為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
有關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)行動實(shí)施方案總結(jié)一
談話人：你鄉(xiāng)鎮(zhèn)對中央和省、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭會議精神和要求，特別是對“六清”行動和十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的有關(guān)會議精神是如何傳達(dá)落實(shí)的。
談話對象：
全鄉(xiāng)上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省市委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭特別是“六清”和十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動的相關(guān)文件精神，按照“清到底、清干凈”的要求，深入開展“六清”行動，加強(qiáng)涉黑涉惡案件的梳理研判和指揮調(diào)度，對“掛賬”案件“一案一策”，采取會商研判、掛牌督辦等方式，實(shí)行大案聯(lián)辦、難案精辦、簡案快辦，盡快依法辦結(jié)在偵、在訴、在審的涉黑涉惡案件，確保線索清倉、逃犯清零、案件清結(jié)。同時，我鄉(xiāng)將樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”積極體現(xiàn)到掃黑除惡的具體行動上，按照中央和省、市、縣的部署和要求，深入開展“十大行業(yè)”專項(xiàng)整治；進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動、線索排查、打擊力度、日常監(jiān)管和各職能部門之間的協(xié)作，聚焦這十大行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題，以及問題背后的涉黑涉惡腐敗及“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)決打好為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭收官之戰(zhàn)。
談話人：今年以來你鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是否查辦或協(xié)助摸排涉黑涉惡線索。是如何結(jié)合“六清”行動，安排部署“傘網(wǎng)清除”、“一案三查”，開展深挖嚴(yán)查工作的。
談話對象：
截止目前，我鄉(xiāng)無涉黑涉惡“保護(hù)傘”問題。我鄉(xiāng)從以下三方面開展深挖嚴(yán)查工作：
一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，傳達(dá)學(xué)習(xí)近期中央、省、市和縣掃黑除惡工作會議精神，并對習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要指示精神及中央、省委、市委和縣委的有關(guān)文件進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，及時掌握掃黑除惡專項(xiàng)斗爭最新工作安排及任務(wù)要求，做到目標(biāo)明確、任務(wù)清晰。
二是對受理的涉黑涉惡涉亂問題線索，實(shí)行建賬管理，動態(tài)更新，倒排工期，按圖施工，確保底數(shù)清、情況明、責(zé)任實(shí)、方向明，為線索“清倉”夯實(shí)基礎(chǔ)。
三是為保證案件辦結(jié)質(zhì)量，確保萬無一失，精準(zhǔn)核查，開展案件回溯復(fù)盤，對未辦結(jié)的案件，責(zé)任到人，限時完成；對已辦結(jié)的，全面復(fù)核，緊盯重點(diǎn)案件、疑難案件，深挖徹查“保護(hù)傘”和腐敗問題。切實(shí)到達(dá)紀(jì)法一體運(yùn)行、雙施雙守。??
下步我們將緊盯“六清”行動目標(biāo)，堅(jiān)決做到涉黑涉惡背后的腐敗問題嚴(yán)厲懲治、“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”深挖徹查、失職瀆職問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)“三個全覆蓋”，為堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭收官戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
談話人：你鄉(xiāng)鎮(zhèn)是如何對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了全方位、無死角排查起底的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在此過程中是如何監(jiān)督的，是否對黨委、政府提出過相關(guān)建議。你鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣紀(jì)委監(jiān)委和政法單位發(fā)出的“三書一函”是否及時落實(shí)反饋。
談話對象：
我鄉(xiāng)成立了“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，明確責(zé)任，確保該項(xiàng)工作任務(wù)清晰、責(zé)任明確、措施具體。在我鄉(xiāng)主要路口張貼《通告》，通過懸掛標(biāo)語、微信推送相關(guān)信息等方式，在全鄉(xiāng)營造對掃黑除惡“人人喊打”的濃厚氛圍。
同時，充分發(fā)揮群眾力量，呼吁社會各界積極參與監(jiān)管、積極提供線索，切實(shí)形成社會合力，對涉黑涉惡勢力進(jìn)行集中排查，確保摸底排查全方位、無死角、零漏洞。對于縣紀(jì)委監(jiān)委和政法單位發(fā)出的“三書一函”，我鄉(xiāng)全部落實(shí)整改，并件件予以回復(fù)。
為確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不漏線索、不留死角，在推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭過程中，我鄉(xiāng)紀(jì)委健全“信、網(wǎng)、電、訪”四位一體舉報(bào)體系，暢通舉報(bào)投訴渠道，將舉報(bào)公告張貼到村、社區(qū)，積極引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，對近年來群眾反映涉黑涉惡問題的信訪舉報(bào)件及辦理情況進(jìn)行起底排查。
有關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)行動實(shí)施方案總結(jié)二
按照要求，就xx 推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭相關(guān)情況作以簡要匯報(bào)。
中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭電視電話會議精神召開后，我市高度重視，迅速應(yīng)對，精心組織，周密配置，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成掃黑除惡合力。先后于 1 月 30 日、4月 3 日、4 月 24 日分別召開全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作會議和 2 次市委常委會議，傳達(dá)中央、省和哈爾濱市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭電視電話會議精神，并對全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作進(jìn)行動員部署。成立以市委常務(wù)委員、市政法律委員會書記為組長、市政府副市長、公安局長為副組長，各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)成員的全市掃黑專業(yè)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市掃黑專業(yè)斗爭。同時，市公安局、市法院、市檢察院等市直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組建了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成了上下互動、左右互補(bǔ)的工作體系。制定《xx市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)施方案》、《xx市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則(試行)》等文件，對全市推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提出具體要求，具體安排領(lǐng)導(dǎo)小組工作。
(二)健全工作機(jī)制，推進(jìn)清除黑色和邪惡的執(zhí)行。不斷健全清除黑色的工作機(jī)制，明確壓實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，確保清除黑色的特殊斗爭工作發(fā)出聲威，取得實(shí)效。建立掃黑除惡的日常接觸工作責(zé)任制，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、派出所所長為接觸工作的第一責(zé)任人，將管轄區(qū)的警察確定為接觸工作的具體責(zé)任人，確保接觸工作的人被逮捕、管理、問題，真正形成常態(tài)。
立專案專辦打擊機(jī)制。凡屬涉黑涉惡案件，由市公安局刑偵大隊(duì)統(tǒng)一辦案、統(tǒng)一偵查、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、統(tǒng)一資料管理。同時刑偵大隊(duì)對收集到的涉黑涉惡犯罪線索實(shí)行專案專辦、一查到底、依法懲處，做到及時發(fā)現(xiàn)、露頭就打。建立責(zé)任倒查追究制，對工作不認(rèn)真、不細(xì)致，黑惡勢力明顯存在卻排查不出、發(fā)現(xiàn)不了，或者排查出來以后瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)的以及違反工作紀(jì)律，為黑惡勢力通風(fēng)報(bào)信的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以問責(zé)倒逼工作責(zé)任落實(shí)。
(三)廣泛開展宣傳，壯大掃黑除惡聲勢。持續(xù)加大宣傳力度，堅(jiān)決打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。在 xx 市電視臺、xx 公眾號等新聞媒體，播放《xx 市關(guān)于檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索的公告》、《xx市關(guān)于對涉黑涉惡違法犯罪人員鼓勵投案自首的公告》、《關(guān)于深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通告》和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭相關(guān)政策，充分展示市委、市政府掃黑除惡決心。在市區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員流動密集區(qū)內(nèi)懸掛宣傳板，在市區(qū)各企事業(yè)單位 led 屏上和全市 1000 余臺出租車滾動字幕上持續(xù)播放掃黑除惡宣傳標(biāo)語，大力營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。截至目前，全市共懸掛宣傳 30 塊，播放 led 電子滾屏 150 余塊，懸掛橫幅 200 余幅，張貼公告 1 萬余份。同時采取向社會公布舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)電子信箱等方式，發(fā)動廣大群眾舉報(bào)犯罪，提供線索。
