)到省級(jí)郵政管理部門(mén)辦理備案手續(xù)。

第二十七條 快遞企業(yè)辦理備案手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交以下文件：

(一)國(guó)家郵政管理部門(mén)制定的企業(yè)基本情況備案表；

(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

(三)法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明；

(四)服務(wù)與安全管理制度；

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

第二十八條 快遞企業(yè)備案情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向原備案機(jī)關(guān)變更備案。

第二十九條郵政管理部門(mén)在收到備案或變更備案文件之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)備案文件進(jìn)行核查。對(duì)備案文件齊備的予以備案或變更備案。

第三十條郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)快遞企業(yè)及其從業(yè)人員遵守本辦法情況的監(jiān)督檢查。郵政管理部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

(一)進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

(二)向有關(guān)單位和人員了解情況；

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證；

(四)發(fā)現(xiàn)違禁品進(jìn)行登記保存，移交有關(guān)部門(mén)處理；

(五)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法進(jìn)行處理。對(duì)重大違法行為，建議有關(guān)部門(mén)依法對(duì)其進(jìn)行停業(yè)整頓，直至取消經(jīng)營(yíng)資格。

第三十一條郵政管理部門(mén)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并由兩名或兩名以上工作人員共同進(jìn)行。被檢查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙，并對(duì)有關(guān)情況予以保密。

郵政管理部門(mén)工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)保密。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 郵政管理部門(mén)工作人員違反本辦法第三十一條規(guī)定的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條快遞企業(yè)違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害用戶(hù)利益的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以5000元以上，30000元以下的罰款。

第三十四條違反本辦法第十條、第十二條、第十三條、第十八條、第十九條、第二十條和第二十四條規(guī)定的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以3000元以上，30000元以下的罰款。

第三十五條違反本辦法第十五條第（一）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)快遞企業(yè)處以10000元以上，30000元以下的罰款；對(duì)快遞企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人以及其他直接責(zé)任人員處以1000元以上，5000元以下的罰款。

違反本辦法第十五條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，由國(guó)家有關(guān)部門(mén)依法處理。

第三十六條違反本辦法第十六條規(guī)定的，由郵政管理部門(mén)對(duì)快遞企業(yè)處以5000元以上，30000元以下的罰款；對(duì)直接責(zé)任人員處以1000元以上，5000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條違反本辦法規(guī)定，未辦理備案或變更備案的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以10000元以上，30000元以下的罰款。

第三十八條拒絕、阻礙郵政管理部門(mén)及其工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的，由郵政管理部門(mén)對(duì)被檢查單位給予警告，并處以5000元以上，30000元以下的罰款。

第三十九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為郵政管理部門(mén)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向國(guó)家郵政管理部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議或者直接向人民法院起訴。

第六章 附 則

第四十條 本辦法公布前領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的快遞企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起60日內(nèi)到郵政管理部門(mén)辦理備案手續(xù)。

法律、行政法規(guī)對(duì)快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 本辦法自公布之日起施行。

第一條 為加強(qiáng)寄遞物品安全管理，防止禁寄物品流入寄遞渠道，維護(hù)國(guó)-家-安-全和利益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本規(guī)定。

第二條 寄遞服務(wù)企業(yè)收寄物品時(shí)必須加強(qiáng)安全驗(yàn)視，核對(duì)無(wú)誤后加蓋驗(yàn)視章或簽字確認(rèn)。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法》的規(guī)定，按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度。

第三條 寄遞服務(wù)企業(yè)對(duì)不能確定安全性的存疑物品，應(yīng)要求寄件人出具相關(guān)部門(mén)的安全證明。否則，不予收寄。寄遞服務(wù)企業(yè)收寄已出具安全證明的物品時(shí)，應(yīng)如實(shí)記錄收寄物品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、收寄時(shí)間、寄件人收件人名址等內(nèi)容，記錄保存期限應(yīng)不少于1年。

第四條 寄遞服務(wù)企業(yè)受網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物和郵購(gòu)等經(jīng)營(yíng)者委托從事物品寄遞服務(wù)的，應(yīng)與委托方簽訂安全保障協(xié)議。所簽訂的協(xié)議應(yīng)報(bào)本省（區(qū)、市）郵政管理局備案。寄件人應(yīng)在國(guó)家法律規(guī)定范圍內(nèi)，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售適合寄遞的物品，并對(duì)所寄遞物品承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五條 寄遞服務(wù)企業(yè)從事代收貨款業(yè)務(wù)，應(yīng)到本省（區(qū)、市）郵政管理局備案。寄遞服務(wù)企業(yè)代收貨款時(shí)，應(yīng)明確告知收件人的權(quán)利義務(wù)。寄遞服務(wù)企業(yè)與寄件人結(jié)算代收貨款的期限應(yīng)不超過(guò)1個(gè)月，應(yīng)建立代收貨款臺(tái)賬，如實(shí)記錄寄件人、收件人信息和貨款金額等內(nèi)容，臺(tái)賬保存期限應(yīng)不少于1年。

第六條 郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會(huì)公告承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物和郵購(gòu)等物品寄遞服務(wù)，以及辦理代收貨款業(yè)務(wù)的企業(yè)名錄。

第七條 寄遞服務(wù)企業(yè)應(yīng)采取各種安全措施，保障收寄物品和寄遞服務(wù)人員的安全。除配合公安、國(guó)-家-安-全、海關(guān)等機(jī)關(guān)依法偵破案件外，寄遞服務(wù)企業(yè)對(duì)寄件人、收件人和收寄物品的相關(guān)信息負(fù)有保密責(zé)任。對(duì)工商行政管理等部門(mén)查處來(lái)源不合法及假冒偽劣等商品的工作，寄遞服務(wù)企業(yè)應(yīng)予以積極配合。

