體會是指將學習的東西運用到實踐中去,通過實踐反思學習內容并記錄下來的文字,近似于經驗總結。好的心得感悟對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇心得感悟以下我給大家整理了一些優質的心得感悟范文,希望對大家能夠有所幫助。
最新脫貧攻堅犧牲先進事跡及感悟一
思想認識還有“誤區”。部分貧困村、貧困戶存在著“等、靠、要”思想,幻想著“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”,錯誤地認為脫貧攻堅是各級黨委政府的工作,是政府要我脫貧而不是自己想要脫貧,黨委政府理應對貧困戶脫貧致富做到大包攬、全兜底,而忽視了自身主體作用的發揮,甚至出現貧困光榮、爭吃低保的怪現象。部分農村基層黨組織、專業合作社、種養殖大戶思想上存在“怕領頭、怕擔當”的顧慮,引領帶動貧困群眾脫貧致富的積極性不高。部分幫扶單位、黨員干部政治意識、大局觀念不強,幫扶工作不深入,幫扶舉措不扎實,思路不寬、方式不活、辦法單一,在推進脫貧攻堅中存在畏難情緒、厭戰情緒、應付情緒。
2、政策落實尚存“盲區”。政策宣傳還不到位,部分貧困群眾擔心脫貧摘帽后享受不到各項政策補助。健康扶貧方面,部分貧困村衛生計生服務室場所建設滯后,標準化公共產權村衛生計生服務室建設還有較大差距;部分邊遠地區和連片特困地區鄉村醫生崗位補貼政策尚未執行到位;縣直醫療機構“三免四減半”政策還沒有完全落到實處;慢性疾病認定審批程序多、時間長,影響到患者就醫及治療。保障扶貧方面,多數地方在農村低保與貧困人口兩項制度銜接中,對農村低保對象與貧困人口重疊率作出了規定,導致貧困人員與低保對象指標相互擠占,從而產生了不少矛盾,有待妥善處置,否則將會影響第三方評估測評的滿意度。安居扶貧方面,仍有部分建檔立卡貧困戶、分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾戶居住在危舊土坯房中,按照人均住房面積不超過25平方米的標準安置建房,仍需做好過細的政策解釋和思想動員工作,努力化解危舊土坯房改建中的潛在阻力,適當滿足貧困戶居住的客觀需要。
3、發展投入相對滯后。雖然各地貧困村或多或少發展了一些種養產業,但“弱、小、散、低”現象比較突出,缺乏支柱產業和龍頭企業帶動,特色富民產業對當地貧困戶的輻射率還不高,特別是沒有勞動人口和生產資源的貧困戶大多被擋在產業發展之外,這部分貧困戶長效穩定增收缺乏保障。多數地方鄉村旅游處于粗獷式開發發展階段,產業鏈條不長,綜合收益不高,帶動貧困群眾致富能力不強,旅游扶貧作用發揮不夠。相當一部分農村集體經濟和專業合作組織由于長期缺乏資金支持和人才支撐,已淪為“空殼村”“空心社”,有的甚至還有欠賬,導致發展動能不足、帶動能力有限。現有農村公路建設、危舊土坯房改造實際所需資金與既有補助標準相差較大,各地扶貧資金投入與實際所需缺口較大,各級扶貧部門工作經費保障不足,難以滿足現階段脫貧攻堅工作需要。
4、機制規范有待提升。扶貧資金監管方面,辦法還不夠多、力度還不夠大,在籌措、使用和管理各環節都存在制度上的缺失。比如,有的鄉村向上級部門協調和爭取所獲得的扶貧資金沒有落實到相關貧困村、貧困戶,中間截留問題還存在;有的部門扶貧項目資金報賬環節過多,走程序時間過長,導致扶貧資金滯留賬上比較嚴重;一些地方整合扶貧資金用于發展產業、兌現貧困戶分紅的機制還不夠完善,特別是對貧困戶產業獎補資金集中使用于發展產業、企業入股、合作經營缺少必要的風險評估、使用監管辦法,存在一定的安全隱患,亟需建立制度予以規范。扶貧檔案建設方面,市、縣、鄉、村四級對貧困戶建檔立卡表格資料尚未統一規范格式內容,一些貧困戶信息表格和幫扶手冊填寫不全面、不精準、不細致,普遍存在收入認定核實不夠準確、外出務工實際收入填寫過低的情況,相關資料臺賬還不夠規范。部分行業扶貧職能部門涉及貧困人口扶貧信息資料不健全,收集、歸類、管理還不到位,不同程度存在相關佐證資料缺失情況。
“**要在脫貧攻堅中作示范、帶好頭”,這是習近平總書記對老區人民的政治囑托,可謂責任重大、使命光榮。對此,中央高度關注、省委寄予厚望、百姓充滿期待,全市上下要把“作示范、帶好頭”作為團結奮斗的思想基礎和執著追求,鮮明地寫在**脫貧攻堅大會戰的旗幟上,成為**發展的主旋律、最強音,以**脫貧攻堅精神匯聚各方力量,以老區艱苦奮斗作風掀起脫貧攻堅新高潮。
一要加大宣傳引導,進一步堅定脫貧攻堅決戰決勝的必勝信心。一是要注重運用各種媒介和載體,深入宣傳、準確解讀“精準扶貧、精準脫貧”的決策部署、政策舉措,及時將中央、省里對**的特殊關愛轉化為推進脫貧攻堅的自覺行動。要充分發揮主流媒體作用,統一思想,凝聚共識,牢固樹立脫貧光榮、政策保留的輿論導向,大力營造鼓勵爭先、鞭策后進的競爭氛圍,不斷增強干部群眾戮力攻堅的向心力和凝聚力。二是要注重堅持扶貧與扶志、扶智、扶德、扶勤相結合,明確“扶貧先扶志”、“扶貧不扶懶”的工作要求,通過典型培樹、正反教育等措施,引導貧困群眾樹立主體意識,發揚自力更生精神,激發依靠自己努力改變貧困面貌的干勁和決心。三是要配齊配強貧困村兩委班子,注重發揮基層黨組織和致富帶頭人的示范引領作用,以扎實有效的工作、一點一滴的努力,切實讓廣大群眾看到脫貧致富的希望,振奮脫貧攻堅的斗志,堅定如期摘帽的信心,為全面打贏脫貧攻堅戰營造良好的社會氛圍。
二要強化銜接落實,進一步發揮脫貧攻堅政策的扶持保障作用。統籌利用好危舊房改造、易地扶貧搬遷和美麗鄉村建設等支持建房政策,按照先難后易、分類實施的原則,優先安排貧困村、解決貧困戶,確保貧困人群享受到“安居”政策;堅決兌現教育特殊資助政策,逐步實現對貧困戶小孩從幼兒園到大學資助的全覆蓋,堅決阻斷貧困代際傳遞。對建檔立卡貧困人口全面推行大病醫療商業保險和“三免四減半”政策,突出解決貧困家庭大病、慢性病救治等問題,有效構筑基本醫療、大病醫療保險、醫療救助、大病救治等多道防線,切實減輕貧困群眾醫療負擔。加快推進全市農村低保標準與國家扶貧標準“兩線合一”,強化對已完全或部分喪失勞動能力處于重度貧困人口的重點保障,主要通過納入低保體系實施政策性兜底扶貧,發揮社會保障功能。三要激發內生動力,進一步拓寬貧困群眾增收致富的渠道途徑。各地各貧困村要突出規劃引領,因地制宜發展種植業、養殖業、旅游業等產業扶貧業態,注重富民產業發展,強化龍頭企業和大戶帶動,完善利益聯結機制,盡最大可能把有產業發展能力的貧困戶納入到扶貧產業中來。強化定向培訓、訂單培訓,提高技能培訓的針對性和勞務輸出的組織化程度,促進貧困人口實現自主創業或轉移就業。推進貧困戶資產投資長效化,在有效盤活貧困戶土地資源的同時,將投入合作社、龍頭企業的財政扶貧資金“股權量化”給貧困戶,使貧困戶在獲得土地流轉收益的同時,還能以股東身份享受收益分成,增加財產凈收入。