(四)整頓基層組織，鑄造掃黑除惡堡壘。經(jīng)過征求意見、排查摸底，確定 15 個基層黨組織為 2020 年度工作重點(diǎn)，切實(shí)加大整頓力度，以點(diǎn)帶線、由線及面，逐步將基層黨組織打造成為推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。由市級領(lǐng)導(dǎo)分別對軟弱渙散村黨組織進(jìn)行包保，將整頓工作納入全市基層黨建目標(biāo)責(zé)任考核體系，確保整頓工作落實(shí)到位。年初以來，全市領(lǐng)導(dǎo)干部共深入軟弱渙散基礎(chǔ)黨組織 19余人次，累計(jì)解決問題 11 個。注重充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，結(jié)合村黨組織換屆，對工作能力差、群眾意見大的村黨組織帶頭人進(jìn)行重新選配，目前已經(jīng)調(diào)整軟弱渙散村黨組織書記 4 名。制定印發(fā)《xx市基層黨建工作手冊》，完善 17 項(xiàng)組織生活制度，建立組織生活日常紀(jì)實(shí)、巡視督查、季度審簽機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。深入開展“黨員+”先鋒行動，鼓勵、支持和要求基層黨員干部堅(jiān)決同黑惡勢力作斗爭，不斷凝聚強(qiáng)大正能量。
雖然我市推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得了初步進(jìn)展，但仍存在一定不足。主要表現(xiàn)在， 一是摸排工作不深入，全市尚未發(fā)現(xiàn)涉惡團(tuán)伙、涉惡集團(tuán)三人三起以上的案件; 二是宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，宣傳形式和內(nèi)容單一，宣傳覆蓋面不廣，距離家喻戶曉還有不小差距; 三是與各部門聯(lián)動機(jī)制不夠健全，還沒有形成專防專治、聯(lián)防聯(lián)治的大工作格局。
對這些問題，下步工作中，我們將建立問題清單、整改清單，明確整改責(zé)任人和整改時限，切實(shí)把問題解決到位，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得絕對性勝利。
一是深入摸排，掌握線索。充分利用科技手段、依托各種情報(bào)信息系統(tǒng)，對 110 警情、信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情、涉黑涉惡案件、涉黑涉惡人員、嫌疑對象等數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析研判，及時發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡犯罪線索。組織交通、城建等行業(yè)部門，成立行業(yè)治理專班，重點(diǎn)圍繞林、沙、交通、建筑、征地、拆遷等領(lǐng)域迅速開展專項(xiàng)整治，深挖細(xì)排涉黑涉惡犯罪線索。對因工作不力、排查不出涉黑涉惡犯罪線索而被群眾舉報(bào)或被上級督辦的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)輿情。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾，把群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的工作優(yōu)勢。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，廣泛開展宣傳活動，掀起全民掃黑除惡熱潮。在對舉報(bào)人絕對保密的前提下，采取現(xiàn)金獎勵和勇敢市民榮譽(yù)評定等方式，鼓勵廣大群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)踐，最大程度擠壓黑惡違法犯罪活動的生存空間。
三是整章建制，擴(kuò)大成果。充分發(fā)展掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭、指導(dǎo)和督促作用，以兩高、兩部聯(lián)合頒布的《辦理黑惡勢力犯罪若干問題的指導(dǎo)意見》為依據(jù)，建立健全各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合力打擊長效機(jī)制，形成齊心合力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的工作格局。堅(jiān)持“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、邊治邊建”原則，加快建立健全重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管防控機(jī)制、重點(diǎn)環(huán)節(jié)預(yù)防監(jiān)督機(jī)制等各項(xiàng)制度，不斷鞏固并深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果。
有關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)行動實(shí)施方案總結(jié)三
同志們：
在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央站在全局和戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重大決策，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想。去年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重大部署，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，各級各部門按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署、精心組織、全民動員、多措并舉，重拳出擊，成功的破獲了一批批涉黑涉惡案件，社會反響良好，取得了階段性成效。我們廣大黨員干部要充分認(rèn)清當(dāng)前掃黑除惡斗爭形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委和縣委的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，切實(shí)增強(qiáng)掃黑除惡的緊迫感和責(zé)任感，緊緊抓在手上，深入推進(jìn)下去，切實(shí)抓出成效，為全縣進(jìn)一步革弊立新、激濁揚(yáng)清，開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。下面，就掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，我從五個方面和大家進(jìn)行交流。
十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，必須增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。“四個意識”核心是看齊意識。中共中央站在保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，發(fā)出開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知，習(xí)總書記作出了重要批示。廣大黨員干部都必須向上看齊，做到頭腦清醒，認(rèn)識清楚，思路清晰。
1.這次掃黑除惡規(guī)格更高。1983年，全國開展了第一次大規(guī)模“嚴(yán)打”。2000年，中央首次提出開展全國性打擊涉黑犯罪。2018年，以“中共中央、國務(wù)院”名義發(fā)出“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭”通知，這在歷史上還是第一次。這次全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，是習(xí)近平總書記親自批示、親自號令的，過去掃黑除惡都是中央政法委牽頭、發(fā)文組織實(shí)施，這次是中央和國務(wù)院發(fā)文，中紀(jì)委、中組部、中央政法委等近30個部門聯(lián)合辦公，規(guī)格之高，前所未有。廣大群眾不要心存疑慮，黑惡分子不要心存僥幸。
2.這次掃黑除惡力度更大。從“打黑”變“掃黑”，雖然只是一字之差，但足見力度之大。過去“打黑”強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪，這次“掃黑”是更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。就是要像秋風(fēng)掃落葉一樣全面掃，像鐮刀割韭菜一樣反復(fù)打，像疏溝清淤泥一樣深處挖。中央要求，對涉黑涉惡問題尤其是群眾反映強(qiáng)烈的大案要案，要有堅(jiān)決的態(tài)度，無論涉及誰，都要一查到底，特別是要查清其背后的“保護(hù)傘”，堅(jiān)決依法查辦，毫不含糊，堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，打早打小，除惡務(wù)盡。
3.這次掃黑除惡領(lǐng)域更全。這次掃黑除惡由過去的重社會治安，抓刑事案件，增強(qiáng)群眾的安全感，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)抓侵害群眾切身利益的腐敗問題和黑惡行為，增強(qiáng)群眾的獲得感，抓凈化基層民主政治生態(tài)，優(yōu)化社會環(huán)境，增強(qiáng)群眾的幸福感。中央要求各級政法部門進(jìn)一步明確政策法律界限，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，既堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪，又堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，確保辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一，確保政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
這次全國開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，自2018年初(1月23日)開始，至2020年底結(jié)束，為期三年。
2018年：嚴(yán)態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍。
2019年：攻案件，提升群眾滿意度。
2020年：建機(jī)制，取得壓倒性勝利。
中央已經(jīng)明確，要重點(diǎn)打擊的十二種“黑惡勢力”，這十二種黑惡勢力是：
(1)威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力;
(2)把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力;
(3)利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;
(4)在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;
(5)在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;
(6)在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景縣等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力;
(7)操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;
(8)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;
(9)插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力;
(10)組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;
(11)境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力;
(12)堅(jiān)決深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”。
那什么是黑社會?什么是惡勢力?什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”?什么是“軟暴力”?什么是“村霸”呢?