第八條 寄遞服務(wù)企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化員工的安全教育和安全技能培訓(xùn)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范管理和安全防范。應(yīng)制定收寄物品安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)本身（區(qū)、市）郵政管理局備案。

第九條 各省（區(qū)、市）郵政管理局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)寄遞服務(wù)企業(yè)收寄物品安全的監(jiān)管。對(duì)違法收寄，損害國(guó)家利益、消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)和人員，應(yīng)配合相關(guān)部門(mén)依法查處。

第十條 本規(guī)定由國(guó)家郵政局負(fù)責(zé)解釋。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)快遞市場(chǎng)管理，維護(hù)國(guó)-家-安-全和公共安全，保護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)快遞服務(wù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》、《中華人民共和國(guó)郵政法實(shí)施細(xì)則》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條從事快遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)快遞，是指快速收寄、分發(fā)、運(yùn)輸、投遞單獨(dú)封裝、具有名址的信件和包裹等物品，以及其他不需儲(chǔ)存的物品,按照承諾時(shí)限遞送到收件人或指定地點(diǎn)，并獲得簽收的寄遞服務(wù)。

第四條快遞市場(chǎng)管理遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，促進(jìn)快遞市場(chǎng)的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

郵政專(zhuān)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。從事快遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)快遞企業(yè)）應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，為用戶(hù)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的快遞服務(wù)。

第五條快遞協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，并為快遞企業(yè)提供信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，促進(jìn)快遞服務(wù)的健康發(fā)展和總體水平的提升。

第六條通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國(guó)-家-安-全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)、國(guó)-家-安-全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。

第七條國(guó)家郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)快遞市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)郵政管理部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域快遞市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

第八條快遞企業(yè)的運(yùn)輸活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)運(yùn)輸管理法規(guī)，接受運(yùn)輸主管部門(mén)的監(jiān)督管理。

第二章快遞服務(wù)

第九條快遞企業(yè)提供快遞服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守其公開(kāi)的服務(wù)承諾，符合《快遞服務(wù)》郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示或以其他方式向社會(huì)公布其服務(wù)種類(lèi)、服務(wù)價(jià)格、營(yíng)業(yè)時(shí)間、運(yùn)遞時(shí)限等服務(wù)承諾，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向省級(jí)郵政管理部門(mén)備案。

第十一條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式明確快遞企業(yè)與用戶(hù)雙方的權(quán)利和義務(wù)，其格式合同條款應(yīng)當(dāng)做到公平合理、準(zhǔn)確全面，并向省級(jí)郵政管理部門(mén)備案。

第十二條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與用戶(hù)溝通的渠道和制度，向用戶(hù)提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、查詢(xún)等服務(wù)，并采取公布服務(wù)監(jiān)督電話等形式認(rèn)真受理用戶(hù)投訴。

快遞企業(yè)對(duì)郵政管理部門(mén)轉(zhuǎn)辦的用戶(hù)申訴，應(yīng)當(dāng)妥善處理，并按要求給予回復(fù)。

第十三條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。發(fā)生重大服務(wù)阻斷時(shí)，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向省級(jí)郵政管理部門(mén)報(bào)告。在事故處理過(guò)程中，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所有與事故有關(guān)的資料進(jìn)行記錄和保存。相關(guān)資料和書(shū)面記錄至少保存1年。

快遞企業(yè)因停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)等原因，停止快遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善處理所收寄的快件，并向省級(jí)郵政管理部門(mén)報(bào)告。

第十四條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)快遞從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條快遞企業(yè)不得實(shí)施下列行為：

(一)違反國(guó)家規(guī)定，收寄禁止寄遞的物品，或未按規(guī)定收寄限制寄遞的物品；

(二)相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他快遞企業(yè)或用戶(hù)的合法權(quán)益；

(三)冒用他人名稱(chēng)、商標(biāo)標(biāo)識(shí)和企業(yè)標(biāo)識(shí)，擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；

(四)違法扣留用戶(hù)快件；

(五)違法泄露在從事快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶(hù)信息；

(六)法律法規(guī)禁止的其他行為。

第十六條快遞從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為：

(一)私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄、扣留、倒賣(mài)、盜竊快件；

(二)違法泄露在從事快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶(hù)信息；

(三)法律法規(guī)禁止的其他行為。

第三章快遞安全

第十七條任何組織和個(gè)人不得利用快遞網(wǎng)絡(luò)從事危害國(guó)-家-安-全、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的活動(dòng)。下列物品禁止寄遞：

(一)法律法規(guī)禁止流通或者寄遞的物品；

(二)各種危害國(guó)-家-安-全和社會(huì)政治穩(wěn)定以及淫穢的出版物、宣傳品、印刷品等；

(四)妨害公共衛(wèi)生的物品；

(五)流通的各種貨幣；

(六)國(guó)家規(guī)定禁止寄遞的其他物品。

第十八條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度。對(duì)用戶(hù)交寄的信件以外的快件，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視內(nèi)件，當(dāng)面封裝。用戶(hù)拒絕驗(yàn)視的，不予收寄。

快遞企業(yè)在收寄過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有國(guó)家規(guī)定禁止寄遞物品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第十九條快遞企業(yè)對(duì)不能確定安全性的'可疑物品，應(yīng)當(dāng)要求用戶(hù)出具相關(guān)部門(mén)的安全證明。用戶(hù)不能出具安全證明的，不予收寄。