四要規范監管體系,進一步健全脫貧攻堅檔案資料和監管機制。各地要在統一規范的基礎上,加強檔案資料的建設,做精做細貧困戶幫扶手冊、干部幫扶手冊、貧困戶收益公示卡等各項建檔立卡工作,及時對建檔立卡資料進行認真梳理、查缺補漏,尤其要嚴格按照收入測算口徑如實填寫貧困戶收益,進一步提升各類脫貧攻堅臺賬資料的規范性、全面性、準確性。建立以結果為導向的財政扶貧資金分配機制,提高財政扶貧資金使用效益。要針對貧困戶產業獎補資金用于產業發展、企業入股、合作經營研究建立專門的風險評估、使用監管制度辦法,建立扶貧資金項目公示公告制度,實現長效監管,發揮預警功能,降低扶貧資金使用風險。
五要嚴格責任擔當,進一步明確幫扶主體脫貧攻堅的職責使命。各級黨委政府要強化全民脫貧攻堅責任意識,努力構建部門單位、群團組織、社會力量和黨員干部大幫扶工作格局,充分用好各類考核“指揮棒”,級級傳導壓力,層層壓實責任,突出任務分解,明確責任清單,強化目標考核,凝聚攻堅合力。所有幫扶單位、幫扶干部要自覺踐行“擔當實干、馬上就辦”的工作作風,對標對表、加碼加力、戒急戒躁,以時不我待的使命感和緊迫感,把嚴的要求、實的作風貫穿于脫貧攻堅工作始終,確保脫貧成效精準、真實、可靠,確保減貧數量、脫貧質量經得起各級評估和歷史檢驗。
最新脫貧攻堅犧牲先進事跡及感悟二
1. “十大專項行動”是脫貧攻堅的戰略之舉。
2. “送溫暖、獻愛心”引導企業履行對口幫扶社會責任。
3. 幫扶找對路,思想先脫貧。
4. 不甘貧困,奮力脫貧。
5. 創新機制抓脫貧,開拓新路奔小康。
6. 村村有特色產業,戶戶有增收項目。
7. 村有特色產業,戶有致富門路。
8. 村有主導產業戶,民有致富門路。
9. 打好脫貧攻堅戰,確保消除貧困戶。
10. 打造幸福鄉村,建設美好家園。
11. 大力開發,整村推進。
12. 大力推進精準扶貧,加速邁進小康社會。
13. 扶貧攻堅發展產業,精準到戶引領脫貧。
14. 扶貧濟困,踐行友善。
15. 扶貧開發鋪富路,幸福鄉村惠民生。
16. 扶貧開發送溫暖,“雙到”工作促和諧。
17. 扶貧先扶志,治窮先治愚。
18. 扶貧先扶志和智,幫人先幫技和藝。
19. 扶貧先扶智,治窮先治愚。
20. 干部駐村心連心,同步小康齊步走。
21. 規劃到戶幫與促,產業扶貧助增收。
22. 弘揚中華美德,援手扶貧幫困。
23. 加強農村基礎設施建設,夯實農民致富基礎。
24. 加強農牧民技能培訓,培養農村適用人才。
25. 堅持項目到村、扶貧到戶。
26. 堅持整村推進,提高扶貧效益。
27. 將扶貧工作落實到最后一公里。
28. 精準扶貧、挖掉窮根、利民惠民。
29. 勞務輸出一人,脫貧致富一家。
30. 凝聚青年力量,助力精準扶貧。
31. 培育壯大龍頭企業縱深推進農業產業化。
32. 齊心協力建設幸福家園。
33. 全面落實到戶幫扶政策,加快貧困群眾脫貧致富步伐。
34. 群策群力扶貧濟困,同心同德同步小康。
35. 始終把保護生態、綠色發展作為根本方向,將扶貧開發與工業化、城鎮化、農牧業現代化有機結合。
36. 手牽手參與扶貧濟困,心連心建設和諧家園。
37. 同心同向同力精準施策,抓緊抓準抓實扶貧攻堅。
38. 脫貧先立志,致辭富靠自己。
39. 先富幫后富,共走小康路。
40. 迅速行動、真抓實干、找準病根、打贏扶貧攻堅戰。
41. 以人為本建新村,產業扶貧奔小康。
42. 知識改變人的命運,扶貧共奔和諧之路。
43. 轉變思想觀念,拓寬致富渠道。
最新脫貧攻堅犧牲先進事跡及感悟三
習近平總書記在湖南考察時強調,要落實“四個不摘”,建立健全防止返貧長效機制,深入研究接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。站在全面建成小康與實現“兩個一百年”目標的歷史交匯期,探索鞏固脫貧攻堅成果與全面推進鄉村振興有機銜接的有效途徑,既是當下的時代命題,也是貫徹落實習近平總書記在湖南考察時的重要講話精神的必然要求。
近年來,全市上下在決戰決勝脫貧攻堅的基礎上,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,以實現高質量發展為主線,以增加農民收入為核心,以壯大村級集體經濟為突破口,以推進農村人居環境整治為著力點,以深化農村綜合改革為根本動力,不斷探索脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接和高度融合。
(一)脫貧攻堅決勝收兵,全面小康建設路上沒有落下一人。2014年建檔立卡時,全市有貧困縣1個(安化縣)、貧困村310個(2016年行政村合并后為297個)、建檔立卡貧困人口38.8萬人,貧困發生率為9.9%。截止2019年底,貧困縣安化縣已順利摘帽,297個貧困村已全部出列,未脫貧人口13579人,貧困發生率降至0.35%。根據今年的工作開展情況來看,到今年年底,未脫貧的13579人將全部實現脫貧,脫貧攻堅成果得到鞏固提升。
(二)社會民生保障到位,全民共享共建改革開放成果的基礎已經夯實。五年來,全市共發放教育扶貧補助6.2億元,61萬人次貧困學生受益,夯實“控輟保學”責任,加強勸返復學,無一人因貧輟學;農村貧困人口醫保全覆蓋,縣域內住院實際報銷比例為90.17%,綜合報銷比例85.05%。所有易地扶貧搬遷安置點全部竣工,搬遷入住3.3萬人,入住率99.98%,拆舊率97.50%、復墾率95.07%;完成4476戶“四類重點對象”危房改造任務;6.41萬建檔立卡貧困人口納入社會救助兜底保障,農村低保標準提高到3720元/年,全市貧困戶人均純收入從2014年3241元提高到7787元,增長2.4倍。