1.什么是黑社會性質(zhì)組織?
根據(jù)《刑法》第二百九十四條規(guī)定：黑社會性質(zhì)的組織應(yīng)當(dāng)同時具備以下特征：
(一)形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定;
(二)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動;
(三)以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾;
(四)通過實(shí)施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定縣域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。
2.什么是“惡勢力”?
根據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于黑惡犯罪的相關(guān)司法解釋，具有下列情形的組織，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“惡勢力”：經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定縣域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
3.什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”?
開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，將嚴(yán)查黑惡勢力“保護(hù)傘”。所謂黑惡勢力“保護(hù)傘”，主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。國家公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的，將依紀(jì)依法追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公民或者個人以黑惡勢力“保護(hù)傘”的名義捏造事實(shí)，對辦案人員進(jìn)行誣告、陷害、打擊報(bào)復(fù)的，也要受到法律處罰。
4.“保護(hù)傘”指哪些公職人員?
(1)中國共產(chǎn)黨的各類機(jī)關(guān)、各級人民代表大會及其常務(wù)委員會機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院，中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機(jī)關(guān)，民主黨派各級組織和各級工商聯(lián)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照公務(wù)員管理的人員。
(2)法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員。
(3)國有企業(yè)管理人員。
(4)公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員。
(5)基層群眾性自治組織中從事集體事務(wù)管理的人員。
(6)其他依法履行公職的人員。
5.什么是“軟暴力”?暴力、威脅色彩雖不明顯，但實(shí)際是以組織的勢力、影響和犯罪能力為依托，以暴力威脅的現(xiàn)實(shí)可能性為基礎(chǔ)，足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進(jìn)而形成心理強(qiáng)制或者足以影響、限制人身自由、危及人身財(cái)產(chǎn)安全或者影響正常生產(chǎn)、工作、生活的手段，屬于《刑法》第二百九十四條第五款第(三)項(xiàng)中的“其他手段”，包括但不限于所謂的“談判”“協(xié)商”“調(diào)解”以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段。
6.什么是“村霸”?利用家族、宗族勢力或暴力手段橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡勢力分子。
7.什么是“沙霸”?“沙霸”，是以一個或者多個已交房即將開始裝修的住宅小縣樓盤，違背市場交易自愿公平原則，以暴力、威脅等手段，向正在裝修的業(yè)主等消費(fèi)者強(qiáng)行高價出售沙石料等裝修材料，以壟斷市場獲取高額非法經(jīng)濟(jì)利益。這里所說的沙霸，不僅僅是對沙子銷售的掌控，還有水泥、紅磚等輔助裝修材料。
8.黑惡勢力在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中為謀取不法利益煽動鬧事等行為的法律后果?
黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾，糾纏，哄鬧、聚眾造勢等手段擾亂正常的工作、生活秩序，使他人產(chǎn)生心理恐懼或者形成心理強(qiáng)制，分別屬于《刑法》第二百九十三條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的“恐嚇”、《刑法》第二百二十六規(guī)定的“威脅”，同時符合其他犯罪構(gòu)成條件的應(yīng)分別以尋釁滋事罪、強(qiáng)迫交易罪定罪處罰。
9.農(nóng)村地區(qū)打擊重點(diǎn)是什么?
農(nóng)村地縣打擊重點(diǎn)是：打擊把持或侵害基層政權(quán)組織的“問題村官”，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農(nóng)村黑惡痞霸勢力。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，要擺出大陣勢，形成大聲勢。要唱響一個調(diào)。要通過標(biāo)語、專欄、微信、微博等廣泛開展掃黑除惡宣傳，營造強(qiáng)大的嚴(yán)打聲勢和斗爭氛圍，傳播掃黑除惡“好聲音”，講好掃黑除惡“好故事”，做到家喻戶曉、婦孺皆知。要理清一本帳。要暢通舉報(bào)渠道，廣泛收集涉黑涉惡問題線索，要按照“屬地管理”原則，利用村居干部、社區(qū)民警、社區(qū)網(wǎng)格員、治安積極分子等力量，收集重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人員的違法犯罪線索。對近年來信訪案件、治安案件、輕微刑事案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件進(jìn)行梳理，綜合分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。要織密一張網(wǎng)。發(fā)揮基層組織的“第一道防線”作用，發(fā)揮群眾“第一視線”作用，形成專群結(jié)合的工作格局。進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)，提高基層組織管理社會、化解矛盾、服務(wù)社會的能力。
掃黑除惡，必須要以秋風(fēng)掃落葉之勢、所向披靡之勢向黑惡勢力宣戰(zhàn)，必須要下重手、出重拳。一要拔根。把握好法律界限，強(qiáng)化法律意識、證據(jù)意識、程序意識，把每起案件辦成鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，不能留下“后遺癥”。對不構(gòu)成犯罪的惡勢力違法活動要采取治安、行政的手段打擊處理，嚴(yán)防黑惡勢力坐大成勢。二要斷苗。堅(jiān)持打早打小、露頭就打，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。既要堅(jiān)持實(shí)事求是、用證據(jù)說話，又要不糾纏于細(xì)枝末節(jié)，抓住戰(zhàn)機(jī)，從重從快打擊。三要治本。采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，綜合運(yùn)用追繳、罰沒等手段，鏟除黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要嚴(yán)查黨員干部充當(dāng)“保護(hù)傘”的問題，即對涉黑涉惡犯罪案件堅(jiān)決深挖背后腐敗問題，對黑惡勢力的“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，一查到底，絕不姑息。凡是參與涉黑涉惡組織的機(jī)關(guān)干部、村組干部堅(jiān)決清除出干部隊(duì)伍，并從嚴(yán)從重打擊處理。
掃黑除惡斗爭就如同打仗，沒有嚴(yán)明的紀(jì)律，就不能打硬仗，更不可能打勝仗。這給我們黨員干部也提出了更高的要求：在這次專項(xiàng)斗爭過程中，黨員干部和普通黨員都要站出來，參與進(jìn)來，講政治，揚(yáng)正氣。在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，有極少數(shù)黨員干部經(jīng)受不住考驗(yàn)，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)上出現(xiàn)了一些問題，這些腐敗問題嚴(yán)重削弱了黨的戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重影響了干部形象，歸根結(jié)底，就是放松了自我要求，忘記了黨員身份。
同志們，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭序幕已經(jīng)拉開，號角已經(jīng)吹響，讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以十九大精神為引領(lǐng)，按照中央、省、市、縣和局黨委的部署，打贏這場沒有硝煙的人民戰(zhàn)爭，還群眾一片凈土藍(lán)天。
有關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)行動實(shí)施方案總結(jié)四
自縣局“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭工作以來，我所高度重視，迅速行動，有條不紊地開展“掃黑除惡”工作，現(xiàn)就我所近段時間“掃黑除惡”工作匯報(bào)如下。
一是宣傳形式和內(nèi)容比較單一，宣傳力度還不夠大;二是摸排力度還有待于加強(qiáng);三是與各部門聯(lián)動機(jī)制不夠健全。
1、進(jìn)一步加大宣傳力度，讓掃黑除惡深入人心，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成人人知曉、人人喊打的氛圍，設(shè)立舉報(bào)信箱，加大群眾監(jiān)督和舉報(bào)力度。
2、繼續(xù)加大摸排力度，對摸排出的涉黑涉惡線索進(jìn)一步深挖，堅(jiān)持對涉黑涉惡行為“零容忍”態(tài)度，營造一個風(fēng)清氣正的環(huán)境。