快遞企業(yè)收寄已出具安全證明的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄收寄物品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、重量、收寄時(shí)間、寄件人收件人名址等內(nèi)容，記錄保存期限應(yīng)當(dāng)不少于1年。

第二十條快遞企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物和郵購(gòu)等經(jīng)營(yíng)者委托提供快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂安全保障協(xié)議，并報(bào)省級(jí)郵政管理部門(mén)備案。

快遞企業(yè)從事代收貨款業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家郵政管理部門(mén)的規(guī)定。

第二十一條快遞企業(yè)設(shè)置快件處理中心，應(yīng)當(dāng)事先征詢(xún)省級(jí)郵政管理部門(mén)意見(jiàn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定預(yù)留相關(guān)工作場(chǎng)地。

第四章監(jiān)督管理

第二十二條國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)快遞企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，充分利用交通運(yùn)輸資源，促進(jìn)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。

第二十三條郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)快遞服務(wù)突發(fā)事件的管理。發(fā)生影響快遞服務(wù)安全和快遞網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的突發(fā)事件時(shí)，郵政管理部門(mén)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，采取必要的應(yīng)急措施。

第二十四條國(guó)家實(shí)行快遞統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向郵政管理部門(mén)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和報(bào)告。

第二十五條國(guó)家實(shí)行快遞企業(yè)等級(jí)評(píng)定制度，建立以公眾滿意度、時(shí)限準(zhǔn)時(shí)率和用戶(hù)申訴率為核心的快遞服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，定期評(píng)估測(cè)試快遞服務(wù)水平，并向社會(huì)公告。

第二十六條為便于郵政管理部門(mén)獲取相關(guān)信息，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起20個(gè)工作日內(nèi)到郵政管理部門(mén)辦理備案手續(xù)。

跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)或經(jīng)營(yíng)國(guó)際及港、澳、臺(tái)快遞業(yè)務(wù)的，企業(yè)總部到國(guó)家郵政管理部門(mén)辦理備案手續(xù)，其他快遞企業(yè)以及企業(yè)分支機(jī)構(gòu)到省級(jí)郵政管理部門(mén)辦理備案手續(xù)。

第二十七條快遞企業(yè)辦理備案手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交以下文件：

(一)國(guó)家郵政管理部門(mén)制定的企業(yè)基本情況備案表；

(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

(三)法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明；

(四)服務(wù)與安全管理制度；

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

第二十八條快遞企業(yè)備案情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向原備案機(jī)關(guān)變更備案。

第二十九條郵政管理部門(mén)在收到備案或變更備案文件之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)備案文件進(jìn)行核查。對(duì)備案文件齊備的予以備案或變更備案。

第三十條郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)快遞企業(yè)及其從業(yè)人員遵守本辦法情況的監(jiān)督檢查。

郵政管理部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

(一)進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

(二)向有關(guān)單位和人員了解情況；

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證；

(四)發(fā)現(xiàn)違禁品進(jìn)行登記保存，移交有關(guān)部門(mén)處理；

(五)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法進(jìn)行處理。對(duì)重大違法行為，建議有關(guān)部門(mén)依法對(duì)其進(jìn)行停業(yè)整頓，直至取消經(jīng)營(yíng)資格。

第三十一條郵政管理部門(mén)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并由兩名或兩名以上工作人員共同進(jìn)行。被檢查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙，并對(duì)有關(guān)情況予以保密。

郵政管理部門(mén)工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)保密。

第五章法律責(zé)任

第三十二條郵政管理部門(mén)工作人員違反本辦法第三十一條規(guī)定的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條快遞企業(yè)違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害用戶(hù)利益的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以5000元以上，30000元以下的罰款。

第三十四條違反本辦法第十條、第十二條、第十三條、第十八條、第十九條、第二十條和第二十四條規(guī)定的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以3000元以上，30000元以下的罰款。

第三十五條違反本辦法第十五條第（一）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)快遞企業(yè)處以10000元以上，30000元以下的罰款；對(duì)快遞企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人以及其他直接責(zé)任人員處以1000元以上，5000元以下的罰款。

違反本辦法第十五條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，由國(guó)家有關(guān)部門(mén)依法處理。

第三十六條違反本辦法第十六條規(guī)定的，由郵政管理部門(mén)對(duì)快遞企業(yè)處以5000元以上，30000元以下的罰款；對(duì)直接責(zé)任人員處以1000元以上，5000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條違反本辦法規(guī)定，未辦理備案或變更備案的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以10000元以上，30000元以下的罰款。

第三十八條拒絕、阻礙郵政管理部門(mén)及其工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的，由郵政管理部門(mén)對(duì)被檢查單位給予警告，并處以5000元以上，30000元以下的罰款。

第三十九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為郵政管理部門(mén)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向國(guó)家郵政管理部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議或者直接向人民法院起訴。

第六章附則

第四十條本辦法公布前領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的快遞企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起60日內(nèi)到郵政管理部門(mén)辦理備案手續(xù)。

法律、行政法規(guī)對(duì)快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條本辦法自公布之日起施行。

第一條為了保障社會(huì)公共安全和寄遞信息、寄遞物品安全，維護(hù)用戶(hù)和寄遞企業(yè)的合法權(quán)益，規(guī)范寄遞活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》、《山東省郵政條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)寄遞安全管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)寄遞，是指將信件、包裹、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個(gè)人或者單位的活動(dòng)，包括收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)。

本辦法所稱(chēng)寄遞企業(yè)，是指從事信件、包裹、印刷品等物品收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等全部或者部分環(huán)節(jié)活動(dòng)的單位，包括郵政企業(yè)、快遞企業(yè)以及其他相關(guān)企業(yè)等。