(三)產業就業措施精準,增收致富謀發展的路子更加寬廣。安化黑茶、南縣小龍蝦、桃江筍竹、赫山大米、資陽特種養殖、沅江蘆筍、大通湖水產等特色優勢產業厚積薄發,一縣一特發展格局日趨完善,帶動貧困戶穩定增收。至2019年底,全市茶園面積達52萬畝,茶葉綜合產值277億元,同比增長10%,茶產業從業貧困人口近10萬。全市稻蝦面積突破100萬畝,綜合產值達200億元,畝均效益2000元以上。全市竹林面積超過200萬畝,年產鮮筍50萬噸,成品產量3萬噸,“桃江竹筍”獲國家地理標志產品稱號。全市常年水產品產量穩定在40萬噸以上,益陽被授予“中國淡水漁都”稱號。全市1200余家新型農業經營主體參與產業扶貧,直接幫扶貧困戶7.18萬戶。充分發揮扶貧小額信貸作用,累計投放小額信貸18.9億元,已收回12.3億元,無逾期貸款。積極探索“國有民營企業齊上、線上線下同步”的消費扶貧模式,全市394家企業的1175個產品認定為扶貧產品。2020年全市消費扶貧采購金額共計7.74億元,貧困戶44.7萬人次受益。同時,加大培訓就業支持力度,貧困勞動力外出務工10.8萬余人,開發就業扶貧公益性崗位5185個,209家扶貧車間解決2033名貧困勞動力就業。
(四)基礎設施補短提質,社會主義美麗鄉村藍圖正在繪就。“十三五”期間,投入財政扶貧專項資金24.4億元,完成貧困村村際連通和瓶頸公路620公路,自然村通水泥(瀝青)路完成2175公里,農村公路窄路加寬完成2226公里,行政村班車通達率100%,農村飲水“十三五”規劃任務提前完成,完成71個行政村的電網升級改造,行政村光網覆蓋率、4g覆蓋率達100%。貧困村“戶戶通”“村村響”建設任務全面完成,貧困村電視覆蓋率98.6%。建成貧困村綜合文化服務中心109個。
(五)用心用情用力幫扶,民意民情全面凝聚的新型鄉村管理機制初現雛形。以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設作為重點,扎實推進抓黨建促鄉村振興、促脫貧攻堅等工作,推動了農村基層黨建工作全面提升、全面過硬。廣大干部盡銳出戰,善作善成,積極作為,1080支駐村幫扶工作隊3000余名工作隊員、26750名結對幫扶責任人奮力投身脫貧攻堅大舞臺。實現掛帥領導、幫扶單位、駐村工作隊、結對幫扶責任人“四個全覆蓋”,7個區縣(市)對口聯系安化,幫扶工作保持思想不松、節奏不變、力度不減、標準不降。持續深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,加強扶貧領域政策、項目、資金監管,脫貧攻堅作風建設成效明顯。
(一)脫貧攻堅與鄉村振興銜接上的成功經驗。具體實踐中,我市將脫貧攻堅與鄉村振興在規劃、項目、政策、投入等方面有機銜接,將發展扶貧產業、提升基礎設施水平、打造基層黨組織堡壘、激發群眾內生動力等脫貧攻堅重點任務與“產業振興、生態振興、人才振興、文化振興、組織振興”等鄉村振興戰略的主要內容有機結合,實現鄉村振興借鑒脫貧攻堅的有效經驗穩步推進,脫貧攻堅利用鄉村振興的發展機遇鞏固提升。
1.打造了一批優勢產業。突出重點、扶強扶優,著力打造農業區域公共品牌、農業企業知名品牌。培育了一批農產品加工龍頭企業,建設了一批現代農業產業集聚區。安化黑茶、南縣小龍蝦、桃江筍竹、赫山大米、資陽特種養殖、沅江蘆筍、大通湖水產等特色優勢產業帶動貧困戶穩定增收。基本實現“村村有扶貧產業,戶戶有產業幫扶”目標。全市主要依靠產業發展脫貧的貧困人口超過15萬人,占同期全市脫貧人口總數的50%左右。
2.形成了一系列可復制的工作機制。脫貧攻堅之所以能夠取得顯著成效,最為關鍵的是建立了一套完整的減貧工作體系,包括組織領導、駐村幫扶、資金投入、金融服務、社會參與、責任監督、考核評估等制度體系。這些為鄉村振興提供了有益的經驗借鑒。比如由市委、市政府主要領導擔任市扶貧開發領導小組“雙組長”,市委常委分別聯系一個區縣(市),所有市級領導掛帥一個貧困村,調度督導脫貧攻堅;立足“五個益陽”,強力推進“六個一批”“六大建設”;嚴格實行月走訪、季調度、年考核的工作機制;四級書記一起抓,形成橫向到邊、縱向到底的責任體系等,只要加以完善,做好規劃統籌就可以長期發揮效能。
3.建立了一支堅強的基層戰斗隊伍。農村基層組織千方百計爭取資源,動員老鄉返鄉創業,落實到村到戶幫扶政策,積極改善農村發展環境,把每一件實事都做到群眾的心坎上,落實到具體項目中。農村無職黨員自動參與村級事務,帶頭開展衛生清掃、文明創建等活動,先鋒模范作用逐步顯現。廣大黨員干部的綜合素養明顯提升,聯系群眾、服務群眾的能力不斷增強,黨群干群心首相望,攜手共進,關系日益密切。
4.樹立了一股文明鄉風。駐村工作隊每月駐村20天以上,走村入戶宣傳落實政策,解決貧困群眾實際困難。戶主會、屋場會、三下鄉、“一創多評”等活動如火如荼開展;結對幫扶干部接地氣、結窮親,堅持按月下鄉走訪一次以上,積極開展微心愿活動,貧困群眾滿意度穩步攀升;廣大群眾的注意力聚焦到了用雙手創造幸福生活上,婚事新辦、喪事簡辦、小事不辦已成為農村新風尚,鄉風文明蔚然成風。
(二)脫貧攻堅與鄉村振興銜接上的困難和問題。
1.思想認識稍顯不足。有的干部對鄉村振興與脫貧攻堅關系認識還不到位,對于如何協同推進沒有明確思路,在具體工作中,基本上還是就鄉村振興談鄉村振興,就脫貧攻堅抓脫貧攻堅,沒有做到脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略項目統籌安排。有的村干部和農村群眾對實施鄉村振興戰略重大意義認識不夠,認為實施鄉村振興戰略是政府的事,推進鄉村振興戰略中出現“上熱下冷”,全社會參與支持鄉村振興的氛圍也需要進一步營造。部分貧困群眾自我發展意愿不強,還存在“等、靠、要”的思想。
2.農村發展后勁乏力。脫貧攻堅政策舉措主要以貧困戶為對象進行投入,如易地搬遷、產業扶貧、小額信貸等。精準的幫扶政策,準確高效地解決了貧困戶的溫飽和增收問題。在個別地區,貧困戶與非貧困戶之間產生隔閡、原有村組內部的利益平衡被打破、互助共濟的傳統受到沖擊,鄉村內部集體動員、集體行動能力有所削弱,“自我造血”能力不足。對于貧困村而言,由于生產條件和發展能力的改善仍在進行之中需要一個較長的周期,脫離外部幫扶資源之后,部分鄉村可能出現發展后勁乏力的問題。
3.體制機制銜接不暢。脫貧攻堅與鄉村振興相互支撐、整體聯動、協調推進的系統性體制機制仍不夠完善,導致脫貧攻堅與鄉村振興在銜接度上出現一定程度的“錯位”。比如在社會救助方面,當前農村已經實現社會保障為主要項目的制度全覆蓋,但保障水平仍然不夠,因病致貧、返貧等隱患始終存在,如何建設一個廣覆蓋的有效的可持續的社會保險保護網絡、有效防止致貧、返貧,是脫貧攻堅給鄉村振興留下的一個重大挑戰。在強化社會救助的同時,如何激發被救助對象的內生動力也存在困難。