3、加大與各部門相互協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，打好掃黑除惡這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
有關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)行動實(shí)施方案總結(jié)五
全區(qū)廣大婦女和家庭成員們：
20xx年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》，決定在全國開展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。各級黨委政府對掃黑除惡工作做出專項(xiàng)部署，各級各有關(guān)部門高度重視、迅速行動。認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級黨委政府掃黑除惡工作要求，全面凈化全區(qū)社會治安環(huán)境，有效提升人民群眾的幸福感、安全感，離不開廣大婦女和家庭成員的理解、支持和積極參與。為此，宣州區(qū)婦聯(lián)倡議：全區(qū)廣大婦女要充分發(fā)揮“半邊天”作用，組織和動員廣大家庭成員積極行動起來，全力配合黨委政府打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
要學(xué)習(xí)宣傳法律知識
廣大婦女和家庭成員們要主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭相關(guān)的法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)法制觀念，提高自我保護(hù)意識，要廣泛宣傳黑惡勢力的危害性和各級黨委政府對黑惡勢力打擊力度，進(jìn)一步增強(qiáng)明辨是非、抵制誘惑的能力，構(gòu)筑抵御黑惡勢力侵害的牢固思想防線。
要自覺抵制黑惡勢力
廣大婦女和家庭成員們要不斷提高警惕性、鑒別力和防范能力，堅(jiān)決不從事涉黑涉惡違法犯罪，堅(jiān)決不包庇、不放縱黑惡勢力，做到“不讓黑惡勢力進(jìn)我家”。
要積極舉報(bào)黑惡勢力
廣大婦女和家庭成員們要從自我做起，號召親屬、鄰里攜起手來，積極大膽向部門舉報(bào)涉黑涉惡線索，自覺與黑惡勢力作堅(jiān)決斗爭，努力營造對黑惡勢力“人人喊打”的氛圍。
廣大婦女和家庭成員們，掃黑除惡沒有旁觀者，你我都是踐行人。讓我們從自身做起，從家庭做起，從現(xiàn)在做起，遠(yuǎn)離黑惡勢力、拒絕黑惡勢力、舉報(bào)黑惡勢力、打擊黑惡勢力，為創(chuàng)建“平安家庭”、建設(shè)平安宣州作出積極貢獻(xiàn)!
宣州區(qū)婦女聯(lián)合會
20xx年4月22日
有關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)行動實(shí)施方案總結(jié)六
為了深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，防止黑惡勢力向校園滲透，切實(shí)維護(hù)校園及周邊治安環(huán)境穩(wěn)定。根據(jù)縣委《關(guān)于印發(fā)深圳市開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的實(shí)施意見》深龍教通[2018]117號文件精神暨省、市、區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭會議精神，特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹總體國家安全觀，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，切實(shí)把涉黑涉惡專項(xiàng)斗爭同校園欺凌暨校園周邊治安環(huán)境綜合治理相結(jié)合，通過涉黑涉惡專項(xiàng)斗爭宣傳教育、學(xué)校安全教育、法制教育，彰顯全縣上下堅(jiān)決鏟除黑惡勢力的決心和信心、增強(qiáng)學(xué)生的安全意識、法律意識和自我防護(hù)能力，通過開展校園欺凌及周邊治安環(huán)境治理，防止黑惡勢力向校園滲透，切實(shí)保障師生安全和財(cái)產(chǎn)不受損失，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
通過市黑惡勢力違法犯罪問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，校園欺凌及周邊治安環(huán)境治理長效機(jī)制建立，師生安全感、滿意度明顯提升。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)靠實(shí)工作責(zé)任
為切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)，我校成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)行統(tǒng)一部署和督促檢查。具體組成人員如下：
組 長： 校長 副組長： 副 校長執(zhí)行組長： 成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)校，由同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作日常事務(wù)。
(二)廣泛宣傳教育營造濃厚氛圍
學(xué)校要通過張貼、散發(fā)《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪違法犯罪的通告》、通過電子屏、專欄、教師、家長微信群發(fā)布掃黑除惡專項(xiàng)斗爭標(biāo)語，使掃黑除惡專項(xiàng)斗爭做到人人皆知，為深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提供有力的支持。
(三)深入排查摸底，發(fā)現(xiàn)案件線索
從即日起，學(xué)校要充分調(diào)動師生積極性，通過設(shè)立舉報(bào)箱、電子信箱、微信公眾號等方式，及時發(fā)現(xiàn)黑惡勢力犯罪苗頭和線索，并將排查中發(fā)現(xiàn)的線索及時上報(bào)相關(guān)部門。激發(fā)全體師生及群眾同黑惡勢力作斗爭的決心和勇氣，震懾黑惡勢力的犯罪行為。要集中組織開展一次大規(guī)模的法制宣傳活動，大力宣傳憲法、刑法、治安管理處罰法等法律，提高師生、群眾依法同黑惡勢力斗爭的能力。
(四)突出工作重點(diǎn)，精準(zhǔn)防范打擊
學(xué)校要定期開展矛盾糾紛、校園欺凌排查整治，形成校園矛盾糾紛、校園欺凌排查、報(bào)告、整治分工協(xié)作、職責(zé)明確、責(zé)任到人的工作體系。通過排查整治發(fā)現(xiàn)在校學(xué)生同校外不法青少年勾連線索，發(fā)現(xiàn)長期游蕩在學(xué)校周圍、騷擾學(xué)校學(xué)生，嚴(yán)重影響學(xué)校教學(xué)秩序和師生安全的不良社會少年線索，主動提供摸排出的案件線索，嚴(yán)防黑惡勢力向?qū)W校滲透，確保學(xué)校一方凈土。
(一)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任
學(xué)校要高度重視掃黑除惡工作，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，落實(shí)工作責(zé)任。深入推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭在學(xué)校案件線索的排查，主動配合政法機(jī)關(guān)開展打擊整治工作。
(二)通暢信息報(bào)送
學(xué)校要建立涉黑涉惡案件線索報(bào)送機(jī)制，確定專人，快速移送，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭整體推動。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核
教育局將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入學(xué)校綜治工作年終考核，結(jié)合校園欺凌及校園周邊治安環(huán)境專項(xiàng)治理適時開展督查。嚴(yán)格落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時、整治不徹底，造成惡劣社會影響的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
有關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)行動實(shí)施方案總結(jié)七
為深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，根據(jù)中央、省、市、區(qū)《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》要求，結(jié)合我局實(shí)際，決定建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作督導(dǎo)檢查制度，每季度不定期的對各工商所掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作進(jìn)行督查。
一、督導(dǎo)檢查組成員
組 長：
副組長：
成 員：……
二、職責(zé)任務(wù)
1、圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，對各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)、落實(shí)情況開展督促檢查。督導(dǎo)工作每季度不少于一次。督導(dǎo)內(nèi)容主要是圍繞政治站位，重點(diǎn)督導(dǎo)貫徹落實(shí)上級決策部署情況。圍繞宣傳發(fā)動，重點(diǎn)督導(dǎo)發(fā)動群眾情況。圍繞綜合治理，重點(diǎn)督導(dǎo)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，開展專項(xiàng)整治情況。圍繞線索摸排，重點(diǎn)督導(dǎo)對“菜霸”“市霸”“肉霸”“行霸”的摸排情況，治理單位黨員干部涉黑涉惡涉毒問題情況。圍繞責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)督導(dǎo)黨組落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和禁毒主體責(zé)任和提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證情況。
2、全面了解工作進(jìn)展情況，及時提出督查意見。督導(dǎo)組采取明察和暗訪相結(jié)合等形式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、深入基層走訪群眾等方式檢查了解掃黑除惡工作進(jìn)展情況，并及時提出意見和建議。