第四條寄遞安全管理實(shí)行屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全本行政區(qū)域內(nèi)寄遞安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決寄遞安全管理工作中的重大問(wèn)題，明確相關(guān)部門(mén)配合郵政管理機(jī)構(gòu)做好寄遞安全管理工作。

第六條省及省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)寄遞安全管理工作。公安、國(guó)-家-安-全、海關(guān)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)按照職責(zé)，依法做好寄遞安全管理工作。

第七條用戶(hù)交寄物品應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，如實(shí)填寫(xiě)寄遞物品詳細(xì)信息，不得通過(guò)寄遞活動(dòng)危害國(guó)-家-安-全、公共安全和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。

第八條寄遞企業(yè)是寄遞安全的責(zé)任主體，對(duì)本單位的寄遞安全承擔(dān)主體責(zé)任。

寄遞企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是寄遞安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位寄遞安全工作負(fù)有下列職責(zé)：

(一)建立、健全寄遞安全責(zé)任制；

(二)組織制定并落實(shí)寄遞安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，開(kāi)展寄遞安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

(三)組織制定并實(shí)施本單位寄遞安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

(四)保證寄遞安全資金的投入和有效使用；

(五)督促、檢查寄遞安全工作，及時(shí)消除事故隱患；

(六)組織制定并實(shí)施寄遞安全事故應(yīng)急預(yù)案；

(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告寄遞安全事故。

第九條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置寄遞安全管理機(jī)構(gòu)或者配備寄遞安全管理人員，并報(bào)所在地省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)備案。寄遞企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、寄遞安全管理人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的寄遞安全知識(shí)和管理能力。

第十條以加盟方式從事寄遞活動(dòng)的企業(yè)，被加盟人對(duì)加盟人負(fù)有安全管理責(zé)任。

跨省(自治區(qū)、直轄市)從事寄遞活動(dòng)的被加盟人應(yīng)當(dāng)在本省設(shè)立省級(jí)網(wǎng)絡(luò)寄遞安全管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)本網(wǎng)絡(luò)寄遞安全等相關(guān)工作，并向省郵政管理機(jī)構(gòu)備案。

第十一條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、處理中心、分撥中心以明顯方式公示禁止寄遞或者限制寄遞物品名錄、收寄驗(yàn)視制度、安全操作規(guī)程、突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定和安全標(biāo)識(shí)等內(nèi)容。

第十二條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，制定收寄驗(yàn)視操作辦法，并報(bào)所在地省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)備案。

寄遞企業(yè)收寄物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)提示用戶(hù)如實(shí)填寫(xiě)寄遞詳情單，包括寄件人、收件人名址和聯(lián)系方式以及物品名稱(chēng)、類(lèi)別、數(shù)量、重量等；對(duì)信件以外的寄遞物品，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視內(nèi)件；不能確定安全性的存疑物品，應(yīng)當(dāng)要求用戶(hù)出具相關(guān)部門(mén)的安全證明。

用戶(hù)拒不如實(shí)填寫(xiě)寄遞詳情單、拒絕驗(yàn)視或者拒不提供安全證明的，寄遞企業(yè)不予收寄。

第十三條寄遞企業(yè)在收寄過(guò)程中發(fā)現(xiàn)用戶(hù)交寄國(guó)家規(guī)定禁止寄遞物品的，應(yīng)當(dāng)拒絕收寄。

寄遞企業(yè)對(duì)已經(jīng)收寄的禁止寄遞物品，應(yīng)當(dāng)立即停止轉(zhuǎn)發(fā)和投遞；對(duì)其中依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收或者銷(xiāo)毀的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理；對(duì)不需要沒(méi)收、銷(xiāo)毀的，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶(hù)取得聯(lián)系，妥善處理。

對(duì)在寄遞過(guò)程中發(fā)現(xiàn)武器、彈藥、毒品以及危險(xiǎn)化學(xué)品等重大危害性禁止寄遞物品的，寄遞企業(yè)在報(bào)告有關(guān)部門(mén)處理的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向所在地省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十四條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，每年至少組織一次寄遞安全培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。

郵政管理、公安、國(guó)-家-安-全、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)寄遞企業(yè)安全教育培訓(xùn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十五條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用技術(shù)手段，對(duì)收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)實(shí)行安全監(jiān)控，防止寄遞物品在寄遞過(guò)程中短少、丟失、損毀。

監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)二十四小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)控資料保存時(shí)間不得少于三十天。

第十六條寄遞企業(yè)的處理中心、分撥中心應(yīng)當(dāng)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、具備透視探測(cè)功能的安全檢查設(shè)備，對(duì)寄遞物品進(jìn)行安全檢查。

第十七條寄遞企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建處理中心、分撥中心的，其安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后三十日內(nèi)，向所在地省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)備案。

第十八條寄遞企業(yè)在收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)做到規(guī)范操作，嚴(yán)禁拋扔、踩踏、坐壓或者以其他危險(xiǎn)方式造成寄遞物品損毀。

第十九條運(yùn)輸寄遞物品的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省道路交通運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范和要求，并采用統(tǒng)一的運(yùn)輸專(zhuān)用標(biāo)識(shí)。公安部門(mén)和交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通狀況，為寄遞運(yùn)輸車(chē)輛提供通行便利。

收寄和投遞寄遞物品的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)封閉，標(biāo)明寄遞企業(yè)標(biāo)識(shí)。

第二十條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要措施確保寄遞物品投遞安全。

高等院校、集中辦公場(chǎng)所、住宅小區(qū)的物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為寄遞企業(yè)收寄、投遞物品提供通行和車(chē)輛臨時(shí)停放等便利條件。