4.農村科技人才短缺。人才缺失是推進鄉村振興的最大制約因素。隨著工業化、城市化的進程加快,二、三產業迅速發展,大量青壯年勞動力進城務工,鄉村人口的年齡結構、性別結構出現嚴重失衡,留守在鄉村的大多數是老人、婦女、兒童“386199”部隊,結果是在鄉村地區普遍存在“老齡化”、“空心化”現象。而當今農村“懂農業、愛農村”的新型職業農民少之又少,農村基層干部隊伍中,大部分村支兩委的村干部平均年齡偏大、學歷偏低,年輕后備干部嚴重不足,專業人才引進困難,已經成為鄉村振興的一塊“短板”。不少的村就連一個像樣的支書或村主任都難以選出,缺乏管理能力和發展思路,能夠承接信息化、現代化時代的復合型人才更少。
5.產業發展粗放滯后。從事農業生產、特別是傳統農業效益低、成本高、風險大、周期長,很多農副產品還停留在粗加工階段,產品附加值有待提升,同時產品加工還不成規模,難以做大做強。產業發展缺乏專業技術人員指導,目前各地本身扶貧產業發展程度不高,農產品產量質量還在提升過程中,企業市場競爭能力仍然較弱,在2020年后如果減少扶貧方面的扶持,產業的可持續發展必然會受到沖擊。同時,農村土地用地難、流轉難,農村勞動力用工難制約農業產業發展。
6.資源要素保障有限。目前,涉農資金投入不充分、不均衡,穩定增長機制尚不健全。土地、林地承包經營權直接抵押貸款沒有渠道,缺乏后續流動資金,大部分合作社、農戶反映小額貸款額度偏低,期限偏短,有的甚至暗設門檻,難以滿足農業產業發展項目的需求。資源利用不充分,存在耕地撂荒、農房閑置、林地微利流轉問題,山水林田湖等自然資源條件雖好,卻難以實現。
脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接,既要體現鄉村建設的歷史延續性,又要重點補齊和解決當前脫貧攻堅面臨的短板和問題,堅持強基礎、固根本,大力整合、盤活既有資源,解決好重大民生關切,在此基礎上謀劃鄉村振興的新藍圖。
(一)明確一條主線
擺脫貧困是鄉村振興的前提和基礎,鄉村振興是擺脫貧困后農業農村現代化發展的路徑與目標。高質量完成脫貧攻堅目標任務,才能高起點推動鄉村振興,而鄉村振興的建設成效,也決定了貧困人口脫貧之后能否持續增收致富。要將“2020年前解決絕對貧困、2020年后解決相對貧困”這條主線貫穿始終,堅持立足實際,聚焦貧困人口增收致富,統籌實施脫貧攻堅與鄉村振興戰略有機銜接。要學習貫徹落實9月16日至18日習近平總書記在湖南考察調研時的重要講話精神,脫貧質量鞏固的提升期與“十四五”同步,脫貧攻堅與鄉村振興一同謀劃布局,統籌推進。在此期間扶貧資金投入不減,聚焦不穩定脫貧戶和邊緣易致貧戶,狠抓就業、產業和消費扶貧。繼續派駐駐村幫扶工作隊和第一書記,保證力量不減弱,駐村時間不減少。
(二)抓住兩個重點
1.不斷鞏固脫貧攻堅成果。產業扶貧:一是實施品牌提升工程。突出重點、扶強扶優、按照“一縣一特”的思路,以大力發展安化黑茶、南縣稻蝦米、沅江蘆菇、桃江筍竹、大通湖蟹、赫山大米等特色產業為抓手,著力打造農業區域公共品牌、農業企業知名品牌,制定品牌農產品地方質量標準體系,加強品牌監管和保護。全面落實“四跟四走”產業扶貧模式,強化以貧困戶增收脫貧為主要目標,立足資源優勢,發展特色產業,注重發展長效扶貧產業,著力解決產銷脫節、風險保障不足等問題,提高貧困人口參與度和直接受益率。二是推進一二三產業融合發展,實施農產品加工業提升工程。圍繞打造糧食、蔬菜、水果、旅游、茶葉、水產、中藥材、竹木等十大產業鏈,培育一批農產品加工龍頭企業,建設一批現代農業產業集聚區。三是加快國家級現代農業產業園建設。依托各地資源稟賦及優質自然資源產業基礎,以科技創新為支撐,構建科技育苗、特色農作物種植、加工高效綠色全產業鏈。四是加快中醫藥健康產業發展。系統培育優勢品種,樹立中醫藥健康品牌,形成以玉竹、厚樸、黃精、五加皮、木瓜的“五安味,養五藏”品牌,打造中醫藥健康百億產業。就業扶貧方面:進一步強化轉移就業,跟蹤落實好穩崗拓崗措施,就地就近就業。進一步加大公益崗位設置力度,優先安排農村居民就地就業。進一步推動就業補貼政策落實落細,加大補貼力度,兌現吸納就業企業的補貼,規范公益崗位開發管理和崗位待遇。消費扶貧方面:抓好扶貧產品的認定,發揮好扶貧產品的帶貧、益貧效應;因地制宜加快推進消費扶貧專柜、專館、專區和中國社會扶貧網“三專一平臺”建設,不斷優化經營品種,確保產品質量,推動形成全社會參與消費扶貧的熱潮;打造特色品牌,落實優先采購政策,堅持線上線下聯動,完善激勵機制,推進消費扶貧工作。
2.持續加強基礎設施升級。統籌鄉村建設項目、資金、人才等各類資源,加快農村公路、供水、供氣、環保、電網、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設。進一步提升農村人居環境整治成效,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,加大資金投入力度,著力解決鄉村垃圾處理難題,使鄉村環境更美、生活質量更高。積極探索茶旅文一體化發展模式,依托安化縣深厚的歷史文化底蘊和鄉村旅游資源,積極引導群眾依托當地旅游資源,大力發展鄉村旅游。以“黨建引領·三員兩長網格化管理責任機制”為總抓手,以“三清一改”村莊清潔行動和“一拆二改三清四化”為重點,建立健全長效化工作機制,強化示范帶動、督查考核,逐步形成政府主導、部門聯動、群眾主體的農村人居環境整治工作格局。
(三)建立三項機制
1.建立要素銜接機制。一是推進運轉體制有機銜接。逐步建立鄉村振興在產業、生態、人才、文化、組織等五個方面統籌推進運行的體制機制,借鑒脫貧攻堅“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”領導體制和工作機制,實行“四級書記抓脫貧攻堅”向“四級書記抓鄉村振興”無縫對接。二是推進組織保障有機銜接。深入推進抓基層黨建對脫貧攻堅和鄉村振興的“雙促”,強化基層黨建對鄉村治理的引領作用,著力打造“三治融合”的鄉村治理體系。三是推進專項投入有機銜接。將原投入脫貧攻堅的財政資金和新整合的涉農資金,統籌用于鄉村振興,確保各級財政對鄉村振興增幅高于經常性收入增幅。借鑒并創新脫貧攻堅資金籌措方式,通過一事一議、以獎代補、貼息、擔保等方式,發揮財政資金的杠桿作用,鼓勵和引導金融資本、社會資本參與鄉村振興。四是推進考核評價有機銜接。借鑒脫貧攻堅較為成熟的評價機制,按照脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的不同階段設置合理的指標體系。