3、善于發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時總結(jié)、推廣優(yōu)秀工作經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，有針對性的提出辦法和建議，將各所好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行梳理推廣
4、及時反映工作情況，確保信息溝通順暢。督導(dǎo)組要主動了解各所工作開展情況，及時進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)解決存在的問題。
三、工作要求
此次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，任務(wù)重、要求高，督導(dǎo)組要高度重視，提高政治站位，根據(jù)區(qū)委的要求，創(chuàng)造性的開展工作。
(一)要認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研，增強(qiáng)工作的主動性。督導(dǎo)組要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的各項(xiàng)規(guī)定、工作措施、方法步驟和目標(biāo)要求，做到各項(xiàng)工作進(jìn)度心中有數(shù)。
(二)要深入調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性。善于發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成指導(dǎo)工作的思路和對策，創(chuàng)造性的完成督導(dǎo)工作。
(三)要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的時效性。要根據(jù)不同領(lǐng)域加強(qiáng)基層工商所開展專項(xiàng)斗爭工作的目標(biāo)要求，緊貼實(shí)際，分類指導(dǎo)，有針對性的開展工作。
(四)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性。要及時匯報(bào)地道檢查工作情況，重要情況隨時報(bào)，加強(qiáng)各所與全局工作的溝通協(xié)調(diào)，及時做好上級指示精神和要求的傳達(dá)貫徹。
(五)要做到廉潔自律，增強(qiáng)工作的自律性。要帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不增加基層工商所的負(fù)擔(dān)，樹立良好形象。
建立督導(dǎo)檢查制度是全局對深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作實(shí)施有效督查的重要手段，是確保我局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的有效措施和重要保障。督導(dǎo)檢查組要嚴(yán)格按照掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，把握方法步驟，，積極履行職責(zé)，高質(zhì)量高效率的完成督導(dǎo)檢查工作。局屬各部門要積極配合督導(dǎo)組開展工作，提供必要條件，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作取得實(shí)效。
一、學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省、市、縣掃黑除惡查項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示文件、會議精沖,研究貫徹落實(shí)意見;
二、分析研究全區(qū)各企業(yè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭形勢,安排部署專項(xiàng)斗爭措施;
三、落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,協(xié)調(diào)推動園區(qū)各企業(yè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作,切實(shí)責(zé)任人切實(shí)履職;
四、聚焦掃黑除惡問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，針對企業(yè)職工反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪,研究部署工作措施;
五、定期聽取專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作情況匯報(bào),分析存在的問題,研究制定相應(yīng)工作措施;
六、協(xié)調(diào)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭;
七、研究落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭經(jīng)費(fèi)等保障工作;
八、嚴(yán)格落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對涉黑涉惡問題突出的企業(yè),研究提出約談警示、限期整改、黃牌警告、掛牌督辦等綜治處罰措施。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》(中發(fā)〔2018〕3號)精神，進(jìn)一步提高村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)議事決策效率，特制定本制度。
一、會議規(guī)則
1.領(lǐng)導(dǎo)小組會議主要任務(wù)是討論決定全村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大事項(xiàng);
2.領(lǐng)導(dǎo)小組會議一般由組長召集并主持，也可由組長委托的副組長召集并主持，副組長參加，列席人員視議題內(nèi)容確定;
3.領(lǐng)導(dǎo)小組會議根據(jù)專項(xiàng)斗爭工作進(jìn)展情況適時召開。
二、會議內(nèi)容
1.傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重要會議、重要文件精神和重大決策部署，以及中央和省委、市委、縣委領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，研究貫徹落實(shí)意見;
2.研究落實(shí)省、市、縣、鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室部署的重大工作任務(wù);
3.研究全村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重大問題、重要事項(xiàng)決策部署，重要文件、重要會議的審定;
4.其他需要領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論決定的重要事項(xiàng)。
三、會議程序
1.議題提出。領(lǐng)導(dǎo)小組會議議題由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室征求組長、副組長和各成員意見后提出。
2.議題確定。組長或組長委托的副組長決定會議議題和具體召開時間，辦公室負(fù)責(zé)通知并組織會議。
3.會議紀(jì)要。辦公室指定專人負(fù)責(zé)會議記錄，并整理形成《會議紀(jì)要》，呈組長審簽后分送組長、副組長及相關(guān)成員。
四、議定事項(xiàng)落實(shí)和督查
領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定事項(xiàng)，由主管組長牽頭推動落實(shí)，按照職責(zé)分工具體組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)跟蹤督辦。會議決定事項(xiàng)辦理情況由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，必要時向全村通報(bào)。
五、有關(guān)要求
1.重大事項(xiàng)提交會議研究前，根據(jù)需要應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究、征求意見、合法合規(guī)性審查。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組會議出席人員因故不能出席的，應(yīng)當(dāng)向組長請假。
3.嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，相關(guān)人員不得向外泄漏領(lǐng)導(dǎo)小組會議內(nèi)容、討論過程、討論情況。
4.會議原始書寫記錄、錄音、有關(guān)材料及形成的《會議紀(jì)要》一并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)歸檔并保存。
有關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)行動實(shí)施方案總結(jié)八
同志們：
在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央站在全局和戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重大決策，事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想。去年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重大部署，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，各級各部門按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署、精心組織、全民動員、多措并舉，重拳出擊，成功的破獲了一批批涉黑涉惡案件，社會反響良好，取得了階段性成效。我們廣大黨員干部要充分認(rèn)清當(dāng)前掃黑除惡斗爭形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委和縣委的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，切實(shí)增強(qiáng)掃黑除惡的緊迫感和責(zé)任感，緊緊抓在手上，深入推進(jìn)下去，切實(shí)抓出成效，為全縣進(jìn)一步革弊立新、激濁揚(yáng)清，開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。下面，就掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，我從五個方面和大家進(jìn)行交流。