第二十一條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)情勢(shì)變化適時(shí)修訂。

寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，每年至少組織一次處置突發(fā)事件的應(yīng)急演練，并記錄在案。

第二十二條因突發(fā)事件造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定及時(shí)向郵政管理機(jī)構(gòu)和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、國(guó)-家-安-全等部門(mén)報(bào)告。

第二十三條因突發(fā)事件等原因造成服務(wù)阻斷或者暫停經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置。寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)處置前款所列事件有關(guān)的資料進(jìn)行記錄和保存。相關(guān)資料和書(shū)面記錄至少保存一年。

第二十四條以加盟方式從事寄遞活動(dòng)，因糾紛造成寄遞物品滯留、積壓的，加盟人、被加盟人應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商處理，避免寄遞物品延誤、丟失、損毀。

第二十五條寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立寄遞詳情單以及電子信息檔案管理制度，采取必要措施確保信息安全，防止用戶(hù)信息泄露、損毀、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶(hù)信息泄露、損毀、丟失情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。

寄遞詳情單的實(shí)物保存應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的'檔案保管期限。保管期滿后，按照規(guī)定銷(xiāo)毀。

第二十六條郵政管理機(jī)構(gòu)在寄遞安全管理活動(dòng)中依法履行下列職責(zé)：

(一)指導(dǎo)與監(jiān)督寄遞企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任制，督促企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理；

(二)組織處置或者聯(lián)系其他部門(mén)共同處置寄遞安全突發(fā)事件；

(三)及時(shí)受理處理用戶(hù)的申訴、舉報(bào)；

(四)對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的被檢查寄遞企業(yè)的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)保密；

(五)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第二十七條寄遞行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)安全規(guī)范，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)提高寄遞安全管理水平，促進(jìn)寄遞企業(yè)健康發(fā)展。

第二十八條任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

(一)私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄或者非法扣留、扣查他人寄遞物品；

(二)以圍堵、聚眾鬧-事等形式，擾亂寄遞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所正常秩序；

(三)非法攔截、強(qiáng)登、扒乘寄遞物品運(yùn)輸車(chē)輛；

(四)盜竊、冒領(lǐng)、倒賣(mài)寄遞物品；

(五)倒賣(mài)用戶(hù)信息；

(六)其他影響寄遞安全的違法行為。

第二十九條違反本辦法，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定；法律、法規(guī)未規(guī)定的，按照本辦法執(zhí)行。

第三十條郵政管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在寄遞安全管理活動(dòng)中違反第二十六條規(guī)定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員在寄遞安全管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條違反本辦法，跨省(自治區(qū)、直轄市)從事寄遞活動(dòng)的被加盟人未在本省設(shè)立省級(jí)網(wǎng)絡(luò)寄遞安全管理機(jī)構(gòu)，或者未按要求備案的，由省郵政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第三十二條違反本辦法，寄遞企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：

(二)監(jiān)控設(shè)備未二十四小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，或者監(jiān)控資料保存時(shí)間少于三十天；

(三)未建立寄遞詳情單或者相應(yīng)電子信息檔案管理制度。

第三十三條違反本辦法，對(duì)在寄遞過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大危害性禁止寄遞物品，寄遞企業(yè)未按規(guī)定在二十四小時(shí)內(nèi)向所在地省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的，由郵政管理機(jī)構(gòu)處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條違反本辦法，寄遞企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理機(jī)構(gòu)處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：

(一)拋扔、踩踏、坐壓或者以其他危險(xiǎn)方式造成寄遞物品損毀；

(三)因糾紛造成寄遞物品滯留、積壓，加盟人、被加盟人未及時(shí)協(xié)商處理，寄遞物品延誤、丟失、損毀。

第三十五條違反本辦法，未按規(guī)定保管或者銷(xiāo)毀寄遞詳情單的，由郵政管理機(jī)構(gòu)處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條違反本辦法，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰：

(一)私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄或者非法扣留、扣查他人寄遞物品；

(二)以圍堵、聚眾鬧-事等形式，擾亂寄遞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所正常秩序；

(三)非法攔截、強(qiáng)登、扒乘寄遞物品運(yùn)輸車(chē)輛；

(四)盜竊、冒領(lǐng)、倒賣(mài)寄遞物品；

(五)倒賣(mài)用戶(hù)信息。

第一條 為加強(qiáng)寄遞物品安全管理，防止禁寄物品流入寄遞渠道，維護(hù)國(guó)-家-安-全和利益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本規(guī)定。

第二條 寄遞服務(wù)企業(yè)收寄物品時(shí)必須加強(qiáng)安全驗(yàn)視，核對(duì)無(wú)誤后加蓋驗(yàn)視章或簽字確認(rèn)。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法》的規(guī)定，按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度。

第三條 寄遞服務(wù)企業(yè)對(duì)不能確定安全性的存疑物品，應(yīng)要求寄件人出具相關(guān)部門(mén)的安全證明。否則，不予收寄。寄遞服務(wù)企業(yè)收寄已出具安全證明的物品時(shí)，應(yīng)如實(shí)記錄收寄物品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、收寄時(shí)間、寄件人收件人名址等內(nèi)容，記錄保存期限應(yīng)不少于1年。