2.健全工作銜接機制。一是推進脫貧成果鞏固有效銜接。在脫貧攻堅鞏固期,認真分析和嚴控各類隱患和風險,嚴格落實“四不摘”要求,建立防范返貧和新生貧困、解決次生貧困和相對貧困的長效機制,為下一步整體提升融入鄉村振興提供制度保障。二是推進規劃有效銜接。認真分析鞏固過渡期和提升融入期的重點和關鍵,協同相關行業部門,做好專項和行業規劃,將脫貧攻堅規劃部署中仍需要鞏固拓展的基礎設施、產業扶貧、公共服務、就業扶貧等有機嵌入鄉鎮振興規劃中。三是推進項目有效銜接。將可繼續實施的扶貧項目納入鄉村振興規劃或實施方案,在產業發展、重大基礎設施建設、農村人居環境整治、生態修復等方面優先向貧困地區傾斜。
3.探索政策銜接機制。一是保持政策的持續和穩定。堅持實事求是的原則,在認真梳理既有政策的基礎上,力爭在脫貧攻堅過渡期內,不掛空擋、不踩剎車,保持脫貧攻堅政策紅利繼續進村入戶。二是探索與鄉村振興相銜接的政策體系。加強脫貧攻堅與鄉村振興政策的統籌研究,分類確定政策內容增減與時效的變化。將脫貧攻堅中成熟的理論成果、實踐經驗,內化為完善鄉村振興的制度框架、政策體系,促進相關政策向常規性、長效性轉變。實現受益主體由“特惠”到“普惠”轉變,后續貧困對象由“積脫”(積累脫貧)到“即脫”(即時脫貧)轉變,扶貧方式由“輸血”到“造血”轉變。
(四)防范四大風險
在精準扶貧實施過程中,由于涉及面寬,工作量大,資金使用多,項目分布廣,利益平衡難度大,不確定因素多,各種風險也蘊含其中。目前,主要風險在于產業扶貧失敗的風險、易地扶貧搬遷穩不住的風險、扶貧小額貸款收不回的風險、政策斷奶后引發的信訪輿情風險等四個方面。一方面,要提高思想認識。深入貫徹習近平總書記的重要指示,既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范風險的先手,也要有應對和化解風險挑戰的高招;既要打好防范和抵御風險的有備之戰,也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。將風險防控要求落實到每個領域、每個崗位、每個工作環節,共同筑牢防范化解重大風險的“防火墻”。另一方面,要堅持問題導向、靶向施策、精準發力。進一步細化任務、明確責任,建立市場風險防控預警機制,化解產業扶貧失敗的風險;合理規劃落實后續幫扶措施,化解易地扶貧搬遷穩不住的風險;進一步加強扶貧小額信貸工作監管,嚴厲打擊惡意欠息、無故拖欠貸款等行為,化解扶貧小額貸款還不起的風險;狠抓政策落實,妥善解決群眾訴求,健全機制,規范流程,化解扶貧領域信訪輿情風險。
最新脫貧攻堅犧牲先進事跡及感悟四
今天很高興有這樣一個機會站在這里,但我不想以一個演講者的身份,而是作為一個分享者分享我的故事。
我出生在一個普通的農民家庭,普通的家庭卻充滿著特別的愛!記得小時候,我也是個留守兒童,爸爸媽媽為了讓我們三姐弟過上好一點的日子,不得不外出打工掙錢。每一次,看著爸媽離去的背影,我們三姐弟都會久久地相擁而泣。那時的我們不知道爸媽為什么總要離開我們,去那么遙遠的地方,我們的眼里充滿了傷悲和迷惘。
我總愛問爺爺:“爺爺,爺爺,爸爸媽媽為什么要去那么遙遠的地方?他們去做什么?什么時候回來呀?”爺爺便哄我們:“他們去掙錢給你們買糖吃,買新衣服穿呀,很快就會回來了,你們要聽話。”之后,每過一段時間我們就會問一次,問爸爸媽媽為什么還不回來,問爸爸媽媽什么時候才給我們買糖買新衣服。爺爺看我們實在想念爸媽,就在趕集的日子,帶著我們姐弟三人來到鎮上的一家小賣部。那里有電話,跟爸媽約好的,他們早上下班了就會打電話過來。每次等一個電話大概要三個小時的樣子,如果換成現在,誰會有耐心等那么久呢?但是,那時從不覺得時間難熬,還覺得特別的幸福,因為等待過后就會聽到爸媽的聲音!
在等待的過程中,我和姐姐、弟弟或者逗逗老板娘家的那只黑色的小狗,或者相互玩拍手游戲,或者玩捉迷藏。不管玩得多開心,只要一聽到電話鈴響了,就會飛奔到電話旁。如果老板娘接到電話沒有叫我們,我們會非常失落,然后又繼續玩,聊以打發時間。盡管一次又一次的失落,卻還是充滿希望地等待,我們相信爸媽一定會打電話來的!
嘟嘟嘟,電話鈴又響了,我們又一次飛快地跑到電話旁,好不容易,我們等來了那可愛的電話鈴聲。姐姐拿起電話,我和弟弟緊緊地把耳朵貼在電話機上,電話里傳來媽媽的聲音:“喂……喂……銀仙啊,弟弟和妹妹呢?”姐姐聽到媽媽聲音的那一刻,嘴里吐不出一個字,過一會兒,憋在心里的淚水再也忍不住掉了下來,我們姐弟三人再一次相擁而泣。
一個電話,一個希望,就這樣,我們在爸爸媽媽從電話里傳來的話音中慢慢長大,那是糅合著淚水的愛的聲音。“孩子們,一定要聽爺爺、外公外婆的話,在學校要好好學習,聽老師的話,爸爸媽媽過年就回來看你們,給你們買新衣服,買喔喔奶糖。”“孩子們,爸媽想你們了。”一句句都是無邊的思念與關愛,一聲聲都是我們成長的動力和希望。
那時候,我以為我們三姐弟是最可憐的孩子,沒有爸媽在身邊陪伴著一起長大。可是,自從我來到官店中學,我慢慢知道,原來,還有那么那么多的孩子和我小時候一樣,是留守兒童,甚至是孤兒。我想他們也很渴望有爸媽的愛和陪伴吧!不過,在這個貧困的山區,他們的父母不得不離開孩子外出打工掙錢養家,因為靠在家做農活是供養不了一家人的。離開是一種痛苦,不離開卻會喪失更多的希望,可憐天下父母心啦!
俗話說:“一日為師,終身為父。”我作為老師,我有責任也有義務去教育這些孩子,努力關心他們,盡力我們的方式填補他們缺失的父愛和母愛。
感謝我的黨,感謝她為我們打下了壯麗的江山。
感謝我的祖國,感謝她給了我一個美麗的中國。
感謝我的父母,給了我生命,給了我一個溫暖的家。
感謝我的學校,給了我一個讓我可以用我的愛去溫暖那些像我小時候一樣需要溫暖和愛的學生們的機會!
在這個脫貧攻堅的決勝階段,作為黨員,我不敢說我會用我所有的錢去幫助那些貧困的家庭,因為這不現實。但我肯定,我會用我的付出教育好我的每一個學生,我會用我的愛去溫暖我的每一個學生,幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀,幫助他們不斷進步,幫助他們朝著自己人生的目標奮力前行,幫助他們點亮人生的夢想!我期待也相信他們一定能擺脫貧困,走出大山,走向成功的彼岸!
謝謝!