十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，必須增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。“四個意識”核心是看齊意識。中共中央站在保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，發(fā)出開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知，習(xí)總書記作出了重要批示。廣大黨員干部都必須向上看齊，做到頭腦清醒，認(rèn)識清楚，思路清晰。
1.這次掃黑除惡規(guī)格更高。1983年，全國開展了第一次大規(guī)模“嚴(yán)打”。2000年，中央首次提出開展全國性打擊涉黑犯罪。2018年，以“中共中央、國務(wù)院”名義發(fā)出“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭”通知，這在歷史上還是第一次。這次全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，是習(xí)近平總書記親自批示、親自號令的，過去掃黑除惡都是中央政法委牽頭、發(fā)文組織實(shí)施，這次是中央和國務(wù)院發(fā)文，中紀(jì)委、中組部、中央政法委等近30個部門聯(lián)合辦公，規(guī)格之高，前所未有。廣大群眾不要心存疑慮，黑惡分子不要心存僥幸。
2.這次掃黑除惡力度更大。從“打黑”變“掃黑”，雖然只是一字之差，但足見力度之大。過去“打黑”強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪，這次“掃黑”是更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。就是要像秋風(fēng)掃落葉一樣全面掃，像鐮刀割韭菜一樣反復(fù)打，像疏溝清淤泥一樣深處挖。中央要求，對涉黑涉惡問題尤其是群眾反映強(qiáng)烈的大案要案，要有堅(jiān)決的態(tài)度，無論涉及誰，都要一查到底，特別是要查清其背后的“保護(hù)傘”，堅(jiān)決依法查辦，毫不含糊，堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，打早打小，除惡務(wù)盡。
3.這次掃黑除惡領(lǐng)域更全。這次掃黑除惡由過去的重社會治安，抓刑事案件，增強(qiáng)群眾的安全感，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)抓侵害群眾切身利益的腐敗問題和黑惡行為，增強(qiáng)群眾的獲得感，抓凈化基層民主政治生態(tài)，優(yōu)化社會環(huán)境，增強(qiáng)群眾的幸福感。中央要求各級政法部門進(jìn)一步明確政策法律界限，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，既堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪，又堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，確保辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一，確保政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
這次全國開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，自2018年初(1月23日)開始，至2020年底結(jié)束，為期三年。
2018年：嚴(yán)態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍。
2019年：攻案件，提升群眾滿意度。
2020年：建機(jī)制，取得壓倒性勝利。
中央已經(jīng)明確，要重點(diǎn)打擊的十二種“黑惡勢力”，這十二種黑惡勢力是：
(1)威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力;
(2)把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力;
(3)利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;
(4)在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;
(5)在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;
(6)在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景縣等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力;
(7)操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;
(8)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;
(9)插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力;
(10)組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;
(11)境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力;
(12)堅(jiān)決深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”。
那什么是黑社會?什么是惡勢力?什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”?什么是“軟暴力”?什么是“村霸”呢?
1.什么是黑社會性質(zhì)組織?
根據(jù)《刑法》第二百九十四條規(guī)定：黑社會性質(zhì)的組織應(yīng)當(dāng)同時具備以下特征：
(一)形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定;
(二)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動;
(三)以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾;
(四)通過實(shí)施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定縣域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。
2.什么是“惡勢力”?
根據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于黑惡犯罪的相關(guān)司法解釋，具有下列情形的組織，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“惡勢力”：經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定縣域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
3.什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”?
開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，將嚴(yán)查黑惡勢力“保護(hù)傘”。所謂黑惡勢力“保護(hù)傘”，主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。國家公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的，將依紀(jì)依法追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公民或者個人以黑惡勢力“保護(hù)傘”的名義捏造事實(shí)，對辦案人員進(jìn)行誣告、陷害、打擊報(bào)復(fù)的，也要受到法律處罰。
4.“保護(hù)傘”指哪些公職人員?
(1)中國共產(chǎn)黨的各類機(jī)關(guān)、各級人民代表大會及其常務(wù)委員會機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院，中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機(jī)關(guān)，民主黨派各級組織和各級工商聯(lián)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照公務(wù)員管理的人員。
(2)法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員。
(3)國有企業(yè)管理人員。
(4)公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員。
(5)基層群眾性自治組織中從事集體事務(wù)管理的人員。
(6)其他依法履行公職的人員。
5.什么是“軟暴力”?暴力、威脅色彩雖不明顯，但實(shí)際是以組織的勢力、影響和犯罪能力為依托，以暴力威脅的現(xiàn)實(shí)可能性為基礎(chǔ)，足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進(jìn)而形成心理強(qiáng)制或者足以影響、限制人身自由、危及人身財(cái)產(chǎn)安全或者影響正常生產(chǎn)、工作、生活的手段，屬于《刑法》第二百九十四條第五款第(三)項(xiàng)中的“其他手段”，包括但不限于所謂的“談判”“協(xié)商”“調(diào)解”以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段。
6.什么是“村霸”?利用家族、宗族勢力或暴力手段橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡勢力分子。
7.什么是“沙霸”?“沙霸”，是以一個或者多個已交房即將開始裝修的住宅小縣樓盤，違背市場交易自愿公平原則，以暴力、威脅等手段，向正在裝修的業(yè)主等消費(fèi)者強(qiáng)行高價出售沙石料等裝修材料，以壟斷市場獲取高額非法經(jīng)濟(jì)利益。這里所說的沙霸，不僅僅是對沙子銷售的掌控，還有水泥、紅磚等輔助裝修材料。
8.黑惡勢力在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中為謀取不法利益煽動鬧事等行為的法律后果?
黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾，糾纏，哄鬧、聚眾造勢等手段擾亂正常的工作、生活秩序，使他人產(chǎn)生心理恐懼或者形成心理強(qiáng)制，分別屬于《刑法》第二百九十三條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的“恐嚇”、《刑法》第二百二十六規(guī)定的“威脅”，同時符合其他犯罪構(gòu)成條件的應(yīng)分別以尋釁滋事罪、強(qiáng)迫交易罪定罪處罰。
9.農(nóng)村地區(qū)打擊重點(diǎn)是什么?
農(nóng)村地縣打擊重點(diǎn)是：打擊把持或侵害基層政權(quán)組織的“問題村官”，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農(nóng)村黑惡痞霸勢力。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，要擺出大陣勢，形成大聲勢。要唱響一個調(diào)。要通過標(biāo)語、專欄、微信、微博等廣泛開展掃黑除惡宣傳，營造強(qiáng)大的嚴(yán)打聲勢和斗爭氛圍，傳播掃黑除惡“好聲音”，講好掃黑除惡“好故事”，做到家喻戶曉、婦孺皆知。要理清一本帳。要暢通舉報(bào)渠道，廣泛收集涉黑涉惡問題線索，要按照“屬地管理”原則，利用村居干部、社區(qū)民警、社區(qū)網(wǎng)格員、治安積極分子等力量，收集重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人員的違法犯罪線索。對近年來信訪案件、治安案件、輕微刑事案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件進(jìn)行梳理，綜合分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。要織密一張網(wǎng)。發(fā)揮基層組織的“第一道防線”作用，發(fā)揮群眾“第一視線”作用，形成專群結(jié)合的工作格局。進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)，提高基層組織管理社會、化解矛盾、服務(wù)社會的能力。
掃黑除惡，必須要以秋風(fēng)掃落葉之勢、所向披靡之勢向黑惡勢力宣戰(zhàn)，必須要下重手、出重拳。一要拔根。把握好法律界限，強(qiáng)化法律意識、證據(jù)意識、程序意識，把每起案件辦成鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，不能留下“后遺癥”。對不構(gòu)成犯罪的惡勢力違法活動要采取治安、行政的手段打擊處理，嚴(yán)防黑惡勢力坐大成勢。二要斷苗。堅(jiān)持打早打小、露頭就打，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。既要堅(jiān)持實(shí)事求是、用證據(jù)說話，又要不糾纏于細(xì)枝末節(jié)，抓住戰(zhàn)機(jī)，從重從快打擊。三要治本。采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，綜合運(yùn)用追繳、罰沒等手段，鏟除黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要嚴(yán)查黨員干部充當(dāng)“保護(hù)傘”的問題，即對涉黑涉惡犯罪案件堅(jiān)決深挖背后腐敗問題，對黑惡勢力的“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，一查到底，絕不姑息。凡是參與涉黑涉惡組織的機(jī)關(guān)干部、村組干部堅(jiān)決清除出干部隊(duì)伍，并從嚴(yán)從重打擊處理。
掃黑除惡斗爭就如同打仗，沒有嚴(yán)明的紀(jì)律，就不能打硬仗，更不可能打勝仗。這給我們黨員干部也提出了更高的要求：在這次專項(xiàng)斗爭過程中，黨員干部和普通黨員都要站出來，參與進(jìn)來，講政治，揚(yáng)正氣。在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，有極少數(shù)黨員干部經(jīng)受不住考驗(yàn)，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)上出現(xiàn)了一些問題，這些腐敗問題嚴(yán)重削弱了黨的戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重影響了干部形象，歸根結(jié)底，就是放松了自我要求，忘記了黨員身份。
同志們，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭序幕已經(jīng)拉開，號角已經(jīng)吹響，讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以十九大精神為引領(lǐng)，按照中央、省、市、縣和局黨委的部署，打贏這場沒有硝煙的人民戰(zhàn)爭，還群眾一片凈土藍(lán)天。
有關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)行動實(shí)施方案總結(jié)九
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。根據(jù)中央、省和市委市政府的決策部署，按照xx市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，針對當(dāng)前涉黑涉惡問題新動向，切實(shí)把專項(xiàng)治理、綜合治理、依法治理結(jié)合起來，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機(jī)制，自覺把掃黑除惡作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅(jiān)決打贏這場硬仗，切實(shí)保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
為切實(shí)加強(qiáng)對xx市司法行政系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨組書記、局長黎中元任組長，黨組成員、副局長彭四龍、黎柳平、鄭登高、謝勇波任副組長的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各股室長及司法所長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室，由李勇兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市司法行政系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)行統(tǒng)一部署和督促檢查，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)，整理、報(bào)送信息材料。
按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》、兩高兩部《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》要求，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)則、方案，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施，主動配合公檢法，落實(shí)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排部署，力爭通過全市司法行政系統(tǒng)上下不懈努力，杜絕行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡違法行為，確保律師依法參與辯護(hù)，社區(qū)服刑人員安置幫教對象和在押吸毒人員發(fā)揮有益作用。
（一）加強(qiáng)對律師的監(jiān)督管理。進(jìn)一步加強(qiáng)辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件辯護(hù)代理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，規(guī)范律師代理行為，不斷提高律師辦案質(zhì)量和效率。及時教育指導(dǎo)律師辦理涉黑涉惡案件時，要講整治、顧大局、守紀(jì)律，忠誠履行律師職責(zé)使命，做到政治效果、社會效果和法律效果的統(tǒng)一。建立健全律師辦理涉及掃黑除惡案件情況的請示報(bào)告制度，督促要求各律師事務(wù)所完善案件結(jié)案審查、集體討論、請示報(bào)告和責(zé)任追究制度，明確律師事務(wù)所主任是案件辦理的第一責(zé)任人，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，立足防微杜漸抓早抓小，提前遏制苗頭性、傾向性問題。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰出問題誰擔(dān)責(zé)”的原則，對在辦理涉黑涉惡案件時不服從管理、違法違規(guī)的律師，視情節(jié)輕重依法給予相應(yīng)的行業(yè)處分或行政處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