第四條 寄遞服務(wù)企業(yè)受網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物和郵購(gòu)等經(jīng)營(yíng)者委托從事物品寄遞服務(wù)的，應(yīng)與委托方簽訂安全保障協(xié)議。所簽訂的協(xié)議應(yīng)報(bào)本省（區(qū)、市）郵政管理局備案。寄件人應(yīng)在國(guó)家法律規(guī)定范圍內(nèi)，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售適合寄遞的物品，并對(duì)所寄遞物品承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五條 寄遞服務(wù)企業(yè)從事代收貨款業(yè)務(wù)，應(yīng)到本省（區(qū)、市）郵政管理局備案。寄遞服務(wù)企業(yè)代收貨款時(shí)，應(yīng)明確告知收件人的權(quán)利義務(wù)。寄遞服務(wù)企業(yè)與寄件人結(jié)算代收貨款的期限應(yīng)不超過(guò)1個(gè)月，應(yīng)建立代收貨款臺(tái)賬，如實(shí)記錄寄件人、收件人信息和貨款金額等內(nèi)容，臺(tái)賬保存期限應(yīng)不少于1年。

第六條 郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會(huì)公告承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物和郵購(gòu)等物品寄遞服務(wù)，以及辦理代收貨款業(yè)務(wù)的企業(yè)名錄。

第七條 寄遞服務(wù)企業(yè)應(yīng)采取各種安全措施，保障收寄物品和寄遞服務(wù)人員的安全。除配合公安、國(guó)-家-安-全、海關(guān)等機(jī)關(guān)依法偵破案件外，寄遞服務(wù)企業(yè)對(duì)寄件人、收件人和收寄物品的相關(guān)信息負(fù)有保密責(zé)任。對(duì)工商行政管理等部門(mén)查處來(lái)源不合法及假冒偽劣等商品的工作，寄遞服務(wù)企業(yè)應(yīng)予以積極配合。

第八條 寄遞服務(wù)企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化員工的安全教育和安全技能培訓(xùn)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范管理和安全防范。應(yīng)制定收寄物品安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)本身（區(qū)、市）郵政管理局備案。

第九條 各省（區(qū)、市）郵政管理局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)寄遞服務(wù)企業(yè)收寄物品安全的監(jiān)管。對(duì)違法收寄，損害國(guó)家利益、消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)和人員，應(yīng)配合相關(guān)部門(mén)依法查處。

第十條 本規(guī)定由國(guó)家郵政局負(fù)責(zé)解釋。

為加強(qiáng)公司的物流管理，妥善保管倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存物資，使采購(gòu)物資入庫(kù)及領(lǐng)用、產(chǎn)品出入庫(kù)規(guī)范化，避免發(fā)生不必要的損失，特制定本規(guī)定。

2范圍

本規(guī)定包括產(chǎn)成品入庫(kù)、銷(xiāo)售、外協(xié)加工、采購(gòu)物資入庫(kù)、材料領(lǐng)用出庫(kù)的相關(guān)管理。

3 物流管理的要求

所有物資應(yīng)做到:每日清點(diǎn)、核對(duì)，保持帳、卡、物三一致,并根據(jù)物資實(shí)際狀況,對(duì)長(zhǎng)期不用以及需報(bào)廢帳務(wù)處理的物資應(yīng)及時(shí)清理,辦理相關(guān)手續(xù)。

3.1產(chǎn)成品

3.1.1產(chǎn)成品的入庫(kù)

3.1.1.1產(chǎn)品完工并經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)員檢驗(yàn)合格后，車(chē)間核算員填寫(xiě)"產(chǎn)成品入庫(kù)單"，要求把入庫(kù)單位、日期、產(chǎn)品圖號(hào)、產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、金額、工時(shí)等填寫(xiě)齊全，經(jīng)車(chē)間主任簽字批準(zhǔn)，檢驗(yàn)部門(mén)加蓋"檢驗(yàn)合格"章后，倉(cāng)庫(kù)管-理-員核對(duì)實(shí)物、合格證驗(yàn)收入庫(kù)。倉(cāng)庫(kù)保管員必須嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于手續(xù)不全或單據(jù)填寫(xiě)不完整，不允許物資入庫(kù)。

3. 1. 1. 1. 1產(chǎn)品圖號(hào)、產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、工時(shí)一律按技術(shù)部提供的標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)。

3. 1. 1. 1. 2入庫(kù)單價(jià)一律按財(cái)務(wù)部提供的產(chǎn)值(不含稅)價(jià)格填寫(xiě)。

3.1.1.2驗(yàn)收入庫(kù)的產(chǎn)品按品種，按社會(huì)銷(xiāo)貨需要擺放整齊，做到合理、牢固、整齊、安全不超高。

3.1.2產(chǎn)成品出庫(kù)

3.1.2.1 產(chǎn)品銷(xiāo)售發(fā)出時(shí),必須經(jīng)質(zhì)量檢查部門(mén)認(rèn)定無(wú)質(zhì)量問(wèn)題后，銷(xiāo)售人員填寫(xiě)產(chǎn)品出庫(kù)單及收發(fā)清單,財(cái)務(wù)部根據(jù)出庫(kù)單開(kāi)出門(mén)證，收發(fā)清單須購(gòu)貨單位簽字或蓋章后返回倉(cāng)庫(kù),由倉(cāng)庫(kù)核對(duì)后返財(cái)務(wù)部。

3.1.2.2產(chǎn)品發(fā)貨程序:第一步倉(cāng)庫(kù)保管員接到通知后，在倉(cāng)庫(kù)查看產(chǎn)品品種是否齊全，以備發(fā)貨；第二步按銷(xiāo)售員開(kāi)具的出庫(kù)單上的產(chǎn)品數(shù)量清點(diǎn)清楚發(fā)貨；第三步提貨人持產(chǎn)品出庫(kù)單到財(cái)務(wù)部交款或辦理相關(guān)手續(xù)，由財(cái)務(wù)部開(kāi)據(jù)出門(mén)證；第四步倉(cāng)庫(kù)見(jiàn)出門(mén)證提貨聯(lián)后方可發(fā)貨。