最新脫貧攻堅犧牲先進事跡及感悟五
1、xx村位于阜南縣許堂鄉東5公里處,是2006年6月由原xx、xx兩個村合并而成。年久失修坑洼不平的縣道x046及x044交叉于此穿境而過;
2、xx村包括大集、許寨、周莊、許莊、宋崗、孫棚、五里、前姚、后姚、王莊、胡莊、宋莊、孟莊13個自然村1150余戶5380口人,其中回民120余戶820人,主要集中在前姚后姚居住。本村耕地面積3120畝,人均0.64畝,以傳統種植農業為主。人多地少,主要青壯勞動力外出務工,是典型的“61、38、60”村落;
3、本村有中共黨員83人,其中女性黨員11名,少數民族5人。年齡結構:60歲以上35人、40~59歲36人、30~39歲9人、20~29歲3人,培養先進積極分子15人;
1、本村貧困戶186戶477人,占總人口的9.815%;其中五保戶39戶47人;低保貧困戶65戶180人;一般貧困戶82戶250人。
2、主要是因病致貧93戶285人、因殘致貧39戶92人、因學致貧6戶25人、因缺乏勞動力致貧41戶55人、其他原因致貧7戶20人。
20xx年初,針對幫扶工作專門召開黨組會議研究部署扶貧工作并制定了《扶貧工作考核辦法》。
會議認真聽取了去年對幫扶單位阜南縣許堂鄉xx村幫扶工作開展情況的匯報,詳細了解了當前面臨的困難和發展的困境,并對下一步工作做了安排部署。
結合幫扶工作,要求扶貧工作隊把扶貧工作當做份內的事,局黨組要高度重視,全力以赴,合力攻堅,真幫實扶,要繼續發揮城管系統廣大黨員干部的積極性,獻智獻力,爭取幫扶對象早日脫貧。一是幫助制定脫貧計劃,實施精準扶貧;二是幫助勤勞致富能手爭取政策,盡量擴大種植和養殖規模,帶動村民致富;三是結合單位職能,協助解決農村環境衛生管理方面的問題;四是積極與相關部門溝通協調,利用市“水、電、路”三項工程的政策,解決該村在“水、電、行”上存在的問題;五是幫助該村改善村部辦公條件,鼓勵村干部對脫貧工作要充滿信心;六是結合“接您回家”活動,春節前對xx村進行走訪慰問,宣傳精準扶貧政策并提出了一下要求:
一是在目標任務上精準。精確鎖定20xx年定點幫扶村“戶脫貧、村出列、單位脫鉤”的目標,細化分解年度任務,倒排完成時間節點,全局黨員領導干部緊密圍繞這個目標積極研究扶貧、學習扶貧業務、推進扶貧工作,齊心協力,攻堅克難,獻計獻策,奮力拼搏,形成了高位推進工作態勢。
二是在幫扶措施上精準。建立了“單位包村、干部包戶”定點幫扶工作制度,局機關及局屬二級機構包保阜南縣許堂鄉xx村13個自然村,局系統182名黨員干部與xx村182戶貧困戶實行“一對一”結對幫扶。
三是在建檔立卡上精準。為阜南縣許堂鄉xx村的186戶貧困戶進行了建檔立卡,對貧困戶進行精準識別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,對癥下藥解決存在問題。
四是在考核方式上精準。出臺了市城管執法局《扶貧工作考核辦法》,采用各單位考核與幫扶干部考核相結合的方式,在領導重視、結對幫扶等6個方面對單位扶貧工作進行考核,在幫扶任務、幫扶成效等4個方面對干部包戶扶貧工作進行考核,督促各單位及干部扎實開展扶貧工作。
為了推進扶貧工作向縱深延伸,于20xx年4月28日召開城管系統精準扶貧推進會及黨組會議,會議明確加大xx村扶貧力度,派駐局調研員白桂清同志為扶貧隊長。
全局黨員干部要認清當前的形勢,切實增強幫扶工作的責任感和緊迫感;強化統籌協調,為扶貧工作提供有力保障;積極協調,加快支持xx村基礎設施建設;加強考核,以考核推動幫扶工作的有效開展;強化信息報送,及時上報幫扶工作開展情況。扶貧工作功在當代、利在千秋,全局上下一定要以愚公移山的意志、狹路相逢的氣魄、真摯為民的情懷,更加有力地推進扶貧工作,確保如期完成扶貧開發目標任務,為全面建成小康社會做出城管人應盡的貢獻。
結合xx村的實際情況,今后的幫扶工作,要重點突出產業扶貧、生活垃圾治理、危房改造等工作。
為了響應市委市政府堅決打贏脫貧攻堅戰的號召,對貧困的阜南縣許堂鄉xx村進行幫扶的措施和成效是:
1、駐村幫扶。在城管執法力量緊張的情況下,市城管執法局選派3名有熱情、有門路、有創業經驗的黨員干部,到阜南縣許堂鄉xx村任扶貧工作隊隊長、副隊長、扶貧專干。已幫該村建成200畝的大棚蔬菜基地一處,并與阜陽華聯超市、商廈中新超市建立農超對接關系。解決十余戶有勞動能力的貧困戶就近就業問題,年勞務人均收入15000余元,帶動貧困戶土地流轉70余畝,畝均增收300余元。
2、結對幫扶。安排局系統182名黨員干部與該村182戶精準扶貧戶進行結對子,不斷到他們家里進行慰問、調研,幫他們分析貧困原因、指出致富路子、樹立脫貧信心,帶給他們黨和政府的關心。局主要負責人多次帶領班子成員走訪困難戶,在村委會召開座談會聽取返鄉農民工、致富帶頭人、老黨員關于脫貧摘帽的意見,引導他們通過發展產業、增加收入、實現早日脫貧的目標。
3、特色幫扶。利用本單位在環境衛生管理工作方面的優勢,指導該村開展農村環境綜合治理,清理路邊、溝邊、房前屋后的生活垃圾,清理中清河十二連塘淤泥41萬立方,捐贈垃圾桶等
環衛設施,為把該村建設成美麗新農村打下了良好的基礎。
4、產業幫扶對有能力有發展產業意向的86戶貧困戶做好產業幫扶指導和幫扶資金申報工作,涉及貧困人口197人,總投資304.36萬元、申請獎補資金116.1萬元。共養殖母牛3頭、母豬42頭、養羊84只、菜兔860只、鵝550只、雞200只、魚塘7畝。成功脫貧6戶15人,自然死亡4戶4人。
20xx年,加大產業扶貧力度和光伏扶貧建設力度,對有能力有發展產業意向的做好產業幫扶指導和幫扶資金申報工作;對沒有勞動力的,缺乏發展產業能力的,實施光伏扶貧,建設扶貧車間;實施金融扶貧,貧困戶帶資入股,參與分紅;305省道建設為契機,加大該村路網改造力度,促進安全飲水工程建設實施,讓群眾喝上放心水。力爭本年度脫貧折帽共奔小康。
最新脫貧攻堅犧牲先進事跡及感悟六
為助推全市如期實現脫貧攻堅目標,根據全市人大工作會議的要求和市人大常委會2020年度工作要點安排,市人大常委會組成專題調研組,于四月下旬至五月上旬赴商都縣、化德縣等全市最后一批7個摘帽國貧旗縣就全市脫貧攻堅及有效銜接鄉村振興戰略進行了專題調研。現將調研情況報告如下:
(一)總體情況
我市貧困面廣、貧困程度深、脫貧難度大,是全自治區脫貧攻堅任務最重的主戰場。全市2個區貧縣、8個國貧旗縣,750個貧困嘎查村,2015年底識別貧困戶6.1萬戶、13.7萬人,貧困村和貧困人口分別占全區的20.4%、17.1%。其中商都縣、化德縣、興和縣被列入國家“燕山—太行山”集中連片特困片區。“十三五”期間實施新一輪脫貧攻堅戰以來,
全市按照黨中央和自治區黨委脫貧攻堅的總體部署,認真貫徹落實習近平總書記關于精準扶貧的新理念、新思想、新戰略,把脫貧攻堅作為全市最大政治任務和第一民生工程,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標,精心制定脫貧規劃,動員全市各方力量,凝心聚力扎實推進“六個精準”“五個一批”為重點的各項脫貧措施。在中央、自治區等直屬機關定點幫扶和全市各級各條戰線干部群眾的共同艱辛努力下,全市相繼分期分批實現了貧困旗縣摘帽、貧困村退出、貧困人口脫貧的目標。豐鎮市和涼城縣、察右后旗三個貧困旗縣分別于2017、2018年貧困退出。剩余7個貧困旗縣也在2019年底前通過了自治區第三方檢查評估驗收,并于2020年3月由自治區人民政府公告退出,我市取得了區域性整體脫貧攻堅戰決定性勝利。全市750個貧困村全部出列,貧困人口由2015年底的6.1萬戶,13.7萬人減少到2019年底的1180戶,2460人,貧困發生率由6.83%下降到0.12%。識別邊緣戶7908戶,14503人。