（二）突出重點(diǎn)，積極做好涉黑涉惡社區(qū)矯正人員和刑滿釋放人員（簡稱“兩類人員”）教育管理工作。依法落實(shí)涉黑涉惡“兩類人員”的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管制度。要完善與zd相關(guān)部門銜接配合機(jī)制，定期參加聯(lián)席會議，及時通報(bào)情況，迅速處置突發(fā)事件。一是努力實(shí)現(xiàn)刑滿釋放和社區(qū)矯正人員銜接，加強(qiáng)對刑滿釋放和社區(qū)矯正人員信息動態(tài)化管理，對涉黑涉惡社區(qū)矯正人員嚴(yán)格審核，逐步建立社區(qū)矯正社會調(diào)查評估領(lǐng)導(dǎo)小組，對擬適用于緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯認(rèn)真開展調(diào)查評估。全面深入組織開展對涉黑涉惡“兩類人員”摸排工作，掌握其在當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，切實(shí)做到“底數(shù)清、情況明”。對排查出的要列入重點(diǎn)人員，從嚴(yán)落實(shí)管理措施，及時懲處違反社區(qū)矯正規(guī)定的行為，堅(jiān)決杜絕涉黑涉惡社區(qū)服刑人員的脫管失控。二是樹立治本安全觀，進(jìn)一步強(qiáng)化對“兩類人員”的思想教育和心里疏導(dǎo)工作，使其了解黑惡勢力的社會危害，認(rèn)清參與黑惡勢力的行為后果，督促其遵紀(jì)守法，幫助他們順利回歸社會。同時，發(fā)揮好刑罰執(zhí)行的作用，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索及時報(bào)告。
（三）充分發(fā)揮法治宣傳教育功能，努力營造掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的濃厚氛圍。將憲法、刑法、治安管理法以及其他與掃黑除惡有關(guān)的法律法規(guī)，作為“七五”普法的重要內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮法治宣傳教育在增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法意識、震懾和預(yù)防犯罪方面的重要作用。大力推進(jìn)法律“六進(jìn)”，弘揚(yáng)社會正氣，提高廣大公民與黑惡勢力作斗爭的勇氣，創(chuàng)新法治宣傳教育的方式、方法，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，努力營造防范和打擊黑惡勢力的強(qiáng)大聲勢。
（四）積極開展矛盾糾紛排查調(diào)解，全力維護(hù)基層社會穩(wěn)定。基層司法所要充分發(fā)揮貼近群眾、熟悉民情等優(yōu)勢、積極參與社會治安綜合治理工作，協(xié)助基層黨委、政府建立和完善基層群防、群治、群控網(wǎng)絡(luò)，努力為基層黨委、政府開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭當(dāng)好法律參謀和助手。加大人民調(diào)解工作力度，發(fā)揮各級人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員的信息資源優(yōu)勢，切實(shí)做好矛盾糾紛排查的預(yù)測、排查、調(diào)處工作，及時發(fā)現(xiàn)并報(bào)告黑惡勢力犯罪案件線索，配合有關(guān)部門做好掃黑除惡工作。
（一）準(zhǔn)確把握掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的打擊重點(diǎn)。即威脅政治安全、把持基層政權(quán)、利用家族宗教勢力橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、操縱經(jīng)營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國跨境等黑惡勢力。
（二）充分認(rèn)識到，開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭是全市司法行政系統(tǒng)的一項(xiàng)長期重要工作，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的客觀需要，是建設(shè)更高品質(zhì)生態(tài)文化活力xx的重要保障。要把專項(xiàng)斗爭作為一件大事，提上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；
（三）基層司法所結(jié)合實(shí)際，建立和落實(shí)責(zé)任制。
（四）凡打黑除惡專項(xiàng)斗爭工作不積極，消極應(yīng)付的，排查發(fā)現(xiàn)重大黑惡勢力犯罪線索，隱瞞不報(bào)或拖延上報(bào)的；
不積極協(xié)助辦案單位打擊黑惡勢力犯罪工作、致使案件辦理受阻的，并視情節(jié)依紀(jì)依法予以處罰。
有關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)行動實(shí)施方案總結(jié)十
為推動“掃黑除惡”專項(xiàng)行動工作順利開展，及時成立了我局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長文志賓任組長，其他班子成員任副組長，各股、室、所、隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開會議，負(fù)責(zé)研究部署“掃黑除惡”專項(xiàng)行動工作制度，從組織機(jī)構(gòu)上保證了“掃黑除惡”專項(xiàng)行動的有序開展。
定期組織召開全體干部職工大會，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭文件和相關(guān)會議精神，安排部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，切實(shí)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為重要政治任務(wù)抓緊抓好。一是要提高思想認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作會議精神，學(xué)深學(xué)透，從思想上高度重視;二是要營造專項(xiàng)行動氛圍，通過拉橫幅、電子顯示屏、微信平臺等途徑，大力宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭;三是要落實(shí)責(zé)任到位，通過學(xué)習(xí)全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作會議精神，嚴(yán)格落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制，落實(shí)監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任，對日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。
(一)加大宣傳力度。充分利用人民路農(nóng)貿(mào)市場電子顯示屏、懸掛橫幅、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺，大力宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作重要性和必要性，提高市場主體對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的認(rèn)識，營造濃厚的工作氛圍。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真摸排，全面掌握轄區(qū)內(nèi)市場中可能存在的黑惡勢力，及時與公安機(jī)關(guān)、政法部門溝通，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化市場監(jiān)管。結(jié)合各類市場檢查，加大對欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、不正當(dāng)競爭、壟斷經(jīng)營及制售假冒偽劣商品行為的檢查力度，同時結(jié)合“紅盾春雷”專項(xiàng)行動，開展市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。
(四)暢通投訴舉報(bào)。充分利用12315、12365等渠道，鼓勵廣大群眾舉報(bào)侵害群眾利益的各種違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)黑惡勢力問題線索。
(五)摸排查情況。我縣人民路市場內(nèi)有魚肉經(jīng)營戶23家，經(jīng)我所工作人員調(diào)查了解該23戶經(jīng)營戶無法達(dá)到每戶購買魚類運(yùn)輸車、租賃門面喂養(yǎng)活魚等條件，為了降低成本，不增加消費(fèi)者壓力，該23戶經(jīng)營戶銷售的魚類統(tǒng)一由王某供應(yīng)，王某平常從名山、浦江、邛崍等地進(jìn)貨，王某日常在人民路市場內(nèi)租賃國資公司門面進(jìn)行喂養(yǎng)銷售;牛肉經(jīng)營戶有3家，分別是王某、林某，王某，因我縣牛肉需求量小，如果三家同時殺牛在市場上銷售會造成供大于求，產(chǎn)生大量過剩牛肉，因此三家協(xié)定每家銷售10天，牛肉是縣內(nèi)供應(yīng)，經(jīng)過縣屠宰場后進(jìn)入市場;豬肉經(jīng)營戶有99戶，全縣的豬肉銷售都是經(jīng)過定點(diǎn)屠宰場統(tǒng)一宰殺后進(jìn)入市場。菜市攤點(diǎn)(含干雜、水果、蔬菜)約有600多戶，主要依靠37戶批發(fā)經(jīng)營戶從西昌、米易等地運(yùn)回提供。目前我縣市場內(nèi)無“肉霸”、“市霸”、“菜霸”情況發(fā)生，暫未發(fā)現(xiàn)黑惡勢力。
繼續(xù)按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂固基”的要求，聚焦經(jīng)營者、消費(fèi)者反映強(qiáng)烈、問題突出的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入排查重點(diǎn)商品交易市場中的經(jīng)營行為，加強(qiáng)對重點(diǎn)商品交易市場經(jīng)營行為的監(jiān)管，重點(diǎn)對市場中“市霸”、“菜霸”、“肉霸”、“魚霸”和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所涉嫌強(qiáng)制消費(fèi)、強(qiáng)制交易的行為進(jìn)行摸排，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭、壟斷經(jīng)營、走私販私、非法傳銷和銷售假冒偽劣商品行為，掌握可能存在的黑惡勢力，及時