3.1.2.3對(duì)于社會(huì)零星銷(xiāo)售的要先收款后發(fā)貨，若銷(xiāo)售價(jià)格低于公司規(guī)定最低價(jià)的，必須經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可發(fā)貨。

3.1.2.4發(fā)出貨物退回,由業(yè)務(wù)人員在貨物退回當(dāng)月及時(shí)辦理退庫(kù)手續(xù),并經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)檢驗(yàn)簽字,有質(zhì)量問(wèn)題的,應(yīng)根據(jù)質(zhì)檢報(bào)告單寫(xiě)有關(guān)處理報(bào)告總經(jīng)理批示后,交財(cái)務(wù)帳務(wù)處理。

3.1.2.5對(duì)于售后服務(wù)需用的產(chǎn)品必須經(jīng)總經(jīng)理簽批后，才能往外發(fā)貨，同時(shí)經(jīng)辦人要求對(duì)方將舊產(chǎn)品返回，以舊換新，否則不予以發(fā)貨。若是先發(fā)貨的，售后服務(wù)人員要在當(dāng)月負(fù)責(zé)追回舊產(chǎn)品，并辦理退庫(kù)手續(xù)。

3.1.2.6所有發(fā)出商品應(yīng)在當(dāng)月及時(shí)辦理結(jié)算,若遇特殊情況,最遲在2月內(nèi)辦理完結(jié)算手續(xù)。

3.2委托加工材料

委托加工材料的出入手續(xù)由生產(chǎn)部協(xié)助受托加工單位辦理,并負(fù)責(zé)委托加工材料的收回。

3.2.1委托加工材料出庫(kù)

3.2.1.1應(yīng)填領(lǐng)料單并填寫(xiě)齊全。內(nèi)容包括:領(lǐng)料單位、時(shí)間、材料類(lèi)別、材料名稱(chēng)、型號(hào)及規(guī)格、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、金額、用途、領(lǐng)料人、發(fā)料人、批準(zhǔn)人簽字。

3.2.1.2領(lǐng)料單一式三份, 倉(cāng)庫(kù)、財(cái)務(wù)、受托加工單位各一份。

3.2.1.3領(lǐng)料人持領(lǐng)料單到財(cái)務(wù)部開(kāi)據(jù)出門(mén)證，倉(cāng)庫(kù)見(jiàn)出門(mén)證提貨聯(lián)方可發(fā)貨。

3.2.2委托加工材料完工入庫(kù)

3.2.2.1 入庫(kù)程序同材料入庫(kù)程序相同，同時(shí)按入庫(kù)數(shù)量減少委托加工材料數(shù)量，

3.2.2.2倉(cāng)庫(kù)辦理入庫(kù)時(shí)，應(yīng)核對(duì)原出庫(kù)數(shù)量，完工返回入庫(kù)的數(shù)量與出庫(kù)數(shù)量不符時(shí),屬加工報(bào)廢或者丟失的應(yīng)填"委托加工賠償清單"交受托單位簽字確認(rèn)后，隨同發(fā)票和入庫(kù)單、受托加工單位所持原出庫(kù)時(shí)的領(lǐng)料單，返財(cái)務(wù)部。

3.2.2.3委托加工的成品入庫(kù)價(jià)格應(yīng)為：加工費(fèi)加材料費(fèi)，要求分別注明加工費(fèi)、材料費(fèi)，加工費(fèi)按委托加工協(xié)議價(jià)格辦理。

3.2.2.4委托加工材料要求當(dāng)月返回，最長(zhǎng)時(shí)間不能超過(guò)2個(gè)月，年終全部收回，若外協(xié)未完工而不能收回，應(yīng)致函對(duì)方予以確認(rèn)。

3.3采購(gòu)物資

3.3.1采購(gòu)物資入庫(kù)

3.3.1.1倉(cāng)庫(kù)保管員根據(jù)采購(gòu)員填制并經(jīng)檢驗(yàn)員蓋章后的外購(gòu)物資驗(yàn)收通知單核對(duì)實(shí)物，根據(jù)購(gòu)貨發(fā)票填寫(xiě)入庫(kù)單，要求分清類(lèi)別，內(nèi)容完整，準(zhǔn)確無(wú)誤。

3.3.1.2無(wú)采購(gòu)發(fā)票的物資可根據(jù)同類(lèi)物資的賬面價(jià)格或市場(chǎng)價(jià)格（采購(gòu)員提供）辦理估價(jià)入庫(kù)，并在入庫(kù)單上注明"暫估入庫(kù)"，交采購(gòu)員一份。開(kāi)回發(fā)票后， 先開(kāi)紅票沖原暫估，注明"沖×年×月×日暫估"，再辦理正式入庫(kù)。

3.3.2采購(gòu)物資出庫(kù)

3.3.2.1生產(chǎn)物資由領(lǐng)料部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃成套領(lǐng)用，注明用途，認(rèn)真填寫(xiě)領(lǐng)料單，經(jīng)車(chē)間主任或生產(chǎn)部長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)后，倉(cāng)庫(kù)保管員方可發(fā)料。