(二)主要成效
1.“一達標、兩不愁”目標基本實現。全市努力推進產業扶貧、行業扶貧、社會扶貧、全面落實兜底保障政策,貧困戶人均收入穩步增長,全市農村牧區建檔立卡貧困家庭年人均可支配收入由2015年底的2532元增長到2019年的6865元,穩定超過國家脫貧標準,基本實現了不愁吃、不愁穿的目標。
2.住房和飲水安全得到有效保障。
(1)住房條件得到顯著改善。2016年到2019年,全市按照“住房安全保障全覆蓋、全達標”的要求,同步推進就地危房改造工程和易地移民工程,貧困戶全部住上了改造或新建配套達標的新住房,住房條件得到了顯著改善。
危房改造方面:全市累計投入資金37.5億元,“4類重點對象”實施危房改造63369戶,其中建檔立卡貧困戶26060戶。
易地搬遷方面:新建移民住房36769套,新建農村牧區敬老院16所,互助幸福院509處,安置搬遷36769戶、79790人,其中建檔立卡貧困戶20005戶、貧困人口45785人,占全部搬遷人口的57.4%。同時,加快配套基礎和公共服務設施建設,落實產業扶貧、生態補償等措施,努力做到搬得出、穩得住、有就業、能致富。
(2)飲水安全基本“清零達標”。2016年到2019年,全市累計多渠道籌集投資5.7億元,新建飲水安全工程598處,改造飲水工程382處,覆蓋貧困人口2.9萬人。農村自來水覆蓋率達到80%,目前,全市209個村莊飲水安全鞏固提升工程已全部完工,農村牧區包括貧困戶在內的常住人口飲水安全基本實現“清零達標”。
3.教育扶貧得到全面保障。我市嚴格兌現義務教育保障政策,對義務教育階段貧困家庭學生進行動態監測、跟蹤管理、精準控輟,區別不同情況分別通過定向資助、送教上門、隨班就讀、特校入學的方式使貧困學生全部接受義務教育。2016到2019年,全市共發放義務教育資助資金6526萬元,資助貧困義務教育學生29427人次,其中特殊教育學生3140人次,有效解決了義務教育階段失學、輟學問題。
與此同時,拓展資助非義務教育階段貧困戶學生能升學,有書念。發放普通高中(中職)資助金6147萬元,13800人次;發放高等教育資助資金13248萬元,14670人次,為貧困戶困難家庭非義務教育學生升學就業提供了有效救助保障。
4.多種措施推進醫療保障。我市普遍創建了“精準篩查、靶向治療、慢病管理、大病兜底”的烏蘭察布健康扶貧模式,建立基本醫療保險、大病醫療保險、民政大病救助、大病商業補充保險、大病慢病基金五重保障制度,落實“先診療、后付費”“一站式報銷”等多項醫保政策。全市貧困人口基本醫療保險、大病醫療保險參保率均達到100%,重大病住院及慢性病報銷比例均達到90%。
5.產業扶貧穩步推進。全市把產業扶貧作為打贏脫貧攻堅戰的主要措施,持續扶持馬鈴薯、蔬菜、雜糧、中草藥和肉牛、肉羊、生豬、家禽等主導產業,通過龍頭企業、專業合作社帶動和“先建后補、先買后補、先種后補、自建直補”的“菜單式”扶貧方式推動產業扶貧,截至2019年底,我市菜單式扶貧項目國家、自治區投入專項資金53133萬元,覆蓋貧困戶52517戶,貧困人口106839人。
與此同時,實施二、三產業扶貧項目。截至2019年底,全市網絡零售額總達13億多元,帶動貧困戶11445戶;全市農特產品進京銷售額達到4.03億元,帶動9427名貧困人口增收;旅游產業帶動貧困戶3711戶,8944人;建設集中式光伏扶貧電站6個,總規模16.6萬千瓦,覆蓋貧困戶6639戶,戶均年增收3000元,建設村級光伏扶貧電站170個,總規模27.8萬千瓦,覆蓋貧困村592個;發放扶貧金融貸款12.22億元;就業扶持貧困人口25147人,其中生態護林、鄉村保潔等公益性崗位就業11216人。
6.社會兜底保障政策全面落實。我市將動態出現的符合條件的貧困人口全部納入兜底保障范圍,確保兜底保障不漏一戶、不落一人。2019年,全市落實貧困戶低保對象11萬人次,發放貧困低保資金33110萬元,做到了應保盡保。
7.京蒙扶貧協作不斷深化。京蒙對口幫扶工作開展以來,北京市在產業落地、干部交流和社會事業等方面給予我市大力支持。2018年—2019年,京蒙扶貧協作資金累計投入7.6億元(其中區及區以下投入幫扶資金13984萬元),實施京蒙項目307個。各貧困旗縣還分別與北京的8個對口幫扶區在教育、醫療、科技等方面建立了長期的結對幫扶機制,在社會扶貧方面發揮了重要的推動作用。
8.強化領導,壓實責任。全市嚴格落實“五級書記”抓扶貧的總要求,層層壓實責任,充實加強脫貧攻堅領導小組和駐村幫扶力量。組建了廳級領導帶隊劃片負責的18個脫貧攻堅專項工作推進組,92個駐鄉鎮(蘇木)的脫貧攻堅督導組。共派出駐村工作隊1318個,駐村工作隊隊長兼任駐村第一書記,駐村干部5792人,充實加強了基層一線脫貧攻堅力量。
(三)存在的主要短板弱項問題
由于我市處于發展不平衡、不充分的貧困地區,相對底子薄、基礎差,穩定解決貧困問題、鞏固脫貧成果乃至推進鄉村振興戰略,仍存在一些短板弱項問題。
產業市場化程度低。種養加龍頭企業、專業合作社總量少,帶動輻射面不夠寬廣,相當數量的“菜單式”扶貧種養業農畜產品銷售處于自產自銷狀態。?
貧困群體中因病致貧和老弱病殘比例大,勞動和就業能力低。加之今年新冠肺炎疫情的發生,給貧困戶增收普遍帶來了較大的影響。
鄉村基層公共衛生服務設施落后、專業醫護人員缺乏,農牧民就近就醫不方便,小病大看的問題還沒得到有效解決。
貧困旗縣財力普遍困難,一些移民工程隨遷人口比例大,配套資金存在缺口,有的旗縣產生了新的債務。
鄉村振興戰略規劃普遍不夠完善,整體推進工作處在起步階段。
村級集體經濟發展緩慢,部分村“兩委”班子成員老齡化嚴重,文化程度低,發揮基層黨組織引領帶動作用還有差距。
(一)牢固樹立生態優先、綠色發展的理念,建立鄉村振興戰略規劃引領脫貧成果鞏固的長效機制
要以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展理念為指引,結合制定“十四五”規劃,完善鞏固脫貧成果有效銜接鄉村振興戰略有機融合的引領性總體規劃,重中之重是產業發展和生態屏障規劃。要完善全市生態功能區、特色產業區規劃,體現縣域特色、民族特色和田園特色,并盡量做到產業規劃、生態規劃、田園規劃、環保規劃等多規合一,建立鄉村振興戰略規劃引領脫貧成果鞏固的長效機制,全面開啟鄉村振興的新局面。
(二)突出產業振興重點,建立產業轉型高質量發展的長效機制
脫貧成果鞏固和發展鄉村振興戰略重在產業振興。要加大招商引資力度,大力引進和提升一批能帶動全市馬鈴薯、牛羊等種養主導產業鏈式發展的骨干龍頭企業,特別是要借助京蒙扶貧協作機遇,探索長期合作機制,注重從資本投入、技術引進、市場開拓方面深化京蒙合作,提升民豐(薯業、燕麥)、藍威斯頓、凱達、海高、賽諾、雛鷹、大紅門、伊利等農牧業產業化龍頭企業帶動能力,夯實供應鏈、提升加工鏈、穩定市場鏈,推動城鄉一、二、三產業深度融合,使之成為利益緊密、風險共擔、覆蓋農戶的高質量發展的現代化產業。要圍繞鞏固我市國家級脫毒種薯基地、農業標準化示范基地以及京津地區綠色農產品供應基地,積極爭取認定一批“一村一品”示范村鎮。要扶持鋪天蓋地、數質并舉的專業合作社、農牧場主、經濟聯合體、村級集體經濟等,通過公司+農戶訂單合同、托管代養、資產收益、勞務就業等形式,提高產業市場化組織程度,穩定增加貧困戶收入。