3.3.2.2主要材料鋼材的領(lǐng)用。在倉(cāng)庫(kù)不能存放的情況下，需存放生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的，由車(chē)間代保管，購(gòu)進(jìn)后由倉(cāng)庫(kù)保管員協(xié)同領(lǐng)用車(chē)間核算員共同驗(yàn)收數(shù)量，倉(cāng)庫(kù)保管員辦理入庫(kù)，車(chē)間核算員按入庫(kù)數(shù)量同時(shí)辦理出庫(kù)，月末將未用材料辦理假退料手續(xù)，并填制"月份主要材料( )領(lǐng)用明細(xì)"報(bào)表。倉(cāng)庫(kù)每月對(duì)車(chē)間未用材料退庫(kù)進(jìn)行核對(duì)，無(wú)誤后開(kāi)據(jù)下月1日領(lǐng)料單，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3.3.2.3對(duì)外銷(xiāo)售的材料由倉(cāng)庫(kù)保管員根據(jù)業(yè)務(wù)員填寫(xiě)的收發(fā)清單，按賬面價(jià)格填寫(xiě)領(lǐng)料單。用于售后服務(wù)的材料必須經(jīng)主管經(jīng)理批準(zhǔn)后，方可發(fā)貨。

4考核辦法

4.1倉(cāng)庫(kù)人員沒(méi)按要求驗(yàn)收入庫(kù)的,每次考核10元。

4.2產(chǎn)品及材料出庫(kù)手續(xù)不齊全，當(dāng)事人每次考核5元。

4.3沒(méi)有開(kāi)出門(mén)證而出公司的，每次考核門(mén)衛(wèi)50元。

4.4售后服務(wù)發(fā)出的產(chǎn)品,舊產(chǎn)品當(dāng)月未返回的每一筆業(yè)務(wù)考核當(dāng)事人10元，第2個(gè)月仍未追回的考核產(chǎn)品原值。

4.5發(fā)出商品辦理結(jié)算不及時(shí)，超過(guò)1個(gè)月的每一筆業(yè)務(wù)考核當(dāng)事人10元，超過(guò)2個(gè)月的停發(fā)工資。

4.6委托加工材料返回不及時(shí), 造成的直接經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任人承擔(dān)。

4.7產(chǎn)品出廠檢查出現(xiàn)失誤，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任人承擔(dān)。

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)快遞市場(chǎng)管理，維護(hù)國(guó)-家-安-全和公共安全，保護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)快遞服務(wù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 從事快遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)快遞，是指在承諾的時(shí)限內(nèi)快速完成的.寄遞活動(dòng)。寄遞，是指將信件、包裹、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個(gè)人或者單位的活動(dòng)，包括收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)。

第四條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，為用戶(hù)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的快遞服務(wù)。

第五條 通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國(guó)-家-安-全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)、國(guó)-家-安-全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。

第六條 國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)快遞市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域快遞市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)在上級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)快遞市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)和本條第二款、第三款規(guī)定的郵政管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)郵政管理部門(mén)）對(duì)快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正以及鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展的原則，規(guī)范快遞服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

第七條 郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)快遞市場(chǎng)安全監(jiān)督管理，維護(hù)快件（郵件）寄遞安全與信息安全。

第八條 快遞行業(yè)協(xié)會(huì)依照法律、行政法規(guī)及其章程規(guī)定，制定快遞行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，為企業(yè)提供信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，促進(jìn)快遞行業(yè)的健康發(fā)展。

第九條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的運(yùn)輸活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)運(yùn)輸管理法規(guī)，接受運(yùn)輸主管部門(mén)的監(jiān)督管理。

第二章 經(jīng)營(yíng)主體

第十條 國(guó)家對(duì)快遞業(yè)務(wù)實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)郵政法》的規(guī)定，向郵政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。

第十一條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法在經(jīng)營(yíng)許可范圍內(nèi)從事快遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超越經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)范圍和地域范圍。

本辦法所指經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)范圍和地域范圍，是指快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證載明的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍。業(yè)務(wù)范圍核定到攬收、分揀、投遞環(huán)節(jié)，運(yùn)輸環(huán)節(jié)由郵政管理部門(mén)另行規(guī)定。地域范圍核定到市、地、州、盟。

第十二條 取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)不得涂改、倒賣(mài)、出租、出借快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

不得將快遞業(yè)務(wù)以合同的方式或者以其他形式承包、委托給其他無(wú)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的單位或委托給個(gè)人經(jīng)營(yíng)。

第十三條 取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)設(shè)立分公司、營(yíng)業(yè)部等非法人分支機(jī)構(gòu)，憑企業(yè)法人快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（副本）及所附分支機(jī)構(gòu)名錄，到分支機(jī)構(gòu)所在地工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起二十日內(nèi)到所在地郵政管理部門(mén)辦理備案手續(xù)。

快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（副本）載明的股權(quán)關(guān)系、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地域發(fā)生變更的，或者增設(shè)、撤銷(xiāo)分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)郵政管理部門(mén)辦理變更手續(xù)，并持變更后的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證辦理工商變更登記。

第十四條 快遞企業(yè)進(jìn)行合并、分立的，應(yīng)當(dāng)在合并、分立協(xié)議簽訂之日起二十日內(nèi)，向頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的郵政管理部門(mén)備案。

備案應(yīng)提交以下材料：

（一）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；

（二）合并、分立協(xié)議；

（三）上一年度快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可年度報(bào)告書(shū)。

合并、分立后的企業(yè)從事快遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)郵政管理部門(mén)辦理經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)許可手續(xù)。

第十五條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)以商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)方式從事快遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定。

以商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)方式從事快遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，特許人應(yīng)當(dāng)向被特許人提供網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸和中轉(zhuǎn)等支撐服務(wù)。特許人應(yīng)向社會(huì)發(fā)布真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息，公布被特許人的基本情況。被特許人應(yīng)當(dāng)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并在特許人的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

上述企業(yè)的快遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生暫停的，特許人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告，登記尚未投遞的快件（郵件），并按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的規(guī)定妥善處理。