(三)突出補齊鄉村公共衛生短板,建立多級衛生醫療保障的長效機制
一是要不斷拓寬社會商業醫療保險渠道。加強同各類社會商業保險機構合作,拓寬醫療費用報銷渠道,減輕地方財政壓力和個人支付費用,并逐步由貧困戶受益拓展到鄉村常住人口普遍受益。二是強化基層公共衛生服務能力建設。要借助疫情常態化防控建設需要,充實加強基層衛生設施建設,招聘一批專業化醫護人員,增強基層應對公共衛生突發事件和一般常見病醫治能力。三是建立上聯區外、下聯鄉鎮、信息互通、資源共享、遠程診治的公共衛生醫療網絡信息服務體系,提高農村基層公共衛生服務效率,形成多級支撐的衛生醫療保障的長效機制,更好地保障廣大人民群眾的生命安全和身體健康。
(四)突出污染治理難點,建立鄉村生態宜居環境治理長效機制
持續推進鄉村環境污染防治攻堅戰,全面開展村容村貌、污水垃圾、殘膜污染治理的綜合整治工作。要推廣農村牧區生活垃圾“村收集、鎮轉運、縣(鎮)處理”運轉模式。要將全市農村環境保護作為地方立法重點,細化環境污染治理措施,形成鄉村人居環境整治的法治長效機制。
(五)突出抓好“兩委”建設,建立基層組織引領鄉村振興的長效機制
要以提升基層黨支部戰斗力為核心,落實自治區黨委《貫徹中國共產黨農村基層組織工作條例》實施辦法和市委《關于鼓勵優秀人才回村任職和回村創業通知》要求,敢于破除基層干部選拔任用體制上的障礙和機制上的梗阻,不拘一格多形式選拔人才充實到基層“兩委”班子,切實增強基層黨組織的生機和活力,成為壯大村級集體經濟,帶動群眾脫貧致富,實現鄉村全面振興的堅強戰斗堡壘。要依靠黨支部強化理想信念和使命教育,開展群眾性感恩教育,不斷激發貧困人口脫貧致富的內生動力。要提升村民委員會自我服務、自我管理的能力,形成支部主導、社會協同、公眾參與、法治保障的自治、法治、德治相結合的現代鄉村社會治理體制,創建和諧安定、鄉風文明的新農村。
(六)突出監測體系建設,建立預防返貧的長效預警機制
要把剩余貧困人口脫貧、脫貧不穩定人口返貧和邊緣人口、外出返鄉人口致貧列為重點監測對象,建立脫貧信息監控平臺,專人負責,專人跟蹤,形成防止返貧的預警機制。要嚴格落實“四不摘”的要求,確保政策不變、隊伍不散、干勁不松,持續指導好產業扶持、培訓就業、醫療保障、社會保障等脫貧成果鞏固提升工作。
(七)突出抓好產業扶持和就業工作,克服疫情對收入的影響
要加快落實產業扶持資金,加快落實扶貧企業各項減負優惠政策,組織好企業的復工復產和農畜產品市場銷售,加大貧困戶進廠務工、公益崗位就業扶持力度,努力克服疫情帶來的不利影響,千方百計增加貧困戶的收入,為脫貧攻堅國家收官提供有效保障。要做好鄉村振興項目申報工作,變疫情危機為發展機遇,加大農村基礎設施和生態環境投入力度,在發展中增強地方財力,提高化解債務能力。
(八)做好整改完善工作,迎接國家脫貧普查驗收
要認真開展中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國務院扶貧辦對我區脫貧攻堅成效考核反饋意見的“大排查、大整改、大落實”專項行動工作,要做到逐村逐戶逐人逐項核實,對各項漏洞再排查,對各項措施再加固,對各項要求再落實,確保貧困戶“機卡”一致,賬實相符,所有問題整改清倉見底,確保順利通過國家普查驗收。
最新脫貧攻堅犧牲先進事跡及感悟七
為認真貫徹落實中央、省、市、縣關于精準扶貧工作的相關會議和文件精神,響應總書記提出的“決戰三年,擺脫貧困”的號召,深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和省委十一屆六次全會、全市扶貧開發大會精神,對我街道辦扶貧工作進行再動員、再部署,統一思想、凝聚力量、真抓實干,打贏打好科學治貧、精準扶貧、有效脫貧攻堅戰,確保到2020年與全國全省同步全面建成小康社會。街道辦高度重視,扎實推進全街道辦精準扶貧工作,現結合本街道辦工作實際,將我街道辦精準扶貧工作落實情況總結如下:
一、主要工作措施
(一)加強領導,落實責任
一是成立了以街道辦黨工委書記為第一組長,街道辦主任為組長,分管副主任為副組長,各包村領導、股室站所負責人為成員的精準式扶貧工作領導小組,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各股室站所全面抓的工作格局,明確了工作職責和任務分工,落實專項工作經費,做到了機構、人員、經費、責任“四個到位”,為順利開展精準式扶貧工作 提供了堅強的組織保障。
(二)專題研究,制定方案
及時召開黨工委辦公會,專題研究部署精準式扶貧工作,結合我街道辦實際,制定了董地街道辦精準式扶貧工作專項工作方案,從指導思想、工作目標、基本原則、實施步驟、工作進度安排及保障措施等方面,為扶貧人口精準識別提供了認定依據,明確了各成員單位及領導小組辦公室職責,做好精準扶貧、精準脫貧最基礎的工作。在建立“扶貧對象瞄準機制”上下功夫,把真正的窮人找出來,把扶貧對象摸精準。
(三)強化宣傳,統一思想
以全縣進行農業產業化結構調整工作為契機,組織街道辦全體干部職工、村組干部進村入戶,在各村寨農業產業化結構調整宣傳動員大會上大力宣傳開展精準扶貧工作的重要意義,召開群眾會 80余次,印制宣傳標語5副,村務公開20次,噴繪宣傳3幅,電子標語2處。通過廣泛宣傳,把精準扶貧建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程序等相關政策宣傳到村、 到戶,做到了家喻戶曉,使群眾知情權和參與權得到充分保障的同時,也進一步統一了干部職工及村組干部思想。
(四)動員部署,強化培訓
一是及時召開全街道辦精準扶貧工作動員會,對全街道辦精準扶貧建檔立卡工作進行安排部署。二是積極組織召開精準扶貧建檔立卡工作培訓會,對全街道辦干部職工、駐村干部和村支兩委干部進行了多次業務培訓,確保全街道辦精準扶貧建檔立卡工作規范有序、數據真實。三是按照班子成員分工,組建工作組5個,分組對各村精準扶貧建檔立卡工作進行督查指導,確保工作實效。
(五)公平公正,識別公開
嚴格按照公平、公正、公開的原則,堅持統一標準、實事求是、分村負責等工作原則,按照農戶申請、調查核實、民主評議、村級核實、鄉鎮審核、農戶確認、二公告一公示流程等,嚴把審核調查關,全面掌握貧困戶基本情況,做到了全面摸排、調查真實、合理定性、全程公開。核查低保、五保、貧困殘疾人等弱勢群體以及真貧困農戶是否納入貧困人口范疇,通過民主評議,確定擬納入扶貧對象的人員,再對擬扶貧對象進行公開公示,接受群眾監督,確保了精準扶貧建檔立卡工作的質量。
二、識別程序
以2015年農民年人均純收入作為評判主要指標,將人均純收入低于省農村扶貧標準2880元的人員作為擬扶貧對象,堅持以戶為單元,實行整戶識別,堅持規模控制,以農戶收入為基本依據,綜合考慮健康、文化程度、住房現狀等情況,按照農戶申請(或村民小組推薦)、村民代表大會民主評議、村委會審查公示、鄉 人民政府審核公示的工作流程進行識別。
三、取得的成效
按照“突出重點、先難后易、分批實施”的原則,對全街道辦1011戶3568名精準扶貧對象(五保戶、低保戶)逐一制定了結對幫扶方案,落實了結對幫扶責任人和幫扶措施,結合本街道辦實際,以改善基礎設施條件、發展特色產業、勞務輸出和勞動技能培訓為主要載體,重點發展核桃、馬鈴薯等特色產業和抓好勞務輸出培訓。截止2015年底,全街道辦已實現脫貧255戶1080人,還剩貧困對象756戶2488人。實施董地村、明星村整村推進通組路硬化3750米,串戶路硬化2300米,新建兩條毛路2020米,總計投